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總結(jié)是對過去種種經(jīng)歷的匯總,也是為了更好地迎接未來挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備??偨Y(jié)應(yīng)該客觀真實,盡量避免主觀性因素的干擾。這些范文可能涵蓋了一些你之前從未接觸過或思考過的內(nèi)容。
跟蹤審計實施辦法篇一
針對審計發(fā)現(xiàn)問題,提出具體可操作性建議。
附件:項目基本情況(信息表。
-1)資金支出(信息表-2)(季、半年、年報提交)建設(shè)情況(信息表-3)審計證據(jù)表(取證表-1)審計記錄單(取證表-2)整改通知書(建議表-1)審計建議書(建議表-2)審計業(yè)務(wù)臺賬表(臺賬表-3)協(xié)審單位:(蓋章)日期:
月報、季報、半年報、年報均應(yīng)按上述模板填寫,紙質(zhì)和電子版本各1份,由審計組長進(jìn)行審核。
報告提交的最遲時間。
月報:2、3、5、6、8、9、11、12月5號前提交上月報告。
季報:4月、10月10號提交上一季度報告。半年報:7月10號前提交前半年度報告。年報:1月10號前提交上一年度報告。
跟蹤審計實施辦法篇二
以前的造價審計只注重投資的控制,更多的是事后對造價合理性的評價,隨著時間的推移,跟蹤審計作為對項目事前、事中控制的一種重要模式,正在被越來越多的大型國家企業(yè)所認(rèn)同和使用。
理順程序注重細(xì)節(jié)。
在兩年多的跟蹤審計中,筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的跟蹤審計程序往往是來源于項目負(fù)責(zé)人對于具體工程的理解,方式多種多樣,很多帶有極強的個性色彩。筆者認(rèn)為一般的程序如下:
1.收集資料,了解工程的基本情況對工程的基本情況取得了解,包括立項過程、建設(shè)程序、投資方組成、投資概算、設(shè)計、地質(zhì)勘察情況、主標(biāo)段施工單位、主標(biāo)段劃分和關(guān)聯(lián)方等等,力求對工程有一個比較全面的了解。
2.了解企業(yè)的管理制度和人文對跟蹤審計企業(yè)的管理制度進(jìn)行全面解讀,最好能對其上級部門相關(guān)的制度也進(jìn)行必要的了解??偨Y(jié)其制度的合理性、有效性、相關(guān)性,對內(nèi)控的情況有一個初步的評價,從制度上發(fā)現(xiàn)缺陷并延伸審計。
在此,筆者還要強調(diào)對于人文的了解,這個問題往往被跟蹤審計人員所忽視,但筆者認(rèn)為這恰恰是能順利開展工作的關(guān)鍵。因為即使是相同的制度,在不同企業(yè)文化氛圍里的執(zhí)行結(jié)果也往往大相徑庭,所以了解被審計單位主要負(fù)責(zé)人的成長經(jīng)歷、文化背景、其倡導(dǎo)的管理模式、管理理念、溝通途徑等,對將來在該企業(yè)氛圍內(nèi)順應(yīng)形勢,合理利用其企業(yè)文化,順利地開展跟蹤審計工作至關(guān)重要。
3.積極與被審計單位溝通,使其認(rèn)可審計理念和思路在跟蹤審計中,審計人員剛進(jìn)駐企業(yè)的時候,往往不被企業(yè)所認(rèn)同。因為現(xiàn)在的跟蹤審計合同,是以三方的形式簽訂的,即上級主管部門、被審計單位和事務(wù)所。而事務(wù)所的進(jìn)駐一般都是上級主管部門經(jīng)過招、投標(biāo)確定的,被審計單位認(rèn)為事務(wù)所是領(lǐng)導(dǎo)派來監(jiān)視他們的,所以多數(shù)并不配合,采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。
作為項目負(fù)責(zé)人,應(yīng)該積極與被審計單位的主管領(lǐng)導(dǎo)溝通,讓其理解工作的目的是來幫助他們規(guī)范建設(shè)中的程序,利用專業(yè)知識幫助他們規(guī)避建設(shè)中的各類風(fēng)險,只有被審計單位真正理解和認(rèn)同了我們的作用,工作才能得到對方的有效配合。
備考資料。
筆者認(rèn)為,為了解決這個矛盾,跟蹤審計更多地應(yīng)該按照審計署的思路,從建設(shè)程序入手,在管理、績效等方面發(fā)現(xiàn)其存在的問題。對于找到的違法、違規(guī)問題,不僅能夠明示其違反的法律、法規(guī)和將來面臨的風(fēng)險,還必須能幫助業(yè)主補充資料,利用現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)避風(fēng)險,即不僅要發(fā)現(xiàn)問題,還必須會解決問題。
找到突破點打開局面。
在跟蹤審計工作中,筆者認(rèn)為以下幾個方面是建設(shè)方工作的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)該加以重視,并在這些環(huán)節(jié)上打開局面,使審計工作得以突破。
1.建設(shè)程序重點關(guān)注建設(shè)的環(huán)境評價、發(fā)改委審批等程序性文件是否齊備;是否按規(guī)定時間開工;是否嚴(yán)格按發(fā)改委的批復(fù)施工;有無重大變更項目沒有報批;有無超概算建設(shè)項目及其原因;有無概算外項目、是否得到了批準(zhǔn);環(huán)保措施是否做到了“三同時”等。
2.管理機構(gòu)和管理執(zhí)行情況重點關(guān)注機構(gòu)設(shè)置是否合理;建章建制是否完善;部門之間的工作是否協(xié)調(diào)、有序;部門之間溝通是否存在障礙;信息管理制度、體系是否完備;管理制度中有無漏洞、個人審批權(quán)限是否得到了制度的有效監(jiān)督和制約等,然后歸納到管理效率和績效考核的層次上去。
3.招投標(biāo)、合同管理情況重點關(guān)注招投標(biāo)過程是否存在明顯的違規(guī)、違紀(jì)行為;合同管理是否規(guī)范;簽證管理、委托管理是否規(guī)范;費用是否按概算及時歸集;有無違法分包、轉(zhuǎn)包、肢解發(fā)包的行為;標(biāo)書購買費用、招標(biāo)服務(wù)費的入賬及使用情況;試運行期間剩余物資是否入賬管理;包裝物有無合同管理;是否有一個工作內(nèi)容重復(fù)付費的情況;施工合同中有無揉入家具、電腦、管理費用等;設(shè)備合同中有無揉入出國考察費用;有無簽訂虛假合同轉(zhuǎn)移建設(shè)資金的行為等。
