當在某些事情上我們有很深的體會時,就很有必要寫一篇心得體會,通過寫心得體會,可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想一
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達落實11月14日全市經(jīng)濟運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當前經(jīng)濟運行和目標任務(wù)欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進重點項目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來看,大部分經(jīng)濟指標低位運行、欠賬較大,已經(jīng)對完成年度目標造成了一定的影響,需要我們認真分析研究,盡快拿出保目標的有效舉措,加快彌補欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標辦分別通報了前10個月經(jīng)濟形勢和目標運行情況,黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認清形勢,正視差距,對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標不留欠賬、定性指標不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
前10個月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標任務(wù)通報當中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認識、擔起責任、主動作為。
一是主要經(jīng)濟指標有欠賬。1—9月份,全縣主要經(jīng)濟指標中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標均有不同程度的欠賬,多項指標總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長7.9%,落后時序進度1.1個百分點,增速居全市第7位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負增長,增速一直處全市落后位次??梢娢铱h家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元,增長11.9%,居全市第1位,但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規(guī)模和人均指標與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨希攸c項目工作抓得不夠及時。從7月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%,低于全市19.3%的增速10.2個百分點,已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動經(jīng)濟增長的作用受到影響。截至10月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元,僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%,仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務(wù)完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當前經(jīng)濟大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%,較上年同期回落3.3個百分點,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目,其中年內(nèi)擬開工重大項目30個(含打捆項目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上4個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責任部門對經(jīng)濟指標的底子不明確,進度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準,應(yīng)對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進一步增強危機意識,充分認識到當前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進一步增強機遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇,用心用力抓好經(jīng)濟指標增長和項目建設(shè)工作。
目前離年底僅剩下40多天的時間。任務(wù)繁重,時間緊迫,形勢非常嚴峻。全縣各級各部門務(wù)必變壓力為動力,咬緊目標堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距,但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢,得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視;二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變;三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經(jīng)濟指標,細化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標倒排、節(jié)點倒數(shù)、責任倒查,堅決確保時間到站、指標到點、目標到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔重點目標監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學研判、科學把關(guān),及時、準確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據(jù)。目標辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標逐一進行分析,找準全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié),進一步明確重點、改進措施,把經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細化到具體部門和單位,有針對性抓調(diào)度、補欠賬、強支撐,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標,以及與縣域經(jīng)濟考核評價相關(guān)的指標,要逐項提出存在欠賬的原因,找準薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強對接,認真組織實施和推進貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時,抓緊推進分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年29977人如期脫貧,為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
(三)緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進度。現(xiàn)已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進度節(jié)點的辦法,確保按期投產(chǎn)達效。續(xù)建項目要按月按周制定推進計劃,每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點)建設(shè)項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責任,確保12月底前交付使用。這里,我再強調(diào)的是:所有項目,縣政府督查室要嚴格按時間節(jié)點,強力督查,逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢,3次督查仍沒有實質(zhì)性進展的,一律交監(jiān)察部門從嚴問責。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務(wù),有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟的影響,工業(yè)經(jīng)濟受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴重,導致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度,增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現(xiàn)擴產(chǎn)達標。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月5號、25號進行通報,并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭11月底前將達標企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制,聚焦精準扶貧、精準脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇,縣政府金融辦、工信委要再引導、再宣傳,全力推進有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。
(五)緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事,一件一件抓落實,逐項逐項地兌現(xiàn),用實事惠及群眾、取信于民,千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目,以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設(shè)施3個大市政建設(shè)項目等民生實事,各責任單位要采取有力措施,全力以赴抓進度、抓質(zhì)量,確保全面完成年度考核指標,給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作,要加大宣傳力度,做細做實準備工作,縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭,對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作,要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決,做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題,提高群眾的安全感和幸福度,確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外,物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時分析預(yù)測價格形勢,規(guī)范各類價格行為;食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴抓食品安全;公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查,維護良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”,認真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準備、超前謀劃。總的要求是,對2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,11月底要拿出詳細的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負責項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機,各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進度,做實做細謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導產(chǎn)業(yè),做大做強自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設(shè)??h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導審查把關(guān),將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣2017年度重點建設(shè)項目,建立項目庫進行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設(shè)管理。對我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
一要壓實責任。在落實全年各項目標任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標,倒排任務(wù),倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導同志要真正負起領(lǐng)導責任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導要真正擔當責任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標完不成任務(wù),責任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴肅問責處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責,確保各項經(jīng)濟指標不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴格督辦。要通過督查督辦層層傳導壓力、落實責任,促進各項目標任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作,要進行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對年前的重點工作強化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報??h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚,對工作敷衍應(yīng)付、推進不力的將堅決予以問責,該通報批評的通報批評,該追責的追責,確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦。縣直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標任務(wù),按照各自年初制定的工作計劃,全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調(diào)度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標,要及時啟動預(yù)警程序,督促各責任單位落實補救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后,縣政府各分管領(lǐng)導要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況,及時召開相關(guān)工作推進會,協(xié)調(diào)各方,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻!
