在學(xué)術(shù)研究中,方案是指為解決研究問題而設(shè)計(jì)的研究方法和步驟。執(zhí)行方案時(shí)需要考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù),并及時(shí)采取應(yīng)對措施。為了給大家提供更多實(shí)際操作的參考,我們整理了一些實(shí)用的方案案例。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇一
2009年,全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動、打造品牌、提高質(zhì)量,全力培育我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”的工作思路,不斷開發(fā)特色旅游資源,強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、加大宣傳促銷力度,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)到年底可實(shí)現(xiàn)接待旅游總?cè)藬?shù)360萬人次,旅游總收入億元,同比分別增長38%,完成全年目標(biāo)。
依據(jù)《通化市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的總體發(fā)展思路,各級縣(市)政府也結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況逐步編制各項(xiàng)規(guī)劃?!都彩新糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《集安市旅游業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》率先編制完成;輝南龍灣景區(qū)和鴨綠江黃金旅游帶(吉林省長白山—集安)旅游總體規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)控制性詳規(guī)在省旅游局的支持下也順利通過終審;今年5月31日,《通化縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家中審;集安五女峰、老虎哨、梅河雞冠山景區(qū)、通化縣英額湖景區(qū)等各景區(qū)的的建設(shè)詳規(guī)正在編制中,這些規(guī)劃的編制對于指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)有序科學(xué)發(fā)展意義重大。
1旅游帶三個(gè)國際級品牌加大招商引資工作力度,積極謀劃重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出重點(diǎn)景區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)性能增強(qiáng)、高標(biāo)準(zhǔn)星級賓館建設(shè)增加、游客參與性強(qiáng)的旅游建設(shè)項(xiàng)目增多的特點(diǎn)。2009年安排旅游建設(shè)項(xiàng)目57個(gè),總投資億元,累計(jì)完成投資億元;億元以上項(xiàng)目33個(gè),新建項(xiàng)目34個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目23個(gè),已完成項(xiàng)目11個(gè)。下面重點(diǎn)匯報(bào)如下:
2總統(tǒng)套房1套。目前該建設(shè)項(xiàng)目已完工并開始營業(yè);長城旅游綜合服務(wù)中心二期工程項(xiàng)目,總投資億元,累計(jì)投資億元,建設(shè)內(nèi)容包括8000平方米的產(chǎn)權(quán)酒店和10000平方米的動遷安置樓。2009年投入資金800萬元,完成了產(chǎn)權(quán)酒店5-9層的內(nèi)部裝修工作;集安五女峰國家森林公園擴(kuò)建項(xiàng)目,總投資億元,2009年投入資金1800萬元,用于公園內(nèi)道路及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);總投資1億元的集安通溝河風(fēng)情區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃總面積約公頃,累計(jì)投資1550萬元。2009年投入資金950萬元,完成了風(fēng)情區(qū)防洪工程建設(shè),包括原堤加固、階段式護(hù)欄、護(hù)岸、親水平臺的建設(shè)??偼顿Y億元的梅河口市濱江景觀休閑區(qū)已全面峻工;通化縣紅星旅游生態(tài)園總投資2億元,2009年投資8000萬元,累計(jì)投資億元。已完成園區(qū)道路鋪設(shè)、賓館建設(shè)、占地面積1萬平方米的游泳館及林下參種植基地等建設(shè)內(nèi)容。
3設(shè)并于6月正式對外開放;集安紫都苑賓館項(xiàng)目總投資5000萬元,建筑面積1萬平方米,建筑布局為傳統(tǒng)的四合院,按照五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。預(yù)計(jì)2009年底工程主體封頂,2010年國慶節(jié)前投入使用。
(3)5000萬元以下在建項(xiàng)目7個(gè),總投資億元,2009年投入資金8784萬元,累計(jì)投資億元。通化師范學(xué)院滿族民間美術(shù)陳列館總投資2000萬元,建設(shè)面積2000平方米,已交付使用;總投資4000萬元的二道江鴨園溶洞建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投資2930余萬元。該項(xiàng)目的可研和修建性詳規(guī),洞口停車場、水泥護(hù)坡?lián)鯄?、溶洞?nèi)1500延長米景觀開發(fā)及洞內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工;市區(qū)人參文化展覽館及野山參博物館項(xiàng)目,由吉林老參堂特產(chǎn)制品有限公司投資2000萬建設(shè),目前,2000平方米的展覽館和野山參博物館主體工程已結(jié)束;集安高句麗文物展示中心(博物館)項(xiàng)目總投資2974萬元,建筑面積4580平方米,已基本結(jié)束,明年將對外開放;集安秋皮村生態(tài)游和集安琉璃洞建設(shè)項(xiàng)目也分別于今年竣工。截至2009年上半年,全市新安裝旅游交通標(biāo)識牌153塊,總投資207萬元,新建景區(qū)旅游廁所15個(gè),停車場9個(gè)。
41700萬元,完成了園區(qū)規(guī)劃、電站環(huán)保,大壩維修、舊房拆遷、建植物園等工程;由大泉源酒業(yè)投資開發(fā)的通化縣大泉源酒業(yè)滿族風(fēng)情園項(xiàng)目,總投資1億元,計(jì)劃利用3年時(shí)間完成“雙遺產(chǎn)”展覽館、木制酒海群展示、傳統(tǒng)釀酒工藝作坊、大泉源酒系列展室及滿族風(fēng)情園的建設(shè)。2009年投入資金3000萬元擴(kuò)建了博物館1000平方米;通化縣石湖國家森林公園項(xiàng)目總投資3億元,累計(jì)投資3000萬元,完成公園內(nèi)10公里公路修建,1萬平方米食宿接待場所建設(shè)以及植物園征地工作;總投資億元的通化縣大安古人類遺址溶洞群奇石館項(xiàng)目,以經(jīng)營旅游觀光、奇石交易為主。擬于2008年至2011年完成松花硯奇石館、產(chǎn)品加工場、龍?zhí)渡焦珗@、古人類遺址及溶洞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已經(jīng)投入2000萬元,征地工作全面完成;通化縣四星級賓館建設(shè)項(xiàng)目,總投資6000萬元,目前主體建設(shè)工程已經(jīng)基本完成,正在做內(nèi)部裝修的前期準(zhǔn)備工作;輝南龍灣群漂流項(xiàng)目總投資1000萬元用于建設(shè)攔河壩、碼頭、售票房、漂筏及物品庫、游客更衣和物品寄存室、停車場、旅游廁所等內(nèi)容,該項(xiàng)目于2009年8月完工并投入使用,填補(bǔ)了我市森林公園景區(qū)無漂流項(xiàng)目的空白;柳河羅通山完成景區(qū)內(nèi)5公里道路建設(shè),總投資110萬元,景區(qū)的可進(jìn)入性得到進(jìn)一步改善;集安柳河旅游服務(wù)區(qū)集餐飲、住宿、購物、工業(yè)觀光和農(nóng)業(yè)采摘于一體,總投資1000萬元,已全面峻工。
6活動,規(guī)范行業(yè)管理。結(jié)合省旅游局“全國百城旅游宣傳周”活動,舉辦了以“愛通化、游通化”為主題的系列旅游推廣活動,在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)誠信旅游,提高旅游行業(yè)服務(wù)水平。全市新增二星級酒店一家,三星級酒店兩家,擬晉四星級賓館兩家,各類快捷賓館及商務(wù)會館也快速發(fā)展;十是協(xié)調(diào)市工商局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合開展了旅游接待推薦單位認(rèn)定工作,確定了首批10家旅游接待推薦單位,我市旅游接待服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。截至目前,全市共有旅行社32家、星級酒店24家(其中,四星級酒店4家)、國家a級以上景區(qū)13處(其中4a級景區(qū)3處)、國家級森林公園6處、國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4處,全市持ic卡導(dǎo)游員518人,旅游業(yè)直接從業(yè)人員萬人。
7成具有創(chuàng)新性、前瞻性和可操作性的研究報(bào)告,為市委、市政府的決策提供依據(jù);二是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。投資50萬元搞好通化市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的編制工作,突出項(xiàng)目支撐,突出科學(xué)定位,突出可操作性,認(rèn)真編制十二五規(guī)劃;三是搞好項(xiàng)目謀劃工作,重點(diǎn)搞好“三個(gè)一批”。(1)要立足現(xiàn)有景區(qū)謀劃一批擴(kuò)建項(xiàng)目。主要是市直白雞峰國家冰雪訓(xùn)練基地項(xiàng)目、白雞峰環(huán)線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等;(2)要針對已掌握的資源謀劃一批新建項(xiàng)目。主要是市區(qū)的通化市游客綜合服務(wù)中心項(xiàng)目,王八脖子遺址、自安山城、通天河地?zé)豳Y源勘查、龍泉洞地?zé)豳Y源勘查、通化水洞古人類遺址群、柳河羅通山、石棚墓群、輝南輝發(fā)古城、通化縣英額布湖、石湖國家森林公園和崗山嶺公園等一批極具發(fā)展前景的大項(xiàng)目;(3)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級謀劃一批文化旅游和休閑度假項(xiàng)目。加快文化與旅游的結(jié)合,謀劃大型主題雕塑公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、大型舞劇《麗都遺韻》、大型音舞詩畫《龜韻》、大型舞蹈集《多彩通化》及關(guān)東影視城、通化老城度假區(qū)等一批文化旅游項(xiàng)目。精心謀劃休閑垂釣園、運(yùn)動狩獵園、生態(tài)采摘園等一批特色休閑項(xiàng)目,復(fù)制泰吾士小鎮(zhèn)、開發(fā)產(chǎn)權(quán)度假酒店等一批地產(chǎn)度假產(chǎn)品項(xiàng)目,復(fù)原老城商業(yè)一條街、開發(fā)民族特色小吃一條街、培育文化旅游商品一條街等一批特色商業(yè)街區(qū)項(xiàng)目。
8交易會、博覽會以及電子商務(wù)的平臺,廣辟投融資渠道,加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,努力實(shí)現(xiàn)開工新建一批重點(diǎn)項(xiàng)目,續(xù)建竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。2010年,計(jì)劃安排旅游建設(shè)項(xiàng)目45個(gè),總投資億元。其中,新建項(xiàng)目30個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目15個(gè),億元以上項(xiàng)目30個(gè)。
如靖宇陵園紅色旅游主題公園建設(shè)項(xiàng)目、白雞峰景區(qū)及景區(qū)內(nèi)自駕車營地建設(shè)項(xiàng)目、市區(qū)人參文化展覽館及野山參博物館項(xiàng)目、金廠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目、“關(guān)東美食村”三期工程以及確保集安五星級酒店香洲花園酒店、集安紫都苑賓館和通化縣四星級賓館的建設(shè),確保工程如期交付使用,確保通化縣紅星生態(tài)園、通化縣石湖公園、通化縣英額布湖生態(tài)旅游園區(qū)及大泉源滿族風(fēng)情園建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2010年,通化市委、市政府將繼續(xù)加大對旅游宣傳促銷投。
11地工作步伐。積極推進(jìn)集安高句麗景區(qū)晉升5a級。積極向國家和省局作好溝通匯報(bào)工作,全面加強(qiáng)“創(chuàng)優(yōu)”工作的基礎(chǔ)性工作,在全市上下大力營造創(chuàng)優(yōu)良好氛圍,推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,力爭明年上半年獲中國優(yōu)秀旅游目的地的榮譽(yù)稱號。
通化市旅游局。
二oo九年十二月二十五日。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇二
為進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)村莊整治建設(shè)水平,加快和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,根據(jù)市、縣工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
1、完成6個(gè)省批建設(shè)點(diǎn)整治建設(shè)任務(wù)(見附件1),并達(dá)到省市考評驗(yàn)收要求,其中省建設(shè)點(diǎn)5個(gè),市縣自建點(diǎn)1個(gè)。
2、抓好福村村和諧秀美鄉(xiāng)村示范中心村、下坑村竹林和諧秀美鄉(xiāng)村精品示范村點(diǎn)建設(shè)。
1、基礎(chǔ)村點(diǎn):(1)抓好“三清六改四普及”和“三綠一處理”,著力抓好“改路、改水、改廁、改欄、改房、改環(huán)境”六大關(guān)鍵工作,確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶100%覆蓋,切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,主推具有客家風(fēng)格坡屋頂或馬頭墻的新房型,確保新建房屋100%采用新房型。(3)積極推廣集沼氣池、化糞池、有機(jī)垃圾發(fā)酵池于一體的“三池合一”型沼氣池,實(shí)現(xiàn)改廁、改能與垃圾處理同步推進(jìn)。(4)鼓勵有條件的村莊推廣普及使用太陽能。(5)推進(jìn)“森林村莊”建設(shè),抓好村莊出入道路綠化、村民房前屋后綠化美化。(6)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(7)大力發(fā)展“一村一品”,確保省批建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(8)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。(9)有條件的村莊逐步完善社區(qū)服務(wù)建設(shè)。
2、村落連片點(diǎn):(1)對連片村點(diǎn)進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),全面完成“三清六改四普及”和“三綠一處理”建設(shè)任務(wù)。(2)整合資源,充分發(fā)掘當(dāng)?shù)刈匀痪包c(diǎn)、古跡保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、客家文化、紅色文化、客家民俗等元素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂。(3)逐步完善村民議事、文化活動、醫(yī)療衛(wèi)生、警務(wù)調(diào)解、農(nóng)資超市、便民服務(wù)、休閑廣場等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。(4)建立“黨支部合作社”、“黨支部社區(qū)”等管理機(jī)制,完善村規(guī)民約等民主制度,探索創(chuàng)建農(nóng)村社會管理新模式。(5)完善村級農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才培訓(xùn)。