4.關(guān)聯(lián)方交易之所以把關(guān)聯(lián)方交易單獨列出來,因為多種經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)資金是個共性的問題,可以說廣泛存在著各類違規(guī)、違紀(jì)行為,建議作為審計的重點。
5.財務(wù)管理重點關(guān)注管理費用的歸集、使用是否合理;總費用是否超概算;財務(wù)預(yù)付款、工程款、結(jié)算款有無超付;建設(shè)中的其他收入,包括代扣代繳的養(yǎng)老統(tǒng)籌、工程罰款、稅費“返點”、招標(biāo)服務(wù)費等有無入賬管理及使用情況;有無挪用建設(shè)資金修建職工宿舍的行為;有無超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、獎金的行為;趕工費發(fā)放是否有依據(jù)、金額是否過大;固定資產(chǎn)是否賬實相符、是否形成了賬外資產(chǎn)、是否有國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象等。
6.造價管理利用專業(yè)特長,關(guān)注重點工程的造價是否合理,是否有故意給予施工單位補償?shù)摹案】洹惫こ?;是否有利用虛擬工程處理管理費用的行為;是否有造價方面的工作失誤甚至是職務(wù)犯罪等,然后把具體問題歸納到管理問題的層次上來。
跟蹤審計實施辦法篇三
六安-東石筍公路升級改造項目于年由市發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)建設(shè)。本項目位于金安區(qū)境內(nèi),起點位于六舒路口k0+000終點位于金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)k42+950.627,路線全長42.950.627km。本項目設(shè)計時速40km/h的二級公路,路基工程在老路基礎(chǔ)上拓寬至12m路面為新建路面,寬度為9m采用4cmac13細(xì)粒式瀝青混泥土、5cmac16粗粒式瀝青混凝土、32cm水泥穩(wěn)定碎石、20cm級配碎石結(jié)構(gòu)層。其中1標(biāo)段包含一座老橋改造及部分管涵、排水工程等,2標(biāo)段包含二座老橋改造及部分管涵、排水工程等。2017年2月由金安區(qū)審計局及建設(shè)單位委托我公司對該道路建設(shè)項目了1、2標(biāo)段進(jìn)行跟蹤審計服務(wù)。在金安區(qū)審計局的指導(dǎo)和支持下,我們公司六安-東石筍公路升級改造工程跟蹤審計組緊緊圍繞雙方簽訂的《六安-東石筍公路升級改造建設(shè)工程跟蹤審計服務(wù)協(xié)議》,根據(jù)國家審計署、省審計廳、省財政廳發(fā)布的有關(guān)文件精神,借鑒交通系統(tǒng)和其他部門大中型項目的管理經(jīng)驗,切實地開展了該項目跟蹤審計工作。為項目建設(shè)的投資控制嚴(yán)格把關(guān),完成了跟蹤審計工作目標(biāo)和任務(wù)?,F(xiàn)將主要工作情況進(jìn)行總結(jié)匯報如下。
公司根據(jù)項目實際情況編制了《六安-東石筍公路升級改造工程項目建設(shè)過程跟蹤審計方案》、《六安-東石筍公路升級改造工程施工過程跟蹤審計實施程序、管理手冊》。安排具有實踐經(jīng)驗的注冊造價師擔(dān)任項目主審。
司領(lǐng)導(dǎo)的要求,忠于職守、勤于工作、扎根現(xiàn)場、務(wù)求實效,有力地配合了業(yè)主管道辦、工程分部、項目部的投資控制和造價管理工作。盡管工程地點分散,但每個工作日我們都安排跟蹤審計組人員至工程現(xiàn)場,全面地了解工程施工情況和其他事項,回復(fù)業(yè)主的造價咨詢和工作要求,并及時向?qū)徲嬏庍M(jìn)行匯報。跟蹤審計組人員每周定期參加各工程的工地例會,會上通報每周的跟蹤審計情況并提出相關(guān)的意見和建議,處理造價問題。實時對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,參加隱蔽工程驗收,以及用文字形式做好記錄和用數(shù)碼相機進(jìn)行拍照以存檔備查,掌握詳實的工程原始資料,確保工程計量工作的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。同時,我們每月將我方的跟蹤審計詳細(xì)情況向?qū)徲嬏庍M(jìn)行匯報,虛心接受審計處的工作指導(dǎo),并將審計處領(lǐng)導(dǎo)對跟蹤審計的工作要求和業(yè)務(wù)安排及時向業(yè)主工程分部、項目部以及施工、監(jiān)理單位進(jìn)行通報,凝心聚力,認(rèn)真落實。
三、抓重點、抓主流。
針對工程建設(shè)過程中影響造價的突出問題,及時向業(yè)主報告處理意見和解決方法。
含在合同措施費中的部分項目費用建議業(yè)主項目部不予計取,盡管由此產(chǎn)生了。
油庫后山的開山放坡施工,二次放坡結(jié)束時,跟蹤審計人員建議隨即對坡面進(jìn)行噴錨支護(hù)或種植植被處理的保護(hù)措施,但未被采納;現(xiàn)在出現(xiàn)坡面失穩(wěn),準(zhǔn)備進(jìn)行支護(hù)施工,而目前山間的管線施工、山下的油罐和管線施工均已完成,且坡面已被雨水嚴(yán)重侵蝕和部分位置已經(jīng)滑坡,在這種情況下進(jìn)行支護(hù)施工,勢必造成施工難度增加且工程費用和措施費用都會大幅增加。事實證明我們當(dāng)時的建議是合理的、必要的。再如棲霞油庫的消防泵樓、消防水罐、輸油泵棚及設(shè)備基礎(chǔ)基坑開挖因地質(zhì)條件不好,而進(jìn)行深挖回填砂石處理,造成工程造價增加合計至少在100萬以上,但是否經(jīng)過各方科學(xué)論證、方案比較,是否采用的是最經(jīng)濟合理、切實可行方案,不得而知。以后在處理上述較大變更的問題上,我們也建議業(yè)主能夠先組織代表技術(shù)方面的設(shè)計、監(jiān)理單位,代表經(jīng)濟方面的跟蹤審計單位,代表施工方面的工程承包單位,共同協(xié)商,集思廣益,優(yōu)選出技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的處理方案?!皢柷堑们迦缭S,為有源頭活水來”。我們跟蹤審計工作一年來能夠開展得有聲有色,得益于公司審計處的熱情指導(dǎo),得益于公司管道辦、各工程分部、項目部的密切配合,得益于我公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和跟蹤審計組全體人員的勤奮努力。今后,我們將繼續(xù)在審計處的指導(dǎo)下,加強工作的主動性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步提高跟蹤審計工作的質(zhì)量與水平,全心全意為業(yè)主做好造價咨詢服務(wù)。
