方案是一種對特定問題或任務(wù)進(jìn)行設(shè)計和安排的計劃或方案,它可以幫助我們達(dá)成目標(biāo),解決難題,提高效率和管理資源??紤]到不同的利益相關(guān)者和各種可能的影響因素,制定靈活可調(diào)整的方案。希望以下方案實例能夠為大家在制定方案時提供一些思路和參考。
網(wǎng)格化治理方案篇一
20xx年是為期三年的掃黑、除惡的收官之年,依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪,有效維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)安全。根據(jù)省、市、縣掃黑、除惡專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,結(jié)合縣掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于開展十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯耐ㄖ罚ê蛼吆?、除惡?0xx〕5號)文件精神,為確保掃黑、除惡涉亂的行業(yè)領(lǐng)域得到全面徹底整治,推動掃黑、除惡專項斗爭向各行各業(yè)延伸,縣局掃黑、除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合20xx年掃黑、除惡目標(biāo)重點,決定在全縣開展為期一年的社會治安專項整治行動。為確保專項整治行動取得實效,特制定本方案。
緊緊圍繞實現(xiàn)深挖整治目標(biāo),緊盯當(dāng)前掃黑、除惡問題新動向,深入開展社會治安領(lǐng)域亂點、亂象、亂源摸排,分析成因、危害。依法嚴(yán)厲打擊社會各領(lǐng)域掃黑、除惡違法犯罪,鏟除黑惡勢力利益鏈條,遏制掃黑、除惡犯罪蔓延勢頭。同時建立健全長效機(jī)制,推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,落實行業(yè)治理雙向反饋機(jī)制。推動形成源頭“防”、重拳“打”、綜合“治”、共同“管”的治理格局,堅決維護(hù)清朗的人民群眾生產(chǎn)生活空間和良好的社會秩序。
為確保專項治理行動有序開展,結(jié)合我局整體工作情況及當(dāng)前治安特點,特成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:xxx(副縣長、縣公安局局長)。
副組長:xxx(黨委委員、副局長)。
成員:xxx(刑警大隊大隊長)。
xxx(治安出入境管理大隊大隊長)。
xxx(經(jīng)偵大隊大隊長)。
xxx(緝毒大隊大隊長)。
xxx(情報信息中心主任)。
全縣18個派出所所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局掃黑、除惡辦,由xxx副局長兼任辦公室主任,掃黑、除惡辦公室成員兼專項整治行動聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)戰(zhàn)果收集,做好相關(guān)協(xié)調(diào)和上傳下達(dá)等日常工作。
縣局掃黑、除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總。指揮中心、情報信息中心、刑警大隊、治安大隊、交警大隊、緝毒大隊、經(jīng)偵大隊及派出所為社會治安整治的責(zé)任部門單位,重點打擊如下6種突出違法犯罪。
1、全面深入分析我縣盜、搶、騙等案件的發(fā)案規(guī)律和特點,深入組織開展“破小案”行動(責(zé)任部門:刑警大隊)。
2、嚴(yán)厲打擊涉賭、涉黃等違法犯罪。重點梳理一批網(wǎng)絡(luò)賭博案件進(jìn)行攻堅偵查,進(jìn)一步加大對我縣范圍內(nèi)公共娛樂場所的管控力度,重點打擊組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等違法犯罪活動(責(zé)任部門:治安大隊)。
3、嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪,進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣。重點打擊制販毒品犯罪(責(zé)任部門:緝毒大隊)。
4、加大交通整治力度,確保交通運輸安全,結(jié)合“破小案”行動,加大無牌證車輛的審查力度,擴(kuò)寬打擊盜搶機(jī)動車的線索來源渠道,確保路面駕駛無牌證機(jī)動車亂象得到根本整治(牽頭單位:責(zé)任部門)。
5、加大“套路貸”等違法犯罪的打擊力度,深入梳理、分析當(dāng)前我縣“套路貸”的發(fā)案情況,找準(zhǔn)破案突破口,確保清理和打擊實效(責(zé)任部門:刑警大隊及經(jīng)偵大隊)。
6、加強(qiáng)“涉?!本楹桶福ㄊ拢┘奶幹昧Χ?,確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全(責(zé)任部門:刑警大隊及各派出所)。
(一)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市、縣有關(guān)掃黑、除惡專項斗爭的相關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會把握開展社會治安領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞯闹卮笠饬x。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實提高政治站位、思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作主動性、積極性,壓實工作責(zé)任,以實實在在的工作,看得見的整治成效推動專項斗爭深入開展。
(二)各責(zé)任部門、派出所要切實承擔(dān)起主體責(zé)任,認(rèn)真分析當(dāng)前社會治安的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)整治目標(biāo),有針對性制定專項整治工作方案或工作措施,組織開展若干行業(yè)治亂專項行動,確保按期整治到位,取得實效。
(三)各責(zé)任部門及派出所要確保每月都有整治行動,每月25日前按要求上報工作開展情況,12月10日前進(jìn)行全面匯總,將相關(guān)材料上報至縣局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)縣局掃黑、除惡辦專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作開展情況,定期召集責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)聽取工作開展情況匯報;派出專項督導(dǎo)組不定期進(jìn)行工作督導(dǎo),推動專項整治工作深入開展,確保整治工作取得實效;對開展專項工作不力、走過場,行業(yè)亂象突出且治理不積極、效果不明顯的部門,縣局掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組將視情況進(jìn)行通報,或視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
網(wǎng)格化治理方案篇二
2020年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)格化管理工作方案范本為深入貫徹落實縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進(jìn)社會治理方式,促進(jìn)社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標(biāo),在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)堅持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會綜合治理為目標(biāo),樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
(三)管理服務(wù)更加高效堅持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎(chǔ)更加堅實按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促。
三、
主要任務(wù)(一)劃分網(wǎng)格,明確職責(zé)按照便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級:
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長,全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理,通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人落實工作,對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與更上級網(wǎng)格的對接工作。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設(shè)置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長,指導(dǎo)下級各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團(tuán)隊成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置,將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格,將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作,包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達(dá),對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級網(wǎng)格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎(chǔ)劃分四級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,小組長擔(dān)任網(wǎng)格長。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項工作,落實上級政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、信訪、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格,認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務(wù)內(nèi)容四級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織,維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務(wù)活動。
(三)建立公示監(jiān)督制度建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設(shè)立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé),及時公布參與xj組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩(wěn)定;二級網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負(fù)責(zé),落實對服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
(一)準(zhǔn)備階段(2020年5月10日--2020年5月19日)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
(二)實施階段(2020年5月20日--2020年5月31日)。
立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊,于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
(三)常態(tài)化運行階段(2020年6月開始)。
根據(jù)制定的實施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進(jìn)典型,以典型帶動,同時不斷。
總結(jié)。
完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實施。
(二)加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(四)嚴(yán)格考核、落實責(zé)任鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機(jī)抽查的形式,及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化治理方案篇三
為深入貫徹省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于切實抓好當(dāng)前社會治安和維護(hù)穩(wěn)定工作的決策部署,確保建黨100周年大慶期間社會持續(xù)穩(wěn)定,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,制定方案如下:
充分認(rèn)識做好慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作的特殊性和重要意義,深入貫徹落實xx月xx日全省社會治安大排查大整治大防控專項行動會議精神,深刻吸取xx區(qū)“xxxx”危害公共安全案件教訓(xùn),按照“保大慶、保安全、保穩(wěn)定,大事不出、小事也不出”的總體要求,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實舉措,迅速開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,全力以赴、決戰(zhàn)決勝完成好維穩(wěn)安保任務(wù),建立社會治安大排查、大整治、大防控的長效機(jī)制,為建黨100周年慶?;顒訝I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
即日起至20xx年xx月xx日止,全覆蓋、無死角起底化解各類矛盾糾紛、信訪問題、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患;落實特殊群體服務(wù)管理,嚴(yán)防發(fā)生個人極端事件;嚴(yán)密防范,確保不發(fā)生重大刑事案件、群體性的事件和大規(guī)模集訪;確保公共安全事故不斷減少,風(fēng)險預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力提高,防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急處置重大突發(fā)案(事)件的能力增強(qiáng),社會穩(wěn)定局面更加鞏固,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會治安大排查大整治大防控專項行動,要堅持“邊發(fā)動邊部署、邊調(diào)度邊落實、邊排查邊整治、邊防控邊鞏固”的原則,總體分3階段進(jìn)行。