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想二
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認識,切實增強做好市場監(jiān)管的責任感和緊迫感
抓好商品流通市場監(jiān)管,是全縣落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。商品市場秩序關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點,狠抓各項監(jiān)管措施落實
市場監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,各有關(guān)部門要進一步細化措施,突出重點,狠抓落實,確保春節(jié)期間商品市場安全平穩(wěn)運行。農(nóng)牧部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,強化溯源管理。加強對已認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的監(jiān)督檢查力度。重點對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行檢查,加強農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監(jiān)測,強化對奶源質(zhì)量的抽樣檢驗。同時,大力宣傳農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為,杜絕非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥;質(zhì)監(jiān)部門要進一步完善食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度,全面落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。重點對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè);工商部門要嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理,加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店監(jiān)管力度,嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監(jiān)管強制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機制,繼續(xù)完善食品進貨銷售臺帳;商務(wù)部門要根據(jù)節(jié)日期間消費需求,鼓勵商家精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務(wù)項目,科學儲備應(yīng)急物資,繁榮城鄉(xiāng)市場,確保市場供應(yīng)。并要加強生豬定點屠宰管理,整頓和規(guī)范肉品流通秩序,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為,確保肉食品安全;衛(wèi)生部門要嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、旅游景點餐飲、小餐館及農(nóng)村紅、白喜事聚餐的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生;藥監(jiān)部門要全面清理和整頓藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營市場。堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證及藥品零售企業(yè)出租(借)柜臺行為和掛靠經(jīng)營行為,嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規(guī)經(jīng)營行為。加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管,規(guī)范中藥飲片的購銷渠道。加強對醫(yī)院藥品使用行為的監(jiān)管,尤其要加強醫(yī)院診斷試劑和新特藥的監(jiān)管,確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品,要對其進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量及其租賃柜臺經(jīng)營等情況進行重點監(jiān)督檢查,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災(zāi)隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
三、密切協(xié)作,確保春節(jié)期間商品流通市場穩(wěn)定
全縣各級各部門要牢固樹立 “一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關(guān)部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
四、關(guān)注民生,積極開展困難群眾救助和春節(jié)慰問活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災(zāi)和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災(zāi)救濟工作力度,及時發(fā)放救災(zāi)救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災(zāi)和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應(yīng)得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想三
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作。剛才,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié),對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標管理責任書》,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,二氧化硫削減47.57噸,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,完成舊井場升級改造90個,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,違法事件和責任人,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,也必須清醒地認識到,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務(wù)相當繁重。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,化肥、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。
二、突出重點,狠抓關(guān)鍵,全面完成20xx年環(huán)境保護各項工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,強力推進,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù)。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,把握項目建設(shè)、環(huán)境整治等重點,強化措施,狠抓落實,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要重點加強排水、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,精心組織,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時,要進一步加強自然資源的保護,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè)。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊、中小河道延伸,做到不留死角、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,對蘋果、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,要倒排工期,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù),確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。
(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù),全國實行總量控制,每一個新建項目縣上必須有排污指標,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,沒有污染物削減余量,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,為此,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,才能順利實施延川新上項目。目前,我縣的減排主要是以工程減排為主,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)。建成的減排項目要落實責任,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān)、當前與長遠、效率與質(zhì)量、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批。要強化項目環(huán)評,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,直到追究法人責任;對及時整治到位,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,該曝光的要曝光,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,貼近生活,貼近實際,做到形式多樣,內(nèi)容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產(chǎn)、綠色消費,在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,突出特色,選好切入點,推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,宣傳先進典型,曝光違法行為,提升全民意識,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),維護行業(yè)良好形象,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,提高全縣環(huán)保整體意識,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。
三、強化組織領(lǐng)導,狠抓措施落實,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi),考核不達標的,縣上實行一票否決。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,真正做到責任到位、投入到位、措施到位,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步進行、良性互動。
(二)多方籌措,加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),多渠道、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾。
(三)依法辦事,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,強化依法治理,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,重點查處,既查事也查人,嚴懲不怠。對要求治理或整改的,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想四
