社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫(精選12篇)

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社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇一

目前我國正處于社會轉型期，各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多，導致一些地方群體性事件頻發(fā)，影響到社會穩(wěn)定，當?shù)卣３ＦＳ趹?。自２００５年初起，四川?*市探索推行社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進行事前評估，不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做，從源頭上預防和化解社會矛盾，實現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉變。２００５年以來，**未發(fā)生一起影響當?shù)胤€(wěn)定的群體性事件，群眾赴省進京上訪數(shù)量大幅度下降?！儭氨７€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”

**地處四川盆地中部，是典型的農業(yè)大縣，人口眾多、經濟欠發(fā)達。近年來，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發(fā)生。２００３年４月２８日，**市錦華棉紡廠的１０００多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業(yè)被迫停產，事件震動了全省。

回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”，往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，還會帶來政治損失。

**市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。２００５年初，針對當時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設工程，**市建立了重大工程穩(wěn)定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩(wěn)定風險預測評估制度》，明確規(guī)定新工程項目未經穩(wěn)定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。

２００５年９月，**市在總結前期工作經驗的基礎上，將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。２００６年２月，建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。

為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應急機制等一系列配套措施。

——“四個五”工程構建科學工作體系。

社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發(fā)現(xiàn)，對于抓好社會穩(wěn)定風險評估，**市從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規(guī)定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。

第一個“五”是重大事項風險評估的內容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī)，所涉政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調整、調節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足；合理性，看其是否適應大多數(shù)群眾的利益需求，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持；前提條件，是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；環(huán)保問題，有無可能產生環(huán)境污染，是否有相關部門的環(huán)保鑒定；社會治安，是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件，是否有相應的應急處置預案。

第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測；第三步，在分析論證基礎上，形成社會穩(wěn)定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定；第四步，根據(jù)評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定；第五步，各級維穩(wěn)辦負責抓好本地社會穩(wěn)定風險評估工作化解工作的督促和協(xié)調，同時設置信息員，及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實施過程中出現(xiàn)的問題。

第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發(fā)生逾３００人群體性事件和轄區(qū)群眾赴省５０人以上、赴京６人以上集體上訪等情況的，轄區(qū)或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查；二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區(qū)及主要領導當年評優(yōu)、評先資格；三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴重后果的，主要領導應引咎辭職；四是紀律處分。對構成違紀的，要按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四個“五”是構建五大和諧關系：和諧的黨群干。

群關系、和諧的醫(yī)患關系、和諧的師生關系、和諧的警民關系、和諧的勞動關系。

——改革力度加大　發(fā)展速度加快　社會穩(wěn)定程度提高。

兩年多的實踐證明，**市的社會穩(wěn)定風險評估機制在預防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內部矛盾方面起到了很大作用。兩年來，**市的改革力度加大了，發(fā)展速度加快了，社會穩(wěn)定程度大大提高了。

２００６年，**市群眾赴省進京上訪批次和人次，與２００５年相比均下降了５０％以上，２００７年又呈大幅度下降趨勢。２００５年至今，**市實施了１６０多項重大工程建設項目和重大決策事項，沒有發(fā)生一起群體性事件，沒有一個工程因群眾不滿而停工。２００５年１２月，**市人民醫(yī)院準備實行改制，接到醫(yī)院改制的報送方案后，**市相關領導和部門對改制行動進行了風險評估。在民意調查中發(fā)現(xiàn)，許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制，部分職工對未來去向意見很大，對社保問題也不滿意，情緒很大。由于時機不成熟、條件不成熟，**市有關部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定，防止了可能產生的群體性事件。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇二

一、項目概況。

2014年52戶新建東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程。為進一步改善農民居住條件，切實讓廣大農民能住上房、住上好房，東榮政府2014年4月啟動實施了東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設。該項目總占地面積約20畝，規(guī)劃新建52戶戶均占地面積為80平方米的平頂安居富民房外墻裝修。

二、可能存在的風險及其評價。

在安居富民工程建設中，社會穩(wěn)定風險衍生于相關利益群體對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對該項目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風險進行界定，應認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風險。該建設工程項目可能面臨項目合法性、合理性遭質疑的風險；項目可能造成環(huán)境破壞的風險；群眾抵制征地的風險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風險的基礎上，對上述四大類風險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。根據(jù)我鎮(zhèn)以前其他項目建設征地經驗以及對本征地相關利益群眾的民意調研結果，界定各類風險發(fā)生可能性的大小。

根據(jù)對征地項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險的經驗判斷，并結合東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目的具體情形，項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風險及其評價主要如下：

1、項目合法行、合理性遭質疑的風險。

風險內容：該項目的建設是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項目是否堅持嚴格的審查審批和報批程序；是否經過嚴謹科學的可行性研究論證；建設方案是否具體，詳實，配套措施是否完善。

風險評價：項目合法性、合理性遭質疑的風險很?。?）本項目合法，手續(xù)完備，程序完備。

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設是東榮鎮(zhèn)民生工程重點項目，項目已經得到了市縣黨委的高度重視、人民群眾的積極參與，各級政府逐級簽訂目標責任書。項目嚴格按照土地管理法律法規(guī)和國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》等有關規(guī)定辦理用地報批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關法律，按部就班依法進行中。

（2）本項目符合區(qū)域經濟發(fā)展需要及農民利益要求該項目根據(jù)東榮鎮(zhèn)規(guī)劃要求，對口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設的原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)一建設，集中管理。東榮鎮(zhèn)大帶村村民常年居住在上世紀90年代建成的土木結構房屋中，房屋抗震性能低，該項目規(guī)劃建設將徹底改善52戶農民住房條件，利于東榮鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時，該項目也是自治區(qū)民生工程建設重要的一部分。

2、項目可能造成環(huán)境破壞的風險風險內容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程建設項目不需要占用大片土地，不會對生態(tài)造成一定程度的破壞。項目在建設期間可能對環(huán)境產生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項目在運營期間可能對環(huán)境產生的影響主要包括汽車尾氣、粉塵、噪聲、事故風險等對環(huán)境的影響。

風險評價：項目造成環(huán)境破壞的風險較小。

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目主要是在半山腰新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會對對周邊環(huán)境產生一定的影響。項目在施工期間嚴格按照設計方案進行施工，嚴格依照環(huán)境保護措施建設，做好各項防治，廢棄砂石料集中堆放，對路面進行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項目沿線周邊的村民進行的環(huán)境調查問卷中，村民積極踴躍參與，對安居富民項目有了進一步的認識，對于建設項目能就環(huán)境問題提早與村民溝通并能提建議表示認同。

3、群眾抵制征地的風險風險內容：由于征地涉及農牧民群眾的切身利益，加上農民對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與鄉(xiāng)政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項目中農牧民最敏感、最擔憂的問題是失去土地。

風險評價：群眾抵制征地的風險很小。

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目擬裝修外外墻52戶，均為外墻，因此，不存在征用農民耕地的問題。

4、群眾對生活壞境變化的不適風險風險內容：東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目位于我鎮(zhèn)東南角的一個小村莊。項目建設生產期間，項目駐地大批施工隊伍進駐，施工車輛進出等將打破當?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農牧民內心的不安與擔憂。

