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推薦供熱停熱申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)一
今年是公司拓展市場(chǎng),持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年,雖然取得了一定的成績(jī),但是在工作中也存在著好多的問(wèn)題和不足。只有善于從主觀方面分析原因,勇于改進(jìn),才能夠拾遺補(bǔ)缺,持續(xù)進(jìn)步。
1、開(kāi)發(fā)熱用戶不合理,平房用戶普遍存在。沒(méi)有統(tǒng)一合理的布局與規(guī)劃,散熱量大、保溫設(shè)施不好,后續(xù)供熱溫度若不達(dá)標(biāo)將會(huì)導(dǎo)致公司名譽(yù)受損。
2、供熱管理方面。打擊盜熱行為的力度還不夠,檢查涉及到居民難度更大,特別是私接現(xiàn)象,供暖設(shè)施在其居室內(nèi),不好查處。
3、與物業(yè)合作方面。各小區(qū)物業(yè)與其業(yè)主溝通密切,物業(yè)對(duì)業(yè)主的情況掌握比較詳細(xì),而我們畢竟人少,直接與各小區(qū)業(yè)主聯(lián)系工作量與工作難度相對(duì)較大,比如張貼通知被物業(yè)清潔人員撕掉等還需各物業(yè)配合。依托物業(yè),與物業(yè)之間的.合作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務(wù),才能更好適應(yīng)工作崗位。
2、只有主動(dòng)融入集體,處理好各方面的關(guān)系,才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
3、只有樹(shù)立服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),才能把分內(nèi)的工作做好。
4、要加強(qiáng)與同事的交流,要與同事做好溝通,解決同事工作上的情緒問(wèn)題,要與同事進(jìn)行思想交流。
1、利用電視臺(tái)、報(bào)社、廣告媒體等宣傳媒介和組織相關(guān)人員深入小區(qū)等方式搞好供熱宣傳,不斷開(kāi)拓先的熱用戶,提高供熱量,降低供熱損耗。
2、今年的冬季供暖在公司全體干部員工的拼搏奮斗中穩(wěn)步進(jìn)行,新年度的開(kāi)發(fā)工作充滿了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。雖然在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和廣大員工的辛勤努力下,我們?cè)谝欢ǔ潭壬先〉昧诵┏煽?jī),但是供暖工作面臨的形勢(shì)將依然嚴(yán)峻。
3、面對(duì)新的任務(wù),我們充滿了堅(jiān)定的信念和必勝的決心,我們將全力以赴地投入到20xx年度的供暖開(kāi)發(fā)工作中去,齊力協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè),為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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城鎮(zhèn)供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本?目?錄
第一章?總則
第二章?定義與解釋
第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保
第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償
第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用
第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知
第十章?供熱價(jià)格
第十一章?供熱安全
第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止
第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交
第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
第十八章?法律責(zé)任
第十九章?協(xié)議的變更
第二十章?不可抗力
第二十一章?爭(zhēng)議的解決
第二十二章?附則
第一章?總則
101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展,保障社會(huì)公共利益和公共安全,根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和(地方法規(guī)名稱(chēng)),由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū))?市(縣)簽訂本協(xié)議。
102?協(xié)議雙方分別為:經(jīng)中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū))市(縣)人民政府授權(quán)(注:該授權(quán)可以通過(guò)以下兩種形式,1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書(shū)),中國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū))市(縣)人民政府局(委)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方),地址:,法定代表人:,職務(wù):;和公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方),注冊(cè)地點(diǎn):,注冊(cè)號(hào):,法定代表人:,職務(wù):,國(guó)籍:。
103?特許經(jīng)營(yíng)原則
甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(1)遵守中國(guó)的法律;
(2)公開(kāi)、公平、公正;
(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(4)有利于保障供熱安全和_____節(jié)能;
(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。
第二章?定義與解釋
本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語(yǔ)的含義遵從本章的定義或解釋。
201?[中國(guó)]指中華人民共和國(guó),僅為本協(xié)議之目的,不包括_____特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和_____地區(qū)。
202?[法律]指所有適用的中國(guó)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。
203?[供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。
204?[供熱系統(tǒng)]由熱源通過(guò)熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱(chēng)。
205?[集中供熱]從一個(gè)或多個(gè)熱源通過(guò)熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。
206?[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。
207?[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi),依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)_____的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
208?[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù),而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。
209?[特許經(jīng)營(yíng)權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特許經(jīng)營(yíng)供熱業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權(quán),即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi),特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。
210?[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門(mén)等熱力設(shè)施。
211?[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門(mén)、計(jì)量表等設(shè)施。
212?[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件,包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。
213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行,由金融機(jī)構(gòu)通過(guò)保函形式向乙方提取的履約保證金,分為建設(shè)期履約保函,運(yùn)營(yíng)與維護(hù)保函,移交保函。
214?日、月、季度、年:均指公歷的日、月、季度和年。
第三章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保
301?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予
甲方自本協(xié)議生效之日起,授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi),獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”)。
甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),并以適當(dāng)方式公示。
302?特許經(jīng)營(yíng)期限
本協(xié)議之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì)年。自年?月日起至?年月日止。
303?特許經(jīng)營(yíng)履約擔(dān)保
1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函,以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函和移交保函,移交保函可并入運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函。
2、特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理,甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理,但不能挪作他用。
3、履約擔(dān)保金額共元,其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營(yíng)維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)
4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額,乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。
第四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍與實(shí)施
401?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域
甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1、描述
2、附圖
(附件三:特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍圖示)
402?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍
本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi),乙方對(duì)該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交,乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)地域范圍。
