生活是一本開卷的書,總結(jié)是我們?cè)谄渲胁粩嘧龉P記的重要方式。在總結(jié)中,要表現(xiàn)積極向上的態(tài)度和對(duì)未來(lái)的期望。為了幫助大家寫好總結(jié),我特意搜集了一些優(yōu)秀的范文供大家參考。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇一
年11月12日。浦華區(qū)地方稅務(wù)局收到一封群眾舉報(bào)信,舉報(bào)浦華實(shí)業(yè)有限公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,不按法律規(guī)定開具發(fā)票,偷逃了國(guó)家稅收。被申請(qǐng)人接到舉報(bào)后,決定給予申請(qǐng)人處以10,000元罰款。申請(qǐng)人不服,向浦華區(qū)地方稅務(wù)局的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)某市地方稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)審查,符合復(fù)議條件,某市地方稅務(wù)局受理了復(fù)議申請(qǐng)。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇二
申請(qǐng)人:_________________支__________,男,__________歲.,漢族,__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民,住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請(qǐng)人:_________________省__________縣稅務(wù)所地址:_________________省__________縣__________鄉(xiāng)__________街_____號(hào)法定代表人:_________________孫__________職務(wù):_________________所長(zhǎng)申請(qǐng)人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號(hào)杭稅處決定,特向__________縣稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)求撤銷_____字(__________)第_____號(hào)抗稅處罰決定。
事實(shí)與理由:_________________。
申請(qǐng)人系__________-k__________鄉(xiāng)農(nóng)民。__________鄉(xiāng)有一座16門磚瓦窯場(chǎng),為鄉(xiāng)辦集體所有制企業(yè)。19__________年,鄉(xiāng)人民政府與該鄉(xiāng)農(nóng)民付__________簽訂了承包經(jīng)營(yíng)合同,合同規(guī)定:_________________鄉(xiāng)政府為甲方,付__________為乙方。甲方將磚瓦窯場(chǎng)發(fā)包給乙方,并提供場(chǎng)房、場(chǎng)地、制磚機(jī)械;乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納的稅金,向甲方上繳承包金額1萬(wàn)元;承包期1年,自19__________年1月起至當(dāng)年12月底止。付__________承包后,又以發(fā)包方身份,與申請(qǐng)人簽訂了制磚承包合同。合同規(guī)定:_________________付__________為甲方,申請(qǐng)人為乙方,承包期限1年;甲方提供場(chǎng)房、機(jī)械等設(shè)備和投資并承擔(dān)應(yīng)繳納的稅金,乙方為甲方生產(chǎn)磚成品209萬(wàn)塊,并負(fù)責(zé)支付購(gòu)置柴油、煤等燃料和工具修理的費(fèi)用以及工人工資;甲方分取30%的售磚款,乙方分取70%的售磚款。
合同生效后,申請(qǐng)人即進(jìn)行生產(chǎn),合同履行了8個(gè)月,申請(qǐng)人生產(chǎn)成品磚68萬(wàn)塊。19__________年_____月__________鄉(xiāng)稅務(wù)所通知申請(qǐng)人繳納企業(yè)所得稅。申請(qǐng)人申明按合同規(guī)定應(yīng)由甲方付__________繳納稅金,但是稅務(wù)所認(rèn)為稅金應(yīng)由申請(qǐng)人繳納,堅(jiān)持向其征收,為此雙方發(fā)生爭(zhēng)議。因申請(qǐng)人堅(jiān)持稅金應(yīng)由付__________繳納,稅務(wù)所便于19__________年11月_____日派人到磚瓦窯場(chǎng),要拉走6萬(wàn)塊磚以物折抵稅款。由于申請(qǐng)人和工人阻攔,磚未被拉走。19__________年12月_____日,__________鄉(xiāng)稅務(wù)所作出_____字(__________)第_____號(hào)抗稅處罰決定,以抗稅為由對(duì)申請(qǐng)人處以3000元罰款。申請(qǐng)人不服上述處罰決定,理由如下:_________________鄉(xiāng)磚瓦窯場(chǎng)本屬集體所有制性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),該企業(yè)19__________年實(shí)行承包后,承包合同中明確規(guī)定由承包人付__________負(fù)擔(dān)稅金。付__________后來(lái)雖將制磚生產(chǎn)指標(biāo)又轉(zhuǎn)包給申請(qǐng)人,但合同中已明確約定由磚窯場(chǎng)的原承包人付__________負(fù)擔(dān)稅金。并且在申請(qǐng)人制磚期間,窯場(chǎng)的產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)收支等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)仍由付__________行使。因而依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定及承包合同的約定,申請(qǐng)人并非納稅義務(wù)人,不應(yīng)承擔(dān)繳納企業(yè)所得稅的義務(wù),不繳納稅款并不屬于杭稅行為。
綜上所述,被申請(qǐng)人的處罰決定是錯(cuò)誤的,極大地?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人的_____字(_____)第_____號(hào)抗稅處罰決定,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
__________縣稅務(wù)局。
申請(qǐng)人___________。
2.證據(jù)材料2份。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇三
申請(qǐng)人:________,性別:____,漢族,_____年_____月_____日出生,今年____歲,______戶口,原住址:_________________,職業(yè)_________________,聯(lián)系方式:______________.
被申請(qǐng)人:_________________。
事實(shí)和理由:
附件:
1.申請(qǐng)書副本__________份。
2.申請(qǐng)人身份證明材料復(fù)印件。
3.授權(quán)委托書。
4.其他有關(guān)材料__________份。
申請(qǐng)人(簽名或者蓋章):_________________。
_____________年__________月__________日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇四
行政復(fù)議決定書是指行政機(jī)關(guān)按《行政復(fù)議法》規(guī)定的程序,對(duì)審理終結(jié)的復(fù)議案件,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令,就全案的具體問(wèn)題做出處理的書面決定,那么,今天小編給大家講講關(guān)于如何擬寫行政復(fù)議決定書,希望對(duì)大家有幫助。
撰寫行政復(fù)議決定書是整個(gè)行政復(fù)議活動(dòng)的最后環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議工作的質(zhì)量和水平,在復(fù)議決定書中能得到最終體現(xiàn)。同時(shí),在某種程度上會(huì)影響政府的形象。因此,作為復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作人員除具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外,還要認(rèn)真地撰寫好行政復(fù)議決定書。
《行政復(fù)議法》對(duì)如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定,各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式,對(duì)制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定,但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如在格式上,有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn),使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定,是法律文書卻又套上紅頭文件,容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號(hào)上以“府復(fù)決字第號(hào)”,“政行復(fù)號(hào)”或“府復(fù)號(hào)”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等,在內(nèi)容上,更是形式多樣,有些沒有申請(qǐng)人稱或被申請(qǐng)人稱,就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段,無(wú)法知道申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容和被申請(qǐng)人的辯解理由;有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明,又查明,另查明,還查明”等情形,缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納,復(fù)議決定書寫得不夠精煉,篇幅過(guò)長(zhǎng),缺乏了嚴(yán)密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等。總之,在當(dāng)前國(guó)家沒有統(tǒng)一格式的情況下,復(fù)議決定書存在的問(wèn)題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”,影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量,以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此,我們必須認(rèn)真對(duì)待,高度重視。
政府法制工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分,行政復(fù)議決定書在某種程度上說(shuō)是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影,它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面,它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面,它又是申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對(duì)外代表政府行為和形象,如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求,不講究用語(yǔ)的技巧,粗制濫造,缺乏邏輯性和說(shuō)服力,或偏離客觀事實(shí)和錯(cuò)誤適用法律依據(jù),那肯定會(huì)影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,老百姓就會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生不信任感,甚至持懷疑的態(tài)度,從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好,關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平,關(guān)系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我們必須充分、正確地認(rèn)識(shí)其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
三、行政復(fù)議決定書必須做到規(guī)范、合法。
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問(wèn)題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當(dāng)然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是地對(duì)內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對(duì)事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉,講究用語(yǔ)技巧等,盡量做到簡(jiǎn)潔、明了,但又不失真?!皠?chuàng)新”并不意味著對(duì)復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí),或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,沒有申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容或被申請(qǐng)人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問(wèn)題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見,對(duì)作出的處罰決定采用多個(gè)法律或多個(gè)條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了?!缎姓幜P法》對(duì)制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定,我們?cè)跈z查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí),也重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量特別是對(duì)行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問(wèn)題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)更要有嚴(yán)格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對(duì)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:標(biāo)題,編號(hào),復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用,復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,他們是行政爭(zhēng)議的雙方,復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭(zhēng)議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)就爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的原因和時(shí)間,以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議。
申請(qǐng)書。
的時(shí)間。比如,申請(qǐng)人某某不服被申請(qǐng)人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請(qǐng)書。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間必須載明,有的申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書早已寫好,但沒有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān),若不載明收到復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間,人們認(rèn)為是已超過(guò)5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?!靶姓?fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;……”因此,有必要對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間加以載明。
