2023年陽曲縣政府網(wǎng) 陽曲縣最新規(guī)劃(四篇)

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2023年陽曲縣政府網(wǎng) 陽曲縣最新規(guī)劃篇一

---油區(qū)稽查支隊一大隊三中隊

油區(qū)稽查支隊一大隊三中隊組建于1996年4月，現(xiàn)有職工九名，其中黨員四名。主要擔(dān)負著維護油區(qū)秩序，對重點區(qū)域?qū)嵤┱危粚τ蛥^(qū)原油、油品及物資器材的運輸車輛進行檢查；對油區(qū)油氣管道進行監(jiān)管巡護；對“三小一點”實施取締；對油田物資及水、電、氣設(shè)施的破壞、盜竊、倒賣行為實施查處等任務(wù)。

幾年來，我們認真貫徹落實支隊黨委的決策部署和大隊的各項工作要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，打造一流立新功”為主線，以“三基”創(chuàng)建為總抓手，實施了為金牌添色增光為目標的“三項工程”。在稽查巡邏中采取了“六措并舉”工作方式，對內(nèi)弘揚正氣，鼓舞士氣，提升凝聚力。對外擴大知名度，增強輻射度，提升影響力，全力打造稽查尖刀隊伍。

中隊通過開展“鑄刀、淬刀、瀝刀”工作，隊伍管理、職工素質(zhì)都上了一個新臺階，突出表現(xiàn)在三個獨有：

一、獨有的隊伍優(yōu)勢。我們秉承部隊紀律嚴明、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),黨員人人亮身份，充分發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用，構(gòu)建鋼鐵班子，用隊魂凝聚職工隊伍。通過“凝心、聚力、塑形”三項工程的開展，中隊全員政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)得到了整體提高，塑造成一支團結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強的稽查隊伍。

二、獨有的攻堅優(yōu)勢。別人干不了的我們能干！別人能干的1 我們干得更好！為實現(xiàn)這一承諾，我們充分發(fā)揮“尖刀稽查中隊”的作用，積極探索“信息稽查、技術(shù)稽查、效率稽查、協(xié)作稽查、規(guī)范稽查、廉潔稽查”的“六措并舉”稽查工作方法，在油區(qū)稽查管理和年底支隊考核中，各項主要成果、技術(shù)指標位居稽查系統(tǒng)前茅。

三、獨有的品牌優(yōu)勢?！按蛟旒獾蛾犖?，勇做稽查尖兵”是我們的團隊精神，也是我們的隊魂，在復(fù)雜多變的油區(qū)治安斗爭中，我們以打造“尖刀形象”為動力，充分發(fā)揮主力軍作用，鑄就了一支讓不法分子聞風(fēng)喪膽的稽查鐵軍。近年來，因工作成績突出，榮立集體三等功3次，有5人次先后榮立管理局個人三等功，15人次評為局、處級先進個人，連續(xù)兩年被管理局評為金牌基層隊，在勝利油區(qū)護衛(wèi)系統(tǒng)中樹立了稽查尖刀品牌形象。

工作中的主要做法匯報如下：

一、用“尖刀精神”鑄刀，實施“凝心工程”。

“凝心”就是凝聚全員之心，用心干工作。在實施“凝心工程”中，我們注重用“在理想信念上，像尖刀那樣閃閃發(fā)光；在工作作風(fēng)上，像尖刀那樣攻堅啃硬；在面對考驗上，像尖刀那樣歷經(jīng)磨練；在戰(zhàn)勝困難上，像尖刀那樣永不卷刃”的“尖刀精神”鑄刀。

一是以黨員干部模范帶頭作用凝心。為打造一支能力強、素質(zhì)高，肯實干、樂奉獻，形象佳、作風(fēng)硬的稽查中隊，我們首先從抓黨員干部的思想建設(shè)入手，以“愛油田、愛支隊、愛崗位”為工作的行為準則，倡導(dǎo)實施了黨員干部“八帶頭”的責(zé)任文化。要求職工做到的事情自己首先做到，自覺在工作中發(fā)揮示范表率

2 作用，黨員干部高度的事業(yè)心、責(zé)任感，在群眾中發(fā)揮強大的輻射帶動作用。增強了自身的感召力，激勵著員工，像數(shù)把尖刀凝聚成為一把利刃。

二是以扎實的思想政治工作凝心。為進一步建設(shè)一支團結(jié)和諧、充滿生機、具有戰(zhàn)斗力的集體，中隊班子從認真做好職工日常思想動態(tài)分析做起，積極開展一人一事的思想政治工作,圍繞 “作為金牌隊的一員應(yīng)該干什么”、“支隊發(fā)展我能做什么”等問題展開討論，加強“信仰、信念、信心”教育，通過一系列思想教育工作的實施，營造出愛崗敬業(yè)、以隊為家的良好氛圍，職工隊伍呈現(xiàn)出強大戰(zhàn)斗力。

三是以過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)凝心。為了帶出一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、士氣盛”的尖刀隊伍，三中隊積極開展了富有特色的“執(zhí)行文化”活動，我們以作風(fēng)整頓教育月為契機，以“中國夢 勝利夢”為主題，增強職工的愛國熱情和主人翁意識，強化廉潔自律意識，以強化職業(yè)紀律、職業(yè)道德教育為手段，規(guī)范稽查行為，做到文明執(zhí)勤，嚴格執(zhí)法。工作中牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，有效的促進了員工隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，鑄就了一支過硬的戰(zhàn)斗集體。

二、用強化管理淬刀，實施“聚力工程”。

“聚力”就是聚集全員之力，用科學(xué)手段抓管理。我們通過實施以“創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制，科學(xué)嚴謹?shù)墓芾泶胧娛禄?、正?guī)化的訓(xùn)練手段”為主要內(nèi)容的“聚力工程”，強化“千錘百煉不卷刃、百煉千錘刃更鋒”的硬度，用科學(xué)化管理淬刀。

3 一是進行目標化管理。三中隊明確全年及月度任務(wù)目標，圍繞目標任務(wù)每周開展對標工作，做到人人有任務(wù)，完成任務(wù)情況作為評價員工的首要指標。圍繞支隊開展“提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效率”主題活動活動，三中隊還認真分析隊伍現(xiàn)狀，大力倡導(dǎo)“三老四嚴”、“四個一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織開展了“一對

一、傳幫帶、以老帶新”等導(dǎo)師帶徒活動，通過對查驗車輛和跟蹤守候等相關(guān)業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗學(xué)習(xí)，全面提升員工工作能力。

二是進行精細化管理。我們從強化基礎(chǔ)管理工作、消除安全隱患、保障隊伍穩(wěn)定、提高制度的執(zhí)行力等方面入手，按照“精、準、細、嚴”的工作要求，把“尖刀文化”做實、做活。三中隊根據(jù)支隊規(guī)章細化中隊制度，將制度和崗位管理細化到每一個點和面，獎優(yōu)罰劣，嚴格兌現(xiàn)。認真落實安全工作運行，以“我能安全”為主題，全面推行hse管理體系，完善各種記錄，日常工作中有針對性的進行安全行動演練，每次涉油案件都制定了周密可行的安全預(yù)案，做到“三堅持”，有效的提高了員工應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力，確保了稽查工作安全運行。

三是進行軍事化管理。為了更有力地打擊偷運盜竊，保護油田財產(chǎn)，防衛(wèi)自我安全，我們在執(zhí)勤、訓(xùn)練、安全、內(nèi)務(wù)、作息等工作環(huán)節(jié)都嚴格按照準軍事化的標準進行規(guī)范，以苦練基本功為突破點，強化技能“三練”：“嚴格練”、“經(jīng)常練”、“實戰(zhàn)練”。在結(jié)合各個項目的實戰(zhàn)演練，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提高了員工的應(yīng)變能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保了訓(xùn)練的效果。通過強化“三練”，隊員的技能水平得到了明顯提高，在多次案件破獲中起到了關(guān)鍵性作用。

三、在實戰(zhàn)中礪刀，實施“塑形工程”。

“塑形”就是在實戰(zhàn)行動中樹立“尖刀”形象，在稽查實踐中塑造“尖刀”形象，在油區(qū)整治行動中展示“尖刀”形象。工作中具體是采取了“打、防、堵”的做法。一是在打擊涉油犯罪方面，突出一個“打”字。

打，就是發(fā)揮專業(yè)稽查隊伍的特點，加大油區(qū)稽查巡邏的力度和密度，打擊偷盜、破壞、倒賣油田設(shè)施和物資的不法行為；打擊周邊非法收油窩點、小化工等銷贓渠道。對重點打擊區(qū)域我們采取重點監(jiān)控、突擊巡邏、蹲守堵截等方式，根據(jù)油區(qū)形勢的不斷變化，深入油區(qū)掌握第一手資料，了解基層采油隊所思，所惑，所盼。貼近現(xiàn)場,了解不法分子作案目標、規(guī)律特點、行動路線，找準切入點，充分調(diào)動一切力量,抓現(xiàn)行,打團伙, 做到打擊方案到位，人員保障到位，干部責(zé)任到位，安全措施到位。對頂風(fēng)作案,涉及面廣,危害嚴重,帶有黑社會性質(zhì)的涉油案件重拳出擊。

二是在稽查管理職能方面，突出一個“防”字。

防，就是突出監(jiān)管職能，以防為主，打防結(jié)合。加強單井倒油、落地污油、清罐油、自用油、輕烴產(chǎn)品、廢舊物資的管理與監(jiān)控，防止油田物資非法外流。我們牢牢把握影響油田正常生產(chǎn)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點防范區(qū)加大三防力度，在油區(qū)內(nèi)廣泛開展法制宣傳活動，發(fā)放有獎舉報聯(lián)系卡，以采油隊、班組為基本點，形成了監(jiān)控預(yù)警區(qū)，對內(nèi)勾外聯(lián)倒賣、盜竊油田生產(chǎn)物資的不法行為做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處。

