人生天地之間,若白駒過(guò)隙,忽然而已,我們又將迎來(lái)新的喜悅、新的收獲,一起對(duì)今后的學(xué)習(xí)做個(gè)計(jì)劃吧。優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫(xiě)呢?下面是我給大家整理的計(jì)劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)一
今年,是新中國(guó)成立70周年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨98周年,在這個(gè)特殊的年份里、今天,我圍繞堅(jiān)持不忘初心、牢記使命全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí),為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告,也是一次黨課,更是與大家共同交流。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。在習(xí)近平總書(shū)記所作的十九大報(bào)告中,首度提出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。那么我們?nèi)绾呜瀼芈鋵?shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略呢?我想,針對(duì)我們同富村而言,當(dāng)前重要的是做好以下三項(xiàng)工作。一要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),目的就在種出好的產(chǎn)品。黨的十九大報(bào)告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我想加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,先要使種植結(jié)構(gòu)科學(xué)化、現(xiàn)代化。首先,要順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律。今后種什么品種,農(nóng)民朋友要先考慮市場(chǎng)需求,市場(chǎng)急需什么,大家就種什么。要研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),研究市場(chǎng)規(guī)律,改變靠天吃飯的境遇。其次,要提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要推進(jìn)“三減”進(jìn)程,也就是減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑,要帶領(lǐng)群眾按照市場(chǎng)需求,多種植無(wú)公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變靠農(nóng)藥化肥砸產(chǎn)量的觀念。這幾年的糧食市場(chǎng)證明,產(chǎn)量高農(nóng)民的收入不一定高,重要的還是看品質(zhì),要鼓勵(lì)大家精耕細(xì)作,多種植綠色無(wú)污染的農(nóng)作物,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,賣上好價(jià)錢(qián),鼓起錢(qián)袋子。要讓消費(fèi)者放心購(gòu)買(mǎi)我們的產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民群眾朝著這個(gè)方向發(fā)展,這也是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要途徑。比如,xx。第三,要用好我們自己的品牌。我們一定要重視品牌效應(yīng),真正認(rèn)識(shí)到?jīng)]有叫得響的品牌就賣不出讓人滿意的好價(jià)格,農(nóng)民增加收入就有難度。品牌意識(shí)必須樹(shù)立,這種思想不能斷,要致力于培樹(shù)品牌。比如,xx。二要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。十九大報(bào)告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。這就給廣大農(nóng)民群眾吃了“定心丸”。農(nóng)民最關(guān)心的土地,這是我們賴以生存的金飯碗。習(xí)近平總書(shū)記的一席話,告訴農(nóng)民朋友,土地這個(gè)飯碗還是牢牢端在自己手中。那我們就要認(rèn)真做好土地文章。要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,推進(jìn)土地集約利用,提高土地利用效率,要轉(zhuǎn)變觀念,積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,把剩余的勞動(dòng)力解放出來(lái),雖然我們是農(nóng)民,但是不一定非得自己去種地,咱們可以把土地流轉(zhuǎn)給種田能手和種田大戶,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營(yíng),懂技術(shù)的農(nóng)村“土專家”“田秀才”,這樣才能不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,不斷提高種植的科學(xué)化水平,提高產(chǎn)量,保證土地高效率利用。那么土地流轉(zhuǎn)了我們農(nóng)民做些什么呢?可以搞其他產(chǎn)業(yè),這樣把地承包出去,我們可以獲取土地承包紅利,還能通過(guò)外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)增加收入,再加上國(guó)家好的政策,“兩免一補(bǔ)”這些補(bǔ)貼,咱們就富了,增收的途徑就寬了。通過(guò)土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營(yíng),讓村民加入到合作社中,獲取分紅,如果是村集體帶頭干、領(lǐng)著干,還能增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,這是個(gè)一舉多得的事情。比如,xx。三要打造良好的生態(tài)環(huán)境。十九大報(bào)告將新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為二十個(gè)字,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這其中“生態(tài)宜居”是基礎(chǔ),“綠水青山就是金山銀山”都已經(jīng)寫(xiě)入了黨章,說(shuō)明了生態(tài)環(huán)境的重要性。建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更有吸引力、農(nóng)民才更有歸屬感、農(nóng)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)清,現(xiàn)階段主要的優(yōu)勢(shì),xxxxxx。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作,大家都很辛苦,同富村駐村工作隊(duì)是省派工作隊(duì),大家都克服很多困難,能夠呆得住、沉得下、接地氣,能夠在村里和老百姓經(jīng)常在一起,打成一片,幫扶單位和鎮(zhèn)村干部都付出了很多辛苦,可以說(shuō)只要群眾有需求,大家就都能及時(shí)把黨的政策宣傳到位,也能及時(shí)進(jìn)行溝通,解決問(wèn)題,成效很明顯。前段時(shí)間我們抓精準(zhǔn)扶貧主要是精準(zhǔn)識(shí)別、宣傳政策、完善檔案,應(yīng)該說(shuō)做的很到位,該納入的納入,該退出的退出。但是,僅僅做到這些還不夠,不能單純的從生產(chǎn)生活方面進(jìn)行幫助,不能夠單純的“輸血”,幫錢(qián)幫物確實(shí)解決了問(wèn)題,但是根上問(wèn)題還沒(méi)能解決,我們還要認(rèn)真落實(shí)中央、省委要求,積極地謀劃產(chǎn)業(yè),讓貧困戶都能夠依附在產(chǎn)業(yè)上,都能夠有固定的收入。一要激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出,“注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合?!笨梢哉f(shuō),扶貧先扶志、治窮先治愚,在扶志方面,要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、幫聯(lián)干部和鄉(xiāng)村黨員作用,加大農(nóng)村致富典型的培養(yǎng),通過(guò)典型引路,找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)路徑等方式,幫助貧困戶打消顧慮,樹(shù)觀念、開(kāi)思路、增信心,實(shí)現(xiàn)從“他扶”到“自立”的轉(zhuǎn)變;在扶智方面,要對(duì)有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困人員免費(fèi)培訓(xùn)全覆蓋,徹底改變?nèi)奔寄芏摬涣素毜睦Ь?。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在有的貧困戶出現(xiàn)了攀比逐利心理,大家要帶著感情、耐住性子做好群眾的思想引導(dǎo)和政策宣傳工作,讓群眾理解支持,讓政策順利實(shí)施。