3、村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn):(1)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則,做好村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。(2)按照道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化“十化”要求,全面加快圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。(3)按照省批建設(shè)點(diǎn)要求,把圩鎮(zhèn)周邊村莊作為城中村、郊區(qū)村進(jìn)行整治打造,一并納入村鎮(zhèn)聯(lián)動點(diǎn)范圍,重點(diǎn)解決水、電、路、廁和生活垃圾處理等問題,改善圩鎮(zhèn)周邊農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌。(4)把圩鎮(zhèn)社會事業(yè)設(shè)施服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)和周邊村莊綜合配套、聯(lián)動建設(shè)、同步推進(jìn)。
(二)市縣自建點(diǎn)。(1)圍繞“三清六改四普及”和“三綠一處理”,重點(diǎn)抓好“路、水、廁、房及周邊環(huán)境整治”建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境。(2)嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃,確保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓勵推廣“三池合一”沼氣池。(4)大力推進(jìn)村莊關(guān)鍵區(qū)域綠化。(5)全面建立“135”農(nóng)村垃圾運(yùn)行機(jī)制,搞好垃圾無害化處理,改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。(6)大力發(fā)展壯大“一村一品”,確保農(nóng)民人均純收入高于全縣農(nóng)民人均純收入5%以上。(7)組建運(yùn)作規(guī)范、管理有效的農(nóng)民合作社,有1/4以上的農(nóng)戶組建或加入農(nóng)民合作社。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度超前”的原則,編制村莊建設(shè)規(guī)劃,編制和完善“三圖一書”(村莊現(xiàn)狀圖、村莊規(guī)劃建設(shè)圖、管線圖、說明書),嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),凡涉及到建設(shè)用地行為的建設(shè)點(diǎn)(含拆舊建新和新址擴(kuò)建)必須分戶書面申請、以點(diǎn)為單位集中向國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申報(bào),在取得相關(guān)審批手續(xù)后方可組織施工;根據(jù)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),編制村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;落實(shí)好每戶致富增收項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;結(jié)合鄉(xiāng)村聯(lián)動、村落聯(lián)片整治建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造,突破村組區(qū)域界限,科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)置農(nóng)村社區(qū)。
(二)加快建設(shè)進(jìn)度。各村要切實(shí)履行好新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任主體職責(zé),加快建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)省批復(fù)村點(diǎn)類型要求,結(jié)合《縣2016年度新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)操作流程》(具體見附2),統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,涉及重大公共項(xiàng)目建設(shè)的,必須實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制,經(jīng)縣、鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后,方可實(shí)施。具體實(shí)施責(zé)任到人、工期倒排,加緊、加快新村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,確保在11月中旬前全面完成建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù),并順利通過省、市、縣驗(yàn)收。
(三)同步規(guī)范臺賬。把建設(shè)點(diǎn)作為一個(gè)項(xiàng)目來抓,根據(jù)建設(shè)進(jìn)展,同步完善一系列內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料。特別是對“一點(diǎn)一檔”和“資金管理臺賬”的規(guī)范建立,做到數(shù)據(jù)詳實(shí)、邏輯吻合。6月底前,全面完成建設(shè)點(diǎn)“一點(diǎn)一檔”基礎(chǔ)材料(含電子檔案)并報(bào)送1份材料至鄉(xiāng)新村辦。做好建設(shè)點(diǎn)重要議事會議記錄、新村點(diǎn)規(guī)劃文本、資金到賬通知單、資金收支憑證、報(bào)賬正式發(fā)票、項(xiàng)目建設(shè)預(yù)(結(jié))算合同、農(nóng)村清潔工程規(guī)范運(yùn)作等相應(yīng)資料的收集和完備。
(四)嚴(yán)格資金管理。根據(jù)村莊規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)實(shí)行資金預(yù)撥制和年終結(jié)算制度。省建設(shè)點(diǎn),省市縣財(cái)政支持資金30萬元;市縣自建點(diǎn),市縣財(cái)政支持資金16萬元。對照2016年度獎扶標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,實(shí)行多做多補(bǔ)、少做少補(bǔ)、不做不補(bǔ),不搞平均攤派。加大新農(nóng)村建設(shè)集成資金整合力度,最大限度整合以工代賑、土坯房改造、一事一議、農(nóng)村沼氣、安全飲水、一大四小、土地綜合治理、一村一品、交通公路項(xiàng)目、扶貧開發(fā)和移民搬遷、衛(wèi)生改廁、電網(wǎng)改造、土地整理項(xiàng)目等資金支持新農(nóng)村建設(shè),各集成資金主管部門要主動配合,圍繞省批建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目申報(bào),并將集成資金銜接情況每季度報(bào)鄉(xiāng)新村辦。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇三
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理理念和方法組織起來的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、抓手和載體。為加快發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)和林產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),按照《xx縣農(nóng)牧和科技局2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》xx農(nóng)科【2012】13號文件精神和要求,制定如下的實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要性和緊迫性。
(一)加快基地建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。以基地建設(shè)為載體,形成小農(nóng)戶大基地、小業(yè)主大園區(qū)的發(fā)展格局,改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件,提升農(nóng)業(yè)科技水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
和市場開拓奠定基礎(chǔ),能有效提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(三)加快基地建設(shè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的迫切需要。以基地建設(shè)為載體,聚集土地、資金、人才、科技、信息等生產(chǎn)要素,提高資源配置效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,能有效改變農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營狀況,提高土地產(chǎn)出率。
(四)加快基地建設(shè)是持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的迫切需要。種植業(yè)在農(nóng)牧民家庭經(jīng)營純收入中舉足輕重,以基地建設(shè)為載體,加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),能有效增加農(nóng)民經(jīng)營土地收益和產(chǎn)業(yè)延伸增值收益,為新農(nóng)村建設(shè)培育支柱產(chǎn)業(yè)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的總體要求和指導(dǎo)原則。
(一)總體要求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),依靠科技,創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、良種化、科技應(yīng)用、質(zhì)量安全、品牌化組織化“六個(gè)水平”,使農(nóng)牧民獲得土地經(jīng)營收益和產(chǎn)業(yè)延伸增值收益,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
(二)指導(dǎo)原則。
1.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。面向國際國內(nèi)大市場,用市場化手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力培育壯大比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)覆蓋面大、農(nóng)民增產(chǎn)增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。千方百計(jì)開拓市場,暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2.堅(jiān)持區(qū)域合理分工。按照全縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,把基地布局到最適區(qū)域,著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生產(chǎn)要素向基地集中,促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)壯大規(guī)模、提升效益。
3.堅(jiān)持科技引領(lǐng)。必須加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新材料的研發(fā)、引進(jìn)、集成和推廣,良種良法良制配套,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
4.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。必須強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接,突出精深加工,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化,形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制。
5.堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿。必須充分尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營主體地位,強(qiáng)化引導(dǎo)和服務(wù),鼓勵農(nóng)民積極參與基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿搞“一刀切”。
三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主要措施。
(一)加大規(guī)劃引導(dǎo)力度。按照我縣優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓緊制定和完善符合本鄉(xiāng)實(shí)際的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,集中力量打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)鄉(xiāng)。
(二)加大機(jī)制創(chuàng)新力度。推進(jìn)組織形式創(chuàng)新,大力引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域聯(lián)合與協(xié)作,提高基地農(nóng)民的組織化程度,解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。規(guī)范和有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實(shí)行相對集中連片開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營。
(三)強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,建立區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用試驗(yàn)站和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人。
(四)強(qiáng)化市場拓展。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、輻射能力強(qiáng)的批發(fā)市場,培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。促進(jìn)超市、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地的有效對接,在超市設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專賣點(diǎn)和專柜,降低流通成本。
(五)強(qiáng)化服務(wù)保障。加強(qiáng)基地強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),健全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展社會化服務(wù)組織,加快構(gòu)建多元化、多形式、多層次的社會化服務(wù)體系,在基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),提供優(yōu)質(zhì)高效的物資、技術(shù)、物流、信息等全方位服務(wù)。
四、切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作機(jī)制。把基地建設(shè)工作納入鄉(xiāng)黨委政府目標(biāo)管理,定期通報(bào)工作進(jìn)度。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的牽頭作用,積極作好規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查等工作。
xxx鄉(xiāng)人民政府。
二0一二年四月四日。
一、目標(biāo)任務(wù)。
