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依法治市工作計(jì)劃篇一
各級黨委(黨組具體領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門、本單位的依法治理工作,一堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施依法治市工作的根本保證。市委對依法治市工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。確保依法治市規(guī)劃順利實(shí)施。
圍繞“xx”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),二堅(jiān)持服務(wù)大局。堅(jiān)持依法治市工作為大局服務(wù)。自覺將法治建設(shè)融入黨委政府的中心工作,善于運(yùn)用法律手段調(diào)整社會利益關(guān)系,注重依靠法治解決各種社會矛盾,逐步使各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化,促進(jìn)社會公平正義。
充分尊重和保障人民群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利,三堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持把保障和改善民生作為依法治市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。提高人民群眾的幸福指數(shù)。
積極探索新時(shí)期法治建設(shè)的新理念、新方法和新途徑,四堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求。切實(shí)發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進(jìn)作用,努力實(shí)現(xiàn)依法治市工作的新突破和新跨越。
依法治市工作計(jì)劃篇二
提高公民、國家機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,通過深入推進(jìn)依法治市。實(shí)現(xiàn)社會的公平和正義;國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法制化程序,各項(xiàng)事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;公民法律素質(zhì)全面提升,社會主義法治理念在全社會得到弘揚(yáng),法治文化建設(shè)取得明顯成效。2020年,95%以上的普法對象普遍接受法制教育,90%以上的村(社區(qū))達(dá)到或基本達(dá)到民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的縣(區(qū)部門和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
帶頭維護(hù)法律權(quán)威,各級黨委依法執(zhí)政能力進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的法治基礎(chǔ)更加牢固。
法治政府建設(shè)成效明顯,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制及權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制健全完善。政府公信力顯著提高。
以司法公正促進(jìn)社會公平正義。公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度得到有效推進(jìn)和維護(hù)。
法律服務(wù)功能得到充分發(fā)揮,法律服務(wù)體系健全。適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
公共權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督更加嚴(yán)格和規(guī)范。監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。
學(xué)法守法用法的法治實(shí)踐活動廣泛開展,社會主義法治理念深入人心。全社會形成尊重法律、崇尚法治、依法辦事的良好氛圍。
人民群眾參與民主法治建設(shè)的積極性得到普遍提高,區(qū)域民主法治創(chuàng)建全面推進(jìn)。社會各界能動作用有效發(fā)揮。
社會管理綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施全面落實(shí),社會治安防控體系健全。社會更加安定和諧。
依法治市工作計(jì)劃篇三
2020年以來,我局以^v^新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實(shí)^v^全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立依法治國理念,結(jié)合我局實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)科技系統(tǒng)法治建設(shè),取得了較好的成績,現(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作總結(jié)如下。
(一)全面加強(qiáng)黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。今年以來,黨組先后6次專題研究學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)以及科技工作依法治理事項(xiàng),修訂完善8項(xiàng)科技管理規(guī)章制度,組織兩次《^v^談治國理政》第三卷專題學(xué)習(xí),14名局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合交流發(fā)言,運(yùn)用最新法治思想武裝頭腦,提升依法治國理論水平。同時(shí),根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的變化情況,調(diào)整了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是認(rèn)真抓好“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)落實(shí)。黨組主要負(fù)責(zé)人積極貫徹^v^全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化科技改革,較好完成科技領(lǐng)域法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策,充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實(shí)行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。四是強(qiáng)化行^v^力制約監(jiān)督。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督作為責(zé)任書重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動,努力從源頭上加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。同時(shí),建立干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)廉政監(jiān)督的同時(shí),制定《南京市科學(xué)技術(shù)局干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》,堅(jiān)持改革創(chuàng)新與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,鼓勵(lì)改革,激勵(lì)創(chuàng)新,允許試錯(cuò),寬容失敗。五是認(rèn)真做好中央依法治國辦督察組對南京進(jìn)行實(shí)地督察準(zhǔn)備工作。局黨組高度重視,召開專題會議研究部署迎檢工作,積極組織自查自糾,做好查缺補(bǔ)漏工作,尤其是在加強(qiáng)依法防控疫情、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治保障服務(wù)措施落實(shí)情況的自查和整改。
(二)強(qiáng)化科技法規(guī)實(shí)施力度。一是優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理制度。經(jīng)過多次研究和修改,正式出臺《南京市關(guān)于推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)辦法(試行)》,放寬準(zhǔn)入門檻至部分省級高水平科研平臺,拓展更多成果來源;試行“市級、區(qū)級”兩級建設(shè)模式,建立分級培育體系;優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)條件,強(qiáng)化績效產(chǎn)出導(dǎo)向,加強(qiáng)動態(tài)管理。二是開展科技立法理論研究。委托熟悉科技創(chuàng)新工作,熟悉立法、執(zhí)法知識的團(tuán)隊(duì),進(jìn)行“《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法相關(guān)問題研究”課題研究。今年7月,與市人大一道赴江寧區(qū),在借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市科技創(chuàng)新條例制定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京創(chuàng)新名城建設(shè)實(shí)踐,從科技創(chuàng)新引導(dǎo)、人才、服務(wù)、高企培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、制度保障等方面開展立法調(diào)研。目前,按時(shí)間節(jié)點(diǎn),已完成了《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法相關(guān)問題研究課題研究工作,形成了初步成果。