二要抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。黨的十九大報(bào)告指出,“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”??梢哉f(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大?,F(xiàn)在看靠政策兜底是兜不住的,僅有政策是不夠的,我們還要在產(chǎn)業(yè)方面多做功課,從增強(qiáng)“造血”功能入手,以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如,xxxxx。在此基礎(chǔ)之上,要建立好扶貧產(chǎn)業(yè)和貧困群眾利益分配機(jī)制,讓貧困群眾利益有保障。同時(shí),也要利用扶貧產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要抓好分類施策扶貧。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。”因此,我們要針對(duì)貧困戶的實(shí)際分類施策,重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”的目標(biāo),多關(guān)心貧困群眾的冷暖,多為他們解決實(shí)際困難,讓他們生活質(zhì)量確實(shí)有提升。就拿咱們同富村來(lái)說(shuō),因病致貧和因殘致貧的群眾,在保證他們能夠享受各級(jí)政策基礎(chǔ)上,還要為他們研究一些幫扶措施,讓他們更有保障。耕地少且有勞動(dòng)能力的貧困群眾,咱們就要積極幫助他們找工作,讓他們有穩(wěn)定的收入,盡快脫貧。四要抓強(qiáng)駐村扶貧工作。黨的十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持大扶貧格局。”可以說(shuō),駐村工作隊(duì)是扶貧工作大格局中不可缺少的力量。比如,xxxx。駐村工作隊(duì)還要做好抓黨建促脫貧工作,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是村里的第一書(shū)記,抓好黨建是本職工作。要注意從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),抓住主要矛盾,解決突出問(wèn)題,建強(qiáng)基層黨組織,當(dāng)好黨員群眾的“主心骨”。帶頭組織村黨支部定期開(kāi)展組織生活,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序,真正讓村黨支部強(qiáng)起來(lái),打造一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。
黨的十九大報(bào)告指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。以前,咱們村xxxx。現(xiàn)在來(lái)看,黨支部這個(gè)班子實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨,支部的凝聚力和號(hào)召力明顯增強(qiáng),在老百姓當(dāng)中威信也比較高,這是很大的成績(jī)。但是目前,只做到這些還不夠,下一步,一要抓好黨的組織建設(shè)。當(dāng)前村“兩委”馬上要換屆了,要大力的宣傳換屆的精神,村“兩委”班子要放下思想包袱,配合鎮(zhèn)黨委,采取多種形式,把換屆政策和紀(jì)律要求及時(shí)傳達(dá)給黨員和群眾,做到人人皆知。要注重培育好的致富帶頭人,支持鼓勵(lì)有學(xué)識(shí)、年輕的、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)技術(shù)、有愛(ài)心的農(nóng)村優(yōu)秀人才,參與村“兩委”班子選舉,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,真正把老百姓認(rèn)可、擁護(hù)的黨員選進(jìn)村“兩委”班子,提高村“兩委”核心領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)群眾的能力。對(duì)于村“兩委”換屆,大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不能一說(shuō)選舉就“他是我親屬、我得選他”,首先大家還是出以公心,考慮到全村的發(fā)展,認(rèn)真思考這個(gè)人當(dāng)了村干部以后,能把咱們村帶到一個(gè)什么方向去,能不能讓村里發(fā)展,能不能帶領(lǐng)老百姓致富,這些才是大家需要考慮的。今天我們?cè)谧母魑欢际腔鶎狱h員干部,在建強(qiáng)基層黨組織的過(guò)程中,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做好服務(wù)群眾工作。二要抓好黨員隊(duì)伍管理。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度落實(shí),多組織黨員開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng),把村里黨員都組織起來(lái),每年還要發(fā)展新黨員,增加新的血液。要加大黨員干部培訓(xùn)力度,主動(dòng)研究破解農(nóng)村“貓冬”問(wèn)題,多利用農(nóng)閑時(shí)間組織村民外出務(wù)工增收,聘請(qǐng)黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、科技學(xué)者到村里講解技術(shù)、講政策,研究致富門(mén)路,切實(shí)變冬閑為冬忙、變冬冷為冬暖,解決村民精神空虛問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)既富口袋、又富腦袋的目標(biāo),為農(nóng)村發(fā)展致富奠定基礎(chǔ)。在黨員管理方面,已經(jīng)算是比較與時(shí)俱進(jìn)的了。比如,xxxx。三要切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。這方面,上級(jí)研究了很多有效的載體,比如,xxxx等,還得持續(xù)堅(jiān)持住,把它用好。你們也有一些好做法,值得推廣。比如,xxxx,充分調(diào)動(dòng)了黨員參與農(nóng)村建設(shè)的積極性,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。再比如xxxx,這些都為我們發(fā)揮黨員作用提供了平臺(tái),咱們基層黨組織一定要用活用好,廣大黨員一定要積極參與,為打造我們美好幸福的同富村不懈奮斗。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)二
隨著扶貧工作力度的不斷加大,越來(lái)越多的項(xiàng)目與資金向貧困地區(qū)傾斜。然而,據(jù)媒體報(bào)道,一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域,使脫貧對(duì)象的“獲得感”被嚴(yán)重剝奪。除了虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外,一些“非典型”的“回扣式”腐敗,正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種,即“給你爭(zhēng)取一碗肉,你得讓我喝口湯”。
扶貧、脫貧工作事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成敗。我黨已經(jīng)做出了莊嚴(yán)承諾,到20__年,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
一些貪腐分子卻將扶貧資金當(dāng)成“唐僧肉”,用雁過(guò)拔毛的方式蠶食貧困百姓的救命錢(qián)、發(fā)展錢(qián),讓脫貧實(shí)效大打折扣。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)還有7000多萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,如期實(shí)現(xiàn)全部脫貧的任務(wù)十分艱巨,需要全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上持續(xù)發(fā)力。村組干部是讓扶貧項(xiàng)目、扶貧資金落地的基礎(chǔ)性關(guān)口,此關(guān)若失扶貧大計(jì)將受到嚴(yán)重威脅。
與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的貪腐涉及政策落實(shí)、資金使用、公共服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。村組干部吃拿卡要,“有求于”村組干部的村民往往敢怒不敢言,只得忍氣吞聲受盤(pán)剝?!叭^(guò)程”“微腐敗”的扶貧貪腐讓村民有苦難言,惡化了基層政群關(guān)系。
扶貧領(lǐng)域的貪腐問(wèn)題不小,查處起來(lái)也有不小的困難。尤其是村組干部,他們不是國(guó)家公職人員,甚至不是共產(chǎn)黨員,處罰力度很難跟上,導(dǎo)致有些人有恃無(wú)恐:“我就是一農(nóng)民,能把我降到哪里去!