跟蹤審計實施辦法篇四
2014年解放路小學(xué)濱河分校新建工程跟蹤審計工作受海州區(qū)審計局委托,自2014年6月份進(jìn)駐現(xiàn)場,對該工程進(jìn)行全過程跟蹤審計,主要開展以下幾項工作:
1、簽證及變更,嚴(yán)抓工程簽證、變更管理,深入施工現(xiàn)場,及時確認(rèn)簽證的真實性,合理性,提出優(yōu)化方案,掌握工程進(jìn)展及簽證變更的落實情況,為準(zhǔn)確計量掌握真實資料對各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見,完善建設(shè)項目現(xiàn)場管理制度。
2、進(jìn)度款,負(fù)責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進(jìn)行審核,及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算,嚴(yán)格控制管理工程進(jìn)度款支付審核,堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。
3、合同,檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。
4、隱蔽工程,做好隱蔽工程的查看和驗收,及時了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像,留取證據(jù),確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實。涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。
5、定價,參與特殊材料、設(shè)備的定價工作,并提出合理化建議。
9、竣工審核,工程竣工后,組織審核小組對施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核,并出具審核報告。
(詳見附頁)。
跟蹤審計實施辦法篇五
二、現(xiàn)場記錄:
(1)基礎(chǔ)模板均采用磚模,磚模高度至防水筏板墊層頂,磚模寬度為200mm。
磚模寬度。
磚模內(nèi)側(cè)面及頂面均做防水層及保護(hù)層。
示意圖。
從現(xiàn)場施工看出:磚模的頂面和防水底板墊層頂齊平,墊層上做防水層,防水層上平面做細(xì)石砼保護(hù)。細(xì)石砼保護(hù)層上做防水底板,防水底板頂與基礎(chǔ)及基礎(chǔ)梁頂齊平。
結(jié)算時要注意:有磚模的頂面不做防水底板墊層,磚模內(nèi)側(cè)的防水保護(hù)層是做水泥砂漿抹灰,與平面的細(xì)石砼保護(hù)層不同。
(2)4#樓周邊車庫基礎(chǔ)為承臺基礎(chǔ),基礎(chǔ)墊層采用方木模板,墊層寬度為基礎(chǔ)磚模外擴10cm。
磚模外墊層寬度。
從現(xiàn)場施工看出:基礎(chǔ)墊層寬度為基礎(chǔ)外邊線外擴300mm(磚模200mm+墊層外擴100mm),圖紙中圖示尺寸為基礎(chǔ)外邊線外擴100mm。
結(jié)算時要注意:以圖紙為準(zhǔn)。
(3)5#樓周邊車庫基礎(chǔ)為獨立基礎(chǔ),基礎(chǔ)超深部分用素砼澆筑,模板采用模板,寬度為基礎(chǔ)磚模外擴10cm。
獨立基礎(chǔ)墊層方木模板。
獨立基礎(chǔ)超深。
(4)主樓基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ),該部位施工完成已隱蔽。(5)通風(fēng)井處高低差處,模板采用竹膠板模板。
5#車庫2區(qū)通風(fēng)井處高低差處理。
(6)現(xiàn)場為32個潛水泵,連續(xù)24小時不間斷抽水。
清單說明第二十二條中第2小條,所有的土方報價中,不論實際為土方、石方、淤泥、流沙等情況,以及在施工中可能發(fā)生的降排水費用,投標(biāo)單位均應(yīng)綜合考慮報價,結(jié)算不因任何原因而調(diào)整土方單價。
結(jié)算時要注意:此部分費用調(diào)整方法。
(7)主樓外墻保溫處理:防水層外直接做保溫板保護(hù)層,保溫板粘結(jié)方式為點粘,保溫板外直接做磚模。
從中標(biāo)文件中看出:地下室外墻保溫板為干鋪(清單描述:保溫隔熱墻1.部位:地下外墻2.材料品種、規(guī)格:干鋪50mm厚擠塑聚苯板)。
結(jié)算時要注意:1.防水層外直接做保溫板,無水泥砂漿保護(hù)層。2.保溫板現(xiàn)場做法與清單不符。
三、現(xiàn)場工作進(jìn)度。
(1)、5#1區(qū),施工至獨立基礎(chǔ)磚模、基礎(chǔ)超深處理。基礎(chǔ)間防水底板墊層部分施工,防水及防水上細(xì)石砼保護(hù)層部分施工。外墻剪力墻腳手架部分搭設(shè)。
5#車庫1區(qū)現(xiàn)狀。
(2)5#2區(qū),基礎(chǔ)鋼筋綁扎完成。
5#車庫2區(qū)鋼筋綁扎完成審計公司:
時間:
跟蹤審計實施辦法篇六
xx市河西新城區(qū)國資集團:。
根據(jù)寧新城委綜字[20xx]61號文《關(guān)于河西中央商務(wù)區(qū)一期北片景觀提升改造項目可研調(diào)整的批復(fù)》內(nèi)容,南京河西中央商務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)代建cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造等工程建設(shè)。目前,四個工程監(jiān)理單位已經(jīng)通過招投標(biāo)程序確定,四個工程項目施工單位招投標(biāo)正在進(jìn)行中,預(yù)計5月中下旬進(jìn)場施工,工期30天。