(一)深入動員階段。xx月xx日前,認(rèn)真抓好省、市、區(qū)會議精神貫徹,層層安排部署,指定專人負(fù)責(zé),制定方案、分解任務(wù)、形成清單、壓實責(zé)任,同時提供保障、抓好調(diào)度、推動實施。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))工作落實情況及相關(guān)資料報鎮(zhèn)平安辦。
(二)整體實施階段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社區(qū))全面落實矛盾糾紛、信訪案件、不穩(wěn)定因素、公共安全隱患、突出治安問題、特殊人群(重點人員)管控等專項排查整治防控措施,強(qiáng)化對各類重點領(lǐng)域、重點場所(部位)、重要地段的立體化、信息化、動態(tài)化管控,積極推動矛盾銷號、問題解決、隱患根除,做到管控到位、服務(wù)到人。xx月xx日前,各村(居、社區(qū))要將排查出來的突出問題,分類報送鎮(zhèn)平安辦備案,并建立責(zé)任制整改落實臺帳。
(三)鞏固提高階段。xx月xx日后,對各項工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),繼續(xù)推動大排查大整治大防控工作常態(tài)化堅持,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
開展社會治安大排查大整治大防控專項行動,要把摸清矛盾糾紛底數(shù)、掌握風(fēng)險隱患作為事關(guān)專項行動實效的基礎(chǔ)工作,堅持落實屬地管理、條塊結(jié)合、齊抓共管方針,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,確保專項行動抓細(xì)推深做實。
(一)精準(zhǔn)摸排矛盾隱患。在全面摸排的基礎(chǔ)上,聚焦矛盾風(fēng)險突出的地區(qū)、領(lǐng)域、人群,按照“一條不漏、-刻不誤查到底”的要求完成落地排查,發(fā)揮基層組織作用,及時跟進(jìn)、全力化解,突出重點核查以下領(lǐng)域矛盾糾紛,同時開展歷史遺留問題集中攻堅,落實重點人管理:
1、醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)問題引發(fā)的涉醫(yī)糾紛;
2、勞動人事爭議矛盾糾紛;
3、涉及教育培訓(xùn)的矛盾糾紛;
4、建筑工程以及工作生活安置問題問題引發(fā)的矛盾糾紛;
6、當(dāng)事人表現(xiàn)出明顯負(fù)面情緒、極端心態(tài)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛;
7、存在串聯(lián)聚集非正常上訪等涉穩(wěn)傾向的矛盾糾紛和利益訴求群體問題;
8、其他突出的矛盾糾紛。
(二)精準(zhǔn)管理重點人群。梳理排查易肇事肇禍精神障礙患者。按照應(yīng)排盡排、應(yīng)錄盡錄、應(yīng)管盡管、應(yīng)清盡清的原則,開展易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者排查、清理、危險性等級評估等工作,對肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行一次抄底式大排查、大清理,將所有符合入庫條件的人員全部入庫列管,并全面清理不符合入庫條件的人員,做到邊排邊清邊控邊完善,確保管控目標(biāo)精準(zhǔn)、有力有效。
(三)精準(zhǔn)核查安全隱患。
1、深化“掃黑、除惡”專項斗爭嚴(yán)厲打擊多發(fā)侵財類犯罪專項行動。嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆和搶劫殺人等暴力犯罪,快偵快破現(xiàn)行現(xiàn)發(fā)案件,確保嚴(yán)重刑事犯罪發(fā)案持續(xù)下降,堅決遏制各類案件上升勢頭。
2、推進(jìn)治安亂點集中排查整治。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點部位(場所)等專項整治,大力推進(jìn)危爆物品、寄遞物流清理整頓專項行動,排查整治一批社會治安問題突出、公共安全隱患和群眾反映強(qiáng)烈的治安重點地區(qū)、單位及場所(部位),改變一批社會治安落后地區(qū)的面貌。繼續(xù)開展安全隱患排查整治切實消除一批公共安全隱患,確保社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
3、集中開展一次禁毒禁賭宣傳和吸販毒專項清查行動。從重打擊涉毒涉賭涉黃違法犯罪,深入推進(jìn)創(chuàng)建“無毒村(居、社區(qū))”和社區(qū)戒毒康復(fù)活動,堅持逢嫌必查,加大對賓館洗浴中心等娛樂場所的清整頓,凈化社會環(huán)境。
4、強(qiáng)化社會治安面的安保管控。加強(qiáng)對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、公共場所的管控,排查整治消防安全隱患。
5、加強(qiáng)重點區(qū)域和部位的防范。對城區(qū)出口處、相鄰接壤部、各類要塞路口的卡口管控建設(shè),科學(xué)布局推進(jìn)“雪亮工程”點位建設(shè),加大對社會視頻監(jiān)控資源整合的力度。落實盤查守護(hù)措施,積極探索不同形式的區(qū)域治安聯(lián)防模式,以派出所為主力,組織城管、網(wǎng)格員、平安志愿者,完善立體巡防工作機(jī)制,有針對性的屯警街面,提高見警率、管事率,最大限度提升預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置能力。
社會治安大排查大整治大防控專項行動,要堅持打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、銷號戰(zhàn),著力構(gòu)建多元化、立體化、信息化管控防護(hù)體系,推動工作常態(tài)化落實。
(一)深化“大調(diào)解”行動。1。重日常排調(diào)。堅持日常排查和專項排查相結(jié)合,地毯式落實全面排查、認(rèn)真梳理、詳細(xì)登記、有效化解等工作措施,“零遺漏”起底各類矛盾糾紛和信訪問題,切實發(fā)現(xiàn)和調(diào)處影響社會穩(wěn)定的重大矛盾,管控可能報復(fù)社會或危害公共安全的高危人員,消除工作死角和盲區(qū)。2。全覆蓋化解。做到應(yīng)排盡排、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、應(yīng)管盡管,并建立滾動排查、跟蹤化解動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,從源頭上預(yù)防減少矛盾糾紛發(fā)生,堅決防止因矛盾糾紛化解不及時引發(fā)案(事)件,堅決防止矛盾激化和發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)命”案件。3抓重點攻堅。要以征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域為重點高度關(guān)注社會民生領(lǐng)域敏感、熱點問題化解,重視抓好婚姻家庭鄰里關(guān)系類矛盾糾紛的排查化解,鎮(zhèn)級婦聯(lián)及相關(guān)部門要會同村級,采取發(fā)動群防群治力量等方式,深入村莊、家庭開展矛盾糾紛專項排查化解起底行動,嚴(yán)防矛盾激化升級,盡最大力量避免、減少人員傷亡。4。抓提早預(yù)防。建立矛盾糾紛和信訪問題分級預(yù)警化解制度,對風(fēng)險等級高的重點要研判,并逐一落實化解穩(wěn)控措施并跟蹤掌握動態(tài),各村(居、社區(qū))黨總支書記為第一責(zé)任人,要壓實分管責(zé)任人、具辦責(zé)任人以及包片干部等對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查、發(fā)現(xiàn)、上報責(zé)任,重視發(fā)揮村民組長、調(diào)解員、網(wǎng)格員、信息員及平安志愿者對各類矛盾糾紛的預(yù)警預(yù)測預(yù)防作用,增強(qiáng)矛盾糾紛提前發(fā)現(xiàn)、提早預(yù)防、提先化解的能力和水平,確保矛盾糾紛及信訪問題排得出來、管控到位、就地解決、不出意外。
(二)落實“大管理”行動。1。要精準(zhǔn)識別。圍繞刑滿釋放人員、生活失意人員、性格偏執(zhí)人員等群體,加強(qiáng)精準(zhǔn)識別和建立管理臺帳措施,對排查出的個人極端重點人要按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”的要求進(jìn)行列管或服務(wù)。對各類重點人員,要實行逐人建立檔案,掌握其身份、居住、就業(yè)、聯(lián)系方式、經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、矛盾糾紛和主要訴求等基本信息。2。要深度研判。認(rèn)真分析重點人訴求,積極做好矛盾糾紛和思想問題化解,對依法依規(guī)無法解決的,要耐心細(xì)致的說明解釋,做好法治宣傳教育,有效疏導(dǎo)情緒;對訴求涉及多部門多單位的,要迅速報告黨委、政府,及時通報有關(guān)單位,提出工作建議,協(xié)助做好教育、化解等工作;要落實村(居、社區(qū))、家庭的管理、防范、監(jiān)護(hù)責(zé)任,整合力量資源,成立專門管控小組,在派出所民警指導(dǎo)下全面開展幫扶、穩(wěn)控服務(wù)工作。3。要落地管控。對摸查掌握的重點人,要落實管控工作每日調(diào)度,嚴(yán)格落實無縫對接管理措施。同時,轄區(qū)民警、包片干部要及時掌握重點人員思想狀況將重點人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止造成危害?/p>
(三)推進(jìn)“大防控”行動。1。加強(qiáng)重要節(jié)點安保。強(qiáng)化公共場所安全防范,全面加強(qiáng)重點部位和人員密集場所的巡邏防范和定點執(zhí)勤,強(qiáng)化安全防范,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),嚴(yán)防發(fā)生駕車沖撞、砍殺等影響惡劣的個人極端暴力案件。2。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急處突力量、裝備建設(shè),制定完善處置個人極端暴力犯罪的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)處置演練提高快速反應(yīng)和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。3。嚴(yán)格輿情引導(dǎo)制度。一旦發(fā)生個人極端暴力案(事)件,要及時上報,按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作,嚴(yán)防炒作發(fā)酵造成不良影響。4。強(qiáng)化風(fēng)險隱患防治。綜治辦會同派出所等部門,進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)運用,實現(xiàn)案件高發(fā)區(qū)域、治安復(fù)雜場所視頻監(jiān)控10%覆蓋。派出所對旅館、棋牌室等案件高發(fā)區(qū)域,要采取布設(shè)警務(wù)事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社會面動態(tài)控制能力。
(四)實施“大服務(wù)”行動。1。做強(qiáng)危機(jī)干預(yù)平臺。加強(qiáng)綜治中心心理咨詢室建設(shè),開展心理服務(wù)、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)等工作。對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群特別是生活壓力較大的中青年群體以及性格偏執(zhí)人員,有針對性地加強(qiáng)幫扶救助、心理疏導(dǎo),防止發(fā)生案(事)件。2。做實心理服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重點人群心理危機(jī)干預(yù)與疏導(dǎo),司法所、派出所等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對重點人員管控服務(wù),健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系,落實教育、矯治、管理以及綜合干預(yù)措施。加強(qiáng)對刑滿釋放人員無縫銜接,嚴(yán)格落實重點幫教對象必接必送措施;完善刑滿釋放人員臨時救助等措施,解決生存問題,防止因生活所迫重新犯罪:加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,充分調(diào)動家庭監(jiān)管積極性,依法做好強(qiáng)制醫(yī)療工作。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童心理輔導(dǎo)和關(guān)愛保護(hù),加強(qiáng)對已實施嚴(yán)重危害行為但又未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人的干預(yù)矯正,嚴(yán)防犯罪主體低齡化。3。做好法治宣傳教育。司法所牽頭,深入開展普法宣傳工作,針對土地承包、征地拆遷、建設(shè)房屋、婚姻家庭等與群眾密切相關(guān)的法律問題,推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村”工作。充分發(fā)揮“法律明白人”示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)基層群眾依法化解矛盾,通過“以案釋法”等形式,開展有針對性地普法宣傳,大力宣傳有關(guān)生命權(quán)、身體權(quán)保護(hù)相關(guān)規(guī)定,同時做好刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī)宣傳,不斷提升公民特別是重點人員的法治觀念和法治意識。
各村(居、社區(qū))要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一體推進(jìn)防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定措施落實。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居、社區(qū))要把做好專項行動作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),認(rèn)真研究解決重大矛盾、突出風(fēng)險、公共安全隱患整改整治,堅持源頭治理、關(guān)口前移,制定方案,細(xì)化措施,列出時間表,對重點人群、重點領(lǐng)域、重點問題分類管控,確保落地落細(xì)落實。