村組干部也確實(shí)協(xié)助基層政府開(kāi)展了大量的工作,實(shí)際上成為地方政府在村組的“常駐人員”,這讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接同流合污,共同打起了扶貧惠農(nóng)資金的歪主意。
要斬?cái)嗌煜蚍鲐氼I(lǐng)域的“黑手”,最方便高效的方法就是公開(kāi)。將扶貧項(xiàng)目、資金的申請(qǐng)、立項(xiàng)、落地等環(huán)節(jié)完全陽(yáng)光化,尤其是將落地環(huán)節(jié)的資金發(fā)放、使用情況納入村級(jí)事務(wù)公開(kāi),讓村民一目了然地看清誰(shuí)家得了多少資金、誰(shuí)家得了什么項(xiàng)目,用公開(kāi)的力量破除扶貧領(lǐng)域的貪腐頑疾。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),7000多萬(wàn)貧困人口更是重中之重。在大力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)的當(dāng)下,要想方設(shè)法、全力以赴,不能讓貪腐“黑手”毀了“十三五”定下的重大國(guó)家戰(zhàn)略
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)三
一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧幫困各項(xiàng)政策,堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,密切聯(lián)系貧困戶,因戶識(shí)策,科學(xué)識(shí)別,進(jìn)一步解放思想,改進(jìn)作風(fēng),完成了脫貧攻堅(jiān)工作年度各項(xiàng)任務(wù)。
一、主要做法
(一)思想高度重視。抓好脫貧攻堅(jiān)工作是決勝全面建成小康社會(huì)的政治任務(wù),是新時(shí)期黨員干部作風(fēng)建設(shè)的試金石。嚴(yán)格按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和有關(guān)文件要求,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。從貧困戶的“兩不愁、三保障”方面入手,按照每月入戶不少于2次的工作要求,努力克服路程遙遠(yuǎn),工作開(kāi)展難度大等困難,入戶調(diào)查研究,掌握情況,為貧困戶送政策、送溫暖,幫助他們樹(shù)立脫貧致富的生活信心和勇氣。
(二)堅(jiān)持深入實(shí)際。深入開(kāi)展調(diào)查研究工作,是做好貧困戶脫貧的重要基礎(chǔ)性工作。及時(shí)掌握第一手資料,為貧困戶建檔立卡,提供重要數(shù)據(jù)參考。為貧困戶因戶施策,制訂切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃提供重要依據(jù)。全面掌握貧困戶的家庭情況,存在困難和幫扶需求,為貧困戶建立貧困戶檔案。
(三)因戶施策幫扶。通過(guò)大量的走訪調(diào)研和了解,貧困戶李元家,因缺技術(shù)導(dǎo)致家庭貧困。針對(duì)此情況,給出的幫扶對(duì)策是:
1、產(chǎn)業(yè)扶持上:(1)定期組織參加縣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高貧困戶農(nóng)業(yè)技能素質(zhì)。(2)為他們免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)資料。例如,化肥、籽種等。(3)為貧困戶分發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持資金和企業(yè)入股分紅。(4)產(chǎn)業(yè)扶持保護(hù)補(bǔ)貼每畝59元。
2、健康扶貧政策:(1)繳納農(nóng)村合療費(fèi)用全免,買(mǎi)藥費(fèi)、住院費(fèi)用幾乎全額報(bào)銷。
3、社會(huì)兜底政策:(1)家庭所有人享受國(guó)家低保政策每人每月190元。
4、優(yōu)先享受國(guó)家其他政策。例如,申請(qǐng)貧困戶李元成為天保護(hù)林員,按照管護(hù)面積每畝補(bǔ)助1元。貧困戶張春蘭家,因自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧。
給出的幫扶對(duì)策是:1、產(chǎn)業(yè)扶持上:(1)為他們免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)資料。(2)產(chǎn)業(yè)扶持保護(hù)補(bǔ)貼每畝59元。(3)為貧困戶分發(fā)產(chǎn)業(yè)扶持資金和企業(yè)入股分紅。
2、健康扶貧政策:(1)繳納農(nóng)村合療費(fèi)用全免,買(mǎi)藥費(fèi)、住院費(fèi)用幾乎全額報(bào)銷。
3、是社會(huì)兜底政策:(1)家庭所有人享受國(guó)家五保政策每人每月489元。
4、其他政策:(1)享受高齡補(bǔ)貼發(fā)放資金每人每月50元;(2)貧困戶主享受殘疾補(bǔ)助資金每月180元。貧困戶的醫(yī)療、就業(yè)、民生保障等方面不斷得到有效解決,各項(xiàng)政策向貧困戶傾斜,推動(dòng)貧困戶的生活不斷好轉(zhuǎn)。
(四)做到不怕吃苦。我所幫扶這兩戶貧困戶,一戶家住轉(zhuǎn)角村王橋,一戶家住轉(zhuǎn)角村郭家灣,道路交通雖然便利,但相距遙遠(yuǎn),并且貧困戶居住零散、偏辟。為了將黨的好政策傳遞到貧困戶家里,有時(shí),搭車不便,有時(shí),刮風(fēng)下雨,有時(shí),入戶貧困戶卻不在家里,更大的問(wèn)題是,與群眾感情不深,群眾對(duì)工作認(rèn)識(shí)和支持不到位,這些情況,是開(kāi)展工作常要遇到的情況,正因?yàn)檫h(yuǎn)、正因?yàn)樾量?所以我總攢一把勁,總想一次性將工作做到位,但常常只是一廂情愿,總是事與愿違。但群眾工作卻無(wú)小事,在近一年來(lái)的走訪入戶當(dāng)中,不僅打通了與群眾“最后一公里”的距離,經(jīng)過(guò)辛苦的努力,各項(xiàng)工作都得到了貧困戶的認(rèn)可和積極支持,這來(lái)之不易的信任,是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的耐力、毅力和恒心得來(lái)的。
二、存在的問(wèn)題
以上幾方面就是我脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中的主要做法,雖然經(jīng)過(guò)努力,貧困戶的生產(chǎn)生活有所改善,但在工作開(kāi)展當(dāng)中,我也發(fā)現(xiàn)了許多不足。
(一)政策把握不全面。
在向貧困戶宣傳一些政策時(shí),有些惠民政策已經(jīng)發(fā)生了變化,自己卻仍然宣傳舊政策,違背了政策傳達(dá)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。例如:低保金20xx年xx月以前,發(fā)放是一般戶150元一月,但是20xx年政策宣傳時(shí),仍然以此政策為宣傳依據(jù)。
(二)工作開(kāi)展不認(rèn)真。
主要體現(xiàn)在填寫(xiě)“四書(shū)一簿”當(dāng)中,數(shù)據(jù)不認(rèn)真核實(shí),“四書(shū)一簿”內(nèi)容填寫(xiě)不規(guī)范,在認(rèn)真做好群眾工作的同時(shí),未及時(shí)做好書(shū)面上的工作。例如,貧困戶家里張貼的明白卡與“四書(shū)一簿”一些內(nèi)容上不一致,未能及時(shí)核實(shí)確認(rèn)。比如,識(shí)別年度不準(zhǔn)確。
(三)與群眾聯(lián)系不夠。
作為一名黨員,一名幫扶干部,在一些方面未能嚴(yán)格以黨章標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,尤其表現(xiàn)在與貧困戶打交道過(guò)程中,存在不耐煩情緒和急躁心理,與貧困戶溝通有時(shí)不暢,影響了干群關(guān)系。另一方面,也存在與貧困戶促膝交流少,貧困戶對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為脫貧工作是形式主義,也影響了工作開(kāi)展。
上述三方面問(wèn)題,是我今后改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方法的主要努力方向??缛胄履?我將綜合上述各方面問(wèn)題,努力找差距,補(bǔ)短板,認(rèn)真分析貧困戶家庭情況,制訂新年貧困戶幫扶計(jì)劃,保證貧困戶在脫貧致富的陽(yáng)光大道上越走越寬敞。
一年來(lái)的工作,雖然通過(guò)各種形式的努力,貧困戶的生活有所好轉(zhuǎn),但是離走向脫貧致富道路還很遙遠(yuǎn)。還需要我付出更多艱辛的努力,想出更多辦法,拿出更多措施。我相信,在黨的光輝政策的照耀之下,在各級(jí)政府的共同努力之下,貧困戶盡快脫貧致富日子不會(huì)是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)四
今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署,不斷加大脫貧攻堅(jiān)力度,努力夯實(shí)扶貧工作基礎(chǔ),積極有序推進(jìn)重點(diǎn)工作,大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,用“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部,根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅(jiān)工作方面的情況,利用回鄉(xiāng)過(guò)年的機(jī)會(huì),深入到群眾中去,切身實(shí)地的感受、了解我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想,幻想著“靠著墻根曬太陽(yáng),等著別人送小康”,錯(cuò)誤地認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委政府的工作,是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧,黨委政府理應(yīng)對(duì)貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底,而忽視了自身主體作用的發(fā)揮,甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭(zhēng)吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮,引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識(shí)、大局觀念不強(qiáng),幫扶工作不深入,幫扶舉措不扎實(shí),思路不寬、方式不活、辦法單一,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。2、政策落實(shí)尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位,部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項(xiàng)政策補(bǔ)助。健康扶貧方面,部分貧困村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室場(chǎng)所建設(shè)滯后,標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠(yuǎn)地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三免四減半”政策還沒(méi)有完全落到實(shí)處;慢性疾病認(rèn)定審批程序多、時(shí)間長(zhǎng),影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面,多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項(xiàng)制度銜接中,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定,導(dǎo)致貧困人員與低保對(duì)象指標(biāo)相互擠占,從而產(chǎn)生了不少矛盾,有待妥善處置,否則將會(huì)影響第三方評(píng)估測(cè)評(píng)的滿意度。安居扶貧方面,仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中,按照人均住房面積不超過(guò)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房,仍需做好過(guò)細(xì)的政策解釋和思想動(dòng)員工作,努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力,適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。
3、發(fā)展投入相對(duì)滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),特色富民產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高,特別是沒(méi)有勞動(dòng)人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外,這部分貧困戶長(zhǎng)效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開(kāi)發(fā)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),綜合收益不高,帶動(dòng)貧困群眾致富能力不強(qiáng),旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作組織由于長(zhǎng)期缺乏資金支持和人才支撐,已淪為“空殼村”“空心社”,有的甚至還有欠賬,導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)能不足、帶動(dòng)能力有限?,F(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實(shí)際所需資金與既有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差較大,各地扶貧資金投入與實(shí)際所需缺口較大,各級(jí)扶貧部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)保障不足,難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)工作需要。
