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精選于管理論文的論文2怎么寫一

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。

事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個(gè)人、家庭和社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對(duì)策措施，其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識(shí)的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權(quán)益，進(jìn)而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會(huì)的穩(wěn)定。為了有效實(shí)現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故和保證事故責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任，以及將事故控制在最低限度內(nèi)的目標(biāo)。筆者研究認(rèn)為，應(yīng)遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本”的方針，解決好8個(gè)方面的問題就能有效遏制事故的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)安全、少災(zāi)、無害、和平的環(huán)境。

第二章 安全管理的意義

2.1 安全生產(chǎn)

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，是廣義的概念，不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其它服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 安全生產(chǎn)，是要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中保證安全，不是單純?yōu)榘踩踩?，不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)講安全。保證安全生產(chǎn)，本身也是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這也是制訂安全生產(chǎn)的目的之一。

2.2 管理

管理定義自古即有，但什么是“管理”，從不同的角度出發(fā)，可以有不同的理解。從字面上看，管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意，即對(duì)一定范圍的人員及事務(wù)進(jìn)行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴(yán)格地表達(dá)出管理本身所具有的完整含義。

關(guān)于管理的定義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來，許多中外學(xué)者從不同的角度出發(fā)，對(duì)管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有： 管理學(xué)家赫伯特a西蒙(herbert a simon)認(rèn)為“管理就是決算”。 當(dāng)前，美國(guó)、日本以及歐洲各國(guó)的一些管理學(xué)著作或管理教材中，也對(duì)管理有不同的定義，如：“管理就是由一個(gè)或者更多的人來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能收到的效果而進(jìn)行的活動(dòng)?！薄袄砭褪怯?jì)劃、組織、控制等活動(dòng)的過程?！?“管理是籌劃、組織和控制一個(gè)組織或一組人的工作?！?“給管理下一個(gè)廣義而又切實(shí)可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動(dòng)，即它發(fā)揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質(zhì)資源，來實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)?！?“管理就是通過其他人來完成工作。”

上述定義可以說是從不同的側(cè)面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對(duì)“管理”作如下定義能夠全面概括管理這個(gè)概念的內(nèi)涵和外延，即：管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。

2.3 安全管理

安全管理是管理學(xué)的一個(gè)重要分支，是管理學(xué)原理和安全生產(chǎn)原理結(jié)合的產(chǎn)物。因此，安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。安全管理有宏觀安全管理和微觀安全管理。宏觀安全管理是大安全概念，它把體現(xiàn)安全管理的一切管理措施和活動(dòng)都包含于安全管理的范疇。微觀安全管理是小安全的概念，主要指從事經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理部門以及企業(yè)、事業(yè)單位所進(jìn)行的具體安全管理活動(dòng)。

安全管理作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一部分，是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。所謂安全管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

安全管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，保護(hù)生產(chǎn)資料，保障財(cái)產(chǎn)不受損失，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全管理的重要內(nèi)容。安全管理以企業(yè)單位為主，以全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，學(xué)習(xí)和宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工的法制觀念和安全意識(shí)，從我做起，消除身邊事故隱患，達(dá)到預(yù)防事故的目的。

如果安全生產(chǎn)做不好，對(duì)企業(yè)的商譽(yù)、項(xiàng)目的投標(biāo)、市場(chǎng)的準(zhǔn)入等方面都將起到負(fù)面的影響，安全生產(chǎn)是人的生命、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)，因此，安全也是生產(chǎn)力。長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。有關(guān)安全管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

安全管理問題，既有人對(duì)物的管理，又有人對(duì)人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合;進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化;推行事前預(yù)測(cè);推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。 現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等?，F(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣，這些也極大的提高了安全管理能力和效率，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

2.4 安全管理的意義

實(shí)施有效的安全管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全管理來解決全社會(huì)共性的問題。安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍問題，是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個(gè)具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問題之一。安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂，把安全意識(shí)融入社會(huì)公眾的日常生活當(dāng)中，營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。在全國(guó)開展創(chuàng)建平安城市活動(dòng)，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時(shí)，意義深遠(yuǎn)。它適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，也適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，人流、物流、信息流、都相對(duì)集中于城市，所以只有使每一個(gè)城市都成為平安的城市，我們國(guó)家安全生產(chǎn)的狀況才會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。政府采取一系列的行之有效的措施來推動(dòng)這一活動(dòng)的開展。另一方面通過推進(jìn)企業(yè)安全管理，提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)?？傊?，只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，搞好安全管理工作，才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三章 企業(yè)安全管理中存在的問題

1，安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預(yù)防為主” ;缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠些錢嘛，有什么了不起?！钡姆侨说赖腻e(cuò)誤思想;有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生。

2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè);有些企業(yè)建立安全管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，不僅不重視制度的建設(shè)更不重視制度的貫徹落實(shí)，往往是“企業(yè)負(fù)責(zé)人就是制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是管理” ，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。

3，宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，特別是基層的面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一線的安全監(jiān)督機(jī)制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會(huì)、發(fā)文件，紙上談兵和走馬觀花上。

4，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足，還需通過宏觀和 微觀的安全管理，提高社會(huì)安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急能力，確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，確保社會(huì)生活的穩(wěn)定。

