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環(huán)境污染的議案 關(guān)于環(huán)境問題的提案篇一

一、我國農(nóng)村水環(huán)境污染狀況

農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體、土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對(duì)雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。

然而，近20xx年來，我國農(nóng)村水資源污染越來越嚴(yán)重，水環(huán)境狀況越來越惡化，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn)，而且使我國廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中，廢水排放達(dá)30億噸，化學(xué)需氧量排放300萬噸，固體廢物排放量達(dá)3000萬噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來，城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國20萬平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。

(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染

近年來，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達(dá)23萬噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體以及水土流失過程中土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測(cè)、管理及污染控制比較復(fù)雜。

(三)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染

隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類消費(fèi)需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來了每年數(shù)千萬噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。

(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染

近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開發(fā)，農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。與此同時(shí)，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達(dá)3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細(xì)菌等直接污染地表水和地下水，致使我國農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點(diǎn)周邊的水庫也受到了不同程度的污染。

三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策建議和措施目前我國農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對(duì)此，提出以下對(duì)策建議和措施。

(一)盡快制定出臺(tái)我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專家就我國農(nóng)村水環(huán)境污染情況開展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負(fù)荷，制定"我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴(kuò)展。目前，國家環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部委，正在開展《全國地下水污染防治規(guī)劃》和《全國飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，我國農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個(gè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度和政策。加大對(duì)各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實(shí)行排污登記、實(shí)施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的工廠和違法排污行為，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。

(三)建立示范工程，加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理。進(jìn)一步合理布局和控制我國集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場(chǎng)、食品加工廠的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立簡易集中處理污水設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。首先對(duì)居住人口5萬以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行。

(五)防治結(jié)合，對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對(duì)水資源、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實(shí)"誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰破壞，誰恢復(fù)，誰受益，誰補(bǔ)償"的方針，明確開發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建議同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目，通過科學(xué)的論證和評(píng)估，嚴(yán)格限制。實(shí)行環(huán)境保護(hù)"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。

(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對(duì)策上，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對(duì)策上，應(yīng)開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，限制銷售高毒性、高殘留農(nóng)藥，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，提高施藥技術(shù)，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。

(七)加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計(jì)，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。建議各級(jí)政府痛下決心，加大投入。否則，長此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無法收拾。

(八)盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時(shí)編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》，廣泛開展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護(hù)意識(shí)。

(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競爭型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對(duì)水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開發(fā)利用水資源長期規(guī)劃，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。

(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)污染排放實(shí)施總量控制。強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一場(chǎng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來。

(十一)鼓勵(lì)有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查。同時(shí)，將環(huán)保工作的實(shí)績納入對(duì)農(nóng)村各級(jí)干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。

環(huán)境污染的議案 關(guān)于環(huán)境問題的提案篇二

關(guān)于加大對(duì)城市環(huán)境污染整治力度的提案

改革開放以來, 隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會(huì)全面進(jìn)步, 城市化進(jìn)程加快。迅速加快的城市化, 必將對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成更大的沖擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環(huán)境質(zhì)量的惡化, 已經(jīng)成為城市發(fā)展的制約因素。隨著城市化模式在全球范圍的迅速發(fā)展, 城市作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng), 在顯示對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步巨大推動(dòng)作用的同時(shí),也不斷出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

一、存在的主要污染問題

一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 生活污水排放量迅速增長,大量生活污水直接排放使城市水環(huán)境惡化。

二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環(huán)境的隱患。這些環(huán)境問題不解決, 將嚴(yán)重制約城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、解決城市污染的主要建議

城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。

1、合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和

發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

2、治理城市水污染。制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎(chǔ)上加快以衛(wèi)生填埋為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。

總之，促進(jìn)人與自然和諧，是我國加快發(fā)展，全力推進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路，是一項(xiàng)關(guān)乎子孫后代長期的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣的“系統(tǒng)工程”。環(huán)保事業(yè)是公共事業(yè)，要加強(qiáng)宣傳教育，呼吁公共的積極參與，新聞媒體要向整個(gè)社會(huì)深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍，環(huán)境污染的防治是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門和社會(huì)力量的全力配合。我們?cè)鴵碛袩o比美麗的棲息之地，我們?cè)僖膊荒芷茐囊汛嗳鯚o比的生態(tài)環(huán)境，每一個(gè)人都要做到愛護(hù)我們的山山水水，愛護(hù)我們的樹林，愛護(hù)我們身邊的一草一木。

