方案的實施需要有明確的責任分工和監(jiān)督機制，以保證其順利進行。方案的制定需要合理安排時間和任務，保證順利實施。方案的執(zhí)行需要領導者的有效管理和團隊的有效配合。

上海機構改革方案篇一

為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產家底，進一步規(guī)范和加強國有資產管理，推進資產管理與預算管理相結合，根據(jù)《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)要求，結合我部實際，制定本方案。

一、工作目標。

按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實我部行政事業(yè)單位基本情況、財務情況和資產情況，摸清家底，夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎，著力解決行政事業(yè)單位國有資產管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實不符、閑置浪費、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進一步建立健全國有資產管理制度，堵塞國有資產管理漏洞，推進國有資產管理制度化、透明化、規(guī)范化運行，實現(xiàn)資產管理與預算管理、財務管理有機結合。

二、工作基準日和范圍。

(一)清查基準日。

本次資產清查工作基準日統(tǒng)一為年12月31日。

(二)清查范圍。

交通運輸部機關;2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的部屬各級各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運交流協(xié)會。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作內容。

(一)單位基本情況清理。

依據(jù)機構編制管理等部門的批準文件，對所屬單位的戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關系。

(二)賬務清理。

對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。通過賬務清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務的完整、準確和真實。賬務清理應當以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。在賬務清理中，對各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行對相關賬務進行調整。

(三)財產清查。

對單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。通過財產清查做到“三實一相符”，即資產數(shù)量實、資產價值實、管理使用單位實，賬實相符。在財產清查過程中要按照盤點實物同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則，對固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入和支出情況等進行全面清查，重點做好各類應收賬款、對外投資、賬外資產、資產出租和對外擔保等事項的清查。

(四)資產核實。

對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬，按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議，按規(guī)定權限報批(備)后對賬務進行調整。

(五)完善制度。

在資產清查的基礎上，針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題，依據(jù)相關政策法規(guī)，建立健全各項管理制度。通過完善內部制度，做到“三個規(guī)范”，即資產管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計核算規(guī)范，提升財務管理和資產管理水平，切實提高資金、資產的使用效率和效益。

四、工作步驟和時間安排。

(一)清查準備階段(2016年2月-3月)。

部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產清查報表及有關資料，對清查工作進行部署和宣傳動員，組織清查工作業(yè)務培訓。

(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。

各單位根據(jù)前述工作內容及《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)相關規(guī)定，對本單位占有使用的國有資產進行全面清查，在清查的基礎上編制資產清查全套報表，撰寫資產清查工作報告(具體格式見財資﹝2016﹞1號)，并委托社會中介機構對自查結果出具專項審計報告。資產清查全套報表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級的信息系統(tǒng)完成資產卡片的錄入以及資產清查全套報表的錄入、審核、匯總、上報工作。

自查工作完成后，各單位按照財務隸屬關系，將資產清查工作結果材料逐級上報部屬一級單位。部屬一級單位在審核匯總的基礎上，于2016年6月30日前將資產清查工作結果材料報部。報送的紙質材料應包括正式申報文件、本單位資產清查匯總報表、本單位資產清查匯總工作報告、本單位及所屬單位由社會中介機構出具的審計報告等;電子材料除包括上述紙質材料電子版外，還應當包括本單位及所屬單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。

(三)匯審報送階段(2016年7月-8月)。

部根據(jù)相關規(guī)定，對部屬一級單位報送的資產清查工作結果材料進行審核，對不符合要求的資產清查工作結果材料予以退回，限期改正后重新上報。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產清查結果報送財政部。

(四)核實完善階段(資產清查結果批復后)。

資產清查結果報送并經(jīng)批復后，各單位根據(jù)經(jīng)部及財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。各單位應按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資﹝2016﹞1號)要求，依據(jù)資產核實事項的具體情況準備申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料，并按規(guī)定權限報批(備)。經(jīng)過核實后的資產，應在資產管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產核實工作開展同時，各單位還應根據(jù)資產清查工作結果，完善日常管理制度或工作機制。

五、工作要求。

(一)加強組織領導。

資產清查工作是一項重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內容復雜，各單位必須高度重視，切實加強領導。各單位法人代表是資產清查的第一責任人，要親自過問并認真組織開展清查工作;要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查工作機構，并明確相關部門職責和分工，將責任落實到單位、部門和人員。

(二)確保工作質量。

各單位應重視前期準備工作，在認真學習本方案及財政部相關文件的基礎上，結合本單位實際情況制定資產清查具體工作方案，做好宣傳動員與培訓工作，有序推進本單位資產清查工作;逐級審核把關，確保本次資產清查結果真實、完整地反映單位的資產和財務狀況以及存在問題，不得瞞報虛報、隱匿不報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè);加強溝通協(xié)調，對于工作中遇到的困難和問題，應及時逐級反映。

(三)嚴防前清后亂。

各單位應以本次資產清查工作為契機，切實利用好清查工作結果，避免前清后亂。將本次資產清查工作結果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產決算等各類財務報表的重要依據(jù)，提升報表信息質量;在行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產基礎數(shù)據(jù)庫，及時更新資產變化情況，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理，為科學配置資產奠定基礎;對于清查中暴露的財務、資產或其他方面的內部管理問題，應逐一深入分析原因，研究切實可行的改進措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。

上海機構改革方案篇二

“機構”“機關”辨析。

“機構”與“機關”是公文寫作中的兩個常用詞，雖意思相近，但差別很大，即使是專業(yè)人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》（《南方周末》3月1日評論版）一文中，就出現(xiàn)了這樣的錯誤。在該文第一段．作者寫道：“作為國家最高權力機構，全國人民代表大會……”該文的倒數(shù)第=段又寫道：“每個全國人大代表都是這一全國最高權力機構的靈魂?！痹谶@兩句話中，“機構”都應該且必須寫作“機關?！?/p>

我國憲法第五十七條規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關”。憲法第=條也規(guī)定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

在我國憲法和法律體系中，“機構”與“機關”有較大區(qū)別。從廣義上講。“機構”一般是立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關的.統(tǒng)稱，如憲法第三章的章名就為“國家機構”，此處的“機構”就涵括了立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關等各類“機關”。從狹義上講，“機構”一般指沒有獨立法人資格的單位：“機關”則是有獨立法人資格的單位，如派出所、財政所、國土所、稅務所就是“派出‘機構’”，街道辦事處則是“派出‘機關’”。

所以要嚴格區(qū)分“機構”與“機關”，正確使用這兩個詞語，防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。

（作者單位：中國民主促進會湖南省委員會）。

上海機構改革方案篇三

根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作領導小組安排部署，結合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。

一、指導思想及基本原則。

：認真貫徹干部隊伍選任標準，注重強化競爭激勵機制與發(fā)揮個人專長相結合，努力把我鎮(zhèn)干部建設成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作領導小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應新形勢下的農村工作。

二、崗位設置。

按照縣委編辦《關于調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)機構編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。

(一)領導職數(shù)11名。

其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。

(二)?內設機構。

1.黨政綜合辦公室:負責人大、政協(xié)、武裝部具體事務;負責協(xié)調紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構編制、巡察、老干部和工會、團委、婦聯(lián)等方面工作;負責財務、人事、保密、檔案、固定資產管理和后勤服務。設崗如下：

(1)主任崗：主要負責黨政綜合辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負責黨政綜合辦公室具體事務。

2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負責協(xié)調發(fā)展和改革、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設和管理、交通運輸、林業(yè)、水務、農業(yè)農村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調配合生態(tài)環(huán)境保護相關工作。設崗如下：