總之，安全管理是個(gè)老生常談的問題，搞起來的確不易，因?yàn)樗侵萍s企業(yè)在有不安全因素的情況下實(shí)現(xiàn)高效益的工作，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般情況下是不愿意去談，更不愿意下本錢是搞好安全設(shè)施建設(shè)。雖然《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任、企業(yè)必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、員工在安全方面有許多權(quán)力、但這些都是寫在紙上的權(quán)益和規(guī)定，是否成為企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則則要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人高興不高興?！皣?guó)家領(lǐng)導(dǎo)，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”國(guó)家遠(yuǎn)在天邊，對(duì)企業(yè)鞭長(zhǎng)莫及，地方監(jiān)管懶的深入現(xiàn)場(chǎng)，或到現(xiàn)場(chǎng)作作樣子，不是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)，而是走馬觀花的看一下，到企業(yè)準(zhǔn)備的樣板場(chǎng)所看一看，提一些不大不小問題的問題，在企業(yè)的熱情執(zhí)招待下，走人結(jié)果成了少監(jiān)少管或不管。企業(yè)負(fù)責(zé)因領(lǐng)導(dǎo)的思想不重視，而成為霧里看花水中望月，成了誰也不負(fù)責(zé)責(zé)任。當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí)，方大夢(mèng)初醒，然而一切都悔之晚矣!好的領(lǐng)導(dǎo)還能認(rèn)識(shí)自己的錯(cuò)誤，承擔(dān)責(zé)任，不好的將一切責(zé)任推給搞安全這些的替罪羊!

第四章 搞好企業(yè)安全管理的對(duì)策和建議

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。

4.1如何提高安全管理水平

可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度，實(shí)踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行hse、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評(píng)價(jià)、采用abc管理法、運(yùn)用系統(tǒng)工程原理等。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導(dǎo)安全管理，提高安全管理水平。

4.2 解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推廣煤礦開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、創(chuàng)水平。小企業(yè)是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.3 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。

一、要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想

安全生產(chǎn)形勢(shì)好不好，關(guān)鍵問題在領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視，等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次就安全生產(chǎn)作出重要批示和指示。作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要從講政治、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度，從實(shí)踐江“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)”的重要意義，真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。只有這樣，才能切實(shí)抓好有關(guān)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，搞好安全生產(chǎn)。

二、要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制要具體化，操作性要強(qiáng)。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，發(fā)揮廣大職工的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)職工對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。

三、要建立主要負(fù)責(zé)人向職工代表大會(huì)報(bào)告制度

職工代表大會(huì)制度是我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一項(xiàng)重要的民主政治制度，是職工民主監(jiān)督的重要形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，聽取職工代表大會(huì)對(duì)本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的意見和建議，針對(duì)提出的問題，應(yīng)認(rèn)真研究解決。

四、要加強(qiáng)各級(jí)政府的監(jiān)督作用

政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。人事部門要將主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況列入考核內(nèi)容，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、責(zé)任制不落實(shí)、連續(xù)發(fā)生事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

4.4 完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用

各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、 四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系，但總的來看，各地進(jìn)展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)中，人員和經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出。要加強(qiáng)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作出了明確規(guī)定，各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員。二是加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動(dòng)排查安全隱患和問題。三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。

4.5 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長(zhǎng)治久安

安全管理工作需要常抓不懈。為此，企業(yè)要抓好了以下工作： 一是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。每日有一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持調(diào)度值班，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。嚴(yán)格調(diào)度生產(chǎn)指揮系統(tǒng)運(yùn)行;嚴(yán)格事故影響分析制度。凡是出現(xiàn)事故和影響的，各項(xiàng)目部要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，必須按照“三不放過，四聯(lián)責(zé)”的原則進(jìn)行分析處理;嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)跟班盯崗制度;嚴(yán)格24小時(shí)復(fù)命制;嚴(yán)格停止作業(yè)分析制度。通過各項(xiàng)制度的 執(zhí)行，確保了安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度，凡是符合追究范圍規(guī)定的一律嚴(yán)格按文件進(jìn)行責(zé)任追究，各類隱患一經(jīng)報(bào)安監(jiān)科后，一律不得更改，按文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)處罰，該是什么責(zé)任就是什么責(zé)任，絕不姑息遷就。通過責(zé)任追究，提高了各級(jí)人員責(zé)任心。

四是加大安全執(zhí)法檢查力度，采取不定時(shí)間、不分班次、不打招呼、隨機(jī)抽查的檢查方式，以作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程為依據(jù)，進(jìn)行了全方位的安全檢查，檢查問題一律落實(shí)到人，落實(shí)整改時(shí)間，抓苗頭、抓典型，對(duì)野蠻組織生產(chǎn)、違章作業(yè)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)存在問題較多、隱患比較嚴(yán)重的車間采取了“回頭看”的專項(xiàng)監(jiān)察，確保隱患整改率達(dá)到100%。