403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施
在特許經(jīng)營(yíng)期間,甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或無(wú)故終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得無(wú)故減少乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施,但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止和撤銷(xiāo)的情況除外。
在特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方不得將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。
第五章?供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)
501?供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。
502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi),供熱設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。
第六章?供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地
601?供熱設(shè)施的建設(shè)投資
在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方,投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。
602?供熱設(shè)施的建設(shè)用地
甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后,以(視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無(wú)甲方事先書(shū)面同意,乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第七章?供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償
701?供熱設(shè)施的管理、維修及更新
乙方對(duì)住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對(duì)非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ铩S區(qū)院墻(無(wú)院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門(mén)井(含閥門(mén)井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。
乙方自本協(xié)議生效之日起,即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。
由于熱用戶原因需要對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的,乙方可以實(shí)行_____,收取合理費(fèi)用。
702?供熱設(shè)施征用及征收
甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施,乙方應(yīng)予配合,并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。
703?征用或收回的補(bǔ)償
甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營(yíng)的供熱設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。
第八章?公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用
801?政府部門(mén)的批準(zhǔn)及占用
特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中,需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí),應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門(mén)給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后,乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀,依照有關(guān)_____標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。
802?用戶配合及甲方協(xié)助
特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中,乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的,事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對(duì)所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對(duì)用戶不給予配合而使乙方無(wú)法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的,甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。
第九章?影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知
901?影響用戶用熱工程報(bào)告
乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期,并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_(kāi)始前完成。如果可能影響到用戶用熱,則應(yīng)當(dāng)將工程簡(jiǎn)況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào),重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門(mén)。
902?影響用戶用熱的事故分類(lèi)
事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
903?事故報(bào)告與通知
乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后,立即報(bào)告供熱管理部門(mén),重大事故應(yīng)告知用戶,預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。
904?應(yīng)急預(yù)案
乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)供熱管理部門(mén)備案,將對(duì)用戶可能受到的影響降到最低。
905?事故影響賠償
由乙方責(zé)任造成的重大事故對(duì)用戶造成影響的,乙方應(yīng)按事故影響程度對(duì)用戶進(jìn)行賠償。
第十章?供熱價(jià)格
1001?供熱價(jià)格制定和調(diào)整
供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià),其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
第十一章?供熱安全
1101?安全責(zé)任
1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國(guó)家政策,供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對(duì)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé),甲方負(fù)有對(duì)乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。
2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù),防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系,并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。
3、發(fā)生事故時(shí),乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救,盡量減少事故對(duì)用戶的影響,同時(shí),乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢,消除安全隱患,對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止,并報(bào)告有關(guān)部門(mén),同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書(shū)面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改;對(duì)逾期不改的,及時(shí)向甲方報(bào)告,甲方接到乙方報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以查處。
5、乙方應(yīng)采用必要的手段,監(jiān)測(cè)管道供熱工況,保持工況穩(wěn)定,及時(shí)應(yīng)對(duì)發(fā)生的緊急事故。
6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定,并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的,要加以勸阻,勸阻不聽(tīng)的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)或城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告,予以查處。
7、乙方應(yīng)開(kāi)展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng),以提高公眾對(duì)供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)對(duì)用戶采暖的指導(dǎo),解答用戶的采暖咨詢,發(fā)放用戶采暖手冊(cè)。
1102?供熱設(shè)施安全預(yù)防
乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程,對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修,按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造,對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估,評(píng)估、檢測(cè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行,出具評(píng)估、檢測(cè)報(bào)告,并報(bào)告甲方。
乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí),乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。
1103?因安全原因的停熱
乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的,乙方經(jīng)供熱主管部門(mén)同意,可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。
1104?應(yīng)急與臨時(shí)接管
乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng),?建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案,設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。
甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見(jiàn)附件九),對(duì)乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,直接影響到居民正常采暖,并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。