風險評估：群眾對生活環(huán)境變化的不適風險很小。東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目在施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，且施工實在班桂組門樓嶺上進行的，不會大量破壞生態(tài)環(huán)境。

（二）東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目社會穩(wěn)定風險的綜合評價。

上文已對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的四大類風險可能性大小進行了單項評價，安居才能樂業(yè)，項目建成后，極大的改善了農民住房條件，同時降低了引發(fā)個體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見，該項目的實施不會不會對社會穩(wěn)定造成任何影響。

根據(jù)對該項目可能誘發(fā)的風險及其評價，鎮(zhèn)黨委政府采取了下述風險防范措施。

一是協(xié)調大帶村委會召開村民代表大會，通報項目實施的基本情況；介紹項目開工建設對農牧民生產生活的影響；解答農民對項目的疑問及聽取農民的建議，做到人人知情、事事無疑問。

二是環(huán)境評價先期多次進行民意調查，確保知道農民關心的是哪一事項，對哪一事項有疑慮。針對疑慮事項進行解答。

三是動員全鄉(xiāng)富余勞動力到工地打工，提供更多的崗位給農民，增加農民收入。

四是農民無任何異議后才入場施工。建設期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設過程中所產生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應措施及時處理，不隨意傾倒。

五是緊密聯(lián)系和依靠鎮(zhèn)政府和村委會，采取以預防為主的治安防范措施，建設期間，如有個別村民有異議，以疏導，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。

四、結論。

本報告對東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進行了評價，結論如下：

東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷項目居民房外墻裝修工程項目實施可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風險，上文已做詳細評價，總體來講，該項目的實施有利而無弊，東榮鎮(zhèn)大帶村易地扶貧搬遷工程項目社會穩(wěn)定風險程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風險防范措施，在一定程度上會起到降低以致消除社會風險的效果。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇三

為切實加強重點工程建設項目的*工作，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣*辦的安排部署，結合我局實際，制定本實施方案。

認真落實中央、省、市、縣有關維護穩(wěn)定的指示和工作部署，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，逐步建立從源頭上預防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制，確保重大工程項目建設期間和建成后的社會穩(wěn)定，為**經濟快速發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）重大工程建設項目的范圍。

重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項目的在建、擬建工程。

（二）重大工程建設項目維護穩(wěn)定風險評估主要內容。

對每個重大工程建設項目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負責該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估：

1、資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：

（1）資金籌措渠道是否合法可靠；

（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；

（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；

2、農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：

（1）征地是否報批；

（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；

（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；

（5）征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；

（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；

（7）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；

3、失地農民就業(yè)及生活保障。主要測評：

（1）中央、省、縣有關失地農民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；

（2）失地農民的基本社會保險能否落實到位；

（3）符合“低?！睏l件的失地農民能否應保盡保；

（4）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處；

4、移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：

（1）安置資金是否落實到位；

（2）過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；

（3）后期扶持措施能否跟上；

（4）安置規(guī)劃是否已制定、報批；

（5）安置點能否滿足群眾生產、生活需要；

（6）被安置群眾對安置點的意見等。

5、城縣建設房屋拆遷安置。主要測評：

（1）拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；

（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調；

（3）拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性；

（4）是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益，群眾對拆遷安置方案是否滿意；

（5）拆遷準備金是否充足并作專項存儲，過度方案能否落實；

（6）拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；

（7）在處理拆遷日常事務中能否嚴格按程序辦理，做到程序不違法；

6、周邊社會治安秩序。主要測評：

（1）建設期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；

（2）周邊社會治安情況分析。

7、生態(tài)環(huán)境。主要測評：

（1）生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批；

（2）對地形、地貌有無較大破壞；

（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；

（4）周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。

9、其他。主要測評：除前8個方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題；

第一步：深入調查研究，全面摸清實情。

通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關文件資料；請專家、業(yè)主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。

主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。

第三步：制定*工作預案，落實*工作措施。

針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：

1、組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；

2、預防和處置工作的具體措施；

3、獎懲措施；

根據(jù)前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩(wěn)定風險評估報告，內容包括：

1、該工程的基本情況；

2、風險預測評估情況；

3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；

4、預防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預案；

第五步：建立工作檔案，實行目標管理。

縣*辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個工程建設項目設立涉穩(wěn)信息直報點和*信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇四

火花街道辦事處社會穩(wěn)定風險評估機制火花辦事處為全面評估轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢，準確掌握社會不穩(wěn)定隱患，建立健全社會對可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先行預測、評估、化解，努力從源頭上預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生，以確保轄區(qū)社會持續(xù)穩(wěn)定。

一、建立維護穩(wěn)定評估會議制度。在火花街道黨工委、政府統(tǒng)一領導下，綜治部門牽頭協(xié)調，司法、派出所、民政、信訪、城管、團工委、婦聯(lián)、勞動保障、宗教等有關部門負責人為成員的社會穩(wěn)定評估會議制度。及時分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點，組織開展轄區(qū)內社會穩(wěn)定形勢分析、矛盾糾紛預警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，并對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進行分析預警，提出工作要求。辦事處維穩(wěn)辦定期向聯(lián)席會議提供轄區(qū)社會穩(wěn)定方面的全面、準確的資料和數(shù)據(jù)，并通過綜合分析提出工作建議。

警通報，責成有關部門采取預防措施，認真做好防范工作。三是個案預防。在重大節(jié)日、慶典活動等敏感時期，責成有關部門對越級上訪、集體上訪、重復上訪和老上訪戶和其他穩(wěn)控重點人員、重點對象和涉法上訪的有關當事人做好預防工作。四是治安形勢預測。圍繞"發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意"的總體目標，確立了刑事案件、社會秩序、維護穩(wěn)定評估指標。從重大案件和多發(fā)性案件的立案數(shù)、特殊人群和重要部位的發(fā)案數(shù)、群體性事件和安全生產事故等方面，分析刑事犯罪變化的特點規(guī)律、治安防范管理薄弱環(huán)節(jié)和影響治安秩序的社會因素。

預警工作制度化。進一步加強情報信息員隊伍建設，建立健全辦、社區(qū)、村委會信息網絡。

四、進一步規(guī)范評估報告的編制。要求辦事處維穩(wěn)辦和派出所、司法所、信訪辦、綜治等職能部門每季度向辦事處維穩(wěn)辦報送《社會穩(wěn)定風險評估報告》。一是社會不穩(wěn)定因素的相關情況。包括隱蔽斗爭情況、社會突出矛盾糾紛、信訪及涉法涉訴案件、刑事治安案件發(fā)、破案情況。二是評估情況。包括綜合評價、預測趨勢。三是預防和化解涉穩(wěn)重大問題的工作預案。四是對社會穩(wěn)定風險的建議意見。同時，還進一步明確了預警和處置工作的組織領導、職責分工及聯(lián)絡方式，預防和處置工作的具體措施，維穩(wěn)工作考評細則、和責任查究辦法，使社會穩(wěn)定風險評估工作機制日益健全和完善。

火花街道辦事處。

2013年1月。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇五

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，洪家農牧場始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本，和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全場經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，是建設和諧穩(wěn)定社會的基礎和前提，實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處臵向事前預防轉變、由“謀事”向“謀勢”轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。通過加強學習，提高班子成員及村、站、所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。