4.6 加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)入手，加強(qiáng)企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。中央企業(yè)的總公司、集團(tuán)公司，都要建成本行業(yè)、本系統(tǒng)二級(jí)以上安全培訓(xùn)基地，有步驟、有計(jì)劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。各企事業(yè)單位都要對(duì)安全文化建設(shè)做出安排部署，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)各方面積極性，利用各種方式和渠道，組織開展形式多樣、生動(dòng)豐富的安全文化活動(dòng)，向員工宣傳先進(jìn)的安全理念，培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀，灌輸科學(xué)的安全知識(shí)，唱響“以人為本、安全第一”這個(gè)安全生產(chǎn)工作的主旋律，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供精神動(dòng)力、智力支持和輿論氛圍。

4.7 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果

“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。這就是要建立事故應(yīng)急救援體系。

雖然人們對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對(duì)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的局限性，事故發(fā)生的概率有時(shí)還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。

為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延，有效 地組織搶險(xiǎn)和救助，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)已初步認(rèn)定的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行重大事故危險(xiǎn)源的評(píng)估。對(duì)所有被認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測(cè)，估計(jì)在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制。

總之，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。

第五章 結(jié)論

安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?，F(xiàn)代安全管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心，運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)安全管理中還存在著1，安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預(yù)防為主” ;缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄; 2，安全管理水平低下，安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí); 3，宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制;4，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”，最終實(shí)現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標(biāo)。

各級(jí)管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運(yùn)用法律、行政的手段推動(dòng)安全生產(chǎn)，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全管理活動(dòng)，提高企業(yè)本質(zhì)安全度?？傊?，安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

致 謝

通過三年的學(xué)習(xí)，從中學(xué)到很多，使自身得到了提高，感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及老師對(duì)我的培養(yǎng)和同學(xué)們的幫助，今后我會(huì)更加努力，不辜負(fù)老師對(duì)我的教導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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3.安全原理 陳寶智編著 冶金工業(yè)出版社

4.安全管理員業(yè)務(wù)職能與業(yè)務(wù)規(guī)范 李景元編著 企業(yè)管理出版社

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6.安全管理 陳寶智 王金波主編 天津大學(xué)出版社

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8.企業(yè)安全文化簡(jiǎn)論 徐德蜀 邱成編著 化學(xué)工業(yè)出版社

精選于管理論文的論文2怎么寫二

【摘要】交通工程在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著舉足輕重的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通工程項(xiàng)目管理模式也發(fā)生了一些變化，逐步朝國(guó)際化、集成化和信息化方向發(fā)展。在交通工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展過程中，還存在一些需要改進(jìn)的問題。論文從傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式分類出發(fā)，探討了交通工程項(xiàng)目管理中存在的問題，并提出了優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】交通工程;項(xiàng)目管理模式;優(yōu)化措施

1引言

交通工程建設(shè)不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理在其中起到了重要作用。隨著交通工程施工單位之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，項(xiàng)目管理中存在的問題也被暴露出來。如果缺少科學(xué)有效的項(xiàng)目管理，交通工程項(xiàng)目的進(jìn)程會(huì)受到很大影響。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)必須對(duì)項(xiàng)目管理模式加以重視，只有實(shí)施有效的管理模式才能保證工程順利完成。

2交通工程項(xiàng)目管理的重要性

交通工程項(xiàng)目作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分，建設(shè)單位要對(duì)工程項(xiàng)目管理高度重視。交通工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程的施工過程和投入使用后的道路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，貫穿于項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目完成的全過程，是工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，必須重視交通工程項(xiàng)目管理，全方位地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，做好交通工程的管理工作，高要求、高水準(zhǔn)地完成交通工程建設(shè)任務(wù)【1】。

3傳統(tǒng)的交通工程項(xiàng)目管理模式

3.1以專門的工程指揮部作為承建單位

對(duì)于一些工程量大的基礎(chǔ)建設(shè)交通項(xiàng)目，如高速公路、城市高架橋等，這些項(xiàng)目不僅耗資量巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，且可能涉及跨省跨區(qū)域建設(shè)，進(jìn)行大面積拆遷，需要有權(quán)限的高級(jí)別行政領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)項(xiàng)目，通常由省市政府的領(lǐng)導(dǎo)任職工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理監(jiān)督。

3.2以政府直屬的公司集團(tuán)作為承建單位

在建設(shè)工程領(lǐng)域，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及投融資體制等各種機(jī)制的引入，許多政府部門開始成立如下屬的交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，這類直接屬于政府的建設(shè)工程管理公司。

3.3以項(xiàng)目法人為單位

在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的交通工程項(xiàng)目中多會(huì)用到這種管理模式。即在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)完成后，組織項(xiàng)目的法人對(duì)交通工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行管理，并且在項(xiàng)目完成后對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行管理和債務(wù)償還等進(jìn)行負(fù)責(zé)。