按照20xx年環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的具體內(nèi)容和要求,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,重點(diǎn)推進(jìn),狠抓落實(shí),在農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)技推廣、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作,努力提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、減少能耗排放和保護(hù)環(huán)境生態(tài),確保全年推廣沼氣500戶,一產(chǎn)能耗下降6%,年節(jié)能3萬噸標(biāo)煤。
二、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為總體要求,以提高資源利用效率、降低廢棄物排放、保護(hù)環(huán)境為核心,將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、資源循環(huán)利用相結(jié)合,充分發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走投入少、效益高、可持續(xù)的發(fā)展道路,確保農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成。
三、工作重點(diǎn)。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)機(jī)械技術(shù)及裝備,更新淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊漁船和裝備。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械,減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù),降低農(nóng)業(yè)機(jī)械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù),大力推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。
程建設(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),廣泛應(yīng)用循環(huán)生態(tài)種養(yǎng)新模式。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公節(jié)能管理工作。嚴(yán)格按照室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求,做到夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度,并做到下班前半小時(shí)提前關(guān)閉。強(qiáng)化對會議室、辦公室、過道走廊等公共場所的節(jié)能用電管理,充分利用辦公自動化系統(tǒng),全面普及無紙化辦公,減少辦公耗材;強(qiáng)化節(jié)假日節(jié)水節(jié)電管理,對長時(shí)間不使用的電器保持關(guān)閉狀態(tài);加強(qiáng)對公務(wù)用車的節(jié)能控制,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行一車一卡購油,對問題車輛能夠做到定期維修保養(yǎng),過期及時(shí)淘汰報(bào)廢,并鼓勵多人合用車輛出差和辦公。
4、著力提升龍頭企業(yè)加工水平。引導(dǎo)扶持糧油、茶葉、林果、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材、油茶等綠色(低碳)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促進(jìn)其生產(chǎn)和加工鏈條向營養(yǎng)和保健食品延伸;鼓勵龍頭企業(yè)通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和技改擴(kuò)建,引進(jìn)節(jié)能、低耗的加工生產(chǎn)線及配套機(jī)械設(shè)備,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提檔升級;通過技術(shù)培訓(xùn)、考核評估、技術(shù)示范等方式,規(guī)范企業(yè)達(dá)到節(jié)能、減排、降耗行為。
5、加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),增加綠色植被種群數(shù)量,維護(hù)生物多樣性,嚴(yán)格控制高耗能、高污染等有害化學(xué)物質(zhì)的生成,推進(jìn)節(jié)能減排。
6、大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn),推廣應(yīng)用秸稈生物氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農(nóng)村生活污水處理等新型農(nóng)業(yè)技術(shù),廣泛開展測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,積極防治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染,建立和完善污染減排體系,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)面源污染。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)節(jié)能減排工作,成立縣農(nóng)業(yè)和扶貧開發(fā)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:潘顯恩(黨組書記、局長)。
副組長:李興剛(黨組成員、副局長)。
雷國忠(黨組成員、副局長)。
冷強(qiáng)松(黨組成員、紀(jì)檢組長)。
成員:田應(yīng)貴(農(nóng)業(yè)中心主任)。
駱明貴(執(zhí)法大隊(duì)長)。
潘秀華(新農(nóng)辦主任)。
王毅(農(nóng)推站站長)。
李吉軍(局辦公室主任)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李吉軍兼任辦公室主任,各成員單位確定一名業(yè)務(wù)骨干作為辦公室聯(lián)絡(luò)員。
五、工作要求。
1、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,不斷提高落實(shí)節(jié)能減排的自覺性和緊迫感,要實(shí)行一把手為主導(dǎo)的工作責(zé)任制,建立重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制,把節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)分解到各縣區(qū)、各直屬單位,強(qiáng)化監(jiān)督、管理和服務(wù),嚴(yán)格績效考核,確保任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)科普宣傳,營造節(jié)能良好氛圍。在農(nóng)村廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳,加強(qiáng)對農(nóng)民的節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn),把節(jié)能減排作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容,充分營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時(shí)時(shí)講節(jié)約”的良好氛圍,逐步使節(jié)能減排成為廣大農(nóng)民的自覺行動。
3、強(qiáng)化檢查督導(dǎo),加快節(jié)能工作進(jìn)程。加大農(nóng)業(yè)節(jié)能督導(dǎo)檢查工作力度,建立月報(bào)告、季調(diào)度和半年總結(jié)制度,及時(shí)準(zhǔn)確收集、反饋全市農(nóng)業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)資料,對工作進(jìn)度定期開展通報(bào),將各項(xiàng)節(jié)能工作落實(shí),全面完成今年農(nóng)業(yè)能耗降低指標(biāo)。
4、鼓勵科研開發(fā),推廣先進(jìn)技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等方面的科技力量攻關(guān)節(jié)能減排關(guān)鍵新技術(shù)。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體,鼓勵他們采用各種先進(jìn)、實(shí)用、環(huán)保節(jié)能的新設(shè)施、新工藝和新技術(shù)。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用。
5、制定工作規(guī)劃,完善推進(jìn)措施。把節(jié)能減排作為各地農(nóng)村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,明確提出工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能規(guī)范,建立農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格控制對各種農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)和不合理利用。通過政策傾斜、財(cái)政獎補(bǔ)和用戶補(bǔ)助等多種激勵手段,鼓勵各地發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇四
根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,市政府督查室近期對“三城聯(lián)創(chuàng)”工作進(jìn)行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)展情況。
4月15日,市委、市政府召開“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會后,市建設(shè)局認(rèn)真貫徹會議精神,及時(shí)安排部署系統(tǒng)內(nèi)的創(chuàng)建工作,以創(chuàng)建國家園林城市為主題,在天水電視臺“活力天水”欄目,編播創(chuàng)建專題5期,對創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行了全面深入報(bào)道;從4月15日開始在《天水日報(bào)》開辦“城建杯”創(chuàng)建國家園林城市有獎?wù)魑幕顒樱痪幱 秳?chuàng)建園林城市簡報(bào)》10期,對創(chuàng)建活動及園林綠化工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。在市區(qū)主要街道、路口懸掛創(chuàng)建標(biāo)語、條幅100余條。在市政府政務(wù)公開欄開辦了“綠色天水、魅力名城”創(chuàng)建國家園林城市宣傳專欄。廣泛宣傳動員,做到了創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知,形成了城市園林綠化良好的社會氛圍。
(一)基本情況。
今年春季城市綠化確定的重點(diǎn)有藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理二期綠化工程、人民公園改造、花壇建設(shè)、庭院綠化、綠景工程等項(xiàng)目,概算總投資3480萬元,綠化面積萬平方米。
1、藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理綠化二期工程,全長4公里,面積萬平方米,現(xiàn)已全部完工,今年共栽植紅葉李、紅葉碧桃、欒樹、櫻花、火炬、青桐等喬木2萬余株,灌木3萬余株,完成投資600多萬元。
2、人民公園改造,按照保留公園原有風(fēng)格、風(fēng)貌,強(qiáng)化功能,提高檔次,完善設(shè)施的原則,拆除公園幼兒園、西側(cè)圍墻等臨時(shí)建筑,搬遷人防辦,保留中山亭,保護(hù)人防辦古建筑,遷建水月寺,將天河大酒店前空地納入人民公園,改造后人民公園面積將從現(xiàn)有萬平方米擴(kuò)大到萬平方米。該工程于目前已完成拆遷和天河大酒店前廣場綠化,整體工程計(jì)劃年內(nèi)完成,預(yù)算投資550萬元。
3、沿街花壇建設(shè)。今年計(jì)劃在城區(qū)主要街道新建花壇66處,增加綠化面積萬平方米。目前兩區(qū)已完成市委門口、市體校門前、工農(nóng)路、泰山路、雙橋路、東升大廈、前進(jìn)北路什字、區(qū)府路、工會大廈、民政大廈、隴林飯店等50處133個(gè)花壇的建設(shè),完成計(jì)劃的80%,共栽植雪松、丁香、木槿、海棠、紅葉李、月季、金葉女貞等30多個(gè)品種,15萬余株。整體工程將于節(jié)會前完工,累計(jì)完成投資600萬元。
區(qū)府路、林水西路、健康路、北社路、前進(jìn)路等5條道路綠化及城區(qū)主干道行道樹的補(bǔ)栽已全部完工,完成投資200萬元。
4、已委托專業(yè)單位編制《天水市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》,投資30萬元。
5、單位、居住小區(qū)綠化。已完成天河家園、市中級人民法院、蘭天新華苑、正大房產(chǎn)、天潤苑、永生博愛居、宏達(dá)新都市花苑、鍛壓廠家屬區(qū)、金都家園、第五人民醫(yī)院、中國重汽蘭陵有限公司等40家庭院綠化示范單位,完成綠化面積10萬平方米,正在實(shí)施庭院綠化單位10家,完成綠景工程2000米。完成投資1500萬元。
(二)存在的主要問題。
一是建設(shè)資金不足,投資渠道單一,還沒有形成財(cái)政投入、市場補(bǔ)給、社會融資的城市園林綠化投資機(jī)制;二是個(gè)別單位、開發(fā)公司對庭院綠化、居住小區(qū)綠化重視不夠;三是城市綠化管理體制還需進(jìn)一步理順;四是全市人民愛綠、建綠、護(hù)綠意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)展情況。
4月24日,市衛(wèi)生局召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,傳達(dá)了市委、市政府“三城聯(lián)創(chuàng)”動員會有關(guān)精神;對“創(chuàng)衛(wèi)”工作做了全面安排部署;分解任務(wù),明確各自職責(zé),并與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、兩區(qū)衛(wèi)生局等15個(gè)單位簽定了《衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)管理責(zé)任書》。成立了衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組,并從市直各衛(wèi)生單位抽調(diào)12名專業(yè)人員(其中縣級干部2名),充實(shí)力量,組建了一支精干高效的“創(chuàng)衛(wèi)”工作隊(duì)伍;制定了《天水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》和《20*年4月一12月“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)度安排》,《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各單位共同工作要求》、《天水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳手冊》;協(xié)調(diào)落實(shí)了180平方米“創(chuàng)衛(wèi)”工作所需辦公場所;從局機(jī)關(guān)抽調(diào)車輛一臺,定為創(chuàng)衛(wèi)工作的專用車輛;市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位結(jié)合自身工作特點(diǎn),以多種方式進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作的社會宣傳,至目前已制作懸掛橫幅32條、板報(bào)12個(gè)版面,與天水電視xxx合制作“創(chuàng)衛(wèi)”專題片一部,電視相關(guān)報(bào)道1次,在《天水日報(bào)》、《天水晚報(bào)》和天水在線等新聞媒體發(fā)表相關(guān)報(bào)道3篇,編發(fā)“創(chuàng)衛(wèi)”簡報(bào)10期,對提高市民對“創(chuàng)衛(wèi)”工作的認(rèn)識、支持并參與“創(chuàng)衛(wèi)”起到了積極作用;結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作特點(diǎn),各單位在食品衛(wèi)生整治、傳染病防治和病媒生物防治等方面制定了針對性工作計(jì)劃。