第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人說(shuō)理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請(qǐng)人稱和被申請(qǐng)人稱”兩部分組成,也就是說(shuō),先由申請(qǐng)人提出問(wèn)題,被申請(qǐng)人提出解決問(wèn)題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)錯(cuò)評(píng)判的一般程序。同時(shí),因申請(qǐng)人對(duì)法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)書的寫法也不一樣,在實(shí)際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請(qǐng)書寫得洋洋灑灑,抓不住重點(diǎn),這時(shí)候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,抓住重點(diǎn),然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請(qǐng)人所反映的問(wèn)題,保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請(qǐng)書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的原則,篇幅不宜過(guò)長(zhǎng),只要把問(wèn)題講清楚就可以了。
第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ),但要簡(jiǎn)明扼要,突出針對(duì)性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí),如果已有足夠的事實(shí)能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請(qǐng)人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實(shí)部分就過(guò)于復(fù)雜,更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、合法,但不宜作過(guò)多的論證。同時(shí),不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭(zhēng)論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請(qǐng)人的行為違反了法律規(guī)定,被申請(qǐng)人作出治安挽留的決定,從事實(shí),證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來(lái)論證說(shuō)明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
相關(guān)知識(shí):
答:一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人即發(fā)生效力。
《行政復(fù)議法》第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇五
某發(fā)廊登記業(yè)主是羅某,經(jīng)營(yíng)人卻是妻子熊某,6月起享受免稅。稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn),熊某自80年代從事理發(fā)行業(yè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,再就業(yè)免稅政策出臺(tái)后,她違反規(guī)定領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》申請(qǐng)免稅,未獲批準(zhǔn)。9月再次以身體有病為由注銷了稅務(wù)登記,同時(shí)以丈夫羅某及外甥女歐陽(yáng)某名義分別注冊(cè)了某發(fā)廊和某美發(fā),并享受免稅照顧,實(shí)際經(jīng)營(yíng)人仍然是熊某,羅某和歐陽(yáng)某從未在店內(nèi)進(jìn)行過(guò)管理和服務(wù),按規(guī)定應(yīng)該停止免稅。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇六
撰寫行政復(fù)議決定書是整個(gè)行政復(fù)議活動(dòng)的最后環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議工作的質(zhì)量和水平,在復(fù)議決定書中能得到最終體現(xiàn)。同時(shí),在某種程度上會(huì)影響政府的形象。因此,作為復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作人員除具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平外,還要認(rèn)真地撰寫好行政復(fù)議決定書。下面,筆者結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)如何撰寫行政復(fù)議決定書提幾點(diǎn)粗淺的看法,以示探討與交流。
《行政復(fù)議法》對(duì)如何撰寫行政復(fù)議決定書未作明確、具體的規(guī)定,各地做法不盡統(tǒng)一。原浙江省人民政府法制局在20xx年度印發(fā)了一套行政復(fù)議法律文書格式,對(duì)制作行政復(fù)議決定書從形式上規(guī)范了格式規(guī)定,但實(shí)踐當(dāng)中仍存在著不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如在格式上,有些行政復(fù)議決定書以文件形式出現(xiàn),使人難以界定是文件還是法律文書?是文件又不符合公文的有關(guān)規(guī)定,是法律文書卻又套上紅頭文件,容易混淆了兩種文書的用法;有些行政復(fù)議決定書前面未寫上復(fù)議機(jī)關(guān)的名稱;有些在標(biāo)注編號(hào)上以“府復(fù)決字第號(hào)”,“政行復(fù)號(hào)”或“府復(fù)號(hào)”等形式出現(xiàn);有些還干脆寫上抄送單位等等,在內(nèi)容上,更是形式多樣,有些沒有申請(qǐng)人稱或被申請(qǐng)人稱,就直接進(jìn)入復(fù)議機(jī)關(guān)查明階段,無(wú)法知道申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容和被申請(qǐng)人的辯解理由;有些在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分寫上“經(jīng)本機(jī)關(guān)查明,又查明,另查明,還查明”等情形,缺乏了連貫性和嚴(yán)謹(jǐn)性;有些在認(rèn)定事實(shí)、事由等方面未加以概括、歸納,復(fù)議決定書寫得不夠精煉,篇幅過(guò)長(zhǎng),缺乏了嚴(yán)密性;有些沒有引用復(fù)議決定所適用的法律依據(jù)等等??傊诋?dāng)前國(guó)家沒有統(tǒng)一格式的情況下,復(fù)議決定書存在的問(wèn)題不少。這些在形式上和內(nèi)容上的隨意“改革”和“創(chuàng)新”,影響了行政復(fù)議決定書的質(zhì)量,以及應(yīng)有的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,因此,我們必須認(rèn)真對(duì)待,高度重視。
政府法制工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作,行政復(fù)議工作是政府法制工作的重要組成部分,行政復(fù)議決定書在某種程度上說(shuō)是專業(yè)性和技術(shù)性的縮影,它具有權(quán)威性和強(qiáng)制性。一方面,它是行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行具體行政行為的依據(jù)。另一方面,它又是申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服而向法院提起行政訴訟的直接依據(jù)。對(duì)外代表政府行為和形象,如果復(fù)議決定書沒有嚴(yán)格的規(guī)范要求,不講究用語(yǔ)的技巧,粗制濫造,缺乏邏輯性和說(shuō)服力,或偏離客觀事實(shí)和錯(cuò)誤適用法律依據(jù),那肯定會(huì)影響復(fù)議案件的辦理質(zhì)量,老百姓就會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生不信任感,甚至持懷疑的態(tài)度,從而扭曲了政府的良好形象。行政復(fù)議決定書撰寫得好與不好,關(guān)系到復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件辦理的質(zhì)量和水平,關(guān)系到政府依法行政的程度,以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此,我們必須充分、正確地認(rèn)識(shí)其在依法行政工作中所發(fā)揮的重要作用。
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問(wèn)題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當(dāng)然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是地對(duì)內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對(duì)事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉,講究用語(yǔ)技巧等,盡量做到簡(jiǎn)潔、明了,但又不失真?!皠?chuàng)新”并不意味著對(duì)復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí),或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,沒有申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容或被申請(qǐng)人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問(wèn)題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見,對(duì)作出的處罰決定采用多個(gè)法律或多個(gè)條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了?!缎姓幜P法》對(duì)制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定,我們?cè)跈z查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí),也重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量特別是對(duì)行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問(wèn)題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)更要有嚴(yán)格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對(duì)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:標(biāo)題,編號(hào),復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用,復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,他們是行政爭(zhēng)議的雙方,復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭(zhēng)議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)就爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的原因和時(shí)間,以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議。
申請(qǐng)書。
的時(shí)間。比如,申請(qǐng)人某某不服被申請(qǐng)人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請(qǐng)書。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間必須載明,有的申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書早已寫好,但沒有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān),若不載明收到復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間,人們認(rèn)為是已超過(guò)5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定。“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;……”因此,有必要對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間加以載明。
第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人說(shuō)理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請(qǐng)人稱和被申請(qǐng)人稱”兩部分組成,也就是說(shuō),先由申請(qǐng)人提出問(wèn)題,被申請(qǐng)人提出解決問(wèn)題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)錯(cuò)評(píng)判的一般程序。同時(shí),因申請(qǐng)人對(duì)法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)書的寫法也不一樣,在實(shí)際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請(qǐng)書寫得洋洋灑灑,抓不住重點(diǎn),這時(shí)候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,抓住重點(diǎn),然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請(qǐng)人所反映的問(wèn)題,保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請(qǐng)書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的原則,篇幅不宜過(guò)長(zhǎng),只要把問(wèn)題講清楚就可以了。
第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ),但要簡(jiǎn)明扼要,突出針對(duì)性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí),如果已有足夠的事實(shí)能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請(qǐng)人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實(shí)部分就過(guò)于復(fù)雜,更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、合法,但不宜作過(guò)多的論證。同時(shí),不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭(zhēng)論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請(qǐng)人的行為違反了法律規(guī)定,被申請(qǐng)人作出治安挽留的決定,從事實(shí),證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來(lái)論證說(shuō)明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
申請(qǐng)人:電器有限公司。
法定代表人:楊,總經(jīng)理。
委托代理人:顏,電器有限公司工作人員。
委托代理人:謝x,電器有限公司工作人員。
被申請(qǐng)人:xx市人力資源和社會(huì)保障局,住所:xx市xx街道路zzz號(hào)。
法定代表人:李,局長(zhǎng)。
委托代理人:歐,()律師事務(wù)所律師。
委托代理人:蔡,xx市人力資源和社會(huì)保障局工作人員。
第三人:夏。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于x年6月12日作出的樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,于同年8月10日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理并進(jìn)行了審理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱:一、第三人夏明確向申請(qǐng)人作出放棄工傷認(rèn)定的申請(qǐng)書,同時(shí)與申請(qǐng)人達(dá)成書面的調(diào)解協(xié)議,明確放棄工傷認(rèn)定及賠償,該意思表示真實(shí)有效,被申請(qǐng)人作出工傷認(rèn)定于法無(wú)據(jù)。首先,x年2月3日,交通事故發(fā)生后,申請(qǐng)人讓第三人填寫相關(guān)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表,第三人拒絕填寫;其次,x年2月5日,第三人委托其父親夏x平辦理辭職及解除。
勞動(dòng)合同。
的一切事項(xiàng),以此為要挾條件要求申請(qǐng)人出具一份工資收入的證明,該證明非申請(qǐng)人真實(shí)意思表示,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效;最后,第三人向申請(qǐng)人作出自愿放棄工傷認(rèn)定申請(qǐng)書與調(diào)解。
協(xié)議書。