4、機(jī)制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面,辦法還不夠多、力度還不夠大,在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如,有的鄉(xiāng)村向上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取所獲得的扶貧資金沒(méi)有落實(shí)到相關(guān)貧困村、貧困戶,中間截留問(wèn)題還存在;有的部門(mén)扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬環(huán)節(jié)過(guò)多,走程序時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴(yán)重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機(jī)制還不夠完善,特別是對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)缺少必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管辦法,存在一定的安全隱患,亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)對(duì)貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容,一些貧困戶信息表格和幫扶手冊(cè)填寫(xiě)不全面、不精準(zhǔn)、不細(xì)致,普遍存在收入認(rèn)定核實(shí)不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實(shí)際收入填寫(xiě)過(guò)低的情況,相關(guān)資料臺(tái)賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門(mén)涉及貧困人口扶貧信息資料不健全,收集、歸類、管理還不到位,不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。
“吉安、井岡山要在脫貧攻堅(jiān)中作示范、帶好頭”,這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老區(qū)人民的政治囑托,可謂責(zé)任重大、使命光榮。對(duì)此,中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待,全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求,鮮明地寫(xiě)在吉安脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)的旗幟上,成為吉安發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音,以吉安脫貧攻堅(jiān)精神匯聚各方力量,以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅(jiān)新高潮。
一要加大宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運(yùn)用各種媒介和載體,深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措,及時(shí)將中央、省里對(duì)吉安的特殊關(guān)愛(ài)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮主流媒體作用,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),牢固樹(shù)立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向,大力營(yíng)造鼓勵(lì)爭(zhēng)先、鞭策后進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,不斷增強(qiáng)干部群眾戮力攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。二是要注重堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合,明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求,通過(guò)典型培樹(shù)、正反教育等措施,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強(qiáng)貧困村兩委班子,注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用,以扎實(shí)有效的工作、一點(diǎn)一滴的努力,切實(shí)讓廣大群眾看到脫貧致富的希望,振奮脫貧攻堅(jiān)的斗志,堅(jiān)定如期摘帽的信心,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
二要強(qiáng)化銜接落實(shí),進(jìn)一步發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策,按照先難后易、分類實(shí)施的原則,優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶,確保貧困人群享受到“安居”政策;堅(jiān)決兌現(xiàn)教育特殊資助政策,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋,堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞。對(duì)建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)和“三免四減半”政策,突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問(wèn)題,有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線,切實(shí)減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,強(qiáng)化對(duì)已完全或部分喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困人口的重點(diǎn)保障,主要通過(guò)納入低保體系實(shí)施政策性兜底扶貧,發(fā)揮社會(huì)保障功能。三要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài),注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化龍頭企業(yè)和大戶帶動(dòng),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來(lái)。強(qiáng)化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和勞務(wù)輸出的組織化程度,促進(jìn)貧困人口實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)貧困戶資產(chǎn)投資長(zhǎng)效化,在有效盤(pán)活貧困戶土地資源的同時(shí),將投入合作社、龍頭企業(yè)的財(cái)政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶,使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時(shí),還能以股東身份享受收益分成,增加財(cái)產(chǎn)凈收入。
四要規(guī)范監(jiān)管體系,進(jìn)一步健全脫貧攻堅(jiān)檔案資料和監(jiān)管機(jī)制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)檔案資料的建設(shè),做精做細(xì)貧困戶幫扶手冊(cè)、干部幫扶手冊(cè)、貧困戶收益公示卡等各項(xiàng)建檔立卡工作,及時(shí)對(duì)建檔立卡資料進(jìn)行認(rèn)真梳理、查缺補(bǔ)漏,尤其要嚴(yán)格按照收入測(cè)算口徑如實(shí)填寫(xiě)貧困戶收益,進(jìn)一步提升各類脫貧攻堅(jiān)臺(tái)賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制,提高財(cái)政扶貧資金使用效益。要針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營(yíng)研究建立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用監(jiān)管制度辦法,建立扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)管,發(fā)揮預(yù)警功能,降低扶貧資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
五要嚴(yán)格責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步明確幫扶主體脫貧攻堅(jiān)的職責(zé)使命。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化全民脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí),努力構(gòu)建部門(mén)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)力量和黨員干部大幫扶工作格局,充分用好各類考核“指揮棒”,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,突出任務(wù)分解,明確責(zé)任清單,強(qiáng)化目標(biāo)考核,凝聚攻堅(jiān)合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺(jué)踐行“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”的工作作風(fēng),對(duì)標(biāo)對(duì)表、加碼加力、戒急戒躁,以時(shí)不我待的使命感和緊迫感,把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作始終,確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠,確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級(jí)評(píng)估和歷史檢驗(yàn)。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)五
秦和:關(guān)于發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)助力脫貧攻堅(jiān)的議案 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是全面建成小康社會(huì)的要義所在。20xx年11月下旬,中央召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,明確了到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)的總目標(biāo),即“確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面部署。
教育是人力資源開(kāi)發(fā)最為重要的渠道。通過(guò)發(fā)展教育,提升貧困人口受教育水平,增長(zhǎng)他們的知識(shí)和技能,對(duì)于促進(jìn)貧困人口就業(yè)、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。多次指出,“治貧先治愚,扶貧先扶智”。在這次中央扶貧工作會(huì)議上,明確提出,實(shí)施“五個(gè)一批”工程,實(shí)現(xiàn)7000多萬(wàn)貧困人口脫貧,其中就包括“發(fā)展教育脫貧一批”。落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)的決策部署,教育肩負(fù)著重大使命。
近年來(lái),雖然貧困地區(qū)和貧困人口受教育水平有了明顯提高,但總體而言,我國(guó)教育公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距仍十分顯著。許多貧困地區(qū),同時(shí)也是教育公共服務(wù)供給最為薄弱的地區(qū)。不少貧困家庭的子女,既難以接受公平且有一定質(zhì)量保障的基礎(chǔ)教育,也較少機(jī)會(huì)獲得有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)這一貧困群體而言,由于教育的差距,直接導(dǎo)致思想觀念保守陳舊和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力嚴(yán)重不足,在人生的起點(diǎn)上就種下了貧困的“種子”,完全依靠自身努力難以從根本上改變貧困的面貌。為確保如期完成黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù),建議國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將治愚、扶智作為扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策和根本大計(jì),對(duì)各地教育扶貧工作提出明確要求、作出系統(tǒng)部署,切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶持力度,著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。
一、全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。目前,我國(guó)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校主要分布在集中連片特困地區(qū)。特別在一些邊遠(yuǎn)山區(qū),有的學(xué)校連課桌椅等最基本的辦學(xué)條件都難以保障,大班額、超大班額現(xiàn)象普遍存在,當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年平等接受義務(wù)教育仍面臨諸多困難,失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象十分突出。有調(diào)查顯示,一些民族地區(qū)、貧困地區(qū)的初中輟學(xué)率超過(guò)20%。大量貧困家庭子女,在尚未完成義務(wù)教育的情況下就在家待業(yè)或進(jìn)入廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)?!笆濉逼陂g,應(yīng)加強(qiáng)教育資源統(tǒng)籌和項(xiàng)目整合,集中各方面的力量,全面完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù),確保貧困地區(qū)每一名適齡兒童少年都有機(jī)會(huì)接受有一定質(zhì)量保障的義務(wù)教育。
二、大力支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),加快構(gòu)建貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育體系。“”期間,我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村學(xué)前教育普及水平有了明顯提升。但總體上看,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后,絕大多數(shù)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村都沒(méi)有公辦幼兒園,普惠性學(xué)前教育資源嚴(yán)重緊缺。國(guó)際國(guó)內(nèi)的大量研究顯示,接受學(xué)前教育對(duì)于兒童智力開(kāi)發(fā)和一生的發(fā)展具有重要意義。要想從根本上解決貧困地區(qū)貧困面大、貧困程度深、貧困代際傳遞的問(wèn)題,必須從學(xué)前教育抓起,為貧困家庭子女提供學(xué)前教育機(jī)會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,應(yīng)大力支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),從最貧困地區(qū)、最貧困人口做起,逐步建立和完善學(xué)前教育資助政策體系,切實(shí)減輕貧困家庭學(xué)前教育負(fù)擔(dān)。