三是在實施聯(lián)防聯(lián)治方面，突出一個“堵”字。

5 堵，就是加強與相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，聯(lián)手聯(lián)治，協(xié)作稽查，進行重點區(qū)塊治理。采取“扎口袋”的方式，嚴密控制住主要路口，堵塞違法盜竊活動的外運通道。前期，根據(jù)大隊部署，聯(lián)合兄弟單位，對某油區(qū)進行重點治理，展開外堵內(nèi)查工作。外：在六個主要路口進行24小時不間斷盤查封堵；內(nèi)：在各自承包區(qū)域進行巡查，對可疑細節(jié)采取“挖、查、找”的方式，扎實做好治安防范基礎(chǔ)工作，收到了良好效果。同時，我們還注重加強與地方油區(qū)管理部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮聯(lián)合稽查站點作用，查驗外運油田油品、物資車輛1000余輛，有效的扼制了油田物資非法外流渠道，總結(jié)出了許多寶貴經(jīng)驗，豐富完善了警護聯(lián)動體系，提高了共建共治協(xié)同作戰(zhàn)水平，向著平安東營、平安油區(qū)的方向邁出了堅實的一步。

2023年陽曲縣政府網(wǎng) 陽曲縣最新規(guī)劃篇二

2012寧陽縣政府工作報告

寧陽縣代縣長 黃正玉

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、十六屆政府工作回顧

2008年以來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級全面貫徹黨的十七大和歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深入實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為主要任務(wù)，始終堅持抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標超額完成，“十二五”規(guī)劃開局良好，“2011攻堅計劃”成效顯著，綜合實力大幅提升。2011年，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元、一般預(yù)算收入6.96億元、社會消費品零售額92.3億元，分別為2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18291元、農(nóng)民人均純收入7966元，均為2007年的1.8倍。

——“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。積極探索縣域經(jīng)濟發(fā)展全新模式，全力推進實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，“一城一園”聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，成為跨越發(fā)展的巨大引擎。泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城強勢崛起。堅持突出抓項目、全力搞配套、重點建社區(qū)，大項目、好項目持續(xù)落地，路網(wǎng)框架基本建成，社區(qū)、商務(wù)區(qū)等配套設(shè)施同步跟進。目前，產(chǎn)業(yè)城規(guī)模企業(yè)達到101家，在建過億元項目43個，汽車零部件、礦用機械、新能源新材料等七大產(chǎn)業(yè)集群初步形成，現(xiàn)代化中等工業(yè)城市發(fā)展框架日漸成型，被納入泰安市區(qū)域帶動戰(zhàn)略。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速。堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化，主攻“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園框架不斷拉大，設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。目前，產(chǎn)業(yè)園規(guī)模企業(yè)達到130家，在建過億元項目34個。文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢突破。圍繞培植“山”、“水”特色旅游板塊，神童山風(fēng)景區(qū)、禹王古鎮(zhèn)等文化旅游項目強力推進，中華孔子文化城順利啟動，鶴山水資源綜合利用開發(fā)項目列入省水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃；成功舉辦山東寧陽梨花節(jié)，中華寧陽大棗文化節(jié)、蟋蟀文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，綜合效益不斷提升。

——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實推進。2011年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到295家，比2007年增加87家；預(yù)計規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別為2007年的3.3倍、3.5倍；民營經(jīng)濟增加值、稅金均為2007年的2倍；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：46.7：36.9，一產(chǎn)降低2.9個百分點，三產(chǎn)提高3.2個百分點。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、具有寧陽特色的產(chǎn)業(yè)體系初步確立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，礦用機械、輸變電設(shè)備、新能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；特色產(chǎn)業(yè)影響力不斷擴大，蟋蟀、大棗通過國家地理標志產(chǎn)品評審，我縣榮獲“中國十字繡之鄉(xiāng)”、“中國鋼球之鄉(xiāng)”稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。糧食連年豐產(chǎn)豐收；高值田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機蔬菜、苗木花卉種植面積大幅度增加；“一村一品”專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速。新“三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)、龍頭項目、農(nóng)業(yè)政策、社區(qū)建設(shè)“四個支撐”格局初步形成，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)；“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式全國推廣。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2011年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91.5億元，為2007年的2.1倍。科技創(chuàng)新步伐加快。2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到18.6%；國家級高新技術(shù)企業(yè)達到6家，省以上名牌產(chǎn)品達到21個；成功爭取省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目，并列入省“十二五”規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)力度加大?！笆晃濉惫?jié)能減排任務(wù)如期完成，被市政府評為“十一五”節(jié)能突出貢獻單位；全縣擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個；森林覆蓋率達到36%。

——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌編制城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋?？h城建設(shè)加快推進。2008年以來，累計投資60多億元，開工城市重點建設(shè)項目50余項，寧陽公園、北關(guān)路商業(yè)街改造、城區(qū)干道亮化、城市垃圾處理場等一批精品工程投入使用。縣城建成區(qū)面積達到18平方公里、人口突破15萬人，城區(qū)道路長度、綠化面積、住宅面積、集中供熱面積分別是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建設(shè)管理水平明顯提高，成功爭創(chuàng)國家園林縣城。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資50多億元，華豐鎮(zhèn)被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，葛石鎮(zhèn)被確定為全省第一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)；24個新農(nóng)村試點社區(qū)全面啟動，累計完成投資7.2億元；農(nóng)房建設(shè)與危房改造完成投資31.5億元，建成2.8萬余戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣公路通車里程達到1461公里，比2007年底增加310公里，基本實現(xiàn)村村通柏油路、通客車，通自來水率達到97%；供熱供氣、郵政通訊、電氣化等設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新進展。

——改革開放不斷深化。對外開放步伐加快。四年來，全縣招商引資到位資金247.3億元，實際利用外資6890萬美元，年均分別增長43.4%、12.1%；對上爭取資金34.7億元，年均增長18.4%；完成外貿(mào)進出口總值2.56億美元，年均增長14.6%；完成固定資產(chǎn)投資643.6億元，年均增長26%。山能機械、國能生物發(fā)電、振挺活塞二期、超威循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批過億元項目相繼落地，成功爭取到全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣、省財政直管縣、省基本財力保障縣。改革創(chuàng)新力度加大。撤銷寧陽鎮(zhèn)設(shè)立文廟、八仙橋兩個街道，東莊撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，華豐鎮(zhèn)被確定為全省十個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點之一；事業(yè)單位改革順利啟動，政府機構(gòu)改革、文化體制改革的力度進一步加大，財稅、國資、金融、投融資、行政審批等配套改革取得實質(zhì)性進展；農(nóng)村綜合配套改革不斷深化，林權(quán)制度主體改革圓滿完成；“大統(tǒng)計”體制推行的成效進一步凸顯。

——民生民計持續(xù)改善。始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，突出抓好“三保一提升”及各項社會事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。四年累計實施民生實事64項，落實支農(nóng)惠農(nóng)直補資金4.4億元。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革順利完成，免費義務(wù)教育全面普及，成功創(chuàng)建為山東省教育工作示范縣。“一刻鐘健康服務(wù)圈”初步形成；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，“健康醫(yī)卡通”在全省率先實施。教育均衡發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理模式全國推廣。就業(yè)渠道進一步拓寬，四年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人。社會保障力度加大。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展順利；在全省率先建立城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助長效機制，建立起從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生資助保障體系。保障性住房建設(shè)加快推進，城鄉(xiāng)低保標準逐年提高，困難救助力度不斷加大。人口和計劃生育工作扎實推進，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)管、審計、物價、應(yīng)急、體育、工商、史志、檔案、氣象、人防、老齡、殘疾人、機關(guān)事務(wù)等事業(yè)進一步發(fā)展。

——精神文明和民主法制建設(shè)成效明顯。深入開展文明創(chuàng)建活動，大力弘揚新時期寧陽精神，全縣公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。積極組織開展群眾性文化活動，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、有線電視村村通等公共文化服務(wù)工程，推進文化惠民、文化富民。傾力打造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，“平安寧陽”建設(shè)成效顯著。扎實開展“五五”普法和“四五”依法治縣，積極踐行“三六久”群眾工作法，健全社會治安防控體系，推進社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧安定。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，連續(xù)11年受到省、市表彰。切實加強政府自身建設(shè)，強化政務(wù)公開，規(guī)范行政審批，深化廉政教育，落實行政問責(zé)、決策咨詢、政府采購、重點項目建設(shè)招投標等制度，嚴厲查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等違法違紀行為，行政效能明顯提升，政府施政水平進一步提高。

各位代表，四年來，面對風(fēng)云變幻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣各級眾志成城，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，政府各項工作取得了令人鼓舞的新業(yè)績。我縣先后榮獲全國科技進步先進縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣、省級文明縣、省雙擁模范縣、省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范縣等100余項省級以上榮譽。成績的取得，主要得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣人民的團結(jié)拼搏、無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。四年的實踐證明：

——必須堅持縣委既定工作思路，毫不動搖、一以貫之地推進實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩極”帶動、點面結(jié)合的發(fā)展格局，不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。

——必須堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，緊緊圍繞“四化”發(fā)展方向，把“四轉(zhuǎn)四調(diào)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，走具有寧陽特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

——必須堅持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，以解放思想為先導(dǎo)，以擴大開放求突破，不斷創(chuàng)新體制、完善機制，用改革的辦法、市場的手段，破解難題、激發(fā)活力。

——必須把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，致力于謀發(fā)展、辦實事、解民憂，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：社會的開放意識較差、經(jīng)濟的開放程度不夠；經(jīng)濟總量偏小，綜合實力不強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，節(jié)能減排壓力較大，自主創(chuàng)新能力不高，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠；城鎮(zhèn)化水平偏低；破解土地、資金等約束瓶頸辦法不多；民生事業(yè)和基本公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距；政府工作的創(chuàng)新能力、社會化管理水平有待進一步改進，部分部門、單位擔(dān)責(zé)任、抓落實、搞服務(wù)、促發(fā)展的意識和能力有待進一步增強；提高全民文明素質(zhì)的任務(wù)依然艱巨等等。對此，我們必須直面困難和問題，認真研究加以解決。

二、今后五年政府工作構(gòu)想和主要目標任務(wù)