4交通工程項(xiàng)目管理的發(fā)展變化

目前，交通工程項(xiàng)目管理模式逐漸發(fā)生著一系列的變化，主要包括：1)交通工程管理趨于國(guó)際化。近年來，受到全球化和“一帶一路”的影響，我國(guó)的許多交通工程項(xiàng)目開始與國(guó)際接軌，與國(guó)際項(xiàng)目的合作來往逐漸增多，在這個(gè)過程中企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員需不斷提高自身的知識(shí)技能和專業(yè)水平。2)交通工程管理要求集成化。交通工程的項(xiàng)目管理工作貫穿著項(xiàng)目建設(shè)的始終，涵蓋了工程的方方面面，包括建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)成本、設(shè)備材料和質(zhì)量要求等。因此，管理人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體布置，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通，解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，確保整體進(jìn)度。這就要求交通工程項(xiàng)目的管理必須實(shí)現(xiàn)集成化，保障工程建設(shè)的最終效果。3)交通工程管理走向信息化。當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，落后的管理模式將漸漸被淘汰，當(dāng)下的項(xiàng)目管理逐漸實(shí)現(xiàn)信息化管理。我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然處于弱勢(shì)，因此，更要重視項(xiàng)目的信息化管理，將信息化元素與項(xiàng)目管理的主旨內(nèi)容結(jié)合起來，從而建立有效的交通工程項(xiàng)目管理互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，為提高交通工程項(xiàng)目管理的凝聚力與競(jìng)爭(zhēng)力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)前提【2】。

5交通工程項(xiàng)目管理模式的現(xiàn)存問題

5.1管理制度不完善

工程項(xiàng)目的管理人員是依據(jù)管理制度來開展各項(xiàng)管理工作的，管理制度在整個(gè)項(xiàng)目管理中起著十分重要的作用。然而，我國(guó)目前的交通工程項(xiàng)目管理制度還存在著很多不足之處，比如，在項(xiàng)目管理中缺少有效方法來控制投資，使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中無法承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，管理人員在控制投資方面缺乏積極性、主動(dòng)性。正是由于管理制度的不科學(xué)、不完善，給工程項(xiàng)目的管理工作帶來了很多不便之處【3】。

5.2管理機(jī)構(gòu)設(shè)置無效果

當(dāng)前，我國(guó)的交通工程項(xiàng)目管理都是從其他部門抽調(diào)工作人員構(gòu)建管理機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目完成之后管理機(jī)構(gòu)就會(huì)解散，由于管理人員都是臨時(shí)借調(diào)過來的，很多員工對(duì)其工作職責(zé)不夠明確，其重視程度和工作熱情都較低，不能順利完成項(xiàng)目管理工作。再加上部分管理人員的專業(yè)水平層次不一，不僅在工作中無法有效提升自身的專業(yè)水平和知識(shí)技能，而且在項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí)也無法及時(shí)給出解決方案，反而拖延了工程進(jìn)度和質(zhì)量，這在很大程度上不利于工程項(xiàng)目建設(shè)。

5.3決策機(jī)制不合理

交通工程項(xiàng)目往往涵蓋許多方面，其建設(shè)過程十分繁雜，需要管理人員有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。此外，項(xiàng)目的完成也可反映出部門的業(yè)務(wù)水平，其經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上成為衡量施工效果的一個(gè)重要指標(biāo)，有的管理部門為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益而隨意更改項(xiàng)目規(guī)模，導(dǎo)致交通工程項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性和合理性，最終影響了交通工程項(xiàng)目的完成【4】。

6優(yōu)化交通工程項(xiàng)目管理模式的措施

6.1完善交通工程管理制度

交通工程管理制度的不科學(xué)、不完善，嚴(yán)重地阻礙著項(xiàng)目的管理工作，因此，首先要對(duì)交通工程管理制度進(jìn)行完善。管理人員應(yīng)該遵循法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立完善的管理制度。目前，交通工程中應(yīng)用比較普遍的項(xiàng)目管理制度有項(xiàng)目代建規(guī)章制度、投資監(jiān)督管理制度等。交通工程項(xiàng)目管理人員也必須嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，確保管理制度得到有效的落實(shí)。

6.2構(gòu)建科學(xué)有效的管理機(jī)構(gòu)

鑒于現(xiàn)階段交通工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的臨時(shí)性和不合理性，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過投入資金和引進(jìn)人才等方式設(shè)立交通工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，對(duì)管理人員進(jìn)行層層篩選，確保其達(dá)到專業(yè)要求，并定期組織培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備量【5】。此外，我國(guó)的交通工程管理相關(guān)部門可從實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建新的管理模式，提高我國(guó)交通工程管理機(jī)構(gòu)的水準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展進(jìn)步。

6.3制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)環(huán)節(jié)在管理工作中有著重要的作用。當(dāng)前，在管理工作中存在著收費(fèi)不合理、標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題，導(dǎo)致代建機(jī)構(gòu)的壓力較大、項(xiàng)目管理水平降低。因此，要解決這一問題，必須在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，充分考慮地方實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)順利完成工程項(xiàng)目。

7結(jié)語

隨著交通工程的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，其項(xiàng)目管理模式也漸漸發(fā)生了一些改變，管理模式已經(jīng)開始朝著合理化與科學(xué)化的方向發(fā)展，其管理水平有了十分顯著的提升。但是，在管理工作的實(shí)際開展過程中，現(xiàn)有的項(xiàng)目管理模式還存在著一些不足之處，需要管理人員不斷進(jìn)行分析和研究，提出針對(duì)性的策略來完善和改進(jìn)，有效提高我國(guó)交通工程項(xiàng)目的管理水平，使交通工程項(xiàng)目建設(shè)得到可持續(xù)的發(fā)展。

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精選于管理論文的論文2怎么寫三

在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效，改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目公共事業(yè);管理模式