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導還在酒店里吃飯喝酒,這就是習說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導,肯定完成不了;靠上級督導,上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候。總之,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標責任書,我剛才看了一下,細化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件,一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù),要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復檢查反復督導,一直到整改落實,只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實,不過問不部署,最后責任倒查,你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候,也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候,同時也是人容易燥熱的時候。心理學上有分析,冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動,天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時,為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員,應(yīng)該說在縣級層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制,要強化責任追究機制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責任人不處理到位不放過,對人民群眾的教育不到位不能放過,對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制,大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實,把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位,一直實施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想五
同志們:
今天的會議,主要任務(wù)是:認真總結(jié) 和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結(jié) ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務(wù)副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話 ,講了很好的意見,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題:環(huán)境保護的由來。在古代,甚至是近現(xiàn)代,環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言,它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經(jīng)是上世紀60 年代了。1963 年,美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》,書中提出了一個問題,就是:“全球的環(huán)境日益惡化,如果不加以治理,我們將生活在幸福的墳?zāi)怪??!币驗榘l(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快,所以當時我們還感覺不到。那個時候,我們的農(nóng)民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興,因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代,就感覺到化肥的弊端很多,氮素已經(jīng)滿足不了農(nóng)作物高產(chǎn)、抗病的需要,后來又提出了氮、磷、鉀配合使用,再后來又提出了要施用微量元素,要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等,這是從農(nóng)業(yè)這方面來看。那么,從工業(yè)來看,80 年代提出了“白色革命”,大力提倡使用塑料袋,由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋,顏色越深的,危害越大。這樣,環(huán)境問題就越來越突出,人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重,許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球,要保護環(huán)境、關(guān)愛生命,提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?!苯裉斓沫h(huán)保工作會議,不僅僅是上面有要求,要列入“一把手”工程考核,而是環(huán)境問題確實越來越嚴重,給我們的生活帶來了極大的負面影響,因食用有殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等,都說明了我們?的環(huán)境質(zhì)量很差。外來的客人看到我們的王山,都認為非常的美,因為它有清新的空氣,優(yōu)美的環(huán)境。所以,大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題:世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質(zhì)量的問題。我們經(jīng)常在對外宣傳時說:“我們山好、水好,人更好?!钡烤购貌缓?確實好,但是也有不好的一面,如:
我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重,今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等,如果我們把這些污染治理好,肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
另外,就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結(jié)果來看,優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個,也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看,優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個,說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看,合格單位19 個,其它的單位都沒有給予評價,估計都不怎么樣,所以環(huán)境問題部門是關(guān)鍵。環(huán)境工作,各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”,這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌,要迎接旅發(fā)盛會,全縣人民都必須行動起來,熱愛我們的家鄉(xiāng),建設(shè)我們美好的家園,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)企業(yè)的責任尤其重大。
第三個問題:就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調(diào)自己的治理成本、自己的困難和問題,難道就沒有想過有你個人的利益,就犧牲了大多數(shù)人的利益,就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由,就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由,就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污,環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好,必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好,治理不好,就必須給予重罰、甚至關(guān)閉,我們不能學那些搞得差的地方,一定要認真履職盡責。
第四個問題:沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利。
要辦企業(yè)、要贏利,就必須自覺搞好環(huán)境保護工作,不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤,造成了環(huán)境污染,自覺加以治理了就是好的,只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利,二者的關(guān)系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如,你說你想當局長,那么你能不能有效地履行好職責,能不能為人民辦好事、辦實事?如果能,那么不管你是什么身份,只要符合干部任用的基本條件,我們都可以使用你,我們都會出以公心。但你必須把權(quán)利和義務(wù)處理好,任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)都是對等的。
第五個問題:部門職能的整合與切實履行職責的關(guān)系。該哪個單位的職責,就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角,該當配角的就要當好配角,這樣有主、有次,打好總體仗,形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
第六個問題:屬地管理與一把手負總責的問題。剛才,我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望你們繼續(xù)發(fā)揚,繼續(xù)配合縣上有關(guān)部門,把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”,要有緊迫感、責任感、使命感,盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好,切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題:要建立健全有關(guān)的制度。要借鑒先進的管理經(jīng)驗,建立興文縣環(huán)境質(zhì)量指標公示制,要把限期整改企業(yè)的有關(guān)指標進行公布,讓群眾來監(jiān)督,給企業(yè)施加壓力。
要建立環(huán)境問題有獎舉報制,鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制,對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰,對無正當理由到期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)進行處理,變被動為主動,否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內(nèi)發(fā)展,要用制度管人,推進依法治縣。
下面,我再講三個方面的意見。
一、提高認識,切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境,就是愛護我們的家園,珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀,去年國務(wù)院又頒布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護工作的決定》,這是黨和國家對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華,是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍,表明對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的認識已經(jīng)提升到一個新的高度,為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護,實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內(nèi)在要求。加強環(huán)境保護,有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境 ,提高生存質(zhì)量,保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反,不重視環(huán)境保護,以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟增長,甚至以發(fā)展經(jīng)濟為由來壓制破壞環(huán)保工作,最終將貽患無窮,經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以為繼。