(1)主任崗：主要負責經(jīng)濟發(fā)展辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負責經(jīng)濟發(fā)展辦公室具體事務。

3.社會事務辦公室：負責農村基層政權建設，指導村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導村務公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負責矛盾糾紛化解、特殊人群服務管理、公共安全風險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務管理和群防群治等相關工作;負責應急管理、信訪的綜合協(xié)調工作，督促檢查工作落實;負責教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務、醫(yī)療保障、行政審批服務、殘疾人服務、慈善事務、紅十字會事務等社會事務工作。設崗如下：

(1)主任崗：主要負責社會事務辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負責社會事務辦公室具體事務。

4.規(guī)劃建設辦公室：負責組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃并依照審批程序報批;負責管理轄區(qū)內各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃氣、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設工作。設崗如下：

(1)主任崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室具體事務。

5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內市場監(jiān)管、交通運輸、農業(yè)農村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護、城市管理等各領域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機構開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設崗如下：

(1)主任崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室全面工作;。

(2)科員崗：主要負責規(guī)劃建設辦公室具體事務。

(三)下設事業(yè)單位。

1.黨群服務中心(編制6名)：負責發(fā)揮服務黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務政策咨詢等活動;提供黨員培訓活動場所，做好區(qū)域內黨建活動的日常組織、協(xié)調、聯(lián)絡和服務工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關服務和資源保障;負責黨群志愿者隊伍建設和組織開展志愿服務活動。設崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負責黨群服務中心全面工作;。

(2)科員崗：主要負責黨群服務中心具體事務。

2.綜合便民服務中心(編制24名)：負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心的管理制度并組織實施;結合實際設置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設、農業(yè)農村服務、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產登記、法律服務等便民服務專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務事項;負責進駐中心事項的公開公示，對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務工作的投訴舉報;指導村便民服務站點日常工作開展。設崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負責綜合便民服務中心全面工作;。

(2)農經(jīng)崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)相關工作;。

(3)林業(yè)崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關工作;。

(4)文化崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關工作;。

(5)水利崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關工作;。

(6)應急管理崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理相關工作;。

(10)農業(yè)機械崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機械相關工作;。

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關工作;。

(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關工作;。

(13)社會救助崗：主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關工作。

3.退役軍人服務保障工作站(編制3名)：負責宣傳貫徹有關退役軍人法律、法規(guī)、政策;負責退役軍人信訪服務相關工作;負責退役軍人權益保障服務工作，對退役軍人提供就業(yè)指導、幫扶救助、思想教育等幫助服務;組織開展退役軍人教育培訓、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導開展擁軍優(yōu)屬工作，負責烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽獎勵以及紀念活動等。設崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負責退役軍人服務保障工作站全面工作;。

(2)科員崗：主要負責退役軍人服務保障工作站具體事務。

三、加強組織領導。

1.加強領導，統(tǒng)一思想認識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。

2.嚴格程序，嚴肅工作紀律。要精心組織，嚴格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。

上海機構改革方案篇四

二oo五年五月。

前言。

根據(jù)《**市政府關于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉變機制，深化改革，建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勞動、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內部激勵和約束機制。而現(xiàn)有控股供電有限責任公司在勞動組織管理和分配激勵制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠，非常有必要對供電公司機構編制管理及薪酬方案進行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機構編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機構編制改革實施方案及配套辦法，并指導幫助其具體實施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實施情況，特編制了《供電公司機構編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機構編制改革中參考。

為了進一步規(guī)范公司機構編制和勞動定崗定員管理，改善勞動組織結構，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責任公司機構編制及勞動定員管理指導辦法》的規(guī)定，結合公司的實際，特制定本實施方案。

（一）規(guī)范機構和崗位名稱，進一步明確各部門和崗位職責，明晰工作流程，合理配置人力資源，實現(xiàn)個人績效和組織績效的提高。

（二）嚴格控制機關職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機關管理專業(yè)技術人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動態(tài)管理和公開招聘、競爭上崗機制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競爭，收入憑奉獻”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實現(xiàn)勞動人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競爭力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機構編制的基本原則。

（一）機構編制堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴格按照工作性質、業(yè)務范圍、安全生產的要求，合理設置職能部門和生產單位，建立職責明確，管理科學，運轉協(xié)調的工作機制。

（二）堅持“一崗多能、一崗多責”的原則，合理設置崗位和配置人員，對工作性質相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進行調整或合并。達到勞動組織配置合理，專業(yè)技術崗位人員搭配恰當，分工明確，管理高效的目的。

（一）《**市電力公司控股供電有限責任公司機構編制及。

勞動定員管理指導辦法》;。

（三）《**市電力公司控股供電有限責任公司職能部門設置表》;。

（四）《**市電力公司控股供電有限責任公司管理及專業(yè)技術崗位設置推薦模式表》。

要制定的相關管理辦法。

（一）人力資源管理方面的辦法制度。

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術人員公開招聘實施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評選考核實施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術帶頭人評選考核實施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動態(tài)管理實施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領導干部三項談話制度實施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎懲辦法》；

16．《xxxx公司關于職工在勞動合同期內協(xié)議保留勞動關系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵制度。

1．《xxxx公司績效管理實施細則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎考核實施細則》；

5．《xxxx公司精神文明建設獎勵考核實施辦法》；

（三）教育培訓管理辦法。

1．《xxxx公司生產人員教育培訓管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術人員教育培訓管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓經(jīng)費管理辦法》；

4．《xxxx公司學歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進人員和轉崗人員上崗前教育培訓管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓管理辦法》。

成立領導機構及工作機構。

為了保證公司機構編制及勞動定員工作的順利進行，成立領導小組和工作組。負責宣傳、動員工作，制定實施方案和相關的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機構設置。

（一）機關職能部門設置：

1．公司設機關職能部門9個，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財務資產部、生產技術部、市場營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會辦公室。

2．機關職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責描述》。

（二）生產車間設置。

1．公司生產車間設置6個，分別是：調度所、變電所、線路所、客戶服務中心、農電中心、后勤服務中心。

2．生產車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產車間主要職責描述》。

（三）生產班組設置：

1．調度所下設2個班，即：調度班、通訊自動化班。

2．變電所下設繼電保護班、高壓試驗班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個數(shù)設置相應的建制班組。

3．線路所下設4個班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運行班。

4．客戶服務中心下設7個班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護班、抄表計費班、電費審校班（室）。

5．農電中心下設用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個數(shù)設置相應的建制班組。。

6、后勤服務中心下設5個班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機構設置應統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機構名稱前冠以“**市xxxx供電有限責任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設置。

（一）中層干部崗位設置的基本原則。

1、機關職能部門中層管理干部一般設一職，少數(shù)管理幅度大、任務重的職能部門增設一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內。

2、生產車間一般設一正一副，100人以下的車間不設專職。

黨支部書記和分工會主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設專職黨支部書記兼分工會主席。生產車間中層干部職數(shù)控制在15人以內（含專職黨支部書記兼分工會主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設置。

1．人力資源部、財務資產部、工會辦公室設中層干部1人。其中工會辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產技術部、安全保衛(wèi)部、市場營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會秘書，思想政治工作部副主任兼團委書記。

3．公司機關9部（室）和調度所合并設立黨支部和分工會，設專職書記兼分工會主席1人。

（三）生產車間中層干部崗位設置。

1．調度所、變電所、線路所、客戶服務中心、農電中心、后勤服務中心分別設中層干部2人。

2．變電所、客戶服務中心、農電中心分別設專職黨支部書記兼工會主席1人。

3．線路所、后勤服務中心黨支部書記由正職兼任，分工會主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產車間中層干部具體設置見附表3:《xxxx供電公司崗位設置表》。