二、制定方案，明確責任。

主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

三、堅持原則，狠抓落實。

策的實施，則采取召開“座談會”、“問卷調查”、“重點走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，則按照有關法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進行聽證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。

四、存在的一些問題。

一是當前在綜治、信訪、維穩(wěn)工作中，一些基層干部存在責任心不強、法律意識還比較淡薄的問題，對一些小的矛盾和糾紛調節(jié)不夠積極主動，存在僥幸心理，能推諉的就推諉，能向上級推的就向上級推，而導致一些小矛盾演變、升級為治安案件、甚至是刑事案件；與駐村民警和司法所干部之間缺乏有效的溝通和協(xié)調，應該加強基層干部的法律法規(guī)的培訓和學習，提高工作能力和個人素質。二是政法工作在基層被群眾的認知度還不夠廣泛，不能夠被村、組干部足夠的重視，應該加強政法部門在當?shù)氐穆毮?。三是在工作中原則把握不夠準，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念，樹立正確的權力觀、利益觀，進一步加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，認真負責，扎實工作，確保全場經濟社會又好又快發(fā)展。

以上是我們洪家農牧場2014年社會穩(wěn)定風險評估工作的一些做法和體會，雖然取得了一些成績，但是按照市、縣政法委工作的要求和部署還有很大的差距和不足，我們力爭在2015年度按照市、縣政法委的工作要求真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力工作，在綜治維穩(wěn)工作中繼續(xù)從細微處著眼，深入基層、深入群眾生產生活中去，從群眾的個別要求中體察他們的普遍需求，及時聽取群眾的呼聲，及時回應群眾的需求，正確解決矛盾和糾紛，維護廣大職工群眾利益，切實解決職工群眾、特別是刑滿釋放人員等一些特殊弱勢群體在生產生活中遇到的困難和問題，對社會上存在的熱點和焦點問題進行及時的分析、研判、控制和化解，為維護社會長治久安和地方經濟建設快速發(fā)展、職工群眾安居樂業(yè)做出我們應有的工作；為創(chuàng)建全國“文明縣城”、鞏固“平安縣”成果做出我們應有的貢獻！

臺安縣洪家農牧場2014年12月01日。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇六

重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施， 是對重大事項實施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進行預測， 對事項實施存在的風險進行預防， 確認適合的實施方案， 以防范、 降低或消除實施過程中涉穩(wěn)風險!下面是小編為您收集整理的示例范文，供大家參考!

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進行先期預測、先期研判、先期介入。

在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。

對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策;

預防為主、統(tǒng)籌兼顧;

誰主管、誰負責;

誰決策、誰負責。

根據(jù)應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。

(一)因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

(二)關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

(三)關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

(四)重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

(二)是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。

成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。

各處室(部門)依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

(一)確定評估事項。

凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

(二)組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險。

可采取專家咨詢、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。

評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預案。

有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。

對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

(五)評估報告報送。

各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

(一)切實重視評估。

各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。

要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。

要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。

在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

(四)注重風險化解。

對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

(五)加強評估考核。

要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

(六)落實責任追究。

對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地落實穩(wěn)定是硬任務、第一責任的要求，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關文件要求，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作提出如下意見。

(一)指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(二)基本原則

1、以人為本，科學發(fā)展。

在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，準確研判社會風險及可控度，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。

2、屬地管理，分級負責。

按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經營、誰負責”和分級負責、歸口評估的要求，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評估工作。

3、源頭治理、預防為主。

堅持標本兼治，主動推進，防范關口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與促進改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實施、同監(jiān)督、同考核。

4、客觀公正，民主決策。

在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評估過程中要充分運用論證、聽證、公示、民意調查等公眾參與方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參與權、建議權和監(jiān)督權。

凡在我社區(qū)經濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評估。

1、重大決策：土地征用、拆遷補償、居民安置;

養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標準、最低生活保障等政策的重大調整;

促進就業(yè)重大政策的調整;

城市公用事業(yè)和教育收費標準的調整;

農村土地、林地經營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。

機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產處置、職工待遇調整等。

3、重點項目：水電、礦產、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷補償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設等。

社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評估的事項。

對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其他涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。

1、合法性評估：(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;

(2)是否符合上級制定的政策;

(3)政策調整、利益調整的法律、政策依據(jù)是否充分;

(4)是否符合法定程序等。

2、合理性評估：(1)是否符合科學發(fā)展觀的要求;

(2)是否遵循公開、公平、公正原則;

(3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;

(4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和長遠利益;

(5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。

(3)出臺的時機是否成熟，是否經過嚴格的審查審批和報批程序;

(4)是否具有相關政策的連續(xù)性和嚴密性;

(5)實施方案是否周密、完善、具體、可操作;

(6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負面影響。

4、可控性評估：(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;

(2)是否有相應的預測預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對應措施;

(4)重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。

5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇七

我局堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的基本情況總結如下：

以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會秩序。

明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，我局始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目工程作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，全面貫徹中央、省、市、縣的'維穩(wěn)政策，正確處理發(fā)展穩(wěn)定的關系，促進社會全面和諧穩(wěn)定發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制。我局在重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作中取得了一定的成效：

一是領導班子維穩(wěn)工作更加重視。通過建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，局領導班子對維穩(wěn)工作重要性認識更加統(tǒng)一，進一步強化了“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，推進了維穩(wěn)責任的落實，全局上下形成了齊抓共管的工作格局。

二是科學決策水平進一步提高。2014年以來，按照縣委、縣政府總體安排部署，農牧民安全飲水被連續(xù)列為年度惠民實事。為確保農牧民安全飲水項目的順利實施，我局在去年和今年立項水利工程建設實施的過程中對人畜安全飲水等成為關心的熱點難點問題。采取“重點走訪”等多種形式廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，對農牧民的需求以及可能出現(xiàn)的因素進行預測，提出調整建議，消除不穩(wěn)定因素，力求做到政府、城鎮(zhèn)居民、農牧民三滿意，使水利工程建設項目順利實施，并按時完成了年度建設任務。

三是社會和諧穩(wěn)定明顯增強。由于預之在先，防范到位，一些重大事項中的不穩(wěn)定隱患被及時消除，因重大事項而引發(fā)的不穩(wěn)定問題明顯減少，群眾對我局出臺的重大事項更加理解和支持，維穩(wěn)工作的環(huán)境明顯改善，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定局面的形成。今年共辦理人大、政協(xié)提案9件，辦結率達100%；有效維護了社會穩(wěn)定。

1、及時啟動預案，搜集情況。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件后，應立即啟動本預案，并及時將了解到的最新情況報告我局突發(fā)性事件工作領導小組。

2、及時采取措施，防止事態(tài)擴大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領導要立即到位并采取有效措施，調解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時，局突發(fā)性事件工作領導小組必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時，及時向上級有關部門報告。

3、加強信息聯(lián)絡，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報送及時和指揮通訊渠道暢通。

4、加強領導，精心組織，加大調處力度，落實責任，積極協(xié)調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)。如發(fā)生突發(fā)性事件，應采取應急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，加強治安防范和做好安全、保衛(wèi)工作，深入細致地開展思想政治工作和進行正確引導，有較地把矛盾化解在基層，避免矛盾激化或發(fā)生上訪，有效維護社會和諧穩(wěn)定。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇八