為了合理控制工程價,保證合同的正常履行,我單位申請貴集團對cbd綠軸屋頂花園建設(shè)工程、中泰沿江東中路景觀提升改造、綠軸a、b段景觀提升改造、東渡內(nèi)庭門頭店招改造四個工程進(jìn)行全程跟蹤、結(jié)算審計。
當(dāng)否,請批示。
管理委員會。
20xx年5月7日。
跟蹤審計實施辦法篇七
第一段:引言(100字)。
跟蹤審計是一種重要的管理工具,通過對組織的運營過程進(jìn)行跟蹤、記錄和分析,可以發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,并確保組織的運營活動符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在我參與跟蹤審計的過程中,我積累了一些心得體會,希望與大家分享。
第二段:理解與計劃(200字)。
在進(jìn)行跟蹤審計之前,首先要深入了解組織的運營流程和業(yè)務(wù)重點,確定審計的目標(biāo)和范圍。然后,制定詳細(xì)的審計計劃,包括時間框架、參與人員和所需資源。在制定計劃的過程中,我學(xué)會了合理分配時間和資源,盡可能利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析,確保審計工作的高效進(jìn)行。
第三段:實施與分析(400字)。
在跟蹤審計的實施過程中,我發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先,要對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集和整理,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。其次,要借助數(shù)據(jù)分析工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在風(fēng)險。在實施審計的過程中,我學(xué)會了靈活運用不同的數(shù)據(jù)分析方法和工具,以便更好地理解數(shù)據(jù)背后的信息和業(yè)務(wù)流程。通過分析數(shù)據(jù),我發(fā)現(xiàn)了一些流程改進(jìn)的機會和潛在的風(fēng)險點。
第四段:問題解決與改進(jìn)(300字)。
在發(fā)現(xiàn)問題后,跟蹤審計不僅要指出問題,還要提供解決方案和改進(jìn)建議。在我參與的跟蹤審計中,我學(xué)會了如何與相關(guān)部門和人員開展有效的溝通,共同研究和解決問題。通過與業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的交流,我提出了一些針對性的改進(jìn)建議,并跟蹤了問題解決的進(jìn)展情況。通過這個過程,我意識到跟蹤審計不僅是一次發(fā)現(xiàn)問題的機會,也是一次為組織帶來改進(jìn)的機會。
第五段:總結(jié)與反思(200字)。
通過參與跟蹤審計,我深刻認(rèn)識到審計不僅是一種對組織運營的監(jiān)督和監(jiān)控手段,更是一種促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)和提高效率的工具。通過跟蹤審計,我可以及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保組織運營的合規(guī)性和高效性。我也認(rèn)識到,跟蹤審計需要團隊合作和協(xié)調(diào),只有通過與相關(guān)部門和人員的密切合作,才能更好地實施審計活動并推動問題的解決和改進(jìn)。跟蹤審計不僅需要具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能,還需要具備良好的溝通和團隊合作能力。通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐,我相信我將能在跟蹤審計中發(fā)揮更大的作用,為組織的發(fā)展和持續(xù)改進(jìn)做出更多的貢獻(xiàn)。
總結(jié):通過參與跟蹤審計,我不僅學(xué)習(xí)到了業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)分析的方法和技巧,也意識到了跟蹤審計對組織運營的重要性。跟蹤審計可以幫助組織發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)流程,并確保組織持續(xù)符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在跟蹤審計中,我學(xué)會了通過溝通和團隊合作來解決問題,并為組織的持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。通過反思和總結(jié),我相信我將在未來的跟蹤審計工作中繼續(xù)成長、進(jìn)步,并為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
跟蹤審計實施辦法篇八
首先,誠摯地歡迎縣審計局、審計組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志來我局對我進(jìn)行任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年至20xx年任縣人力資源和社會保障局局長以來的工作情況作以簡要匯報,請予評議。
2010年4月27日,原縣人事局、縣勞動和社會保障局撤并組建縣人力資源和社會保障局,承擔(dān)全縣勞動就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等重要職能。人社局內(nèi)設(shè)13個股(室),下轄9個二級單位和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所。全系統(tǒng)在職職工168人,設(shè)黨委1個,下轄6個黨支部,共有黨員87人。
我于20xx年擔(dān)任縣人力資源和社會保障局局長,主持全盤工作。任職以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)人社一班人,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律規(guī)定,秉持“以人為本、民生至上”的執(zhí)政理念,圍繞全縣經(jīng)濟工作中心,充分發(fā)揮人社工作職能,著力保障民生,服務(wù)發(fā)展大局,精心謀,潛心干事事,公正處事,謹(jǐn)慎行事,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。