專業(yè)技術崗位設置。

（一）職能部門專業(yè)技術崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內。生產車間的專業(yè)技術崗位職數(shù)可根據(jù)生產工作需要的具體情況進行掌握，必須從嚴控制使用。

（二）公司專業(yè)技術設置見附表3。

實施步驟。

（一）方案制定階段。

1．按照市公司的相關辦法，結合我公司的實際情況，制定《xxxx公司機構編制改革實施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過后報市公司審批。

2．建立健全相關配套制度，為機構編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機構編制改革領導小組和工作組，為機構編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設置工作。

（二）組織發(fā)動和競爭上崗階段。

1．以各種形式加強對《實施方案》及配套制度進行宣貫，同時公布機構和崗位設置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會主席按規(guī)定程序選舉產生。

（三）工作標準制定階段。

根據(jù)機構和崗位設置，完成部門及崗位工作標準的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標準模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進行工作標準的制定。

（四）全面競爭上崗、勞動組合階段。

1．按照先機關、后車間的順序開展專業(yè)技術崗位的競爭上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術人員的競爭上崗由公司工作組組織進行，生產車間專業(yè)技術人員和班組長的競爭上崗由各車間在相關分管領導和人力資源部的領導下組織進行。

4．對不通過競爭上崗的崗位完成合理勞動組合工作。

（五）總結階段。

1．對機構編制改革的全過程進行總結，并對存在的問題進行分析和處理。

2．按照崗位工資標準，調整所有上崗人員的崗位工資。

幾點要求。

1．公司各單位、部門要認真組織學習和貫徹上級和公司有關改革文件，加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級領導要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅守崗位，履行好職責;在整個改革過程中，必須嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅決杜絕在改革中的各種不正之風，如有違反紀律者，將視其情節(jié)輕重，嚴肅處理。

3．改革工作必須堅持德才兼?zhèn)?，公開、公正、公平的原則選拔任用各級人員，在競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅持任人唯賢，反對任人為親，堅持因事設崗，反對因人設崗;做到秉公辦事，不循私情。各級管理人員及職工要嚴格執(zhí)行各項組織、人事紀律和辦事程序，堅持工作原則，反對各種不良風氣。

4．公司全體黨員和各級管理人員，在改革中要認真做好“保安全生產、保任務完成、保職工隊伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機構編制改革的重點在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術人員，但各基層車間必須按照有關辦法的規(guī)定，加強部門內部機構編制管理，加強生產崗位人員的組合和調配，全面實現(xiàn)整體推進的目標。

6．各單位、部門在機構改革中要科學合理安排各項工作，做到改革、生產工作兩不誤。加強對重點部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負責人的責任。

十一、部門工作標準。

（一）總經(jīng)理工作部工作標準。

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責是：參與政務、辦理事務、搞好服務，為公司領導全面開展工作當好參謀服務，加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益服務。

2．負責公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務、會議管理、工作計劃、總結、內部審計、計劃統(tǒng)計、績效指標與考核、計算機管理、行政日常事務等管理工作。

3．負責組織制定、修訂公司行政管理的有關制度。

4．工作內容與要求：

（1）負責公司公文工作。組織撰寫公司計劃、總結和報告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導和檢查公司公文處理工作。

（2）負責公司信息采集工作，深入調查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領導正確決策獻計獻策。

（3）負責公司督查工作，對上級部門和公司交辦有時限的文件、通知和具體急需辦的事項進行督辦和檢查。

（4）負責公司會議管理，公司各類行政工作會議的籌備安排，會議材料準備、紀要的制作，檢查會議精神的落實情況。

（5）負責公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負責公司公共關系工作，加強同上級主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調公司各單位、部門的工作關系。

（7）負責公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉辦和催辦，能夠當面答復的要及時給予正確答復，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負責公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會務接待、群眾來訪接待。

（9）負責公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財務、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導基層單位檔案的管理工作。

（10）負責編制績效指標，下達計劃，并實施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負責編制公司生產經(jīng)營計劃，綜合統(tǒng)計及上報工作，并做到及時、準確。

（12）負責公司審計工作，建立健全內部審計制度，編制審計工作計劃、審計報告等資料。

（13）負責公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動中的泄密。

（14）負責地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復。

（15）負責公司機關用車的管理和調度，會務用車和接待用車的安排。

（16）負責公司節(jié)假日和防洪、搶險、救災及特殊時間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負責公司計算機管理和維護工作，保證運行正常，信息暢通。

（18）負責公司報刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標準。

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動政策、法律法規(guī)和上級的有關規(guī)定。

2．負責公司人力資源規(guī)劃、勞動組織、勞動調配、干部的管理、薪酬福利、社會保險、職工培訓、職業(yè)技能鑒定、技術職稱、勞動用工、職工獎懲、勞動紀律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內容與要求：

（1）負責編制公司勞動組織、勞動工資、勞動定員、勞動保護、勞動保險方案。

（2）負責公司中層及以上干部的考核、獎懲，專業(yè)技術職務評審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負責公司定編、定員、機構及崗位設置和勞動定額管理工作，測算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負責編制職工培訓管理辦法、培訓計劃，并組織實施、檢查及考核。

（5）負責編制公司勞動工資計劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺帳。

（6）負責公司職工和大中專學生、轉業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習期、試用期的管理工作。

（7）負責公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調動手續(xù)的審核。呈報。

（8）負責職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金日常管理工作。

（9）負責公司職工檔案的管理，確保檔案的準確性和真實性。

(10)負責《勞動法》、《企業(yè)職工獎懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動紀律管理辦法。勞動紀律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應的獎懲制度。

（11）負責公司職工工資晉升、晉級和審批、呈報工作。

（12）負責公司獎金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎金的發(fā)放、使用情況。

（13）負責公司勞動用工的管理，歸口管理臨時用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負責公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會組織開展職工勞動競賽。

（16）協(xié)助有關部門處理勞動爭議和勞動糾紛工作。

（17）負責做好職工有關勞動工資、勞動保護、勞動保險、教育培訓等方面的來信來訪工作。

（18）負責勞動人事、勞動工資、社會保險、職工培訓等統(tǒng)計報表工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（三）財務資產部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行《會計法》和《企業(yè)會計制度》等法律法規(guī)，嚴格履行財經(jīng)制度和財務監(jiān)督，遵守財經(jīng)紀律，忠于職守，把好財權關。

2．負責公司現(xiàn)金及存款管理、預算管理、成本核算、項目融資及存貸、電費總帳核算、福利、稅管、固定資產核算及管理、經(jīng)濟活動分析、無形資產、其他資產、利潤核算等。

3．工作內容與要求：

（1）負責建立健全公司財務管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負責編制公司財務預算，下達資金計劃，嚴格控制資金使用。

（3）負責公司財務報表、財務報告、財務決算工作，做到真實性和合法性。

（4）負責公司固定資產、流動資產、長期投資的核算和管理及時清理債權債務，確保財產的安全和完整。

（5）負責資金的合理使用，使公司資產保值增值。

（6）負責公司項目投資、融資計劃的編制，根據(jù)生產經(jīng)營計劃，保證公司正常生產經(jīng)營資金需求。

（7）負責公司成本核算工作，對成本指標實施有效的控制，定期開展經(jīng)濟活動分析，提出改進意見及措施。

（8）負責向公司領導提供企業(yè)經(jīng)營管理、財務狀況和經(jīng)營成果的會計信息。

（9）負責公司財稅策劃、稅收核算工作，加強與財稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調與交流。