環(huán)境污染的議案 關(guān)于環(huán)境問題的提案篇三

關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由海關(guān)總署會(huì)同國家質(zhì)檢總局,商務(wù)部,環(huán)保部辦理

提 案 人：曹鴻鳴

主 題 詞：資源,引進(jìn)

提案形式：個(gè)人

內(nèi) 容：

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式也帶來了嚴(yán)重的問題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于長期缺乏環(huán)境保護(hù)措施，這一問題更為突出。

一、農(nóng)村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.生活污水和垃圾等面源污染導(dǎo)致很多農(nóng)村水源不合格，困擾農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村生活污水排放分散、處理率低。農(nóng)村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里，但是滲漏嚴(yán)重，清理的次數(shù)也少。經(jīng)雨水沖刷，沿著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫等地表水體，同時(shí)污染土壤和地下水。其主要的特點(diǎn)是：有機(jī)物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強(qiáng)。農(nóng)村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農(nóng)戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見，隨處堆放的特點(diǎn)，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路、蠶食農(nóng)田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。

2.禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)周邊及養(yǎng)殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度日益加劇。首先，對(duì)水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素。另外，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過土壤的自凈能力后，就會(huì)造成礦物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)的富集，改變土壤本身的結(jié)構(gòu)，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次，污染空氣。近年來，我國小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢(shì)，飼養(yǎng)場(chǎng)與居民點(diǎn)距離縮短，養(yǎng)殖場(chǎng)的空氣污染對(duì)居民生活環(huán)境造成影響的問題必將日趨嚴(yán)重。這些氣味大量而長期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴(yán)重影響周邊居民的身體健康。

3.化肥、農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境污染?，F(xiàn)在使用的農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當(dāng)或分解不完全時(shí)對(duì)水生生物的影響，以及分解產(chǎn)物對(duì)水中微量有機(jī)物含量的影響。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補(bǔ)充地力，以滿足作物生長的需要。因此，對(duì)氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達(dá)70%，則有上述使用量的30%將進(jìn)入環(huán)境，并且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營養(yǎng)化，藻類瘋長，水質(zhì)變壞，產(chǎn)生毒素，最終對(duì)人體健康和人的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由此可見，水中氮、磷的來源主要是未經(jīng)充分利用的化肥。

二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理對(duì)策及建議

1、推行“三集中”是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施?！叭小本褪寝r(nóng)民向社

區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，方便協(xié)作，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。

2、對(duì)生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然凈化。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為保潔員，負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的垃圾收集與保潔，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)發(fā)放一定薪酬，接受上級(jí)和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。在此過程中，主要涉及的是資金問題，適當(dāng)向農(nóng)民收取小部分，財(cái)政解決大部分則是比較合理的方式。

村鎮(zhèn)的生活污水處理應(yīng)本著“多樣化，生態(tài)化，就近化”的基本思路。首先，對(duì)于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn)，可以建設(shè)中小型污水處理站，將幾十戶、上百戶村民分散排放的生活污水通過管網(wǎng)或自然溝渠收集起來相對(duì)集中處理;對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對(duì)于量大面廣的農(nóng)民村莊集中居住點(diǎn)來說，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術(shù)處理污水。厭氧消化是通過凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。

3、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強(qiáng)新型技術(shù)的推廣。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，督促規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)不予審批;對(duì)于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為主建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施。其次，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)選址必須合理，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破鎮(zhèn)、村、組的界限，建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設(shè)施投入。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。盡快制定地方性規(guī)定，進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。最后，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理。

4、依賴嚴(yán)格管理和科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥、科學(xué)施肥。各級(jí)農(nóng)科站開發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品，減輕面源污染。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，爭取在一定土地面積上投入較少的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng)力，產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

5、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。合理劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū)，督促水源利用企業(yè)合理選址，盡量降低污染風(fēng)險(xiǎn)和影響，確保重點(diǎn)流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源，開發(fā)混凝、活性碳吸附法、膜分離技術(shù)等簡單易行的飲用水處理技術(shù)。另外，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進(jìn)一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進(jìn)入大江大湖。實(shí)行黨委、政府負(fù)責(zé)人入湖河流河長制，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，按照治理目標(biāo)和要求，分階段完成流域治理任務(wù)。

6、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“生態(tài)家園”工程。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，切實(shí)讓農(nóng)民在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓農(nóng)村水環(huán)境在開發(fā)建設(shè)過程中得到有效保護(hù)。