(三)強(qiáng)化科技政策宣傳落實(shí)。自市委一號文發(fā)布以來,市科技局按照“創(chuàng)新名城送政策百千萬宣傳服務(wù)工程”要求,專門成立政策宣講團(tuán),精心組織實(shí)施送政策服務(wù)。一是分類宣講。突出“客戶體驗(yàn)、用戶思維”,科技政策宣講團(tuán)將2018、2019、2020年三年市委一號文政策點(diǎn)進(jìn)行梳理歸并后,按照企業(yè)類、人才類、科技金融類、平臺載體類、其他類等五大類分類開展宣講。二是多方協(xié)同。協(xié)同配合多方參與,一號文實(shí)施細(xì)則出臺后,會同市工信局、財(cái)政局組成送政策服務(wù)工程第三宣講團(tuán);市科技局組織局內(nèi)相關(guān)處室先后赴江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟高新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、南京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)(園區(qū))開展宣講工作。三是創(chuàng)新方法。疫情期間,采取線上和線下相結(jié)合的宣傳方式。,累計(jì)開展60場專題宣講、培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)超過5000家,發(fā)放宣傳資料近萬冊,實(shí)現(xiàn)各區(qū)(園區(qū))全覆蓋,宣貫成效顯著,各方反響熱烈。
(五)扎實(shí)推進(jìn)《民法典》貫徹實(shí)施?!睹穹ǖ洹奉C布以來,我局貫徹落實(shí)^v^^v^關(guān)于頒布實(shí)施民法典的重要指示精神,將推動《民法典》貫徹實(shí)施作為推進(jìn)政府依法行政的有力抓手,廣泛開展《民法典》宣傳教育和普法工作,積極開展民法典學(xué)習(xí)。一是組織專題授課。8月18日邀請東南大學(xué)法學(xué)院副院長、最高人民檢察院民事檢察研究基地(ctti)主任單平基教授進(jìn)行“民法典的制度發(fā)展及解釋運(yùn)用”專題輔導(dǎo)課,局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各處室、局各直屬單位約120余人參加了會議。二是黨組帶頭學(xué)法。局黨組深入貫徹落實(shí)^v^^v^提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,召開黨組(擴(kuò)大)會學(xué)習(xí)^v^^v^在^v^第二十次集體學(xué)習(xí)《民法典》時(shí)的講話及《民法典》相關(guān)內(nèi)容。三是以支部為單位開展學(xué)習(xí)。各支部利用上黨課的機(jī)會開展民法典學(xué)習(xí)交流活動,鞏固和深化學(xué)習(xí)成果。四是組織全局人員開展觀看學(xué)習(xí)民法典公開課活動,做到了不漏一人,不留死角。通過培訓(xùn),提高了大家運(yùn)用《民法典》維護(hù)自身權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。下一步,我們在全面推進(jìn)《民法典》學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,要學(xué)以致用,將《民法典》及時(shí)合理運(yùn)用貫徹到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新名城建設(shè)中去,提高依法行政能力和水平,維護(hù)人民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
我局在“南京市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”中沒有公示的相應(yīng)內(nèi)容,即處于“零公示”狀態(tài),其成因如下:目前市科技局有6項(xiàng)行政處罰權(quán)力和1項(xiàng)行政許可權(quán)力,一方面6項(xiàng)行政處罰權(quán)力主要是從存在違法違規(guī)的可能性上設(shè)置的,而實(shí)際工作中又多年沒有出現(xiàn)相關(guān)違法并處罰的案例。另一方面1項(xiàng)外國人來華工作許可權(quán)力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專家局重要信息系統(tǒng)安全組織機(jī)構(gòu)及管理制度〉的通知》(外專辦發(fā)〔2015〕337號)要求,外國人來華工作許可證不予公示。
一是按照明年依法治市重點(diǎn)任務(wù)清單的要求,繼續(xù)做好市科技局重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。二是繼續(xù)開展《民法典》普法宣傳工作,對民法典進(jìn)行全方位解讀,真正使其滲透到社會生活、經(jīng)濟(jì)生活的每個(gè)角落。三是推動依法行政工作制度化常態(tài)化,完善依法行政工作程序,進(jìn)一步做好“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。四是按省、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,研究出臺貫徹落實(shí)國家和省《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》的實(shí)施方案。五是根據(jù)《南京市2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》,制定市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。六是圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)的總體成效,開展《南京市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法準(zhǔn)備工作。
依法治市工作計(jì)劃篇四
推進(jìn)民主法治建設(shè)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念,一切實(shí)提高各級黨委依法執(zhí)政能力。模范遵守法律,嚴(yán)格在法律范圍內(nèi)活動,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。各級黨委切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、人事任免和決定重大事項(xiàng)等職權(quán);支持各級政府依法行政;支持各級司法機(jī)關(guān)公正司法;支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政法制化、規(guī)范化、程序化;支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務(wù);動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。
采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等措施,四嚴(yán)格法治考核獎(jiǎng)懲。切實(shí)加強(qiáng)對本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保規(guī)劃的全面實(shí)施。建立依法治市目標(biāo)和任務(wù)的效果評價(jià)和實(shí)施結(jié)果的獎(jiǎng)懲體系,實(shí)行一年一考評、五年一總評,把依法治理工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。
依法治市工作計(jì)劃篇五
1.組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳日主題宣傳活動。今年5月12日是我國第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日,安寧市應(yīng)急管理局結(jié)合“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)守護(hù)美好家園”的活動主題,認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,5月11日上午,在青龍街道廣場開展主題宣傳活動,進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)、地震安全知識、第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、消防安全知識宣傳?;顒蝇F(xiàn)場懸掛活動主題及相關(guān)標(biāo)語9條,向群眾宣傳普及防震減災(zāi)法律法規(guī)、防震避險(xiǎn)常識及自救互救、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查等相關(guān)知識和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要性認(rèn)識,共計(jì)給群眾發(fā)放《防震減災(zāi)法》、《云南省防震避震知識手冊》、紙杯、抽紙、廣告扇和環(huán)保袋等宣傳材料2000余份,受到了廣大市民朋友的歡迎,起到了良好的宣傳效果。