（10）負責電費總帳核算，執(zhí)行國家電價政策及收費標準，監(jiān)督電價及各項收費標準的執(zhí)行情況，配合做好電費回收工作。

（11）負責公司資金計劃、資金保管、組織資金的調度和使用。

（12）負責指導和監(jiān)督供應部門做好物資材料帳務管理工作。

（13）負責公司基建項目、電網(wǎng)大修、改造等工程項目的核算工作。

（14）負責公司員工工資、獎金、津（補）貼的發(fā)放工作。

（15）負責做好公司人身、財產保險的投保和理賠工作。

（16）負責公司各種發(fā)票、證券、會計檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設等工程的招標工作。

（18）負責控股企業(yè)財會人員的業(yè)務培訓、財務指導、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（四）生產技術部工作標準。

1．認真貫徹執(zhí)行國家電力生產方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術規(guī)程、規(guī)范。

2．負責公司科技信息、電壓質量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術監(jiān)督、技術標準、固定資產、生產計劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設備、運行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設、業(yè)擴技改、基本建設、供電方案審批、生產統(tǒng)計等。

3．工作內容與要求：

（1）負責編制公司中、長期電網(wǎng)建設規(guī)劃，組織重大項目可行性論證。

（2）負責公司年度大修、技改、業(yè)擴工程計劃的編制，工程項目的立項報批，下達生產計劃，組織項目的實施，并進行指導、檢查和考核。

（3）負責抓好公司發(fā)、輸、變、配電運行、檢修、改造工作。

（4）負責監(jiān)督、指導各單位貫徹執(zhí)行安全生產技術規(guī)程、規(guī)范及導則。完成年度“技術措施計劃”、“檢修”、“反事故措施”計劃各項生產計劃及技術指標。

（5）負責公司工程項目的預算和決算管理，審查技術方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴建和大修后的驗收。

（6）負責編寫或審核生產管理制度，發(fā)、輸、變、配、調運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負責組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負責公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實三率計劃指標的完成措施和考核管理。

（9）負責審批公司用電客戶的供電方案和無功補償方案。

（10）負責公司新建、改建、擴建基本建設項目的報批、施工圖紙的審核，工程預、決算，工程招投標，土建施工的質量監(jiān)督，竣工驗收及質量評定工作。

（11）負責公司房地產資源的管理，基本建設工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負責公司生產部份資產的實物管理，固定資產的調整、變動及增減，建立完善固定資產管理臺帳。

（13）負責公司電力生產過程中的技術指導和管理，及時研究和解決生產技術問題。

（14）負責編制公司生產設備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應部門做好儲備定額工作。

（15）負責公司絕緣、電測儀器、油務化驗、電能質量的技術監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術標準，積極開展電力生產標準化工作。

（17）負責推廣應用新技術、新設備、新成果，做好技術更新和技術攻關工作，合理化建設的qc小組革新成果的審評簽定和發(fā)布，做好職工各項技術培訓工作，積極配合有關部門開展崗位培訓和技術競賽工作。

（18）負責科技管理工作，收集科技信息及技術資料、整理、存放和借閱，負責科技成果的評審、鑒定和申報。

（19）負責公司設備評級工作。

（20）掌握公司設備運行健康狀況，提出重要設備、儀器的更新購置和報廢意見。

（21）負責組織電力設備、重要儀器的選型，參與公司設備、物資招投標工作。

（22）負責公司生產和報表工作。

（23）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)和上級下達的安全生產指令、制度和規(guī)定。

2．負責公司安全生產監(jiān)察、安全培訓、電網(wǎng)安全性評價、勞動保護、事故調查處理、事故分析統(tǒng)計考核、安全技術措施、反措計劃、電力設施保護、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內容與要求：

（1）負責編制公司安全生產工作計劃，安全總結報告，制定安全管理制度，安全考核、獎懲等辦法。

（2）負責編制公司各級人員安全生產責任書，組織責任書的簽訂和責任制的落實，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負責公司安全生產監(jiān)察工作，安全培訓、考試考核的組織工作，認真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負責編制安全勞動保護、安全技術措施計劃和反事故措施計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負責事故調查、處理及上報，及時做好事故及安全性評價的統(tǒng)計分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報。

（6）負責組織召開安全工作會、事故分析會、安全評估會，總結經(jīng)驗教訓，提出整改措施及對策。

（7）負責人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負責公司治安保衛(wèi)工作，落實防范措施，協(xié)助公安機關偵破治安、刑事案件以及破壞電力設施案件等，保護職工人身安全、財產安全、維護企業(yè)正常生產秩序。

（9）配合相關部門積極開展反竊電工作，嚴厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動。

（10）負責公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡，定期進行消防檢查。編制消防設施的添置、更換計劃，建立消防設施臺帳。

（11）負責做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負責對幫教對象的教育。

（12）負責公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓練、演習及搶險救災等工作。

（13）負責開展定期和不定期的安全檢查活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴建、大修工程項目的設計審查、竣工驗收和試驗工作，對是否做到“三同時”和是否達到安全運行的基本條件進行監(jiān)察。

（15）負責建立公司三級安全網(wǎng)絡體系，開展三級安全網(wǎng)活動，負責安全規(guī)程的學習考試、考核，做好新進人員的三級安全教育工作。

（16）參加外包施工隊伍的資質審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊伍的安全培訓、安規(guī)考試、考核，對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察。

（17）負責監(jiān)督對各類工器具、絕緣器具、試驗器具等定期試驗工作，檢查落實執(zhí)行情況。

（18）負責公司安全生產情況歸口統(tǒng)計及上報工作。

（19）負責制定安全保護用品發(fā)放標準及范圍，監(jiān)督勞動保護用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（六）市場營銷部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價政策、電力營銷工作的各項規(guī)定及制度。

2．負責公司電力需求測算、電價管理、電費信息、電費回收、優(yōu)質服務、電價統(tǒng)計分析、營業(yè)管理、市場開發(fā)、營銷指標、電能計量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內容與要求：

（1）負責公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內電力市場調查研究和電力需求預測，拓展電力市場，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實施。

（2）負責制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計量裝置和優(yōu)質服務等工作的相關制度。

（3）負責歸口管理公司售電量、售電單價、線損率、電費回收率，并分解下達售電量、售電單價、線損率、電費回收率等經(jīng)營指標，實施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負責公司電價管理，監(jiān)督電價政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費回收工作，加強客戶基本電費、力率調整電費的管理。

（5）負責公司購、售電業(yè)務，電費結算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負責組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負責公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質服務，搞好窗口建設和社會服務承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項目的預決算審核，工程招投標，施工資質審查，工程質量監(jiān)督檢查，工程竣工驗收工作。

（9）負責各級關口表、計費電能表的管理工作。

（10）負責審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務，簽訂供用電合同。

（11）負責用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設備安裝、檢修、運行、試驗等各項安全技術規(guī)定。參與客戶重大電氣設備事故的調查、分析。

（12）負責掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產工藝流程，積極推行新設備、新技術和節(jié)能經(jīng)驗。

（13）負責營銷人員的技術培訓和業(yè)務指導工作，提高營銷人員綜合素質。

（14）負責組織開展經(jīng)營活動分析。

（15）負責公司綜合統(tǒng)計及報表工作。

（16）建立營銷計劃、營銷技術和用電客戶檔案。

（17）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（七）物質后勤部工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級的各項規(guī)章制度。