為了有計(jì)劃、有步驟地開展“創(chuàng)衛(wèi)”工作,根據(jù)《天水市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作實(shí)施方案》,對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,市衛(wèi)生局結(jié)合我市實(shí)際,研究確定了下一步的重點(diǎn)工作:
4、以整治“五小行業(yè)”為切入點(diǎn),開展全市食品衛(wèi)生大整治;
8、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,及時(shí)總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)、找出困難和問題,研究解決的辦法。
9、組織全市每月開展二次環(huán)境衛(wèi)生大掃除(每月第一周五和第四周五為活動日時(shí)間),進(jìn)一步掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作新高潮。
三、“創(chuàng)佳”工作進(jìn)展情況。
市委、市政府召開“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會之后,市旅游局召開會議貫徹動員大會精神,積極制定創(chuàng)佳方案,細(xì)化任務(wù)分解任務(wù),籌備成立辦公室,以全市旅游星級廁所建設(shè)作為創(chuàng)佳工作的突破口,開展天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線招投標(biāo)工作,籌備召開“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”旅游合作會議,加大城區(qū)交通指示牌更新力度,全力以赴做好“五一”小黃金周各項(xiàng)工作,營造濃厚的創(chuàng)佳氛圍。創(chuàng)佳工作起步良好,進(jìn)展順利,為全面推開創(chuàng)佳工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)制定創(chuàng)佳方案,明確創(chuàng)佳任務(wù)。一是認(rèn)真制訂創(chuàng)佳工作方案。按照《中國最佳旅游城市創(chuàng)建指南》和市委、市政府的要求,結(jié)合天水旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制定了《天水市創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市工作方案》,目前,方案已上報(bào)市政府待批。二是制定任務(wù)分解表。根據(jù)《創(chuàng)佳方案》,對方案中提出的重點(diǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)化,將創(chuàng)佳任務(wù)分解到每一個(gè)縣區(qū)、每一個(gè)部門和單位,目前,創(chuàng)佳任務(wù)分解表已制定完成。三是籌備成立創(chuàng)佳辦公室。正在積極籌備成立天水市創(chuàng)佳工作辦公室,明確工作職責(zé),確定工作任務(wù),并初步確定抽調(diào)市直有關(guān)部門的同志開展創(chuàng)佳工作。四是積極籌備全市旅游行業(yè)“創(chuàng)佳”工作動員大會,迅速在全行業(yè)形成創(chuàng)佳的良好氛圍。
(二)以旅游星級廁所建設(shè)為突破口,全面啟動創(chuàng)佳工作。經(jīng)過研究并請示市政府同意,確定了全市旅游星級廁所建設(shè)的具體安排:6月底前完成好省列6所星級旅游廁所建設(shè)任務(wù),并掛牌對外開放;5月底前改造完成8所旅游廁所;今年下半年和明年規(guī)劃建設(shè)30座旅游廁所,a級以上景區(qū)建設(shè)二星級旅游廁所21座,三星級旅游廁所9座;全市創(chuàng)佳期間,在市區(qū)、通往景區(qū)的道路口等地再建100多座旅游廁所。目前,省列6座旅游星級廁所均已開工建設(shè);市列30座旅游星級廁所進(jìn)展較快。
(三)全面落實(shí)“五一”假日安全預(yù)案,營造濃厚的創(chuàng)佳氛圍。節(jié)前市旅游局就假日旅游、創(chuàng)佳宣傳提出了意見和要求,進(jìn)行了全面安排和部署,要求全市各旅游接待單位,啟動假日旅游安全事故預(yù)防與處理預(yù)案,靠實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)防旅游安全事故發(fā)生,重點(diǎn)是要借助五一假日旅游高峰期,對本地游客和外來游客開展深入的創(chuàng)佳宣傳,在單位門口、人流聚集地采用懸掛橫幅、散發(fā)創(chuàng)佳宣傳單等方式,積極開展“五一”創(chuàng)佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗活動,以新的姿態(tài)和新的服務(wù)理念為游客開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓全市人民和外來游客感受到天水的創(chuàng)佳氛圍,迅速掀起開展創(chuàng)佳工作的高潮,為創(chuàng)佳工作營造濃厚氛圍。與此同時(shí),要求電視臺、報(bào)刊設(shè)立專欄積極宣傳創(chuàng)佳工作,形成良好的新聞宣傳輿論氛圍。從整個(gè)“五一”小黃金周來看,創(chuàng)佳宣傳收到了良好的效果。根據(jù)市旅游局和市xxx的聯(lián)合統(tǒng)計(jì),“五一”三天假期共接待海內(nèi)外游客25.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8820萬元。
(四)加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,實(shí)施公共交通指示牌工程。一是加快天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線項(xiàng)目自去年全面啟動以來,項(xiàng)目建設(shè)的前期工作正在有條不紊的進(jìn)行。目前,按照規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提供的各種數(shù)據(jù)信息,項(xiàng)目辦已經(jīng)確定了四家策劃單位進(jìn)行策劃競標(biāo),計(jì)劃集中在5月份先后召集策劃單位召開項(xiàng)目說明會,項(xiàng)目實(shí)地踏勘,設(shè)計(jì)規(guī)劃初步方案,規(guī)劃初步方案評審會,確定中標(biāo)規(guī)劃單位,策劃項(xiàng)目實(shí)施方案,終評策劃方案等工作,力爭在年底拿出項(xiàng)目的策劃方案后開始進(jìn)行項(xiàng)目招商和建設(shè)。二是按照建設(shè)國際化的公共標(biāo)識系統(tǒng)的創(chuàng)佳要求,旅游局對在市內(nèi)主要道路口設(shè)置景區(qū)交通指引表示牌工作進(jìn)行了總體安排,并以市政府辦公室的名義下發(fā)了有關(guān)單位。通知對標(biāo)識設(shè)置地點(diǎn)、制作要求、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識說明、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等方面提出了意見,目前,各責(zé)任單位正在按照通知要求加緊制作。6月1日前交付使用。
“創(chuàng)佳”下一步將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)印發(fā)創(chuàng)佳任務(wù)分解表。按照市政府批轉(zhuǎn)的“創(chuàng)佳”方案,進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)佳任務(wù),完善任務(wù)分解表,做到全面、細(xì)致、重點(diǎn)突出。
(二)召開創(chuàng)佳動員大會,簽訂創(chuàng)佳目標(biāo)管理責(zé)任書。適時(shí)召開全市旅游行業(yè)創(chuàng)佳動員大會,對創(chuàng)佳工作進(jìn)行行業(yè)總動員,與相關(guān)部門和單位簽訂創(chuàng)佳目標(biāo)管理責(zé)任書,靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施。
(三)抽調(diào)人員進(jìn)入創(chuàng)佳辦公室,并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。積極協(xié)調(diào)抽調(diào)相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到創(chuàng)佳辦公室,明確創(chuàng)佳職責(zé)和任務(wù),創(chuàng)建創(chuàng)佳簡報(bào),創(chuàng)佳工作全面啟動。
(四)組織人員開展創(chuàng)佳工作的自查自糾,并督促相關(guān)部門和單位上報(bào)自查報(bào)告和落實(shí)方案。
(五)創(chuàng)佳辦公室開展第一次創(chuàng)佳工作全面督察。
(六)積極向省上上報(bào)創(chuàng)佳申報(bào)報(bào)告。
(七)積極籌備“關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”旅游合作會議。邀請“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”所屬六市一區(qū)的旅游局長將齊聚天水,共商“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”旅游合作發(fā)展大計(jì),為實(shí)現(xiàn)“關(guān)中—天水旅游一體化”建言獻(xiàn)策。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇五
當(dāng)前,我國農(nóng)村改革已進(jìn)入以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革新階段。全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,是我國政權(quán)建設(shè)固本強(qiáng)基的重要戰(zhàn)略舉措,將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會管理體制進(jìn)一步完善,極大地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的動力源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革處于農(nóng)村綜合改革的關(guān)鍵地位,任務(wù)艱巨,使命光榮,意義重大。
全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)改革的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略部署的必然要求,是新形勢下全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的迫切需要。這項(xiàng)改革事關(guān)農(nóng)村綜合改革的成敗得失,事關(guān)黨的路線方針政策在農(nóng)村的有效實(shí)施,各地應(yīng)立足黨和國家工作大局,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感與責(zé)任感,堅(jiān)決克服等待觀望心態(tài)和松懈思想,以更加寬廣的視野來審視、謀劃和推動改革。
全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須把握正確方向,堅(jiān)持科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把是否有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是否有利于破除制約農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,是否有利于加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)、提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平,作為判斷改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)通過改革,使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到新變化新成效,共享改革發(fā)展新成果;應(yīng)通過改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)切實(shí)得到加強(qiáng),使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)切實(shí)得到鞏固。
全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須緊緊圍繞改革的目標(biāo)任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。應(yīng)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為核心,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“干什么、怎么干”的問題;著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,堅(jiān)決守住機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員“只減不增”、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定“兩條底線”;著力理順事業(yè)站所管理體制、完善農(nóng)村公共服務(wù)體系;大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。按照中央要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要在20_年基本完成,今年是關(guān)鍵之年、攻堅(jiān)之年。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,按時(shí)完成任務(wù),確保取得實(shí)效。
全面深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo)。我國幅員遼闊,東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異很大,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn),確定改革內(nèi)容和重點(diǎn),不強(qiáng)求一個(gè)模式,不搞千篇一律。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一般農(nóng)業(yè)省份的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不完全一樣,改革應(yīng)突出創(chuàng)新管理和服務(wù)方式、切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)能力,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;維穩(wěn)任務(wù)較重的地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn),改革應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)有利于健全維穩(wěn)工作機(jī)制、為群眾排憂解難、密切鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)民群眾的關(guān)系等。
基礎(chǔ)扎實(shí),堅(jiān)如磐石。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。目前,中央已經(jīng)出臺了指導(dǎo)意見,明確了改革目標(biāo)和任務(wù);多年的試點(diǎn)探索實(shí)踐,為改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn);當(dāng)前農(nóng)村政治社會穩(wěn)定,為改革提供了良好的環(huán)境;市縣政府機(jī)構(gòu)改革正在積極推進(jìn),順勢深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,有利于上下層級之間的有序銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的條件十分有利,時(shí)機(jī)比較成熟。我們堅(jiān)信,只要堅(jiān)定信心、鼓足干勁,開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,今年積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一定能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇六
