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最新愛路護路交通安全教育教案(推薦)一
《中共xx市委xx市人民政府關于大力推進“四好公路”
建設的實施意見》(x發(fā)〔2018)x號)和《xx縣人民政府辦公室關于xx縣農村公路路長制推行工程實施方案的通知》
(xx政辦秘〔2018)x號)文件精神,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
按照“權責明確、分級管理、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則,建立農村公路路長管理制度,落實鎮(zhèn)政府、村委會的管養(yǎng)責任,協(xié)調整合各方力量,加強農村公路管養(yǎng),推進應急管理、路產路權保護,全面改善農村公路綜合環(huán)境,提升公路服務能力和依法管理水平,促進經濟社會與生態(tài)保護協(xié)調發(fā)展。
2020年x月底前,成立鎮(zhèn)路長辦公室,完成鎮(zhèn)、村兩級路長組織體系建設;x月底前,完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓,確保人員全部到位上崗,初步形成責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、獎懲有力的農村公路管理體系。
到2020年,基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標。通過“美麗鄉(xiāng)村”建設、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動等措施,完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標。到2020年底,具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家。實現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。
設立鎮(zhèn)、村兩級路長,鎮(zhèn)級路長由鎮(zhèn)長擔任,村級路長由村主任擔任。
成立鎮(zhèn)農村公路“路長制”工作領導小組,由鎮(zhèn)政府主要領導任組長,鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,鎮(zhèn)財政、國土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關部門負責人為成員。領導小組下設路長辦公室,由鎮(zhèn)政府分管領導擔任辦公室主任,鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農村公路管理站站長擔任辦公室副主任。
(一)路長職責
1、鎮(zhèn)路長:鎮(zhèn)路長為轄區(qū)內鄉(xiāng)道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責:負責落實縣級總路長、路長及縣級路長辦公室下達的各項工作任務。
2、村路長:為轄區(qū)內村道建設養(yǎng)護管理和路域環(huán)境整治的第一責任人。
主要職責:負責組織轄區(qū)內村道養(yǎng)護管理、應急處置、路域環(huán)境整治等工作,協(xié)助上級路長開展征遷、建設用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產路權保護、應急處置等事項。
(二)路長辦公室職責
鎮(zhèn)路長辦公室負責落實路長制各項工作的具體實施,不定期組織召開鎮(zhèn)路長會議。做好轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地及養(yǎng)護管理工作;負責轄區(qū)內農村公路應急處置的協(xié)調;在縣級執(zhí)法部門配合下,負責轄區(qū)內農村公路路域環(huán)境整治;協(xié)助開展路產路權保護;督導、考評村路長和相關部門履職情況;通過政府購買服務的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員,對鄉(xiāng)村道路專管員進行考核;協(xié)助縣交通運輸局及其管養(yǎng)機構解決縣道管養(yǎng)問題。
(三)鄉(xiāng)村道專管員職責
鄉(xiāng)村道路專管員負責所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災毀信息上報及保險理賠,參與管養(yǎng)單位、個人監(jiān)督考核和建設、養(yǎng)護工作的管理,及時制止并報告侵害路產路權行為,協(xié)助交通執(zhí)法部門開展現(xiàn)場執(zhí)法和涉路糾紛調處等,督促完成路長辦公室及交通主管部門安排的各項任務。
(四)相關部門職責
1、鎮(zhèn)財政所:負責統(tǒng)籌安排農村公路建設、養(yǎng)護等專項資金,按有關規(guī)定及時撥付到位,支持“路長制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。
2、國土資源所:負責配合縣交通運輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設用地和建設的監(jiān)督工作,加大力度查處控制區(qū)范圍內違法用地現(xiàn)象。
3、鎮(zhèn)三革辦:負責按照環(huán)境整治工作的總體要求,完成鎮(zhèn)區(qū)、村內道路的環(huán)境整治工作。
4、鎮(zhèn)城建站:負責加強鎮(zhèn)轄區(qū)內鄉(xiāng)村道路兩側的規(guī)劃、建設和管理,結合美麗鄉(xiāng)村建設,對鄉(xiāng)村道路兩側實施綠化,做好鄉(xiāng)村道路兩側建筑控制區(qū)范圍內違法違規(guī)建筑物和地面構筑物的拆除工作等。
5、鎮(zhèn)水利站:負責加強公路沿線的水利工程建設,提高公路兩側區(qū)域的防洪灌溉能力。
6、鎮(zhèn)林業(yè)站:負責嚴格鄉(xiāng)村道路兩側林地管理,嚴厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為;督促、指導各綠化主體責任單位進行道路沿線綠化查漏補缺,宜種盡種,提升綠化效果。
7、派出所:負責嚴厲打擊破壞、偷盜農村公路附屬設施案件,及突發(fā)事件的應急處置等。