(二)壓實工作責(zé)任。各村(居、社區(qū))黨總支書記是當(dāng)前維穩(wěn)安保第一責(zé)任人,要定期聽取工作情況匯報,幫助解決實際困難和問題;鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長是社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任人,要敢于負(fù)責(zé)、深入一線、抓實抓細(xì);治保主任在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,切實履行職責(zé),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)問題梳理匯總、分析研判、上報處置、整治整改工作,確保包保責(zé)任壓緊壓實,確保專項行動成效。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加大專項行動在平安建設(shè)者考核中的分值權(quán)重,定期通報工作進(jìn)度。鎮(zhèn)成立專項行動督查組,分赴各村(居、社區(qū))督查指導(dǎo)工作開展情況。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生案事件的以及社會治安秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的地方、單位和個人,堅決按照黨委政府有關(guān)要求處理,并依照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。專項行動期間,各村(居、社區(qū))要對排查出的問題,逐件逐案逐人進(jìn)行登記管理,一事一案確立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作臺賬,跟蹤落實整改措施,直至問題解決銷號。同時要堅持日報告調(diào)度,一周匯總上報一次工作進(jìn)度。專項行動結(jié)束后,適時進(jìn)行通報。
網(wǎng)格化治理方案篇四
立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀,以“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,從體制機(jī)制和平臺建設(shè)入手,靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)村級組織“一個中心、若干網(wǎng)格”運行機(jī)制改革,推動實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。
二、工作任務(wù)。
(一)深化網(wǎng)格運行機(jī)制改革。鞏固和拓展村級組織“一個中心、若干網(wǎng)格”運行機(jī)制改革成果,認(rèn)真總結(jié)一年多來改革措施落實情況特別是這次新冠肺炎疫情防控暴露出來的問題,逐一進(jìn)行梳理分析,研究解決現(xiàn)有網(wǎng)格設(shè)置存在的邊界不清、區(qū)域交叉、工作量不均衡等情況。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點,對二級網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn),做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補(bǔ)充網(wǎng)格工作人員。按照“一個中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經(jīng)費補(bǔ)助制度。培育網(wǎng)格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實效化。
(二)整合加強(qiáng)網(wǎng)格隊伍力量。構(gòu)建警格與網(wǎng)格深度融合機(jī)制,推動社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格事務(wù)有機(jī)融合,充分發(fā)動網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、物業(yè)、黨員義工、巡邏隊員、平安志愿者等力量,培養(yǎng)多元參與的群防群治力量,形成“1+1+1+n”(即:1名社區(qū)民警+村網(wǎng)格長+1名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格志愿者)聯(lián)防群治模式,逐步建立起“力量合成、警民互動、全民參與”的共建共治共享社會治理新格局。原則上,除老弱病殘和確有困難黨員外,村在冊黨員、報到黨員都要擔(dān)任網(wǎng)格義工,并以網(wǎng)格為單位,采取“一對多”“多對一”等方式,全面落實黨員聯(lián)系服務(wù)群眾要求。居民小區(qū)要按照城市基層黨建要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把物業(yè)管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。
(三)優(yōu)化網(wǎng)格力量聯(lián)動處置。實行網(wǎng)格事務(wù)“應(yīng)入盡入”制度,按照市級審批、鎮(zhèn)級落實、網(wǎng)格實施的原則,各職能部門要根據(jù)工作實際需要,重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項和工作標(biāo)準(zhǔn),形成網(wǎng)格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網(wǎng)格為基本單元組織實施,相關(guān)部門在制定方案時要按照“可進(jìn)入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,落實事件上報、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機(jī)制運行,發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺和綜治中心實戰(zhàn)化平臺作用。
(四)強(qiáng)化網(wǎng)格績效考評激勵。根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單,優(yōu)化完善網(wǎng)格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣,細(xì)化網(wǎng)格員獎懲、進(jìn)退機(jī)制。將部門、各村推進(jìn)網(wǎng)格運行情況納入績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容,切實發(fā)揮考評正向激勵作用。
(五)推動網(wǎng)格信息智能運用。優(yōu)化簡化網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺信息采集流程,使工作人員末端操作更加簡捷、實用、高效。加大政策宣傳力度,提高“網(wǎng)格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。
(六)定期滾動更新基礎(chǔ)信息。要發(fā)揮好住村民警作用,帶領(lǐng)村網(wǎng)格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎(chǔ)大排查,摸清底數(shù)、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū),對網(wǎng)格基礎(chǔ)信息要素進(jìn)行滾動更新,提高數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。
邀請經(jīng)驗豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、巡邏隊員作經(jīng)驗交流,分享典型案例,以點帶面。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各村要成立工作專班,認(rèn)真制定加強(qiáng)和完善村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的具體方案措施,細(xì)化任務(wù)步驟,明確責(zé)任分工及進(jìn)度要求。村主干親自推動,要指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),壓實主體責(zé)任,充分認(rèn)識網(wǎng)格化是社會治理的新模式,引導(dǎo)干部群眾了解、支持和參與網(wǎng)格化工作。
要將當(dāng)前疫情防控、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和“世中運”安保等工作緊密結(jié)合起來,切實撲下身子、沉入網(wǎng)格,協(xié)同推進(jìn),確保各項工作精準(zhǔn)、高效、有序。
并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評的重要內(nèi)容。
網(wǎng)格化治理方案篇五
為進(jìn)一步推進(jìn)“平安建設(shè)”深入開展,著力維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步提升群眾安全感和滿意度,按照縣政法工作會議安排部署,決定在xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展冬季社會治安防范和突出治安問題集中整治行動,工作方案如下:
通過開展冬季社會治安防范和打擊“黃賭毒”專項行動,使社會治安混亂地區(qū)和突出治安問題得到有效治理,實現(xiàn)治安、刑事案件持續(xù)下降,各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素和公共安全隱患源頭化解,實現(xiàn)人民群眾安全感和滿意度雙提升,“平安建設(shè)”的知曉率和參與度不斷提高。
(一)xx月xx日前,動員部署階段。召開冬防會議,研究部署冬防工作,成立組織、完善方案,落實責(zé)任,提供經(jīng)費保障。
(二)xx月xx日至明年xx月底,整體實施階段。開展各類突出治安問題和公共安全隱患排查整治,大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“兩搶一盜”等各類違法犯罪活動,進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ),著力構(gòu)建“人防、物防、技防”相結(jié)合的社會治安防控體系。
(三)明年xx月份,總結(jié)提高階段。對工作開展情況進(jìn)行回顧總結(jié),提煉好的工作做法,及時上報工作信息和總結(jié)。
(一)強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè)。
1、構(gòu)建街面巡邏防控網(wǎng)。突出車站、公交、農(nóng)貿(mào)區(qū)、中心廣場、醫(yī)院等重點部位和人員密集場所,全面實施高密度、復(fù)合型的巡防工作,大幅度提升街面見警率、巡邏覆蓋率和現(xiàn)行抓獲能力;針對冬季盜竊案件高發(fā)的情況,各公安派出所要加大針對性巡防力度,及時發(fā)現(xiàn)查獲現(xiàn)行違法犯罪。強(qiáng)化卡點堵控力度,各派出所要根據(jù)本轄區(qū)案件發(fā)生的重點區(qū)域、時段,路段有效設(shè)置卡點位置,加強(qiáng)對可疑車輛的盤查,做到可疑車輛逢車必查。
2、構(gòu)建單位內(nèi)部防控網(wǎng)。要深入供水、供電、供氣、供油等關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施和金融場所、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)等重點單位以及車站、廣場、商業(yè)區(qū)等重要區(qū)域開展安全大檢查、隱患排查,嚴(yán)格落實單位主體責(zé)任和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,切實強(qiáng)化工作措施。在檢查中對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要下達(dá)整改通知書,要求限期整改;對存在重大隱患的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,確保內(nèi)部單位安全。
3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范。建立以居民小區(qū)為點、社區(qū)為塊、慎城轄區(qū)為面的防范管理機(jī)制,推行平安志愿者服務(wù)等新型群防群治形式,組建黨員、義務(wù)治安員、樓院治安負(fù)責(zé)人等群防隊伍,開展社區(qū)巡邏、鄰里守望、看樓護(hù)院等群防群治活動,做到共居一地、共建平安。
4、強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部治安防范。深入開展群防群治活動,充分發(fā)揮村民自治作用,落實聯(lián)戶聯(lián)防等防范措施。各社區(qū)及企業(yè)、學(xué)校等成立治安聯(lián)防組織,配備必要的巡邏車輛和防衛(wèi)器械,建立巡邏、防范和應(yīng)急處置工作機(jī)制。治安防范與掃黑、除惡專項斗爭相結(jié)合,對于農(nóng)村有家族式的黑惡勢力,要發(fā)動群眾積極檢舉揭發(fā),獲取線索。
5、強(qiáng)化推進(jìn)科技防范。加大科技防范投入,推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。相關(guān)單位要大力推動在交通要道口、案件易發(fā)部位等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面,把監(jiān)控網(wǎng)終端視角不斷向邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸;進(jìn)一步發(fā)揮“燈光工程”、“大喇叭工程”的作用。
(二)深入開展社會治安排查整治和嚴(yán)打斗爭。
1、開展重點復(fù)雜場所清理整治。要組織充足警力深入清查重點復(fù)雜場所部位,努力消除治安隱患,確保做到清查見底、整治到位。要加強(qiáng)旅館、浴場、娛樂場所、網(wǎng)吧等場所管控,賓館、網(wǎng)吧落實實名登記制度,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的要堅決依法予以處罰。
2、開展公共安全排查整治。公安機(jī)關(guān)要組織全面排查煙花、劇毒等危險物品生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸、使用等環(huán)節(jié)治安防范措施落實情況,全力查禁收繳各類非法槍、支、彈藥、管制器具、仿槍等危險物品。要完善汽油散裝銷售安全監(jiān)管措施,加強(qiáng)加油站、供氣站和重點危險源等單位的檢查督查,會同郵政、交通等部門強(qiáng)化寄遞、物流企業(yè)監(jiān)管工作。要結(jié)合春運工作,緊抓源頭安全監(jiān)管,對“兩客一?!边\輸企業(yè),公路客運、學(xué)校校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、?;愤\輸車、農(nóng)村面包車等重點車輛以及駕駛?cè)?、重點道路開展安全大排查,堅決消除源頭隱患;要加強(qiáng)對車流、客流相對集中的國道、省道的巡邏管控,加大對“三超一疲勞”、酒后駕駛等交通違法行為的打擊力度,切實加強(qiáng)冬季雪霧天氣道路交通安全管理,防止發(fā)生有影響的亡人事故。要組織深入開展火災(zāi)隱患排查整治,切實落實安全職責(zé),大力開展對勞動密集型企業(yè)、商場、市場、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、滅火器材和消防安全管理制度落實情況的檢查,確保消防安全。