今后五年，是我縣全面實施“十二五”規(guī)劃，加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期?？h十三次黨代會科學(xué)分析了今后五年的發(fā)展形勢，描繪了加速跨越趕超的宏偉藍圖，指明了加快科學(xué)發(fā)展的前進方向。做好今后一個時期的工作，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，意義十分重大。為此，建議下屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會和縣十三次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“快速推進工業(yè)化，全力推進城市化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面融入市場化”為發(fā)展方向，強力實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“四個統(tǒng)籌”，努力實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟文化強縣的奮斗目標。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照縣十三次黨代會確定的目標要求，與“十二五”規(guī)劃相銜接，建議今后五年政府工作的總體目標是：到2016年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達到538億元，年均增長14.6%；地方財政收入34億元，年均增長27.7%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到16731元、38417元，年均增長均為16%，與2011年相比，實現(xiàn)“四個翻番”，主要經(jīng)濟指標跨入全省前50強。到2016年，社會消費品零售額年均增長19%；固定資產(chǎn)投資年均增長21%；人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達到57%；節(jié)能減排完成約束性指標任務(wù)。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、體制機制活力增強、干部群眾精神風(fēng)貌積極向上“五大變化”。實現(xiàn)上述目標，必須加速經(jīng)濟效益、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)、民生保障、社會管理“六個提升”，推動科學(xué)發(fā)展，確保和諧穩(wěn)定。

（一）突出產(chǎn)業(yè)培植，增強綜合實力，提升經(jīng)濟效益。堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升以科技創(chuàng)新為標志的核心競爭力，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、效益攀升。到2016年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.9：48.3：42.8。一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，開展裝備更新、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)新，持續(xù)擴規(guī)、提質(zhì)、增效。堅持做強新興產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快培育汽車零部件、礦用機械、輸變電設(shè)備、新材料、新能源、新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批鏈條完善、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地。堅持做響特色產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、項目帶動、策劃包裝、品牌打造，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，盡快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。二是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持突出特色抓產(chǎn)業(yè)，固本強農(nóng)爭一流，以“六進”致富工程為抓手，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以“新三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、市場化、品牌化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。三是繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展倉儲物流、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。四是加快科技創(chuàng)新步伐。堅持以項目為抓手，以企業(yè)為主體，以工業(yè)為重要領(lǐng)域，重點實施海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省級動力電池高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重大科技項目，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌化、領(lǐng)軍型企業(yè)，構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟特點、核心競爭力突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五是全力提升財政效益。切實加強財源建設(shè)，培植壯大骨干稅源，改善稅源結(jié)構(gòu)，培育稅收增長點。強化稅費征管，統(tǒng)籌土地、砂、石等國有資源、資產(chǎn)開發(fā)利用，不斷增加政府收益。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮不合理開支，保障重點支出，切實提高政府生財、聚財、理財水平。

（二）突出兩極建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。積極構(gòu)建泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城、縣城兩個中等城市遙相呼應(yīng)，若干衛(wèi)星城眾星拱月，眾多新型社區(qū)布局合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，著力提升以城市化進程為標志的綜合競爭力。一是全力打造泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城。加快“一區(qū)四鎮(zhèn)”融合，持續(xù)抓好“工業(yè)項目引進、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新型社區(qū)建設(shè)”三大重點，發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)、消費多點支撐的城市經(jīng)濟；創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，理順體制，整合資源，激發(fā)活力；探索產(chǎn)業(yè)城國有資產(chǎn)管理運營路子，做好城市開發(fā)經(jīng)營文章，提升自主發(fā)展能力；建立人才引進、培養(yǎng)、激勵等機制，加快高層次人才聚集。經(jīng)過努力，使產(chǎn)業(yè)城的經(jīng)濟實力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成現(xiàn)代化中等工業(yè)城市。二是加快建設(shè)生態(tài)宜居縣城。按照“一老一新一園區(qū)”發(fā)展格局，搭建框架拓展規(guī)模、優(yōu)化功能提升形象、擴容園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，推進新區(qū)開發(fā)、舊城改造、功能配套等工作。堅持“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，大力培植“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，盡快將環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園建成新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)。三是扎實推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。圍繞兩極建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源等優(yōu)勢，著力培育旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)，形成一批環(huán)繞兩個中等城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。抓好新型農(nóng)村試點社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥擴大試點范圍，逐步將全縣村居整合成布局合理、組團居住、功能完善的新型村居。

（三）突出標本兼治，促進綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好相統(tǒng)一。大力推進節(jié)能減排，嚴格控制新上“高耗能、高污染、低效益”項目，落實結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、管理創(chuàng)新等治污降耗舉措，保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。堅定不移實施自然生態(tài)工程、綠色寧陽建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好環(huán)境污染監(jiān)測治理，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。落實最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，加強土地、礦產(chǎn)、水、林等資源的節(jié)約管理，推行科學(xué)有序開發(fā)。大力弘揚生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費，努力形成節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集優(yōu)勢，提升城鄉(xiāng)文化品質(zhì)。堅持文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展，不斷提升公民素質(zhì)。強化社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚新時期寧陽精神，夯實科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。以縣文化中心、體育中心等城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以打造群眾性文化活動品牌為平臺，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強文化藝術(shù)人才的引進、培養(yǎng)，健全文化服務(wù)機構(gòu)，扶持一批鄉(xiāng)村藝術(shù)團體、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化名人、創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品。探索文化、旅游、商貿(mào)一體化發(fā)展路子，融合聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要素，加快體制機制創(chuàng)新，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門優(yōu)勢資源，實行文化、旅游、商貿(mào)資源一體化管理、項目一體化推介招商，加快建設(shè)一批文化旅游項目，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)集群和基地、園區(qū)，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

（五）突出惠民利民，發(fā)展社會事業(yè)，提升民生保障水平。堅持均衡論、統(tǒng)籌法，突出惠民利民、注重公平正義，讓全縣人民生存更有保障，生活更加美好。鞏固山東省教育工作示范縣創(chuàng)建成果，完成普通中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設(shè)任務(wù)，推進縣域教育高位均衡發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，打造“健康寧陽”。加快完善居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長的長效機制；健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活保障為重點的社會保障體系；建立以經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)為重點的住房保障體系；完善扶老、助殘、救孤、濟困等社會救助體系，不斷提升社會保障水平。積極推進“全民創(chuàng)業(yè)”行動，健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)帶民富。

（六）突出矛盾化解，推進社會和諧，提升社會管理水平。更加注重社會管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力，增加和諧因素。深化行政管理、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面的改革，健全完善社會管理格局，強化政府社會管理職能，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)能力，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。全面推行“三六久”工作法，妥善處理各種利益關(guān)系，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。加強社會矛盾源頭治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護群眾合法權(quán)益。健全人口動態(tài)管理、食品藥品市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理等機制，完善基層社會管理服務(wù)、公共安全、社會治安防控等體系，確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三、2012年重點工作安排

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是推動“雙帶動”戰(zhàn)略縱深實施，加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；地方財政收入增長18%；社會消費品零售額增長19%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長16%、15.4%。工作中，堅持布點、聯(lián)線、擴面同步推進，抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓民生改善，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（一）全力以赴提升“兩極”載體功能。一是進一步推進泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城體制創(chuàng)新、設(shè)施配套。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城管理體制、運行機制，推進基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，搞好新型社區(qū)安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。進一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，建立“黨政聯(lián)席會議決策、職能部門執(zhí)行、紀工委監(jiān)督督導(dǎo)”的管理運行機制，“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工作分塊、職能部門負責(zé)”的工作推進機制，“嚴格標準選人、規(guī)范程序選人、改革辦法選人”的用人機制，有效整合資源，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。大力實施道路、景觀、配套完善“三大”工程，進一步提升產(chǎn)業(yè)城承載力和吸引力。開工建設(shè)以金水湖為中心的西部城區(qū)、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重點區(qū)域內(nèi)的道路工程，完善城市框架；加快建設(shè)金水湖服務(wù)中心、會展中心、接待中心等內(nèi)外裝飾工程、配套古建工程、景觀綠化工程，力爭盡快建成使用；實施鉅平大街、泰山大道工業(yè)長廊、海子河中段整治改造、彩山大道兩側(cè)水庫周邊綠化等景觀工程，以及賢士湖開發(fā)、彩山文峰塔建設(shè)等工程，提升城市景觀水平；加快消防、污水處理、垃圾處理、文教衛(wèi)生以及水電熱氣訊等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善建成區(qū)道路硬化、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施投入達到5億元以上。完成鉅平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社區(qū)配套完善工程，推進山能小區(qū)二期、盛世億德嘉園一期、樂山水家園、臧莊社區(qū)等社區(qū)建設(shè)。2012年，產(chǎn)業(yè)城社區(qū)開發(fā)面積達到72萬平方米，其中新建39萬平方米。

二是進一步加快縣城開發(fā)建設(shè)。堅持壯大城市經(jīng)濟與建設(shè)宜居城市并重，做強產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化功能并舉，精致建設(shè)與精細管理并行，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居城市。推進東部新區(qū)建設(shè)。實施文化路東段改造及東延、寧陽大道、興隆街中段建設(shè)，進一步完善路網(wǎng)框架；開工建設(shè)縣法院綜合審判樓、縣婦幼保健院、縣財稅服務(wù)中心等工程；推進客運中心及周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣；推進城區(qū)水系建設(shè)，搞好河道開挖疏通、綜合整治，豐富城市水系景觀。提升改造舊城區(qū)。加快南關(guān)、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和大型貨車分流中心建設(shè)；抓好老公安局片區(qū)、文廟片區(qū)拆遷改造，重點突破東關(guān)、西關(guān)、連橋、泥村、杜村等城中村改造；推進秀水佳苑續(xù)建、民生園二期、酈水花園、金陽佳園、金域華府、民生雅居、八仙居等小區(qū)建設(shè)，改善舊城環(huán)境，提升居住質(zhì)量；推進縣城污水處理廠升級改造及配套工程，開工建設(shè)寧陽溝人工濕地，打造水系景觀，提升宜居水平。加強縣城秩序整治，嚴格控制違法建設(shè)，實施全方位保潔、精細化管理，不斷提高城市品位。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園進一步突出市場化運作，做活土地、公共設(shè)施經(jīng)營文章，抓好建設(shè)路延伸、華陽大街西延、海力大道南延、洸河休閑商業(yè)街、職工公寓等設(shè)施項目建設(shè)，拉開框架，提升功能，加快城市化進程。