中圖分類號(hào)：g93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：1003―7217(2006)05-0099-04

公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來越高，公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前，我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織，依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。

我國(guó)的公共事業(yè)管理過去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)力，政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì)，限制競(jìng)爭(zhēng)。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。

以英美為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營(yíng)效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。

本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。

項(xiàng)目是要在一定的時(shí)間里，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，必須達(dá)到約定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下：(1)項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，跨越多個(gè)組織，因此需要多方合作才能完成;

(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;

(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個(gè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開始被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開發(fā)等行業(yè)。

但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。

政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問題。

項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段：

隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃，報(bào)上級(jí)部門立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面，會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。

公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過等級(jí)命令體系來實(shí)施，而是通過所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí)，而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個(gè)組織需要配備足夠的人員，并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次：一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。

第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過定期開會(huì)來批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。

第二個(gè)層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃，制定衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過程是否成功。控制項(xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí)，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí)，來自政府職能部門的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。

第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè)，各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問題，如財(cái)務(wù)，采購(gòu)小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過程中一些需要解決的具體問題，提出解決方案供管理小組決策，對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段：計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。

進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)，需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說明，并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策，以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外，不論是即時(shí)的還是長(zhǎng)期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入，需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見的事情。計(jì)劃雖然制定了，而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。

針對(duì)這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長(zhǎng)，所以項(xiàng)目的工期一般都要長(zhǎng)于通過cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長(zhǎng)的那一條工序鏈，該鏈的長(zhǎng)度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。

實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí)，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個(gè)工作小組的組長(zhǎng)要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。

項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評(píng)估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告，及時(shí)結(jié)算資金。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)，是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績(jī)及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià)，有助于提高宏觀決策和管理的水平。

公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

政府要通過對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。

本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí)，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算，并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。要作的工作包括制定運(yùn)營(yíng)模式，設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案、評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營(yíng)中的會(huì)計(jì)問題。在經(jīng)營(yíng)或維護(hù)項(xiàng)目的過程中，公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。

公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國(guó)際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào)，經(jīng)營(yíng)期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體，對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。

項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。

由于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià)，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。

因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。

政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀，實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí)，建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績(jī)效之間的聯(lián)系，能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門，通過出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋，系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。

項(xiàng)目管理是一種管理思想，同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中，項(xiàng)目管理思想和模式的引入，有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端，擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境，提高公共事業(yè)管理績(jī)效，改善公共服務(wù)質(zhì)量，必將有力地推動(dòng)中國(guó)公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新，和中國(guó)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。

精選于管理論文的論文2怎么寫四

美國(guó)古典管理學(xué)家泰羅是科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人，他第一次系統(tǒng)地把科學(xué)方法引入管理實(shí)踐，創(chuàng)立了科學(xué)管理，首開西方管理理論研究之先河，使管理從此真正成為一門科學(xué)，并得到迅速的發(fā)展。他的管理思想包含著引發(fā)一切管理思想的萌芽，因此他被稱為“科學(xué)管理之父”。下面，我就針對(duì)泰羅的科學(xué)管理理論談?wù)勛约嚎捶ā?/p>

一、“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是科學(xué)管理的前提

19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但由于管理落后、生產(chǎn)混亂、勞資關(guān)系緊張，工人“磨洋工”的現(xiàn)象大量存在，企業(yè)的效率低下。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面，緩和工人和雇主的對(duì)立情緒，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，合理利用資源，提高生產(chǎn)率，人們不得不從另一個(gè)角度去思考問題，尋求一種比較合理的方法解決勞資糾紛。在這種情況下出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)交換的經(jīng)濟(jì)理論。他在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中寫到:“我們每天所需的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家和烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算。我們不說喚起他們利他心的話，而說喚起他們利己心的話，我們不說我們自己有需要，而說對(duì)他們有利?！眮啴?dāng)·斯密將利己主義看成人類與生俱來的天性，人們正是懷著這種自利的動(dòng)機(jī)去從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，每個(gè)人都是為了滿足自己的需要和欲望而與他人發(fā)生交易行為。他在另一本著作《國(guó)富論》中說:“對(duì)勞動(dòng)力的慷慨報(bào)酬……或普通人的勤勞程度提高了。勞動(dòng)工資是鼓勵(lì)勤勉的因素……在工資高的地方，我們會(huì)自然而然地發(fā)現(xiàn):那里的工人比低工資的地方更積極，更勤勞，也更迅捷?！眮啴?dāng)·斯密認(rèn)為，金錢可以激發(fā)人們發(fā)揮最大的能力，是刺激人們工作的最大誘因。

以泰羅為代表的科學(xué)管理理論，正是建立在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的基礎(chǔ)之上的。這種人性假設(shè)認(rèn)為，人們工作的動(dòng)機(jī)在于經(jīng)濟(jì)誘因。多數(shù)人天生是自私、懶惰、好逸惡勞的，他們盡可能逃避工作，只有金錢和地位才能激勵(lì)他們工作;多數(shù)人沒有雄心大志，是被動(dòng)的，喜歡聽命于他人，而心甘情愿受他人的指導(dǎo);多數(shù)人以自我為中心，對(duì)組織的需要漠不關(guān)心，只有用強(qiáng)制、懲罰的辦法，才能使他們?yōu)檫_(dá)到組織的目標(biāo)而工作。以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提的科學(xué)管理理論，曾風(fēng)行于20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代的歐美企業(yè)管理界，改變了當(dāng)時(shí)放任自流的管理狀態(tài)，提高了生產(chǎn)效率，促進(jìn)了科學(xué)管理體制的建立。