3、嚴(yán)厲打擊侵財犯罪。深入開展專項斗爭,對入室盜竊、盜竊家禽家畜、盜竊機(jī)動車、電瓶車、電信詐騙等多發(fā)性的侵財犯罪,要認(rèn)真進(jìn)行梳理排摸、串并偵查,適時組織區(qū)域打擊行動;要加強(qiáng)對旅店業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)吧、出租屋、二手市場等重點場所的管控、查緝,力爭排查出一批違法犯罪線索,抓獲一批犯罪嫌疑人,打掉一批盜搶團(tuán)伙,集中偵破一批影響群眾安全感的盜搶案件。
4、從重打擊涉毒涉賭違法犯罪。嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動,深化禁毒專項斗爭,發(fā)動、宣傳和教育群眾遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒害,完善涉毒違法犯罪行為舉報機(jī)制,加大案件偵破力度。大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”和社區(qū)戒毒康復(fù)等活動,在農(nóng)村地區(qū)開展專項檢查和禁賭宣傳教育活動,減少涉賭引發(fā)的違法犯罪案件。
5、開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題整治。按照屬地管理原則,確定整治地域,深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)結(jié)合部、交通要道偏僻地段、重點路段等治安問題專項整治;進(jìn)一步加強(qiáng)對易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理;加強(qiáng)對學(xué)校周邊、企業(yè)周邊、鐵路沿線等地區(qū)治安隱患的排查整治和管理。
6、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項治安防范活動。冬防期間,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)情報預(yù)警和打擊震懾作用,建立多警種聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制,采取隊隊聯(lián)動、所所聯(lián)動、所隊聯(lián)動,大力開展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動專項活動,進(jìn)一步擴(kuò)大信息的收集研判及共享,對違法犯罪活動,集中優(yōu)勢兵力進(jìn)行集約、精確打擊。
(三)扎實做好綜治基礎(chǔ)工作。
1、做好平安創(chuàng)建工作。推動“平安社區(qū)”及“平安家庭”創(chuàng)建活動,抓住“平安六進(jìn)”等創(chuàng)建載體,強(qiáng)化主管部門牽頭推進(jìn)責(zé)任,細(xì)化分解創(chuàng)建工作任務(wù),科學(xué)規(guī)范創(chuàng)建工作指標(biāo)和考核體系,分類指導(dǎo)落實創(chuàng)建措施,嚴(yán)格檢查驗收。
2、強(qiáng)化平臺服務(wù)管理工作。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)工作的主動性和靠前意識,切實起到聯(lián)系群眾、溝通群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾的作用,真正把基層各類矛盾糾紛、突出的社會治安問題、不穩(wěn)定因素、特殊群體訴求和法律服務(wù)等吸附在平臺解決,把平安建設(shè)宣傳從平臺送出。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”,進(jìn)一步健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),完善長效工作機(jī)制,堅持落實定期排查和日常排查相結(jié)合,對房屋拆遷、欠薪欠款、勞動爭議、社會保障、環(huán)境污染等容易引發(fā)群體性矛盾的突出不穩(wěn)定因素和熱點問題,全面開展調(diào)查核實工作,積極協(xié)同有關(guān)部門加大化解力度,嚴(yán)防發(fā)生有影響的群體性的事件。加強(qiáng)“兩代表一委員”調(diào)解室、“警民聯(lián)調(diào)室”的規(guī)范運行,充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)就地解決,防止矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件。
4、加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。要高度重視易肇事肇禍精神障礙患者的排查登記、服務(wù)管理和救治救助,嚴(yán)格落實監(jiān)護(hù)人,完善“一人一檔”及包保措施,集中開展一次肇事肇禍精神障礙患者的排查、登記“回頭看”活動,嚴(yán)查“漏登”和“脫管”現(xiàn)象,確保各類精神障礙患者不出問題。
5、強(qiáng)化宣傳教育。把宣傳貫穿于冬防全過程,開展防盜、防搶、防火、防事故、防詐騙的安全宣傳,特別是針對冬季高發(fā)的盜竊牲畜犯罪的作案規(guī)律特點,利用農(nóng)村趕集日、早晚農(nóng)閑時間走訪群眾,采取發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語橫幅等形式,向群眾宣傳防范措施,傳授防盜方法技巧,提高廣大群眾的自我防范意識和安全防范能力。冬防期間,各單位要利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)及春節(jié)人員集中時機(jī)再次組織治安防范集中宣傳和群眾安全感滿意度問卷調(diào)查活動。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實提高做好“冬防”工作的認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任;要成立相應(yīng)的“冬防”組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自安排落實、親自督促檢查。
(二)措施落實。xx鎮(zhèn)組織10人以上的治安巡邏隊伍,各社區(qū)組織一定數(shù)量的人員打更放哨,要統(tǒng)一制作佩戴紅袖標(biāo)。單位、社區(qū)的治安崗?fù)ぃㄖ蛋嗍遥┮硗晟疲藛T到位,值班正常。鎮(zhèn)、社區(qū)巡邏、打更實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班、巡邏、督查、記錄詳實完整。定期分析社會治安形勢,研究解決本地區(qū)突出的治安問題。
(三)加強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)“冬防”工作的保障。確保人員、經(jīng)費和工作機(jī)制落實到位。在冬防期間,各單位要增加必需的冬防設(shè)備,對參加冬防的人員要落實御寒物品和一定的補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化督查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭積極參與夜查督查活動。xx鎮(zhèn)將組織有關(guān)人員對各單位冬防開展情況進(jìn)行隨機(jī)督查和明查暗訪。冬季社會治安防范和集中整治行動納入年度綜治(平安建設(shè))考核內(nèi)容。
網(wǎng)格化治理方案篇六
根據(jù)《xxx縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國xxx農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟(jì)合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,健全組織體系。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)xxx員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進(jìn)行公開;村級財務(wù)每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
網(wǎng)格化治理方案篇七
為了實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快**建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點,堅持“全面創(chuàng)建,分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點突破”的工作思路,廣泛動員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:**。
副組長:****。
成員:**********。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由**兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長:**。
副指揮長:********。
成員:********。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長:**副組長:**。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長:**副組長:**。
文明創(chuàng)建組組長:**副組長:**。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長:**副組長:**。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長:**副組長:**。
指揮部另設(shè)辦公室,由**任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無殘墻斷壁;無亂貼亂畫,亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點,并及時清運。
和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動,消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營,無食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對性的教育措施,村內(nèi)無傳染病暴發(fā)流行,計劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無垃圾,無安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對各墟場的管理:取締馬路市場,無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
(一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動雙創(chuàng)工作:
1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
2、組織宣傳車下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實施階段(20**年4月-10月)。
1、根據(jù)上級精神和各自實際,各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
2、開展好兩個“整治”活動:環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
確保實現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長任指揮長,其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會也要成立專門機(jī)構(gòu),落實領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實履行職責(zé),明確任務(wù),落實責(zé)任,加大力度,狠抓落實,現(xiàn)場督辦,及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議,通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語橫幅,刷寫標(biāo)語,廣泛開展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時層層上報。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要社會方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃,加大人力、財力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來,重點解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實際加強(qiáng)與職能部門的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來資金和社會資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵,對工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿完成。
網(wǎng)格化治理方案篇八
為深入貫徹落實縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機(jī)制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進(jìn)社會治理方式,促進(jìn)社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標(biāo),在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅持以加強(qiáng)基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會綜合治理為目標(biāo),樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理。
堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
(三)管理服務(wù)更加高效。
堅持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎(chǔ)更加堅實。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促。
(一)劃分網(wǎng)格,明確職責(zé)。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級:
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長,全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理,通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人落實工作,對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與更上級網(wǎng)格的對接工作,。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設(shè)置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長,指導(dǎo)下級各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團(tuán)隊成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置,將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格,將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作,包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達(dá),對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級網(wǎng)格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎(chǔ)劃分四級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,小組長擔(dān)任網(wǎng)格長。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項工作,落實上級政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格,認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務(wù)內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織,維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務(wù)活動。
(三)建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設(shè)立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé),及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩(wěn)定;二級網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負(fù)責(zé),落實對服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)。
立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊,于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
(三)常態(tài)化運行階段(20xx年6月開始)。
根據(jù)制定的實施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進(jìn)典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實施。
(二)加強(qiáng)宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(四)嚴(yán)格考核、落實責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機(jī)抽查的形式,及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊服務(wù)”新機(jī)制的工作責(zé)任。落實“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對、等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
網(wǎng)格化治理方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大、*********精神和自治區(qū)、xx市關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的工作安排,進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理機(jī)制,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動管理服務(wù)重心下沉,提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,逐步創(chuàng)建和形成具有xx特色的社會治理新模式。結(jié)合實際,制定如下方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)治理、全域協(xié)同、智慧驅(qū)動”為主線,以網(wǎng)格為基本治理單元,立足社會管理體制、機(jī)制和方式創(chuàng)新,著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,明確社會管理相關(guān)專業(yè)部門職責(zé),借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合社會管理信息資源,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,提升社會管理水平,為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力保證。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對基層治理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策,確?;鶎又卫砉ぷ魇冀K保持正確政治方向。
(二)堅持以人為本,服務(wù)百姓。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)百姓、造福人民作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,堅持依靠人民、依法有序組織人民群眾參與基層治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
(三)堅持因地制宜, 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看有序推進(jìn)。按照“總體規(guī)劃、分步實施、特點突出、逐漸展開”的方式穩(wěn)步推進(jìn),推動各鎮(zhèn)街、村社區(qū)立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色實際,合理劃分基層治理網(wǎng)格,研究符合實際的工作模式和工作方法。
(四)堅持資源整合,高效服務(wù)。充分調(diào)動駐轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大居民參與基層治理的積極性,最大限度實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共駐共建。對分散在區(qū)級層面黨政部門的職能、資源、政策、項目、服務(wù)進(jìn)行整合,推動下沉基層一線,實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、高效服務(wù)。
經(jīng)過一段時間的努力,力爭實現(xiàn)基層黨組織組織力明顯提高,黨員黨性意識、公民基本素養(yǎng)顯著提升,契約精神、規(guī)則意識逐步形成,服務(wù)機(jī)制更加完善、流程更加規(guī)范、項目更加精準(zhǔn)、運行更加順暢,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)黨建引領(lǐng),筑牢基層治理根基。
1.搭建網(wǎng)格管理組織機(jī)構(gòu)。始終堅持發(fā)揮黨組織在基層治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,依托區(qū)、鎮(zhèn)街和村社區(qū)三級黨群服務(wù)中心構(gòu)建網(wǎng)格治理三級組織構(gòu)架,設(shè)置區(qū)級網(wǎng)格管理服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)網(wǎng)格服務(wù)管理體系建設(shè)、統(tǒng)籌指導(dǎo)街道和部門網(wǎng)格服務(wù)、建立完善監(jiān)督評價體系等;設(shè)置鎮(zhèn)街網(wǎng)格管理服務(wù)中心,主要負(fù)責(zé)制定本區(qū)域網(wǎng)格服務(wù)管理發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)格員調(diào)整配備和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查督辦網(wǎng)格服務(wù)事項處理情況等;村社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格管理服務(wù)站,開展網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集及事項辦理等工作。
2.優(yōu)化網(wǎng)格管理工作機(jī)制。建立一張治理網(wǎng)格、一套運行制度、一支人員隊伍、一個指揮平臺、一個智慧大腦的“五個一”工作體系,切實做到網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“五個統(tǒng)一”工作要求。量化責(zé)任目標(biāo),科學(xué)考核辦法,實現(xiàn)基層治理問題在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間反饋“三個第一”工作目標(biāo),全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。
3.發(fā)揮黨組織網(wǎng)格引領(lǐng)作用。以提升組織力為重點,抓實抓好抓細(xì)網(wǎng)格基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行基層黨組織和黨員分類積分管理,開展黨員聯(lián)戶工作。以融合發(fā)展為理念,延伸黨建聯(lián)合體在網(wǎng)格化治理中的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)黨員共管、活動共聯(lián)、資源共享、難題共解、文化共融。建立民情檔案、定期進(jìn)行民情分析,及時傳遞黨和國家各項方針政策,主動收集各種意見訴求,快速化解各類矛盾糾紛,維護(hù)轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定。
(二)一網(wǎng)治理,細(xì)化基層治理單元。
1.科學(xué)劃分網(wǎng)格。統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等各項工作,堅持基層治理“一張網(wǎng)”。以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務(wù)、動態(tài)調(diào)整”為原則,可按常住300-500戶或1000人為單位劃分網(wǎng)格,商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院等劃為專屬網(wǎng)格。全區(qū)三級網(wǎng)格統(tǒng)一編碼,各鎮(zhèn)街要配合專業(yè)部門繪制好網(wǎng)格地圖,各網(wǎng)格懸掛網(wǎng)格公示牌。
2.配齊工作力量。建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔(dān)任,是黨員的兼任網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人,每個網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件,遵紀(jì)守法、品行端正,主要承擔(dān)信息采集、民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等職責(zé)任務(wù)。所有聘任網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。
3.規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)合理、體系健全、層次分明、精準(zhǔn)嚴(yán)密的網(wǎng)格化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),梳理明確鎮(zhèn)街、村社區(qū)及各職能部門網(wǎng)格服務(wù)職責(zé)權(quán)限,制定網(wǎng)格化分類管理職責(zé)清單。明確網(wǎng)格內(nèi)定期入戶走訪巡查、定期數(shù)據(jù)更新上報、定期問題分析研判工作制度。采取權(quán)責(zé)統(tǒng)一、巡辦分離工作辦法,進(jìn)一步優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)、分撥調(diào)度、歸口處理、檢查督促、結(jié)果反饋閉環(huán)工作流程,保證群眾的困難和問題件件有回音,事事有著落。
4.做實網(wǎng)格黨建。要按照“村社區(qū)黨組織抓牢網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格黨組織嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾”的思路,進(jìn)一步完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置,實現(xiàn)黨組織設(shè)置全覆蓋。根據(jù)社區(qū)內(nèi)小區(qū)和網(wǎng)格布局、行政村內(nèi)自然村和村民組分布,采取“村、社區(qū)黨組織—自然村(小區(qū))黨支部—網(wǎng)格黨小組”的方式設(shè)置網(wǎng)格黨組織,各村社區(qū)黨組織也可根據(jù)實際靈活設(shè)置。要選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨組織帶頭人,從嚴(yán)落實“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度,切實履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
(三)全域協(xié)同,凝聚基層治理合力。