為了貫徹落實(shí)《xxx靈璧縣委靈璧縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神,大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展,培育具有靈璧特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè),拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道,依據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于出臺靈璧縣扶貧工作1+n配套文件的通知》要求,結(jié)合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本方案。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
按照“確保建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求,大力實(shí)施“2496”脫貧計(jì)劃,實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”,每年使500個(gè)建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)脫貧,到20xx年,共1500戶、5000人通過特色種植達(dá)到脫貧的目標(biāo)。通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施,到20xx年,使全縣每個(gè)從事特色種植的重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收,人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,集體經(jīng)濟(jì)收入年均5萬元以上,全村達(dá)到脫貧的目標(biāo)。
(二)基本原則。
1、政府引導(dǎo),貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時(shí)要充分發(fā)揮村兩委作用,激發(fā)農(nóng)民自身活力,積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位,調(diào)動貧困戶積極性,引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧,更要重視“造血”式扶貧。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況,因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和突破口,做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè),注重技術(shù)培訓(xùn)和市場開拓。
3、市場導(dǎo)向,效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向,積極扶持市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足市場需求,突出扶貧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,要堅(jiān)決杜絕“面子工程”、形式主義。
(一)突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積,大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米,調(diào)整小麥種植品種,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。
2、提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向,突出示范引導(dǎo)和政策扶持,大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,恢復(fù)部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地面積,加快生產(chǎn)經(jīng)營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范,實(shí)現(xiàn)花生種植面積恢復(fù)性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復(fù)壯,打好虞姬辣椒品牌,恢復(fù)馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!叭v三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實(shí)施森林增長工程的有利時(shí)機(jī),抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),抓住有利時(shí)機(jī)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),培育新型經(jīng)營主體,建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地。
3、鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),抓好新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),加大技術(shù)扶持力度,加快新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)推廣步伐,提升新興產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。年內(nèi)新建15個(gè)百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地,全縣建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。
(二)積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1、鼓勵培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)培育品牌,以品牌開拓市場,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,引導(dǎo)和創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)品牌。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個(gè),注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè),積極指導(dǎo)培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。推進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷。
2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領(lǐng)作用。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和開發(fā)力度,重點(diǎn)扶持市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品品牌,扎實(shí)推進(jìn)“荷金來”、“康美達(dá)”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一包裝推介,做好做強(qiáng)品牌,提高產(chǎn)品附加值,讓品牌帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
(三)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求,以戶用沼氣和沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施為依托,推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜(水果)”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用,實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)加大政策扶持力度。用財(cái)政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、瓜果等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
(二)大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多元化服務(wù)主體,扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資等社會化服務(wù)組織,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植中的經(jīng)營管理問題。引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社,是提高新時(shí)期農(nóng)民合作化程度,解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑,也是貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場進(jìn)行培育和規(guī)范管理,將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運(yùn)作良好,尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織上,將有名無實(shí)的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織,使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機(jī)制。支持適合的經(jīng)營主體,使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式,讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇七
鎮(zhèn)地處縣南部,幅員面積平方公里,轄41個(gè)行政村,總?cè)丝?4,600人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6,104戶,人口23,880人。鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢明顯,距長白山山門35公里,長白山天池70公里,202國道橫穿全境,是去往長白山北坡景區(qū)的必經(jīng)之路。鎮(zhèn)曾兩度為縣縣城,是國家級發(fā)展和改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省十強(qiáng)鎮(zhèn)、省統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。到2013年末,全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可達(dá)8億元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)突破4億元,農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7,500元。
近年來,鎮(zhèn)本著以建設(shè)“以長白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為發(fā)展目標(biāo),把發(fā)展旅游業(yè)放在突出位置,突出長白山的核心吸引作用,堅(jiān)持以打造長白山休閑度假旅游及朝xxx的歷史傳統(tǒng)和民俗風(fēng)情目的地為發(fā)展思路,著力培育長白山歷史文化園和村民俗旅游,使之盡快形成旅游發(fā)展新格局。
依托資源煅造旅游亮點(diǎn)。
該項(xiàng)目自2007年建設(shè)以來,完成佛教文化園前三殿、偏殿的土建工程、彩繪以及佛像貼金裝飾,民俗文化演繹園已全部完工,綜合服務(wù)區(qū)的四星級酒店、游客服務(wù)中心、購物中心、四星級衛(wèi)生間已完成土建工程,園區(qū)道路硬化完工,目前觀音殿已經(jīng)對外營業(yè),并于2011年7月23日舉行了泰安寺復(fù)建三周年暨白衣觀音佛像開光慶典法會。如果長白山歷史文化園竣工后全部進(jìn)入運(yùn)營狀態(tài),預(yù)計(jì)年接待游客量將達(dá)到30萬人次,會給鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大前景。
村距離鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3公里,是由長白山旅游下山后去延吉方向必經(jīng)之路。村以民俗風(fēng)情和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)為突破口,在鎮(zhèn)政府和縣旅游局、縣民宗局的大力支持下,利用這一地理優(yōu)勢,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來,引導(dǎo)城市消費(fèi)進(jìn)入農(nóng)村,從而增加農(nóng)民收入,打造了一條以農(nóng)促游、農(nóng)游互補(bǔ)為一體的城郊地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的好路子。2011年以來,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,由村委會牽頭,以村民入股形式,村里成立了旅游專業(yè)合作社,目前年接待游客15萬人左右,通過觀光農(nóng)業(yè)把村民農(nóng)閑時(shí)間充分利用起來,有效帶動村民共同致富。今年,鎮(zhèn)黨委、政府決定將村打造成以旅游為主的民俗村,計(jì)劃對其進(jìn)行整村環(huán)境打造,新建購物廳、演藝廳等,以提升村接待游客的能力。
建立健全配套設(shè)施,完善服務(wù)體系。
完成賓館二次招商工程建設(shè)工作。該項(xiàng)目已完成投資4,000萬元,完成賓館的購置及內(nèi)部裝修工作,目前已完工并于2013年8月開始對外運(yùn)營。賓館現(xiàn)有客房154間,能夠一次性接待游客308人次,年接待可達(dá)近3萬人次,賓館的運(yùn)營大大提高了鎮(zhèn)的旅游承載力,為鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
加強(qiáng)引導(dǎo),培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的人才。
屬于一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受環(huán)境的影響,人民群眾的思想意識不高,存在“等、要、靠”的思想,對發(fā)展旅游業(yè)極為不利,要改變他們的思想狀況,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求,是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。在這方面我們的主要做法有兩點(diǎn):一是引導(dǎo)那些思想開放,有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)民充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,發(fā)展與旅游業(yè)配套的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè);二是扶持有藝術(shù)特長的人民群眾組建民間文藝團(tuán)體,提升旅游文化品味。
加大宣傳力度,打造旅游品牌。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇八
現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)行實(shí)踐與理論探索在我國開展有20多年,冬季的鄉(xiāng)村旅游處于開始階段。目前存在的問題表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)雷同、缺乏細(xì)分市場對策,營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單,缺乏規(guī)劃和整體營銷策略,游客少、大多數(shù)經(jīng)營者冬半年歇業(yè)。策略建議政府發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè),做好市場和產(chǎn)品的細(xì)分化、差異化,建設(shè)好營銷渠道,制定價(jià)格要注重長期目標(biāo),做好促銷等服務(wù)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游市場營銷策略。