三、以中等職業(yè)教育為重點(diǎn),加大對(duì)貧困地區(qū)普及高中階段教育的支持力度。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了“十三五”期間普及高中階段教育的任務(wù)。目前,我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育。落實(shí)五中全會(huì)關(guān)于普及高中階段教育的要求和部署,關(guān)鍵是普及貧困地區(qū)高中階段教育。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)具有歷史深遠(yuǎn)意義的扶貧舉措。普及貧困地區(qū)高中階段教育,一方面中央財(cái)政要加大支持力度,支持貧困地區(qū)擴(kuò)大高中教育資源,完善貧困地區(qū)高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全學(xué)生資助體系,著力化解普通高中債務(wù)問(wèn)題。另一方面,要結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況,突出就業(yè)導(dǎo)向,以中等職業(yè)教育為重點(diǎn),避免將高中階段教育完全辦成升學(xué)教育。
四、大力加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提升貧困地區(qū)貧困人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在各類教育中,職業(yè)教育和技能培訓(xùn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)系最近,直接面向就業(yè)特別是青年人就業(yè),在扶貧脫貧中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。實(shí)踐證明,接受職業(yè)教育是貧困家庭子女獲得勞動(dòng)技能、提升勞動(dòng)力價(jià)值的最便捷途徑。做好“十三五”時(shí)期扶貧工作,應(yīng)當(dāng)格外重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面的特殊作用,支持貧困地區(qū)辦好一批職業(yè)院校。要指導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)建設(shè)一批特殊優(yōu)勢(shì)專業(yè)。要進(jìn)一步完善扶持政策,大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn),支持貧困地區(qū)學(xué)生到東部地區(qū)接受職業(yè)教育,努力使貧困地區(qū)每個(gè)適齡青少年都能學(xué)會(huì)一項(xiàng)實(shí)用技能、每個(gè)勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。
五、進(jìn)一步調(diào)整完善保障貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的政策措施,拓展貧困家庭子女縱向流動(dòng)的通道。長(zhǎng)期以來(lái),接受高等教育是貧困家庭子女改變個(gè)人和家庭命運(yùn),從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧的主要渠道。近年來(lái),針對(duì)農(nóng)村寒門(mén)子弟上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)減少的現(xiàn)象,國(guó)家實(shí)施了農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃,農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)明顯增多,促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)效應(yīng)已初步顯現(xiàn),得到全社會(huì)普遍贊譽(yù)。但這項(xiàng)政策還不夠完善,在一些貧困地區(qū),存在非貧困家庭子女也享受了這一政策的現(xiàn)象。建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策,在貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、完善監(jiān)督機(jī)制等方面有針對(duì)性地采取政策措施,確保這項(xiàng)政策真正惠及貧困家庭子女。
六、加強(qiáng)貧困學(xué)生信息與貧困家庭人口信息的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助。學(xué)生資助是教育扶貧的重要內(nèi)容。目前,我國(guó)已建立從學(xué)前到研究生階段的學(xué)生資助體系,從制度上保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不再因貧失學(xué)、輟學(xué)。下一步,在進(jìn)一步完善和落實(shí)資助政策的同時(shí),要在精準(zhǔn)資助上多下功夫,貧困學(xué)生信息要與建檔立卡貧困人口信息有效銜接,精準(zhǔn)識(shí)別貧困學(xué)生。既要做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,又要盡可能避免資助非貧困家庭的學(xué)生,將有限的資助經(jīng)費(fèi)用在“刀刃上”,提高資助經(jīng)費(fèi)的效益。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)六
2021年是“十四五”開(kāi)局之年,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)局之年。為進(jìn)一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項(xiàng),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃:
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
(一)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決貫徹中央、省、市委決策部署,科學(xué)編制實(shí)施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,落實(shí)好中央“5年過(guò)渡期”政策規(guī)定,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,常態(tài)化監(jiān)測(cè)脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制,利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行識(shí)別標(biāo)注和動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,對(duì)2016年以來(lái)使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記,按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級(jí)管理,完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。
(二)接續(xù)推進(jìn)“五大提升行動(dòng)”。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動(dòng)”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本舉措,聚焦做大特色種、養(yǎng)業(yè),做優(yōu)電商業(yè),健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動(dòng),推動(dòng)消費(fèi)幫扶提檔升級(jí)。深化“123”工作法,開(kāi)展與勞務(wù)輸入地再對(duì)接、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè),進(jìn)一步提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村以及邊遠(yuǎn)薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,在財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜、集中支持。
(三)常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)針對(duì)建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題開(kāi)展查漏補(bǔ)缺、推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作。對(duì)有勞動(dòng)能力的,落實(shí)幫扶政策,支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)重度殘疾人、重病患者,完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員等特殊困難群眾重點(diǎn)排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問(wèn)題,實(shí)施“單人戶”低保政策,對(duì)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等方面存在困難的,按照“精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救"原則給予專項(xiàng)社會(huì)救助。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,提高社會(huì)救助水平。
二、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
(一)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、塑品牌、增效益,2021年確保完成糧食播種面積164萬(wàn)畝,產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù)。制定配套支持政策,加強(qiáng)全縣80.03萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好70萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn),2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝,推進(jìn)2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬(wàn)畝。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,全面落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策,持續(xù)推進(jìn)牧原、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,確保全年生豬出欄量達(dá)到80萬(wàn)頭左右。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上。
(二)堅(jiān)決守牢耕地紅線。采取“長(zhǎng)牙齒”的措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治行動(dòng)。嚴(yán)格新增耕地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo),確保新增耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收要求。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求,2021年擬實(shí)施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),推進(jìn)蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平,融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新,組織申報(bào)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)、高端智能農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域科技項(xiàng)目。組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng),加強(qiáng)與科研院所開(kāi)展全過(guò)程、綜合性科技服務(wù)合作。啟動(dòng)實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,打造我縣食品加工企業(yè)孵化園,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)8%以上。加強(qiáng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家,創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強(qiáng)縣,食品產(chǎn)業(yè)園20強(qiáng)園。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強(qiáng)融資服務(wù)和指導(dǎo),支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,在省股交中心,力爭(zhēng)2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,全年認(rèn)證綠色食品企業(yè)3家,對(duì)花生、蔬菜、肉雞、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行重點(diǎn)培育,開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品,形成規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、提高效益,2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個(gè)一”工程。積極推進(jìn)文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn)、特色旅游村、休閑旅游示范點(diǎn)“四級(jí)聯(lián)建”,2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建2個(gè),力爭(zhēng)新增3星以上農(nóng)家樂(lè)2家。全面啟動(dòng)省級(jí)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。
