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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三重一大制度實(shí)施細(xì)則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三重一大制度篇一

一、基本要求

(一)認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，通過(guò)集體討論，以會(huì)議形式作出決定，努力形成集體決策、科學(xué)管理、民主監(jiān)督的決策、執(zhí)行機(jī)制。

(二)依據(jù)局黨委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格按照制定的工作流程和決策程序組織實(shí)施。

(三)局黨委班子成員尤其是黨委書(shū)記帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確使用，防止權(quán)力的濫用。

(四)凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局黨委會(huì)以會(huì)議的形式集體討論決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。

二、“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容及范圍

(一)重大決策類(lèi)：

1、學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織的重要文件、會(huì)議精神;研究貫徹縣委重要決策、重大工作部署的意見(jiàn)措施;

2、全縣林業(yè)事業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo);

3、林業(yè)發(fā)展、改革及人民群眾切身利益等方面的重大問(wèn)題;

4、林業(yè)系統(tǒng)黨的組織、宣傳、精神文明建設(shè)工作;

5、林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)工作;

6、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體工作;

7、報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，審議、批復(fù)下屬黨組織的請(qǐng)示、報(bào)告事宜;

8、其它需要討論決定的事宜。

(二)重要干部任免、獎(jiǎng)懲類(lèi)：

1、科級(jí)干部的推薦;

2、股級(jí)干部的選拔、考核和使用;

3、局黨委表彰及向上級(jí)黨組織推薦的先進(jìn)集體和個(gè)人;

4、推薦申報(bào)縣級(jí)及以上綜合類(lèi)先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人;

(三)重大項(xiàng)目安排類(lèi)：

1、依據(jù)縣政府工作部署，研究貫徹意見(jiàn);

2、林業(yè)基本建設(shè)年度工作計(jì)劃;

3、林業(yè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目安排;

(四)大額度資金使用類(lèi)：

1、本局年度資金收支預(yù)算;落實(shí)局長(zhǎng)和局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)審批制度。

2、未列入年度預(yù)算資金的使用;

3、大額項(xiàng)目資金安排。

4、基本建設(shè)及大宗物品采購(gòu)等。

三、主要程序

(一)會(huì)前準(zhǔn)備階段

1、會(huì)議議題由局黨委書(shū)記根據(jù)黨委班子成員的提議，在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后提出;并與黨委班子其它成員進(jìn)行溝通。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時(shí)處置外，不得臨時(shí)動(dòng)議。

2、會(huì)議準(zhǔn)備由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)股室(單位)準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括方案和論證材料。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估，提出可供決策的意見(jiàn)或報(bào)告。

3、會(huì)議通知(含議題及有關(guān)資料)由辦公室負(fù)責(zé)，提前通知參會(huì)會(huì)人員及相關(guān)列席會(huì)議人員。

4、選拔任用干部，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委書(shū)記(局長(zhǎng))與相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)共同醞釀，為黨委會(huì)決定干部任免做準(zhǔn)備。

(二)會(huì)中決策階段

1、會(huì)議決策時(shí)，由局黨委書(shū)記主持。黨委班子成員應(yīng)對(duì)決策議題逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。因故未到會(huì)的黨委班子成員可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。

2、會(huì)議主持人應(yīng)在班子其它成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。

3、討論重要干部人事任免事項(xiàng)，到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二，并采用票決制。

4、討論中意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題尚不清楚時(shí)，除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

5、黨委班子成員發(fā)表的意見(jiàn)應(yīng)記錄完整。

6、討論決定的事項(xiàng)涉及與會(huì)人員本人及其直系親屬的，本人必須回避。

7、相關(guān)職能部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)人員可列席會(huì)議。

(三)會(huì)后執(zhí)行階段

1、局“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，由局黨委班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。

2、黨委班子成員個(gè)人對(duì)決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見(jiàn)。

3、個(gè)人不得擅自改變集體決策，因情況發(fā)生變化需對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，須經(jīng)局黨委會(huì)重新作出決策;如遇重大突發(fā)事件和緊急情況需作出臨時(shí)處置的，必須向局黨委書(shū)記報(bào)告，事后及時(shí)向局黨委會(huì)報(bào)告并負(fù)責(zé);未完成事項(xiàng)如需局黨委會(huì)重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新決策執(zhí)行。

四、監(jiān)督檢查

(一)黨委班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向黨委班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將執(zhí)行情況列入年度班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。

(二)“三重一大”事項(xiàng)決策后的貫徹執(zhí)行情況，由局辦公室具體負(fù)責(zé)決策實(shí)施過(guò)程中的檢查和督辦。檢查和督辦情況及時(shí)向局黨委書(shū)記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