2．負責公司物資材料招（投）標、物資計劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內容及要求：

（1）負責編制公司物資招投標辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負責物資招投標、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負責公司辦公用品、辦公家具等設備、設施的采購。

（4）負責收集和了解物資市場信息，掌握市場變化動態(tài)，提供市場信息。

（5）負責編制物資采購計劃，嚴格控制物資儲備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉率。

（6）負責組織、督促庫存物資定期盤點、對帳工作，做到實物與帳務相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號擺放有秩，整齊美觀”，并實施監(jiān)督檢查。

（7）負責監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負責廢舊物資處理招投標工作。

（8）負責做好物資收、支、庫存的報表工作。

（9）負責公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產、經(jīng)營、生活保障等運輸任務的圓滿完成。

（10）負責編制公司車輛費用計劃，核定修理、油耗等費用的使用，并實施監(jiān)督檢查、考核和獎懲。

（11）負責交通安全的管理，加強對駕駛員安全學習、安全教育、技能培訓，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負責車輛保險、入戶和報廢、相關證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負責交通事故的處理。

（13）負責公司車輛的維護、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質、低耗”的完成運輸任務。

（14）負責車輛技術檔案資料的收集、整理和歸檔。負責新購車輛入戶、報廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負責車輛運行費用的審核報銷和統(tǒng)計報表工作。

（16）負責核定物業(yè)管理費用，并實施檢查、監(jiān)督物管費用的合理使用。

（17）負責公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關制度。

（18）完成公司領導和上級交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標準。

1．思想政治工作部是黨委領導下的綜合性工作機構，負責黨委、紀委、團委日常事務工作和紀檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負責制訂黨委、紀委、團委和紀檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負責公司黨的建設、精神文明建設、組織建設、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設、紀檢監(jiān)察、行風建設、青年工作和共青團工作等。

4．工作內容與要求：

（1）負責管理黨內機要文件，指導全公司的保密工作。

（2）負責籌備黨委、紀委、團委、紀檢監(jiān)察工作會議安排，會議材料準備，紀要制作，檢查會議精神的貫徹落實。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調研和信息處理工作。

（4）負責撰寫黨委、紀委、團委季度、年度工作計劃和工作總結。

（5）指導和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負責審查、考察入黨積極分子和預備黨員，承辦新黨員和預備黨員轉正的審批手續(xù)。

（7）負責黨費、團費的收繳和管理，接轉組織關系。

（8）負責職工及子女升學、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負責黨課教育的組織、標準化黨支部建設及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的檢查、考核、評比。

（10）負責黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負責辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關事宜。

（12）負責督促檢查黨風和廉政建設，督促檢查領導和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負責受理黨員的申訴和群眾的控告，調查、審查、核實違紀案件。

（14）負責組織、指導全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負責組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評比工作。

（16）負責對外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負責宣傳黨和國家的方針政策，負責企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設工作。

（18）負責對違紀職工和違紀黨員的調查核實，提出處理意見。

（19）負責公司行業(yè)作風建設工作。

（20）負責承辦黨委中心學習組學習有關事宜。

（21）負責組織、指導青年和團員的思想教育工作。

（22）負責黨務系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（九）工會辦公室工作標準。

1．工會辦公室是職工代表大會的工作機構。在公司黨委的領導下，貫徹《工會法》，按照《中國工會章程》，貫徹全總新時期工會工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會員大會和會員代表大會的決議和上級工會的決定，負責工會委員會的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級工會的工作部署和要求，獨立地開展工會工作。

3．負責公司民主管理、女職工工作、司務公開、企業(yè)文化、勞動競賽、班組建設、福利監(jiān)督、勞動保護、退休職工管理、計劃生育等工作。

4．工作內容與要求：

（1）負責編制公司工會年度工作計劃、工作總結。制訂工會工作制度、合理化建議制度、勞動競賽等方案。

（2）負責組織和教育職工依法行使民主管理權利。組織公司職工代表大會的召開和日常工作管理；指導車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評議工作；公司廠務公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動工資分配制度、住房制度及社會保險制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負責貫徹實施《勞動法》，在平等、自愿的基礎上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動關系。

（4）在公司黨委的領導下，配合做好職工思想政治工作。履行工會的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術學習和公司的文藝體育活動。指導基層工會辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的電力職工隊伍。

（5）負責組織、發(fā)動職工開展社會主義勞動競賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術革新和技術協(xié)作活動，配合行政指導有關部門開展技術比武、技術練兵等單項生產競賽，動員和組織職工提高勞動生產率和經(jīng)濟效益，完成和超額完成企業(yè)生產、建設計劃和各項技術經(jīng)濟指標。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動保護、安全生產條例。參與措施、計劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動保護措施、計劃的執(zhí)行情況，負責基層工會對勞動保護監(jiān)督檢查、培訓和管理。

（7）負責組織勞動模范、先進個人、先進集體的評選、表彰和宣傳工作。加強對先進人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個時期的中心工作和生產任務，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調查研究，向黨組織和上級工會反映職工的思想、勞動、生活情況。

（9）負責公司班組建設工作和工會組織建設工作。督促、檢查，指導基層車間、班組建設職工之家工作，加強工會創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對車間（公司）工會主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會員，對會員進行工會基本知識教育。

（10）負責離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復轉軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關部門做好勞動保險工作。

（11）監(jiān)督勞動法的實施。建立勞動爭議調解委員會，健全和完善工作制度和工作程序，對車間單位勞動爭議調解工作給予幫助、指導，維護職工的合法權利。

（12）負責公司計劃生育工作。貫徹《婦女權益保障法》、履行女職工委員會的職責，組織和指導全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動，調動女職工的工作積極性。

（13）負責工會的信息、統(tǒng)計、理論政策研究工作，及時向上級反映工會工作信息。

（14）負責專、兼工會干部、工會積極分子和職工代表的培訓工作。

（15）負責對職工申訴進行調查了解，并負責反映和認真處理。

（16）負責管理工會經(jīng)費。建立并執(zhí)行工會經(jīng)費預算、決算制度；收好、管好、用好工會經(jīng)費；管理好工會財產。

（17）負責對困難職工的調查工作，辦理職工困難補助工作。

（18）完成黨委和上級交辦的其它工作。

（十）調度所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調度管理條例》等法律法規(guī)和上級調度機關發(fā)布的調度指令和有關規(guī)定；按照統(tǒng)一調度，分級管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質、經(jīng)濟調度工作。

2．負責公司電網(wǎng)運行、負荷管理，運行方式、調度停電檢修計劃，繼電保護，通訊自動化設備維護，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計等。

3．工作內容與要求：

（1）負責制訂公司電網(wǎng)調度、繼電保護、通信和自動化方面的管理制度。

（2）負責公司電網(wǎng)運行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運行方式，管轄范圍內設備的檢修停電計劃。

（3）負責電網(wǎng)調度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設備的運行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴建、改建工程的設計審查、竣工驗收；負責批復管轄范圍內新建、擴建、改建工程新設備投運申請；負責設備統(tǒng)一調度命名和編號；制定啟運調試方案，組織指揮啟動。

（5）負責公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置運行管理，繼電保護整定值整定計算。

（6）負責與客戶簽訂調度協(xié)議；配合有關部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負責公司負控系統(tǒng)主站端設備的日常運行維護工作。

（8）負責公司電網(wǎng)負荷預測工作。做好年、月、日負荷預測及統(tǒng)計，制定電網(wǎng)運行技術經(jīng)濟指標預測，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟運行工作。