2.組織開展安寧市“安全生產(chǎn)月”啟動儀式暨主題咨詢?nèi)栈顒印?022年6月1日下午在安寧市人民廣場舉行2022年安寧市“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式,滇中新區(qū)黨工委委員、市委書記、市長畢紹剛同志,市委副書記浦泰同志,市委常委、常務(wù)副市長張才興同志,各街道、管委會、安委會成員單位及企業(yè)代表、新聞媒體500余人參加活動。活動現(xiàn)場,市應(yīng)急管理局、市教體局、市林草局、市水務(wù)局、市消防救援大隊(duì)、市森林消防大隊(duì)等16家市級部門通過設(shè)置咨詢臺、懸掛宣傳標(biāo)語、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、消防救援裝備器材展示等多種形式集中宣傳安全生產(chǎn)、校園安全、消防安全、食品安全、交通安全、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備安全、自救互救等知識。全市主要交通道口led顯示屏滾動播放安全生產(chǎn)宣傳片,將全市“安全生產(chǎn)月”活動推向高潮。此次活動共發(fā)放宣傳單3000份、環(huán)保袋2000個(gè),接受群眾咨詢150人(次)。
3.扎實(shí)開展應(yīng)急管理系統(tǒng)普法宣傳工作,深入開展安全宣傳“五進(jìn)”和警示教育活動。每年制定下發(fā)《安寧市應(yīng)急管理系統(tǒng)年度普法工作計(jì)劃》,要求各街道、管委會、各業(yè)務(wù)科室、大隊(duì)、中心及按照普法計(jì)劃要求開展應(yīng)急普法宣傳工作。2022年“安全生產(chǎn)月”期間,安寧市應(yīng)急管理局共派出10名安全監(jiān)管人員深入60家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)開展示范培訓(xùn),覆蓋5000余名職工、安全管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人。深入工貿(mào)、?;⒎敲旱V山重點(diǎn)企業(yè)及各街道開展各項(xiàng)專題培訓(xùn)和警示教育,深入貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,推進(jìn)法治社會建設(shè)。
5.加大信息公開力度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我局把政府信息公開工作和陽光政府四項(xiàng)制度信息公開工作納入重點(diǎn)工作,強(qiáng)化專人負(fù)責(zé),明確工作職責(zé),明確信息員,負(fù)責(zé)收集、整理信息,經(jīng)科室長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)三級審批,由信息員統(tǒng)一發(fā)布,確保信息公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤。截止2022年11月1日為止,我局主動公開政府信息247條。
二、存在問題。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)幫助下,我局的依法治市工作取得了顯著的成績,但還存在一些不足和短板,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是個(gè)別干部職工法治理念有待提升,存在滿足于現(xiàn)狀,責(zé)任感和緊迫感不足,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強(qiáng)等問題。二是監(jiān)管力量不足,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的增多,我局監(jiān)管任務(wù)也日趨繁重,責(zé)任也隨之增加,我局監(jiān)管企業(yè)較多,檢查任務(wù)較重,執(zhí)法任人員不足。三是法律顧問工作的廣度和深度有待進(jìn)一步拓寬提高。
2023年,市應(yīng)急管理局將緊緊圍繞國家、省、市依法治市各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)持以安全發(fā)展、推進(jìn)依法治安、提升安全監(jiān)管能力、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,扎實(shí)全面推進(jìn)依法治市工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。
(一)持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金工貿(mào)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作;二是推工貿(mào)進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制融合創(chuàng)建;三是深入實(shí)施安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動,保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,把各類安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài),防范遏制生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)深入推進(jìn)落實(shí)“兩法銜接”工作。有效運(yùn)用“兩法銜接”工作機(jī)制,強(qiáng)化與公安、檢察院、法院的工作對接,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。結(jié)合應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)工作內(nèi)容,邀請局各科室負(fù)責(zé)人、專家、學(xué)者及法律顧問每月或者每季度開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法典型案例分析、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的制作、使用及案卷管理等,通過采取大講堂、大競賽、模擬辦案、以案釋法、典型案例研討等多種形式開展專題培訓(xùn),推動應(yīng)急管理執(zhí)法工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)、見成效。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法程序,推進(jìn)三項(xiàng)制度建設(shè),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,健全隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,規(guī)范事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
依法治市工作計(jì)劃篇六
2021年,市衛(wèi)生健康委以提高衛(wèi)生法治建設(shè)質(zhì)量為核心,規(guī)范法治建設(shè)內(nèi)容,完善法治工作制度,強(qiáng)化法治工作落實(shí),以推進(jìn)疫情常態(tài)化防控為抓手,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作進(jìn)程,現(xiàn)將工作情況公開如下:。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)*********全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求。黨政主要負(fù)責(zé)人以班子建設(shè)為核心,嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機(jī)制議事決策,突出抓好班子的模范帶頭作用,班子成員帶頭學(xué)法,切實(shí)做到先學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),指導(dǎo)工作實(shí)踐更廣一點(diǎn),使班子法治素養(yǎng)整體提高;組織全系統(tǒng)多形式持續(xù)開展學(xué)習(xí)***二中、三中、四中、五中、******精神、*********系列講話精神、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律及衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī),深刻領(lǐng)會*********系列重要講話和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全系統(tǒng)理論和法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、長效化初步形成。
(二)以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為著力點(diǎn),全面提升醫(yī)療衛(wèi)生法治化工作水平。為穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法和監(jiān)督工作落實(shí),依法全面履行職能,黨政主要負(fù)責(zé)人通過聽取匯報(bào)、執(zhí)法情況考核、實(shí)地執(zhí)法等方式全面深入了解目前現(xiàn)行行政執(zhí)法模式,查擺問題并逐一進(jìn)行整改指導(dǎo),建立健全市衛(wèi)生健康委法制審核委員會,建立重大行政執(zhí)法案件審核制度,對重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行糾錯(cuò)督查,進(jìn)一步優(yōu)化依法行政執(zhí)法模式。另一方面,不斷落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)督管理職能,黨政主要負(fù)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看責(zé)人根據(jù)省衛(wèi)健委工作部署及昭通市實(shí)際工作積極探索適合昭通市實(shí)際的監(jiān)管執(zhí)法模式,指導(dǎo)建立職業(yè)健康執(zhí)法工作精細(xì)化管理清單,層級壓實(shí)責(zé)任主動作為,對全市職業(yè)病防治工作滯后的縣區(qū)開展約談,全市2021年辦理職業(yè)病防治案件63起,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生法治化工作水平。