出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí),甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施:
1、公共利益需要;
2、非因乙方原因,致使乙方無(wú)法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;
3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。
第十二章?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的終止
1201?特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議期限屆滿的終止
特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿時(shí),特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議自動(dòng)終止。
1202?特許經(jīng)營(yíng)的提前終止
發(fā)生下列情況,特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議可以提前終止:
1、雙方一致同意提前終止;
2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除,致使雙方或任何一方無(wú)法履行本協(xié)議情況的;
3、發(fā)生下列情況,甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議:
(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(2)乙方擅自將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;
(3)乙方因管理不善,發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的;
(4)乙方擅自停止供熱,擅自提前結(jié)束供熱,嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益,責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;
(5)因乙方責(zé)任,造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,供熱管理部門(mén)責(zé)令其限期改正,逾期不改的;
(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱,無(wú)法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱,已危及社會(huì)公眾利益的;
(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議,嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;
(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),影響正常供熱的;
(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故,乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱,,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為,經(jīng)甲方通知天內(nèi),仍未補(bǔ)救的;
(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;
(12)乙方有其他法律禁止的行為。
4、因特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議,并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí),按照爭(zhēng)議解決機(jī)制解決,終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。
第十三章?特許經(jīng)營(yíng)期限期滿的移交
1301?在特許經(jīng)營(yíng)期限期滿1年之前,由甲乙雙方成立移交委員會(huì);研究制定移交方案和計(jì)劃,并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判,簽訂相關(guān)協(xié)議。
1302?特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后,乙方不再享有供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,乙方應(yīng)將全部所有或使用的,以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方,但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營(yíng)或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外;乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件,(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件九)并出具移交保函。
乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問(wèn)題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。
第十四章?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止后的資產(chǎn)處置
1401?資產(chǎn)處置談判
正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況,雙方應(yīng)對(duì)資產(chǎn)處置進(jìn)行談判,提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。
1402?不予補(bǔ)償
乙方出現(xiàn)下列情況之一的,甲方不給予乙方任何補(bǔ)償:
1、乙方股東(大)會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不再履行本協(xié)議,并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的;
2、乙方未履行移交責(zé)任的;
3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵,致使甲方不能使用;
4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。
1403?特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日的確定
特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日依照下列各情況而定:
1、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿而終止的,特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日為特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿日;
2、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的,該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日;
3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止的,引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止日。
第十五章?供熱質(zhì)量和服務(wù)
1501?供熱質(zhì)量
乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施,確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
1502?供熱服務(wù)
乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營(yíng)業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測(cè)、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù),并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十六章?甲方的權(quán)利與義務(wù)
1601?甲方權(quán)利
1、對(duì)乙方實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的行為實(shí)施監(jiān)管;
2、受理用戶對(duì)乙方的供熱投訴;
3、依據(jù)本協(xié)議約定對(duì)乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰;
4、對(duì)乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見(jiàn)和建議,并監(jiān)督實(shí)施;
5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量,定期組織專(zhuān)家進(jìn)行中期評(píng)估(評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件七);
6、會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格;
7、核查乙方的特許經(jīng)營(yíng)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告;
8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對(duì)乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量,且直接影響到居民正常采暖,給社會(huì)造成惡劣影響的行為,可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施;
9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。
1602?甲方義務(wù)
1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營(yíng)的手續(xù);
2、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整、專(zhuān)營(yíng)和獨(dú)占性;
3、維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場(chǎng)秩序;
4、為乙方的特許經(jīng)營(yíng)提供必須的政策支持;
5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七章?乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾
1701?乙方權(quán)利
1、對(duì)依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利;
2、擁有在特許經(jīng)營(yíng)有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);
3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制,向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi);
4、經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利;
5、對(duì)拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;
6、對(duì)用熱設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利;
7、對(duì)嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利;