（二）全力以赴推進項目建設(shè)。項目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，必須圍繞“兩極”建設(shè)，堅持不懈引項目、持之以恒建項目，盡快做強“兩極”發(fā)展支撐。一是擴大招商引項目。搶抓產(chǎn)業(yè)城納入泰城至磁窯、華豐高端產(chǎn)業(yè)聚集帶的重大戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮縣城平臺、資源等優(yōu)勢，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資的質(zhì)量和檔次。年內(nèi)全縣引進過億元項目49個，招商引資到位資金增長22%，實際利用外資增長20%。產(chǎn)業(yè)城新落地過億元項目25個，其中過10億元、過5億元項目各2個；產(chǎn)業(yè)園新落地過億元項目13個，其中過10億元、過5億元項目各1個。二是突出重點建項目。堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞兩極干”，產(chǎn)業(yè)城圍繞建設(shè)全國知名的汽車零部件生產(chǎn)、大型采煤機制造、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大以同創(chuàng)汽配、泰龍公司為龍頭的汽車零部件，以山能機械、力博科技為龍頭的礦用機械，以合浩通電纜、騰飛機械為龍頭的輸變電設(shè)備，以超威蓄電池、聚化燃料、太陽能空調(diào)為龍頭的新材料新能源等七大產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到100億元。產(chǎn)業(yè)園堅持突破現(xiàn)代工業(yè)、突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、突顯高科技產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)劃，嚴格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)、安臵項目，全力推進產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。重點抓好華興海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、益達汽配產(chǎn)業(yè)園、迪聯(lián)物流、阿迪達斯服裝等項目，著力培植新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推進汽摩配件、機械制造、鋼球加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強核心競爭力。三是積極對上爭項目。用足用活上級政策及省財政直管縣平臺，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、三農(nóng)及水利工程、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點領(lǐng)域，積極主動地與國家、省市有關(guān)部門溝通銜接，全力對上爭取，力爭讓更多的資金、項目落戶寧陽。年內(nèi)確保對上爭取資金11.8億元以上。四是健全機制管項目。建立健全項目論證機制，提高項目引進質(zhì)量，從源頭上杜絕高污染、高耗能、低效益項目的落地建設(shè)。做實縣政府土地儲備中心，加大土地收儲清理力度，優(yōu)先使用閑臵、低效、存量土地，挖潛用地指標，保證項目用地，增加政府收益。不斷完善項目建設(shè)、督查考核的合力推進機制，對重點管理項目，特別是已開工建設(shè)的過億元項目，集中調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，月檢查、月通報，確保項目建設(shè)進度和質(zhì)量，努力在項目管理上見成效、出效益。

（三）全力以赴做強工業(yè)經(jīng)濟。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭能力。年內(nèi)，規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長17%、22%、20%和20%。一是做大做強“雙十”企業(yè)。大力實施“雙十”企業(yè)計劃，搞好戰(zhàn)略管理、運營管理、政策管理、危機管理、人才管理“五個服務(wù)”，加大扶持力度，細化服務(wù)措施，推動“雙十”企業(yè)開展技術(shù)改造、擴規(guī)提檔、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做強做大，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。年內(nèi)，“雙十”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破260億元。二是抓好規(guī)模企業(yè)培植。繼續(xù)推進“全民創(chuàng)業(yè)”和“扶優(yōu)遞進”工程，著力抓好規(guī)模企業(yè)培植，壯大骨干企業(yè)群體，年內(nèi)力爭新增規(guī)模企業(yè)30家。三是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以技術(shù)改造和自主創(chuàng)新為手段，以重點項目為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)化，形成新的競爭優(yōu)勢。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高檔文化紙等技改項目，重點推進24家市級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。培強壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂落實扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加速膨脹規(guī)模。重點引領(lǐng)同創(chuàng)汽配、合浩通電纜、新合源熱傳輸?shù)刃屡d企業(yè)做大做強。四是大力推進節(jié)能減排。注重節(jié)能減排和環(huán)境保護，落實節(jié)能減排“問責(zé)制”、“一票否決制”，全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)。五是重視做好困難企業(yè)解困工作。對全縣困難企業(yè)排查摸底，統(tǒng)一政策和標準，不等不靠，積極推進。通過整合土地、資產(chǎn)等有效資源，切實保障職工權(quán)益。

（四）全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。緊緊抓住新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培植、“六進”致富工程和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大重點，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程，拓寬農(nóng)民增收渠道，2012年，農(nóng)民人均純收入達到9240元。重點抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實施“1133”工程為抓手，突出抓項目、持續(xù)建基地、重點壯龍頭。全縣高值田、設(shè)施蔬菜、“三品”認證面積分別達到30萬畝、3.5萬畝、20萬畝；奶牛存欄、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到4.5萬頭、235個；太空蔬菜、大棗、農(nóng)作物繁種面積達到1萬畝、9萬畝、14.2萬畝；新增造林1.6萬畝，新建綠色通道30公里；新增“一村一品”示范村40個、農(nóng)民合作組織30個；新發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。著力抓工作亮點。突出農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強農(nóng)業(yè)發(fā)展機制體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。二是穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極抓好24個試點社區(qū)建設(shè)，促進土地集中集約利用，改善農(nóng)民居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。抓好新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點建硬件，全力攻軟件，打造精品片區(qū)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)蒙館公路磁窯至寧陽城區(qū)段一級公路拓寬改建工程，完成辛周公路東段、黃吳公路泗店至鄉(xiāng)飲段大修改造，以及“全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)工程，提升農(nóng)村公路通達水平；抓好中皋島開發(fā)、大汶河綜合開發(fā)、洸府河河道治理等一批水利項目，促進水利事業(yè)發(fā)展；推進小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃縣等重點項目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）全力以赴繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村級文化大院、有線電視村村通等文化惠民工程；加快建設(shè)縣級文化場館，扎實推進“四級惠民大舞臺”建設(shè)，打造寧陽群眾文化品牌。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。落實扶持政策，完善推進機制，重點抓好中華孔子文化城、禹王古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，打造文化旅游項目精品；加快推進彩山、神童山、鶴山水資源利用開發(fā)、生態(tài)水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘?qū)庩栁幕瘍?nèi)涵和蟋蟀、大棗等特色資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，辦好各類節(jié)慶活動，打造節(jié)慶品牌，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)超對接”工程，突出商貿(mào)品牌創(chuàng)建、加工型貿(mào)易等重點，優(yōu)化流通業(yè)發(fā)展行業(yè)和區(qū)域布局。加快山西中南鐵路物流基地、磁窯現(xiàn)代物流基地、迪聯(lián)物流、萬達金陽商廈、泰安煙農(nóng)等重點項目建設(shè)，力爭盡快投入使用。年內(nèi)新培植限額以上商貿(mào)流通企業(yè)11家。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、科技信息、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。2012年，全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值達到110億元，同比增長16%，占生產(chǎn)總值的比重達到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。堅持經(jīng)濟增長與民生改善并重，在謀發(fā)展中為人民謀福祉。加快城鄉(xiāng)教育一體化進程，扎實做好普通中學(xué)實驗室更新、校舍安全工程建設(shè)等工作，擴大規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建成果，進一步改善辦學(xué)條件，提高素質(zhì)教育實施水平。2012年，學(xué)前三年入園率及小學(xué)、初中、高中階段的入學(xué)率分別達到95.8%、100%、100%、95%，創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1所、市級規(guī)范化學(xué)校2所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進實施“331健康衛(wèi)生工程”，進一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和受益覆蓋面；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級遠程診療系統(tǒng)，抓好重大傳染疾病防控，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平；加快醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣一院門診病房綜合樓，進一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。健全完善社會保障體系，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，建立促進就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)長效機制，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等問題；加快推進城鄉(xiāng)保障并軌，實施城鄉(xiāng)低保提標擴面和五保供養(yǎng)提標，不斷擴大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、低保等各項社會保障制度的覆蓋面；鞏固完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，力爭實現(xiàn)全覆蓋；完善社會救助體系，加大困難群體醫(yī)療、教育、就業(yè)救助力度；全面抓好人口和計劃生育工作，切實穩(wěn)定低生育水平。圍繞“三保一提升”，更好地為民辦實事，順民意、解民憂，今年重點抓好保障性住房建設(shè)、民生園建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等一批惠民利民實事。同時，進一步深化民主法制建設(shè)，強化社會管理創(chuàng)新，搞好精神文明創(chuàng)建活動；切實注重安全生產(chǎn)，落實政府監(jiān)管職責(zé)，全面排查和消除安全隱患，推進科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；加強食品藥品市場監(jiān)管，保障群眾放心消費；完善“天網(wǎng)工程”，實施縣看守所、拘留所“兩所”及機動車檢測線、消防站等建設(shè)工程，打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的“平安寧陽”。重視做好人民防空、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安臵等工作，著力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)，加強審計、物價、工商、應(yīng)急、檔案、史志、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作，促進社會全面進步。

四、切實加強政府自身建設(shè)

站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展。做好今后五年的政府工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。必須切實加強政府自身建設(shè)，做到創(chuàng)新高效、執(zhí)行有力、依法有序、為民務(wù)實，努力打造責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、陽光政府。