二、科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容

泰羅重點(diǎn)研究在工廠管理中如何提高效率，提出了科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。他認(rèn)為，必須把科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究系統(tǒng)地運(yùn)用于管理實(shí)踐，科學(xué)地挑選和培訓(xùn)工人，科學(xué)地研究工人的生產(chǎn)過程和工作環(huán)境，并據(jù)此制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度和合理的日工作量，采用差別計(jì)件工資調(diào)動(dòng)工人的積極性，實(shí)行管理的“例外原則”。而要成功地實(shí)施科學(xué)管理，勞資雙方必須進(jìn)行一次偉大的“精神革命”，就是樹立一種勞資雙方互惠互益、利益一致的態(tài)度和觀念，以友好合作代替對(duì)立斗爭(zhēng)，這種勞資雙方理念的轉(zhuǎn)變是泰羅提出科學(xué)管理原理的基本前提。

泰羅提出“雙贏思想”，他指出管理的主要目的應(yīng)該是:確保每一個(gè)雇員和雇主最大限度的富裕。這種最大限度的富裕不僅意味著公司和企業(yè)主獲得最大的利潤(rùn)，還意味著對(duì)每一個(gè)雇員而言，他所獲得的工資超出本階層的一般收入水平。這讓雇主和雇員都認(rèn)識(shí)到，他們的基本利益不是必然的彼此對(duì)立，而是統(tǒng)一的、一致的。管理者最重要的目的應(yīng)該是培訓(xùn)和發(fā)掘企業(yè)中每一個(gè)工人的才干，使每個(gè)人盡他天賦之所能，干出最高效的工作——以最快的速度達(dá)到最高的效率。這種勞資雙方思想上的轉(zhuǎn)變將改變整個(gè)企業(yè)和工人的面貌，而長(zhǎng)期困擾企業(yè)的工人“磨洋工”現(xiàn)象也將得到解決。科學(xué)管理理論采取的是“胡蘿卜加大棒”政策，雇主應(yīng)當(dāng)以滿足雇員物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)方面的需求來調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，同時(shí)給消極怠工者以嚴(yán)厲懲罰。

三、泰羅理論對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的啟示

一門科學(xué)、一個(gè)理論的產(chǎn)生和形成都會(huì)受到所處時(shí)空環(huán)境的影響，我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光看待和豐富它。泰羅在克利夫蘭廣告俱樂部的一次講話中說:“科學(xué)管理的每一步都是一種發(fā)展，而不是一種理論。在各種情況下，實(shí)踐都在理論之先……在科學(xué)管理中不存在著什麼固定不變的東西?！碑?dāng)我們回頭重新審視泰羅的科學(xué)管理理論時(shí)，發(fā)現(xiàn)它對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理仍具有啟示作用。

(一)強(qiáng)調(diào)科學(xué)用人

泰羅不是一味依賴制度來實(shí)施管理，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)蘊(yùn)含著科學(xué)化管理和人性化管理。泰羅意識(shí)到提高生產(chǎn)率不光要依靠技術(shù)，更應(yīng)該充分發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性。他認(rèn)為雇主應(yīng)該學(xué)會(huì)科學(xué)地用人，做到人盡其才。管理者就是要“按照每個(gè)人的能力和體力，給以最適合的工作”。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理來說，管理者要善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)員工的潛能，幫助和指導(dǎo)他們，為他們的發(fā)展提供機(jī)會(huì);要掌握、依據(jù)每個(gè)員工的性格和特點(diǎn)，為每個(gè)人制訂職業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮每個(gè)員工的聰明才智。

(二)強(qiáng)調(diào)勞資雙方的溝通和交流

泰羅認(rèn)為良好的勞資關(guān)系比任何制度都重要得多，“一種管理制度不論怎樣好，都不應(yīng)硬性采用。雇主與工人之間必須保持良好的個(gè)人關(guān)系”。他唿吁工人和雇主要保持密切的合作關(guān)系。為此，他要求管理者應(yīng)多找工人談心，鼓勵(lì)他們說出工作中所遇到的困難。營(yíng)造和諧的氛圍是現(xiàn)代企業(yè)管理應(yīng)該不斷追求的目標(biāo)，和諧可以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，管理者與員工之間的交流尤為必要。只有通過交流，才能使雙方真誠(chéng)合作，共同創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。沒有足夠的交流，不僅不利于企業(yè)人員之間的合作，而且會(huì)直接影響企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須為溝通和交流創(chuàng)造良好的條件。

(三)注重員工需要的滿足

泰羅對(duì)于那些忽視工人存在的做法深惡痛絕:“作為雇主，手上戴著一件小山羊皮的柔軟手套，穿過車間時(shí)，從不弄臟自己的手和衣服。有時(shí)也同工人談?wù)勗?，可是擺出一副假仁假義或賞面子的態(tài)度，否則就干脆一言不發(fā)。這樣，他永遠(yuǎn)不可能弄清工人的思想或感情?！币胝嬲私鈫T工的思想，真正贏得員工的心，管理者應(yīng)當(dāng)從員工的需要出發(fā)，這種需要不僅是物質(zhì)的需要，還包