(三)接受縣紀(jì)委對(duì)局黨黨委班子執(zhí)行“三重一大”制度的監(jiān)督檢查。

(四)局“三重一大”事項(xiàng)決策情況，除按有關(guān)規(guī)定不便于公開(kāi)外，應(yīng)在縣黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、相關(guān)會(huì)議、文件中進(jìn)行公開(kāi)。

(五)對(duì)未經(jīng)黨委班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)向局黨委書(shū)記報(bào)告。

五、責(zé)任追究

(一)具有下列行為之一的，由局黨委按照職責(zé)分工，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

1、違反決策程序規(guī)定的;

2、應(yīng)提交決策的事項(xiàng)未提交，擅自決定實(shí)施的;

3、擅自改變集體決策的;

4、決策事項(xiàng)貫徹執(zhí)行不力或者執(zhí)行過(guò)程中主觀上有過(guò)錯(cuò)造成重大影響的;

5、提供不實(shí)或者虛假信息誤導(dǎo)決策者，造成決策失誤的;

6、違反保密紀(jì)律的。

(二)黨委班子決策失誤造成嚴(yán)重后果或者決策違反規(guī)定，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，分別追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其它負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

(三)責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職，黨紀(jì)政治處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三重一大制度實(shí)施細(xì)則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三重一大制度篇二

根據(jù)縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于“三重一大”工作的要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，現(xiàn)制定我局“三重一大“的具體內(nèi)容及運(yùn)行細(xì)則：

一、具體內(nèi)容

(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究并決定的重大決策事項(xiàng)主要包括：

1、貫徹落實(shí)價(jià)格法律法規(guī)及上級(jí)重大決策部署的意見(jiàn)和措施;

2、價(jià)格工作中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定和調(diào)整;

3、年度工作計(jì)劃或年度重要專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的制定和調(diào)整;

4、局機(jī)構(gòu)、人員編制和干部、職工定編調(diào)整的方案;

5、應(yīng)由局班子集體研究的其他重大決策事項(xiàng)。

(二)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究并決定的重要干部任免獎(jiǎng)懲主要包括：

1、按干部管轄權(quán)限應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定的有關(guān)干部的推薦、錄用、任免、交流和調(diào)整;

2、授予局以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的干部和單位的推薦與確定;

3、對(duì)干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)、分配和違紀(jì)違法的處理;

4、人大代表、政協(xié)委員候選人的協(xié)商推薦;

5、需報(bào)上級(jí)組織人事部門(mén)審批的人事事項(xiàng)。

(三)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究并決定的重大項(xiàng)目安排主要包括：

1、預(yù)算投資5萬(wàn)元(含)以上的工程建設(shè)項(xiàng)目;

2、局年度財(cái)政預(yù)算編制及執(zhí)行一次額度1萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目;

3、局固定資產(chǎn)購(gòu)置一批(次)所需資金1萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目;

4、由局領(lǐng)導(dǎo)安排的重要會(huì)議、重大活動(dòng)等;

5、其他應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策的重要事項(xiàng)。

(四)局黨組班子研究并決定的大額度資金使用主要包括：

1、本局年度財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況;

2、財(cái)政預(yù)算外資金的安排和調(diào)整情況;

未列入財(cái)政預(yù)算、單項(xiàng)支出金額1萬(wàn)元(含)以上的資金安排。

二、基本要求

(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持和健全民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

(二)局領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則議事決策，凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)集體討論決定。

(三)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。

三、運(yùn)行細(xì)則

凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定。

局黨組班子集體決策過(guò)程應(yīng)包括以下主要階段：

(一)醞釀決策

1、“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

2、審議“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)班子成員，并做好必要的會(huì)前準(zhǔn)備。

3、“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響決策。

(二)集體決策

1、決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，班子各成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)決策建議逐個(gè)明確表示意見(jiàn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)在其他成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見(jiàn)。會(huì)議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見(jiàn)形成，討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。

2、決策“三重一大”事項(xiàng)需表決的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行表決。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。在決定重大問(wèn)題時(shí)，對(duì)少數(shù)人的不同意見(jiàn)，應(yīng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重大問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論，應(yīng)暫緩決定，并進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見(jiàn)，下次再進(jìn)行表決。

3、決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議記錄應(yīng)明確具體事項(xiàng)、決策過(guò)程和決策結(jié)論。會(huì)議文件、記錄等資料存檔。

4、有關(guān)職能科室和下屬單位、監(jiān)督部門(mén)人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席局領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。

(三)執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，按分工和職責(zé)由相應(yīng)班子成員組織實(shí)施。