（一）敢干善干，創(chuàng)新高效。始終把解放思想作為跨越發(fā)展的第一動力，全縣政府系統(tǒng)必須進一步強化開放理念，完善開放手段，營造開放環(huán)境，發(fā)展開放經(jīng)濟，以海納百川的胸襟和氣魄，打造全方位的對外開放、跨越發(fā)展格局。扎實推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，牢固樹立現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識、超越意識、市場意識、奉獻意識，提高政府工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力。在加快“兩極”建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟跨域發(fā)展的光榮實踐中，勇于打破習(xí)慣性思維，破除固步自封、瞻前顧后、經(jīng)驗主義等傾向；敢于創(chuàng)新體制機制，解決職責(zé)不清、管理缺位、服務(wù)滯后等問題；善于整合各類資源，破解發(fā)展中遇到的土地、資金、人才等難題，改變等待觀望、手足無措、能動性不足的現(xiàn)象，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在干成事、快發(fā)展上，用新理念、新思維、新辦法，推動寧陽經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。

（二）真抓實干，執(zhí)行有力。按照縣委敢干、多干、會干、善干的標準要求，努力打造務(wù)實高效、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的政府團隊，營造心齊氣順、積極向上、精誠合作的工作環(huán)境。全縣政府系統(tǒng)要樹立一盤棋思想，對確定的目標咬住不放，對認準的事情一抓到底，對縣委決策部署、工作安排，不折不扣、創(chuàng)造性地執(zhí)行到位；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，嚴格問責(zé)問效，降低行政成本，提高行政效率，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。健全完善目標管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明，做到推進工作有思路，攻堅克難有辦法，真抓實干有成效。以開展“固本立標”主題實踐活動為契機，把工作熱情和科學(xué)方法有機結(jié)合，收心鼓勁干事。堅持“落實重于一切”，在經(jīng)濟文化強縣建設(shè)的開創(chuàng)性事業(yè)中鍛煉執(zhí)行力、提升執(zhí)行力、彰顯執(zhí)行力，切實肩負起造福一方的神圣使命。

（三）嚴格規(guī)范，依法有序。嚴格按照法定程序履職盡責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)。強化政府各項制度機制建設(shè)，堅持按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，提升依法辦事能力。認真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全項目審批、資金使用、政府采購、資產(chǎn)處臵、工程招投標等制度，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和政務(wù)督查，強化權(quán)力制約監(jiān)督，切實提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。

（四）服務(wù)為先，務(wù)實為民。牢記“推進科學(xué)發(fā)展，造福寧陽人民”的莊嚴承諾，深入推進民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，推行行政機關(guān)服務(wù)承諾制度，解決重管理輕服務(wù)、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題，做到有責(zé)必負，有諾必踐，有錯必糾，提高政府公信力。始終把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。注重整合資源、聚集要素，把工作重心、要素資源向“兩極”發(fā)展傾斜、向重大項目傾斜、向破解難題傾斜、向民生事業(yè)傾斜，確保發(fā)展見成效、群眾得實惠。

各位代表，寧陽正處在加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期，新的一屆政府責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加務(wù)實的作風(fēng)，齊心協(xié)力，鼓足干勁，開拓進取，奮勇爭先，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強縣，造福寧陽人民而努力奮斗。

2023年陽曲縣政府網(wǎng) 陽曲縣最新規(guī)劃篇三

平陽縣2011年1月《政府工作報告》

過去的五年，是平陽在應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)中克難攻堅的五年，是探究展開新路、積極謀劃逾越的五年。五年來，自己們堅持以科學(xué)展開觀為指導(dǎo)，在中共平陽縣委的指導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅持城市化與工業(yè)化兩輪驅(qū)動，集中肉體抓轉(zhuǎn)型，竭盡全力優(yōu)環(huán)境，改善民生促調(diào)和，較好地完成了“十一五”規(guī)劃主要目的任務(wù)，代發(fā)經(jīng)濟論文展開、城鄉(xiāng)樹立、社會事業(yè)和人民生活都上了新臺階，連續(xù)三年躋身全國中小城市綜合實力百強和最具投資潛力中小城市百強。2010年，全縣實現(xiàn)消費總值198億元，年均增長11.8%；財政總收入22億元，其中中央財政收入13.3億元，年均分別增長19.5%、24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23073元，鄉(xiāng)村居民人均純收入9274元，年均分別增長8.1%、10%。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資237.4億元，年均增長20.4%；社會消費品批發(fā)總額366億元，年均增長15.4%。

五年來，自己們堅持保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，綜合實力明顯增強。積極抑制國際金融危機帶來的不利影響，實在落實“穩(wěn)運行、保增長”各項措施，鼎力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，代發(fā)經(jīng)濟論文實現(xiàn)又好又快展開。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由7.7∶49.1∶43.2調(diào)整到5∶49.9∶45.1。一是工業(yè)展開水平穩(wěn)步提升。工業(yè)總產(chǎn)值從241.9億元增加到460億元，年均增長13.7%，五年累計實現(xiàn)工業(yè)性投資109.8億元；產(chǎn)值超億元企業(yè)達30家。著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，平陽代發(fā)經(jīng)濟論文開發(fā)區(qū)、昆陽服飾園區(qū)進一步整合提升，萬全輕工基地、鰲江墨城臨港工業(yè)基地及水頭、蕭江、鄭樓規(guī)范廠房加快樹立；機械機電、皮革、塑包等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不時壯大，汽摩配、精密化工、服裝服飾、商務(wù)禮品等產(chǎn)業(yè)安康展開，新增中國名牌產(chǎn)品1個、中國著名商標3只，新增高新技術(shù)企業(yè)13家、省級技術(shù)研發(fā)中心12家。對外開放水平不時進步，累計實際應(yīng)用外資8543萬美圓，2010年實現(xiàn)外貿(mào)出口總額4.6億美圓、年均增長18.9%。二是代發(fā)農(nóng)業(yè)論文產(chǎn)業(yè)化進程加快。全面增強糧食消費戰(zhàn)爭安保證，建成名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地3.2萬畝，農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社達161家，展開國度級扶貧代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)1家、省級代發(fā)農(nóng)業(yè)論文龍頭企業(yè)4家，獲“省級糧食消費先進縣”、“中國果蔬無公害科技示范縣”稱號。三是效勞業(yè)展開效果明顯。旅游展開格局日益優(yōu)化，浙南（平陽）抗日依據(jù)地原址入選全國愛國主義代發(fā)教育論文示范基地，南雁蕩山勝利創(chuàng)建國度aaaa級旅游區(qū)，南麂列島維護開發(fā)實在增強。商貿(mào)物流加快展開，別分展開效勞業(yè)企業(yè)17家，樹立五星級規(guī)范酒店2家，華東農(nóng)貿(mào)市場等一批專業(yè)市場建成投用，“千鎮(zhèn)連鎖超市”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全掩蓋。金融、保險、房地產(chǎn)等效勞業(yè)進一步展開。

五年來，自己們堅持重樹立、抓生態(tài)并舉，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。一是城市化進程不時加快。以昆鰲一體為龍頭的城市化樹立實在增強，全縣城市化水平達54.2%，年均進步1.2個百分點。交通設(shè)備樹立鼎力推進，溫福鐵路平陽段工程、昆鰲大道、甌南大橋、火車站大道一期、57省道張基嶺至詹家埠改建工程、錢梅公路、水南公路、南麂環(huán)島公路路面改建工程等建成投用，新建康莊工程650公里，完成“雙百”樹立任務(wù)。供水、供電等城鎮(zhèn)配套設(shè)備加快樹立，500kv南雁變等電力工程投入運行，區(qū)域性缺電問題得到基本性緩解；水頭水廠建成投用，平陽水廠、蕭江水廠、騰蛟引水工程、萬全片供水管網(wǎng)主體工程完工。防洪減災(zāi)才干實在增強，鰲江流域綜合治理全面啟動，水頭城防工程一期、二期基本建成，順溪水利樞紐、麻步防洪堤一期、南湖水閘及防洪堤、夏橋水閘等工程開工樹立。宋埠-西灣圍墾工程實現(xiàn)堵口合龍，西灣（墨城）圍墾南片工程主堤貫串、北片工程開工樹立。二是新鄉(xiāng)村樹立扎實有效。全面施行“優(yōu)美鄉(xiāng)村”行動和“十百工程”，全面展開鄉(xiāng)村渣滓搜集處置工作，推進鄉(xiāng)村能源樹立及畜禽排泄物治理，鄉(xiāng)村相貌面目一新。深化施行鄉(xiāng)村安全飲用水工程，處置了280個村32.6萬人安全飲水問題。獲“全國新鄉(xiāng)村電氣化縣”稱號。三是生態(tài)樹立有力推進。全力打好水頭治污攻堅戰(zhàn)，水頭制革基地順利通過省級環(huán)境維護重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”驗收。鰲江流域平陽段、平陽代發(fā)經(jīng)濟論文開發(fā)區(qū)等環(huán)保整治工作通過驗收，生態(tài)發(fā)電廠、電鍍園區(qū)開工樹立，栲皮、爛版、廢塑料洗滌有效整治。生態(tài)創(chuàng)建實在增強，創(chuàng)成2個國度級、6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

五年來，自己們堅持解民憂、惠民生并進，調(diào)和構(gòu)建不時增強。把改善民生放在突出位置，加大對民生保證的投入，縣財政累計用于民生支出58億元。一是社會事業(yè)協(xié)調(diào)展開。積極推進素質(zhì)代發(fā)教育論文，高考成果連續(xù)五年位居全市前茅；累計新建中小學(xué)校舍22.8萬平方米，改造完成38所鄉(xiāng)村單薄學(xué)校，鰲江中學(xué)遷建等項目基本完工，成為省級代發(fā)教育論文強縣。公共衛(wèi)生效勞才干不時增強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制變革啟動施行，縣人民醫(yī)院異地擴建工程開工樹立，新型城鄉(xiāng)居民協(xié)作醫(yī)療人均財政投入從20元增加到140元。文化事業(yè)進一步繁榮，鄉(xiāng)村文化“百千萬工程”深化施行，順溪古屋成為國度級文保單位，木偶戲等4個文化項目入選國度級非遺名錄，15個文化劇目獲省級以上金獎。代發(fā)體育論文事業(yè)長足展開，全民健身運動普遍展開，成為省級代發(fā)體育論文強縣。計生工作扎實有效，社會撫育費征收、出生人口性別比治理得到增強。深化展開文明創(chuàng)建，榮獲“省級文明城市”稱號?！笆　毙袠I(yè)進一步整頓規(guī)范。二是社會保證愈加完善。城鄉(xiāng)社會保險掩蓋面逐步擴展，新增養(yǎng)老保險參保19.7萬人，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保19.9萬人。鄉(xiāng)村艱難大眾住房救助、廉租房補貼工作深化展開，被征地農(nóng)民基本生活保證工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達100%。全面完成“139富民攻堅計劃”，“低收入農(nóng)戶奔小康工程”取得階段性成果，實現(xiàn)下山移民2.9萬人，農(nóng)家樂、來料加工成為農(nóng)民增收新亮點。殯葬變革深化施行，“青山白化”治理、喪葬陋習(xí)整治得到增強。三是安全樹立深化展開。推行企業(yè)安全消費誠信代發(fā)管理論文，安全消費責(zé)