(五)加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。大力實(shí)施““158”行動(dòng)”工程,完善集聚區(qū)承載項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力,形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系。實(shí)行可追溯體系建設(shè),建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,建立監(jiān)督檢查檔案,完善檢驗(yàn)檢疫程序,積極推進(jìn)蔬菜、瓜果、畜禽深加工項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)全年創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個(gè)。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。聚焦聚力“兩利用、兩減量、兩回收”,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項(xiàng)目成果,2021年,全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、95%以上。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)化肥使用“定額制”、農(nóng)藥購(gòu)買(mǎi)“實(shí)名制”。全面實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng),建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開(kāi)展“清河清湖”專項(xiàng)行動(dòng)、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化,積極推進(jìn)“溝塘長(zhǎng)制”。全面推行蚌埠“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)使用及三級(jí)河湖長(zhǎng)常態(tài)化巡河,努力實(shí)現(xiàn)我縣河湖管理“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo),利用好“河(湖)長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察+n”模式,構(gòu)建河湖管理保護(hù)新格局。繼續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革,推進(jìn)懷洪新河林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)先行區(qū)和林長(zhǎng)制改革5個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),探索建立涉林資源保護(hù)“五長(zhǎng)五聯(lián)”協(xié)作機(jī)制。深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng),推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶“1515”工程建設(shè),深入開(kāi)展“省級(jí)森林村莊、綠化特色村、長(zhǎng)壽樹(shù)示范村、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。完成人工成片造林5000畝。
(七)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。通過(guò)政策扶持、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方式方法,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營(yíng)向多元主體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上,新增縣級(jí)以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,實(shí)施中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項(xiàng)目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理人員為主要培訓(xùn)對(duì)象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制,努力造就一批善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革。大力組建“1+4”村級(jí)供銷社,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施供銷社培育壯大工程,試點(diǎn)推進(jìn)“三位一體+”綜合服務(wù)。”
三、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)??h委、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,充分尊重農(nóng)民意愿,不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)水系連通補(bǔ)水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),2021年實(shí)施張家湖片10座排澇泵站、9座穿堤涵閘,珍珠溝高截等2條大溝清淤,李溝等3條大溝堤防工程。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃,到2021年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%以上。實(shí)施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程19公里,農(nóng)村公路危橋改造工程11座、安全生命防護(hù)工程147公里,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源工程,發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè),實(shí)施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程,加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施,不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。
(三)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,鞏固擴(kuò)大村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果,持續(xù)開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來(lái)”向“綠起來(lái)”“美起來(lái)”的目標(biāo)邁進(jìn)。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。2021年完成改廁5000戶以上,健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)方案》,新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。2021年,農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動(dòng),完成連溝整治及銷號(hào)。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2021年完成11個(gè)省級(jí),6個(gè)市級(jí),8個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。
(四)提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》,切實(shí)提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,優(yōu)化資源配置,有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問(wèn)題,提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量。持續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革,完善和落實(shí)《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案》,打破校際壁壘,推動(dòng)集中管理、統(tǒng)籌使用。加大智慧教育推廣應(yīng)用,制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案,建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度,并納入年度目標(biāo)考核,切實(shí)做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實(shí)效性,確保智慧課堂應(yīng)用落到實(shí)處。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程,完成50所村衛(wèi)生室改擴(kuò)建任務(wù)。推進(jìn)固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。開(kāi)展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)醫(yī)輪訓(xùn)”,每年安排20名縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑,持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)綜合醫(yī)院、疾控中心提標(biāo)改造,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室軟硬件建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)質(zhì)量提升工程,落實(shí)國(guó)家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策,加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程。加強(qiáng)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護(hù)機(jī)制。完善《孤兒基本生活保障實(shí)施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施方案》,實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保”。實(shí)施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃,建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院。
(五)全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。深入推進(jìn)快遞進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作,2021年快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺(tái),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)農(nóng)村居民耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),合作共建基層電商服務(wù)站點(diǎn)和鄉(xiāng)村物流配送體系,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、消費(fèi)品入村雙向流通渠道。
四、深化農(nóng)村綜合改革
(一)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運(yùn)用,開(kāi)展省、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點(diǎn)。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場(chǎng)、分散變集中、低效變高效、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)農(nóng)村水價(jià)改革。
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。維護(hù)群眾利益,持續(xù)推進(jìn)全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。強(qiáng)化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)防控巡查,嚴(yán)控新增違建。選擇1個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)。盤(pán)活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán)。
(三)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,建立政經(jīng)分離財(cái)務(wù)分設(shè)機(jī)制。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)入“蚌埠市公共資源交易平臺(tái)”交易,促進(jìn)農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞“穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效、強(qiáng)化監(jiān)管”工作思路,實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“百千萬(wàn)”工程24個(gè)村,全面消除年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村,2021年集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村增加5個(gè)村以上。