【實施背景】。

近年來隨著經濟社會的快速發(fā)展，各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出，牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實科學發(fā)展觀，切實從源頭上預防和減少重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風險，關注民生、改善民生，為推進“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，定海區(qū)按照“重心下移、關口前移”的工作思路，積極探索從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法，于2014年開始推行實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。定海區(qū)該項工作在2014年全省政法工作會議上交流，被省委、省政府列為“全省實踐科學發(fā)展觀十大重點課題”之一。

【基本做法】。

——深入開展調研。2014年初，區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制作為一項重要課題列入年度調研計劃，由區(qū)領導牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責同志，對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進行全面調研。在深入調研基礎上，區(qū)委常委會專題研究建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制的實施方案，區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次召集相關部門進行座談，廣泛征求意見，反復修改完善，最終形成《定海區(qū)重大事項風險評估實施辦法》，并于2014年1月正式組織實施。

——健全組織機構。為加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調，專門成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府常務副區(qū)長任副組長，區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個部門為成員單位的重大事項風險評估工作領導小組。領導小組在區(qū)委、區(qū)政府領導下組織開展工作，將風險評估結果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實施重大事項。各有關成員單位在領導小組統(tǒng)一部署下，按照各自職能和權限開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。

——強化責任落實?！吨卮笫马楋L險評估實施辦法》明確規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作負總責，主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關部門的工作目標管理，列為維穩(wěn)工作的重要內容。同時，制定相應責任追究辦法，對貫徹執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，按照《浙江省預防處置群體性事件領導責任制及責任追究制暫行規(guī)定》，由上一級黨委維護穩(wěn)定工作領導小組牽頭，組織相關部門進行調查核實，對負有責任的領導干部和工作人員進行責任追究；對構成違紀的，按照有關行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀、政紀處分；玩忽職守、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

——科學實施評估。

1、明確評估內容，實施科學評估。在全區(qū)經濟社會發(fā)展中，凡需經區(qū)委、區(qū)政府決定的，關系廣大人民群眾根本利益的重大決策，關系較大范圍群眾切身利益調整的重大政策，關系相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革，關系相當數(shù)量群眾切身利益的重點工程建設項目，關系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費調整等敏感問題，都屬于應當開展社會穩(wěn)定風險評估工作的重大事項。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估采取分級評估。對情況復雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項，經區(qū)委、區(qū)政府或領導小組指定，由領導小組辦公室組織評估。對存在風險、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項，由風險評估責任主體自行組織評估，并將評估結果報領導小組辦公室備案。

合法性評估：主要由區(qū)法制辦牽頭，會同相關職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針，是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸，是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；重大事項所涉及的政策調整、利益調節(jié)的對象和范圍是否界定準確，調整、調節(jié)的依據(jù)是否合法。

可行性評估：主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭，會同重大事項涉及的各有關職能部門進行，主要分析評價該事項是否符合經濟社會發(fā)展的總體水平；是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見，兼顧人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；是否經過嚴格的審批、核準、備案的法定程序；是否進行嚴謹周密的可行性研究論證；編制的方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應的主、客觀條件是否基本具備；政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴密性，并與周邊地區(qū)相關政策基本協(xié)調一致，不會導致相關地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。

可控性評估：主要由風險評估責任主體牽頭，會同應急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件；是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響，群眾有何較強烈的要求；是否存在安全生產方面的重大隱患進行評估。同時對重大項目實施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進行預測，對應急預案是否科學、具體，是否具有較強的操作性，是否能保證切實有效地處置群體性事件進行評估。

準確把握評估重點，制定評估方案，報領導小組同意后，適時組織評估。三是組織開展評估。風險評估責任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關問題，深入實地、深入群眾，了解掌握情況，收集直接利益群體的意見和建議后，認真全面分析評估，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析，評估預測風險發(fā)生的概率，矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度，以及可能帶來的負面影響。評估時間一般為1個月，涉及事項有特殊時限要求的，可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。風險評估責任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見，深入討論、分析評議和科學論證，提出總體評估結論，形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則，依據(jù)評估結果，對評估事項作出實施、暫緩實施、暫不實施的決定，報領導小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項，組織召開聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并將聽證結果報區(qū)委、區(qū)政府，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定，同時將有關評估資料一并報領導小組辦公室備案。五是落實維穩(wěn)措施。對重大事項作出決定后，重大事項所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對雖存在一些矛盾和問題、但評估認定可實施的重大事項，及時研究落實解決矛盾問題的具體措施；對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的，經評估認定暫緩實施和暫不實施的重大項目，及時研究對策，化解矛盾，待時機成熟后實施；對符合有關政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項，提前制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。

3、落實動態(tài)管理，加強督促檢查。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估列入黨委、政府決策程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實效。

【成效評價】。

——維護了人民群眾的合法權益。社會穩(wěn)定風險評估，把重大事項晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下，督促有關部門依法履行項目審批管理程序，切實落實項目所涉及的環(huán)境保護、征地補償、拆遷安置、社會保障等各項政策，維護了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權及合法利益。

——促進了決策的民主化、科學化。評估過程中，通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心，在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁，促進了決策的民主化、科學化，增強了政策透明度，提升了黨委、政府的公信力。

定因素進行預測評估，并采取了相應措施，有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛，從源頭上切實增強了維穩(wěn)工作的實效，促進了社會和諧。

——確保了重大項目的順利推進。社會穩(wěn)定風險評估報告形成后，有關責任部門根據(jù)報告要求進一步完善工作舉措，制定詳細的工作方案，并有效組織實施。針對部分群眾不必要的顧慮，著力加強宣傳引導，增強群眾對項目的認知度；針對苗頭性不良因素，及時采取措施消除其影響，使得工程項目順利推進。

【創(chuàng)新亮點】。

——推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制是推進科學民主決策、加強維穩(wěn)工作的新路子。

推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，使黨委、政府對重大事項的把握更加全面，決策過程更加透明，決策結果更加科學，從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾，對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點問題進行全面預測，針對重點問題制定相應的對策措施，并實行全面的跟蹤處理，有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患，從根本上預防和減少矛盾的發(fā)生，是切實推進決策科學化、民主化，增強維穩(wěn)工作實效性的新路子?！菩兄卮笫马椛鐣€(wěn)定風險評估機制是實踐科學發(fā)展觀的新載體。

以人為本是科學發(fā)展觀的本質與核心，作為最廣大人民群眾利益的堅決維護者和捍衛(wèi)者，我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把科學發(fā)展觀貫徹落實到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進行先期預測、先期研判、先期介入，對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎，不出紕漏，切實維護人民群眾的利益，是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措，也是推進科學發(fā)展觀落實的有效載體。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇九

為扎實推進“三項重點工作”，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結如下：

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

經調查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素：一、關于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農戶環(huán)境影響問題。經過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

環(huán)衛(wèi)隊伍存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。

所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位，但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關政策進行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責工人表示理解。三是適當調整了作息時間并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。

（二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。

垃圾處置費與水費“捆綁”征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：7月1日，垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經營商不配合費用征收。