二、工傷認(rèn)定決定書違反法定程序被申請(qǐng)人在第三人夏提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,并未征求申請(qǐng)人意見,聽取相關(guān)書面異議答辯,直接作出決定,剝奪了申請(qǐng)人的陳述權(quán)和異議權(quán)請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱:一、被申請(qǐng)人所作的樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》所依據(jù)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、法律適用正確,應(yīng)依法維持。二、申請(qǐng)人提出的復(fù)議理由缺乏事實(shí)及法律依據(jù)。1.申請(qǐng)人稱被申請(qǐng)人在申請(qǐng)人與第三人已經(jīng)簽訂調(diào)解協(xié)議書的情況下,不能再進(jìn)行工傷認(rèn)定。但申請(qǐng)人與第三人簽訂的調(diào)解協(xié)議是雙方合意的約定,對(duì)內(nèi)具有約束力,對(duì)外不能對(duì)抗行政機(jī)關(guān)依法作出的行政確認(rèn)行為,第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)權(quán)并不因與申請(qǐng)人簽訂調(diào)解協(xié)議后而喪失,雙方的調(diào)解行為也不是阻卻第三人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定的法定事由。2.申請(qǐng)人稱被申請(qǐng)人剝奪了被申請(qǐng)人的陳述權(quán)和異議權(quán)違反法定程序,與事實(shí)不符。根據(jù)申請(qǐng)人提供的授權(quán)。
委托書。
特別授權(quán)謝x為其辦理第三人工傷認(rèn)定事項(xiàng)的代理人謝x代表申請(qǐng)人進(jìn)行第三人工傷認(rèn)定的一切事項(xiàng)x年4月15日謝x親筆簽收了《工傷認(rèn)定限期舉證。
通知書。
》,被申請(qǐng)人已經(jīng)告知申請(qǐng)人陳述、舉證等權(quán)利。請(qǐng)求維持樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。
經(jīng)審理查明:x年1月15日,第三人進(jìn)入申請(qǐng)人處工作,在注塑車間從事注塑工(臨時(shí)工)崗位。2月1日,第三人從公司騎燃油助力車下班回家,途徑虹橋鎮(zhèn)信岙工業(yè)區(qū)地段時(shí),不慎與一輛轎車發(fā)生碰撞,導(dǎo)致左腳受傷,事故發(fā)生后第三人被送到xx市第二人民醫(yī)院治療,后轉(zhuǎn)院至xx市人民醫(yī)院,診斷結(jié)論為:左脛腓骨骨折。經(jīng)xx市公安局交通警察大隊(duì)認(rèn)定,第三人在上述事故中無(wú)責(zé)。3月27日,第三人委托其父夏x平向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。同日,被申請(qǐng)人要求第三人補(bǔ)充提交其與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明文件、暫住證及路線圖等文件。4月14日,經(jīng)第三人補(bǔ)正材料,被申請(qǐng)人受理了第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng),并于同日向申請(qǐng)人送達(dá)了《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》,告知了申請(qǐng)人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。4月20日,申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交了第三人自愿放棄工傷認(rèn)定申請(qǐng)書、調(diào)解協(xié)議書、報(bào)告、路線圖等證據(jù)。6月12日,被申請(qǐng)人作出樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定第三人為工傷。申請(qǐng)人不服,向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
以上事實(shí),有工傷認(rèn)定材料提供清單、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、第三人授權(quán)委托書、交通事故認(rèn)定書、第三人醫(yī)療病歷、路線圖、補(bǔ)正材料告知書、工傷認(rèn)定限期舉證通知書、勞動(dòng)合同書、夏詢問(wèn)筆錄、謝x詢問(wèn)筆錄等證據(jù)證實(shí)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:申請(qǐng)人與第三人達(dá)成的《調(diào)解協(xié)議書》,僅是申請(qǐng)人與第三人之間的合意約定,不是阻卻第三人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷認(rèn)定的法定事由。被申請(qǐng)人在受理第三人的工傷認(rèn)定申請(qǐng)之后,便向申請(qǐng)人送達(dá)了《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》,已經(jīng)告知了申請(qǐng)人陳述、申辯及舉證的權(quán)利。被申請(qǐng)人對(duì)第三人予以工傷認(rèn)定,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持xx市人力資源和社會(huì)保障局作出的樂人社工認(rèn)〔〕x8號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》。
申請(qǐng)人、第三人如不服本決定,可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),依法向xx市人民法院提起行政訴訟。
xx市人民政府。
x年9月30日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇七
被申請(qǐng)人xx市人民政府,地址:某市世紀(jì)大道21號(hào)。
法定代表人魏某,職務(wù)xxx。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人xxx年10月23日作出的《關(guān)于xxxx廠串場(chǎng)河景觀帶紅線內(nèi)公有房屋使用人安置的方案》的具體行政行為,現(xiàn)向江蘇省人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),要求撤銷該具體行政行為。
事實(shí)與理由:
xxx年10月26日,申請(qǐng)人知悉,被申請(qǐng)人于xxx年10月23日作出了《關(guān)于xxxx廠串場(chǎng)河景觀帶紅線內(nèi)公有房屋使用人安置的方案》的具體行政行為,因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的公有住房,侵犯了申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)權(quán),故該具體行政行為與申請(qǐng)人之間存在著法律上的利害關(guān)系。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為決定事實(shí)不清、證據(jù)不足,程序違法,依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下:
1、該具體行政行為的實(shí)施沒有法律依據(jù)。在該具體行政行為中:它僅僅的依據(jù)是“根據(jù)有關(guān)政策文件規(guī)定,結(jié)合實(shí)際”,就制定出臺(tái)該具體行政行為。一個(gè)具體行政行為的出臺(tái),起碼應(yīng)該提供作出該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件,而不能僅僅說(shuō)明是依據(jù)什么政策、什么文件,含糊不清。因此申請(qǐng)人有理由認(rèn)為該具體行政行為沒有法律依據(jù),故建議行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該具體行政行為。
2、該具體行政行為文件上沒有任何公章,不符合被申請(qǐng)人文件的格式,它對(duì)外不應(yīng)該產(chǎn)生任何法律效力。因此申請(qǐng)人有理由認(rèn)為該具體行政行為沒有法律效力,故建議行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷該具體行政行為。
3、被申請(qǐng)人作出的申請(qǐng)人所住房屋為廠分配租住戶與事實(shí)不符。申請(qǐng)人所住房屋是xxxx廠分配福利房。xxxx廠法人代表丁萬(wàn)林在2008年廠職代會(huì)上口頭承諾職工所住房屋單位不收取租金,由職工自己維修。因此申請(qǐng)人有理由認(rèn)為所住房屋是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如被申請(qǐng)人堅(jiān)持認(rèn)為申請(qǐng)人所住房屋為為廠分配租住戶性質(zhì),那么被申請(qǐng)人應(yīng)該提供申請(qǐng)人所住房屋2009年至今的房屋租賃合同和收費(fèi)明細(xì)。
4、該具體行政行為違反法定程序?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。而該具體行政行為在xxx年10月23日公示,到11月10日就必須與xxxx廠簽訂拆遷協(xié)議并搬家讓房,只有18天,違反了“征求意見期限不得少于30日”的規(guī)定。
5、該具體行政行為公示違法。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條規(guī)定:市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。該具體行政行為僅僅公示了第一條,對(duì)第二條、第三條、第四條都沒有公示,尤其沒有載明征收申請(qǐng)人具有行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。屬于有意違法。
6、被申請(qǐng)人作出的公房補(bǔ)償方案不合法。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定:對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。根據(jù)該條例,申請(qǐng)人最低應(yīng)該得到不低于25萬(wàn)的拆遷補(bǔ)償。該具體行政行為對(duì)申請(qǐng)人僅僅補(bǔ)償9萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于申請(qǐng)人所住房屋房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。(市場(chǎng)價(jià)格每平方大約6000元左右)。
7、被申請(qǐng)人作出的公房調(diào)劑方案不合法。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定:被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。而該具體行政行為卻給與申請(qǐng)人二十公里以外的地方,并且不與申請(qǐng)人結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定:行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽證的方式審理。因此,申請(qǐng)人提出:請(qǐng)求行政復(fù)議機(jī)關(guān)江蘇省人民政府采取聽證的方式審理。
綜上所述,申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人的具體行政行為決定事實(shí)不清、證據(jù)不足,程序違法,極大地?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定,向江蘇省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求江蘇省人民政府撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為決定,以維護(hù)申請(qǐng)人的'合法權(quán)益。
此致
江蘇省人民政府。
申請(qǐng)人(簽名或者蓋章):
附件:
2、申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件19份;。
3、被申請(qǐng)人作出具體行政行為的法律文書復(fù)印件1份;。
4、電費(fèi)繳費(fèi)單、收據(jù)份。
5、推選行政復(fù)議代表人函1份。
江蘇省人民政府:
根據(jù)《行政復(fù)議實(shí)施條例》第八條規(guī)定,我們19個(gè)申請(qǐng)人決定推選、、、、五位同志作為代表參加行政復(fù)議。
申請(qǐng)人:
xxx年十二月四日。
19個(gè)申請(qǐng)人身份信息情況:(身份證復(fù)印件)。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇八
1、第一部分,即決定書的開始部分,包括決定書的名稱、決定書的發(fā)文字號(hào)、當(dāng)事人的基本情況。
2、第二部分,即決定書的正文部分,包括案件的程序陳述、申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容、被申請(qǐng)人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí)、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等。
3、第三部分,即決定書的尾部,包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知、決定書的成文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。
以下分別對(duì)各部分的撰寫制作規(guī)范加以說(shuō)明。
(二)行政復(fù)議決定書第一部分撰寫規(guī)范。
2、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識(shí);并用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),并不編虛位(即1不編為001),不加“第”字,如深府復(fù)決〔〕1號(hào)。
3、列明當(dāng)事人的基本情況,包括申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人姓名(名稱)、公民身份號(hào)碼(第一代和第二代公民身份證的號(hào)碼均統(tǒng)一表述為公民身份號(hào)碼,下同)、法定地址、法定代表人、法定代理人、委托代理人等情況。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)。
申請(qǐng)人、第三人為公民的,寫明申請(qǐng)人姓名,性別,公民身份號(hào)碼,姓名以身份證、戶口簿、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn),有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況。申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱,其名稱應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請(qǐng)復(fù)議的或在復(fù)議過(guò)程中變更名稱的,應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
被申請(qǐng)人應(yīng)寫明其名稱的全稱,在復(fù)議過(guò)程中變更名稱的,應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況。
申請(qǐng)人、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的,應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名,可注明該譯名)。
(2)當(dāng)事人的法定地址。
申請(qǐng)人、第三人為公民的,其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址,寫明身份證、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
申請(qǐng)人、第三人為法人或其他組織的,其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址,寫明營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
被申請(qǐng)人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請(qǐng)人所在地地址。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人。
申請(qǐng)人、第三人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的,應(yīng)列明其法定代理人,寫明法定代理人與申請(qǐng)人、第三人間的身份關(guān)系,法定代理人應(yīng)為申請(qǐng)人、第三人的監(jiān)護(hù)人。
申請(qǐng)人、第三人為法人的,應(yīng)列明其法定代表人姓名,能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請(qǐng)人、第三人為其他組織的,應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名,能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。
被申請(qǐng)人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人。
申請(qǐng)人、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的,應(yīng)列明其委托代理人,寫明委托代理人的姓名、性別、公民身份號(hào)碼,委托代理人為律師的,寫明其姓名,所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的,應(yīng)分行列明,但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人為兩人以上的,應(yīng)按照上述要求分別列明。
案件程序陳述應(yīng)寫明案由、立案審查、審理、結(jié)案等程序環(huán)節(jié):