1.優(yōu)化服務(wù)體系。以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能協(xié)同優(yōu)化為著力點,全面落實鎮(zhèn)街管理體制改革各項任務(wù),優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)街黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置??v向上,以網(wǎng)格為綜合服務(wù)管理單元,加大工作重心下移、資源力量下沉力度,打造上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的治理體系,提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力。橫向上,整合網(wǎng)格內(nèi)各單位、各部門的服務(wù)資源,建立信息互通、資源共享、服務(wù)聯(lián)動的網(wǎng)格綜合執(zhí)法體系、司法調(diào)解體系、公共服務(wù)體系、社會化服務(wù)體系等,提升跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)同治理能力。
2.提升服務(wù)能級。加強(qiáng)全域三級黨群服務(wù)中心建設(shè),打造村組、小區(qū)黨群服務(wù)驛站,進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角。優(yōu)化“一站式”便民服務(wù)功能,加快“最多跑一次”服務(wù)改革,搭建黨員群眾遠(yuǎn)程便捷全程高效服務(wù)平臺。把村社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、購物、餐飲等一系列便民服務(wù)及社會治安、糾紛調(diào)解、勞動就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)等社會功能集聚起來,形成新時代社區(qū)服務(wù)綜合體,實現(xiàn)全區(qū)15分鐘網(wǎng)格服務(wù)全域覆蓋,切實提升黨員群眾幸福感和獲得感。
3.注重多元參與。完善多方參與社會治理的政策體系,拓展多方參與社會治理的互動渠道和載體。注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,突出特色化和品牌化服務(wù)。大力支持培育公益性、服務(wù)性、互助性社會組織發(fā)展,提供專業(yè)化和個性化服務(wù)。注重培養(yǎng)和提升公民素養(yǎng)、契約精神、規(guī)則意識,發(fā)揮村民、居民主動參與基層治理的積極性和主動性。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建多元共治、共建共享的基層治理格局。
(四)智慧驅(qū)動,探索新型治理方式。
1.建立網(wǎng)格治理基礎(chǔ)資源庫。構(gòu)筑“全要素網(wǎng)格”,用編碼實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息數(shù)字化,開展“一標(biāo)多實”基礎(chǔ)信息采集專項工程,全面采集網(wǎng)格內(nèi)人口、建筑、物業(yè)、學(xué)校、公共設(shè)施、企業(yè)工廠等信息;運用gis地理信息、gps全球定位、視頻監(jiān)控、綜合執(zhí)法子系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,形成全區(qū)網(wǎng)格感知體系,逐步形成人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)全覆蓋的全區(qū)統(tǒng)一的社會治理信息資源庫。
2.暢通網(wǎng)格信息采集與共享渠道。開發(fā)建設(shè)以app為入口的網(wǎng)格化社會治理工作平臺,實行采集主體、采集渠道、信息標(biāo)準(zhǔn)、信息更新、信息處理一體化工作方法,暢通網(wǎng)格工作人員與普通居民都可通過相應(yīng)的app移動終端上傳報送信息的工作渠道,切實增強(qiáng)基層治理預(yù)測預(yù)警預(yù)判預(yù)防支撐能力。
3.搭建網(wǎng)格聯(lián)動的“智慧大腦”平臺。依托蒙東云計算大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,建立集數(shù)據(jù)采集、綜合指揮、線上處置、交流互動、督考評級為一體的全區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)動指揮平臺,打破“信息孤島”,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)實時共享、基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、基層治理能力全面提升、群眾幸福感不斷增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
黨建引領(lǐng)基層治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要調(diào)動各級、各部門和社會多方的積極性,達(dá)成廣泛共識,形成工作合力,實現(xiàn)整體推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委書記為組長的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),配齊工作力量,建立健全多方協(xié)調(diào)配合、共同參與的基層治理體制。把黨建引領(lǐng)基層治理工作列入xx區(qū)發(fā)展規(guī)劃,納入年度工作實績考核目標(biāo)體系。各鎮(zhèn)街及職能部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,親自指導(dǎo)推動,協(xié)調(diào)整合各方力量,研究解決重點難點問題,推動網(wǎng)格治理落地見效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)街黨(工)委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作的領(lǐng)導(dǎo),著力推動各項工作落地落細(xì)落實。村社區(qū)黨組織要認(rèn)真做好日常管理、調(diào)度調(diào)配等工作,通過格中定崗、崗上定人、人員定責(zé)等措施,推動網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格工作人員充分發(fā)揮職能作用。按照分級管理原則,各鎮(zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)對網(wǎng)格員工作業(yè)績和日常表現(xiàn)等進(jìn)行考核,對考核不稱職或存在違法違紀(jì)等行為的要依規(guī)解聘,造成不良影響的追究相關(guān)責(zé)任。
(三)完善工作保障。加大資金投入和資源整合力度,將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,逐步建立工作報酬及軟硬件配備經(jīng)費保障體系,進(jìn)一步改善基層工作條件、保障基層工作待遇。按照有關(guān)政策要求,將黨建引領(lǐng)基層治理相關(guān)工作納入政府購買服務(wù)項目庫,吸引社會資金投入基層治理和服務(wù),形成財政資金、社會資金共同參與建設(shè)的多元化籌資機(jī)制。
(四)鼓勵大膽創(chuàng)新。通過觀摩學(xué)習(xí)、座談交流、專題研討等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的相關(guān)理論和典型經(jīng)驗做法,拓寬工作思路。深入開展示范村社區(qū)、特色村社區(qū)網(wǎng)格化治理創(chuàng)建活動,著力在村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民自治和業(yè)主自治、專職社工管理、社區(qū)信息化服務(wù)等方面進(jìn)行試點探索、總結(jié)規(guī)律、推廣經(jīng)驗。充分利用各類媒介,廣泛宣傳黨建引領(lǐng)基層治理舉措和意義和典型經(jīng)驗,不斷鞏固和擴(kuò)大基層治理成果。
網(wǎng)格化治理方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的三中、四中、五中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。
嚴(yán)格落實網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進(jìn)行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。(4)會商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為xx個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為xx個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
以自然村為單位共劃分xx個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實;對xx類xx項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對xx類xx項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機(jī)制。對信息報送不及時,但及時采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時,由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機(jī)制,厘清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進(jìn)行公示,實現(xiàn)陽光行政。
網(wǎng)格化治理方案篇十一
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“網(wǎng)格管理、動態(tài)覆蓋、精細(xì)管控、目標(biāo)考核”的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責(zé)落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
(一)堅持問題導(dǎo)向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題,形成清單、分析問題,建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實,切實增強(qiáng)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
(二)堅持目標(biāo)導(dǎo)向。緊扣整治工作任務(wù),突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,形成人居環(huán)境整治和管理長效機(jī)制。
(三)堅持實干導(dǎo)向。從實處著眼,用實干考量,以實績說話,發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
(四)堅持結(jié)果導(dǎo)向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標(biāo)尺,不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,長效管理機(jī)制健全完善,村莊干凈整潔有序;農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,收儲清運及時,垃圾池(斗)保持常清常凈;無害化戶廁正常使用,糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高;村容村貌明顯改善,村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實現(xiàn);溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標(biāo);農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序,村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作:
(一)倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí),摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設(shè)施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒,公廁、戶廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制健全。
(三)組織動員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治,鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
(四)落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護(hù)、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
(五)合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設(shè)施,建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
(七)規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,村莊消防通道暢通,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。
(八)鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮宣傳、督查、指導(dǎo)、評議作用,共管共享等設(shè)施管護(hù)、保潔人員盡職盡責(zé),高質(zhì)量完成保潔任務(wù)。
(一)劃分原則。
1.分級負(fù)責(zé)。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格,責(zé)任單位為鎮(zhèn)人民政府;以各行政村區(qū)域為二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會;以58個合作社為三級網(wǎng)格,責(zé)任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為總網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務(wù)落實、工作調(diào)度和目標(biāo)考核;各包村領(lǐng)導(dǎo)為分網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理;每個網(wǎng)格設(shè)總聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員各1名。
2.屬地管理。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,要切實履行屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作分工,靠實工作責(zé)任,切實將人居環(huán)境抓出成效,各村要細(xì)化職責(zé)分工,突出責(zé)任落實。公共事務(wù)服務(wù)中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),各相關(guān)中心(室)要按照行業(yè)管理工作職責(zé),切實抓好各自領(lǐng)域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作,形成推動工作合力。