思路決定出路,觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本,在我們的實際工作中,有些同志,甚至在一些領(lǐng)導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設(shè)、輕管理,重生產(chǎn)、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來,我縣粗放型的經(jīng)濟增長方式,使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年,“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣,但也警示我們:環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn),環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記,當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生,在當年的游客中還心有余悸。經(jīng)過了停產(chǎn)后10 年的努力,植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質(zhì)公園時,就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦,這是我們應(yīng)當吸取的最深刻的教訓之一。
去年,我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二,使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此,全縣各級各部門要提高認識,增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感,認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀,加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神,努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施,全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作,必須著眼于增強環(huán)境的承載能力,致力于解決嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中,要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”,認真落實市委、市政府限期治理的決定,強化措施,全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。
(一)預(yù)防為主,綜合治理。堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策,科學規(guī)劃,突出預(yù)防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走新型工業(yè)化道路,走清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟道路,以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧,更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力,將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設(shè)的重要依據(jù),縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃 ,嚴格實施污染物總量控制制度,將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè),不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言,循環(huán)經(jīng)濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各企業(yè)要加大技術(shù)改造力度,快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上起步較好,希望今后越來越好,給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設(shè)中,要嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、布局關(guān)、環(huán)境容量關(guān)、監(jiān)督關(guān),從嚴控制污染源。縣環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任,凡屬國家環(huán)??偩纸箤徟氖愴椖亢褪?、市明令禁止的堅決不予審批,嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產(chǎn)生。
(二)全面推進,重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題,全面推進環(huán)境保護工作,把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農(nóng)村污染源落實到農(nóng)戶、城市污染源落實到項目,求取突破。一是強化限期治理。去年,有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務(wù),是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年,這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施,在環(huán)保局和縣級相關(guān)部門的監(jiān)督和指導 下,盡快實現(xiàn)達標排放,確保年底通過市上的檢查驗收,到期未完成的堅決停產(chǎn)治理。環(huán)保局和縣級相關(guān)部門要定期加強督查,對工作力度不大的企業(yè),要實行停產(chǎn)治理。二是加強農(nóng)村環(huán)境保護。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點,以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標,積極推進農(nóng)村環(huán)境保護工作。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度,引導群眾科學施用農(nóng)藥、化肥,降低農(nóng)藥、化肥的污染,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,加快推進農(nóng)村改水、改廁,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農(nóng)村沼氣建設(shè),積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產(chǎn)模式,加快農(nóng)村可再生資源的開發(fā)和利用。今年,適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動,發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來,把黑色污染和垃圾進行清理。同時,還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設(shè),提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設(shè),著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護,進一步加強機關(guān)、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作,加快縣城污水處理廠建設(shè)和管理,加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量,喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與,要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位,對存在的問題盯住不放,跟蹤報道,直至解決。同時,對嚴重影響環(huán)境質(zhì)量的超標排污企業(yè),特別是群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題,必須堅決依法嚴肅查處,實施頂格處罰。
(四) 統(tǒng)籌兼顧,促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中,要統(tǒng)籌兼顧,切實處理好四個方面的關(guān)系,促進我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。既要千方百計加快發(fā)展,又要搞好環(huán)境保護,不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經(jīng)濟,不搞急功近利,不要竭澤而漁,要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。要始終堅持兩者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力,切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務(wù)的關(guān)系。對造成污染的企業(yè),要堅決按照規(guī)定該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,該停業(yè)的停業(yè)。但是,我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時,更要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供各種服務(wù),幫助企業(yè)制定規(guī)劃,落實環(huán)保措施,爭取資金,促進經(jīng)濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、加強領(lǐng)導 ,努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程,環(huán)境質(zhì)量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,需要全縣各級各部門的共同努力,需要全縣人民群眾的共同參與,全縣上下都要以保護環(huán)境為己任,齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。
(一)落實責任,逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責,落實分管領(lǐng)導和具體工作人員,完善目標管理責任制,確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等,嚴肅查處各級領(lǐng)導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制,建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣,政策性強,專業(yè)知識要求高,要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制,不斷加強環(huán)保隊伍的力量,進一步提高環(huán)保工作者自身素質(zhì)和執(zhí)法水平,適應(yīng)新時期環(huán)境保護工作的需要,增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
(三)加大投入,提供保障。要全盤考慮,統(tǒng)籌安排,想方設(shè)法加大環(huán)保投入,千方百計保證環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入到位。我們正在建設(shè)的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設(shè)的垃圾處理廠,以及配強環(huán)保局、城管辦等相關(guān)職能部門領(lǐng)導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