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于×年×月×日以××號(hào)(注明發(fā)文字號(hào))×××(注明文件名稱)作出的具體行政行為,向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)已依法受理。被申請(qǐng)人已向本機(jī)關(guān)提交了書面答復(fù)及作出該具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和依據(jù),本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)的,在被申請(qǐng)人答復(fù)部分陳述,在程序環(huán)節(jié)上不予表述。
申請(qǐng)人如不服被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)而申請(qǐng)復(fù)議的在案由部分寫明:申請(qǐng)人因××××××一事于×年×月×日向被申請(qǐng)人提出×××申請(qǐng)(請(qǐng)求),申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人逾期不履行×××法定職責(zé)而向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議過(guò)程中如進(jìn)行了聽證程序的還應(yīng)寫明本機(jī)關(guān)于×年×月×日組織雙方進(jìn)行了聽證,聽取了雙方當(dāng)事人的意見。
復(fù)議過(guò)程中如有第三人參與行政復(fù)議情況的,還應(yīng)給予相應(yīng)的陳述。
(四)申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容的敘述。
申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容統(tǒng)一表述為申請(qǐng)人稱:
如申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容簡(jiǎn)短明確的應(yīng)原文引用。
如申請(qǐng)人復(fù)議申請(qǐng)內(nèi)容冗長(zhǎng)繁瑣,應(yīng)全面、準(zhǔn)確歸納概括申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)、理由及其請(qǐng)求,應(yīng)力求準(zhǔn)確真實(shí)地反映申請(qǐng)人的原意。
如申請(qǐng)人是口頭申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)根據(jù)復(fù)議機(jī)關(guān)制作的口頭申請(qǐng)復(fù)議筆錄的內(nèi)容書寫申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的'事實(shí)、理由及其請(qǐng)求。
(五)被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容的敘述。
被申請(qǐng)人答復(fù)的內(nèi)容統(tǒng)一表述為被申請(qǐng)人答復(fù)稱:
如被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容簡(jiǎn)短明確的應(yīng)原文引用。
如被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容冗長(zhǎng)繁瑣,應(yīng)全面、準(zhǔn)確歸納概括被申請(qǐng)人答復(fù)的事實(shí)、理由及其依據(jù),應(yīng)力求準(zhǔn)確真實(shí)的反映被申請(qǐng)人答復(fù)的原意。
被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)的,本部分統(tǒng)一表述為:被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)提交書面答復(fù)及作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
兩個(gè)以上被申請(qǐng)人分別進(jìn)行答辯的,應(yīng)加上被申請(qǐng)人名稱,如被申請(qǐng)人×××答復(fù)稱,分別予以敘述。
如第三人參與行政復(fù)議并提交書面意見的,統(tǒng)一表述為第三人稱,原文引用或準(zhǔn)確歸納概括第三人述稱的內(nèi)容。
如申請(qǐng)人、第三人查閱被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容后有新的事實(shí)和理由等反饋意見的,寫明申請(qǐng)人(第三人)經(jīng)查閱被申請(qǐng)人答復(fù)內(nèi)容后認(rèn)為。
對(duì)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人陳述中的稱謂應(yīng)統(tǒng)一,將“我”、“他”、“我機(jī)關(guān)”等改成“申請(qǐng)人”、“被申請(qǐng)人”、“第三人”等,如當(dāng)事人的書面陳述中有文字、語(yǔ)法錯(cuò)誤的,在引述中應(yīng)加以更正。
(六)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)部分的撰寫規(guī)范。
5.行政復(fù)議決定書寫作要求。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇九
1.什么是行政復(fù)議。行政復(fù)議是指依法對(duì)具體行政行為重新進(jìn)行審查并作出裁決的一種行為。它是解決行政爭(zhēng)議的一種手段。
按照我國(guó)的《行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》規(guī)定:公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以依法請(qǐng)求復(fù)議。行政復(fù)議是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為了及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,更好地實(shí)施行政管理而建立起來(lái)的一項(xiàng)重要的行政制度,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)重要的職能之一。
什么是行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的案件進(jìn)行審理,對(duì)原具體行政行為重新審理后作出裁決使用的公務(wù)文書。
(1)行政復(fù)議書首先是行政公文,又具有司法文書的性質(zhì)。行政復(fù)議行為可以說(shuō)是一種行政司法行為。與行政訴訟比較,行政復(fù)議的主體是行政機(jī)關(guān),適用行政程序,復(fù)議決定一般不具有終局效力,這反映了行政復(fù)議的行政性。但復(fù)議決定同樣具有法律效力。
(2)行政復(fù)議書是對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的'答復(fù)。行政復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的,是由行政行為損害人提出申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審理,作出決定答復(fù)的一種行為,適用準(zhǔn)司法程序。所以行政復(fù)議決定書又可以說(shuō)是司法文書。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)。
被申請(qǐng)人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________具體行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。
事實(shí)及理由:。
此致
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)。
附:1.申請(qǐng)書副本__________份;。
2.證據(jù)__________份。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十一
a公司為一大型商業(yè)零售企業(yè),其經(jīng)營(yíng)范圍除包括自營(yíng)家電、百貨、農(nóng)用生產(chǎn)資料外,還受托代銷其他企業(yè)單位和個(gè)人的服裝、鞋帽等商品。在稅收檢查中,a公司就受托代銷商品事項(xiàng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議,并進(jìn)行了稅務(wù)行政復(fù)議。
案件具體情況如下:
a公司對(duì)其代銷的商品按委托方是否能開具增值稅專用發(fā)票將其分為兩類:委托方能開具增值稅專用發(fā)票的簽訂聯(lián)營(yíng)合同;委托方不能開具增值稅專用發(fā)票的簽訂代銷合同。對(duì)簽訂聯(lián)營(yíng)合同的代銷商品視同自營(yíng)商品進(jìn)行核算、納稅;對(duì)簽訂代銷合同的代銷商品,采取就本公司增值部分(即售價(jià)減去委托方收取價(jià)款的差額或本公司收取的代銷手續(xù)費(fèi)部分)繳納增值稅的核算方法。
1912月,a公司受托為m企業(yè)代銷一批商品,售價(jià)為23.4萬(wàn)元,該商品增值稅率為17%,m企業(yè)不能開具增值稅專用發(fā)票,雙方商定按該批商品售價(jià)的30%作為a公司代銷手續(xù)費(fèi),扣除代銷手續(xù)費(fèi)后的金額由m公司向a公司開具普通發(fā)票。a公司按售價(jià)的30%即本公司增值部分繳納增值稅。a公司對(duì)該代銷業(yè)務(wù)進(jìn)行如下會(huì)計(jì)處理。
收到代銷商品時(shí),只在備查簿中進(jìn)行登記,不進(jìn)行賬務(wù)處理。
銷售代銷商品時(shí),做如下會(huì)計(jì)分錄:
借:現(xiàn)金(或銀行存款)234000。
貸:應(yīng)付賬款234000。
收到m企業(yè)普通發(fā)票,支付代銷款時(shí)做如下會(huì)計(jì)分錄;。
借:應(yīng)付賬款234000。
貸:代購(gòu)代銷收入70200。
銀行存款163800。
月末,a公司按增值部分70200元計(jì)算應(yīng)繳增值稅及附加:
應(yīng)繳增值稅=70200×17%=11934(元)。
應(yīng)繳城建稅=11934×7%=835.38(元)。
應(yīng)繳教育費(fèi)附加=11934×3%=358.02(元)。
共計(jì)繳納稅金13127.4元,凈收益57072.6元。
稅務(wù)機(jī)關(guān)把a(bǔ)公司上述行為作為偷稅進(jìn)行處罰。a公司不服處罰,認(rèn)為本公司已按增值部分繳納了增值稅及附加,不構(gòu)成偷稅,隨之要求進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議。
某注冊(cè)稅務(wù)師參與了該案件行政復(fù)議過(guò)程。在復(fù)議期間,該注冊(cè)稅務(wù)師和該公司財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人就此案件進(jìn)行探討。
首先,注冊(cè)稅務(wù)師依據(jù)《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第4條第2款“銷售代銷貨物”視同銷售貨物的規(guī)定,指出該代銷行為屬視同銷售行為,應(yīng)按《增值稅暫行條例》的規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。對(duì)此,a公司財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人未提出異議。
其次,根據(jù)增值稅會(huì)計(jì)處理的有關(guān)規(guī)定和《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,指出a公司會(huì)計(jì)處理的錯(cuò)誤所在:一是將增值額與視同銷售兩個(gè)概念混為一體;二是由于概念不清,導(dǎo)致稅款計(jì)算錯(cuò)誤。這種錯(cuò)誤必然造成事實(shí)上的愉稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定處罰是正確的。正確的處理方法是將銷售代銷貨物視同銷售貨物處理。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十二
身份證號(hào):
通信地址址:xxx。
聯(lián)系方式:xxxxx。
被申請(qǐng)人:
地址:
法定代表人:
職務(wù):市長(zhǎng)。
xx人民政府不作為,對(duì)我的信息公開申請(qǐng)置若罔聞;請(qǐng)求xx市人民政府責(zé)令xx人民政府對(duì)我的申請(qǐng)作出明確的書面回復(fù)并向我道歉。
事實(shí)和理由:
20xx年9月26日,本人向xx人民政府郵寄了信息公開申請(qǐng)書,據(jù)郵局短信可知xx政府在9月30日就收到了我的申請(qǐng)書,但直到20xx年10月22日才電話通知我收到了我的郵件,同時(shí)我告知對(duì)方盡快書面回復(fù)我的申請(qǐng),但時(shí)至今日xx政府沒有任何回復(fù)。實(shí)際上,我在書面郵件上明確注明希望通過(guò)書面郵寄的方式獲取相關(guān)信息,事后我還給xx政府打電話,但依舊無(wú)果,望貴政府能給我一個(gè)說(shuō)法!
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的`信息公開申請(qǐng)完全合法;根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六條第十一款,xx此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權(quán)益,我向貴政府申請(qǐng)行政復(fù)議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復(fù)!
為保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)更多的公民監(jiān)督政府,請(qǐng)查明有關(guān)事實(shí),依法支持申請(qǐng)人的請(qǐng)求!
此致
xx市人民政府。
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十三
這個(gè)問(wèn)題通常是一個(gè)面試的開始的第一個(gè)問(wèn)題,要額外的小心不要滔滔不絕。盡可能的讓你的回答在一分鐘,最多2分鐘的時(shí)間內(nèi)結(jié)束。你的回答應(yīng)該包含以下4個(gè)主題:早期生活,教育背景,工作背景以及最近的工作經(jīng)驗(yàn)。要著重強(qiáng)調(diào)最后的那個(gè)主題。要牢記這個(gè)問(wèn)題通常是一個(gè)熱身的問(wèn)題,不要把你的最重要的觀點(diǎn)浪費(fèi)在這個(gè)問(wèn)題上。
2.你對(duì)我們公司有什么樣的了解。
你必須能夠談?wù)撽P(guān)于這個(gè)公司的產(chǎn)品,服務(wù),收入,業(yè)界聲望,形象,目標(biāo),存在的問(wèn)題,管理風(fēng)格,職工,歷史和企業(yè)文化等問(wèn)題。但是不要表現(xiàn)出你對(duì)這個(gè)公司的一切都了如指掌。讓你的回答能夠體現(xiàn)出你對(duì)該公司做了一些研究,但是不要讓面試官被你打敗(overwhelm),并表現(xiàn)出你希望能夠了解關(guān)于公司更多的情況。
你可以用這樣的態(tài)度來(lái)開始回答問(wèn)題:“在我的尋找工作的過(guò)程中,我調(diào)查研究了很多公司,出于如下的理由,貴公司是我感興趣的公司之一:”。
用一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題,不要這樣說(shuō):“每個(gè)人都告訴我這個(gè)公司處于困境中,有各種樣的麻煩,這就是我來(lái)這兒的原因”,即是那的確是你在這兒的理由。
3.為什么你希望來(lái)我們公司工作?
最糟糕的答案就是“因?yàn)槲蚁矚g人”。要是你喜歡的是動(dòng)物,那你去哪工作呢?在這個(gè)問(wèn)題的回答上,并且貫穿整個(gè)面試的過(guò)程中,一個(gè)優(yōu)秀的答案總是來(lái)自于你所作的調(diào)查研究,這樣的話你可以從公司的需要那個(gè)方面來(lái)回答。你可能說(shuō)你的研究表明這個(gè)公司所做的工作正是你說(shuō)希望參與的,并且他們做這個(gè)工作的方式極大的吸引了你。例如,如果這個(gè)公司由于強(qiáng)大的管理而著稱,納悶?zāi)愕拇鸢缚梢蕴岬竭@個(gè)事實(shí),并表示你希望成為這個(gè)小組的一員。如果這個(gè)公司著重強(qiáng)調(diào)研發(fā),那么就強(qiáng)調(diào)你希望創(chuàng)造你的事物,而你知道這個(gè)公司非常鼓勵(lì)這樣的行為。如果這個(gè)公司強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)控制,你的答案就應(yīng)該包含對(duì)數(shù)字的熱愛。
如果你覺得你必須捏造一個(gè)答案,例如如果這個(gè)公司強(qiáng)調(diào)研發(fā),但是你覺得你必須提到這一點(diǎn)而實(shí)際上你對(duì)這根本不感興趣,那么你可能根本不應(yīng)該參加這個(gè)面試,因?yàn)槟憧赡芨静粫?huì)考慮在這個(gè)公司工作。
4.你可以為我們完成哪些其他人做不到的事情?
這個(gè)問(wèn)題上,你有權(quán)利或者是義務(wù)來(lái)自吹自擂。談?wù)撘恍┠阃瓿晒ぷ鞯挠涗?提到你簡(jiǎn)歷中的獨(dú)特之處,或者列出你職業(yè)生涯中的成就。告訴別人,你的技能和興趣在獲取這些結(jié)果的過(guò)程中發(fā)揮了很大的作用,并使得你很有價(jià)值。提到你能夠合理的安排工作優(yōu)先順序,找出問(wèn)題,并利用你的經(jīng)驗(yàn)和精力來(lái)解決問(wèn)題。
5.你覺得這個(gè)職位最吸引你的地方是什么?最不吸引你的地方又是什么?
列出3到4個(gè)這個(gè)工作吸引人的方面,然后提出一個(gè)簡(jiǎn)單的不重要的不吸引人的問(wèn)題。
6.為什么我們應(yīng)該雇傭你?
參見問(wèn)題4,考慮你的能力,你的工作經(jīng)歷和你的干勁。
7.你希望在工作中能夠獲得什么?