所采取的維穩(wěn)措施：一是注重規(guī)范性文件出臺有法可依，有據(jù)可循，保證起草文件的合法性。為進一步規(guī)范縣城生活垃圾處理費征收管理，根據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（省人民代表大會常務委員會第59號公告）、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部第157號令）、《湖北省城市生活垃圾處理費征收辦法》（鄂價法規(guī)〔xx〕89號）等有關法律法規(guī)，結合我縣實際情況，城管局草擬了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》?？h人民政府于xx年5月18日印發(fā)了《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）》（秭政規(guī)〔xx〕4號），該文件屬于規(guī)范性文件，共十四條，經多次修改完善，并經縣法制辦進行了合法性審核，報縣人大常委會備案，自xx年7月1日起試行，有效期為兩年。二是大力宣傳，解讀政策法規(guī)，營造氛圍。利用新聞媒體進行了法律法規(guī)宣傳，使出臺規(guī)范性文件家喻戶曉。講解《湖北省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省城市生活垃圾處理收費管理辦法》、《秭歸縣城市生活垃圾處理費征收管理辦法（試行）的通知》（秭政規(guī)[xx]4號）、《縣城生活垃圾處理費與水費“捆綁”征收方案》等相關政策辦法；聯(lián)合城區(qū)及城郊的村（居）委會到征收范圍內的門店和居民中發(fā)放宣傳單，共計10000份；在秭歸電視臺《今日視點》欄目里，對征收方案及相關問題做了答記者問形式的宣傳。二是設立收費政策解答窗口、收費辦公室。在自來水公司大廳增設收費咨詢窗口和收費窗口，做到熱情接待，細心聽取意見，耐心解釋政策。三是對于征收范圍內的戶頭與水電用戶進行全面調查摸底，核對登記，將資料登記造冊。經過積極準備，7月20日起，縣城垃圾處置費與水費“捆綁”征收正式開始，目前征收工作進展順利。市民反響良好，社會和諧穩(wěn)定。

（三）努力化解垃圾處理場二期工程社會矛盾，確保工程按時推進。

垃圾處理場二期工程存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：因為工程征地，部分農戶需拆遷，對農戶需兌付一定移民補償資金；垃圾處理對周邊環(huán)境存在一定污染。部分周邊農戶去年因以上問題沒與政府達成一致意見，曾集結場大門口，堵住大門，拒絕施工，尋事鬧事，群體上訪。

所采取的維穩(wěn)措施：縣城管局一是耐心向周邊農戶宣讀政策法規(guī)，穩(wěn)定上訪群眾的情緒，進行溝通，細心聽取農戶意見，并以最大誠意最大限度解決，爭取農戶的滿意；二是積極爭取政策和資金，除了兌付核定征地拆遷建房基本補助資金外，另按每戶每人每月60元標準給予生活補貼；三是加強環(huán)境保護，確保公共安全。對工程環(huán)境污染問題進行了深入研究，制定科學可行性環(huán)保方案，高規(guī)格設計，高標準建設，高標準管理，本著對人民負責的態(tài)度扎實開展環(huán)境保護工作，確保垃圾處理場不對周邊農戶造成嚴重污染。四是成立垃圾處理場應急處置領導小組。由局黨組書記、常務副局長汪元林負總責，分管領導副局長鄒厚龍具體負責，場長汪乘勝為責任人，通過一層抓一層，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置，大力加強和維護了垃圾處理場的工程進度和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為全面貫徹落實《沐川縣重大決策的社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》，進一步推進社會穩(wěn)定風險評估工作的深入開展，努力從源頭上預防、減少社會矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會風險評估工作總結如下：

一、加強領導，落實責任。

按照縣委、縣政府的要求，成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，辦公室設在局辦公室，具體負責社會風險穩(wěn)定評估的日常事務。針對涉及林業(yè)重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的社會穩(wěn)定風險，相關股室要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領導和主要領導報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起越級上訪、社會不穩(wěn)定事件。一是組織學習指導。組織機關干部認真學習了有關《重大決策社會穩(wěn)定風險評估》的相關文件，進一步明確了開展重大決定社會穩(wěn)定風險評估工作的重要性，增強干部職工工作責任感。二是落實工作責任。針對各股室涉及的社會風險，層層落實目標責任，分解工作任務，做到“一級抓一級、一級對一級負責”的社會穩(wěn)定工作局面。三是把社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核。對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩(wěn)定因素的，實行“一票否決”，嚴格獎懲。

二、強化措施，狠抓落實。

一是抓預防。建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制。加強對林業(yè)重點項目、林權林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的預測預警預報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項進行分析預測，增強工作的超前性、系統(tǒng)性、預見性和科學性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調研機制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，對涉及林業(yè)重點項目、森權林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查，收集匯總和分析，做到家底清、情況明。三是抓調處，建立健全矛盾化解聯(lián)動機制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調處各類矛盾糾紛4余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實。建立健全工作考核和責任追究機制。嚴格實行穩(wěn)定工作主要領導負總責，其他領導“一崗雙責”。落實穩(wěn)定工作“定任務、定分管領導、定直接責任人”的“三定”責任制，確保工作落到實處。

三、強化監(jiān)督，嚴格獎懲。

局黨委成立了監(jiān)督小組，定期對社會穩(wěn)定風險評估工作進行不定期監(jiān)督檢查，并將社會穩(wěn)定風險評估工作納入年終目標考核，對涉及的股室責任人，工作落實不到位，措施不力，導致社會安全不穩(wěn)定因素的，嚴肅追究相關責任，嚴格獎懲。

沐川縣林業(yè)局。

20xx年11月5日。

今年以來，我市維穩(wěn)辦在省委、省政府和上級維穩(wěn)條線部門的正確領導下，結合我市實際，大力推進社會穩(wěn)定風險評估及社會矛盾糾紛排查化解工作，切實提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平，全力維護我市社會穩(wěn)定，為全市經濟社會又好又快發(fā)展營造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