任全面落實，安全消費形勢平穩(wěn)；社會治安代發(fā)管理論文進一步增強，信訪、維穩(wěn)工作有效展開，圓滿完成奧運、世博期間嚴重安保任務(wù)，有望連續(xù)六年榮獲省級“安全縣”稱號。

五年來，自己們堅持促規(guī)范、優(yōu)效勞并行，展開環(huán)境實在優(yōu)化。自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)視，支持人民政協(xié)實行職能，認真落實人大代表倡議、政協(xié)委員提案。健全政府系統(tǒng)廉政樹立責(zé)任制，強化代發(fā)經(jīng)濟論文責(zé)任審計和審計監(jiān)視，反腐倡廉工作進一步增強。深化審批制度變革和公共資源買賣平臺樹立，展開非行政答應(yīng)事項清算，全面貫徹政府信息公開條例，依法行政工作扎實推進。深化財政代發(fā)管理論文體制變革，公務(wù)員津補貼制度全面規(guī)范；國庫集中支付變革有力推進，財政項目樹立資金代發(fā)管理論文得到增強；政府性不良貸款有效消除，國有投資公司進一步整合，政府投融資才干實在增強。抓好機關(guān)事業(yè)單位人員在編不在崗清算，推進中介機構(gòu)整頓規(guī)范，深化展開陽光行動、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”等活動，集中處置了一批熱點難點問題。

2010年是施行“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，自己們緊緊抓住事關(guān)平陽全局展開的嚴重問題，立足當(dāng)前，謀劃久遠，勵精圖治，奮發(fā)圖強，全面和超額完成主要代發(fā)經(jīng)濟論文指標，為“十一五”展開劃上了圓滿句號?；叵胍荒?，主要抓了以下四方面工作：

一是把城市化主攻點放在昆鰲“兩軸四片”推進上，城市樹立開創(chuàng)嶄新局面。重視規(guī)劃引領(lǐng)作用，布置2500萬元用于規(guī)劃編制，依照“五大板塊”規(guī)劃，啟動?xùn)|部、中部、西部城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃及“兩軸四片”控規(guī)等47項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，推進土天時用總體規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)展開格局進一步優(yōu)化。堅持基礎(chǔ)設(shè)備先行、安頓房先建、嚴重公共項目先上，昆鰲快速聯(lián)系通道、104國道昆陽過境段改建工程、疏港公路二期、城北公園及藍田、下橋、平塔安頓房等項目開工樹立，昆陽城南拆遷、城北市政道路網(wǎng)、鰲江站前道路網(wǎng)、鴿巢路等項目有力推進，文化中心、昆宋公路、總部代發(fā)經(jīng)濟論文園、“兩軸”沿線10個舊村改造等項目前期工作深化展開，“兩軸四片”樹立序幕全面拉開。鼎力推進水頭、蕭江、萬全等中心鎮(zhèn)樹立，57省道復(fù)線工程開工，水頭寺前小區(qū)政策處置全面完成，蕭江鎮(zhèn)、萬全鎮(zhèn)完成行政區(qū)劃調(diào)整。有序推進商住用地出讓，全年完成出讓713畝、實現(xiàn)土地出讓收入40.2億元，縣財政保證重點樹立的才干全面提升。

二是把工業(yè)化主攻點放在工業(yè)性投資上，工業(yè)展開潛力實在增強。完善工業(yè)規(guī)劃規(guī)劃，施行工業(yè)項目準入和工業(yè)用地指導(dǎo)價制度，全面把好項目準入關(guān)，平抑工業(yè)用地價錢，推進企業(yè)（項目）向園區(qū)（基地）集聚，工業(yè)范圍效益進一步顯現(xiàn)。堅持工業(yè)性投資每月督查制度，著力處置企業(yè)展開、項目推進中遇到的艱難和問題，全年完成工業(yè)用地出讓1081畝，實現(xiàn)工業(yè)性投資29.6億元、同比增長37.3%；新開工項目23個、完工投產(chǎn)32個；規(guī)上產(chǎn)值首次超越規(guī)下產(chǎn)值。堅持壯大提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育引進新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，制定了機械機電、皮革、塑包等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級施行計劃，布置皮革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地2500畝、塑包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地1000畝；對新資料產(chǎn)業(yè)實行重點突破，勝利引進重金屬吸附資料項目、鎂合金項目。堅持抓大扶小統(tǒng)籌統(tǒng)籌，出臺企業(yè)整合重組、中小企業(yè)專項貸款等系列扶持政策，合力扶工氛圍進一步形成。

三是把為民效勞的主攻點放在民生改善上，惠民利民成果不時穩(wěn)固。超凡規(guī)、鼎力度推進昆鰲污水處置設(shè)備樹立，昆鰲污水處置廠順利通過國度環(huán)保部整改驗收、省環(huán)保廳“6萬噸污水處置才干”驗收。在全市率先展開城鄉(xiāng)污水處置基本全掩蓋工作，率先展開“森林平陽”創(chuàng)建，不時深化“昆鰲同創(chuàng)、十鎮(zhèn)聯(lián)動”活動，城鄉(xiāng)寓居環(huán)境進一步改善。全面啟動小流域綜合治理，扎實抓好鄉(xiāng)村安全飲用水工程。施行《旅游富民五年行動計劃》，加大旅游開發(fā)力度，南雁村整體搬遷有序推進。落實廉租房補貼225萬元，完成4100戶農(nóng)房改造。制定施行醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度，全縣60周歲以上老人開端按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

四是把變革創(chuàng)新的主攻點放在體制機制轉(zhuǎn)變上，政府決策和運行機制進一步完善。健全決策機制，完善嚴重事項集體討論和定期研究代發(fā)論文制度，著力進步?jīng)Q策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。推行項目分類代發(fā)管理論文，落實項目審批部門擔(dān)任制，形成了重點項目齊抓共管的良好局面，全年完成重點工程投資30.1億元，帶動形成全社會固定資產(chǎn)投資73.3億元、同比增長51.3%。深化施行“一線工作法”，推進重心下移，會風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。鼎力施行審批流程優(yōu)化再造和全程代辦制，展開“百名業(yè)主評部門、千名大眾評窗口”等活動，行政效能進一步進步。

各位代表，五年成果來之不易，五年成就令人鼓舞。這些成果的取得，歸功于上級黨委、政府和縣委的正確指導(dǎo)，歸功于全縣上下的共同努力，歸功于寬廣干部大眾的開辟進取。在此，自己代表縣人民政府，向在各范疇辛勤勞動的全縣人民、外來樹立者和在外平陽人，向離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向?qū)拸V干部，向駐平部隊、武警官兵，向所有關(guān)懷、支持平陽展開的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感激和崇高的敬意！

在肯定成果的同時，自己們也蘇醒地看到展開中存在的艱難和問題，主要表往常：代發(fā)經(jīng)濟論文總量和均量指標與先進地域相比還有較大差距；土地、人才等要素資源供需矛盾較為突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍偏小、層次不高，代發(fā)經(jīng)濟論文轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)還很艱巨；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)備歷史欠債較多，城市代發(fā)管理論文水平有待進一步提升；城鄉(xiāng)居民收入增加與代發(fā)經(jīng)濟論文增長不盡協(xié)調(diào)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；社會事業(yè)展開還不均衡，住房、代發(fā)教育論文、醫(yī)療、治安和環(huán)境維護等民生范疇還存在不少問題；政府效勞與代發(fā)經(jīng)濟論文快速展開的要求還存在較大差距。對這些問題，自己們必需在今后的工作中實在加以處置。

二、“十二五”展開目的和主要任務(wù)

瞻望“十二五”，代發(fā)經(jīng)濟論文全球化深化展開，科技創(chuàng)新孕育新突破，自己國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化持續(xù)推進，調(diào)整轉(zhuǎn)型成為最主要的階段特征。環(huán)顧周邊，海西代發(fā)經(jīng)濟論文區(qū)樹立和長三角一體化深化施行，浙江生態(tài)文明樹立和海洋代發(fā)經(jīng)濟論文展開全面深化，溫州將迎來工業(yè)化提升、城市化加速、區(qū)域一體化全面推進的展開機遇。從全市縣域代發(fā)經(jīng)濟論文展開趨向看，隨著溫州大都市戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進施行，平陽在這一輪展開中要崛起；從平陽展開所處的階段看，平陽目前人均gdp為3500美圓，城市化開端進入加速期、工業(yè)化進入中期階段、社會消費轉(zhuǎn)型升級加快，為這一輪展開注入了強大動力；從平陽代發(fā)經(jīng)濟論文增長周期看，經(jīng)過十年艱難爬坡，主要代發(fā)經(jīng)濟論文指標從2008年開端快于全市平均水平，代發(fā)經(jīng)濟論文展開開端進入上行周期，正面臨十分難得的展開機遇。只要自己們抓住機遇，平陽“十二五”展開就一定能夠跨上一個新臺階。