8.談?wù)撘幌履銓?duì)你應(yīng)聘的這個(gè)職位的定義。
你的答案應(yīng)該簡(jiǎn)短并且是基于工作要求的??紤]這個(gè)工作的責(zé)任和義務(wù)。在你回答問(wèn)題之前確定你真正的了解這個(gè)職位所涉及的方方面面。如果你不確定,就去問(wèn)面試官,他可能會(huì)幫你回答這個(gè)問(wèn)題。
1.軍校面試問(wèn)題和答案面試問(wèn)題及答案參考。
2.支教面試問(wèn)題及答案。
3.護(hù)理面試問(wèn)題及答案。
4.人事面試問(wèn)題答案。
5.單位面試問(wèn)題及答案。
6.團(tuán)總支面試問(wèn)題及答案。
7.盤點(diǎn)教師面試問(wèn)題及答案。
8.團(tuán)委面試問(wèn)題及答案。
面試問(wèn)題及答案。
10.職場(chǎng)面試問(wèn)題及答案。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十四
申請(qǐng)人:_________________支__________,男,56歲.,漢族,__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民,住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請(qǐng)人:_________省__________縣稅務(wù)所。
法定代表人:__________職務(wù):_________________所長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號(hào)杭稅處決定,特向__________縣稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)求撤銷_____字(__________)第_____號(hào)抗稅處決定。
事實(shí)與理由:_________________。
綜上所述,被申請(qǐng)人的處罰決定是錯(cuò)誤的,極大地?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人的_____字(_____)第_____號(hào)抗稅處罰決定,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
__________縣稅務(wù)局。
申請(qǐng)人___________支__________。
_______年_______月_______日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十五
行政復(fù)議[1]是公民、法人或其他組織獲得行政救濟(jì)的重要途徑,它不僅可以使公民的合法權(quán)益受到保障,而且有利于行政機(jī)關(guān)在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行有效的自我監(jiān)管。行政復(fù)議制度作為一項(xiàng)重要的行政司法制度是世界各國(guó)普遍采取的為相對(duì)人提供便捷的救濟(jì)手段、解決行政爭(zhēng)議的形式。在國(guó)家稅收行政行為中,[2]稅收行政復(fù)議或稅務(wù)行政復(fù)議是指稅收相對(duì)人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征收和管理活動(dòng)中作出的稅務(wù)具體行政行為,向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)原稅務(wù)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查,認(rèn)定和裁決的一種具體行政行為。是稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部建立的以解決稅收爭(zhēng)議為直接目的的行政司法制度。稅收行政復(fù)議除具有《行政復(fù)議法》共通性特點(diǎn)外還有其自身特色:稅收部門垂直機(jī)構(gòu)特點(diǎn),分稅制特點(diǎn)以及委托代征、代繳代扣等特點(diǎn),這些行業(yè)性特點(diǎn)大大增加于稅務(wù)復(fù)議的復(fù)雜性。
當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議,一方面存在稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法中為了避免相對(duì)人申請(qǐng)復(fù)議,以少征少罰為代價(jià)與相對(duì)人搞協(xié)商辦稅。此外相對(duì)人為自身利益或商業(yè)利益也存在著不敢告、不愿告,害怕得罪了稅務(wù)機(jī)關(guān),在以后的管理中以報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。另一方面,稅務(wù)行政復(fù)議區(qū)域發(fā)展不平衡。有的地方復(fù)議案件多,有的地方復(fù)議案件少。呈現(xiàn)出:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在出現(xiàn)稅務(wù)爭(zhēng)議后,多傾向于通過(guò)行政救濟(jì)途徑予以解決。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于納稅人的法制觀念較淡漠法制意識(shí)較差,稅務(wù)行政復(fù)議案件比較少現(xiàn)狀。分析其原因主要有:
《行政復(fù)議法》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)行政監(jiān)督救濟(jì)制度進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,特別是關(guān)于抽象行政行為的審查制度,對(duì)于加強(qiáng)和完善我國(guó)行政監(jiān)督救濟(jì)制度具有重要而深遠(yuǎn)的意義。與此同時(shí),由于其不完善的一面也給現(xiàn)實(shí)中的行政復(fù)議案件帶來(lái)了一定的缺陷。
1、對(duì)抽象行政行為申請(qǐng)審查操作困境。
《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定,[3]“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,……。前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理?!痹摋l存在兩方面限制:其一是向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)“規(guī)定”的審查申請(qǐng),是以對(duì)具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)為前提的,如果不是“在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)”,就不能向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng);一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為抽象行政行為不合法,而非不適當(dāng)。其二是并不是所有的抽象行政行為都可以申請(qǐng)審查,只有對(duì)“規(guī)定”即規(guī)章以下的規(guī)范性文件才可以申請(qǐng)審查,而稅收規(guī)章與“規(guī)定”的界限不是很明確。而對(duì)于兩者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別,如內(nèi)容上的規(guī)定權(quán)限、效力層次等,即使是在實(shí)踐中也很難區(qū)分。目前稅收立法還不規(guī)范的情況下,許多時(shí)候很難區(qū)分制定的規(guī)范性文件是規(guī)章還是“規(guī)定”。規(guī)章與規(guī)定的界限不明確,導(dǎo)致在行政復(fù)議實(shí)踐中對(duì)規(guī)定申請(qǐng)審查缺少可操作的標(biāo)準(zhǔn),從而影響行政復(fù)議制度功能的發(fā)揮。
《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》是國(guó)家稅務(wù)總局為貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》而制定的,[4]第8條規(guī)定:“納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法……前款規(guī)定不含國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)和地方人民政府制定的規(guī)章,以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的具有規(guī)章效力的規(guī)范性文件?!币?guī)章顯然對(duì)《行政復(fù)議法》規(guī)定的不可申請(qǐng)審查的抽象行政行為進(jìn)行了擴(kuò)大解釋,進(jìn)一件小行政行為的可訴范圍。
2、垂直管理體制存在弊端,復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏中性。
稅務(wù)行政復(fù)議管轄,是指稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間及稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理稅務(wù)行政復(fù)議案件的具體分工和權(quán)限劃分。主要解決和明確的是某一具體的案件是否由稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄,以及由哪一些、哪一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題。根據(jù)《行政復(fù)議法》的第21條規(guī)定,“…對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議?!倍悇?wù)行政復(fù)議實(shí)行垂直復(fù)議雖然有利于克服地方保護(hù)主義,能夠解決行政復(fù)議對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性要求較高等問(wèn)題,但也有其不可避免的弊病,向上級(jí)事先請(qǐng)示,按上級(jí)意志辦事,使稅務(wù)行政復(fù)議失去公正性。也不利于納稅人復(fù)議的便利。成為稅務(wù)行政復(fù)議受案少、監(jiān)督功能不強(qiáng)的重要原因之一。[5]程序公正有兩大支柱,一是主持者的超脫性;二是程序的嚴(yán)密性。主持者的超脫性是指主持者在糾紛的解決中必須超脫、中立,與雙方當(dāng)事人都沒有利害關(guān)系。眾所周知,由于體制原因,下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在做出自認(rèn)為可能產(chǎn)生稅務(wù)爭(zhēng)議的行政處理決定前,經(jīng)常事先向上級(jí)部門請(qǐng)示,上級(jí)部門同意后才做出行政處理決定,因而上級(jí)部門很難糾正下級(jí)部門此類違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
(二)、稅收征管法的阻卻。
《稅收征管法》第88條規(guī)定:[6]“納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院起訴?!辈粌H規(guī)定了復(fù)議前置,而且對(duì)復(fù)議前置附加了先行納稅或提供相應(yīng)擔(dān)保的條件。此即所謂的“稅務(wù)行政復(fù)議雙重前置”是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金,然后才可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
府并不總是公共利益的天然維護(hù)者。從普遍的私人利益集合成公共利益的觀點(diǎn)看,如果政府行為損害了普遍私人利益那就應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是政府對(duì)公共利益的損害。而不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為僅僅是對(duì)私人利益的侵害。其次是公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系問(wèn)題。市民社會(huì)以私人權(quán)利為本位,隨著市民社會(huì)逐漸從政治國(guó)家中剝離出來(lái),公權(quán)力尊重私權(quán)利成為民主和法治的一大要求。我國(guó)一些政府及相當(dāng)多的政府官員在觀念上和管理手段上尚不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)傳統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行模式心存難以割舍的情結(jié),習(xí)慣于采用簡(jiǎn)單的行政命令方式為個(gè)人利益和社會(huì)組織的利益設(shè)置障礙、漠視、限制乃到剝奪個(gè)人和組織的憲法權(quán)利?!岸悇?wù)行政復(fù)納稅義務(wù)前置”這種“清債后再說(shuō)理”的做法,顯然不符合行政文明,民主和法治的要求。再次是公平與效率的關(guān)系問(wèn)題。“稅務(wù)行政復(fù)議納稅義務(wù)前置”的設(shè)置無(wú)疑是為了保障行政管理的效率,而疏于關(guān)注行政機(jī)關(guān)與管理相對(duì)方之間的公平問(wèn)題。究竟是堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”還是“公平優(yōu)先,兼顧效率”?在經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)獲得顯著發(fā)展、民主法制建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的今天,行政管理的價(jià)值取向顯然已逐步倒向后者。
2、在操作層面上?!抖愂招姓?fù)議規(guī)則(試行)》第十三條規(guī)定:“申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提起行政復(fù)議申請(qǐng)”,而第十四條第二款卻規(guī)定申請(qǐng)人必須在履行納稅義務(wù)前置后“方可”在履行納稅義務(wù)前置“得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)申請(qǐng)”。按照第十四條第二款,稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅有權(quán)確定申請(qǐng)人履行納稅義務(wù)前置納稅額。而且有權(quán)確定申請(qǐng)人履行納稅義務(wù)前置的期限。而法律,法規(guī)和規(guī)章對(duì)該期限并未作出規(guī)定,即該期限屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)自由裁量的領(lǐng)域。
3、從法律經(jīng)濟(jì)的角度看,救濟(jì)費(fèi)用的高低直接影響到相關(guān)主題購(gòu)買“救濟(jì)產(chǎn)品”[8]的積極性,進(jìn)而影響到救濟(jì)資源的`有效利用。如果通過(guò)救濟(jì)來(lái)“復(fù)原”權(quán)力的費(fèi)用是如此之高,以至于把除富人之外的大多數(shù)主體都拒之于救濟(jì)之外,那么救濟(jì)就不能實(shí)現(xiàn)。稅務(wù)行政復(fù)議程序就失去法律經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值上的意義。