8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護站:加強農村公路建設、養(yǎng)護監(jiān)管,督促各養(yǎng)護責任單位加強對農村公路的日常養(yǎng)護管理;依法查處損壞路產、侵犯路權的行為;及時組織和指導鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復處置,確保農村公路安全暢通。
(五)管理流程
“路長制”實施巡查一處置一督查一通報管理流程。
巡查:路長安排人員進行定期巡查,加大汛期、惡劣天氣和重大活動、重要節(jié)假日期間巡查力度,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以處理。
處置:對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及路長交辦的事項,各村及有關部門要各負其責,根據(jù)職能及時進行有效處置,并做好記錄。需協(xié)調解決的,由路長辦公室統(tǒng)一收集,及時轉相關責任單位辦理。
督查:路長辦公室對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和路長交辦的事項辦理情況適時開展督查,對處置不力的,責令限期整改;對造成重大影響的,嚴肅追究相關責任人責任。
通報:路長辦公室適時對問題處置和督查情況進行書面通報。
鄉(xiāng)村道路專管員隊伍的購買服務費用,統(tǒng)一由縣財政安排的農村公路養(yǎng)護預算資金中按不超過省市縣三級投入總額的5%比例支出,不足部分由鎮(zhèn)政府負責解決。
1、強化宣傳引導。利用廣播、宣傳橫幅和村務公開欄等媒介,加強路長制工作的宣傳報道,普及農村公路路長制、專管員制度等知識,讓廣大群眾了解政策制度,引導廣大群眾積極參與農村公路管理養(yǎng)護工作,支持推動農村公路發(fā)展。還要及時曝光在路域范圍種植作物、擺攤設點和堆積雜物等各類涉路違法行為,將愛路護路納入鄉(xiāng)村道德誠信體系考核,促進形成全民愛路、護路的良好氛圍。
2、強化督查考評。一是鎮(zhèn)路長辦公室下達轄區(qū)內各村目標責任書,與各村路長簽訂工作目標責任書,傳導壓力,壓實責任。二是定期開展鄉(xiāng)村道路專管員責任落實和目標責任書完成情況的督查,并及時通報督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督等等方式,加強農村公路管理效果監(jiān)督和評價,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行重點督辦,限期要求整改到位;對于不履職不作為或無故未能完成年度工作任務的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定進行問責。?
最新愛路護路交通安全教育教案(推薦)二
農村公路作為公路網的有機組成部分,是關系一個地方政治、經濟發(fā)展,關系人民群眾的生產、生活,關系建設社會主義新農村和構建和諧社會的重要基礎設施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公路基礎設施建設有了長足的發(fā)展,然而與干線公路相比,農村公路依然相對滯后。我省啟動治超工作以來,通過各項專項整治等一系列強化治超活動,車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制,但給農村公路路政(治超)帶來了新的課題。筆者就如何加強農村公路路政(治超)管理工作,確保農村公路完好暢通,為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境,談一粗淺的看法。
農村公路治超所面臨的形勢
近幾年,隨著干線公路治超工作的深入開展,超限超載車輛繞行農村公路愈演愈烈。農村公路作為農村經濟發(fā)展的主要基礎設施,超限車輛的恣意橫行使技術標準較低的農村公路的路產損害嚴重,地方經濟發(fā)展與農村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是商品流通越來越頻繁,大型超限、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查,出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,使農村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛,嚴重破壞路面結構層,極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命,給建設標準相對較低的農村公路造成了巨大的損害。
二是農村公路建設快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾,特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構的(治超)執(zhí)法手段有限,對于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強制權,對在農村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。
三是農村公路路政(治超)任務繁重。由于農村公路具有分布廣、線路長特點,加之路政管理人員普遍較少、經費裝備嚴重不足,兩者矛盾十分突出,以致農村公路的路政治超工作難以到位。
四是治超經費與裝備嚴重不足。就我市而言,截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里,難以投入更大的精力對農村公路進行有效的路政巡查與管理。由于對公路的巡查密度低,不能隨時掌握路面動態(tài)和路產情況,難以對路產路權實施有效的監(jiān)控與保護。
五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ?。我市在強化治超期間,根據(jù)國、省治超精神對農村公路實施以堵為主的方針,在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣(市、區(qū))采取設立s彎道、龍門架等限寬、限高設施,有效地限制了大型超限車輛駛入農村公路,但也嚴重影響了當?shù)剞r副產品的外運。個別地方政府不支持,群眾不滿意,破壞限制設施現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是區(qū)域內短途超限車輛成為農村公路的治超新難點。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏,躲避檢查,闖關逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。