(一)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,提升執(zhí)法公信力。
2021年,市衛(wèi)生健康委聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)行政執(zhí)法信息公示等三項(xiàng)制度。一是不斷拓寬公開渠道,探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,依托信用昭通、市衛(wèi)生健康委微信公眾號,市政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)采集等信息平臺及時(shí)向社會發(fā)布行政執(zhí)法工作信息,及時(shí)有效公開執(zhí)法相對人基本情況、執(zhí)法主體、違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和執(zhí)法結(jié)果等信息,提高了衛(wèi)生行政執(zhí)法透明度,促進(jìn)了公正文明執(zhí)法。二是深入推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄,全面推行“一案一檔”工作,對行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。三是嚴(yán)格落實(shí)《昭通市衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和行政執(zhí)法法制審查,做到辦審分離,有效地預(yù)防執(zhí)法過錯(cuò)發(fā)生,提升了行政執(zhí)法公信力。
(二)準(zhǔn)確把握“職權(quán)法定”,認(rèn)真梳理行政事項(xiàng)清單。
為切實(shí)維護(hù)政府部門權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性,確保權(quán)責(zé)清單調(diào)整落實(shí)到位,落實(shí)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制,積極配合市行政服務(wù)中心進(jìn)行事項(xiàng)清單梳理,截至目前,昭通市衛(wèi)生健康委員會行政事項(xiàng)清單合計(jì)80項(xiàng),其中行政許可56項(xiàng)、行政確認(rèn)8項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)0項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他行政權(quán)力2項(xiàng)、公共服務(wù)13項(xiàng)、行政征收0項(xiàng)、行政給付0項(xiàng)。對執(zhí)法委托單位昭通市衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)行政職能合法性審查,按照市衛(wèi)生監(jiān)督局承擔(dān)的行政職能分別對職能情況、依據(jù)名稱、條款、內(nèi)容逐一進(jìn)行核查,截至目前,行政處罰215項(xiàng)、行政強(qiáng)制15項(xiàng)、行政檢查42項(xiàng)、確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章要求。按照“誰實(shí)施,誰清理”的原則,對市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,2021年完成規(guī)范性文件清理1份。
(三)深入推進(jìn)“放管服”改革,提高行政服務(wù)效能。
護(hù)士注冊告知承諾制,涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),全市開展醫(yī)師護(hù)士告知承諾制257件。二是壓縮辦事期限,在法定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上壓縮60%,將醫(yī)師注冊、護(hù)士注冊、麻卡新辦、醫(yī)療廣告審查等16項(xiàng)許可縮減到當(dāng)天辦結(jié)立辦立取。三是貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告審查》跨省通辦、省內(nèi)通辦,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)跑路。四是開展全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),五是深入推進(jìn)省衛(wèi)健委“證照分離”改革方案,擬定昭通市衛(wèi)健委“證照分離”改革實(shí)施方案,其中涉及許可改革事項(xiàng)22項(xiàng),將進(jìn)一步簡化辦事流程,優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法制度保障,助推執(zhí)法工作強(qiáng)效提質(zhì)。
嚴(yán)格執(zhí)法主體資格管理和執(zhí)法人員持證上崗制度,健全行政執(zhí)法辦案和法制審核業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)行政執(zhí)法正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完成42人執(zhí)法資格考試。建立行政執(zhí)法人員檔案,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化法治思維和依法行政能力。建立《昭通市衛(wèi)生健康委行政處罰案卷審核制度》,組織執(zhí)法案卷的全面評查,通過案卷評查發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)總結(jié),不斷規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量,真正做到執(zhí)法為民,護(hù)衛(wèi)健康。聘請常年法律顧問,建立了法律顧問制度,由法律顧問為重大行政決策、行政行為、行政合同及其它法律事務(wù),進(jìn)行法律論證并提出法律意見。
(一)強(qiáng)化法制宣傳,做好政策解讀和輿情回應(yīng)。認(rèn)真。
對照。
《昭通市2021年普法依法治理。
工作要點(diǎn)。
》,制定印發(fā)了《昭通市衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫情防控常態(tài)化下法治宣傳教育的通知》,嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,大力推進(jìn)衛(wèi)生健康法治宣傳教育。一方面運(yùn)用執(zhí)法管理和普法宣傳相結(jié)合的方式,廣泛開展以案釋法和警示教育。根據(jù)工作職能,將普法宣傳教育滲透到管理、服務(wù)全過程,利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律、法規(guī)、規(guī)章知識。在執(zhí)法案卷中進(jìn)行釋理說法,充分發(fā)揮行政處罰對行政相對人的教育意義。依法進(jìn)行以案釋法,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育作用。另一方面積極拓展宣傳陣地和宣傳形式,宣傳衛(wèi)生行業(yè)新法規(guī)、新政策。積極發(fā)揮原衛(wèi)生健康宣傳“三欄”、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)led宣傳欄、微信公眾號等載體作用,同時(shí)利用“防艾宣傳咨詢活動”“315國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動”“三下鄉(xiāng)”等宣傳活動深入到鄉(xiāng)村振興掛鉤點(diǎn)、創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格點(diǎn)、靖安新區(qū)開展憲法、衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)和普惠政策法制宣傳、發(fā)放《民法典宣傳手冊》讀本。
(二)實(shí)現(xiàn)普法培訓(xùn)全覆蓋,強(qiáng)化衛(wèi)健系統(tǒng)法治建設(shè)。2021年法制建設(shè)工作納入基層醫(yī)療單位績效考核管理,通過先后組織“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員普法培訓(xùn)”、“醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)普法培訓(xùn)”等法制專項(xiàng)培訓(xùn),圍繞日常醫(yī)療服務(wù)行為遇到的法律問題,結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的典型案件,針對性地講解衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)以及如何利用法律來維護(hù)正常的執(zhí)業(yè)行為,全面提升全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工法治理念。組織全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)參加云南省衛(wèi)生健康委舉辦的衛(wèi)生健康法治工作能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),按照標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“參與率”和”合格率”兩個(gè)百分百。