（9）協(xié)助和配合有關部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡線損管理工作。

（10）負責公司通信管理工作。負責公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，設備運行維護、檢修、消缺等工作。

（11）負責公司電網(wǎng)自動化管理工作。負責公司電網(wǎng)自動化規(guī)劃，年度大修、改造計劃的編制，電網(wǎng)自動化設備運行維護、檢修、消缺等工作。

（12）負責公司信息系統(tǒng)運行維護、檢修、消缺等工作。

（13）負責建立健全各類設備臺帳。

（14）負責抓好運行值班人員的業(yè)務培訓工作。

（15）負責做好各項基礎工作。

（16）負責職工思想政治工作，精神文明建設工作。

（17）負責按時報送各種統(tǒng)計報表，做到及時、準確。

（18）完成公司領導和上級交辦的其它任務。

（十一）變電所工作標準：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴格執(zhí)行各種運行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項管理、考核、獎懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設備安全運行。

3．負責變電運行、發(fā)電運行、設備維護檢修、高壓試驗、繼電保護、油務化驗、故障消缺、事故搶修、安全生產、文明生產等工作。

4．工作內容與要求：

（1）負責變電站和發(fā)電站運行維護、檢修、試驗、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴格執(zhí)行調度命令和指令，防止誤操作。

（3）負責組織完成公司下達的年、季、月生產工作任務和各項經(jīng)濟技術指標。

（4）負責變電站負荷、電量的抄收工作。

（5）負責編制變電站現(xiàn)場運行規(guī)程并嚴格貫徹執(zhí)行。

（6）負責做好變電（發(fā)電）站設備的日常運行維護工作。及時做好設備消缺、更新改造，保證設備健康運行。

（7）負責辦理變電（發(fā)電）設備檢修停電申請、新設備投運申請、變電設備停運申請。

（8）負責辦理變電（發(fā)電）設備異動、報廢手續(xù)。

（9）負責做好防“五誤”工作，作好設備缺陷的管理工作，配合有關部門做好全所設備評級工作。

（10）負責定期開展安全、防火大檢查工作。對發(fā)生的事故及時上報，按“三不放過的”原則分析查找事故原因，制定整改措施并及時整改。

（11）負責編制設備年度大修、改造計劃，經(jīng)批準后組織實施。

（12）負責建立健全崗位責任制和約束激勵機制，職工現(xiàn)場培訓和崗位培訓工作。

（13）負責建立健全變電（發(fā)電）運行、檢修、試驗圖紙資料臺帳及各種技術管理的基礎資料的收集及檔案工作。

（14）負責搞好變電（發(fā)電）設備大修、更改驗收及投運工作。參與新擴建變電設備的驗收投運工作。

（15）負責變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負責按時報送各種報表。

（17）負責做好本所固定資產、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺帳。

（18）負責做好職工思想政治工作、精神文明建設工作。

（19）完成公司領導和上級交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標準。

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負責線路巡視，線路維護、檢修，技術管理，安全文明生產、事故搶修等工作。

3．工作內容與要求：

（1）負責制訂單位的管理制度、考核、獎懲辦法。

（2）負責公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變設備的巡視、維護檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負責10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

上海機構改革方案篇五

鎮(zhèn)直各單位：

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進一步強化行政事業(yè)單位資產管理，夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據(jù)《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查，建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和范圍。

(一)清查基準日。以12月31日為資產清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作，各部門、單位認真、切實統(tǒng)計并上報本單位固定資產，對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局，資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產的動態(tài)管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

四、工作內容和步驟。

根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(204月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2016年4月-7月)。

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

(三)總結階段(2016年8月-9月)。

根據(jù)行政事業(yè)單位資產清查結果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產管理辦法。

五、組織實施。

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作，資產清查工作所需經(jīng)費列入預算。

鎮(zhèn)長是資產清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農經(jīng)站、文廣站、民政辦負責人組成的.資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本次資產清查工作。

六、工作要求。

(一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室。

2016年4月22日。

上海機構改革方案篇六

?為加快構建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農村基層治理體系和治理能力建設，根據(jù)《中共宣城市委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出如下實施方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和構建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構、扁平高效的運行機制和務實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋嗔o基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

?——堅持黨建引領。牢牢把握黨建引領這個根本，堅持把黨的全面領導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內重大工作的領導，切實擴大基層黨組織的引領力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權限，有序推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。

?進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉移到加強黨的建設、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務執(zhí)法等權限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構承擔的職能相近、職責相關和協(xié)作密切的日常管理服務事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務。

?1.構建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構建黨群綜合平臺，做好基層上述領域相關事務，負責和承擔具體工作。

?2.構建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文旅產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農村人居環(huán)境整治、農經(jīng)管理、交通和農田水利等基礎設施建設等方面工作力量，構建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設、法治建設、應急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務管理等方面力量，構建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設、交通等方面執(zhí)法力量，構建綜合執(zhí)法平臺，以授權、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構建為民服務平臺。依托為民服務中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務、衛(wèi)健、公共法律服務、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)農村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設、扶貧濟困等方面的審批服務力量，構建為民服務平臺，聚焦基層群眾關心關注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機構編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設置機構。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，統(tǒng)一設置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、社會事務服務中心、農業(yè)農村發(fā)展服務中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務中心等7個機構，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內設機構，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置1個機構，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置3個機構。需要新設立的生態(tài)環(huán)境、應急管理等機構可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構編制部門批準，各類機構一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構均需納入相應工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調工作的機構為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內設機構、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關、人武部和群團組織等按有關規(guī)定設置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務，但無法設置機構、加掛牌子的可根據(jù)工作任務和要求，按需設置若干崗位，建立“平臺+機構+崗位”的運行機制，對應上級業(yè)務部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關系。

2.構建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內各項資源要素，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部?？h直機關公務員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務事項，鼓勵通過購買服務方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關于基層減負的相關政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組，組織專門班子，負責機構改革的實施工作。

?????3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件及機構編制有關法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構的注銷劃轉等工作，對批準新設置的機構進行掛牌，同步開展人員崗位調整、辦公用房調整、財務資產劃轉、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結合機構改革，抓緊建立健全內部各項規(guī)章制度，確保新設機構廉潔高效、協(xié)調運轉。

（三）總結驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結，縣委推進機構改革領導小組適時開展機構改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨政機構改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

上海機構改革方案篇七

根據(jù)《中共縣委機構編制委員會辦公室關于開展機構改革評估的通知》精神，結合機構改革職能轉變情況，現(xiàn)就市場監(jiān)督管理領域機構改革有關情況自查如下：

二、自查自評情況。

（一）提升政治站位，加強組織領導。一是廣泛開展宣傳教育，提高思想認識。認真落實中央、省、州、縣關于國家機構改革重要指示及相關政策和文件，進一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來，把擁護改革作為檢驗樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”的重要標準。同時，通過開展教育，全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識。二是加強組織領導。在縣委、縣政府的領導下，成立了機構改革領導小組，具體負責機構改革期間各項工作組織指揮和協(xié)調。三是明確職能職責，強化執(zhí)行力。“三定”是確保單位正常運轉的根本，局黨組組織精干人馬，組成專班，認真研究相關法律法規(guī)、市場監(jiān)管系統(tǒng)各級“三定”方案，并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗的基礎上，形成了《縣市場監(jiān)督管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》，切實明確了市場監(jiān)管部門及內設機構的職能職責，同時，加大對履職盡責的責任和追究，為確?！叭ā庇行?zhí)行奠定了堅實的紀律基礎。