3.制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格主體職責(zé)要求,制定工作流程,推動工作落實。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容。
1.實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎罰,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎罰措施,各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書。
3.強(qiáng)化信息報送。重點管控時段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進(jìn)行匯總,形成工作季報,按時上報并進(jìn)行通報。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
1.一級網(wǎng)格(鎮(zhèn)級網(wǎng)格)。根據(jù)上級工作安排,合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,要確定專兼職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況。
2.二級網(wǎng)格(村級網(wǎng)格)。加大宣傳力度,提高村民“三清一改”意識,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治,督促公益性崗位人員及時做好公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,及時督促整改;對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時跟蹤進(jìn)行整改。
3.三級網(wǎng)格(社級網(wǎng)格)。常態(tài)督促農(nóng)戶落實門前三包責(zé)任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促整改,對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則,將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個村級“大網(wǎng)格”、58個社級 “小網(wǎng)格”,落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員,實行定管護(hù)內(nèi)容、定人員職責(zé)、定地段時間的“三定”管理責(zé)任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管,構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡(luò)。
一級網(wǎng)格以各村包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長,各中心(室)包社干部為成員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
二級網(wǎng)格由各村支部書記(村主任)為網(wǎng)格長,村兩委其他成員為成員,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長,并推選2-3名村民代表或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。由包村領(lǐng)導(dǎo)、包社干部指導(dǎo)督促落實網(wǎng)格化管理工作。
(一)體系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作,建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系,明確責(zé)任人、工作職責(zé),并層層靠實責(zé)任。
(二)配套制度階段。進(jìn)一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運行機(jī)制、獎罰辦法等相應(yīng)的配套制度文件,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
(三)組織實施階段。各村及相關(guān)中心(室)要嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務(wù),認(rèn)真履行管理職責(zé),確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。各村及相關(guān)中心(室)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,明確各級網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn),層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備,重點落實好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員,明確責(zé)任分工,制定獎懲措施,量化目標(biāo)任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
(二)精心組織,務(wù)求實效。各村要結(jié)合實際廣泛宣傳和動員部署,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H,劃分責(zé)任范圍,配備設(shè)施管理、保潔人員及清運設(shè)備,發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用。
(三)多措并舉,常態(tài)管理。各村要結(jié)合實際,把握重點,建立長效化、常態(tài)化管理機(jī)制,特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強(qiáng)對公益性設(shè)施共管共享人員和管護(hù)基金的規(guī)范使用,健全完善公益性設(shè)施管理臺賬,定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運等設(shè)施適時進(jìn)行維管、保潔、清運,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。
網(wǎng)格化治理方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步貫徹落實黨的十九大、十九屆六中全會精神和自治區(qū)、xx市關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的工作安排,進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理機(jī)制,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動管理服務(wù)重心下沉,提高管理服務(wù)的質(zhì)量和效益,實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,逐步創(chuàng)建和形成具有xx特色的社會治理新模式。結(jié)合實際,制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)治理、全域協(xié)同、智慧驅(qū)動”為主線,以網(wǎng)格為基本治理單元,立足社會管理體制、機(jī)制和方式創(chuàng)新,著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,明確社會管理相關(guān)專業(yè)部門職責(zé),借助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合社會管理信息資源,加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細(xì)化”的管理目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,提升社會管理水平,為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供有力保證。
二、工作原則。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對基層治理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策,確?;鶎又卫砉ぷ魇冀K保持正確政治方向。
(二)堅持以人為本,服務(wù)百姓。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)百姓、造福人民作為基層治理的出發(fā)點和落腳點,堅持依靠人民、依法有序組織人民群眾參與基層治理,實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
(三)堅持因地制宜,有序推進(jìn)。按照“總體規(guī)劃、分步實施、特點突出、逐漸展開”的方式穩(wěn)步推進(jìn),推動各鎮(zhèn)街、村社區(qū)立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色實際,合理劃分基層治理網(wǎng)格,研究符合實際的工作模式和工作方法。
(四)堅持資源整合,高效服務(wù)。充分調(diào)動駐轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大居民參與基層治理的積極性,最大限度實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共駐共建。對分散在區(qū)級層面黨政部門的職能、資源、政策、項目、服務(wù)進(jìn)行整合,推動下沉基層一線,實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、高效服務(wù)。
三、工作目標(biāo)。
經(jīng)過一段時間的努力,力爭實現(xiàn)基層黨組織組織力明顯提高,黨員黨性意識、公民基本素養(yǎng)顯著提升,契約精神、規(guī)則意識逐步形成,服務(wù)機(jī)制更加完善、流程更加規(guī)范、項目更加精準(zhǔn)、運行更加順暢,為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
四、工作任務(wù)。
村社區(qū)設(shè)置網(wǎng)格管理服務(wù)站,開展網(wǎng)格基礎(chǔ)信息采集及事項辦理等工作。
2.優(yōu)化網(wǎng)格管理工作機(jī)制。建立一張治理網(wǎng)格、一套運行制度、一支人員隊伍、一個指揮平臺、一個智慧大腦的“五個一”工作體系,切實做到網(wǎng)格統(tǒng)一規(guī)劃、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一配備、信息統(tǒng)一采集、服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“五個統(tǒng)一”工作要求。量化責(zé)任目標(biāo),科學(xué)考核辦法,實現(xiàn)基層治理問題在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間反饋“三個第一”工作目標(biāo),全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。
3.發(fā)揮黨組織網(wǎng)格引領(lǐng)作用。以提升組織力為重點,抓實抓好抓細(xì)網(wǎng)格基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行基層黨組織和黨員分類積分管理,開展黨員聯(lián)戶工作。以融合發(fā)展為理念,延伸黨建聯(lián)合體在網(wǎng)格化治理中的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)黨員共管、活動共聯(lián)、資源共享、難題共解、文化共融。建立民情檔案、定期進(jìn)行民情分析,及時傳遞黨和國家各項方針政策,主動收集各種意見訴求,快速化解各類矛盾糾紛,維護(hù)轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定。
(二)一網(wǎng)治理,細(xì)化基層治理單元。
1.科學(xué)劃分網(wǎng)格。統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等各項工作,堅持基層治理“一張網(wǎng)”。以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務(wù)、動態(tài)調(diào)整”為原則,可按常住300-500戶或1000人為單位劃分網(wǎng)格,商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院等劃為專屬網(wǎng)格。全區(qū)三級網(wǎng)格統(tǒng)一編碼,各鎮(zhèn)街要配合專業(yè)部門繪制好網(wǎng)格地圖,各網(wǎng)格懸掛網(wǎng)格公示牌。
2.配齊工作力量。建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊,網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔(dān)任,是黨員的兼任網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人,每個網(wǎng)格配備2名專兼職網(wǎng)格員。網(wǎng)格員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正常履行職責(zé)的身體條件,遵紀(jì)守法、品行端正,主要承擔(dān)信息采集、民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等職責(zé)任務(wù)。所有聘任網(wǎng)格員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。
3.規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。建立科學(xué)合理、體系健全、層次分明、精準(zhǔn)嚴(yán)密的網(wǎng)格化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),梳理明確鎮(zhèn)街、村社區(qū)及各職能部門網(wǎng)格服務(wù)職責(zé)權(quán)限,制定網(wǎng)格化分類管理職責(zé)清單。明確網(wǎng)格內(nèi)定期入戶走訪巡查、定期數(shù)據(jù)更新上報、定期問題分析研判工作制度。采取權(quán)責(zé)統(tǒng)一、巡辦分離工作辦法,進(jìn)一步優(yōu)化問題發(fā)現(xiàn)、分撥調(diào)度、歸口處理、檢查督促、結(jié)果反饋閉環(huán)工作流程,保證群眾的困難和問題件件有回音,事事有著落。