(四)齊抓共管,形成合力。相關(guān)職能部門要各司其職,各負其責,全力支持環(huán)保工作,按職責要求扎實履行應(yīng)盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護,做好相應(yīng)的工作。同時,要充分發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性,將保護環(huán)境的熱情轉(zhuǎn)化為保護環(huán)境的實際行動,努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
同志們,環(huán)境保護是功在當代,利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求,以更加努力的工作態(tài)度,更加務(wù)實的工作作風,認真抓好環(huán)境保護工作,為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想六
據(jù)謝學龍市長的安排,7月20日,由徐桂林副市長帶隊,組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進行了實地考察和調(diào)研。7月23—24日,市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學習。現(xiàn)將考察學習情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”
九十年代,寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天,寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學發(fā)展強縣:20**年該縣生產(chǎn)總值達640億元,一般預(yù)算收入超過20億元,在全國經(jīng)濟百強縣中排名第64位,中部地區(qū)位列第五,正在向全國50強沖刺。
寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長沙,相當長時間內(nèi),幾乎與省城隔山相望,區(qū)域優(yōu)勢沒有深掘,經(jīng)濟一直難以跨越發(fā)展。近年來,寧鄉(xiāng)領(lǐng)導決策層調(diào)整思路,重新定位,自籌資金修建金洲大道,暢通寧鄉(xiāng)至長沙的交通工程,使之成為鏈接長沙的重要紐帶,從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū),造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。二是在產(chǎn)業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實是以養(yǎng)豬聞名,但養(yǎng)豬并沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,市場競爭力不強。雖是農(nóng)業(yè)大縣,但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強。近年,充分釋放自身優(yōu)勢,大打“產(chǎn)業(yè)牌”,短短幾年時間,寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè);以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產(chǎn)業(yè);以遠大為代表的新材料產(chǎn)業(yè);以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè);以煙葉規(guī)模化種植、花豬特色經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二、值得借鑒的成功經(jīng)驗
寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕,有許多經(jīng)驗值得借鑒,主要體現(xiàn)在以下方面:一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式,倡導狼道精神,他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干,用省委、長沙市委書記陳潤兒的話說是:“看得緊、盯得死、抓得狠”。眾所周知,狼狡猾、善于團隊作戰(zhàn),因此,我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局,像狼一樣同心合力團結(jié)協(xié)作,像狼一樣緊盯目標堅持到底,像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程,將人才引進提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位,從政府、園區(qū)、企業(yè)3個層面引進人才,并且對此還專門以政府名義出臺了《關(guān)于進一步加強人才強縣工作的決定》,計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質(zhì)的人才,高看一等,厚愛一層,出臺了系列優(yōu)惠政策待遇,比如,博士或正高職稱以上的卻專家人才,一律可聘為副科級以上領(lǐng)導干部,統(tǒng)一安排住房,縣財政每年補貼10萬元,同時配偶子女隨遷隨調(diào)等。
(一)領(lǐng)導是關(guān)鍵
領(lǐng)導重視招商引資工作,招商引資工作才有地位,才能形成氛圍,寧鄉(xiāng)對招商引資工作的重視是從開始的,當時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟發(fā)展的“三個經(jīng)濟增長點”之一;提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇,招商引資是強縣富民的首選工程”;20**年底-20**年初正式提出“招商引資是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇,項目工程是實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”,“招商引資”列為大小會議上的發(fā)言主題。招商引資單個項目必須靠領(lǐng)導,尤其是重大項目必須靠黨政主要領(lǐng)導增強客商的信心。只有領(lǐng)導重視,環(huán)境協(xié)調(diào),手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局,把目標分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障:保證錢、保證人、保證領(lǐng)導精力。
婁星區(qū)、冷水江市都成立了對外開放工作領(lǐng)導小組,區(qū)市級領(lǐng)導分別掛點重點項目,并給領(lǐng)導分配具體任務(wù)。掛點領(lǐng)導要全程參與項目的引進、洽談、協(xié)商、落地、跟進。
(二)園區(qū)是載休
順應(yīng)當今招商引資工作的趨勢,寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭,帶動玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū),實施以區(qū)帶園辦法,確定專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,均享受經(jīng)開區(qū)和金洲新區(qū)政策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立遠作。園區(qū)優(yōu)勢在近年來尤為明顯,特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)正式經(jīng)國務(wù)院批準為國家級開發(fā)區(qū),國家級平臺效益顯著增強,重大項目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地,成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新的主戰(zhàn)場。
冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū),可接納50余家企業(yè),已成功引進了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。
(三)機制是動力
招商引資工作是政府為主導,必須靠一個機制去約束和激勵有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個實行目標管理考核的,20**年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》,近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上,同時不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法,保證招商引資獎勵能夠按時足額發(fā)放到位??己酥匦挠傻轿毁Y金向規(guī)模項目、產(chǎn)業(yè)項目傾斜,獎勵辦法突出產(chǎn)業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進機制,實行“一個重大項目、一個跟進班子、一套對接方案”,每一個縣級領(lǐng)導都有相應(yīng)的重大項目跟進任務(wù)。形成了專業(yè)招商機制,20**年建立起包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣單位在內(nèi)的15支專業(yè)招商隊伍,20**年增加到18支專業(yè)招商隊伍,每月一次進行定期調(diào)度和評比。20**年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊伍,并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進機制。
在100分制的目標管理考核中,寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分,并實行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。
(四)政策是保障
寧鄉(xiāng)**年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇”后,在土地價格、用地政策、稅費政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價格,以經(jīng)營城市用地補貼工業(yè)用地價格。規(guī)費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。當然,隨著該縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展,招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目,他們?nèi)匀粓猿帧耙皇乱蛔h”,在政策方面給予較大的傾斜。
(五)優(yōu)勢是賣點
突出自身比較優(yōu)勢,寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢,但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢;而與區(qū)位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢;寧鄉(xiāng)在高科技、先進制造業(yè)沒有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,他們就主抓食品、機電、新材料等,抓自已的支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè);當前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導區(qū),這又是他們當前的最大優(yōu)勢。
(六)隊伍是根本