1、鄉(xiāng)村旅游市場營銷綜述與問題引出。
在國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的情況下,鄉(xiāng)村旅游活動也呈現(xiàn)出緊緊跟隨發(fā)展之勢。目前鄉(xiāng)村旅游主要分布在省城、地級市和鐵路、骨干公路沿線縣級市的郊區(qū),以及長白山、興安嶺、松花江、千山、的世界文化遺產(chǎn)地、松花湖、鏡泊湖等著名景區(qū)周邊地區(qū),濱海、濱湖、濱江、濱水庫地區(qū)。但是,這些鄉(xiāng)村旅游活動受季節(jié)性影響很大,每年“十一”后至來年“五一”前的六個(gè)半月時(shí)間處于冬半年淡季,除了海濱湖畔水庫冬捕時(shí)期的魚餐館、市郊的滑雪場、少數(shù)鄉(xiāng)村公路邊上的農(nóng)家餐館、小旅店外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶都處于歇業(yè)狀態(tài)。冬季鄉(xiāng)村旅游市場脆弱,農(nóng)(牧、漁)民冬季創(chuàng)收渠道很少,收入甚微,不利于冬季農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決。
2、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實(shí)踐存在的主要問題。
雖然鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展較快,但是面對游客市場需求不斷更新和選擇日益多樣化的趨勢,加上旅游淡旺季的影響,冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷實(shí)踐中不斷產(chǎn)生新的問題,主要?dú)w入以下五大方面。第一,冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的產(chǎn)品和服務(wù)雷同、缺乏細(xì)分市場對策。其代表性的口號是:吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、做農(nóng)家人。四面辦滑雪場、八方搞冬季捕魚。此類問題不能滿足游客多層次、多元化的需求,限制了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。第二,營銷觀念普及率差、渠道少、方法簡單。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)營銷理念尚未完全形成,大多數(shù)仍停留在推銷階段,個(gè)別鄉(xiāng)村甚至還停留在銷售階段。原因一是我國大陸鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者許多是個(gè)體農(nóng)戶,會銷售已經(jīng)是其思想解放邁出的一大步;二是一些鄉(xiāng)村地區(qū)在政府部門推動下、在(城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū))外來經(jīng)營者的示范下,農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游會推銷也是其一大進(jìn)步。第三,大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行營銷的軟、硬環(huán)境條件尚有不完善的方面,如道路、停車場、手機(jī)信號、飲食衛(wèi)生狀況、廁所、住宿、安全、經(jīng)營秩序、交易欺詐等,農(nóng)戶限于實(shí)力無力營銷,鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府的觀念和條件限制了其組織農(nóng)戶營銷,經(jīng)營者只是機(jī)械地照抄照搬搞得好的地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的做法,而不會營銷等問題。第四,缺乏區(qū)域鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)劃和整體營銷策略。目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動政府比較重視,但容易導(dǎo)致一哄而上,缺乏區(qū)域市場規(guī)劃,農(nóng)戶們和經(jīng)營者不了解、不重視市場容量,重復(fù)建設(shè),盲目濫搭亂建,自然鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的效益差。由于缺乏規(guī)劃、經(jīng)營者各自為戰(zhàn),無法形成區(qū)域鄉(xiāng)村旅游整體市場營銷合力,更無有力的營銷策略。第五,冬季氣溫低、游客少,大多數(shù)經(jīng)營者冬半年歇業(yè)。本地城市游客貓冬不下鄉(xiāng)或去南方、國外旅游,南方游客怕鄉(xiāng)村地區(qū)防寒條件差,多在城市中旅游。冬半年鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營者除極少數(shù)的市郊滑雪場、水庫湖泊冬捕、公路邊的小農(nóng)家餐館外,大都歇業(yè)。
3、冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷的策略建議。
3.1、地方政府職能部門應(yīng)該積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)推動作用。
從國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的歷史看,先發(fā)展、后規(guī)范、政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路。對于冬季的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作,首要的策略是建議加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動作用,指導(dǎo)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在冬季積極進(jìn)行市場營銷工作,努力吸引游客,盡可能延長冬季鄉(xiāng)村旅游活動的接待服務(wù)時(shí)間。
3.2、注重環(huán)境的復(fù)雜多變性,完善鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)。
鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)雖然有一定的改善,但是冬季遇有惡劣天氣,道路、通信、采暖等問題常常出現(xiàn),這都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的硬傷。需要地方政府隨經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌建設(shè)力度,繼續(xù)改善冬季鄉(xiāng)村旅游的道路、通信、衛(wèi)生、修配、路標(biāo)、防滑、車輛和游客防寒、當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品交易等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境。鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)營者要主動發(fā)揮自身作用,有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營農(nóng)戶、經(jīng)營聯(lián)合體、經(jīng)營企業(yè)、地方鄉(xiāng)村旅游協(xié)作組織要主動行動起來,搞好其管理的場所及周邊的冬季清雪、除冰、防滑、保暖、公廁工作,為滿足游客需求、吸引前來消費(fèi),做好交通上的可進(jìn)入、通信上的能聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生上的保健康、接待上需保暖的基礎(chǔ)工作。注重環(huán)境的復(fù)雜多變性,盡量協(xié)調(diào)處理好當(dāng)?shù)貨]有從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的農(nóng)(牧、漁、林)民的生產(chǎn)、生活活動與鄉(xiāng)村旅游活動之間的利益關(guān)系;使這些居民能夠分享到鄉(xiāng)村旅游市場活動所帶來的道路、衛(wèi)生、通信、信息服務(wù)等便利的間接利益,或游客從其那兒購買當(dāng)?shù)赝撂剞r(nóng)副產(chǎn)品等直接經(jīng)濟(jì)利益;使這些居民不反對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動,并以后逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中來。
3.3、以游客滿意為戰(zhàn)略使命做好冬季鄉(xiāng)村旅游市場和產(chǎn)品的細(xì)分化、差異化工作。
鄉(xiāng)村地區(qū)冬季的旅游市場和產(chǎn)品在民俗風(fēng)情、歷史文化、依附相同(城市)市場目標(biāo)游客群的基礎(chǔ)上,各個(gè)省市縣區(qū)鄉(xiāng)村屯、各個(gè)江河水庫湖泊泡子沿邊、各個(gè)經(jīng)營主體(農(nóng)戶或企業(yè))之間,應(yīng)該在當(dāng)?shù)卣毮懿块T協(xié)調(diào)下,面對共同或各自依附的城市和潛在的目標(biāo)游客群,根據(jù)各自自身經(jīng)營場所和服務(wù)的地點(diǎn)、條件、環(huán)境、檔次、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn),選擇好自己的目標(biāo)游客群,以游客滿意為戰(zhàn)略使命,進(jìn)行有差別的旅游產(chǎn)品、服務(wù)的經(jīng)營。
3.4、圍繞競爭優(yōu)勢的發(fā)揮建設(shè)好冬季鄉(xiāng)村旅游的營銷渠道。
價(jià)格是杠桿,在各個(gè)市場活動中作用很大。鄉(xiāng)村地區(qū)冬季旅游市場目前處于起步和培育階段,游客市場開發(fā)工作艱巨,還沒習(xí)慣冬季前往鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的潛在游客和旅行社對鄉(xiāng)村旅游的價(jià)格相當(dāng)敏感,經(jīng)營者需要認(rèn)真考慮旅行社和潛在消費(fèi)者的心理價(jià)位,面向未來注重長期目標(biāo),制定好為游客所需求且能夠接受的冬季產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格浮動,要注重長期目標(biāo),不要超過當(dāng)年國內(nèi)或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、物價(jià)的增長率水平,也不宜競相降價(jià)搞虧損團(tuán)費(fèi)旅游,試圖整垮本地其他經(jīng)營者,客觀造成當(dāng)?shù)亟?jīng)營秩序混亂、旅行社和游客避而遠(yuǎn)之。各個(gè)經(jīng)營者在冬季制定鄉(xiāng)村旅游市場產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格,一定要實(shí)事求是、因地制宜、考慮長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。
3.6、積極采取多種方式做好促銷。
冬季鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)的市場營銷工作,最后落實(shí)的重點(diǎn)在進(jìn)行培育冬季市場,做好各種形式的促銷宣傳、吸引游客上面。目前的宣傳促銷手段,多是經(jīng)營者自己發(fā)放傳單、在路邊置放廣告牌、給回頭客優(yōu)惠讓其口碑宣傳等簡單形式。鄉(xiāng)村地區(qū)的地方政府職能部門、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游管理部門、鄉(xiāng)村旅游組織如聯(lián)合體和協(xié)會等應(yīng)該在當(dāng)前冬季鄉(xiāng)村旅游起步、培育階段發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)組織相關(guān)經(jīng)營者、贊助商、財(cái)政補(bǔ)貼等費(fèi)用投入,利用各種合適的媒體如電臺、電視臺、公交車站、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙雜志、旅游地圖、交通道路邊廣告牌、冬季節(jié)慶活動、過去來過本地的文化體育界名人明星等,集體進(jìn)行當(dāng)?shù)貐^(qū)域冬季鄉(xiāng)村旅游活動的整體形象性宣傳促銷。
整體形象性宣傳促銷在目前,遠(yuǎn)比農(nóng)戶或小企業(yè)自身做冬季宣傳促銷可信度更高,容易相對提高鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)囟韭糜问袌龅闹?,從而吸引潛在的游客市場。如長春市二道區(qū)東郊的鄉(xiāng)村地區(qū)在旅游推介中光宣傳自己的農(nóng)家飯店、山莊,不一定引起游客或旅行社的興趣,當(dāng)大家整體宣傳蓮花山旅游度假區(qū)是舉辦過世界杯空中技巧滑雪賽事的地方時(shí),可能吸引客戶注意,然后再介紹自己家的店在蓮花山滑雪場旁邊,效果要好些。當(dāng)然其他促銷宣傳形式包括地方政府官員的外出參加會議促銷、當(dāng)?shù)鼐用竦娜珕T促銷、經(jīng)營者自己促銷等,只要有利于冬季鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的促銷方式,就可以積極進(jìn)行、大膽使用,在促銷中不斷完善。
總之,冬季鄉(xiāng)村旅游活動應(yīng)該積極開展,的經(jīng)營者應(yīng)該主動進(jìn)行冬季鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作,把冬半年淡季六個(gè)半月時(shí)間的鄉(xiāng)村旅游市場開發(fā)好,對于鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決和冬季旅游事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇九
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“十二五”時(shí)期全區(qū)定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號)精神,為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作,制定本方案。
從20xx年起,用5年時(shí)間,通過實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,使全市列入“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃的119個(gè)貧困村,農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均水平,年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車,有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項(xiàng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶;鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi),貧困村公共衛(wèi)生、文化、計(jì)生服務(wù)體系健全發(fā)展,每個(gè)貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動室和計(jì)生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍,做到應(yīng)保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應(yīng)扶盡扶;計(jì)劃生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。
市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村,結(jié)對幫扶一個(gè)貧困戶;市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村,幫扶單位每個(gè)干部結(jié)對幫扶一個(gè)貧困農(nóng)戶。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊(duì),各扶貧工作隊(duì)要具體落實(shí)包村工作,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù):