4.做實網(wǎng)格黨建。要按照“村社區(qū)黨組織抓牢網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格黨組織嚴(yán)管黨員、黨員帶動群眾”的思路,進(jìn)一步完善網(wǎng)格黨組織設(shè)置,實現(xiàn)黨組織設(shè)置全覆蓋。根據(jù)社區(qū)內(nèi)小區(qū)和網(wǎng)格布局、行政村內(nèi)自然村和村民組分布,采取“村、社區(qū)黨組織—自然村(小區(qū))黨支部—網(wǎng)格黨小組”的方式設(shè)置網(wǎng)格黨組織,各村社區(qū)黨組織也可根據(jù)實際靈活設(shè)置。要選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨組織帶頭人,從嚴(yán)落實“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度,切實履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員,組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
(三)全域協(xié)同,凝聚基層治理合力。
1.優(yōu)化服務(wù)體系。以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能協(xié)同優(yōu)化為著力點,全面落實鎮(zhèn)街管理體制改革各項任務(wù),優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)街黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置??v向上,以網(wǎng)格為綜合服務(wù)管理單元,加大工作重心下移、資源力量下沉力度,打造上下聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的治理體系,提高快速響應(yīng)、精準(zhǔn)落地能力。橫向上,整合網(wǎng)格內(nèi)各單位、各部門的服務(wù)資源,建立信息互通、資源共享、服務(wù)聯(lián)動的網(wǎng)格綜合執(zhí)法體系、司法調(diào)解體系、公共服務(wù)體系、社會化服務(wù)體系等,提升跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門協(xié)同治理能力。
2.提升服務(wù)能級。加強(qiáng)全域三級黨群服務(wù)中心建設(shè),打造村組、小區(qū)黨群服務(wù)驛站,進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角。優(yōu)化“一站式”便民服務(wù)功能,加快“最多跑一次”服務(wù)改革,搭建黨員群眾遠(yuǎn)程便捷全程高效服務(wù)平臺。把村社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、健身、購物、餐飲等一系列便民服務(wù)及社會治安、糾紛調(diào)解、勞動就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)等社會功能集聚起來,形成新時代社區(qū)服務(wù)綜合體,實現(xiàn)全區(qū)15分鐘網(wǎng)格服務(wù)全域覆蓋,切實提升黨員群眾幸福感和獲得感。
3.注重多元參與。完善多方參與社會治理的政策體系,拓展多方參與社會治理的互動渠道和載體。注重發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,突出特色化和品牌化服務(wù)。大力支持培育公益性、服務(wù)性、互助性社會組織發(fā)展,提供專業(yè)化和個性化服務(wù)。注重培養(yǎng)和提升公民素養(yǎng)、契約精神、規(guī)則意識,發(fā)揮村民、居民主動參與基層治理的積極性和主動性。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建多元共治、共建共享的基層治理格局。
(四)智慧驅(qū)動,探索新型治理方式。
運用gis地理信息、gps全球定位、視頻監(jiān)控、綜合執(zhí)法子系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,形成全區(qū)網(wǎng)格感知體系,逐步形成人、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)全覆蓋的全區(qū)統(tǒng)一的社會治理信息資源庫。
2.暢通網(wǎng)格信息采集與共享渠道。開發(fā)建設(shè)以app為入口的網(wǎng)格化社會治理工作平臺,實行采集主體、采集渠道、信息標(biāo)準(zhǔn)、信息更新、信息處理一體化工作方法,暢通網(wǎng)格工作人員與普通居民都可通過相應(yīng)的app移動終端上傳報送信息的工作渠道,切實增強(qiáng)基層治理預(yù)測預(yù)警預(yù)判預(yù)防支撐能力。
3.搭建網(wǎng)格聯(lián)動的“智慧大腦”平臺。依托蒙東云計算大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,建立集數(shù)據(jù)采集、綜合指揮、線上處置、交流互動、督考評級為一體的全區(qū)網(wǎng)格化治理聯(lián)動指揮平臺,打破“信息孤島”,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)實時共享、基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、基層治理能力全面提升、群眾幸福感不斷增強(qiáng)的工作目標(biāo)。
五、工作保障。
黨建引領(lǐng)基層治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要調(diào)動各級、各部門和社會多方的積極性,達(dá)成廣泛共識,形成工作合力,實現(xiàn)整體推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委書記為組長的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作機(jī)構(gòu),配齊工作力量,建立健全多方協(xié)調(diào)配合、共同參與的基層治理體制。把黨建引領(lǐng)基層治理工作列入xx區(qū)發(fā)展規(guī)劃,納入年度工作實績考核目標(biāo)體系。各鎮(zhèn)街及職能部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,親自指導(dǎo)推動,協(xié)調(diào)整合各方力量,研究解決重點難點問題,推動網(wǎng)格治理落地見效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。鎮(zhèn)街黨(工)委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格精細(xì)化治理工作的領(lǐng)導(dǎo),著力推動各項工作落地落細(xì)落實。村社區(qū)黨組織要認(rèn)真做好日常管理、調(diào)度調(diào)配等工作,通過格中定崗、崗上定人、人員定責(zé)等措施,推動網(wǎng)格黨組織和網(wǎng)格工作人員充分發(fā)揮職能作用。按照分級管理原則,各鎮(zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)對網(wǎng)格員工作業(yè)績和日常表現(xiàn)等進(jìn)行考核,對考核不稱職或存在違法違紀(jì)等行為的要依規(guī)解聘,造成不良影響的追究相關(guān)責(zé)任。
(三)完善工作保障。加大資金投入和資源整合力度,將工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,逐步建立工作報酬及軟硬件配備經(jīng)費保障體系,進(jìn)一步改善基層工作條件、保障基層工作待遇。按照有關(guān)政策要求,將黨建引領(lǐng)基層治理相關(guān)工作納入政府購買服務(wù)項目庫,吸引社會資金投入基層治理和服務(wù),形成財政資金、社會資金共同參與建設(shè)的多元化籌資機(jī)制。
(四)鼓勵大膽創(chuàng)新。通過觀摩學(xué)習(xí)、座談交流、專題研討等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的相關(guān)理論和典型經(jīng)驗做法,拓寬工作思路。深入開展示范村社區(qū)、特色村社區(qū)網(wǎng)格化治理創(chuàng)建活動,著力在村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民自治和業(yè)主自治、專職社工管理、社區(qū)信息化服務(wù)等方面進(jìn)行試點探索、總結(jié)規(guī)律、推廣經(jīng)驗。充分利用各類媒介,廣泛宣傳黨建引領(lǐng)基層治理舉措和意義和典型經(jīng)驗,不斷鞏固和擴(kuò)大基層治理成果。
網(wǎng)格化治理方案篇十三
“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動,推進(jìn)基層治理體系建設(shè),進(jìn)一步深化村網(wǎng)格化服務(wù)管理,打通基層治理“最后一公里”,不斷提升群眾安全感和獲得感,打造共建共治共享的社會治理格局,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有關(guān)事項通知如下。
立足我鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作現(xiàn)狀,以。
“責(zé)任網(wǎng)格化、平臺信息化、管理精細(xì)化”為目標(biāo),以問題為導(dǎo)向,從體制機(jī)制和平臺建設(shè)入手,靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,全力推進(jìn)村級組織“一個中心、若干網(wǎng)格”運行機(jī)制改革,推動實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。
鞏固和拓展村級組織。
“任務(wù)相當(dāng)、方便服務(wù)、易于管理”的原則,以拆遷改造、回遷安置、實際管理與網(wǎng)格管理不協(xié)調(diào)的村為重點,對二級網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行重新調(diào)整劃分。結(jié)合村干部選聘分離和村務(wù)專職工作者遴選、交流、招聘摸底工作,按照新劃分確定的二級網(wǎng)格和“一格一員”標(biāo)準(zhǔn),做好網(wǎng)格員的調(diào)整配備工作。有條件的村可以通過勞務(wù)派遣、服務(wù)外包等方式補(bǔ)充網(wǎng)格工作人員。按照“一個中心、若干網(wǎng)格”崗位設(shè)置,采取年度崗位定額辦法,建立村級組織基本辦公經(jīng)費補(bǔ)助制度。培育網(wǎng)格化示范點,以點帶面推動工作落實,確保網(wǎng)格化工作模式制度化、實效化。
要求,全面推行“黨員街巷長”“黨員樓棟長”制度,把。
物業(yè)。
管理企業(yè)員工納入網(wǎng)格工作人員統(tǒng)籌調(diào)度。
實行網(wǎng)格事務(wù)。
“應(yīng)入盡入”制度,按照市級審批、鎮(zhèn)級落實、網(wǎng)格實施的原則,各職能部門要根據(jù)工作實際需要,重新梳理、科學(xué)合理確定需延伸至基層網(wǎng)格的事項和工作標(biāo)準(zhǔn),形成網(wǎng)格工作清單。原則上,市直職能部門要求或委托村落實的工作都要以二級網(wǎng)格為基本單元組織實施,相關(guān)部門在制定方案時要按照“可進(jìn)入、可操作、可考核”原則作出明確安排。加快在各職能部門推廣使用網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺,落實事件上報、流轉(zhuǎn)和跟蹤反饋,推動村平臺使用和市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機(jī)制運行,發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺和綜治中心實戰(zhàn)化平臺作用。
根據(jù)各職能部門延伸至基層網(wǎng)格工作內(nèi)容和網(wǎng)格工作清單,優(yōu)化完善網(wǎng)格員績效考評方案。堅持量化為主、問題倒逼、賞優(yōu)罰劣,細(xì)化網(wǎng)格員獎懲、進(jìn)退機(jī)制。將部門、各村推進(jìn)網(wǎng)格運行情況納入績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容,切實發(fā)揮考評正向激勵作用。
“網(wǎng)格在線”微信公眾號知曉率、注冊率和使用率。
要發(fā)揮好住村民警作用,帶領(lǐng)村網(wǎng)格員、巡邏隊員扎實開展社會面基礎(chǔ)大排查,摸清底數(shù)、掌握情況,做到不漏一人一戶、不留死角盲區(qū),對網(wǎng)格基礎(chǔ)信息要素進(jìn)行滾動更新,提高數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性、可用度,為社會面情況的研判提供有力數(shù)據(jù)支撐。
要瞄準(zhǔn)。
邀請經(jīng)驗豐富的社區(qū)民警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、巡邏隊員作經(jīng)驗交流,分享典型案例,以點帶面。
各職能部門、各村要成立工作專班,認(rèn)真制定加強(qiáng)和完善村網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的具體方案措施,細(xì)化任務(wù)步驟,明確責(zé)任分工及進(jìn)度要求。村主干親自推動,要指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),壓實主體責(zé)任,充分認(rèn)識網(wǎng)格化是社會治理的新模式,引導(dǎo)干部群眾了解、支持和參與網(wǎng)格化工作。
各職能部門、各村要樹牢。
防控。
安全。
生產(chǎn)隱患大排查大整治和“世中運”安保等。
工作。
緊密結(jié)合起來,切實撲下身子、沉入網(wǎng)格,協(xié)同推進(jìn),確保各項工作精準(zhǔn)、高效、有序。
鎮(zhèn)組織辦、綜治辦要加強(qiáng)對各有關(guān)部門、各村工作督導(dǎo),了解。
情況。
協(xié)調(diào)推進(jìn);
并將該項工作完成情況和示范點培育情況納入部門、績效和平安建設(shè)(綜治工作)考評的重要內(nèi)容。
網(wǎng)格化治理方案篇十四
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴(yán)格落實網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進(jìn)行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機(jī)微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機(jī)制。對信息報送不及時,但及時采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時,由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進(jìn)行公示,實現(xiàn)陽光行政。
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