省委、省政府召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議后，我市迅速貫徹落實，6月9日，我市召開專題會議，傳達省社會穩(wěn)定風險評估工作會議精神，并對貫徹落實會議精神提出具體要求。在此基礎上，結合我市實際，商量研究我市穩(wěn)評工作意見。為切實加強穩(wěn)評工作的組織領導，我市成立了全市社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，領導小組下設專門辦公室，設在市委辦，負責本市社會穩(wěn)定風險評估工作的組織、協(xié)調和督查工作。市委辦、市府辦專門批轉下發(fā)了《蘇州市開展社會穩(wěn)定風險評估工作的實施意見》。各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)也分別召開社會穩(wěn)定風險評估工作會議，成立了相應的領導機構，對開展穩(wěn)評工作進行動員部署。為實質性啟動我市社會穩(wěn)定風險評估工作，針對我市當前實際，各區(qū)(市)、工業(yè)園區(qū)分別確定了社會穩(wěn)定風險評估工作試點項目。截至目前，我市共確定64個穩(wěn)評工作試點項目，其中，張家港市6個，太倉市6個，昆山市13個，吳中區(qū)15個，金閭區(qū)6個，相城區(qū)6個，滄浪區(qū)6個，工業(yè)園區(qū)6個。按照“主管部門具體負責”和“屬地管理”的原則要求，明確重大決策、重大事項的提出建議單位、重大項目的報建實施單位，重大事項的提出實施單位是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，負責牽頭組織和具體實施對重大決策、項目或事項的社會穩(wěn)定風險評估工作；市政府決定的重大決策、項目、事項，由市政府直接組織開展社會穩(wěn)定風險評估，涉及的所在區(qū)（市）參與配合評估工作。各區(qū)（市）、各有關職能部門也成立了以政府和部門主要領導為組長的專門班子，并明確專人負責，切實保障我市社會穩(wěn)定風險評估工作的順利開展。我市根據(jù)《江蘇省社會穩(wěn)定風險評估辦法(試行)》要求，將社會穩(wěn)定風險評估工作成效納入社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建考核范圍，明確對因沒有實施社會穩(wěn)定風險評估而存在重大涉穩(wěn)隱患或引發(fā)重大群體性事件的，將根據(jù)情況實施社會治安綜合治理警示或“一票否決”；同時將社會穩(wěn)定風險評估工作納入各級黨委、政府和各職能部門的目標責任制考核體系、文明創(chuàng)建考評體系和機關作風考評建設體系，按照分類考核、逐項記分的辦法，對各單位的穩(wěn)定風險評估工作進行全面考評。切實加大責任查究力度，對應當納入評估范圍而不實施評估，或在評估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大失誤，引發(fā)較大規(guī)模群體性上訪及群體性事件等重大不穩(wěn)定問題的，按相關規(guī)定，對負有責任的區(qū)（市）及有關部門的相關領導和工作人員實行問責制。目前我市已完成了個重點項目的穩(wěn)定風險評估及其報告，其余個項目的評估工作已經基本結束，報告正在整理之中。

二、社會矛盾和突出問題排查化解工作情況。

當前，我市進入了經濟快速發(fā)展、社會全面轉型的歷史階段，也是社會利益調整、矛盾糾紛多發(fā)的特殊階段。市委、市政府領導認識到，如果在加快發(fā)展經濟的同時忽視社會穩(wěn)定工作，很可能會影響全市經濟社會建設進程。因此，市委、市政府專門召開了領導干部會議，傳達省領導干部會議精神，引導各（區(qū)）市、各部門領導特別是一把手領導牢固樹立正確的政績觀和“穩(wěn)定也是政績”的觀念，切實落實第一責任。在高度統(tǒng)一思想認識的前提下，我們緊緊圍繞“排查-化解-防范”三個“環(huán)節(jié)”，狠抓矛盾糾紛“始發(fā)關口、調解入口和化解出口”三個“關口”，以三個“進一步”不斷加大了對各類社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解力度，有效維護了全市社會穩(wěn)定。目前，我市出現(xiàn)了矛盾糾紛總量下降、異常信訪數(shù)量下降、調處化解率提升“兩降一升”的良好態(tài)勢，今年以來未出現(xiàn)進京到滬上訪、進京非正常上訪事件，未出現(xiàn)重大群體性事件和重大有影響的不穩(wěn)定事件，社會矛盾糾紛基本在可控范圍之內。

一是進一步健全完善社會矛盾糾紛調解體系。我們在縱向上延伸、橫向上擴展，積極構筑縱橫交錯、聯(lián)運聯(lián)調的大調解工作網絡。縱向上，健全了市鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調處組織，構筑了防范和化解矛盾糾紛的第一道防線。最近，我市擬將信訪信息員擴建到組，把村民小組長和信訪信息員結合起來，進一步增強發(fā)現(xiàn)和調解糾紛基層力量。橫向上，以部門為單位，積極推進部門人民調解工作室建設。目前，政法各部門全部建立了相應的人民調解室，并擴建到各人民法庭和派出所，衛(wèi)生、人社、住建等單位已經建立了化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和建筑領域矛盾糾紛的行業(yè)專門人民調解室，并在全市百人以上企業(yè)中建立了勞動爭議調解委員會，組建率達到90%以上。

二是進一步強化矛盾糾紛的防范和排查工作。我市高度重視矛盾糾紛的源頭防范工作，積極推進社會穩(wěn)定風險評估機制，市總工會等部門還制定了《勞動關系風險預防和應急處置突發(fā)事件預案》，建立了公共勞動關系雙向互通預警預報機制，積極防范勞資矛盾。這些措施，有效減少了矛盾糾紛發(fā)生的數(shù)量。在加強防范的同時，狠抓排查不放松，堅持開展市每月排查制度，認真分析矛盾成因、落實調處責任、力爭從早在小化解矛盾。市委政法委組織信訪局、司法局等單位對各（區(qū)）市存在的矛盾糾紛及調處化解情況進行了督查，對農民拆遷小區(qū)綜治維穩(wěn)組織情況進行了專題調查，分析出了征地拆遷及安置補償、涉土問題、勞資糾紛、環(huán)境污染以及城鄉(xiāng)一體化進程中的多個矛盾糾紛高發(fā)領域和熱點問題，全面了解掌握了全市綜治信訪及矛盾化解等維穩(wěn)組織建設情況和存在的問題，并擬定了針對性的措施，以調查報告的形式向市委、市政府做了報告。

三是進一步加大對矛盾糾紛的調處化解力度。對已經發(fā)生的矛盾糾紛，切實按照“四個到位”的要求，加強調處化解，即：訴求合理的要解決到位；訴求無理的要思想疏導到位；行為違法的要依法處置到位；生活困難的要幫扶救助到位。對突出信訪問題和疑難復雜問題，組織開展了集中排查解決信訪熱點難點問題、集中清理涉法涉訴信訪積案等活動，按照“一人一案”、“一案一策”的要求，確定責任部門和包案領導，落實包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處置的“五包責任制”，進行專項化解，取得了初步成效。

三、存在的問題和下步打算。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇十

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，xxx鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將2012年工作情況總結如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識。

新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，是建設和諧穩(wěn)定xxx，實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變、由事后處置向事前預防轉變、由"謀事"向"謀勢"轉變、由治標向治本轉變的重要舉措。通過加強學習，提高班子成員及站所負責人對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作重要性、必要性的認識，為搞好社會穩(wěn)定風險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎。

二、制定方案，明確責任。

為開展好此項工作，我鎮(zhèn)結合工作實際，制定了《xxx鎮(zhèn)關于深入推進社會穩(wěn)定風險評估的工作方案》，進一步明確了指導思想和原則，明晰了風險評估范圍和內容，明確了責任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風險評估提出了具有較強操作性的辦法。

三、

堅持原則，狠抓落實。

在具體工作中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護作為衡量各項政策和舉措出臺與否的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效的基本尺度，把維護廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進發(fā)展的原則。把促進發(fā)展特別是推進重點項目建設作為實施社會穩(wěn)定風險評估工作的重要目標，全面貫徹落實中央的宏觀調控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制和堅持依法行政相結合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障的長效機制；堅持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會公平正義。

對重大、重點工程如上坪組新型農村社區(qū)建設、外語學校建設、災后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴建等項目的申報和管理，以召開"項目評審會"、"專家咨詢會"的形式進行風險評估。主要從以下九個方面進行審查和評估：一是是否履行了審批、核準、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補償、房屋拆遷安置費用標準是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調處單位、人員和責任領導是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實貫徹落實，基本社會保險能否落實到位；勞動技能培訓和實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處。五是安置資金能否落實到位，過渡期生活費能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計劃是否按規(guī)定審批，拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接；拆遷安置補償政策及標準是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準備金是否充足并專項儲存；過渡方案能否落實，拆遷隊伍是否具備資質。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，"三廢"（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。九是是否堅持"五制"（法人負責制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實"五項管理"（審批或核準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。