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開發(fā)規(guī)劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型,推進(jìn)全村扶貧開發(fā)工作,把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開發(fā)示范村,把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究,為扶貧開發(fā)提供新理念、新方法,探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶貧困戶,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
為了確保上述任務(wù)的完成,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶的主體作用,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù):
1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確定承諾事項(xiàng),并向群眾公開。包村單位對照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開發(fā);多方籌措資金,整合資源,主動協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門落實(shí)相關(guān)扶持措施,聯(lián)系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發(fā)工作,改善貧困村落后面貌;開展獻(xiàn)愛心送溫暖活動,解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策,廣泛動員農(nóng)戶參加扶貧開發(fā)和建設(shè)美好家園,大力宣傳扶貧開發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重,在做好種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),增加貧困農(nóng)戶工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求,幫助貧困村開展村容村貌改造工作,實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程,改變陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。
5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè),全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務(wù):
1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶克服“等、靠、要”思想,自覺接受新技術(shù)、新理念;動員貧困農(nóng)戶積極參加文明家庭創(chuàng)建活動,幫助他們樹立通過自主創(chuàng)業(yè),依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門幫助貧困農(nóng)戶落實(shí)各種到戶的項(xiàng)目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶制定增收脫貧規(guī)劃,并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。
(四)實(shí)施駐村工作隊(duì)員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊(duì)員的主要工作任務(wù):負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào),協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,組織干部群眾實(shí)施好各項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,協(xié)助有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶的相關(guān)工作,及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊(duì)。組建工作隊(duì)與選派社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合,工作隊(duì)長由處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,實(shí)行市、縣(區(qū))隊(duì)員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉,選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記,幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對選派下去任職的干部,在職級上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜,使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開發(fā)事業(yè)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任?!邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),單位包村,干部包戶”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措,各級各部門必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年不少于3次,包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)、解決突出問題。駐村工作隊(duì)員每年累計(jì)不少于6個(gè)月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶,平時(shí)要抽出時(shí)間和精力,通過電話聯(lián)系等方式,加強(qiáng)與幫扶對象聯(lián)系,真正做到政策宣傳入戶、致富項(xiàng)目入戶、關(guān)懷溫暖入戶,扎實(shí)開展幫扶工作??h以上選派的駐村工作隊(duì)員駐村工作期間,市、縣(區(qū))財(cái)政部門牽頭落實(shí),按照同級差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律,自覺維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源,加大投入。以縣(區(qū))為平臺,整合各類涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會扶貧等資源,集中投入,確保每個(gè)村整合項(xiàng)目投入資金不低于300萬元,其中整合的社會資金200萬元以上,中央財(cái)政扶貧資金不低于100萬元,自治區(qū)財(cái)政扶貧資金占中央財(cái)政扶貧資金的比例不低于30%。各級財(cái)政要逐步增加扶貧開發(fā)投入,切實(shí)履行扶貧開發(fā)職責(zé)。
(三)健全機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員,明確相應(yīng)的職責(zé),做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣,管理難度大,要按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,加大投入,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開展提供保障。
(四)建立臺賬,規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級扶貧部門要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶真實(shí)情況逐村逐戶的登記造冊,做到戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫,建立動態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上,被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺賬,納入“兩項(xiàng)制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上,記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶戶主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并作為檢查考核評價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。《幫扶記錄卡》由自治區(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考評。市、縣(區(qū))扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目,根據(jù)各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查,將督查結(jié)果專題報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)全市,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光,限期整改。每年組織對定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評,考評的主要內(nèi)容包括:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等,考評結(jié)果向全市通報(bào)。
(六)加大宣傳,營造氛圍。定期對各單位開展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評,對工作成效顯著的給予表揚(yáng),對工作開展差的給予通報(bào)批評。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后,由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果向全社會公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門牽頭,充分利用各種新聞媒體對定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,讓典型事跡深入人心,營造濃厚氛圍。
各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神,結(jié)合實(shí)際,制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作目標(biāo),明確具體措施,并報(bào)市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作總結(jié),并于下年度1月5日前,由縣(區(qū))扶貧辦以書面和電子文件的形式報(bào)市扶貧辦,然后綜合上報(bào)自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十
尊敬的市人大胡主任,各位常委,各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
開原市的旅游產(chǎn)業(yè),在鐵嶺市委、市政府特別是市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和親切關(guān)懷下,發(fā)展較快,變化較大,開原于xx年被省政府批準(zhǔn)為全省旅游強(qiáng)市。下面我就把全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況做以簡要匯報(bào)。
開原市委、政府十分重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)確定為發(fā)展全市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展。開原古城建設(shè),市委、政府成立了古城建設(shè)工程指揮部,由一名正縣級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,我任常務(wù)副總指揮,旅游、建委、水利、交通、文化等11個(gè)部門參與,現(xiàn)在正在按照建設(shè)中國第一遼金古城的目標(biāo),全面建設(shè),以這樣的陣式開發(fā)旅游在各縣市區(qū)絕無僅有。對于名聞全國的象牙山及《鄉(xiāng)村愛情》拍攝基地,市委、政府成立象牙山風(fēng)景區(qū)管委會,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理風(fēng)景區(qū),努力把景區(qū)打造成東北農(nóng)村題材影視拍攝基地。我們編制了全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃、開原古城建設(shè)規(guī)劃、大清河濱水旅游區(qū)規(guī)劃、黃龍崗濕地公園規(guī)劃和象牙山風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,這樣大投入編制旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在全省都不多見。為充分調(diào)動旅游戰(zhàn)線的工作積極性,我市旅游局長享受副縣級待遇,班子副局長全部享受正局級待遇,有獨(dú)立的辦公樓。以上這些,足以說明出開原市委、政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。
開原市旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,正在形成產(chǎn)業(yè),已經(jīng)初具規(guī)模,逐步由起步最晚、基礎(chǔ)最弱、實(shí)力最差的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成與全市各條戰(zhàn)線大體相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。目前全市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,從吃、住、行、游、購、娛六要素情況看:
吃——全市有星級酒店3家(金山國際飯店、天寶酒店、清河財(cái)政培訓(xùn)中心),山莊3處(象牙山莊、象牙仙莊、百麗山莊),特色餐館和農(nóng)家樂若干家。
住——有四星級酒店1家和三星級賓館2家,商務(wù)賓館6家,山莊和農(nóng)家樂若干家,接待能力較強(qiáng)。
行——有旅行社7家,旅游汽車公司1家,領(lǐng)先于各縣市區(qū)。
游——有象牙山風(fēng)景區(qū)、七鼎龍?zhí)端嘛L(fēng)景區(qū)、九鼎龍泉寺風(fēng)景區(qū)、開原古城和白鷺洲野生動物保護(hù)區(qū)等,高品位旅游景區(qū)數(shù)量居全市之首。
購——有新都商貿(mào)購物中心,開原農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心,榛子專賣店等旅游購物店數(shù)十家。
娛——有二人轉(zhuǎn)演出場所開原大戲院,時(shí)尚演出場所1家,電影院1家,水上游樂項(xiàng)目2處,西餐廳、咖啡廳4家,高檔茶樓1家,豪華歌廳11家。
截止到現(xiàn)在,全市有旅游從業(yè)單位近百家,絕大多數(shù)為民營企業(yè),從業(yè)人員逾萬人?,F(xiàn)在游客來到開原,看有看的,吃有吃的,住有住的,玩有玩的,買有買的,出行方便,服務(wù)體系健全,旅游市場發(fā)育成熟,旅游產(chǎn)業(yè)在遼北各縣市區(qū)中率先正式形成。
我們抓住東北歷史文化旅游景區(qū)少,開原遼金古城資源獨(dú)特等特點(diǎn)和現(xiàn)狀,全力建設(shè)中國第一古城,建設(shè)精品景區(qū)。我們正在維修東北著名千年古塔,雕刻世界最大的金玉大佛,恢復(fù)東北廟城,包裝東北亞絲綢之路名關(guān)重鎮(zhèn)——開原“絲關(guān)”,努力把開原古城打造成東北旅游精品景區(qū)。