2023年陽曲縣政府網(wǎng) 陽曲縣最新規(guī)劃篇四

一、2010年工作回顧

剛剛過去的一年，全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，預(yù)計達到105億元，同比增長13.5%；完成財政一般預(yù)算收入7.67億元，增長12.2%；全社會固定資產(chǎn)投資111億元，增長35%；實現(xiàn)社會消費品零售總額31.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入4300元，增長17%；金融機構(gòu)凈增貸款投放10億元。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效，園區(qū)發(fā)展態(tài)勢喜人。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值140億元，增長35%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)36家。新增省著名商標3件、省級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品1個。申請專利60件，比上年增加40件。總投資10億元的遠洋特種船舶生產(chǎn)基地項目簽訂投資框架協(xié)議。工業(yè)投資2億元以上的千仞崗制衣、五洲特種電纜項目開工建設(shè)。投資1.96億元的明望壓力容器及l(fā)ed項目加速推進?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增入園企業(yè)27家、投產(chǎn)企業(yè)12家；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入5088萬元，增長44.8%。樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃上報省政府待批，有望成為我縣第二個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)取得新進展。

招商引資強力推進，項目建設(shè)扎實開展。“安商服務(wù)年”活動取得成效，招商引資氛圍日趨濃厚。全年引進千萬元以上項目86個，其中億元以上項目10個，新開工5000萬元以上項目18個，工業(yè)項目到位資金占引資總量70%以上。組織實施“項目推進年”活動，75個重點項目完成投資29億元。爭取中央投資項目52個，投資1.2億元。樅陽海螺四期工程全面投產(chǎn)，新增產(chǎn)能400萬噸。東方造船8艘散裝貨輪建成，35千伏供電線路主體工程完工。浮山旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。池樅長江大橋、華能樅陽核電項目前期工作扎實開展。樅桐路官埠橋段、義小路雨壇至義津段道路改造工程竣工。浮山大橋重建主體工程完工。110千伏展望變電站投入使用。農(nóng)村電網(wǎng)完善工程全面結(jié)束。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。縣城建設(shè)十個方面30余項重點工程全面啟動，完成投資10億元以上，城市功能日趨完善。銀塘新區(qū)、蒲洲新區(qū)控制性詳規(guī)編制完成。環(huán)蓮花湖綜合改造工程全面實施。濱江新區(qū)主干道、連城西路、銀塘東路延伸段開工建設(shè)。全長6.5公里的湖濱路、金山路“白改黑”主體工程完工。污水管網(wǎng)

一、二期工程建成通水，污水處理廠投入運營。大口井遷建工程投入使用。自來水?dāng)U容和新區(qū)加壓泵站工程相繼實施。縣城新區(qū)供水、供電、綠化、路燈等配套設(shè)施加快建設(shè)。縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項目破土動工?？h政務(wù)中心建設(shè)全面啟動?？h醫(yī)院整體搬遷到銀塘新區(qū)。一批成規(guī)模、上檔次的居住小區(qū)陸續(xù)興建。老城區(qū)便民市政工程加快實施。城區(qū)“三違”集中整治持續(xù)開展。完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編和246個村莊規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)“一隔五化”工程繼續(xù)推進，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合功能不斷加強。城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境得到改善。

改革創(chuàng)新力度加大，政府職能積極轉(zhuǎn)變。縣政府機構(gòu)改革順利推進。行政審批制度改革繼續(xù)深化，實行縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)全程服務(wù)代理制，縣行政服務(wù)中心全年辦理行政審批和服務(wù)事項29905件，較上年增長1.5倍。效能建設(shè)、政務(wù)公開和政府信息公開持續(xù)開展。以縣城蓮花湖公園和旗山公園建設(shè)為突破口，徹底改變沿襲多年的劃地安置為產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣化安置。政府投資項目管理、國庫集中支付等財政改革進一步深化。招投標監(jiān)管力度加大，政府投資項目應(yīng)招標工程招標率達100%。對企業(yè)自有投資項目全面實行核準備案。融資性擔(dān)保機構(gòu)整頓規(guī)范?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制改革基本結(jié)束，藥品全部零差率銷售，價格平均下降40%。國有工業(yè)企業(yè)改革全部結(jié)束。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)完成。縣城環(huán)衛(wèi)體制改革順利實施。

“三農(nóng)”工作持續(xù)加強，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。我縣榮獲全省“糧食生產(chǎn)三大行動先進縣”稱號。棉、油、肉、蛋和水產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定。新增省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)20家。陳瑤湖鎮(zhèn)躋身省級糧食產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。成功抵御十年一遇的洪澇災(zāi)害。水利建設(shè)累計投入1.02億元。馬鞍山水庫除險加固、白蕩湖南站改造工程完工?？偼顿Y4億元的農(nóng)村土地整治示范項目扎實開展。完成建設(shè)用地置換2167畝。土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得成效。改造縣道砂石路100公里。重大動物疫病防控體系不斷完善。退耕還林工程通過國家階段性驗收?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程繼續(xù)實施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類涉農(nóng)補貼2.64億元。深入清理農(nóng)村集體“三資”，全面推行“三資”委托代理服務(wù)，在所有村(居)選舉成立了村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。扎實推進“兩鎮(zhèn)二十七村”新農(nóng)村示范工程建設(shè)。整村推進20個扶貧工作重點村，減少貧困人口6000人。

民生工程成效明顯，實事工程扎實推進。38項民生工程在全市綜合考核中位居第一，共投入資金4.89億元，其中縣級配套6896萬元。完成校舍安全工程14.9萬平方米。完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、169所村衛(wèi)生室和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個農(nóng)家書屋和19個農(nóng)民體育健身工程。新改擴建農(nóng)村敬老院16所。建設(shè)了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童活動室、105個留守兒童活動之家。改造農(nóng)村危房2800戶，建成廉租住房440套。新建村村通水泥路134.3公里。3.8萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決。352個20戶以上自然村實現(xiàn)通廣播電視。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。嚴格資金發(fā)放類民生工程管理，各項資金及時足額發(fā)放到位。政府十件實事有序推進。

社會事業(yè)全面進步，公共服務(wù)水平提升?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?。教育“兩基”成果鞏固提高，中小學(xué)布局調(diào)整積極推進，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。文化事業(yè)健康發(fā)展，群眾性文化體育活動蓬勃開展，“東鄉(xiāng)武術(shù)”被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾病控制水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)政策全面落實，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，社會保障功能明顯增強。落實計劃生育“村為主”工作機制，突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持綜合治理，夯實基層基礎(chǔ)，強化利益導(dǎo)向，人口計生管理水平鞏固提升。強化社會治安綜合治理，落實信訪維穩(wěn)措施，努力維護社會安定。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。打擊違法排污企業(yè)專項行動和節(jié)能減排工作扎實開展。地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理著力推進。市場監(jiān)管力度加大，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平不斷提升。第六次全國人口普查積極開展?！拔逦濉逼辗樌瓿?。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大常委會各項決議，進一步密切與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的聯(lián)系，辦理人大代表建議79件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率達100%。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷進步。婦女兒童、老年人、殘疾人等事業(yè)取得新進展。民族宗教、外事僑務(wù)、人事、編制、審計、物價、統(tǒng)計調(diào)查、煙草、氣象、地方志、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新成績。

這五年，我們克服重重困難，經(jīng)濟逆勢上揚，綜合實力快速提升。全縣生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值年均分別增長15%、15.8%、51%、39.3%。二次產(chǎn)業(yè)比重提高11.6個百分點。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到217家。個體工商戶、私營企業(yè)分別發(fā)展到15216戶、1369戶。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成面積12平方公里，入駐企業(yè)88家、總投資118億元。

這五年，我們搶抓機遇，積極擴大投入，全力推進一批重點工程建成和發(fā)揮效益。累計建設(shè)重點項目162個，總投資116億元。爭取四批中央投資項目155個，總投資2.7億元。完成銅安路、白金路、江堤堤頂路、下北線等公路改造工程，縣內(nèi)“五縱四橫”公路格局正在形成。建成村村通水泥路1048.2公里，投入資金5億元，并在全市考核中名列第一。病險水庫除險加固、小流域治理、平垸行洪鞏固、泵站更新改造等一批水利工程全面實施，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有效提升。建設(shè)220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站12座。

這五年，我們著力加強城鎮(zhèn)建設(shè)，“雙二十”城市框架基本拉開，人居環(huán)境不斷改善。全縣城鎮(zhèn)化率36.8%，年遞增2個百分點?？h城建成區(qū)面積12.6平方公里，常住人口11.8萬人，比“十五”末分別增加6平方公里、4萬人；基礎(chǔ)設(shè)施投入30億元，是“十五”時期的4倍；新建改建道路35公里，新建供水管網(wǎng)30公里、排水管網(wǎng)35公里。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入30多億元，是“十五”時期的3倍。全縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)面積100萬平方米以上，是“十五”時期的6倍。

這五年，我們進一步解放思想，深入推進體制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步迸發(fā)。累計引進縣外資金250億元，是“十五”時期的9倍。農(nóng)村綜合改革扎實推進。國有集體企業(yè)改革取得重大成就。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制。大力推進以公共財政支出管理方式為主要內(nèi)容的各項財政改革。對符合安置條件的退役士兵一律實行貨幣化安置。成功取締縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，開通城市公共交通。對全縣國有建設(shè)用地實行“五統(tǒng)一”管理，組織出讓國有建設(shè)用地183宗。加強融資平臺建設(shè)，組建各類擔(dān)保公司5家、小額貸款公司1家、村鎮(zhèn)銀行1家。

這五年，我們致力改善民生，切實增進人民福祉，社會建設(shè)全面加強。民生工程投入資金12.05億元。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由“十五”末的40.55億元增加到95.01億元。貧困人口由“十五”末的13.2萬人減少到10.03萬人。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.43萬人。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險參保人數(shù)達15.1萬人次。全面普及九年義務(wù)教育，改造危舊校舍7.8萬平方米?？萍?、文化、體育等社會事業(yè)全面進步。

二、“十二五”發(fā)展展望

全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強縣為主題，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級為主線，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“爭先安慶，崛起皖江，爭創(chuàng)全省科學(xué)發(fā)展先進縣”的奮斗目標，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)興縣、文化育縣、生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、社會繁榮、城鄉(xiāng)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的新樅陽。