(四)提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量。積極推進(jìn)招商引資、村社對(duì)接等工作,加強(qiáng)“三變”改革市場(chǎng)主體建設(shè),培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為“三變”改革承接主體,發(fā)揮主體帶動(dòng)作用,推動(dòng)集體資產(chǎn)資源入股,拓展“三變”改革路徑。探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金及財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)股權(quán)化、集體資產(chǎn)資源股份化機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)“三變”改革形式建設(shè),探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,盡可能讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。繼續(xù)擴(kuò)大“三變”改革實(shí)施范圍,有條件的村全部實(shí)施“三變”改革。
五、持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基
(一)加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。持續(xù)深化“一抓雙促”工程。有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書(shū)記,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任,與換屆同步選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織。對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村,選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部激勵(lì)關(guān)懷,提高工資補(bǔ)助待遇,改善工作生活條件,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
(二)健全黨建引領(lǐng)基層治理體系。全面推行“一組一會(huì)”制度,分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會(huì)(居民議事會(huì))的協(xié)商議事作用,積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊(村民小組)或社區(qū)網(wǎng)格(住宅小區(qū))為基本單元的村(居)民自治工作格局,保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問(wèn)題上充分表達(dá)意愿,開(kāi)展協(xié)商議事,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移。以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐,著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會(huì)治理新格局,提高鄉(xiāng)村善治水平。縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè),推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(三)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式,推進(jìn)婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng),最大限度降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,開(kāi)展樹(shù)典型,育新風(fēng),反對(duì)鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦、加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng),推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作。啟動(dòng)新一輪縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),到2021年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看4場(chǎng)以上戲劇或文藝演出??h圖書(shū)館下基層的流動(dòng)服務(wù)次數(shù)不低于40次,縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動(dòng)演出10場(chǎng)以上,流動(dòng)展覽8場(chǎng)以上。加強(qiáng)資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂(lè)谷陽(yáng)”系列品牌活動(dòng)等平臺(tái),把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出、電影送到農(nóng)村,豐富農(nóng)民群眾文化生活。
六、強(qiáng)化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作保障
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,保持“三農(nóng)”財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策,分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式改革成果。要積極利用一般債券和專項(xiàng)債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級(jí)預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬(wàn)元、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目資金1227萬(wàn)元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)資金1000萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬(wàn)元、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬(wàn)元。落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興金融支持,用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策,用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策,力爭(zhēng)涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化、本地化的信貸產(chǎn)品,提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺(tái),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),增加首貸、信用貸。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大重要大宗農(nóng)作物保險(xiǎn)覆蓋面,提高小農(nóng)戶投保率,逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重。
(二)強(qiáng)化土地要素支撐。2021年,通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目,復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝,安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地,優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署,健全適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的人才培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)蚌埠市《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才智力向基層流動(dòng)支持脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的若干措施》,制定《固鎮(zhèn)縣開(kāi)展基層建設(shè)行動(dòng)促進(jìn)人才振興若干舉措》,大力引育鄉(xiāng)村人才。加快建設(shè)政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職,對(duì)在條件艱苦、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。加強(qiáng)對(duì)選派幫扶干部、大學(xué)生村官(選調(diào)生)的教育管理和激勵(lì)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才成長(zhǎng)計(jì)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程,組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,大力實(shí)施巾幗鄉(xiāng)村振興行動(dòng)、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)、巾幗健康行動(dòng)。
七、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神,舉全縣之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實(shí)施辦法,健全縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結(jié)對(duì)幫扶、考核督導(dǎo)工作機(jī)制運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之中,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。
(二)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,健全決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并備案。強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查職能,以硬舉措落實(shí)“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)人員力量,完善運(yùn)行機(jī)制。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署精神,根據(jù)巡視整改要求,深入排查問(wèn)題,加強(qiáng)整改落實(shí),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合自己在脫貧攻堅(jiān)中思想和工作開(kāi)展情況,進(jìn)行深刻地自我剖析,現(xiàn)將個(gè)人有關(guān)情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況
針對(duì)理論學(xué)習(xí)不夠,采取了注重學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)黨的方針、政策理解;針對(duì)政治敏銳性不夠強(qiáng),采取了堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩;針對(duì)抓工作落實(shí)不夠,采取了抓好具體工作的落實(shí),將工作做細(xì)、做深;針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng),采取了增大干事的激情及開(kāi)展工作的緊迫感和責(zé)任感;針對(duì)抓作風(fēng)改進(jìn)不夠,采取了大力開(kāi)展干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變教育整治工作;針對(duì)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”還不夠到位,采取了抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面相關(guān)制度的落實(shí)。通過(guò)采取各項(xiàng)措施,度民主生活會(huì)查找的問(wèn)題整改正在有序開(kāi)展并取得一定成效。
二、存在的問(wèn)題和不足
1、在落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策方面。一是政策掌握不到位。對(duì)扶貧政策和上級(jí)精神學(xué)的不深、吃的不透,缺乏深層次思考,影響實(shí)際幫扶成效。二是宣傳工作不到位。沒(méi)有及時(shí)地把上級(jí)精神和政策宣傳到位,對(duì)扶貧脫貧政策法規(guī)宣傳不夠、力度不大、宣傳面不廣,宣傳工作還有待進(jìn)一步深入。
2、在履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任方面。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)不夠,缺乏主動(dòng)性。責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí),在思想上存在重實(shí)物資金扶貧,輕精神扶貧的現(xiàn)象。二是脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不夠。沒(méi)有從思想深處把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù),還存在盲目樂(lè)觀思想,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位,履行落實(shí)主體責(zé)任不深入,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的操作辦法。
3、在整改落實(shí)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題方面。主要表現(xiàn)在:一是幫扶臺(tái)賬不太規(guī)范,缺部分幫扶資料,扶貧手冊(cè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)且部分未及時(shí)更新,資料填報(bào)不準(zhǔn)確。二是行作為扶貧干部,對(duì)反饋幫扶對(duì)象的第一手資料、安排的工作沒(méi)有及時(shí)“回頭看”,落實(shí)不夠,導(dǎo)致工作質(zhì)量不高,缺乏擔(dān)當(dāng),工作要求不高,沒(méi)有常敲警鐘,出了問(wèn)題不主動(dòng)糾正,有依賴思想,對(duì)問(wèn)題查的不深不透,心存僥幸。