以人為本,要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局,18個編制,設(shè)立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門,主要負責把企業(yè)引進來,一門心思搞招商。在實踐工作中,寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強戰(zhàn)斗力的招商引資隊伍,近6年,招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部,同時共輸送了14名同志到當?shù)亻_發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時,每年還有三至四次對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊伍的培訓。婁星區(qū)的機構(gòu)設(shè)置跟我市一樣,但人員編制達到了26人,每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿(mào)促會,在編24人,平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市,近年來,走出了一條符合我市實際的科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,并且也已取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢,但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵,也實屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上,有些東西甚至還要落后于我們漣源??涩F(xiàn)在我們卻遠遠落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了,如何實現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標,我們認為應(yīng)以學習寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進經(jīng)驗為契機,明晰思路,大干快上,加力我市經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,提出幾點建議和思考。
一是進一步加強領(lǐng)導,解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖,我們要進一步解放思想,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞資源優(yōu)勢開創(chuàng)新思路,謀劃新舉措,做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進干部作風沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動產(chǎn)業(yè)謀新”。
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想七
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好! 20xx年,我縣教育教育事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢,中高考成績穩(wěn)步提高,教育工作得到市縣領(lǐng)導的充分肯定。今年全市教育工作綜合考核第一名,縣委、縣政府綜合考核第一名,共有九項獲獎,分別是:項目建設(shè)目標管理責任書一等獎,信訪工作目標管理責任書一等獎,安全生產(chǎn)目標管理責任書一等獎,消防工作目標管理責任書一等獎,依法治理目標管理責任書一等獎,食品藥品安全監(jiān)管目標責任書一等獎,十天高速征地拆遷工作一等獎,美在西和行動一等獎,“雙聯(lián)”行動一等獎。下面我就今年我們教育上新的改革和需要繼續(xù)加強的工作作以強調(diào):
一、重大管理事項改革。
一是人事制度改革,責權(quán)一致,簡政放權(quán)。義務(wù)教育階段中心小學以上學校校長、學區(qū)副校長和幼兒園園長、學區(qū)督導員、教研員、學區(qū)會計由教育局聘任。縣一中、二中、三中、四中、西和職專和何壩初中中層管理人員由學校選拔推薦,報教育局批復。各初級中學、九年制學校、中心小學和幼兒園副校(園)長和中層管理人員及學區(qū)所屬小學校長由學區(qū)(校)按聘任條件選聘,擬聘人選報包片局長審核。
二是學校考核方式的改革。按照《西和縣義務(wù)階段學校及幼兒園學年度工作綜合考核辦法(討論稿)》對學校進行綜合考核,充分發(fā)揮責任督學作用,改變唯分數(shù)考核的做法。
三是管理方式的改革。全縣分為三大督學責任區(qū),分片領(lǐng)導行使教育局的全權(quán)職責。
二、需要繼續(xù)加強的工作。
1、推進課改向縱深發(fā)展。推廣十里初中課改經(jīng)驗,創(chuàng)新教研教改模式,總結(jié)、提煉西和課改經(jīng)驗,強力推行課改向縱深發(fā)展,形成符合西和實際的西和課改經(jīng)驗。
2、大力推進校園文化建設(shè),形成校校有特色的良好局面,這方面各校要向漢源初中、實驗小學學習;加大校本教材研發(fā)力度,開發(fā)出符合學校實際的校本教材,這方面要向洛峪中小學習。
3、各學校繼續(xù)打造亮點。今天做交流的13所學校,都在學校亮點打造上下了大工夫,取得實效,希望各校取長補短,繼續(xù)打造學校亮點。
4、繼續(xù)積極開展各類活動,建立促進學生全面發(fā)展的多元評價體系,狠抓體藝教學。
5、繼續(xù)開展好學科沙龍活動。
6、在義務(wù)教育階段快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,突出高中教育、職業(yè)教育、學前教育三大重點。各學區(qū)是民辦園管理的第一責任人,要切實規(guī)范民辦幼兒園的管理,扭轉(zhuǎn)幼兒教育小學化現(xiàn)象;高中教育要向新課改要質(zhì)量,建議縣一中、二中辦一兩個新課改實驗班。
7、加強作風建設(shè),開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動。
8、加強財經(jīng)紀律,杜絕用公用經(jīng)費發(fā)獎,去年9月海南省衛(wèi)生學校公款購買月餅票被中紀委通報一事國內(nèi)皆知,大家要從此類事件中吸取教訓,按規(guī)定用好學校的每一分錢。繼續(xù)實行“校長期末財務(wù)承諾制”,并嚴格實行學校財務(wù)公示制。
9、繼續(xù)開展好“小手拉大手 清潔進校園”活動?!按笫掷∈?清潔進校園”除了受到授牌的10所學校,還有許多學校做的較好,例如縣幼兒園、西青永豐小學、石堡九年制學校、石峽九年制學校、稍峪九年制學校、大橋九年制學校、興隆初中、蘇合初中、何壩中小、祁家中小等學校。各校要繼續(xù)開展好這項活動。
10、加強校園安全工作,確保師生人身安全。
11、辦理轉(zhuǎn)學、休學、復學手續(xù)的,必須在開學一個月之內(nèi)由學區(qū)或?qū)W校到教育股統(tǒng)一辦理,個人再不辦理(外省、縣除外)。各學區(qū)要有專人負責全國聯(lián)網(wǎng)學籍系統(tǒng)運行工作,及時更新。積極組織教師參加《第十二屆全國學生運動會科學論文報告會》論文的撰寫工作。
12、按照省教育廳、發(fā)改委、財政廳《關(guān)于編制全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件項目規(guī)劃的通知》要求,在3月份,對全縣義務(wù)教育階段各學校(含教學點)辦學條件將進行一次全面摸底調(diào)查,并按標準編制項目規(guī)劃,各學區(qū)、學校要提前安排專人準確繪制學?,F(xiàn)狀平面圖和規(guī)劃平面圖,并編制項目建議書,以便匯總。最近,局里正起草固定資產(chǎn)登記的相關(guān)文件,相關(guān)學校在接到文件后必須立即按文件要求建立固定資產(chǎn)賬,并登記造冊。
13、涉及雙聯(lián)雙促的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校繼續(xù)做好此項工作。
14、杜絕教育亂收費,不得向?qū)W生推銷教輔讀物。
15、弘揚社會主義核心價值觀。各學校要積極倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育社會主義核心價值觀。
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想八
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神,研究部署我縣當前和今后一個時期的宣傳思想工作。剛才,麗婭同志就今年的宣傳思想工作作了具體部署,請同志們認真領(lǐng)會、抓好落實。下面,我再強調(diào)三點:
一、要增強做好宣傳思想工作的責任感
20xx年,全縣宣傳思想戰(zhàn)線按照縣委的決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,各項工作都取得了顯著成效。特別是干部理論教育工作特色鮮明、成績突出,被評為全省先進單位。過去一年,宣傳思想工作為激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、全力推進"兩化"營造了良好的輿論氛圍,為浠水趕超提速、加快發(fā)展,為浠水和諧穩(wěn)定提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。對此,縣委和廣大人民群眾是滿意的。借此機會,我代表縣委向辛苦工作在我縣宣傳戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年,是改革開放30周年,是我縣融入武漢城市圈、建設(shè)"兩型社會"試驗區(qū)的起步年,也是實現(xiàn)浠水經(jīng)濟社會跨越提速的關(guān)鍵年,做好今年的宣傳思想工作,任務(wù)繁重,責任重大。全縣廣大宣傳思想工作者都要認清形勢,把握大局,進一步增強做好宣傳思想工作的責任感和緊迫感。
第一,應(yīng)對復雜的國際國內(nèi)形勢,需要發(fā)揮宣傳思想工作的政治優(yōu)勢。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展總體形勢是好的,但在意識形態(tài)領(lǐng)域里,敵對勢力與我們爭奪陣地、爭奪群眾、爭奪人心的斗爭更加激烈復雜,境外敵對勢力利用多種傳播渠道進行滲透和破壞活動始終沒有停止。今年又正值全國人大、國務(wù)院和政協(xié)換屆,紀念改革開放30周年,還要舉辦北京奧運會,面對如此復雜的國際國內(nèi)形勢,宣傳思想工作責任重大,廣大宣傳思想工作者一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,認真做好自己的本職工作。
第二,構(gòu)建社會主義和諧社會,需要發(fā)揮宣傳思想工作的輿論引導作用。當前,我國正處于社會主義初級階段和改革開放的關(guān)鍵時期,各種影響社會和諧的矛盾和問題大量涌現(xiàn),人們的思想也處于大轉(zhuǎn)折之中,一些人的思想觀念、價值取向、心理狀態(tài)和社會道德標準等,出現(xiàn)了浮躁、迷茫、失落、錯位,從而導致心理失衡、道德失范、行為失軌、社會失序。構(gòu)建社會主義和諧社會,需要充分發(fā)揮宣傳思想工作的正確輿論引導作用,引導人民群眾正確面對改革開放帶來的變化,面對各種矛盾糾紛和利益沖突,以理性的、合法的形式表達自己的利益訴求,形成全社會共同的價值觀,形成良好的黨風、民風和社會風氣。
第三,完成縣委、縣政府提出的目標任務(wù),需要宣傳思想工作提供思想保證。在年初的全縣三級干部大會上,縣委、縣政府提出了"提速增效、跨越發(fā)展"的總體目標和"七增一降一穩(wěn)"的具體目標。實現(xiàn)這些目標,必須充分調(diào)動好、發(fā)揮好全縣人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同克服前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn),這就需要依靠宣傳思想工作去發(fā)動群眾、組織群眾、引導群眾、激勵群眾,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府提出的戰(zhàn)略部署上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)縣委、縣政府提出的目標任務(wù)上來。
二、要增強宣傳思想工作的針對性
新的一年,大事多、難事多,全縣宣傳思想工作要始終圍繞中心,服務(wù)大局,堅持以科學理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人,注重宣傳思想工作的針對性,不斷增強宣傳效果,為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定營造良好的輿論氛圍、提供強大的精神動力。