4、此外在稅收國(guó)際化的趨勢(shì)方面。[9]中國(guó)加入wto后,中國(guó)稅法與國(guó)際的接軌就提到了日程上來(lái)。怎樣讓中國(guó)稅法與國(guó)際接軌就是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。如何在保持現(xiàn)行稅法總體延續(xù)性的基礎(chǔ)上,完善涉外稅法制度,增強(qiáng)其征稅管理制度和實(shí)踐的透明度,與wto原則和國(guó)際原則相沖突的稅收政策及稅收立法加以調(diào)整,以使其相銜接。以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展世界化的潮流。在國(guó)民原則和對(duì)等原則上處理好涉外稅務(wù)問(wèn)題也是“稅務(wù)復(fù)議前置”面臨的挑戰(zhàn)。比如,外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的涉稅行政復(fù)議就需要復(fù)議前置程序,而中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的涉稅案件就不需要前置。這樣在一定意義上就違反了對(duì)等原則。
在“程序是權(quán)力之母,或程序是實(shí)體法之母已得到普遍認(rèn)同?!盵10]的時(shí)代。國(guó)家征稅不僅直接影響到納稅人財(cái)產(chǎn)權(quán)的損益,而且可能侵犯稅務(wù)管理相對(duì)人的其他合法權(quán)益,因而,在稅務(wù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益遭受侵害時(shí),給予其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利,及時(shí)地進(jìn)行行政救濟(jì),亦是現(xiàn)代法治國(guó)家應(yīng)有之意。
(一)增強(qiáng)對(duì)抽象行政行為審查的范圍。
將稅務(wù)行政規(guī)章納入審查申請(qǐng)范圍。在抽象稅務(wù)行政行為中,稅務(wù)行政規(guī)章占有十分重要的地位。同一般的稅務(wù)規(guī)范性文件相比,稅務(wù)規(guī)章具有制定機(jī)關(guān)級(jí)別高,影響面廣,可以在一定范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)新的行政規(guī)范等特點(diǎn)。因此,稅務(wù)規(guī)章一旦違法,其危害性比一般的稅務(wù)規(guī)范性文件更大。將稅務(wù)規(guī)章納入審查申請(qǐng)范圍,賦予稅務(wù)管理相對(duì)人自己?jiǎn)?dòng)監(jiān)督審查抽象行政行為的權(quán)利,通過(guò)稅務(wù)行政復(fù)議的機(jī)制來(lái)解決稅務(wù)規(guī)章的監(jiān)督乏力問(wèn)題,是十分必要的。
(二)廢止先行納稅或提供相應(yīng)擔(dān)保的規(guī)定。
對(duì)征稅行為申請(qǐng)復(fù)議以先行繳納有爭(zhēng)議稅款或提供相應(yīng)擔(dān)保為前提,由此可以引發(fā)了一系列的問(wèn)題。稅務(wù)機(jī)關(guān)享有充分的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),且行政救濟(jì)不停止具體行政行為的執(zhí)行,如果稅務(wù)管理相對(duì)人不繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)完全可以通過(guò)行使強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅款征收目的。以限制訴權(quán)的方式保障國(guó)家稅款及時(shí)、足額入庫(kù),有悖行政救濟(jì)的初衷。
正當(dāng)程序是美國(guó)行政聽證制度的理論基礎(chǔ)。在美國(guó)[11]“正當(dāng)法律程序”是由聯(lián)邦憲法第5修正案、第14修正案所推崇的憲法要求,正當(dāng)程序的本質(zhì)要求通知(notice)和聽證(hearing)即行政機(jī)關(guān)對(duì)特定的個(gè)人權(quán)利作出影響之前應(yīng)通知受影響者,并經(jīng)充分而公正的聽證。根據(jù)《行政復(fù)議法》第22條的規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議審理方式以書面審查為原則,必要時(shí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以聽取意見。這種規(guī)定很不規(guī)范,因缺乏嚴(yán)密的法律程序,既不便于操作,也不利于監(jiān)督。復(fù)議方式局限于書面審查,或者局限于把人叫來(lái)聽聽意見就結(jié)案,復(fù)議過(guò)程實(shí)際上封閉在“暗箱”當(dāng)中,不符合法制進(jìn)步的要求。因此,要開放行政復(fù)議的透明度,對(duì)案情復(fù)雜、與申請(qǐng)人重大利益相關(guān)的行政復(fù)議案件公開審理,讓申請(qǐng)人參與整個(gè)復(fù)議過(guò)程。設(shè)立稅務(wù)行政復(fù)議的聽證程序,規(guī)定具體的條件、程序等,允許雙方互相對(duì)質(zhì)、自由辯論,使稅務(wù)管理相對(duì)人有機(jī)會(huì)了解參與稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng),對(duì)整個(gè)復(fù)議活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,從而使稅務(wù)行政復(fù)議由公開走向公正。設(shè)立我國(guó)的稅務(wù)行政復(fù)議聽證程序,不僅是與世界接軌,還有助于將我國(guó)《行政復(fù)議法》賦予稅務(wù)管理相對(duì)人的一些權(quán)利落到實(shí)處。
(四)建立“納稅人權(quán)益保護(hù)日”[12]可比照“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”中的消費(fèi)人,將作為納稅人的權(quán)益保護(hù)范圍擴(kuò)大到包含私人物品、服務(wù)與公共物品、服務(wù)在內(nèi)的所有物品和服務(wù)。從強(qiáng)化納稅人義務(wù)的范圍擴(kuò)大到保護(hù)納稅人的所有權(quán)益上來(lái)。因?yàn)槿藗冃枰氖恰皞€(gè)人需要與社會(huì)公共需要”的總合,人們的生活福利水平即包括公共物品和服務(wù)又包括個(gè)人物品和服務(wù)。
(五)建立比較公正的“準(zhǔn)司法”[13]行政復(fù)議體系。稅收救濟(jì)正義的最低要求,自己不可以給自己當(dāng)法官?,F(xiàn)行的稅收行政復(fù)議就缺少公正執(zhí)法的基本要件,即使行政復(fù)議行為實(shí)現(xiàn)了實(shí)體正義,對(duì)旁觀者而言產(chǎn)生不公正的感覺是不言而喻的。現(xiàn)實(shí)中可設(shè)想成立獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議機(jī)關(guān),使之行使稅務(wù)復(fù)議權(quán),以達(dá)到最起碼程序正義的基本要求。
來(lái)決定的。作為一個(gè)公民,作為一個(gè)納稅人,如何通過(guò)自己去爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)力是至關(guān)重要的,而作為一個(gè)法律人,你怎樣參與到法律的制定和實(shí)施中并通過(guò)自己的努力為其他人爭(zhēng)取合法合理的權(quán)利,我想這才是法律人的使命和歸屬?!岸惙▋r(jià)值取向”應(yīng)該注重納稅人的權(quán)利,因?yàn)楣駛€(gè)人在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器面前就像大海中的一葉小舟。天平應(yīng)傾向弱者,弱者需要救濟(jì),因該是法律所提倡的永恒法理。稅法上的復(fù)議范圍和前置程序應(yīng)該修改,使其體現(xiàn)利民、便民原則。
「注釋」。
[1]湛中樂主編:《法治國(guó)家與行政法治》,中國(guó)政治大學(xué)出版20版,第270頁(yè)。
[2]劉劍文主編:《財(cái)稅法學(xué)》,高教出版社版,第241頁(yè)。
[3]參見《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,4月29日全國(guó)人大常委通過(guò)。
[4]參見《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》,199月23日國(guó)家稅務(wù)總局頒布。
[5]參見劉紅霞《我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議的缺陷及其完善》,載《財(cái)稅法論叢》第3卷,第166頁(yè)。
[6]參見《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,4月28日全國(guó)人大常委修訂通過(guò)。
[7]參見茅銘晨:《稅務(wù)行政復(fù)議納稅義務(wù)前置的反思》,載《稅務(wù)研究》期,第58頁(yè)。
[8]轉(zhuǎn)引自劉劍文著:《稅法學(xué)》(第二版),人民出版社版,第564頁(yè)。
[9]劉劍文著:《稅法專題研究》,北大出版社年版,第279頁(yè)。
[10]日谷口安平著:《程序正義與訴訟》,中國(guó)法制出版社版,第7頁(yè)。
[11]胡錦光、劉飛宇著《行政處罰聽證程序》,法律出版社版,第18頁(yè)。
[12]參見高培勇:《納稅人應(yīng)有一個(gè)權(quán)益保護(hù)日》,載《中國(guó)稅務(wù)》2004年11期,第97頁(yè)。
[13]劉劍文著:《稅法學(xué)》(第二版),人民出版社20版,第566頁(yè)。
秦江鋒。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十六
摘要:隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,國(guó)家也在逐漸的調(diào)整各方面政策,希望我國(guó)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)制度都相當(dāng)健全的完善體,而當(dāng)前的稅收政策改革正是其發(fā)展的一個(gè)方面。
為了滿足我國(guó)人民的進(jìn)步需求,完善國(guó)家體制,政府在“十二五”期間確立增收增值稅的新計(jì)劃。
但是計(jì)劃的推行也是問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)刻,在此期間,增值稅增加所產(chǎn)生的一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)漸漸暴露了出來(lái)。
本文針對(duì)國(guó)家稅收改革的稅務(wù)統(tǒng)籌與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析探討。
關(guān)鍵詞:稅收改革;稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);稅務(wù)統(tǒng)籌;問(wèn)題分析。
前言。
為了使國(guó)家的稅收制度進(jìn)一步的得到完善,滿足當(dāng)前人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,我國(guó)政府實(shí)行了營(yíng)業(yè)稅增收的政策。
增稅營(yíng)業(yè)稅簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是解決當(dāng)前對(duì)商品價(jià)格與勞動(dòng)質(zhì)量不平衡的矛盾,增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入。
此項(xiàng)政策的執(zhí)行能夠促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)鏈條的合理性,促進(jìn)部分企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
但是于此同時(shí),它的問(wèn)題也十分突出。
一、營(yíng)改后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析。
(一)企業(yè)的納稅方式不能與改革后的稅收政策相適應(yīng)。
就拿最明顯的增值稅發(fā)票來(lái)說(shuō),改革后的要求規(guī)定:增值稅的抵扣規(guī)則只能與相關(guān)商品進(jìn)行連接,就是說(shuō)要在同一類經(jīng)濟(jì)商品中進(jìn)行互相抵扣,對(duì)于那些不具有相關(guān)性的產(chǎn)品,經(jīng)營(yíng)者不能實(shí)施隨意的抵扣活動(dòng),而增值稅發(fā)票要按照產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行有效核算。
但是納稅者在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易的同時(shí)往往故意忽略這一制度的存在,產(chǎn)生隨意使用發(fā)票的情況。
而對(duì)于稅收部門而言,他們通常對(duì)發(fā)票的分發(fā)管理也不是十分嚴(yán)格,在對(duì)納稅人身份沒有進(jìn)行有效認(rèn)證的時(shí)候就采取發(fā)放政策。
目前,經(jīng)國(guó)家審查機(jī)構(gòu)調(diào)查表明,一些地區(qū)都在抵扣的環(huán)節(jié)存在以下情況:第一,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,稅務(wù)管理者為納稅人開具一些憑空捏造的稅收抵扣憑證,這些憑證都不是真實(shí)存在的,經(jīng)營(yíng)者也并沒有此種產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)盈利,他們只是想以此來(lái)逃避一些稅收費(fèi)用。
第二,經(jīng)營(yíng)者以為顧客發(fā)放福利等手段將稅收抵消。
主要表現(xiàn)形式為如某經(jīng)營(yíng)區(qū)是一家酒店,在客戶吃過(guò)飯后經(jīng)營(yíng)者往往以送酒水或者減免一定費(fèi)用的形式來(lái)達(dá)到顧客不要收據(jù)的目的。
第三,一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)商品轉(zhuǎn)出的形式逃避稅收,比如他們可以為消費(fèi)者提供一些實(shí)際上的服務(wù)來(lái)進(jìn)行增值稅抵扣。
(二)經(jīng)營(yíng)者對(duì)稅收改革政策進(jìn)行故意誤解。
增值稅改革之后,我國(guó)許多地點(diǎn)都處在試用階段,并不具有相對(duì)的規(guī)模性。
所以一些經(jīng)營(yíng)者鉆制度的漏洞對(duì)增收稅進(jìn)行誤導(dǎo)。
其主要表現(xiàn)形式為很多經(jīng)營(yíng)者以電腦輸入的方法對(duì)稅務(wù)進(jìn)行扣除,他們以掃描故障為由,產(chǎn)生漏掃、錯(cuò)掃等現(xiàn)象,這樣能夠在一定程度上逃避稅務(wù)的增收。
也有一些營(yíng)業(yè)者故意對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行錯(cuò)報(bào),來(lái)騙取國(guó)家的優(yōu)惠政策。
甚至一些經(jīng)營(yíng)者偽造殘疾人身份,鉆稅收監(jiān)控不嚴(yán)的漏洞,想要享受國(guó)家的補(bǔ)貼。
這些增改后的問(wèn)題需要國(guó)家進(jìn)行重視,也需要經(jīng)營(yíng)者提高自覺性,對(duì)稅收政策進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。
二、對(duì)增改后稅務(wù)統(tǒng)籌問(wèn)題的分析。
(一)缺乏相應(yīng)的稅務(wù)統(tǒng)籌管理制度。
對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與保障應(yīng)該是協(xié)調(diào)同步發(fā)展的。
第一,我國(guó)改革后的稅收政策應(yīng)該與各企業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況保持一致。