(一)忠于職守,真抓實干,全面推進(jìn)人社工作。
(1)抓就業(yè),促發(fā)展,夯實民生之本。就業(yè)是民生之本,關(guān)系著改革、發(fā)展與穩(wěn)定。自20xx年以來,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)17051人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5294人,城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)5042人,城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在4.2%以內(nèi)。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款6305萬元,幫扶創(chuàng)業(yè)2854人,帶動就業(yè)14520人,扶持農(nóng)家樂220萬元,開發(fā)公益性崗位1708個。
一是突出“三個對接”,開展就業(yè)培訓(xùn)。對接工業(yè)企業(yè)。服務(wù)縣內(nèi)重點企業(yè),著力開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)。開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),回家打工”系列活動,通過送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)到車間等形式,促進(jìn)招商引資企業(yè)留得住、快發(fā)展。對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聘請種植養(yǎng)殖專家,開展煙葉、桑蠶養(yǎng)殖等生產(chǎn)加工和儲藏技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民依靠產(chǎn)業(yè)致富。對接個體創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,重點進(jìn)行創(chuàng)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)政策、市場分析、項目選擇培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)能力。
二是開發(fā)管理并重,加強公益性崗位管理。按照鞏固、規(guī)范、穩(wěn)妥的原則,對公益性崗位政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查,將公益崗位開發(fā)工作與縣委縣政府創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生縣城等重點工作合,著力解決困難人員就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。
三是大力支持創(chuàng)業(yè),引領(lǐng)實體經(jīng)濟發(fā)展。全面梳理創(chuàng)業(yè)支持政策,健全扶持、培訓(xùn)、服務(wù)三位一體的工作機制。充分發(fā)揮小額擔(dān)?;鸱糯笮?yīng),扶持壯大勞動密集型企業(yè),發(fā)展農(nóng)家樂項目,幫助個體創(chuàng)業(yè),落實稅費減免政策,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮人社部門職能優(yōu)勢,主動對接服務(wù),積極引導(dǎo)鄖西外出務(wù)工人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),著力發(fā)展回歸經(jīng)濟。
四是實施就業(yè)援助,服務(wù)縣域企業(yè)發(fā)展。落實困難企業(yè)就業(yè)援助政策;對縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行走訪,了解企業(yè)用工需求和就業(yè)援助對象就業(yè)需求,提供針對性幫扶和援助,促進(jìn)就業(yè),壯大企業(yè)。
(2)抓征繳,強擴覆,構(gòu)筑社會保障網(wǎng)。社會保障,關(guān)系著國計民生,是社會穩(wěn)定的基石。自20xx年以來,全縣每年參加五項社會保險15.5萬人次,占當(dāng)年任務(wù)的100%,五項社會保險費征收總額達(dá)到73978萬元。20xx年,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作穩(wěn)健啟動,截至目前,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保233825人,累計征收保險費4816萬元,發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金8736萬元,發(fā)放率100%。按時完成企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整;城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保在政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達(dá)75%、70%以上。金保工程今年4月正式上線。廣大群眾分享了改革發(fā)展成果,得到了實惠。
一是加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。完善社會保障體系。認(rèn)真貫徹落實《社會保險法》,堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,堅持五險聯(lián)動,擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險的覆蓋面,提高參保率和繳費率。提高社會保險統(tǒng)籌層次,提升抗御風(fēng)險能力。強化基金管理,加強對社會保險待遇支出申領(lǐng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確?;鸢踩\行和規(guī)范管理。