一是要通過xx大精神的學習宣傳,推動干部群眾思想的大解放。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神是當前和今后一個時期各級黨組織的首要政治任務(wù),也是宣傳戰(zhàn)線的頭等大事。學習xx大精神,關(guān)鍵是要在解放思想上狠下功夫。我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距,表面上看是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的差距,深層次的原因還是思想觀念上的差距。要以xx大精神為指針,推進新一輪思想大解放。如何進一步解放思想?劉善橋書記在全市宣傳思想工作會議上指出,要通過認真學習、深刻領(lǐng)會xx大精神,切實增強"五種意識":要切實增強開放意識,克服小農(nóng)思想,用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市的理念指導農(nóng)村,用先進地區(qū)的思路指導欠發(fā)達地區(qū);要切實增強標桿意識,常言道,求其上得其中,求其中得其下,若不爭第一,何來第一?要有永不服輸、永不氣餒的精神,想第一,爭第一,敢與發(fā)達地區(qū)比高低,與沿海地區(qū)爭輸贏;要切實增強競爭意識,學海燕搏擊風浪,享受競爭帶來的快樂,一味懼怕風險,前怕狼后怕虎,干不了大事;要切實增強"大碼頭"意識,碼頭貨吞天下、貨賣四方,要象碼頭一樣,兼容并蓄,大力提倡百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè);要切實增強市場意識,圍繞又好又快發(fā)展目標,把切入點放在招商引資和項目建設(shè)上、放在深入推進"兩化"上、放在建設(shè)"兩型社會"上,擴大改革開放,適應(yīng)市場需求。通過增強"五種意識",推進新一輪的思想大解放,為浠水實現(xiàn)趕超提速、跨越發(fā)展提供強大的思想動力。
二是要圍繞縣委、縣政府的中心工作,努力營造和諧的輿論氛圍。和諧出合力、和諧出戰(zhàn)斗力、和諧出生產(chǎn)力。要圍繞和諧社會建設(shè),充分發(fā)揮宣傳思想工作優(yōu)勢,形成強大的輿論氛圍和工作合力。首先,要抓好重點宣傳。要集中力量宣傳縣委、縣政府跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標,宣傳全縣圍繞"一個目標"、推進"兩個建設(shè)"、抓住"三個重點"、實施"四大工程"、實現(xiàn)"五增"目標的工作思路,宣傳打造"兩型社會"試驗區(qū)優(yōu)勢區(qū)位環(huán)境、深入推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和機關(guān)效能建設(shè)的重大工作舉措。通過廣泛宣傳、輿論引導,使縣委、縣政府的工作部署深入人心,成為全縣上下為之奮斗的共同目標和自覺行動。其次,要抓好主題宣傳。今年要在全縣上下掀起以"熱愛浠水、建設(shè)浠水"為主題的系列宣傳活動,通過開展這一主題宣傳活動,激起全縣上下熱愛浠水、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,激發(fā)各級力爭上游、趕超發(fā)展的斗志,激勵廣大干部群眾為加快建設(shè)小康、和諧浠水而努力奮斗。第三,要抓好熱點宣傳。就是抓住迎奧運、紀念改革開放30周年、武漢城市圈"兩型社會"綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)等重大社會熱點,精心組織系列宣傳戰(zhàn)役,展現(xiàn)我縣上下真抓實干、開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢,不斷增強浠水對外吸引力和感召力。第四,要抓好亮點宣傳。就是要突出浠水特色和品牌優(yōu)勢,加大對外宣傳力度,提升浠水知名度,進一步提高我縣綜合競爭力??h信息中心是我縣對外宣傳的重要平臺,要不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方法,加強陣地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)管理,提高工作水平,牢牢把握對外宣傳的主動權(quán)。
三是要以提高人的整體素質(zhì)為目的,切實加強思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。要用社會主義核心價值觀體系引領(lǐng)社會思潮,通過宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣,使馬克思主義中國化的最新理論成果深入民心,在全社會形成有利于核心價值體系建設(shè)的輿論強勢。要培育良好的社會風尚,以文明城市創(chuàng)建為龍頭,以文明社區(qū)、文明新村、文明單位創(chuàng)建為重點,突出未成年人思想道德教育這個關(guān)鍵層面,在全社會廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動,倡導愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范,引導人們在社會上做一個好公民、在單位做一個機關(guān)高效能的推動者、在家庭做一個負責任的成員,努力在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的人際關(guān)系和社會環(huán)境。
四是要以增強我縣文化軟實力為目標,繼續(xù)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,要抓好文化精品的生產(chǎn)。文化精品的生命力是永恒的,對社會的影響是持久的。浠水是聞一多的故鄉(xiāng),是教育大縣,文化資源十分豐富,特別是縣雜技團是全國僅存的兩個縣級雜技團之一,這是我縣寶貴的文化資源,要想辦法把它作為一面旗幟樹起來。要瞄準全國"五個一工程"獎,高度重視各類文藝工作者的挖掘和培養(yǎng)工作,支持和鼓勵多出人才、多出精品,集中力量打造一批提高浠水知名度的文化精品力作,不斷增強我縣文化軟實力。其次,要不斷滿足農(nóng)民群眾的文化需求。把公益文化事業(yè)建設(shè)的重心放在基層、放在農(nóng)村,切實加強社區(qū)和農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極探索適合基層特點、適合農(nóng)民需要的文化方式,鼓勵和引導廣大文化工作者下基層、下鄉(xiāng)村,把更多更好的精神食糧奉獻給廣大人民群眾。第三,要加大文化體制的改革力度。加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、公益性文化單位內(nèi)部改革,創(chuàng)新文化管理體制,鼓勵社會資本進入文化產(chǎn)業(yè),培育文化市場。尤其是要加大文化領(lǐng)域招商引資的力度,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),將我縣文化資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三、要切實加強對宣傳思想工作的領(lǐng)導
黨管宣傳、黨管意識形態(tài),是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度,必須始終堅持,任何時候都不能動搖。
一是要高度重視宣傳思想工作。宣傳思想工作關(guān)系全局,全縣各級黨組織要高度重視宣傳思想工作,真正把宣傳思想工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟工作一同研究部署、一同考核落實。黨組織主要負責人要切實負起政治責任,親自過問,親自抓,及時了解社會思想動態(tài),經(jīng)常分析意識形態(tài)方面的形勢,認真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題,真正做到在方向上牢牢把握,在工作上及時指導,在政策上大力支持,在投入上切實保障。
二是要切實加強宣傳隊伍建設(shè)。各級黨組織要從政治上、工作上和生活上關(guān)心宣傳干部,加大對宣傳思想文化戰(zhàn)線干部的培養(yǎng)和使用力度,將宣傳思想文化戰(zhàn)線的人才納入縣委組織部人才庫。特別是要幫助基層和農(nóng)村宣傳文化干部解決實際問題,調(diào)動和保護他們的積極性、創(chuàng)造性,形成鼓勵宣傳文化干部干事業(yè)、支持宣傳文化干部干成事業(yè)的良好氛圍。
三是要形成大宣傳的工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制,整合社會宣傳文化資源,調(diào)動黨政各部門、社會各方面的力量,形成大宣傳的工作格局??h委宣傳部作為主管意識形態(tài)的綜合職能部門,要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強對整個宣傳思想工作的協(xié)調(diào)指導和督促檢查,加強對宣傳文化事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導。宣傳戰(zhàn)線各部門要發(fā)揮職能作用,做好本職工作。黨政各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合,支持宣傳思想戰(zhàn)線的工作。各人民團體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識、大局意識和責任意識,把宣傳思想工作的各項任務(wù)真正落實到實處。
同志們,做好今年的宣傳思想工作意義重大。希望各級各部門和全縣廣大宣傳思想工作者,充分發(fā)揚奮力拼搏、奮勇爭先、奮發(fā)有為的工作作風,努力推動我縣宣傳思想工作再上新臺階,為我縣深入推進"兩化"、實現(xiàn)跨越提速提供良好的輿論環(huán)境和強大的發(fā)展動力。
描寫全縣輿情調(diào)研心得體會和感想九
同志們:
在全年各項工作進入攻堅沖刺的關(guān)鍵階段,縣委、縣政府決定召開這次全縣新農(nóng)保試點工作推進會,主要目的是,認真貫徹落實副市長8月4日在宜調(diào)研時的重要講話精神,按照三個“百分之百”新要求,安排部署下一階段新農(nóng)保工作。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署,精心組織,廣泛宣傳,密切配合,熱情服務(wù),認真工作,新農(nóng)保試點工作取得了顯著成效。截止7月底,全縣農(nóng)民已參保5.9萬人,參保率達到89.2%,收繳保費562萬元,為1.1萬到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬元??梢哉f,新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽,展現(xiàn)出無限生機;全縣1.1萬到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財政的陽光普照,民生問題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅實一步。
8月4日,副市長在我縣調(diào)研指出:今年全市新農(nóng)保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對市政府領(lǐng)導同志的殷切期望,面對新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無限生機,面對全縣廣大農(nóng)民對老有所養(yǎng)的熱切期盼,全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細致地工作要做,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。
剛才,同志通報了我縣新農(nóng)保前期工作進展情況,躍明同志對下一階段工作進行了安排部署,我完全同意,請大家結(jié)合各自實際,認真抓好落實。下面,我再講三點意見,供大家在工作中參考。
一、高點定位,正視差距,做到思想認識再提高
一是要看到新農(nóng)保制度對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問題解決不好,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時經(jīng)常看到,七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因為生計所困不得不從事繁重勞動,必然導致農(nóng)民不愿放棄土地,制約土地向大戶集中,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老,但只生一個的計生政策降低了人口出生率,當代青年一代卻又向往城市生活、習慣城市節(jié)奏,造成當前農(nóng)村青年勞動力匱乏,甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問題也就愈發(fā)突出。因此,扎實推進新農(nóng)保制度,建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ),計生獎扶、民政救濟等惠民政策為補充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機制,對于降低農(nóng)民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進城步伐,推進城鄉(xiāng)一體化進程具有十分重要的作用。