因?yàn)椴煌貐^(qū)都會(huì)有不同的適用風(fēng)險(xiǎn),比如,對(duì)于一些發(fā)展相對(duì)遲緩的經(jīng)營(yíng)地區(qū),政府應(yīng)該加大補(bǔ)助力度來(lái)促進(jìn)其進(jìn)步程度,而不是實(shí)行稅收“一刀切”的手段。
而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較突出的地區(qū),國(guó)家應(yīng)該對(duì)稅收漏洞進(jìn)行嚴(yán)格把控,以防一些商家鉆制度的空缺。
第二,政策變動(dòng)對(duì)稅收統(tǒng)籌產(chǎn)生的危險(xiǎn)。
我們都知道稅收政策要隨著當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行變動(dòng),而這種變動(dòng)的出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)籌工作有很大的不利。
主要表現(xiàn)形式為稅收變動(dòng)信息的傳達(dá)腳步跟不上政策的發(fā)展變動(dòng),一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)形成了地理區(qū)域統(tǒng)籌性,他很難隨著政府計(jì)劃進(jìn)行改變。
(二)經(jīng)營(yíng)者對(duì)統(tǒng)籌理解的偏差性。
一些企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成了固定的稅收繳納模式,他們不能對(duì)稅收統(tǒng)籌進(jìn)行正確的理解。
比如,國(guó)家稅收增收之后的繳納比例為百分之四十,未改革之前的征稅比例為百分之二十,國(guó)家要求企業(yè)按照整改以后的規(guī)則進(jìn)行,但是許多企業(yè)財(cái)務(wù)人員在統(tǒng)籌之中都會(huì)忘記正確的換算原則,仍然采取未整改之前的方式進(jìn)行繳納,而產(chǎn)生模糊不清的情況,這導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者的理解與稅收統(tǒng)籌者的理解相違背,進(jìn)而出現(xiàn)錯(cuò)誤的納稅手段。
再如,企業(yè)在與消費(fèi)者進(jìn)行等值交換的時(shí)候,不同的貨物一般都會(huì)有不同的稅收比例,經(jīng)營(yíng)者并沒有意識(shí)到這些問(wèn)題,對(duì)經(jīng)濟(jì)商品進(jìn)行統(tǒng)一的價(jià)格收取,沒有將不同的貨物進(jìn)行稅收比例區(qū)分,這樣少出來(lái)的稅收差價(jià)就要經(jīng)營(yíng)者去彌補(bǔ),同時(shí)也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)稅收統(tǒng)籌者對(duì)工作沒有正確的認(rèn)識(shí)。
對(duì)稅務(wù)政策進(jìn)行統(tǒng)籌是完善我國(guó)稅收形式的重要手段,其中稅收統(tǒng)籌者在中間扮演了重要的角色。
而當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展下,一些稅收統(tǒng)籌工作者不能與時(shí)俱進(jìn),與國(guó)家的稅收變革相適應(yīng),一味的沉浸在舊的經(jīng)濟(jì)體之中。
其具體表現(xiàn)為:一些稅收統(tǒng)籌人員沒有對(duì)信息變動(dòng)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
如,增值稅改革后明確規(guī)定“光租業(yè)務(wù)”與“干租業(yè)務(wù)”之間要進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,要采用不同的稅收繳納比例來(lái)運(yùn)算。
但是許多稅收統(tǒng)籌者自己都意識(shí)模糊,更不用提及向經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確傳達(dá)。
這要求國(guó)家對(duì)稅收統(tǒng)籌人員的身份進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收統(tǒng)計(jì)人員。
三、結(jié)論。
綜上所述,現(xiàn)階段的稅收改革在各企業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)步方面都起到了重要作用。
不僅如此,企業(yè)想要在增改制度下得到更好的發(fā)展必須要適應(yīng)當(dāng)前政策的調(diào)整,及時(shí)對(duì)本企業(yè)做出規(guī)范措施,避免偷稅、漏稅情況的出現(xiàn)。
而國(guó)家也應(yīng)該不斷對(duì)增改政策進(jìn)行完善,從各企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),注重提高稅收工作人員能力,促進(jìn)我國(guó)制度的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
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[2]梁文鑫.?營(yíng)改增“背景下fl汽車租賃公司增值稅稅務(wù)籌劃研究[d].廣州:華南理工大學(xué),2015.
[3]廖海燕.?營(yíng)改增”后移動(dòng)通信行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與籌劃[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,13:333,335.
文檔為doc格式。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十七
大體包括標(biāo)題申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人身份情況等四個(gè)方面事項(xiàng):
2、案號(hào)。即公文中的發(fā)文字號(hào)“××年××復(fù)字第××號(hào)”。
3、申請(qǐng)人的身份情況。姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等情況。
4、被申請(qǐng)人的情況。名稱、地址、法寶代表人的姓名職務(wù)。
1、申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由。
2、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由。
3、復(fù)議結(jié)論。
1、要寫明如不服復(fù)議決定可以向人民法院起訴,及其期限。如果是最終的復(fù)議決定,要寫明當(dāng)事人履行的期限。
2、落款。由復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人簽名,加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章,并寫出復(fù)議決定的年、月、日。
申請(qǐng)人:____省無(wú)線電技工學(xué)校。
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),東路125號(hào)(老校區(qū))。
法定代表人:_____。
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局。
法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服,向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩謝年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱:1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于x年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào)),申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定。
通知書。
》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩謝年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對(duì)公共利益造成一定影響,對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)函()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日。
行政復(fù)議決定書的規(guī)范、合法,主要從格式、內(nèi)容、適用法律等問(wèn)題上加以綜合考慮,盡量形成統(tǒng)一的法律文書,當(dāng)然,也不排除在規(guī)范、合法的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)事求是地對(duì)內(nèi)容部分作適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。比如對(duì)事實(shí)、理由等內(nèi)容進(jìn)行壓縮、提煉,講究用語(yǔ)技巧等,盡量做到簡(jiǎn)潔、明了,但又不失真。“創(chuàng)新”并不意味著對(duì)復(fù)議決定書的內(nèi)容隨意夸大和改變客觀事實(shí),或隨意適用法律依據(jù)。比如,復(fù)議決定書用文件下發(fā),復(fù)議決定書前面不寫上復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,沒有申請(qǐng)人的訴稱內(nèi)容或被申請(qǐng)人的辯解理由等等,這樣,就顯得不夠規(guī)范了。在適用法律依據(jù)問(wèn)題上有些行政機(jī)關(guān)為了保險(xiǎn)起見,對(duì)作出的處罰決定采用多個(gè)法律或多個(gè)條款項(xiàng)目;有些應(yīng)同時(shí)適用法律和法規(guī)規(guī)章的,它僅適用法律,沒有適用法規(guī)規(guī)章,復(fù)議決定書也未予以更正或體現(xiàn),那就顯得不合法了?!缎姓幜P法》對(duì)制作行政處罰決定書有嚴(yán)格的格式規(guī)定,我們?cè)跈z查考核各行政機(jī)關(guān)的依法行政工作時(shí),也重點(diǎn)對(duì)案件質(zhì)量特別是對(duì)行政處罰決定書的規(guī)范性合法性予以檢查、監(jiān)督,指出存在的問(wèn)題。因此,作為指導(dǎo)依法行政工作的法制部門,我們自己應(yīng)首先做到,特別是在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)更要有嚴(yán)格的要求,務(wù)必在格式和內(nèi)容上做到規(guī)范、合法,這也能對(duì)行政機(jī)關(guān)的依法行政工作起指導(dǎo)作用。
行政復(fù)議決定書作為復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行權(quán)威性判定的法律文書,應(yīng)當(dāng)具備一定的格式和內(nèi)容。因此在撰寫行政復(fù)議決定書時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容:標(biāo)題,編號(hào),復(fù)議參加人的基本情況,復(fù)議原因,復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用,復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí),復(fù)議決定及告知訴權(quán),落款時(shí)間和蓋章。這樣比較符合邏輯規(guī)定,也符合法律文書的一般格式要求。
首先,復(fù)議參加人的基本情況必須清楚、具體,參加行政復(fù)議的當(dāng)事人主要是指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,他們是行政爭(zhēng)議的雙方,復(fù)議機(jī)關(guān)為了解決行政爭(zhēng)議而作的復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)就爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的稱謂及其基本情況表述清楚。包括姓名、性別、年齡、住所地,法人或其組織的要寫上具體名稱,住所地、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。有委托代理人或第三人的也要表述清楚。
其次,復(fù)議原因部分。要簡(jiǎn)單說(shuō)明一下申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的原因和時(shí)間,以及復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議。
申請(qǐng)書。
的時(shí)間。比如,申請(qǐng)人某某不服被申請(qǐng)人某單位某具體行政行為,于某年某月某日提起行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)在某年某月某日收到行政復(fù)議申請(qǐng)書。復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間必須載明,有的申請(qǐng)人將行政復(fù)議申請(qǐng)書早已寫好,但沒有及時(shí)送到復(fù)議機(jī)關(guān),若不載明收到復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間,人們認(rèn)為是已超過(guò)5日的法定受理時(shí)間。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條之規(guī)定?!靶姓?fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;……”因此,有必要對(duì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書的時(shí)間加以載明。
第三、復(fù)議的事實(shí)、理由和法律適用部分。這部分視為申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人說(shuō)理的地方,我們應(yīng)允許,在復(fù)議決定書中應(yīng)予以體現(xiàn)。通常以“申請(qǐng)人稱和被申請(qǐng)人稱”兩部分組成,也就是說(shuō),先由申請(qǐng)人提出問(wèn)題,被申請(qǐng)人提出解決問(wèn)題的方法和依據(jù),再由復(fù)議機(jī)關(guān)作出對(duì)錯(cuò)評(píng)判的一般程序。同時(shí),因申請(qǐng)人對(duì)法律的熟悉程度和寫作水平的不同,對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)書的寫法也不一樣,在實(shí)際中我們也有碰到,有的將行政復(fù)議申請(qǐng)書寫得洋洋灑灑,抓不住重點(diǎn),這時(shí)候,我們必須要全面分析、掌握其反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,抓住重點(diǎn),然后加以必要的概括、歸納,但又要盡量接近申請(qǐng)人所反映的問(wèn)題,保持內(nèi)容的真實(shí)性。當(dāng)然,也不能斷章取義,或完全抄摘申請(qǐng)書的內(nèi)容,這樣,行政復(fù)議決定書就顯庸俗、不精煉,因此撰寫行政復(fù)議決定書我們應(yīng)掌握簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的原則,篇幅不宜過(guò)長(zhǎng),只要把問(wèn)題講清楚就可以了。
第四、本機(jī)關(guān)查明部分。這部分是復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),它是復(fù)議機(jī)關(guān)如何解決復(fù)議參加人之間的行政爭(zhēng)議的基礎(chǔ),但要簡(jiǎn)明扼要,突出針對(duì)性。主要查明與案件有直接關(guān)系的事實(shí),如果已有足夠的事實(shí)能夠說(shuō)明行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法或不合法的,其他聯(lián)系不緊密的事實(shí)或申請(qǐng)人提供不相關(guān)的證據(jù)材料就不必去審查,在復(fù)議決定書中更不必去闡述,否則,查明事實(shí)部分就過(guò)于復(fù)雜,更不必查明事實(shí)部分作出論述或發(fā)表意見。