(三)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”精細(xì)化管理,建設(shè)服務(wù)型政府。根據(jù)昭通市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局部署要求,統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),通過不斷完善平臺功能,逐步打通政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理服務(wù)“最后一公里”。截至目前共納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理事項(xiàng)68項(xiàng),市衛(wèi)生健康委實(shí)施“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”22項(xiàng),截止目前,市級即辦件量為717件,其中法人辦件25件,自然人辦件692件,此外,非即辦件的審批時(shí)限均壓縮率60%。
(一)職業(yè)健康執(zhí)法模式一定程度制約監(jiān)督工作開展。隨著職業(yè)健康管理職能整體移至衛(wèi)生健康部門,規(guī)范化、制度化的管理模式有待加強(qiáng),部分縣區(qū)尚未建立聯(lián)席會議制度,市縣兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動模式未完善,職業(yè)健康監(jiān)督管理工作深入滲透效率不高。
(二)“放管服”改革配套行業(yè)法律法規(guī)調(diào)整滯后,未能全面釋放政策活力?!胺殴芊备母镎呦孪鄳?yīng)的事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)要求不明晰,承諾制施行后配套的法律法規(guī)及政策指引未相應(yīng)更新,事中事后配套監(jiān)管措施未明確,例如:企業(yè)通過承諾制取得了衛(wèi)生許可,市衛(wèi)生監(jiān)督局2個(gè)月內(nèi)回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符,現(xiàn)場未達(dá)到發(fā)證要求,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置或者人員配置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),是否需要責(zé)令關(guān)閉;對規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的,需要撤銷衛(wèi)生許可的引用法律法規(guī)依據(jù)及相應(yīng)處理流程不清晰,沒有相關(guān)明確規(guī)定。
(一)嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
融入衛(wèi)生健康工作全過程,采取多種形式做好衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部普法,積極向社會公眾普及衛(wèi)生健康法律知識,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性、實(shí)效性,規(guī)范執(zhí)法和法律服務(wù)活動,增強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)的政治效果、法律效果和社會效果。開展衛(wèi)生健康行業(yè)普法專題培訓(xùn),針對執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的新法律法規(guī)適用、調(diào)查取證、現(xiàn)場執(zhí)法存在問題等內(nèi)容,涉及中醫(yī)相關(guān)工作監(jiān)督管理、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理、醫(yī)療質(zhì)量管理、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及公共場所衛(wèi)生管理等多個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域分類開展,提高行業(yè)法治素養(yǎng)。
制約,規(guī)范審批行為,建立行政審批資料核查機(jī)制,強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)依法依規(guī)管理;另一方面扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、“放管服”改革的有效措施,創(chuàng)新審批服務(wù)方式,壓縮辦理時(shí)限,不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)能力建設(shè),努力提升便民惠民服務(wù)水平,“讓群眾少跑腿”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)指尖辦理。
模式,共聚衛(wèi)生行政執(zhí)法合力,組織開展全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)全面排查和評估,開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,開拓執(zhí)法監(jiān)督渠道,全面提升執(zhí)法水平。
依法治市工作計(jì)劃篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,市發(fā)展改革局認(rèn)真落實(shí)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),依法全面履行工作職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”,各項(xiàng)工作取得明顯效果?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)依法全面正確履行政府職能。
一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。會同市政務(wù)服務(wù)辦優(yōu)化項(xiàng)目在線審批平臺,對社會投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、帶方案出讓土地和規(guī)劃建設(shè)條件項(xiàng)目、既有建筑改造項(xiàng)目精簡審批事項(xiàng),實(shí)行信息共享,系統(tǒng)自動備案賦碼,進(jìn)一步壓縮了整體審批時(shí)間。推出“一制三化”改革2.0版,按照“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”要求,對我局保留的xx個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),逐一梳理事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等辦理要素,逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和辦事指南,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是推進(jìn)實(shí)施權(quán)責(zé)清單制度。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,梳理工作職能,開展新一輪的權(quán)責(zé)清單修訂工作,向市委編辦報(bào)送關(guān)于調(diào)整權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)的函,推動我局權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整。全力推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,組織各區(qū)、各部門認(rèn)真梳理負(fù)面清單外準(zhǔn)入環(huán)節(jié)許可事項(xiàng),認(rèn)真清理其他類型的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,確?!耙粏伪M列,單外無單”。對照國家印發(fā)的負(fù)面清單許可事項(xiàng),梳理我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單許可事項(xiàng)與我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對應(yīng)關(guān)系,形成并印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與xx市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對應(yīng)關(guān)系表》。積極探索建立市場主體充分參與修訂市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的工作機(jī)制。依托市發(fā)展改革局門戶網(wǎng)站和發(fā)改服務(wù)企業(yè)公眾號,公開發(fā)布xxxx年版負(fù)面清單修訂通知,面向社會公開征求意見。
三是提高宏觀調(diào)控能力。按期編制下達(dá)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,按季赴相關(guān)區(qū)調(diào)研,做好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2021年,億元,同比增長x.x%,比一季度提高xx個(gè)百分點(diǎn),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)趨勢向好、質(zhì)量向好、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。