二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機遇。近年來,我們堅持民生問題項目化落實、系統(tǒng)化解決、長效化推進、制度化安排,實施了以扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),人民群眾就醫(yī)就學、住房、出行等條件得到極大改善,先后實施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策,人民群眾已經(jīng)過上“種田不交稅、上學不交費、看病有醫(yī)保”的新生活,但占全縣人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題一直無力解決,部分高齡農(nóng)民由于無子女、喪失勞動能力等原因,生活還很困難,成為制約民生改善的頭號難題。新農(nóng)保制度建立后,我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,每年直接增加收入660元,解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標準的必然提高,農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題就能夠得到有效解決。目前,我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人,省市財政每年將補助我縣783萬元,多一人參保,民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)民享受公共服務(wù)遠遠低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來講,是一次千載難逢的歷史機遇。
三是要看到完成三個“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問題。由于新農(nóng)保試點政策性強、業(yè)務(wù)量大、時間緊迫,加之干部群眾的認識理解不一,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡,參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計不準確、身份難核實、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區(qū)相比,還存在很大差距,完成“三個百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問題。
對此,全縣各級各部門和各級干部一定要站在講政治、顧大局的高度,把思想和行動統(tǒng)一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來,進一步提高對開展新農(nóng)保試點工作重要性的認識,充分考量當前面臨的嚴峻形勢,切實增強責任感、緊迫感和自覺性,下最大的決心,盡最大的努力,扎扎實實的改造,打一場新農(nóng)保工作攻堅戰(zhàn),確保我縣“三個百分之百”任務(wù)全面完成。
二、明確目標,突出重點,做到工作措施再強化
根據(jù)副市長指示精神,縣委、縣政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前,完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個百分之百”的目標任務(wù)。圍繞實現(xiàn)這一目標任務(wù),重點要抓好以下三方面工作。
(一)加強輿論宣傳,確保家喻戶曉,人人皆知。新農(nóng)保對廣大農(nóng)民來說,是一項全新的政策,要讓農(nóng)民在較短的時間內(nèi)接受,自覺踴躍參保,做好宣傳工作是重要前提。當前,尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾,做好他們的思想發(fā)動難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了,其他后續(xù)工作才能快速跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即:講清新農(nóng)保是一項惠民政策,而不是什么攤派任務(wù);講清交費達不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費用可以繼承,而不會人財兩空。“三算帳”即:算清不交不補、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保,父母就不能享受的帳。“三深入”即:深入田間炕頭,面對面的宣傳;深入外出打工崗位,人對人的宣傳;教育部門利用開學時間,深入校園課堂,做好在校學生的宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個村、每個人的不同情況,逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略,用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員,動之以情,曉之以理,力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作,縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合,再掀宣傳動員新熱潮,為我縣新農(nóng)保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。
(二)從嚴執(zhí)行政策,確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部,認真學習新農(nóng)保政策,準確把握新農(nóng)保的基本原則、實施范圍、參保要求和財政補貼標準等核心內(nèi)容,做到認識理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣,培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上,對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實,對長期異地務(wù)工并參加當?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生,要及時核查排除,不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對象百分之百參保的要求,堅決落實推進試點,以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進,再掀參保交費的新熱潮。關(guān)于參保率問題,楊軍發(fā)副市長明確指出:達不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決貫徹楊市長指示精神,認真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗和做法,組織工作隊進村入戶開展工作,對思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復動員,千方百計把思想工作往深做,把參保進度往前趕,不達目的決不收兵,確保三個“百分之百”任務(wù)全面完成。
(三)強化服務(wù)意識,確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項惠民工程,要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便,讓參保對象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進行換位思考,理解農(nóng)民的難處和不易,設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟條件農(nóng)民的承受能力,指導其合理確定參保繳費的檔次標準,對農(nóng)民的參保申請,要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結(jié),堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖,讓參保群眾一看就會,一聽就懂,一次辦成,堅決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生??h農(nóng)行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經(jīng)辦點設(shè)立任務(wù),確保到齡人員每月20日按時領(lǐng)取養(yǎng)老金。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務(wù),最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準,都要張榜公布,廣泛接受群眾監(jiān)督。
三、夯實責任,狠抓落實,做到組織領(lǐng)導再加強
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā),把新農(nóng)保試點工作擺在突出位置,切實加強組織領(lǐng)導,精心組織實施。
一是要堅持屬地管理,夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,進一步充實新農(nóng)保工作力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書要親自安排部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準備的基礎(chǔ)上,再次組織召開新農(nóng)保工作推進會,進一步把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來,要把每個村、每個人的參保任務(wù)細劃、落實到每個包片領(lǐng)導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個基層干部身上,明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時間、明確獎懲。要把新農(nóng)保工作作為驗檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,開展群眾工作能力的試金石,讓大家真刀真槍的比一比,真金白銀的量一量,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個百分之百”任務(wù)。
二是要夯實部門責任,形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用,及時協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的新問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金,加強新農(nóng)保基金監(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù),及時提供詳細準確的人口信息,杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為??h殘聯(lián)負責提供準確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù),做好農(nóng)村殘疾人的等級認定工作??h農(nóng)行要進一步完善經(jīng)營網(wǎng)點布局,加強經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),確保全縣202個行政村都有支付網(wǎng)點,確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。
三是加強督促檢查,夯實督查責任?!皟赊k”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評辦要組織聯(lián)合督查組,每10天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作情況進行督查一次、通報一次,好的表揚,差的批評,對因領(lǐng)導認識不到位、試點工作推進遲緩,影響全縣新農(nóng)保試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由紀檢監(jiān)察部門對相關(guān)責任人進行“三問”.對故意更改戶籍、年齡,提供虛假信息的單位和個人,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任。
同志們,“群眾利益高于一切”.實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,明確目標、落實責任、精心組織、扎實推進,努力完成我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的三個“百分之百”任務(wù),為造福廣大農(nóng)民,建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻。
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