8、特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后,乙方重新參與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的,在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán);
9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。
1702乙方義務(wù)和禁止行為
特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方負(fù)有下列義務(wù):
1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督;
2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn),乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);
3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生,乙方必須保證特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常,禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量,發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修,直至恢復(fù)安全運(yùn)行;
4、按照國(guó)家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)施運(yùn)行管理;
5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù);
6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場(chǎng)需要,乙方應(yīng)提高供熱保障能力,擴(kuò)建供熱管網(wǎng),積極發(fā)展用戶,不斷滿足用戶對(duì)供熱的新需求;
7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃,積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù);
8、特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè);
9、經(jīng)甲方批準(zhǔn),對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)衍生出來(lái)的相關(guān)業(yè)務(wù),乙方可通過(guò)委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng),但屬于特許經(jīng)營(yíng)范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營(yíng)。
特許經(jīng)營(yíng)期間,乙方不得實(shí)施以下行為:
1、違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的;
2、未按要求履行本協(xié)議,供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),并未按行業(yè)主管部門(mén)要求進(jìn)行限期整改的;
3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn),擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議,影響到社會(huì)公共利益和安全的;
5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的;
6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施,經(jīng)供熱管理部門(mén)限期改正但拒不改正的;
7、在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營(yíng)權(quán),違背市場(chǎng)原則,以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng),進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,損害公眾利益并造成不良影響,經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)勸阻拒絕改正的;
8、拒絕接受監(jiān)督管理,情節(jié)嚴(yán)重的;
9、不履行特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議義務(wù),違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)所承諾的;
10、法律規(guī)定的其他情形。
1703?乙方承諾
1、供熱服務(wù)承諾
乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán),盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù);并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,投資建設(shè)新的供熱設(shè)施,滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。
2、合理價(jià)格承諾
乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施,嚴(yán)格控制成本,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,促使供熱價(jià)格合理、公平、公開(kāi),并使之獲得供熱用戶的理解和支持。
3、降低供熱成本承諾
乙方保證完善內(nèi)部管理,嚴(yán)格控制成本,開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),采用新型能源,不斷地降低供熱成本。
4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間的一切經(jīng)營(yíng)和供熱服務(wù)中,充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施,減少環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5、開(kāi)展公益服務(wù)承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間,面向廣大市民及供熱用戶開(kāi)展供熱公益活動(dòng),宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí),促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。
6、提高供熱信息化水平承諾
乙方承諾在特許經(jīng)營(yíng)期間不斷提高企業(yè)信息化水平,對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類(lèi)和整理,建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。
乙方承諾建立_____、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站,以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開(kāi)戶申請(qǐng)、用熱咨詢、安全說(shuō)明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。
第十八章?法律責(zé)任
1801?甲方法律責(zé)任
1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定,對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)構(gòu)成妨礙的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正,并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;
2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正,并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;
3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定,在征用過(guò)程中或本協(xié)議終止后,拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償,并應(yīng)按照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦ⅲ?/p>
4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序,給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失;
5、甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯(cuò)誤時(shí),應(yīng)當(dāng)改正其行為,并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。
1802乙方法律責(zé)任
1、乙方對(duì)任何法律的違反,均適用所違反法律的處罰規(guī)定;
2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定,擅自處置供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀,如無(wú)法恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施,并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金;
3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定,拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí),應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收,并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付?萬(wàn)元人民幣的違約金;
4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,擅自解散或歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè),并應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金;
5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,對(duì)擅自停熱負(fù)有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱,甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定,未經(jīng)甲方批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán),擅自改變主業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè),應(yīng)向甲方或供熱管理部門(mén)支付萬(wàn)元人民幣的違約金;
7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,用戶投訴的情況屬實(shí),并且確屬乙方的責(zé)任的,甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付萬(wàn)到萬(wàn)元人民幣的違約金;
12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。
1803?不中斷協(xié)議履行
除非本協(xié)議終止,針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān),均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。
第十九章?協(xié)議的變更
推薦供熱停熱申請(qǐng)書(shū)如何寫(xiě)三
為貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔供暖體系,圓滿完成清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目確定的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設(shè)工作方案的通知》(魯建城建字〔20xx〕12號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
20xx年年內(nèi),城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬(wàn)平方米(城區(qū)180萬(wàn)平方米,縣城93萬(wàn)平方米),農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬(wàn)戶;城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬(wàn)平方米(城區(qū)48.39萬(wàn)平方米,縣城41.85萬(wàn)平方米);完成農(nóng)房能效提升1753戶。
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單位整體推進(jìn),農(nóng)村以平原地區(qū)為主。近三年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃、長(zhǎng)期無(wú)人居住和自愿放棄的住戶暫不實(shí)施清潔取暖改造。農(nóng)村地區(qū)清潔取暖以政府補(bǔ)貼為主,鼓勵(lì)企業(yè)以不同形式參與建設(shè),確保群眾在合理范圍內(nèi)負(fù)擔(dān);涉及“一戶多宅”的,原則上按一戶一宅進(jìn)行補(bǔ)貼,其余住宅由用戶與實(shí)施主體協(xié)商處理、費(fèi)用自行承擔(dān)。
(二)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件,堅(jiān)持“以電定改、以氣定改”,做到“先立后破”,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等作為熱源,加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸。在市政供熱管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)?、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域,實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖改造,電代煤改造以空氣源熱風(fēng)機(jī)為主。實(shí)施農(nóng)村地區(qū)光伏試點(diǎn)建設(shè),將清潔取暖和清潔能源建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)“雙清”暖心工程。
(三)堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,確保工程質(zhì)量。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,積極開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對(duì)農(nóng)村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一運(yùn)維,切實(shí)保障群眾取暖效果,建設(shè)群眾滿意工程。
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ),連續(xù)支持三年,每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元,市級(jí)財(cái)政三年獎(jiǎng)補(bǔ)4億元,剩余資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)籌措安排。
(一)集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶,按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi),計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策;集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目,對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
(二)區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積,對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝,按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元/平方米;對(duì)實(shí)施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的供熱面積,對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝,按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。
(三)農(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目。運(yùn)行補(bǔ)貼費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
1、分散式電代煤項(xiàng)目:對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購(gòu)置安裝費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
2、對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村(社區(qū))內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
3、一戶一表居民電代煤用戶,采暖季(11月至次年3月)用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。采暖期按照0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
4、分散式氣代煤用戶,采暖季(11月至次年3月)按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
(四)太陽(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
(五)既有建筑能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目,按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,分別按照最高83元/平方米(改造建筑面積)、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。
(六)非營(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(社區(qū))委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施清潔取暖改造的,資金由縣(市、區(qū))、功能區(qū)統(tǒng)籌解決,按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
(一)部署階段。按照目標(biāo)任務(wù),根據(jù)自身實(shí)際合理確定清潔取暖改造方式,建立計(jì)劃臺(tái)賬,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,制定完善冬季清潔取暖實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段。按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),督促各責(zé)任單位加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù),確保施工隊(duì)伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工;為供電、供熱、供氣、設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),監(jiān)督、指導(dǎo)其科學(xué)編制施工方案,有序組織工程建設(shè),確保工程質(zhì)量安全,9月底前完成工程建設(shè)任務(wù)。
(三)驗(yàn)收調(diào)試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)(單位)或委托第三方機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收工作,建立到戶竣工臺(tái)賬,整理完善項(xiàng)目檔案資料,并于10月底前完成。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核,確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分工副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,全面負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常工作。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣(市、區(qū))、功能區(qū),明確一個(gè)責(zé)任部門(mén),推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,確保清潔取暖工作順利推進(jìn)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責(zé)任主體,要對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作全面負(fù)責(zé)。要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,為清潔取暖改造和運(yùn)行工作提供資金保障;嚴(yán)格資金管理,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,確保工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付及時(shí)、到位。市直有關(guān)部門(mén)和單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),在資金保障、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開(kāi)通綠色通道,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行的安全監(jiān)管,切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。充分發(fā)揮村(社區(qū))安全員日常巡查作用,協(xié)助解決村(社區(qū))安全用電用氣問(wèn)題;建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門(mén)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo);市委組織部將推進(jìn)冬季清潔取暖工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng),定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的,在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力,造成不良影響的,由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)處理,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(五)加大宣傳力度。通過(guò)多種渠道做好安全宣傳,定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育,提高用戶安全意識(shí),保障用氣、用電安全;要充分利用各類(lèi)新聞媒體,加強(qiáng)正面引導(dǎo),展示清潔取暖效果,深化廣大群眾對(duì)清潔取暖的認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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