2、會(huì)議作出決議后，應(yīng)按照責(zé)任分工及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員執(zhí)行。

3、對(duì)集體形成的決議，任何個(gè)人不得擅自更改。有不同意見(jiàn)允許保留，也可按組織程序向上級(jí)組織反映意見(jiàn)，但在集體沒(méi)有重新改變決策前，必須無(wú)條件執(zhí)行。

4、如在執(zhí)行過(guò)程中情況發(fā)生變化，需要改變?cè)瓉?lái)的集體決策，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議，作出新的決策，并按新的決策執(zhí)行。

四、監(jiān)督檢查

為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

(一)局班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容;

(二)局監(jiān)察室要按照自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保決策落實(shí)到位。除按規(guī)定落實(shí)保密要求外，應(yīng)定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況;

(三)對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)或上級(jí)組織報(bào)告。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好自查自評(píng)自糾工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級(jí)黨組織報(bào)告貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況。

五、責(zé)任追究

(一)對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)發(fā)現(xiàn)集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)并接受相應(yīng)的責(zé)任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三重一大制度實(shí)施細(xì)則 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委三重一大制度篇三

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，推進(jìn)縣商務(wù)局黨組決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所指“三重一大”事項(xiàng)是指重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于局黨組研究決定本單位的“三重一大”事項(xiàng)。

第四條 局黨組研究決定“三重一大”事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，實(shí)行集體議事。必要時(shí)可進(jìn)行會(huì)議表決。

第五條 局黨組書(shū)記是該單位實(shí)施“三重一大”集體決策制度的第一責(zé)任人，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組其他成員，對(duì)分管的工作和其他工作負(fù)有向局黨組書(shū)記主動(dòng)建議執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)有實(shí)施“三重一大”制度的監(jiān)督責(zé)任。

第二章 “三重一大”事項(xiàng)議事范圍

第六條 需要局黨組會(huì)議的集體研究討論的重大決策事項(xiàng)包括：

(一)研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)。學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)重要會(huì)議、決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的方案、措施。

(二)審定全系統(tǒng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面工作的部署和落實(shí)。

(三)調(diào)整制訂涉及全局性的工作方針、指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、改革措施以及實(shí)施方案，制訂年度工作報(bào)告和工作要點(diǎn)

(計(jì)劃)。

(四)單位年度預(yù)決算的編制和調(diào)整，大額度資金的使用原則，項(xiàng)目資金的使用管理和審批分配安排。涉及群眾、單位干部職工切身利益事項(xiàng)的研究決定。

(五)向上級(jí)請(qǐng)示重要問(wèn)題的報(bào)告，重點(diǎn)工作總結(jié)和工作報(bào)告的審定。

(六)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制的調(diào)整。

(七)重大項(xiàng)目評(píng)估，固定資產(chǎn)投入，各類(lèi)國(guó)有、集體資產(chǎn)的處置。

(八)重大榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的授予和全局性的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

(九)事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、突發(fā)事件的處理。

(十)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決定的其它重要問(wèn)題等。

第七條 重要人事任免事項(xiàng)

(一)干部的推薦、提名、調(diào)整、任免、考核、獎(jiǎng)懲及處理處分。臨時(shí)人員的聘用和解聘。

(二)黨員的發(fā)展。

(三)各類(lèi)表彰的確定。

第八條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(一)屬本單位職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，投資項(xiàng)目、重大活動(dòng)安排，民生及其它社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)本單位設(shè)備、大宗物品等資產(chǎn)的購(gòu)置及使用安排。

(三)上級(jí)批準(zhǔn)的重大或集體考察學(xué)習(xí)活動(dòng)、群眾文體活動(dòng)、賽會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出。

(四)其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的重要項(xiàng)目安排。

第九條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

(一)大額度資金使用，機(jī)關(guān)涉及金額5000元以上的支出，系統(tǒng)涉及金額30000元以上的支出。

(二)單位確定的符合制度規(guī)定的各類(lèi)獎(jiǎng)金發(fā)放。

(三)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用安排。

(四)其它大額度資金的安排使用。

第十條 研究決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他需要局黨組會(huì)議集體研究決定的重大事項(xiàng)。

第三章 決策機(jī)制及程序

第十一條 集體決策的機(jī)制?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)在提交會(huì)議決策之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會(huì)聽(tīng)證和社會(huì)公示制度。干部的調(diào)整任免，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 參與集體決策的范圍。參與集體決策的為領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。其中，討論人事任免的為黨組成員，其他事項(xiàng)根據(jù)工作需要，可安排相關(guān)科室的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員列席會(huì)議。