七是農用車輛超限界定標準難于執(zhí)行。面對農用車輛,車型復雜,改裝車多,許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象,有些部門和車主鉆政策空隙,導致車主上訪,社會不安,使治超工作進退兩難。
八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經驗來看,短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權者和社會閑雜人員聯(lián)手,涉及到各個“特權”部門和行業(yè),有的利用手中的權力威脅治超單位的領導和治超人員,有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員,使治超工作的順利開展時常受阻。
農村公路治超的對策與建議
針對當前農村公路超限運輸車輛不斷增加,嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀,必須引起高度重視,努力探索治超有效途徑。
一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制。將路政經費統(tǒng)一納入財政撥款,建立統(tǒng)一的經費保障體系,避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性,以保證執(zhí)法人員必需的經費,確保農村公路路政(治超)管理工作的正常開展。
二是加強各級政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念,摒棄“靠山吃山,靠路吃路”的短視行為,克服地方保護主義,帶頭做愛路護路的模范。按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則,建立適合本地區(qū)實際情況的農村公路路政管理模式,加強領導,落實責任,明確目標,因地制宜,切實保障農村公路的完好、安全和暢通。
三是繼續(xù)加強宣傳力度,利用電視、報刊、互聯(lián)網等各級媒體多渠道、全方位、多形式的方式,適時開展治超專項治理活動,不斷營造良好的治超氛圍,贏取社會各界更多的理解與支持。
四是加強源頭管理。充分發(fā)揮路政、運政、交警、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制,嚴格履行職責,加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等,力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭。
五是創(chuàng)新農村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結合方式,配備流動巡查車輛,加大巡查與治理力度,在重要的農村公路上設置治理超限運輸卸貨點(流動點),采取就地卸貨,只卸不罰的辦法?;蚋鶕?jù)實際工作現(xiàn)狀,在一些重要農村公路上設置勸阻站或防護墩等,以保證治超盲區(qū)路段路產完好。
六是加強農村公路路政(治超)的立法。針對農村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快制訂相應的法規(guī)。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關部門的法規(guī)、規(guī)章進行認真清理,防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。
七是堅持教育,提高路政執(zhí)法人員綜合素質。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓,強化服務意識,嚴格考核與評議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體,推動行風建設,不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質和辦案水平,培養(yǎng)和練就一支依法行政,文明執(zhí)法,風紀嚴明,誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍。
此外,在進行農村公路建設規(guī)劃時,應提高公路橋梁的荷載設計,以滿足農村市場大噸位運輸?shù)男枰?,為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農村經濟提供強有力的基礎設施保證。
總之,農村公路治超工作是一項難度大、任務艱巨復雜的長期工程,是公路路政管理部門的一件大事,必須引起各級領導的高度重視,任重而道遠,來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強農村公路治超工作,推進農村公路路政管理,有利用更好地發(fā)揮農村公路的經濟效益和社會效益,建立健全規(guī)范化的長效治理機制,突出源頭治理,鞏固路面治超,維護治超工作的良好秩序,是保護農村公路的建設成果,對推動當?shù)亟洕趾糜挚彀l(fā)展,促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農村建設具有長期而深遠的意義。
最新愛路護路交通安全教育教案(推薦)三
打造平安鐵路,構建和諧社會。
鐵路為生活提速,平安靠大家呵護。
徹底根除治安隱患,保障鐵路行車安全。
搞好護路聯(lián)防,振興一方經濟。
鐵道綿延萬里長,路旁嚴禁牧牛羊。
鐵路安全高于一切,護路責任重于泰山。
加強鐵路護路聯(lián)防,維護全省社會穩(wěn)定。
聯(lián)防從我開始,鐵路因你平安。
家在鐵路邊,護路我爭先。
愛鐵路富國利民一生自豪,搞破壞禍國害己終身遺憾。
愛護鐵路就是愛護自己的生命。
安全鉚在路上,警惕常掛心頭。
鐵路通、百業(yè)興,要想富、護鐵路。
注重基礎教育,愛路護路從娃娃抓起。
鐵路連著你我他,安全暢通靠大家。
肩兩行重任,護一路春風。
平安鐵道迎賓朋,護路隊員獻真情。
強化鐵路防控措施,維護鐵路治安秩序。
嚴厲打擊破壞、盜竊鐵路設施的違法犯罪活動。
人人愛護鐵路,天天守望平安。
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