第五、本機(jī)關(guān)認(rèn)為部分。這部分是復(fù)議決定書主文,必須做到簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、合法,但不宜作過(guò)多的論證。同時(shí),不得附加任何條件和給予任何選擇余地,以避免引起不必要的爭(zhēng)論和執(zhí)行上的困難。比如在一起毆打他人造成輕微傷害的治安復(fù)議案件中,只要指出申請(qǐng)人的行為違反了法律規(guī)定,被申請(qǐng)人作出治安挽留的決定,從事實(shí),證據(jù),處罰內(nèi)容和適用法律依據(jù)等方面綜合來(lái)論證說(shuō)明其正確性就可以了。
因此,規(guī)范行政復(fù)議決定書的撰寫工作,是提高辦案質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志,也是推進(jìn)依法行政工作的重要手段,我們必須引起高度重視。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十八
申請(qǐng)人:姓名張___性別男出生年月_年_月_日身份證號(hào):________聯(lián)系電話138_______住址___市___路__號(hào)。
委托代理人:姓名劉__工作單位(身份證號(hào)碼)__律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人:名稱___市__區(qū)人民政府地址___市__區(qū)___路__號(hào)。
行政復(fù)議請(qǐng)求:撤銷被申請(qǐng)人___市__區(qū)政府于__年__月__日作出的_府〔20__〕__號(hào)《___市__區(qū)人民政府關(guān)于房屋征收的決定》的具體行政行為。
事實(shí)和理由:__年__月__日,申請(qǐng)人從被申請(qǐng)人于__年__月__日作出的_府〔20__〕__號(hào)《___市__區(qū)人民政府關(guān)于房屋征收的決定》公告中獲悉,該征收決定導(dǎo)致申請(qǐng)人的房屋被征收,故與申請(qǐng)人具有法律上的`利害關(guān)系,申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人作出的涉案具體行政行為違法、錯(cuò)誤,應(yīng)予以撤銷,具體理由如下:
1、該征收決定所依據(jù)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃未廣泛征求社會(huì)公眾意見,未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,程序違法。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條的規(guī)定,有關(guān)政府部門在制定前述規(guī)劃時(shí)并未廣泛征求社會(huì)公眾意見,并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)證……。
2、被申請(qǐng)人在作出征收決定前未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,程序違法。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條的規(guī)定,被申請(qǐng)人在作出征收決定前并未進(jìn)行充分的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估……。
3、征收補(bǔ)償費(fèi)用未足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S谩8鶕?jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條的規(guī)定,但被申請(qǐng)人在作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用并未做到足額到位、專戶存儲(chǔ)和專款專用……。
綜上所述,被申請(qǐng)人作出的征收決定違法、錯(cuò)誤,嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,應(yīng)予撤銷。為此,申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,依法申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)本著有錯(cuò)必糾的原則,依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益……。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:申請(qǐng)書模板。
__年__月__日。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇十九
如果基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)過(guò)后還有時(shí)間,一定要將知識(shí)點(diǎn)再詳細(xì)回顧一遍,如果時(shí)間緊迫可以作罷,進(jìn)入下一階段,但仍然建議把你不熟悉的章節(jié)詳細(xì)回顧。具體的方法,可以看書,整理之前的筆記,或者將稅務(wù)師課程快速播放,稅務(wù)師課程就提供1.5倍速播放,將知識(shí)點(diǎn)迅速過(guò)一遍。時(shí)間少,可以將視頻或者音頻課程下載下來(lái),在上班路上聽,利用碎片時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)。特別要注意一些重點(diǎn)內(nèi)容,如果沒有理解,多看幾遍加深映象嘗試?yán)斫?,還是不行,最好尋求幫助,在答疑板塊,會(huì)有稅務(wù)師名師進(jìn)行指導(dǎo)。有問(wèn)題不解決,只會(huì)影響后續(xù)學(xué)習(xí)。
進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí),你的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該從稅務(wù)師知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)移一些到做題練習(xí)上,這個(gè)時(shí)候可以進(jìn)行章節(jié)練習(xí)和真題練習(xí),熟悉稅務(wù)師考試的出題思路,在練習(xí)時(shí)一定要注意總結(jié)解題方法,看答案要注意思考答題思路。此外,一些重點(diǎn)的內(nèi)容還要繼續(xù)回顧,一般注會(huì)輔導(dǎo)書和課程都會(huì)有所總結(jié)。第二輪復(fù)習(xí)時(shí),對(duì)于知識(shí)點(diǎn)應(yīng)該都已經(jīng)理解,問(wèn)題會(huì)集中在答題上,建議報(bào)名課程或者購(gòu)買權(quán)威的.注會(huì)輔導(dǎo)書幫助復(fù)習(xí)。
這是比較重要的一輪復(fù)習(xí),時(shí)間非常不足的情況下,這一輪也是無(wú)論如何也不能省的。必須進(jìn)行模擬題練習(xí),在??季毩?xí)時(shí),可以仿照真實(shí)考試情況,讓自己熟悉考試時(shí)間、氣氛等。最關(guān)鍵的一步,是在最后訂正時(shí),一定要分析自己錯(cuò)誤試題,是解題思路、方法問(wèn)題還是知識(shí)點(diǎn)沒有掌握的問(wèn)題。前者,積極思考,想一想解析里為什么如此解答,總結(jié)方法;如果是后者,及時(shí)復(fù)習(xí)該知識(shí)點(diǎn),將其前后的知識(shí)點(diǎn)再串聯(lián)回憶一下。如此,基本上就可以完成對(duì)稅務(wù)師知識(shí)點(diǎn)的查漏補(bǔ)缺。
三輪復(fù)習(xí)只是基礎(chǔ),如果時(shí)間允許,四輪、無(wú)論復(fù)習(xí)都可以,關(guān)鍵是要不斷熟悉知識(shí)點(diǎn)內(nèi)容,將知識(shí)點(diǎn)記憶運(yùn)用到答題中去。到了后期,一定要注意哪里最弱補(bǔ)哪里,不會(huì)解題,多練習(xí);記憶不牢靠,多背誦;而時(shí)間不夠的時(shí)候,記得有所取舍,優(yōu)先不足自己最不弱環(huán)節(jié)。
稅務(wù)行政復(fù)議范文如何寫篇二十
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人xxxx年4月19日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào)),于xxxx年6月12日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求撤銷該決定書,本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱:
作為某集團(tuán)公司的一名員工響應(yīng)公司的工作安排,積極執(zhí)行各項(xiàng)工作安排。xxxx年5月20日清晨,公司組織客戶清遠(yuǎn)水上樂園及漂流項(xiàng)目游玩,我被公司指派帶領(lǐng)大約40名客戶座一輛大巴前往游樂目的地,這一天我的工作就是帶領(lǐng)客戶到指定地點(diǎn)進(jìn)行制定項(xiàng)目的游玩。20日上午10點(diǎn)多到達(dá)目的地,在帶領(lǐng)公司客戶參加水滑梯項(xiàng)目時(shí)發(fā)生意外,導(dǎo)致申請(qǐng)人(王某)右腿骨折,事故發(fā)生后公司派人將我送到清遠(yuǎn)市醫(yī)院急診部診斷為:右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折,為慎重公司又派人派車將我送至xx市某醫(yī)院,確診為右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折并在該院接受手術(shù)治療,此過(guò)程參加會(huì)議的客戶及公司人員皆能證明。同時(shí)申請(qǐng)人公司行政部經(jīng)理洪某了解全部過(guò)程并出具了證言證詞證明申請(qǐng)人是因工作而受到意外受傷。
被申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)人不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條視同工傷的規(guī)定,實(shí)屬條例不清玩忽職守。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第四小項(xiàng)規(guī)定在工作時(shí)間,因履行工作職責(zé)受到傷害和意外應(yīng)當(dāng)視為工傷,同時(shí)第五項(xiàng)明確規(guī)定(因工外出期間,由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,以上兩條規(guī)定申請(qǐng)人完全符合條例規(guī)定。
申請(qǐng)人提交的.主要材料:《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受傷起因及過(guò)程說(shuō)明附件》、《病歷》、《事故在場(chǎng)證明》等。
被申請(qǐng)人答稱:
xx市某化妝品有限公司于xxxx年3月21日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)注冊(cè)基本資料、病歷等材料,以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向我局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
我局綜合相關(guān)材料查明:一、xx市某化妝品有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的合法企業(yè),法定代表人:劉某,具備合法的勞動(dòng)用工資格;二、申請(qǐng)人與xx市某化妝品有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系;三、xxxx年7月20日12時(shí)30分左右,申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩,其從景區(qū)水上樂園水上滑梯滑下時(shí),不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為:“右脛骨平臺(tái)骨折”。
我局認(rèn)為:申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩時(shí)不慎撞傷的情形,不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷和第十五條項(xiàng)視同工傷的規(guī)定,不應(yīng)認(rèn)定為工傷。因此,我局于xxxx年4月19日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及第十五條視同工傷的規(guī)定,作出認(rèn)定申請(qǐng)人此次受傷為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào)),并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局經(jīng)審理后查明:
申請(qǐng)人是xx市某化妝品有限公司的員工。xxxx年3月21日xx市某化妝品有限公司以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),述稱:xxxx年7月20日12時(shí)30分左右,王某帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩,其從景區(qū)水上樂園水上滑梯滑下時(shí),不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為:“右脛骨平臺(tái)骨折”。被申請(qǐng)人受理后即展開調(diào)查,后于xxxx年4月19日以申請(qǐng)人受傷情形不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定為由,作出認(rèn)定為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào)),并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局認(rèn)為:
本案中,申請(qǐng)人王某于xxxx年7月20日12時(shí)30分左右?guī)ьI(lǐng)客戶游玩中不慎從水上滑梯滑下撞傷右腳的情形,符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(二)》(人社部發(fā)〔xxxx〕29號(hào))第四點(diǎn)的規(guī)定,依法應(yīng)認(rèn)定申請(qǐng)人該次受傷為工傷。被申請(qǐng)人作出不認(rèn)定申請(qǐng)人為工傷的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))屬適用政策法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤,依法應(yīng)予以撤銷。
本局決定:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,變更被申請(qǐng)人xxxx年4月19日作出的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))為:認(rèn)定申請(qǐng)人xxxx年7月20日12時(shí)30分因工外出期間,由于工作原因受到事故的傷害為工傷。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二0xx年七月十九日。
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