（二）深化機構改革，強化使命擔當。在機構改革期間，局黨組堅決執(zhí)行縣委縣政府機構改革部署，有組織、有步驟、有紀律推進機構改革事項，盡快實現(xiàn)職責有機結合、內部業(yè)務融合，全體干部以高度的政治自覺和責任擔當，克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難，以最短的時間進入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進”。一是較快實現(xiàn)職能轉變，完善和創(chuàng)新內部管理。新組建的市場監(jiān)督管理局除原工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責外，新劃入了價格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識產權等職責，呈“3+3”模式。同時，為保證市場監(jiān)管職能落到實處，局黨組嚴格按照審批的“三定”方案，在認真研究的基礎上，結合領導班子、內設機構和人員能力素質，合理明確工作分工，基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學良性運轉格局，以最短的時限實現(xiàn)從“物理組合”到“化學反應”的過渡，逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機構設置、人員配備、領導職數(shù)等與“三定”方案一致，無擅自擴大或縮小職責范圍和權限的行為。二是明確目標責任，強化執(zhí)紀問責。年初，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，結合部門工作實際，研究制定了年度目標責任分工，并將任務完成情況納入年度目標績效考核，對任務完成質量不高的人和事，均嚴格執(zhí)行紀律。為各項工作任務的圓滿完成提供了堅強有力的紀律保障。機構改革以來，局黨組堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示，主動作為，認真謀劃和研究工作，按照新的職能職責要求，先后出臺了《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費城市實施方案》《縣市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》等政策措施，圓滿完成了州運會、景區(qū)開園、省級文明城市創(chuàng)建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅、災后恢復重建等急難險重任務。

（三）認真履職盡責，任務完成圓滿。

一是市場進一步規(guī)范。結合掃黑除惡，以省級文明城市創(chuàng)建為抓手，大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動、全域旅游綜合整治等專項行動，依法嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、不正當競爭、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為，依法保護消費者合法權益，全縣市場秩序明顯好轉。機構改革以來，共辦理各類案件56件，罰款114余萬元，向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件，成功受理或分流消費者投訴舉報126起，挽回經(jīng)濟損失38余萬元，對違法違規(guī)行為形成了強有力的震懾。大力推進誠信體系建設，全縣市場主體誠信依法文明經(jīng)營意識明顯提升。截至目前，全縣共有省級“守合同重信用”企業(yè)2家，州級1家，縣級10家，8戶個體工商戶獲評“文明誠信示范戶”，企業(yè)信用信息年報公示率均達95%以上。20xx年，獲評市場監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動”先進集體、1名同志獲評先進個人，20xx年，我縣企業(yè)年報公示工作榮獲省市場監(jiān)管局通報表揚。二是底線意識進一步增強。機構改革以來，嚴守“食品藥品、工業(yè)品質量和特種設備安全”三大安全底線，助力抗震救災、災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興等，嚴格按照“四個最嚴”要求，加強組織領導，強化食品源頭監(jiān)管，壓實主體責任，強化抗震救災、災后恢復重建、疫情防控、省級文明城市創(chuàng)建等重要時機的食品安全監(jiān)管，牢牢守住了“無重大食品安全責任事故”底線，保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，在強化日常監(jiān)管的同時，扎實開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項整治，保障了廣大人民群眾的用藥安全。強化質量監(jiān)管，助力災后恢復重建和重大項目建設，有機示范區(qū)創(chuàng)建和標準化工作穩(wěn)步推進，計量監(jiān)管和認證進一步規(guī)范，特種設備安全監(jiān)察工作實現(xiàn)了零事故目標。三是疫情防控扎實有效。按照“外防輸入、內防反彈”的`疫情防控總要求，以“控疫情、穩(wěn)市場、安民心”為目標，充分發(fā)揮好市場監(jiān)管職能作用，整合市場監(jiān)管疫情防控合力，依法規(guī)范市場秩序，千方百計保障民生所需，有序推進復工復產，全力保障疫情防控，取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國務院推進簡政放權放管結合轉變政府職能等要求，認真貫徹落實中央、省、州、縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，狠抓《縣促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展若干政策措施》落地落實，打破“三門”“三山”，加大政策扶持力度，我縣民營經(jīng)濟呈良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。20xx年，全縣市場主體新增1114戶，十三五期間，民營經(jīng)濟主體數(shù)增長了86.4%。五是脫貧攻堅成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責任擔當，積極圍繞“兩不愁三保障”，不斷深化“兩聯(lián)一進”群眾工作，脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅工作開展以來，幫助貧困群眾解決實際困難50余件，聯(lián)系外出務工20余人次，為貧困群眾捐款13300元，資助幫扶村建設投入2萬多元，實現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴治黨成效明顯。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委“五精”理念，創(chuàng)新服務舉措，抓班子、帶隊伍，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中，牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育，狠抓巡察反饋意見整改，充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用，干部職工規(guī)矩意識明顯增強，履職能力明顯提升，全局無違紀違規(guī)問題發(fā)生。

三、存在的問題。

總體而言，市場監(jiān)管機構改革，內設機構設置合理、職能職責明確，運行順暢，但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定，可在實際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機構改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，“編走人走，事未走”問題依然存在，機構改革后，按照機構改革方案，行政審批職能已全面歸并行政審批部門，但個體工商戶注冊登記職能仍由承擔，造成了“編走人走，事未走”的現(xiàn)象，導致工作量增大，人員顯得相對不足。

強化機構改革方案法定效力，在執(zhí)行上下功夫，嚴格按照相關法律法規(guī)和國家機構改革要求，明確部門職能職責，建立健全權責清晰、權責相宜的運行機制。

下一步工作中，將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，深化機構改革成果，“不忘初心、牢記使命”，強化理論武裝和隊伍建設，帶領全局干部職工做新時代市場監(jiān)管事業(yè)的先行者，嚴守規(guī)矩、令行禁止，營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，打造一支“懂監(jiān)管、會監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場監(jiān)管隊伍，努力構建讓黨放心、讓群眾滿意的市場監(jiān)管體系，為建設“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻。

上海機構改革方案篇八

為進一步加強班組建設，提高班組管理水平，有效防范安全生產事故，促進班組安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)公司（關于印發(fā)【2019年度班組建設實施方案】的通知）文件精神，結合區(qū)隊實際，特設置班組民主管理機構。

一、機構設置。

組長：趙明珍。

成員：程曉偉朱紅曉秦偉星屈西超。

二、管理原則。

個人服從班組，少數(shù)服從多數(shù)。

三、基本形式。

班組民主管理的基本形式是班組民主管理會。班組民主管理會由全體職工直接參加，由組長主持，每月定期召開一次，根據(jù)需要可隨時召開，要有三分之二的以上本班職工出席。組長要關心理解、尊重班組成員，和大家一起溝通思想及交流看法，把班組里大小事和大家商量，讓大家充分發(fā)表意見，既發(fā)揚了民主，又及時化解職工心理不平衡和產生的各種矛盾，達到人人順心。

四、基本內容。

1、按照制定的學習計劃，圍繞企業(yè)安全生產開展多種形式的學習，包括政治、經(jīng)濟等方面，提高思想覺悟，使班組形成民主、團結、和諧的環(huán)境。