四是強(qiáng)化市場監(jiān)管職能。推行執(zhí)法重心前移和精準(zhǔn)高效執(zhí)法,加大行政檢查頻次,有效預(yù)防和減少違法行為發(fā)生。油氣管道保護(hù)執(zhí)法提前消除安全隱患,實(shí)現(xiàn)疫情期間行政處罰案件為零。在價(jià)格監(jiān)測方面,將防疫物資和生活必需品價(jià)格納入常規(guī)監(jiān)測體系,選派巡查組督促提醒各監(jiān)測點(diǎn)做好價(jià)格監(jiān)測預(yù)警工作,疫情期間全市物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。
五是完善社會信用體系建設(shè)。社會信用納入市人大常委會2021年度立法計(jì)劃,我局牽頭起草的《xx市社會信用條例》于2021年xx月x日經(jīng)xx市第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第xx次會議審議通過,2021年x月x日起施行。加快我市信用信息共享平臺建設(shè),截止xx月底,億條。持續(xù)完善xx市信易貸平臺建設(shè),助力守信中小企業(yè)信用貸款,平臺已入駐金融機(jī)構(gòu)xx家,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)xx家,上線信用貸款產(chǎn)品xx余款,累計(jì)為上萬家守信中小企業(yè)發(fā)放信用貸款上百億。市政務(wù)服務(wù)部門依托市信用信息共享平臺,推出“xxx”服務(wù),今年累計(jì)采用“xxx”辦理xxxxx余件。
六是創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)一線執(zhí)法能力建設(shè),指導(dǎo)各區(qū)發(fā)展改革局油氣管道保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。充分利用第三方技術(shù)支持服務(wù)資源,組織編制《xx市油氣管道保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法指南》,提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展能力,強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任,有效防范和遏制管道保護(hù)突發(fā)事件發(fā)生。
七是優(yōu)化公共服務(wù)。積極開展民生領(lǐng)域補(bǔ)短板工作,深度參與教育、衛(wèi)生“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,編寫了規(guī)劃思路報(bào)告。協(xié)同推進(jìn)xx河文化保護(hù)傳承利用,xxx河國家文化公園項(xiàng)目將于年內(nèi)開工建設(shè)。組織啟動《xx市居住證管理辦法》和配套實(shí)施細(xì)則修訂工作。
八是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《xx市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2021年工作計(jì)劃》,關(guān)停整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠周邊xx臺燃煤鍋爐。印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于下達(dá)2021年控煤任務(wù)目標(biāo)分解意見的函》,加大力度嚴(yán)控新建耗煤項(xiàng)目,預(yù)計(jì)xxxx年全市煤炭消費(fèi)總量約為xxxx萬噸,可完成年度煤炭消費(fèi)不超過xxxx萬噸的任務(wù)目標(biāo)。
(二)不斷健全完善依法行政制度。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法和提高公眾參與度。積極會同市司法局做好我市信用立法,編制《xx市社會信用條例(草案)》,征求我市xx家誠信領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見;
利用我局門戶網(wǎng)站、信用中國網(wǎng)站、微信公眾號等媒體,廣泛征求社會各界意見。目前,已通過法治審核,通過市人大常委會一審。開展《xx市石油天然氣管道保護(hù)條例(草案)》立法調(diào)研工作,形成了xx條xxxxx字的條例(草案)第二稿。
二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核清理。今年以來,經(jīng)法律審核和公平競爭審查印發(fā)文件達(dá)到xxx余件;
按期報(bào)備市司法局規(guī)范性文件xx件,xx件政策措施文件履行了公平競爭審查程序。清理涉及優(yōu)化營商環(huán)境條例的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件,梳理xx件,提出擬修訂x件、廢止x件清理建議。清理涉及民法典的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件,梳理xxx件,提出廢止x件建議。
(三)積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。
一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)我局“三重一大”決策規(guī)則,加強(qiáng)行政決策科學(xué)化管理,重大行政決策全部通過集體討論,局黨組會做出決定。
二是充分發(fā)揮法律顧問作用。局法律顧問多次參與我局立法座談,對納入市人大立法調(diào)研項(xiàng)目的《xx市石油天然氣管道保護(hù)條例》進(jìn)行立法咨詢指導(dǎo)。對局機(jī)關(guān)擬簽訂的xx件各類合同、協(xié)議書、委托書和擬制發(fā)的行政規(guī)范性文件以及相關(guān)工作方案進(jìn)行法律審核。
三是健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于xx市建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的實(shí)施辦法》,使我市涉企政策制定更加科學(xué)規(guī)范。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和我市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定,健全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。會同市人力社保局建立了重點(diǎn)企業(yè)用工保障對接機(jī)制,對重點(diǎn)疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)企業(yè)開展用工監(jiān)測,幫助xxx、xxx公司等重點(diǎn)復(fù)工企業(yè)解決用工難題。迅速啟動市場價(jià)格異常波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組程序和應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測機(jī)制,平衡市場供求,切實(shí)穩(wěn)定價(jià)格。
印發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范市發(fā)展改革系統(tǒng)事中事后監(jiān)管工作方案的通知》,細(xì)化“三項(xiàng)制度”建設(shè)具體落實(shí)措施。截至x月底,組織市發(fā)展改革系統(tǒng)xx名新增執(zhí)法人員報(bào)名申領(lǐng)執(zhí)法證件。目前,已完成價(jià)格監(jiān)測和管道保護(hù)領(lǐng)域的培訓(xùn)和專業(yè)法考試工作。
(六)妥善做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
依法依規(guī)嚴(yán)肅認(rèn)真處理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件。截止目前,我局未有行政訴訟案件,x件復(fù)議案件,已獲上級機(jī)關(guān)維持。
(七)全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。
落實(shí)普法責(zé)任制度,印發(fā)《市發(fā)展改革局關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神全面加強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)法治建設(shè)的工作措施》。組織全體干部參加并通過xxxx年市級國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試。將民法典普法宣傳工作列為年度重點(diǎn)、持續(xù)推進(jìn)普法宣教,采取播放《民法典》宣傳公開課、發(fā)放《民法典》讀本和舉辦法治講座等多種方式,有針對性地開展民法典的法治宣講。印發(fā)《關(guān)于開展組織學(xué)習(xí)民法典的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)民法典重要條款的通知》,梳理與政府部門履職相關(guān)、與行政法和行政審判有關(guān)的重要條款,并匯總分類,方便大家查詢學(xué)習(xí)、查閱和理解。
二、主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。
市發(fā)展改革局主要領(lǐng)導(dǎo)對法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開法治政府建設(shè)工作會議,研究部署法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn);