二是嚴(yán)格社會保障政策。多種途徑廣泛宣傳社會保障政策,提高社會保障政策的知曉率。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險政策法規(guī),加強社會保險參保險種、繳費基數(shù)、繳費比例、待遇領(lǐng)取管理,確保社會保障政策落實到位。
三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險擴面工作,完善基礎(chǔ)管理,加強政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所和村(社區(qū))級經(jīng)辦服務(wù)水平,改進(jìn)服務(wù)手段,方便城鄉(xiāng)居民參保,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
(3)抓服務(wù),促規(guī)范,積極推進(jìn)人事人才工作。著力實施“人才興縣”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)人事人才工作。建立了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范的事業(yè)單位招考制度,成功組織了20xx、20xx、20xx年度部分機關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄工作,為22個事業(yè)單位招錄工作人員667人,招募“三支一扶”高校畢業(yè)生200余人。配合縣醫(yī)院、婦幼保健院人才招聘工作,引進(jìn)高技能人才40余人。組織8312人參加職業(yè)技能培訓(xùn),業(yè)6338人,完成職業(yè)技能鑒定并頒發(fā)證書3845人,辦理人事代理703人,完成各類人才儲備346人。完成公務(wù)員能力席位建設(shè)工作,全縣行政機關(guān)及參照管理單位的38個單位各崗位、各職位能力席位書編制工作已經(jīng)完成,共制定能力席位書690份,其中班子成員236份,內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人309份,科員145份。其他事業(yè)單位績效工資已全面實施。
一是大力實施“人才興縣”戰(zhàn)略。圍繞縣委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)人才興縣戰(zhàn)略的決定》,我們制定并實施了“黨政人才素質(zhì)提升工程”、“專業(yè)技術(shù)人才壯腰工程”、“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程、“512”企業(yè)家成長工程、“農(nóng)村實用人才振興工程”、“111”社會人才培育工程等一系列鄖西人才培育計劃。
二是建立科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位招錄制度。堅持事業(yè)單位用人“凡進(jìn)必考”原則,整個招考由縣招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人社局、用人單位主管部門負(fù)責(zé)招聘工作的組織、協(xié)調(diào)、實施,縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。除制卷、閱卷絕對保密外,其它事項一律實行“四公開一監(jiān)督”,即:招聘方案公開,報名資格公開,考試考核果公開,擬聘對象公開,接受社會監(jiān)督。
三是加強公務(wù)員管理。以“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主線,進(jìn)一步推動能力席位制度建設(shè),創(chuàng)新公務(wù)員管理工作。加強公務(wù)員信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善落實公務(wù)員年度考核和平時考核制度,健全考核獎懲機制,規(guī)范表彰獎勵。
四是做好“三支一扶”工作。認(rèn)真做好“三支一扶”申報工作。建立定期聯(lián)系制度,加強對“三支一扶”大學(xué)生日常工作表現(xiàn)、服務(wù)業(yè)績考核,協(xié)調(diào)服務(wù)單位解決“三支一扶”學(xué)生工作和生活中出現(xiàn)的問題。廣調(diào)研、想辦法,出政策、明責(zé)任,為服務(wù)期滿大學(xué)生就業(yè)拓寬出路。
五是加強綜合表彰管理。加大行政獎勵表彰管理力度,把該項工作納入規(guī)范化、程序化、科學(xué)化管理軌道,加強獎勵表彰監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律要求。
(4)抓監(jiān)察,促維權(quán),為勞動者撐起保護(hù)傘。多年來,我們始終把勞動監(jiān)察和為勞動者維權(quán)做為構(gòu)建和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要抓手,為廣大勞動者撐起“保護(hù)傘”。自20xx年以來,進(jìn)行了三次勞動年檢,開展了四次專項檢查,共檢查用人單位376家,13500余人,企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)98%,督促用人單位繳納社會保險費1857萬元。依法受理勞動爭議調(diào)解仲裁案件56件,案率達(dá)90%,對20人以上企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織27家。20xx年7月份正式實施了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金制度,組織專班檢查了我縣在建施工項目23家,補繳工資支付保障金31萬元。多次組織外出維權(quán)活動,幫助農(nóng)民工追討工資6253萬元,涉及人數(shù)600余人。特別是20xx年9月中旬,在縣委、政府工作小組的帶領(lǐng)下,我局遠(yuǎn)赴山西省長治縣為138名農(nóng)民工維權(quán),共追回各項工資待遇、補償?shù)裙灿?800余萬元,是我縣外出單次維權(quán)涉及金額最多、人數(shù)最多、追加金額最多,創(chuàng)造了我縣外出維權(quán)的輝煌成果。