對重大事項如價格政策的調整，則采取召開"座談會"、"問卷調查"、"重點走訪"等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強的評估事項，則按照有關法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開"價格聽證會"進行聽證，為評估提供科學、客觀、全面的第一手資料。

2012年初以來，我鎮(zhèn)共組織2個重大、重點建設項目參加了"項目評審會"，風險評估率達100％，沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90%。

四、存在問題和今后打算。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在如工作中原則把握不夠準，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進工作作風，牢固樹立公仆意識、風險意識及群眾觀念，樹立正確的權力觀、利益觀，進一步加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，認真負責，扎實工作，確保全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇十一

為從源頭上預防，減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關系，正確處理各方面的利益矛盾，從源頭上預防和減少阻礙經濟社會發(fā)展的阻力。對在全盤工作中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項進行現(xiàn)先期預測、先期評判、先期介入、先期化解，確保了我鎮(zhèn)社會的穩(wěn)定和諧。我鎮(zhèn)黨委、政府以定辦發(fā)（2012）6號、定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導，始終堅持科學決策、和諧發(fā)展；始終堅持事前評估，重在化解的原則，為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的良好局面。具體如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識。

由于鹽化工程及其上下產業(yè)鏈條如火如荼的建設和發(fā)展，我鎮(zhèn)正跨上高速發(fā)展的歷史快車道，重大項目接連落戶，征地拆遷量大面廣，社會穩(wěn)定風險評估工作顯得尤為重要。定辦發(fā)（2012）30號文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)迅速召開專門會議，將廣大鎮(zhèn)村、社區(qū)、駐鎮(zhèn)單位負責人的思想提高到共建和諧社會的高度來認識和對待，以實現(xiàn)社會矛盾由被動調處向主動化解轉變，由事后處置向先期介入轉變，有單位謀事向謀事與謀勢相結合轉變，由治標向治本轉變。進一步增強廣大干部對社會穩(wěn)定風險評估工作重要性和必要性認識。

二、制定方案、明確責任。

為了扎實開展好此項工作，我鎮(zhèn)結合自身工作實際，以定辦發(fā)（2012）30號文件精神為指導，迅速制定了《爐橋鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估工作實施方案》，將郢里村整體拆遷安置工作、工業(yè)園區(qū)的征地工作首先就納入了風險評估的范圍，明確了責任主體和具體責任人。

三、堅持原則、狠抓落實。

在貫徹落實社會穩(wěn)定風險評估工作過程中，我鎮(zhèn)始終堅持和把握好三個方面的原則：一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持和擁護作為衡量政策、措施是否出臺的基本標準，把人民群眾是否滿意作為檢驗各項工作成效和基本尺度，把維護群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從根本上杜絕與民爭利的現(xiàn)象。二是促進工作開展的原則。把促進工作開展特別是推進重點工作作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定評估工作的重要目標，穩(wěn)中求進，進中求穩(wěn)，正確地把握兩點論和重點論的關系。三是民主法治原則。把實施社會穩(wěn)定風險評估與建立科學、民主、依法決策機制結合起來，逐步形成利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處，權益保障的長效機制。

通過認真的開展社會穩(wěn)定風險評估工作，我鎮(zhèn)上半年各項重點工程和項目工程進展順利。截止7月中旬，我鎮(zhèn)未發(fā)生任何集體訪和群體性事件，與去年同期相比，實現(xiàn)了訪情平穩(wěn)、訪量下降，穩(wěn)定形勢大為好轉的良好局面，為我鎮(zhèn)經濟社會的全面和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。

近年來，我局領導高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持以人為本、源頭治理的原則，保障了我局無重大信訪、投訴案件，無職工違法違規(guī)違紀案件。根據(jù)省、市各級關于信訪、穩(wěn)定工作的要求，結合我局實際，將信訪穩(wěn)定風險評估和信訪工作逐級落實到人，對每一個可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工程項目，都全面進行了社會風險評估，確保了有備無患?，F(xiàn)將近年來的工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善管理制度，落實信訪基礎工作。

信訪工作是維護社會穩(wěn)定，解決群眾最關心、最直接、最實際的問題的必要要求，我局為加強信訪工作，不斷健全和鞏固信訪工作隊伍，成立了以局一把手負責，副局長、紀檢組長為副組長，各科室領導為成員的信訪穩(wěn)定評估領導小組，日常信訪工作由辦公室負責落實。

同時，我局結合實際，制定了信訪管理制度，明確了各類矛盾處理職責分工，將信訪案件按各自職責范圍落實到各相關科室認真處理，將矛盾消除在萌芽期，重點對涉及民生、涉及社會管理等關鍵環(huán)節(jié)問題，由信訪領導小組聯(lián)合處理。

我局對信訪工作高度重視，工作開展扎實有力，成績效果顯著，今年以來共接受市信訪局、市政府辦交辦件和群眾電話、來訪投訴共計5件，辦結率100%，回訪群眾滿意度達90%以上。

二、暢通訴求渠道，健全協(xié)調制度，落實信訪保障工作。

由于社會快速發(fā)展，群眾思想活動的多樣性、差異性、選擇性增強，要求社會公平公開公正日益明顯，積極參與社會決策、監(jiān)督的民主意識增強。我局扎實開展行政民主管理，強化服務型政府部門建設，同時，為消除群眾與政府、群眾與企業(yè)等矛盾，增加政府與群眾的聯(lián)系，調解社會矛盾，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)早處理，保障信訪工作扎實推進。一是實行重大事項重大決定進行民主評議和公示的原則。對2009年以來實施的*****工程進行了民主評議和公示。二是抓好政務信息公開，拓展信息公開范圍。我局按照信息公開目錄及時上傳各項信息達500余條，在****信息網、****、**日報等媒體上刊登信息達300余條,同時，我局公開監(jiān)督電話1個，公開郵箱1個，公開**網絡1個，不斷暢通群眾訴求渠道，積極完善網絡溝通平臺，及時處理網絡交辦件、群眾舉報件。三是設置信訪接待室。明確了接待人員和職責，四是建立信訪登記制度。對每一起來人信訪案件都進行詳細登記，落實具體辦理人員，并即時將辦理結果反饋給來訪人。五是落實了縣級領導信訪值周制度。對局副縣級以上領導進行了信訪值周排班，每周確定一名領導接訪。

三、抓好關鍵環(huán)節(jié)和重要領域，排查矛盾風險，落實信訪重點工作。

我局以人為本，源頭管理的原則，著重抓好關鍵環(huán)節(jié)和重要領域的信訪工作，根據(jù)往年我局接收的舉報投訴，主要是****等問題。在行政執(zhí)法上，我局加大了對****的查處力度，與市公安局、國土局等部門聯(lián)合，對市區(qū)****行為進行了嚴厲打擊，今年以來共糾正違法**行為218起，下達責令停止違法行為218起，處理**糾紛18起，查處拉運垃圾車輛35臺，依法暫扣非法**設備14臺（套），查處重大非法**案件58起，關閉非法****（案件）49起。有效遏制了**管理混亂局面，保障了**安全和人民生命財產安全。

