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推薦供熱停熱申請書如何寫一

今年是公司拓展市場，持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年，雖然取得了一定的成績，但是在工作中也存在著好多的問題和不足。只有善于從主觀方面分析原因，勇于改進(jìn)，才能夠拾遺補(bǔ)缺，持續(xù)進(jìn)步。

1、開發(fā)熱用戶不合理，平房用戶普遍存在。沒有統(tǒng)一合理的布局與規(guī)劃，散熱量大、保溫設(shè)施不好，后續(xù)供熱溫度若不達(dá)標(biāo)將會導(dǎo)致公司名譽(yù)受損。

2、供熱管理方面。打擊盜熱行為的力度還不夠，檢查涉及到居民難度更大，特別是私接現(xiàn)象，供暖設(shè)施在其居室內(nèi)，不好查處。

3、與物業(yè)合作方面。各小區(qū)物業(yè)與其業(yè)主溝通密切，物業(yè)對業(yè)主的情況掌握比較詳細(xì)，而我們畢竟人少，直接與各小區(qū)業(yè)主聯(lián)系工作量與工作難度相對較大，比如張貼通知被物業(yè)清潔人員撕掉等還需各物業(yè)配合。依托物業(yè)，與物業(yè)之間的.合作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務(wù)，才能更好適應(yīng)工作崗位。

2、只有主動融入集體，處理好各方面的關(guān)系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。

3、只有樹立服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，才能把分內(nèi)的工作做好。

4、要加強(qiáng)與同事的交流，要與同事做好溝通，解決同事工作上的情緒問題，要與同事進(jìn)行思想交流。

1、利用電視臺、報社、廣告媒體等宣傳媒介和組織相關(guān)人員深入小區(qū)等方式搞好供熱宣傳，不斷開拓先的熱用戶，提高供熱量，降低供熱損耗。

2、今年的冬季供暖在公司全體干部員工的拼搏奮斗中穩(wěn)步進(jìn)行，新年度的開發(fā)工作充滿了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和廣大員工的辛勤努力下，我們在一定程度上取得了些成績，但是供暖工作面臨的形勢將依然嚴(yán)峻。

3、面對新的任務(wù)，我們充滿了堅定的信念和必勝的決心，我們將全力以赴地投入到20xx年度的供暖開發(fā)工作中去，齊力協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

推薦供熱停熱申請書如何寫二

城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營協(xié)議示范文本?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

第十章?供熱價格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

第十八章?法律責(zé)任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權(quán)書），中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡稱乙方），注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。

103?特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶供應(yīng)熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務(wù)］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價格機(jī)制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經(jīng)營權(quán)］本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨自占有該項業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210?［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211?［用戶自用管道熱力設(shè)施］自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計量表等設(shè)施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運營與維護(hù)保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301?特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利（以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”）。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302?特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運營維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運營維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。（履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章?特許經(jīng)營權(quán)范圍與實施

401?特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示）

402?特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403?特許經(jīng)營權(quán)的實施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以（視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定）形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備；對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

702?供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703?征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801?政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901?影響用戶用熱工程報告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應(yīng)報告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章?供熱價格

1001?供熱價格制定和調(diào)整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3、發(fā)生事故時，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關(guān)部門報告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時制止，并報告有關(guān)部門，同時應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進(jìn)行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項目實行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識和節(jié)能意識，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應(yīng)急與臨時接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，?建立應(yīng)急搶修搶險預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案（見附件九），對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201?特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時，特許經(jīng)營協(xié)議自動終止。

1202?特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（2）乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會公共利益和安全的；

（8）乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；

（9）因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301?在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302?特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章?特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401?資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的；

2、乙方未履行移交責(zé)任的；

3、乙方移交的項目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501?供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502?供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601?甲方權(quán)利

1、對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；

2、受理用戶對乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰；

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估（評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七）；

6、會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格；

7、核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務(wù)報告；

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應(yīng)急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602?甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；

2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨占性；

3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701?乙方權(quán)利

1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利；

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán)；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費及相關(guān)服務(wù)費；

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利；

5、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利；

6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利；

7、對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權(quán)利；

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運行；

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理；

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求；

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的；

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的；

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的；

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2、合理價格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關(guān)能源知識，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章?法律責(zé)任

1801?甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關(guān)價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；

5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯誤時，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802乙方法律責(zé)任

1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運行管理的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

推薦供熱停熱申請書如何寫三

為貫徹落實中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿完成清潔取暖試點項目確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設(shè)工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

20xx年年內(nèi)，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農(nóng)房能效提升1753戶。

（一）堅持政府引導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進(jìn)，農(nóng)村以平原地區(qū)為主。近三年內(nèi)列入拆遷計劃、長期無人居住和自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補(bǔ)貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設(shè)，確保群眾在合理范圍內(nèi)負(fù)擔(dān)；涉及“一戶多宅”的，原則上按一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。

（二）堅持因地制宜，科學(xué)確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)?、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機(jī)為主。實施農(nóng)村地區(qū)光伏試點建設(shè)，將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合，推動“雙清”暖心工程。

（三）堅持“五個統(tǒng)一”，確保工程質(zhì)量。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對農(nóng)村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運維，切實保障群眾取暖效果，建設(shè)群眾滿意工程。

中央財政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ)，連續(xù)支持三年，每年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元，市級財政三年獎補(bǔ)4億元，剩余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。

（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（二）區(qū)域集中供熱項目。對農(nóng)村地區(qū)實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)25元/平方米；對實施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)20元/平方米。

（三）農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目。運行補(bǔ)貼費用由縣級財政承擔(dān)。

1、分散式電代煤項目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

2、對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（社區(qū)）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。采暖期按照0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

4、分散式氣代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶，每戶每年最高補(bǔ)貼600元，補(bǔ)貼時間暫定3年。

（四）太陽能供暖項目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。

（六）非營利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。

（一）部署階段。按照目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工，制定完善冬季清潔取暖實施方案。

（二）實施階段。按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，督促各責(zé)任單位加快辦理項目前期手續(xù)，確保施工隊伍按時進(jìn)場施工；為供電、供熱、供氣、設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，監(jiān)督、指導(dǎo)其科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量安全，9月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。

（三）驗收調(diào)試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時組織相關(guān)部門（單位）或委托第三方機(jī)構(gòu)完成項目運行調(diào)試和驗收工作，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過國家考核驗收。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市長任組長、分工副市長任副組長的市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，全面負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常工作。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責(zé)任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。

（二）壓實工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責(zé)任主體，要對項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作全面負(fù)責(zé)。要安排專項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴(yán)格資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，確保工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補(bǔ)貼資金撥付及時、到位。市直有關(guān)部門和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（三）強(qiáng)化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。充分發(fā)揮村（社區(qū)）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。聘請專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項目進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)；市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，定期組織開展專項督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并對相關(guān)縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對推進(jìn)落實不力，造成不良影響的，由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)處理，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

（五）加大宣傳力度。通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，提高用戶安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知，營造良好的社會氛圍。