4、在糾治形式主義官僚主義方面。一是基礎(chǔ)工作不到位。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對(duì)政策掌握不清、檔案資料整理不規(guī)范、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實(shí)等問(wèn)題,扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”。信息工作不完善,工作記實(shí)和扶貧手冊(cè)的填寫(xiě)有的空泛,有的太過(guò)于簡(jiǎn)單。二是精準(zhǔn)扶貧的思路不夠開(kāi)闊。平時(shí)對(duì)扶貧工作思考的少,研究的少,因此在開(kāi)展工作的過(guò)程難免會(huì)出現(xiàn)幫扶措施單一、脫貧方法不多的問(wèn)題。三是幫扶工作不實(shí)。對(duì)貧困戶發(fā)展需求不清楚,幫扶方式簡(jiǎn)單,停留在上門(mén)走訪慰問(wèn)、做資料層面,沒(méi)有根據(jù)貧因戶家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1、對(duì)扶貧政策理論學(xué)習(xí)還不深入。對(duì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列講話精神,學(xué)習(xí)得還不深不透不全面、研究的還不透徹、把握的還不準(zhǔn)確,用講話精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作做得還不完全到位。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位和政治自覺(jué)仍需進(jìn)一步提高。
2、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)有所弱化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固,忽視群眾感受,在群眾最需要的時(shí)候不能及時(shí)去關(guān)心群眾、幫助群眾,在群眾遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候不能真正想群眾所想,急群眾所急,為群眾辦實(shí)事、辦好事。不能把脫貧攻堅(jiān)工作和各項(xiàng)工作很好地結(jié)合起來(lái),工作沒(méi)有干精準(zhǔn),沒(méi)有干在點(diǎn)上。
3、狠抓工作落實(shí)的作風(fēng)還不夠?qū)?。有時(shí)候自己對(duì)工作中深層次的思考、研究不夠,一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的作風(fēng)還不過(guò)硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、堅(jiān)持不懈抓落實(shí),沒(méi)有做到把一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。扶貧措施不接地氣,沒(méi)能做到因戶施策。
4、勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性還不夠高。能夠面對(duì)困難不退縮、面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)不正之風(fēng)敢斗爭(zhēng),確保區(qū)委各項(xiàng)扶貧工作決策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓鐵留痕、踏石留印”的實(shí)勁,缺乏做精做細(xì)做實(shí)的“工匠精神”,沒(méi)有真刀真槍地干。
四、下步努力方向和整改措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想,切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求部署上來(lái),不折不扣地將黨中央扶貧脫貧方針政策落實(shí)好。提高扶貧脫貧攻堅(jiān)政治敏銳性,按區(qū)委扶貧脫貧精神,以打好打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攬工作全局,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、服務(wù)大局。
2、強(qiáng)化宣傳力度。通過(guò)各種平臺(tái)宣傳上級(jí)扶貧精神和扶貧政策,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳面,進(jìn)一步入戶走訪,針對(duì)家庭實(shí)際,有針對(duì)性把教育扶貧、醫(yī)療扶貧、健康扶貧、保險(xiǎn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策宣講到每家每戶,并主動(dòng)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。積極將扶貧脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)、脫貧成效,向群眾宣傳扶貧成果,提升群眾認(rèn)可度。
3、規(guī)范基礎(chǔ)工作。自覺(jué)規(guī)范扶貧脫貧基礎(chǔ)工作,對(duì)照上級(jí)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)樣板,確保扶貧脫貧各個(gè)流程符合程序,確保檔案內(nèi)容完整、填寫(xiě)規(guī)范、數(shù)據(jù)真實(shí)、信息一致,夯實(shí)扶貧脫貧基礎(chǔ)性工作。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在實(shí)際工作中,既要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又要抓好工作落實(shí)。每月拿出一定的時(shí)間,定期深入到結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施,為貧困戶建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,把信息檔案工作更細(xì)化更科學(xué)更精準(zhǔn),及時(shí)規(guī)范完成扶貧工作的信息整理、上報(bào)、歸檔。
以上對(duì)照檢查,可能查得不夠全面、不夠準(zhǔn)確,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬請(qǐng)批評(píng)指正,我將虛心接受,認(rèn)真加以改正。
脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作計(jì)劃如何寫(xiě)八
同志們:
按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排部署,今天有這樣一個(gè)機(jī)會(huì),給我們村的黨員講一堂關(guān)于疫情防控和精準(zhǔn)扶貧的黨課,與大家共同學(xué)習(xí),我感到非常榮幸。怎樣講好這堂黨課,近段時(shí)間我也進(jìn)行了一些思考。去年冬季以來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我們庫(kù)宗橋鎮(zhèn),乃至全國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都造成了不同程度的影響,很多工作因此停滯。而今年又是脫貧攻堅(jiān)的收官之年,有著全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù),可以說(shuō),這兩件事讓我們倍感壓力。但作為黨員干部,這是我們必須完成的政治使命。因此,我就以“克服疫情影響,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題,來(lái)講這次黨課,結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會(huì),與大家共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同進(jìn)步。
在今年國(guó)務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富表示,我們正在逐步克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響,中國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局決不會(huì)改變,全面實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)和建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)決不會(huì)改變,現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)決不會(huì)改變,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)決不會(huì)改變。我們可以看到,國(guó)家層面已經(jīng)給出了清楚而堅(jiān)定的判斷,決不能因?yàn)橐咔榈脑?,影響脫貧攻?jiān)工作。咱們石口村作為是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,目前還有7戶16人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)脫貧,可想而知,將是市、縣重點(diǎn)檢查的對(duì)象,鎮(zhèn)黨委龍書(shū)記也十分關(guān)注,表示要我們?cè)俳釉賱?lì),堅(jiān)決完成脫貧任務(wù)。同志們,脫貧攻堅(jiān)工作既是黨對(duì)人民群眾做出的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾,也是全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力措施,更是一項(xiàng)民心工程、民生工程和政治工程。脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭,越要堅(jiān)定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,更要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性。大家要瞄準(zhǔn)年度攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),著力解決存在的問(wèn)題和不足,確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。
今年疫情發(fā)生以來(lái),經(jīng)常上網(wǎng)的同志應(yīng)該有這樣的感受,我們總能被廣大奮戰(zhàn)在防疫一線的醫(yī)護(hù)人員所感動(dòng),以李文亮同志為代表奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員,我們可以稱他們?yōu)樾聲r(shí)代最可愛(ài)的人。了解到他們的事跡之后,在感動(dòng)的同時(shí),我心中燃起的是一種敬佩之情。我們衡陽(yáng)縣的一位典型代表就是我縣人民醫(yī)院感染科醫(yī)生顏麗同志。顏麗同志是一名90后的青年,當(dāng)1月23日武漢封城后,她在防護(hù)物資短缺的情況下接觸了縣內(nèi)第一例從武漢返鄉(xiāng)的發(fā)熱患者,難道她就害怕嗎?不是這樣的,作為一名母親,她也有自己的家庭,有一歲半的寶寶。但是作為一名醫(yī)護(hù)人員,疫情就是命令,防控就是責(zé)任,生命重于泰山,她第一時(shí)間投身一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng),為了縣城選擇了堅(jiān)守崗位。顏麗同志的先進(jìn)事跡得到了縣委的高度關(guān)注,擬授予她全縣優(yōu)秀青年代表榮譽(yù)。
同志們,作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,我們都應(yīng)該選擇成為黨和政府各項(xiàng)政策落地生根的堅(jiān)定守護(hù)者、踐行者。我們每一個(gè)人都要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,更實(shí)的舉措,使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段,剩下的任務(wù)都是“硬骨頭”,這就要求我們黨員干部必須要有更“硬”的作風(fēng),才能攻下貧困堡壘。
2月底以來(lái),疫情發(fā)展整體呈下降趨勢(shì),但近期境外輸入病例不斷增加,黑龍江、吉林等地區(qū)的新增病例還時(shí)有發(fā)生,甚至北京都一度報(bào)警,防疫這根弦絕對(duì)不能松。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)考核即將啟動(dòng),這是對(duì)我們多年來(lái)扶貧工作成效的集中大考,同樣是重中之重。對(duì)于我們村如何統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān),完成重點(diǎn)工作任務(wù),我想提出三點(diǎn)建議:
(一)繼續(xù)抓好疫情防控。當(dāng)前疫情防控要以外防輸入為重點(diǎn),全面排查、全面防控、全面保障、全面動(dòng)員。要將從北京等地區(qū)的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行重點(diǎn)排查,根據(jù)健康體檢狀況實(shí)施隔離觀察,落實(shí)管控措施。嚴(yán)格返鄉(xiāng)人員管理,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。
(二)加大措施保障力度。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面保障支撐,要根據(jù)形勢(shì)變化,對(duì)各方面保障措施,查漏補(bǔ)缺,創(chuàng)新完善,讓保障更加精準(zhǔn)、支撐更加有力。要進(jìn)一步完善扶貧資料,出現(xiàn)變努應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,信息第一時(shí)間反饋,讓大家的工作有的放矢。
(三)加大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)力度。今年脫貧攻堅(jiān)面臨收官之戰(zhàn),貧困村仍是抽查的重點(diǎn)對(duì)象,省市縣的檢查總是少不了的。我們更要將責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,深刻認(rèn)識(shí)到今年脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,突出問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,上下團(tuán)結(jié)一心、形成合力,把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)、做充分,以最佳狀態(tài)、最高水平迎接上級(jí)檢查。
總之,在當(dāng)前疫情攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)的雙重壓力下,我們作為一名共產(chǎn)黨員,要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),真正做到“平時(shí)能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來(lái),危急關(guān)頭能豁得出來(lái)”,充分發(fā)揮先鋒模范作用,在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)來(lái)!我就講這些,謝謝大家。
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