四、存在的問題和下一步工作打算。

雖然我局維穩(wěn)工作有條不紊的開展，隊伍齊全，制度健全，工作扎實。但仍存在制度與落實上有差距，工作開展未深入等問題。下一步，我局將進一步結合實際，提高社會穩(wěn)定風險評估和維穩(wěn)人員工作水平，進一步創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，促進維穩(wěn)和信訪工作有突破性進展，維護社會和諧公平。

為扎實推進三項重點工作，按照《秭歸縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案（試行）》（秭辦發(fā)〔xx〕31號）和縣委xx年4月16日會議精神，現(xiàn)對城管局去年下半年以來開展社會穩(wěn)定風險評估工作情況自查總結如下：

為從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，縣城管局始終堅持以鄧小平理論、xxxx重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，正確處理各方面利益，從源頭預防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對重大事項在實施過程中可能影響社會穩(wěn)定的情況進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅持科學決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負責；事前評估，重在化解的工作原則，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

經調查研究，影響城管系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定的風險有三大因素：一、關于環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題；二、關于縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收問題；三、關于垃圾處理場二期工程（付家灣）對周邊農戶環(huán)境影響問題。經過城管系統(tǒng)干部職工積極努力，積極協(xié)調，積極排查，積極爭取政策，積極宣傳、解釋法律法規(guī)，積極采取應急措施，穩(wěn)妥化解各類矛盾，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

（一）努力解決環(huán)衛(wèi)工人工資待遇問題，有效維護環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

1、要求落實《勞動法》xx年全省最低工資標準。2、要求落實xx年4月份以前的醫(yī)療保險問題。部分環(huán)衛(wèi)工人即將退休，要求享受醫(yī)療保險政策。3、要求落實休假問題。按照《勞動法》的有關規(guī)定，享受每月8天的休假，若不能安排休假，支付不低于2倍的工資。4、要求落實享受烤火費、降溫費補貼。部分環(huán)衛(wèi)工人以要求落實以上問題為由，曾多次上訪，影響社會秩序。

所采取的維穩(wěn)措施：一是根據(jù)《縣人民政府關于調整全縣最低工資標準的通知》（秭政發(fā)[xx]30號）文件精神，已將環(huán)衛(wèi)工人工資調整落實到位，從xx年1月1日實施。目前財政關于工人工資調整資金尚未撥款到位，但我局已按調整方案按每人每月450元支付到工人手中。對于落實xx年全省工資標準現(xiàn)已向政府遞交請示報告，待政府批示,并給工人耐心做好解釋工作。二是宣講政策。5月10日，組織全體環(huán)衛(wèi)職工會議，聯(lián)系勞動部門對《勞動法》和醫(yī)療、養(yǎng)老保險相關政策進行了宣講，告知環(huán)衛(wèi)工人補繳醫(yī)療保險政策由個人負責,工人表示理解。三是適當調整了作息時間,并請示縣政府同意購買清掃車，減少工人的勞動強度和工作時間，適當調整人員進行休假。四是積極爭取資金，向縣政府報送了關于發(fā)放環(huán)衛(wèi)工人露天作業(yè)高溫津貼的請示報告，待政府批示,并給工人作了耐心的解釋工作。通過城管局以上有效措施，穩(wěn)妥化解矛盾，確保了環(huán)衛(wèi)隊伍思想穩(wěn)定，工作有序，社會秩序良好。

（二）努力實現(xiàn)縣城生活垃圾處理費與水費捆綁征收，解決垃圾處理費征收難問題。

垃圾處置費與水費捆綁征收存在的矛盾和社會穩(wěn)定風險：7月1日，垃圾處置費與水費捆綁征收正式開始，居民對垃圾處置收費不理解，對政府存在一定意見，認為收取費用不公正，部分居民和門面經營商不配合費用征收。

社會穩(wěn)定風險評估方案范文怎么寫篇十二

自開展社會穩(wěn)定風險評估工作以來，阿圖什市把社會穩(wěn)定風險評估工作作為深化平安建設的務實之舉，積極探索建立社會穩(wěn)定風險評估機制，大力推行穩(wěn)定風險評估工作，切實從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素和公共安全事件的發(fā)生，實現(xiàn)了由被動保穩(wěn)定到主動促穩(wěn)定的轉變，由事后化解到事前防范的轉變，保障了經濟社會又好又快的發(fā)展。

性、操作性強的專項穩(wěn)定風險評估制度和配套辦法，從源頭上筑牢堅實防線。進一步明確了職責，做到了組織機構、人員落實到位，使社會穩(wěn)定風險評估工作常抓不懈。各級各部門高度重視，精心組織，扎實推進，使這項工作迅速在全市鋪開。

風險，制定了有效防范化解措施和應急預案。最后，形成評估報告，由市公安交警大隊對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風險逐項進行分析預測后，形成《社會穩(wěn)定風險評估報告》，對穩(wěn)定風險作出風險很大、較大、較小的評價，并報請市穩(wěn)定風險評估領導小組審定；審查評估報告，由市評估辦召開評估領導小組會議，對市公安交警大隊提交的《評估報告》進行綜合分析，作出重大事項可實施、暫緩實施和不實施決定，并向責任主體反饋。市公安交警大隊根據(jù)反饋意見，形成可行性報告，提交市政府由市政府形成文件下發(fā)，最后決定由“取締”改為“限載”，確保了新政策出臺后沒有引發(fā)不穩(wěn)定問題。

局為責任主體的菜窖路改擴建、城市保障性住房、農村安居富民、廉租（公租）房建設項目在實施前，公開重大工程建設項目，深入群眾，廣泛宣傳發(fā)動，開展民意調查、設置意見箱、舉報電話、走村入戶、召開群眾座談會等形式，廣泛征求群眾意見和建議，得到了群眾的認可和好評。按照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作十七項流程，分別從項目合法性、合理性、可行性，環(huán)境影響，抵制拆遷，社會穩(wěn)定五個方面可能存在的穩(wěn)定風險進行了分析和評估。為確保整個工程的順利進行，我們將安置、拆遷、補償、回遷等事項的風險評估貫穿工作的始終，確定了市四套班子領導負責兩天一調度，由責任主體部門負責逐項化解涉穩(wěn)風險。經不懈努力，所有涉穩(wěn)風險均得以有效化解，未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件，目前，各項目正在穩(wěn)步實施中。

定的每個重大事項，必須通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況；第三步預測風險等級，評估風險，要對事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準確預測；第四步分析評審，履行審批程序，在分析論證基礎上，形成評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一同研究商定；第五步根據(jù)評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定，同時做好全程跟蹤，保障了事項順利實施。自穩(wěn)評工作開展以來，阿圖什市大力推行社會穩(wěn)定風險評估及試點工作，贏得了廣大群眾對重大事項進行穩(wěn)定風險評估的支持，及時預防化解社會矛盾50余起，征集群眾意見200余條，整改建議30余條。通過大力推行社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預防和減少了社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件的發(fā)生，為全市大建設、大開發(fā)、大發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境，確保了重大建設項目的順利實施，促進了全市經濟社會又好又快的發(fā)展。

中共阿圖什市政法委員會2014年11月1日。