“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟指標增幅超過全省、達到示范區(qū)平均水平以上；人均生產(chǎn)總值達到全省平均水平以上。主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值年均增長18%，到2015年達到240億元，人均生產(chǎn)總值達到2萬元以上；財政收入年均增長18%，到2015年達到17.5億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長35%；社會消費品零售總額年均增長20%；農(nóng)民人均純收入年均增長15.2%；人口出生率控制在12‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降20%。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標，未來五年我們將牢牢把握以下五個方面的基本要求：

(一)著力提升工業(yè)化水平。堅定不移地深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)化。重點建設(shè)樅陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樅陽橫埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)三大園區(qū)，構(gòu)建紡織服裝、機械制造及汽車零配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、造船四大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大紡織服裝、機械制造及汽車零配件、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘、造船等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力將我縣建成沿江重要的建材和采掘業(yè)基地、加工制造業(yè)基地和為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的港口運輸、現(xiàn)代物流業(yè)基地。舉全縣之力推進華能樅陽核電項目。全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式招商，力爭在招商引資規(guī)模和質(zhì)量上取得更大突破，在全市保持領(lǐng)先位次。到“十二五”末，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到500億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到330家，三大園區(qū)分別實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元。

(二)著力推進城鎮(zhèn)化進程。按照“一心三次一帶三軸”的空間布局，構(gòu)建以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為重點的縣域城鎮(zhèn)體系。加快推進樅陽縣城與安慶中心城區(qū)同城化，把樅陽建設(shè)成為功能完善的宜居宜業(yè)城市、特色鮮明的文化旅游城市、生態(tài)良好的山水園林城市。加快實施濟祁高速樅陽段、北沿江高速樅陽段等一批省“861”及市重點項目，基本建成現(xiàn)代化綜合交通體系。到“十二五”末，全縣城鎮(zhèn)化率50%以上；縣城人口20萬人以上，建成區(qū)面積20平方公里以上；力爭新增全國、全省中心鎮(zhèn)3個、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)2個、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)4個。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加速我縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。深入實施“6232”提升行動，打造農(nóng)業(yè)特色板塊，培育壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力推進農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建完善水利工程體系，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的防御能力。不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)增加農(nóng)民收入。到“十二五”末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到45億元，省級以上龍頭企業(yè)達到11家，森林覆蓋率達到24%。

(四)著力壯大民營經(jīng)濟。深入貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的文件精神，大力實施非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，促進非公有制經(jīng)濟做大做強。進一步放寬市場準入，完善政策措施，加大財稅支持力度，加強和改善服務(wù)，提升企業(yè)管理水平和市場開拓能力。順應(yīng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)趨勢，大力實施“鳳還巢”工程。力爭到“十二五”末，全縣非公有制經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟主力軍。

(五)著力構(gòu)建和諧社會。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強濕地資源保護和利用。創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣。加大對社會事業(yè)的投入，致力保障和改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資金投入發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，注重用先進文化陶冶民風(fēng)。大力發(fā)展文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求，提升人民群眾幸福指數(shù)。加強和創(chuàng)新社會管理，打造“平安樅陽”，保持社會和諧穩(wěn)定。

三、2011年工作安排

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%，財政一般預(yù)算收入增長18%，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長35%，招商引資到位境內(nèi)資金增長20%、境外資金1070萬美元，社會消費品零售總額增長20%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

為此，必須著力抓好八個方面工作：

(一)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益提升

加速推進新型工業(yè)化。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家、億元以上工業(yè)項目不少于6個。新增納稅超百萬元以上工業(yè)企業(yè)20家。力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)不少于1家。今年是全縣國有集體企業(yè)改革的決戰(zhàn)之年，必須付出百倍努力，堅定不移將改革進行到底，確保全縣國有集體企業(yè)三年改革任務(wù)基本完成。

加速推進園區(qū)建設(shè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入2.5億元，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于20家、入園項目不少于30個，財政一般預(yù)算收入增長40%以上。

(二)以增強發(fā)展后勁為目標，千方百計擴大投資規(guī)模

創(chuàng)新招商理念，提高招商實效。堅持單個項目招商與產(chǎn)業(yè)組團招商并舉，加強與央企、全國知名民營企業(yè)和沿海發(fā)達地區(qū)政府、協(xié)會的合作，建設(shè)園中園、托管園和共建園，承接產(chǎn)業(yè)組團式轉(zhuǎn)移。堅持大項目與好項目并舉，繼續(xù)采取“一事一議”政策措施，力爭引進億元以上項目不少于10個、十億元以上重大項目不少于2個。

堅持項目帶動，抓好重大項目建設(shè)。抓住國家擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入等機遇，爭取更多中央投資項目落戶我縣。對上級資金爭取情況進行考核評比，確保我縣爭取資金位居全市前列。嚴格按照政策要求，確保項目實施不走樣、資金不截留。

(三)以縣城建設(shè)為龍頭，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

強化規(guī)劃管理，提升城鎮(zhèn)品位。不斷完善規(guī)劃體系?？茖W(xué)修編縣城總體規(guī)劃，同步編制教育布局、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療設(shè)施、電力、電信、供水等專項規(guī)劃。編制濱江新區(qū)、羹膾賽湖和連城湖地區(qū)控制性詳規(guī)，力爭縣城新區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋率達100%。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年達創(chuàng)建”的要求，爭創(chuàng)省級文明縣城。

加大建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。扎實開展“宜城杯”小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，立足比較優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個以上百分點，新增城鎮(zhèn)人口3萬人。

依托城鎮(zhèn)載體，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快縣城綜合大市場、商業(yè)步行街項目建設(shè)，提升商氣，聚集人氣。

(四)以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實抓好糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，力爭新增糧食產(chǎn)量4000萬斤。抓好2萬畝標準糧田和1.9萬畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地項目建設(shè)，推進水稻、油菜高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)。大力推廣良種良法，提高糧、棉、油優(yōu)質(zhì)品種率。加強重大動、植物疫病防控。

狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施農(nóng)田水利建設(shè)三年規(guī)劃，興建水利工程1356處，完成土石方360萬方。積極推進建設(shè)用地置換和增減掛鉤工作。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程。提升太陽能路燈綠色照明普及率。加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力開展村企結(jié)對共建新農(nóng)村活動。深入推進“兩鎮(zhèn)二十七村”示范工程。穩(wěn)步實施農(nóng)村清潔工程和村莊整治工程，創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范村”。

深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)民增收。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)4028人、實用技術(shù)培訓(xùn)3000人。整村推進20個扶貧工作重點村，解決6000貧困人口溫飽問題。實施“農(nóng)機富民”工程、“漁業(yè)富民”行動。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策。深入推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗與做法。

(五)以增強保障功能為主題，扎實做好財稅金融工作

著力加強財稅工作。堅持依法治稅，強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。

壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、發(fā)展經(jīng)濟，力爭新增財政收入超千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、超三千萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。

推進金融改革創(chuàng)新。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，金融機構(gòu)新增貸款10億元以上。

(六)以文化育縣為方向，全面發(fā)展各項社會事業(yè)

大力發(fā)展特色文化。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。充分挖掘樅陽歷史和人文內(nèi)涵，打造樅陽特色文化品牌。加強文物遺產(chǎn)保護。

優(yōu)先發(fā)展教育。加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進校安工程建設(shè)。重視發(fā)展學(xué)前教育，提升義務(wù)教育水平，抓好中小學(xué)布局調(diào)整。完善高中招生政策，促進教育公平。

提升人口和計生工作水平。進一步深化“村為主”機制，強化包保責(zé)任，健全村民自治管理網(wǎng)絡(luò)，做好各項計生基礎(chǔ)工作。

促進社會事業(yè)全面進步。推動科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)新一輪“全國科技進步縣”。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果。完成縣中醫(yī)院病房樓和醫(yī)技樓、縣婦幼保健院綜合樓主體工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，全面完成廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好第六次全國人口普查。扎實抓好村委會換屆工作。著力推進社區(qū)建設(shè)。加強未成年人保護教育，關(guān)心留守兒童。發(fā)展婦女、老年人和殘疾人事業(yè)。

(七)以提高群眾幸福指數(shù)為目標，大力加強和諧社會建設(shè)

持續(xù)改善人民生活。完成省、市民生工程各項任務(wù)，加強已實施民生工程的后續(xù)管理。進一步完善社會保障體系，抓好社會保險擴面工作。發(fā)展和完善社會福利事業(yè)。著力健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)為重點的社會救助體系。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。繼續(xù)加大廉租住房和農(nóng)村危房改造力度，新建廉租住房115套。

全力抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排。加大環(huán)境安全隱患排查力度，完善機制，強化責(zé)任，嚴格實施污染治理處罰和問責(zé)措施，確保企業(yè)治污設(shè)施正常運行。

切實維護社會穩(wěn)定。進一步健全應(yīng)急管理機制，增強對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

(八)以加速崛起為使命，著力建設(shè)人民滿意政府

牢記第一要務(wù)，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。加強學(xué)習(xí)，積極進取，傾力打造“學(xué)習(xí)型”政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

追求規(guī)范高效，提高依法行政水平。進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，切實提高運用法律手段解決矛盾和問題的能力。

堅持求真務(wù)實，提升執(zhí)行落實能力。出實招、辦實事，心無旁騖謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

恪守清廉本色，營造風(fēng)清氣正局面。始終把反腐倡廉放在突出位置，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準則，強化反腐倡廉教育，筑牢廉潔從政防線。

2011年縣政府十件實事：

1、開工建設(shè)白湖大橋。

2、完成旗山公園一期工程。

3、完成陳瑤湖花園圩農(nóng)田水利治理項目。

4、完成110千伏橫埠變和220千伏會宮變線路改造工程。

5、實施廬十公路路面改造工程。

6、實施樅陽縣學(xué)前教育推進工程試點項目。

7、自行創(chuàng)作編排大型黃梅戲一臺。

8、實施縣檔案館建設(shè)項目。

9、啟動建設(shè)縣婦女兒童活動中心。

10、啟動實施縣科技館建設(shè)。