一是嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度。進(jìn)一步提高勞動合同簽訂率,大力推行集體協(xié)商和集體合同制度,健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制,規(guī)范企業(yè)用工行為。
二是加強勞動關(guān)系執(zhí)法。推介“兩網(wǎng)化”管理,建立自下而上的執(zhí)法聯(lián)動機制。以勞動用工、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等專項檢查為重點,做好惡意欠薪、逃薪案件的調(diào)查處理工作。
三是強化勞動人事爭議調(diào)解仲裁。積極建立企業(yè)、社區(qū)等多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,加強勞動人事爭議處理效能建設(shè),力爭將勞動人事爭議化解在基層。堅持依法開展工傷認(rèn)定工作,嚴(yán)格程序,充分取證,提高工傷認(rèn)定水平和質(zhì)量,依法維護(hù)當(dāng)事雙方的合法權(quán)益。
(二)優(yōu)化服務(wù),競質(zhì)提效,打響“窗口”品牌。
人力資源和社會保障部門是黨和政府改善民生,服務(wù)發(fā)展的重要窗口。20xx年6月,我們在全系統(tǒng)開展“窗口建設(shè)”創(chuàng)建活動,堅持以“窗口建設(shè)”統(tǒng)攬干部隊伍建設(shè)和人社業(yè)務(wù)工作,著力打造“學(xué)習(xí)之窗、服務(wù)之窗、創(chuàng)新之窗、效率之窗、協(xié)作之窗、清廉之窗”的窗口品牌。
(1)建立健全制度體系。制定出臺了《關(guān)于加強窗口建設(shè)工作的實施方案》、《進(jìn)一步深化窗口建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》,建立和完善了干部管理、財務(wù)管理、日常管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作風(fēng)督查、目標(biāo)考核等一系列“窗口建設(shè)”制度,以制度管人管事、規(guī)范行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
(2)優(yōu)化窗口服務(wù)流程??h人社局根據(jù)單位工作職能,將64項辦事程序精簡到43項,減少了辦事環(huán)節(jié),并將制作的業(yè)務(wù)辦理流程圖、業(yè)務(wù)政策、服務(wù)承諾和監(jiān)督電話在政府門戶網(wǎng)站、人社網(wǎng)站、人社內(nèi)部刊物及服務(wù)大廳公示,把業(yè)務(wù)職能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分解到崗、落實到人,實現(xiàn)窗口服務(wù)公開化,辦事精細(xì)化。對單位和群眾來辦理的業(yè)務(wù)力爭做到馬上辦、主動辦、上門辦、積極辦,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理高效化。
(3)提高窗口服務(wù)效率。推行“首問負(fù)責(zé)”、“限時辦理”、“一次性告之”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時服務(wù)”和“溫馨服務(wù)”,實現(xiàn)服務(wù)過程人性化。置備各類格式文書及便民服務(wù)指南,引導(dǎo)服務(wù)對象填寫各類文書表格,實現(xiàn)服務(wù)項目模板化。
(4)規(guī)范窗口服務(wù)行為。將“窗口建設(shè)行為規(guī)范”和“窗口建設(shè)工作制度”上墻,為每位工作人員制作了桌牌、胸牌,實行掛牌上崗。同時,采取集中培訓(xùn)、個人學(xué)習(xí)、傳幫帶等方式方法,對窗口工作人員進(jìn)行禮儀等服務(wù)方式培訓(xùn)設(shè)定了規(guī)范的服務(wù)用語,包括詢問、業(yè)務(wù)、歉意和勸慰用語等,做到接待服務(wù)“三有”(來有迎聲、問有答聲、走有送聲)、“四一”(一個微笑、一句問候、一杯茶水、一站式辦)、“五心”(解決問題耐心、辦事文明細(xì)心、提供援助貼心、服務(wù)充滿愛心)。
(5)建立干部作風(fēng)督查常態(tài)機制。為加強人社系統(tǒng)窗口人員的工作作風(fēng),建立了干部作風(fēng)督查制度,由分管紀(jì)檢工作的黨委副書記帶隊,采取日常巡查、隨機暗訪以及投訴專查相合的方式,每周對全系統(tǒng)的干部作風(fēng)進(jìn)行督查,重點檢查系統(tǒng)內(nèi)干部職工工作紀(jì)律和作風(fēng)問題,截止目前,明察暗訪120余次,下發(fā)《督查通報》100余期,對出現(xiàn)問題的干部和窗口通報批評,限期整改,取得不錯成效??h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚此做法,縣第二紀(jì)工委主動要求參與人社系統(tǒng)干部作風(fēng)督查。