堅(jiān)決落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。在局黨組會、局長辦公會上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法辦事的重大意義,多次對法治工作做出指示批示,帶頭學(xué)法講法。x月和x月,局黨組理論中心組分別舉辦x次專題法治講座;
第一次是結(jié)合疫情防控,以“生物安全態(tài)勢及應(yīng)對”為題,邀請xx大學(xué)副校長xx進(jìn)同志就新冠病毒疫情暴發(fā)以來,積極聚焦生物安全這一國家重大需求,深入分析當(dāng)前國家安全面臨的嚴(yán)峻形勢,以及如何運(yùn)用法治思維捍衛(wèi)國家安全、解決短板等內(nèi)容進(jìn)行解讀;
第二次是推進(jìn)民法典落地實(shí)施,以“民法典—社會生活的百科全書”為題,邀請xx大學(xué)法學(xué)院教授xxx同志就民法典地位與重要意義、社會主義核心價(jià)值觀、保護(hù)民事權(quán)利、關(guān)注的幾個(gè)問題以及依法行政等內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)講座。兩次法治專題講座,極大提高了局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性,提升依法行政能力和水平。
三、工作中存在的不足和原因。
2022年,我們在疫情防控和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè)中取得了一些成績,但按《實(shí)施意見》各項(xiàng)主要措施目標(biāo)要求,還存在一些差距和不足,特別是在法治意識、政務(wù)誠信、法治宣傳、法治機(jī)構(gòu)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),與市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來比還存在一定差距,與人民群眾的新希望、新期待還有一定距離。主要表現(xiàn)在:
一是法治意識有待進(jìn)一步提高。一直以來,我們在法治宣傳教育、推進(jìn)依法行政上做了大量工作,但仍有部分機(jī)關(guān)干部法治理念、法治意識不強(qiáng),表現(xiàn)在工作中就是:在制定有關(guān)法規(guī)、行政規(guī)范性文件時(shí),存在征求意見不規(guī)范的問題。有的是因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)急,征求意見的范圍不夠廣、不夠深,特別是在制定法規(guī)政策文件過程中,存在以召開座談會或發(fā)放通知的方式替代網(wǎng)上公開征求意見,有的以急件為由匆忙上網(wǎng)公開,匆忙上報(bào)。還有的同志擔(dān)心法治建設(shè)的推進(jìn),會以犧牲效率為前提,使群眾辦事更是難上加難。
二是政務(wù)信息公開和運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化政務(wù)信息公開和運(yùn)用,是落實(shí)《實(shí)施意見》中全面正確履行政府職能的一項(xiàng)重要工作。政務(wù)信息公開、運(yùn)用的好,服務(wù)企業(yè)和群眾的效果就好,體現(xiàn)的是政府服務(wù)于民、取信于民而樹立的良好形象,表現(xiàn)為社會公眾對政府的一種良好印象。然而,在實(shí)際工作中,我市的信用信息共享平臺雖然積累了大量數(shù)據(jù),但仍有個(gè)別單位數(shù)據(jù)信息的公開數(shù)量不夠大;
特別是在有關(guān)數(shù)據(jù)信息公開后,其應(yīng)用場景不夠豐富,造成服務(wù)范圍相對較小,還有很多短板問題亟待解決。
三是發(fā)改系統(tǒng)法治機(jī)構(gòu)和人員配備仍然不足。據(jù)了解,各區(qū)發(fā)展改革部門大多沒有專門的法制機(jī)構(gòu),行政復(fù)議答復(fù)一般直接由業(yè)務(wù)科進(jìn)行,沒有專職法律審核人員。隨著執(zhí)法權(quán)限下沉,基層執(zhí)法工作任務(wù)更加繁重,執(zhí)法人員配備不足,原法制科室的職能弱化或直接劃轉(zhuǎn)到其他科室中,這對法治政府建設(shè)十分不利。另外,我們感到法制審核崗位任務(wù)多、責(zé)任重,保障激勵(lì)機(jī)制不健全,崗位吸引力不足的問題,有一定的普遍性。
四、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
下一步,我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和市委、市政府工作部署,持續(xù)推動落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求,以積極推動發(fā)展改革法治機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手,努力推進(jìn)機(jī)關(guān)成為職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信政府職能部門,為全市法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一是持續(xù)深化法治學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)方面重要講話的學(xué)習(xí);
健全局黨組理論中心組學(xué)法、全局機(jī)關(guān)干部學(xué)法和科室支部學(xué)法的三級學(xué)法機(jī)制;
通過健全機(jī)制、加強(qiáng)教育,組織機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法;
進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作用,落實(shí)黨中央和市委市政府工作部署,大力開展與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法治培訓(xùn)。通過多種方式法治教育,鞏固法治學(xué)習(xí)效果,不斷提高全局機(jī)關(guān)干部法治意識和法治思維,提高局機(jī)關(guān)干部依法行政能力。
二是推進(jìn)政務(wù)信息公開和運(yùn)用。一是健全信息公開制度。按照誰制作、誰公開,誰保存、誰公開的原則,推動信息公開。全面落實(shí)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,建立涉企政策制定必須廣泛征求企業(yè)家意見的機(jī)制,暢通聽取企業(yè)家意見的訴求通道,健全企業(yè)家意見處理和反饋機(jī)制;
對涉企政策落實(shí)情況進(jìn)行評估,將落實(shí)效果作為有關(guān)制度立改廢釋的依據(jù)。以此推動政務(wù)信息公開、共享和運(yùn)用。二是完善信用信息共享平臺功能。借鑒先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn),建設(shè)我市信用信息共享平臺二期項(xiàng)目,提升信用信息把控能力、數(shù)據(jù)治理能力和服務(wù)支撐能力,有力推動信用分級分類監(jiān)管、政務(wù)誠信建設(shè),提升城市信用監(jiān)測能力,打響“誠信xx”品牌,助力營商環(huán)境改善。
三是加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是深入開展普法宣傳教育。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、??榷喾N方式,開展形式多樣的普法宣傳教育;
支持局法治工作干部參加國家和市政府組織的各項(xiàng)法律知識培訓(xùn),完成好市級機(jī)關(guān)國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試。二是加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè),推動各區(qū)發(fā)改部門建立法治科或明確法治工作人員及職責(zé),加強(qiáng)對這部分工作人員專業(yè)訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們依法行政、依法處置法律事務(wù)的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)依法行政能力。三是加強(qiáng)對基層發(fā)改部門法治工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全法治人員聯(lián)系制度;
在條件允許的情況下,通過到基層調(diào)研,了解訴求,指導(dǎo)工作。
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依法治市工作計(jì)劃篇八
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu)。成立^v^部依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委^v^部常務(wù)副部長任組長,副部長、民宗局局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。常務(wù)副部長切實(shí)履行法治主體責(zé)任,把依法治市工作納入部門的重要議事日程,與^v^工作一同部署、一同檢查,并制定依法治市工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議x次,指導(dǎo)場所開展法治宣傳教育,負(fù)責(zé)目標(biāo)考核。
(二)落實(shí)會前學(xué)法制度。中心組擴(kuò)大會集中學(xué)法x次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《國家安全法》、《職業(yè)病防治法》、《宗教事務(wù)條例》、《中國公民民族成份登記管理辦法》等法律法規(guī),將領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部學(xué)法情況納入年度考核,并開展年度書面述法,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,民宗局依法履職。