括滿足員工成長(zhǎng)的需要(要給員工制訂系統(tǒng)的、定期的培訓(xùn)計(jì)劃，要為每個(gè)員工的發(fā)展創(chuàng)造條件)。泰羅的這種思想對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)管理仍然是適用的。

精選于管理論文的論文2怎么寫五

當(dāng)下眾多學(xué)校都嚴(yán)抓管理，各個(gè)學(xué)校對(duì)其教學(xué)方法、課堂紀(jì)律、教學(xué)安排都有嚴(yán)格的要求，甚至不斷更新、填充校園制度以加強(qiáng)管理，并希望借助管理方式的嚴(yán)肅細(xì)致來達(dá)成教育目標(biāo)。但是在這樣的嚴(yán)格管理中有些學(xué)校教學(xué)效果有時(shí)卻因?yàn)檫_(dá)不到理想的效果，甚至適得其反而備受非議?？梢?，在嚴(yán)格的教學(xué)管理下，依然存在很多原則上的問題需要我們發(fā)現(xiàn)。

1.1缺乏創(chuàng)新、不重視教學(xué)研究

在大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)管理中，沿用傳統(tǒng)的管理方式對(duì)教師的課堂效果做出要求，追逐教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的成績(jī)，重視基礎(chǔ)理論和現(xiàn)有理論的教學(xué)，而忽視了更深一步的教學(xué)研究。從學(xué)校角度來看，很多學(xué)校比起教師的科研成果更重視學(xué)生的實(shí)際成績(jī)和課堂教學(xué)。從教師角度看，學(xué)校的忽視也造成了教師教學(xué)方法和內(nèi)容懶于創(chuàng)新和缺乏上進(jìn)心的局面，對(duì)教學(xué)研究漫不經(jīng)心，很難融入深層次的教學(xué)領(lǐng)域中去，即便在研究中也照搬前人研究成果，沒有腳踏實(shí)地地從現(xiàn)角度出發(fā)去進(jìn)行針對(duì)性研究。不僅如此，在學(xué)校和教師所制定的教學(xué)計(jì)劃中，往往很少涉及探索性、實(shí)踐性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，只為了考試而將教材中的內(nèi)容灌輸?shù)綄W(xué)生鬧鐘，這會(huì)大大影響學(xué)生的綜合能力。

1.2學(xué)科教學(xué)與人文教學(xué)比例失調(diào)

學(xué)校教育的任務(wù)在于培養(yǎng)智力、能力以及人格統(tǒng)一的學(xué)生，但是從眼下的教學(xué)管理不難看出學(xué)校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的要求，教師的教學(xué)精力也集中在知識(shí)學(xué)習(xí)上，對(duì)學(xué)生的人格培養(yǎng)往往局限于“不出大事就可以”的狀態(tài)。究其原因，一方面教師對(duì)于現(xiàn)在的學(xué)生人格培養(yǎng)缺乏信心，認(rèn)為現(xiàn)在的孩子“難管”，為了避免師生沖突而避開人文培養(yǎng)，這是一種客觀的現(xiàn)實(shí)情況，主要與社會(huì)風(fēng)氣有直接的關(guān)系；另一方面，在考試、就業(yè)等生存壓力下，教師更注重學(xué)生各學(xué)科的成績(jī)，認(rèn)為學(xué)校主要是學(xué)習(xí)的地方，而忽視了“教書”與“育人”的平衡，這種缺失體現(xiàn)了素質(zhì)教育在落實(shí)中的不足。

1.3教學(xué)管理的前瞻性不足

教學(xué)管理也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，前瞻性可以為教學(xué)管理帶來新的方向，學(xué)校是培育人才的搖籃，也是實(shí)施教育的最主要基地，它肩負(fù)著保障學(xué)生未來成長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)。但是很多學(xué)校在教學(xué)管理中卻沒有從學(xué)生和學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，只照顧眼前的既得利益，注重升學(xué)率和校園形象建設(shè)。盡管升學(xué)率和學(xué)校建設(shè)當(dāng)然必不可少，但是如果過度追求這兩點(diǎn)而犧牲可持續(xù)性發(fā)展的機(jī)會(huì)，追逐效益和一時(shí)風(fēng)光而迷失方向則是非常不可取的。在學(xué)校發(fā)展中沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，發(fā)展速度和表面成效，不但不利于學(xué)校的前途，更影響到了學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的樹立，對(duì)學(xué)生的長(zhǎng)久發(fā)展和學(xué)校的威望來說都是極其不利的。