近幾年來,通過推行“窗口建設(shè)”,我局工作作風(fēng)實現(xiàn)了大轉(zhuǎn)變,形象得到大幅提升,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,社會滿意度和美譽度得到不斷提高,人社工作取得了顯著成績,先后獲得“全省社會保險擴面征繳工作先進(jìn)單位”、“湖北省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體”、“全省養(yǎng)老保險工作先進(jìn)單位”、“全省醫(yī)療生育保險工作先進(jìn)單位”、“全省工傷保險工作先進(jìn)單位”、“全省社會保險基金算工作先進(jìn)單位”、“全省‘三支一扶’工作先進(jìn)單位”、“全市爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”、“全市人力資源和社會保障工作先進(jìn)單位”、“全縣服務(wù)經(jīng)濟工作工作先進(jìn)單位”、“全縣最佳文明單位”等榮譽?!按翱诮ㄔO(shè)”經(jīng)驗和成果得到省、市人社主管部門和縣糾風(fēng)辦等領(lǐng)導(dǎo)高度評價,并在全縣各單位基層窗口推廣。20xx年8月底,縣勞動保障監(jiān)察局經(jīng)省人社廳考核,擬推薦為全國人社系統(tǒng)20xx-20xx年度“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。8月19日,我的“窗口建設(shè)”理論研究文章《窗口一方地,民生一片天》被《十堰日報》全文刊發(fā)。
三年來,我始終把自己置身于人社戰(zhàn)線的普通一員,既當(dāng)“班長”又當(dāng)公仆,以“做人要有人格、做官要有品格、做事要有風(fēng)格”的“三格”原則警示和要求自己,時時用一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格約自己,銘記責(zé)任、不辱使命,加強學(xué)習(xí)、以勤補拙,建章立制、廉潔自律,盡責(zé)盡力、認(rèn)真履職,不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任。
(一)建章立制,強化內(nèi)控,嚴(yán)格按制度辦事。
在內(nèi)部管理方面,堅持以事業(yè)為重,強化干部職工的大局意識,責(zé)任意識和服務(wù)意識。建章立制,狠抓規(guī)范運作,不斷建立健全和完善了內(nèi)部管理的各項制度與規(guī)定,制定下發(fā)了教育宣傳、制度管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的規(guī)定和黨員干部隊伍廉政建設(shè)的制度,完善了組織人事、財務(wù)管理、財政預(yù)算、財務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項制度。通過建立完善各項內(nèi)部管理制度,做到有章可循,有效地促進(jìn)了人社各項工作持續(xù)發(fā)展。
在加強財務(wù)管理、執(zhí)行財務(wù)制度方面,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強預(yù)算收支管理和調(diào)度,緊縮開支、開源節(jié)流、財務(wù)創(chuàng)優(yōu),把有限的資金最大限度地運用到事業(yè)建設(shè)上去。堅持依法行政,嚴(yán)格行政審批程序。合理安排開支經(jīng)費,嚴(yán)格按照預(yù)算收支指標(biāo)撥入和撥出各項經(jīng)費,做到??顚S?,不超支撥款,盡量控制非生產(chǎn)性開支,確保正常運轉(zhuǎn)和職工待遇。建立健全了大宗設(shè)備采購招投標(biāo)和財務(wù)開支審批等制度,凡1千元以上的物資采購都必須經(jīng)班子集體討論方可開支,有效地防止了“一把手”說了算以及單位部門收入體外循環(huán)和私設(shè)“小金庫”等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。加強了日常財務(wù)資金的使用和管理,嚴(yán)格財務(wù)報賬制度和會計工作規(guī)范,做到賬目清楚,業(yè)務(wù)規(guī)范,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了會計信息的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。
(二)依法行政,廉潔自律,起好表率帶頭作用。
在依法行政、廉潔自律方面,自覺遵守國家法律法規(guī),帶頭學(xué)法、用法、守法,帶頭遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,在配偶、親屬就業(yè)、從事經(jīng)商辦企業(yè)活動及車輛使用、公務(wù)接待、電話使用、住房標(biāo)準(zhǔn)等方面堅持做到廉潔自律。一是堅持以大局為重,自覺維護(hù)班子團。工作中主動征求分管局長、二級單位及股室負(fù)責(zé)人的意見,敢于放權(quán),勇于擔(dān)責(zé)。二是嚴(yán)守個人廉潔自律,始終保持清醒頭腦,嚴(yán)格按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,不拿原則做交易,不用職權(quán)謀私利。三是在生活作風(fēng)上,從嚴(yán)要求自己,嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員,不借自己的名義謀私利,始終做到慎獨、慎微、慎言、慎行、慎友。
回顧三年來的工作,取得了一定的成績,靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督,靠的是各相關(guān)部門及社會各界的大力支持,靠的是全局上下的共同努力,我時刻牢記“人社第一責(zé)任人”的承諾,忠實履行了各項工作職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,但也清醒地認(rèn)識到與群眾的期望、崗位的要求相比,工作中還存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:惠民政策資源涵蓋的有限性與群眾需求無限性之間的矛盾,導(dǎo)致部分群眾對我們的工作不理解,滿意度不高;二是人社部門公共服務(wù)平臺建設(shè)嚴(yán)重滯后,辦公場所過于分散,極不方便群眾辦事;三是干部服務(wù)水平和能力有待進(jìn)一步提高。
在今后的工作中,我將以“十八大精神”為指引,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,扎扎實實的工作作風(fēng),努力改正自身存在的缺點和不足,以更加優(yōu)異的工作業(yè)績?yōu)槲铱h經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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