(三)創(chuàng)新基層協(xié)商民主研究。探索創(chuàng)新基層社會民主協(xié)商,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分行業(yè)民主協(xié)商xx次,并建立臺賬,上報(bào)信息和總結(jié),積極參加相關(guān)會議和培訓(xùn),督促強(qiáng)化協(xié)商結(jié)果運(yùn)用。
二、全面加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)依法行政。
(一)落實(shí)法律顧問制度。為提高民族宗教依法行政水平,聘請法律顧問x,并簽訂法律服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度,為工作中作出的重大具體行政行為等方面提供法律意見,做好法律評估。
(二)極組織開展“法律進(jìn)場所”活動。協(xié)調(diào)司法局專題研究“送法進(jìn)寺廟”工作x次,制定“法律進(jìn)場所”實(shí)施方案,x月xx日,組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各宗教團(tuán)體、宗教場所負(fù)責(zé)人和教職人員進(jìn)行“法律進(jìn)場所”活動動員,x月份開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動x期,制作宗教政策法規(guī)宣傳欄下發(fā)各場所,向各場所送發(fā)法律書籍。
(三)組織開展少數(shù)民族法治宣傳活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^^v^在第七屆全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話精神,x月和x月在崇州浩康醫(yī)院組織開展民族政策、法規(guī)的宣傳活動x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法管理宗教事務(wù)。開展談話提醒,完善財(cái)政資金監(jiān)管和辦公用品采購,完善民族宗教執(zhí)法流程、程序規(guī)范、文明執(zhí)法,完善民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)評估辦法,支持綜合執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立“非法宗教活動線索月報(bào)送機(jī)制”,收集有效線索x條并妥善處置。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),按照《宗教事務(wù)條例》,依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,“勸散”基督教私設(shè)聚會點(diǎn)x處。
三、健全完善宗教團(tuán)體、宗教活動場所學(xué)法制度。
(一)強(qiáng)化普法宣傳。完善各團(tuán)體、場所學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各場所制定宗教教職人員學(xué)法計(jì)劃;建立健全學(xué)法用法制度,以寺院民主管理委員會成員為重點(diǎn),帶頭學(xué)法。x月,組織宗教團(tuán)體、宗教場所開展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《宗教事務(wù)條例》、《^v^文物保護(hù)法》等政策法規(guī)。
(二)開展示范創(chuàng)建。積極營造學(xué)法氛圍,懸掛宣傳標(biāo)語x幅,制作法制宣傳欄x個(gè),發(fā)放各類宣傳資料xxx余份,指導(dǎo)讀書臺道觀開展創(chuàng)建xxxx年“法律進(jìn)寺廟”示范場所,并于xx月份聯(lián)合司法局進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
依法治市工作計(jì)劃篇九
一是全面依法履行政府職能。抓好企業(yè)服務(wù),做優(yōu)營商環(huán)境。優(yōu)化商事登記工作,創(chuàng)造便捷的登記環(huán)境,打出“證照分離”“全程電子化”“容缺受理”“告知承諾制”“并聯(lián)審批”等商事登記改革組合拳,營造更寬松的營商投資環(huán)境。多管齊下打擊“二房東”現(xiàn)象,通過上線廠房租賃對接平臺、約談重點(diǎn)中介企業(yè)等綜合措施,全面規(guī)范廠房租賃市場。提升政務(wù)服務(wù),推出“周末不打烊”服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“即辦即取”、“一窗通取”,竭誠為企業(yè)、居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù),切實(shí)方便居民辦事,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
二是完善依法行政制度。按照文件要求,大力推行政務(wù)公開,落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一發(fā)布制度,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力,切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,加大合法性審查力度,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,減少決策失誤的可能。2022年全鎮(zhèn)報(bào)備登記規(guī)范性文件1份。
三是規(guī)范議事決策機(jī)制完善《^v^中山市東鳳鎮(zhèn)委員會議事決策工作制度(2021修訂)》,制定《東鳳鎮(zhèn)重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則(試行)》,帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論法定程序,切實(shí)提高決策整體水平。健全鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定,杜絕長官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。
四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法機(jī)制,制定出臺《東鳳鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局案件辦理工作制度(試行)》等文件,搭建綜合執(zhí)法局行政處罰工作框架,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革后行政處罰工作的順暢性,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法委員會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格落實(shí)綜合執(zhí)法聯(lián)席會議制度和日常會議制度、市級部門指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)調(diào)好各職能部門之間的配合和銜接,強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,理清職責(zé)權(quán)限,共創(chuàng)綜合執(zhí)法新模式。2022年共召開聯(lián)席會議4次。
五是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。積極開展信訪矛盾攻堅(jiān)化解活動,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪活動,暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求,推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。完善行政調(diào)解制度,規(guī)范調(diào)解程序,對涉案人數(shù)多、涉案范圍廣、可能影響社會穩(wěn)定的糾紛,要主動進(jìn)行調(diào)解,引導(dǎo)群眾積極運(yùn)用法律援助手段,合理表達(dá)訴求,通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟等法律途徑解決糾紛。2022年共受理民間糾紛案件143宗,調(diào)解成功142宗;接到群眾信訪300宗329人次,其中已辦結(jié)292宗,未辦結(jié)8宗(處于辦理期限),辦理期限內(nèi)初件辦結(jié)率達(dá)100%。未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件和影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件。
六是大力構(gòu)建公共法律服務(wù)體系簡化法律援助申請、受理和審批程序,方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助,最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本。2022年鎮(zhèn)、村兩級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺共免費(fèi)接待婚姻家庭、勞動糾紛、征地拆遷、債務(wù)糾紛等法律咨詢近200宗,受理法律援助案件12宗,受援群眾86人。大力開展律師進(jìn)村居活動,共有5名律師擔(dān)任14個(gè)村(社區(qū))法律顧問,共為村(社區(qū))及服務(wù)群眾3500多人次,開展法治講座56場,法律咨詢160余宗。
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