第十三條 集體決策規(guī)則。

(一)“三重一大”事項(xiàng)集體決策，必須符合規(guī)定人數(shù)，要有計(jì)劃地進(jìn)行，無(wú)特殊情況，不討論臨時(shí)動(dòng)議議題。

(二)決策前根據(jù)工作計(jì)劃，做好調(diào)研、論證，相關(guān)法律咨詢(xún)和必要的事前審計(jì)。

(三)決策時(shí)要集體討論，各抒己見(jiàn)，集思廣益，少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持民主集中制原則，形成的決定需要送審的履行規(guī)定的送審程序。

(四)決策后的“三重一大”事項(xiàng)要明確責(zé)任人、責(zé)任科室或者專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)落實(shí)，并配套相應(yīng)的督辦落實(shí)和監(jiān)督檢查措施。

(五)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策的參與人、決策事項(xiàng)、決策過(guò)程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留下書(shū)面資料，并存檔備查。

第十四條 集體決策的程序。

(一)確定議題。由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)各科室、所屬單位的建議，確定領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究議題。

(二)準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件、材料，包括事先調(diào)研、論證、相關(guān)法律咨詢(xún)和必要的事前審計(jì)等資料由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室(單位)提前準(zhǔn)備。

(三)醞釀意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不能代替集體決策。會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天以上通知參會(huì)人員，會(huì)議材料會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

(四)充分討論。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人主持，議題由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人陳述，與會(huì)人員就議題展開(kāi)討論，發(fā)表明確的意見(jiàn)，主持人在充分聽(tīng)取意見(jiàn)后綜合各方面意見(jiàn)作出決策。如有必要，采取投票表決方式進(jìn)行決策。

(五)逐項(xiàng)表決。一次會(huì)議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行。遇出席會(huì)議人數(shù)無(wú)法達(dá)到應(yīng)參會(huì)人員的三分之二，且需審議的“三重一大”事項(xiàng)又有時(shí)限要求而無(wú)法通過(guò)會(huì)議審議時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)電話征詢(xún)方式征詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員的意見(jiàn)，當(dāng)贊成意見(jiàn)達(dá)到全體成員的二分之一以上時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)即可作決策，但必須在召開(kāi)下一次審議“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

(六)作出決策。會(huì)議主持人參考表決結(jié)果，作出最后決定。意見(jiàn)分歧較大的可暫緩決策或?qū)⒂懻撉闆r報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決定。

(七)形成紀(jì)要。會(huì)議指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，重大問(wèn)題應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要、決定等，經(jīng)主持人審核簽發(fā)。

第四章 組織實(shí)施

第十五條 局黨組會(huì)議后應(yīng)及時(shí)形成《黨政辦公會(huì)議紀(jì)要》，由局黨組書(shū)記或其委托的黨組成員簽發(fā)，并向局屬各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)出決定事項(xiàng)的通知。

第十六條 局黨組會(huì)議作出決定后，應(yīng)明確落實(shí)決定的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法，由班子成員按職責(zé)范圍和工作分工組織實(shí)施。

第五章 紀(jì)律監(jiān)督與責(zé)任追究

第十七條 討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

(一)不準(zhǔn)以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替黨組集體議事和會(huì)議表決。

(二)不準(zhǔn)在局黨組會(huì)議上臨時(shí)動(dòng)議。

(三)不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)任免時(shí)，突擊研究人事調(diào)整、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)。

第十八條 經(jīng)局黨組會(huì)議集體研究作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無(wú)權(quán)改變。因特殊情況確需改變的，由局黨組會(huì)議集體研究決定。局黨組成員的個(gè)人意見(jiàn)被否決后，允許保留，但在沒(méi)有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨組會(huì)議集體作出的決定。

第十九條 與會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律和保密規(guī)定，在討論同與會(huì)人員及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。除經(jīng)組織同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會(huì)議內(nèi)容，對(duì)違反者，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條

(一)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行情況要列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議題，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作總結(jié)、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

(二)、局紀(jì)檢組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控情況的加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控的情況，作為監(jiān)督報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容定期向縣紀(jì)委進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

(三)、按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全重大決策失誤責(zé)任追究制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 凡屬下列情況，要追究相應(yīng)責(zé)任：

(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。

(二)未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策。

(三)未向局黨組會(huì)議提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人。

(四)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

(五)其它因違反本實(shí)施細(xì)則而造成失誤的。

第二十二條 責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十三條 對(duì)給國(guó)家、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，依紀(jì)依法追究。

第六章 附則

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則所涉及的內(nèi)容，凡黨和國(guó)家政策法規(guī)另有規(guī)定的，服從其規(guī)定。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。