1.4教學(xué)管理制度不完善

管理制度是學(xué)校實(shí)行管理的依據(jù)，也是規(guī)范學(xué)校各部運(yùn)行的依據(jù)所在，但是一些學(xué)校的管理制度卻呈現(xiàn)出不同程度的問題使教學(xué)管理失去了科學(xué)的制度指導(dǎo)。比如一些學(xué)校教學(xué)管理制度過于嚴(yán)格或者松散，前者雖然是在追求教學(xué)效率但是卻給師生帶來過重的壓力，讓本應(yīng)該輕松愉快的教學(xué)氛圍變的沉悶。而后者雖然在解放學(xué)生的天性，但是卻弱化了學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生的管理和指導(dǎo)職能。不僅如此，一些學(xué)校各個(gè)部分的管理制度發(fā)展不均衡，有些涉及學(xué)生成績(jī)環(huán)節(jié)的建設(shè)隨時(shí)在調(diào)整和更新，而諸如后勤等相關(guān)制度建設(shè)往往疏于管理，制度落實(shí)也草草了之，這直接導(dǎo)致學(xué)生校園生活的不便，無法保障學(xué)生學(xué)習(xí)的后勤工作。

雖然學(xué)校教學(xué)管理在各方面普遍存在一些問題，但是這并不意味著我們的管理工作遇到了不可戰(zhàn)勝的困難，相反為我們教學(xué)管理提供了一些啟發(fā)，知道如何進(jìn)行下一步校園建設(shè)，將教學(xué)管理工作做到更加細(xì)致和完美，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

2.1多方合作調(diào)節(jié)教學(xué)思路

將教學(xué)思路和教學(xué)研究更深更廣地發(fā)展，是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。只有教學(xué)研究的不斷升華才能形成教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)變。對(duì)此，學(xué)?？梢怨膭?lì)教師進(jìn)行教學(xué)研究，激發(fā)教師的創(chuàng)新精神，深化課程改革，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得突破性教研成果的教師進(jìn)行鼓勵(lì)。不僅如此，學(xué)校也定期組織對(duì)教師的培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)理論和教學(xué)方法，為教師的教研工作提供保障，只有認(rèn)真進(jìn)行教學(xué)研究并落實(shí)在課堂上，才能讓教學(xué)成果突飛猛進(jìn)。

2.2將素質(zhì)教育落在教學(xué)管理的實(shí)處

在學(xué)校教學(xué)管理中，要本著素質(zhì)教育的目的加強(qiáng)對(duì)師生的人文關(guān)懷。從學(xué)校內(nèi)部來看，學(xué)校要對(duì)教師進(jìn)行全面關(guān)懷，解決教師教學(xué)的后顧之憂，讓教師親身體會(huì)到人文關(guān)懷的重要性，同時(shí)也要提高校園建設(shè)的人文性，為學(xué)生營(yíng)造和諧的校園氛圍。而教師在教學(xué)中要從為學(xué)生服務(wù)的基本點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行管理，本著為學(xué)生未來著想的態(tài)度去對(duì)學(xué)生進(jìn)行張弛有度的管理，不但要與學(xué)生做朋友，還要在課堂中注重學(xué)生品德的培養(yǎng)。這樣學(xué)校與教師共同努力，促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)和人格塑造的統(tǒng)一。

2.3制定教學(xué)管理戰(zhàn)略方針

如何建設(shè)一個(gè)高水平的學(xué)校是教學(xué)管理一直要思考的問題。在探究這個(gè)問題時(shí)，學(xué)校要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，面對(duì)眼前的利益進(jìn)行理智的判斷，和諧地處理好學(xué)校現(xiàn)階段實(shí)際情況和未來發(fā)展方向的關(guān)系。在文化建設(shè)方面，要將物質(zhì)建設(shè)和精神建設(shè)統(tǒng)一起來，遵循科學(xué)的發(fā)展規(guī)律，避免將注意力集中在短期教學(xué)成果上。對(duì)于教師來說，在課堂中傳授學(xué)生知識(shí)的同時(shí)也要引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考，用科學(xué)的教學(xué)方法培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主的學(xué)習(xí)能力，以便能夠應(yīng)對(duì)日后的學(xué)習(xí)和生活。

2.4研究建立本校教學(xué)制度

有一個(gè)完善的教學(xué)管理制度才能保障教學(xué)管理的效果。因此學(xué)校要認(rèn)真對(duì)待制度的制定和調(diào)整，做到管理制度綜合化、現(xiàn)代化和人文化。在綜合化方面，管理制度不但要關(guān)系到教學(xué)常規(guī)管理，對(duì)教師的教學(xué)和教研情況進(jìn)行考察，更要完善獎(jiǎng)罰制度，同時(shí)也要涉及后勤等容易被忽視的部門。所謂現(xiàn)代化，就是學(xué)校的管理制度要符合時(shí)代的發(fā)展和師生的成長(zhǎng)，對(duì)保守的制度及時(shí)進(jìn)行更替和調(diào)整并保持制度的人文特色。而人文化就是指在制定教學(xué)制度時(shí)，不要過于嚴(yán)肅，而要從師生角度出發(fā)，消除師生對(duì)制度的恐懼心理。

總而言之，我國(guó)的教學(xué)管理雖然是校園建設(shè)的重點(diǎn)，但是依然出現(xiàn)了很多問題需要我們集中精力去解決。為此我們要堅(jiān)持“教書育人”的理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，豐富教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。遵循科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)符合時(shí)代前進(jìn)需求的、知識(shí)與品性兼具的優(yōu)秀學(xué)生，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理的發(fā)展。