幾年來,我們利用開原獨(dú)特的資源優(yōu)勢,先后舉辦了開原旅游節(jié)、開原美食節(jié)、象牙山梨花節(jié)、龍?zhí)端聫R會等一系列節(jié)慶活動,承辦了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高峰論壇、全省城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場會等許多會議,通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國文明城市等各種活動,初步收到了“旅游搭臺,經(jīng)貿(mào)唱戲”的效果。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)xxxxxx關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神,進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府和省市相關(guān)部門關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村無害化廁所改造“問題廁所”進(jìn)行排查整改的要求,據(jù)省巡查、市交叉排查和我縣自查結(jié)果,結(jié)合全縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、意義目的全面貫徹黨的十九大精神,以xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),根據(jù)省市愛衛(wèi)會辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省開展農(nóng)村改廁問題大排查的通知》精神,在掌握全縣農(nóng)村無害化廁所改造工作存在“問題廁所”的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村的主導(dǎo)作用,集中時(shí)間、集中力量,合理整合項(xiàng)目資源,建立完善的改廁長效管理機(jī)制,積極推進(jìn)我縣的改廁進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照省市愛衛(wèi)會要求,全面完成201x以來愛衛(wèi)辦實(shí)施的農(nóng)村無害化廁所改造“問題廁所”的整改工作。根據(jù)省巡查、市交叉排查和我縣自查,目前我縣主要存在無墻無頂、有墻無頂、改造后廁所損壞及其它問題(便器及便器蓋破損、未安裝排臭管、前后甕共用、新舊廁共用、廁所未使用、戶主不在無法排查)。針對摸排發(fā)現(xiàn)的問題因地制宜選擇整改模式,因戶施策進(jìn)行戶廁整改,力爭8月底前按照省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)整改到位。
三、基本原則。
——強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同推進(jìn)。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌,鄉(xiāng)村兩級組織,農(nóng)戶具體實(shí)施改造,進(jìn)一步激活群眾內(nèi)生動力,形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動,分級負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。
——以人為本、尊重民意。充分尊重農(nóng)戶生活習(xí)慣需求,保障群眾參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),合理解決問題廁所的整改。
四、整改舉措。
按照省市愛衛(wèi)會的要求,將根據(jù)我縣自查、市交叉排查和省巡查發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議為問題導(dǎo)向,因地制宜制定相應(yīng)的整改措施,明確責(zé)任,全面整改,確保農(nóng)村改廁“問題廁所”整改工作順利完成。
(一)無墻無頂、有墻無頂廁所。
整改措施:由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)組織進(jìn)一步開展農(nóng)村無害化廁所改造的宣傳活動,動員有墻無頂和無墻無頂?shù)霓r(nóng)戶自行修墻搭頂加以整改,政府可適當(dāng)以獎代補(bǔ)的形式直補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成整改后,由愛衛(wèi)辦協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收(農(nóng)戶需填整改表并附廁所整改前后對比照片),驗(yàn)收后兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。
(二)實(shí)施改造后而損壞廁所。
整改措施:由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將已經(jīng)損毀的廁所登記并由農(nóng)戶簽廁所損毀聲明書,農(nóng)戶可仍使用原來的旱廁;對于因自然原因廢棄,無法使用的,由農(nóng)戶徹底填埋,并出具說明。
(三)便器、便器蓋破損、未安裝排臭管廁所。
整改措施:對于以上問題,由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)積極動員農(nóng)戶對已損壞便器、便器蓋破損的自行購置并更換,同時(shí)加大健康知識宣傳力度,提高農(nóng)戶對自身健康保護(hù)意識、衛(wèi)生意識、防病意識,規(guī)范農(nóng)戶對衛(wèi)生廁所的使用和維護(hù)。
(四)前后甕共用、新舊廁共用廁所。
整改措施:針對舊旱廁和無害化衛(wèi)生廁所在同一處使用的,由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)盡快督促將舊廁填埋或拆除(讓農(nóng)戶填整改表并附廁所整改前后對比照片),指導(dǎo)群眾正確掌握無害化衛(wèi)生廁所的使用和維護(hù)方法,后甕加蓋密封,除清掏糞污外禁止使用。
(五)未使用和戶主不在無法排查廁所。
整改措施:對于已改廁而未使用的農(nóng)戶,由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)盡快督促農(nóng)戶將廁所收拾干凈整潔;對于戶主不在無法排查的農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織村莊聯(lián)系農(nóng)戶并做出農(nóng)戶已經(jīng)改廁書面證明。
五、時(shí)間步驟。
為抓住有效時(shí)間,高質(zhì)量、高效率推進(jìn)戶廁整改工作,我們合理布陣,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分四個(gè)步驟實(shí)施。
(一)全面摸底排查階段(7月1日--7月10日)。逐村逐戶戶對201x以來實(shí)施的改廁戶進(jìn)行認(rèn)真摸排,進(jìn)一步核實(shí)底數(shù)和基本情況。
(二)全面建立臺賬階段(7月11日--7月20日)。在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,梳理歸類問題,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理制度。
(三)全面整改問題階段(7月21日--8月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在了解掌握轄區(qū)內(nèi)的問題廁所后,進(jìn)一步展開問題廁所整改工作。
(四)全面驗(yàn)收督導(dǎo)階段(8月25日—8月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦完成問題廁所整改后,縣政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查,同時(shí)迎接省市相關(guān)部門的督查、巡查。
六、組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為確保農(nóng)村改廁“問題廁所”整改任務(wù)落到實(shí)處,各級各部門要高度重視,夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)將各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。縣政府成立以分管副縣長劉光明為組長、愛衛(wèi)辦主任鄭繼陽、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各街道辦主任為副組長的“問題廁所”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及有關(guān)責(zé)任單位要成立“問題廁所”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、組織落實(shí)農(nóng)村改廁“問題廁所”整改工作。
(二)全面發(fā)動,廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報(bào)紙和新媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力傳播農(nóng)村改廁的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和正確使用方法,普及衛(wèi)生健康知識,不斷提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和自我保健意識,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣,引導(dǎo)他們樹立正確的健康觀,自覺參與衛(wèi)生廁所的建造、改進(jìn),強(qiáng)化日常管理,使群眾正確掌握衛(wèi)生廁所的使用和維護(hù)方法,充分發(fā)揮設(shè)施效益,堅(jiān)持建管并重,把無害化衛(wèi)生廁所的日常管理變成群眾的自覺行動。
(三)多方籌資,整改到位。此次整改縣政府在積極爭取省市級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,安排縣財(cái)政將整改資金直接撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦按照農(nóng)村戶廁整改標(biāo)準(zhǔn),具體組織整改落實(shí)并加強(qiáng)整改資金管理,確保??顚S?,為我縣廁所整改工作的順利推進(jìn)提供有力的保證。
(四))制定方案,層層推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,按照方案的總體目標(biāo),對存在的問題制定具體的整改方案,將整改任務(wù)層層分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)戶。此次整改,時(shí)間短、任務(wù)重、要求高,需要全縣上下廣泛參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、全力攻堅(jiān),真正形成強(qiáng)大工作合力。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效??h“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組要切實(shí)抓好改廁技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,組織層層開展技術(shù)培訓(xùn),確保各級相關(guān)管理人員、施工隊(duì)伍按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行管理和施工,建立一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。改廁技術(shù)指導(dǎo)組對此次廁所整改工作進(jìn)行巡查與監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促進(jìn)行整改,確保整改任務(wù)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省市縣此次大排查“廁所問題”清單,積極組織村莊采取有力措施,保證各項(xiàng)整改任務(wù)高質(zhì)量按期完成??h愛衛(wèi)辦將會同有關(guān)部門組織專門力量對農(nóng)村廁所整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所整改進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查和督導(dǎo),并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落省、市、區(qū)加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮社會主義文化的客觀要求按照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的思路,依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的文化資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,擴(kuò)大公共文化覆蓋面,構(gòu)建城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡(luò)體系,形成旅游資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、文化陣地建設(shè)與文化活動協(xié)調(diào)發(fā)展的大文化格局,以文化帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)支撐文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
一、文化設(shè)施建設(shè)。
按照整體規(guī)劃、綜合布局、突出重點(diǎn)的原則,在全鎮(zhèn)建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動的鎮(zhèn)村文化服務(wù)陣地:構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)絡(luò),提高公共文化服務(wù)水平,豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。將文化站建設(shè)進(jìn)一步完善規(guī)范,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn),設(shè)置網(wǎng)絡(luò)閱覽室一個(gè),新建文化活動廣場一個(gè),完成提升打造村文化室5各,每個(gè)文化室面積不能少于80平方米,并配備圖書、文化器材,有專人管理。(負(fù)責(zé)人:;工作落實(shí):)。
二、文化活動。
大力開展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動。每年策劃舉辦居民運(yùn)動會。以三所學(xué)校為依托舉辦文藝演出、書畫比賽等群眾性文化活動,帶動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。成立腰鼓協(xié)會、壩壩舞協(xié)會,扶持和發(fā)展群眾性業(yè)余文藝演出團(tuán)體。(負(fù)責(zé)人:)。
依照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的要求,依托我鎮(zhèn)獨(dú)具特色的旅游地域位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,著力打造烏梅產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化,精心包裝、開發(fā)一批游客喜愛。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、富有特色的文化旅游產(chǎn)品。(負(fù)責(zé)人:)。
四、文物保護(hù)。
加強(qiáng)體育服務(wù)陣地建設(shè),打造以體育場、健身路徑、健身房、健身休閑廣場為一體的全民健身平臺。加強(qiáng)全民健身指導(dǎo),健全各類群眾性體育組織,引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛開展全民健身活動。(負(fù)責(zé)人:)。
七、大力發(fā)展廣播電影電視事業(yè)。
全面推進(jìn)廣播電影電視“村村通”工程建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達(dá)100%。全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶,提高有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力,實(shí)現(xiàn)雙向、交互、多功能傳輸。(負(fù)責(zé)人:)。
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