2、充分發(fā)揚民主，維護職工合法權益。

3、要不定期開展談心活動，談心活動要做到“三要”：一要以誠相見，平等待人；二要以情動人，關心他人；三要將心比心，以心換心。

4、要不定期開展文化娛樂活動，開展技術比武等活動。

工會分會。

為全面落實中央、省、市機構改革精神，推進新一輪黨政機構改革順利實施，xx區(qū)區(qū)委區(qū)政府根據(jù)《xx市機構改革方案》《xx市縣（市、區(qū)）機構改革指導意見》，統(tǒng)籌謀劃、周密安排，凝心聚力謀劃衛(wèi)東區(qū)機構改革。

一、提高政治站位，做好宣傳工作。區(qū)委區(qū)政府把抓改革舉措落地作為政治責任，全力以赴推進機構改革。區(qū)委編辦把黨政機構改革工作作為全辦中心工作來抓，及時將《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》、《xx省級機構改革方案》、《xx省關于市縣政府機構改革的總體意見》等上級改革文件匯集成冊，組織全體人員認真學習，全面把握黨和國家機構改革的部署要求，營造講改革、抓改革的良好氛圍。

二、凝聚改革共識，筑牢改革基礎?！秞x省機構改革方案》公布后，區(qū)委區(qū)政府積極進行機構改革前期調研工作，先后對“承擔行政職能事業(yè)單位”等問題進行調研，把各項改革的“聯(lián)絡圖”和“關系網(wǎng)”理清楚，形成多份調研報告，為全區(qū)黨政機構改革準備第一手材料。成立黨政機構改革協(xié)調領導小組，區(qū)委和區(qū)政府主要領導抓改革工作，研究解決改革中遇到的突出問題，協(xié)調解決重大事項，督促改革有序推進。區(qū)深改辦、區(qū)委編辦主要負責擬定工作計劃，開展調查研究，起草改革方案、實施方案和有關文件，對外協(xié)調聯(lián)絡等工作，保障改革工作有序開展。認真梳理全區(qū)機關事業(yè)單位的機構設置、編制核定、實有人員等情況，形成了《xx區(qū)行政事業(yè)單位領導職數(shù)統(tǒng)計表》、《xx區(qū)機構減少統(tǒng)計表》、《xx區(qū)機構改革部門擬分配編制領導職數(shù)》等，建立起了基礎工作臺賬。按照改革前后時間跨度制定了《xx區(qū)機構改革時間節(jié)點、任務清單》，提出了改革的路線圖。

三、明確改革重點，穩(wěn)妥推進改革。

在區(qū)委的領導下，區(qū)委深改組、改革辦、協(xié)調小組、專項小組、區(qū)編辦抽調精干力量成立工作專班，認真聽取市委改革辦、市編辦的指導意見，并和三區(qū)廣泛溝通討論，形成《xx區(qū)機構改革方案（草稿）》。區(qū)領導多次召開改革辦會議，審定機構改革方案有關事項，區(qū)委常委會審議通過了《xx區(qū)機構改革方案》，上報市委、市政府批準，印發(fā)了《xx區(qū)機構改革方案》（〔2019〕8號），如期召開區(qū)委八屆五次全會，印發(fā)《xx區(qū)機構改革實施方案》（〔2019〕1號），細化區(qū)黨政機構改革協(xié)調小組、區(qū)政府機構改革專項小組責任分工，建立區(qū)領導分口推動機構改革工作機制。

區(qū)主要領導多次主持召開政府機構改革推進會，統(tǒng)一研究辦公用房調整、機構牌子制作、車輛調配等具體工作，機關事務服務中心摸清全區(qū)辦公用房、車輛底數(shù)，提出擬調整方案，政府辦統(tǒng)一制作各單位牌子，完成機構改革單位掛牌、印章刻制、收繳工作，新組建部門領導班子按時間節(jié)點配備到位。

同步擬定承擔行政職能的事業(yè)單位改革意見，同市委批復的行政機關改革同步推進，同步進行。先后形成了《關于部分科級事業(yè)單位調整的請示》、《黨政機構改革方案涉及事業(yè)單位調整意見》、《xx區(qū)機構改革部門擬分配編制領導職數(shù)統(tǒng)計表》等，計算改革前后機構數(shù)、領導職數(shù)減少情況，擬定新組建事業(yè)單位和承擔行政職能事業(yè)單位優(yōu)化整合意見。

堅持“先立后破、不立不破”的原則，堅持有組織、有步驟、有紀律推進涉改部門人員轉隸工作。本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重干部和人崗相適、事業(yè)為重的原則，嚴格按照“編隨事走、人隨編走”的原則，通盤考慮人事安排事宜，組織、編制、人社、財政部門統(tǒng)力協(xié)作，各部門做好干部群眾思想工作，按時組織落實好人員轉隸工作，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

《xx區(qū)機構改革“三定”原則》印發(fā)給全區(qū)36個部門，區(qū)委區(qū)政府、區(qū)深改辦要求區(qū)委編辦、區(qū)屬各單位緊緊把握“三定”規(guī)定擬訂這個關鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃部署，科學設計流程，倒排任務工期，緊跟市直部門腳步分批推進，36個部門“三定”規(guī)定（草案）已全部收齊，正加班加點研究各部門的職能配置、內設機構和人員編制，第一批區(qū)委區(qū)政府督查局、科技局等7家單位原定于3月31日下午提交區(qū)委編委會審定，準備印發(fā)。剛剛接到市委編辦《關于抓緊做好縣（市、區(qū)）機構改革收尾工作的緊急通知》，要求剩余部門明天12：00前全部擬定出黨政機構“三定”規(guī)定初稿，以備上會研究，堅決按時完成機構改革任務。

根據(jù)市委組織部和市直機關工委《關于做好機構改革單位機關黨組織設置調整工作的通知》精神，經(jīng)局黨組研究決定，為全面啟動我局黨支部組建工作，制定本方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以《中國共產黨章程》和《中國共產黨支部工作條例》等有關黨內法規(guī)為依據(jù)，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，全面落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持高起點籌劃、高標準組建，嚴格規(guī)范設置，打牢黨支部建設基礎，強化政治功能和組織力，完善我局黨的基層組織體系，為政務服務高質量發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、成立籌備組。

在局黨組的領導下，成立局黨支部組建工作籌備組（簡稱籌備組），組長由xxx同志擔任，副組長由xxx同志擔任，成員由xxx、xxx……組成?；I備組履行局機關黨委職責，督促指導各黨支部組建工作，負責接收轉隸人員黨組織關系，審批黨支部設立、候選人預備人選，指導召開黨員大會，批復選舉結果，解決組建過程中的其他問題。

三、擬組建的黨支部。

為切實履行“一崗雙責”，根據(jù)我局實際情況，擬組建xxx個黨支部：

1.辦公室黨支部。

處黨支部。

處黨支部。

4.………………。

5.………………。

6.………………。

7.………………。

四、組建規(guī)定。

1.凡是正式黨員3人以上的處室，都應當成立黨支部。

2.正式黨員7人以上的黨支部，應當設立支部委員會；正式黨員7－15人的黨支部委員會由3人組成，正式黨員15人以上的黨支部委員會由5人組成。

黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可設1名副書記。

3.正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可設1名副書記，不設黨支部委員會。

4．黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生；不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員報上級黨組織備案；選出黨支部書記、副書記報上級黨組織批準。

5.黨支部委員會組成人員候選人、不設黨支部委員會的支部書記、副書記候選人的差額為應選人數(shù)的百分之二十。

6.基層黨支部委員會每屆任期3年。

五、組建步驟。

一是接收黨組織關系。由籌備組協(xié)調轉隸人員原所屬機關黨委，通過黨員e先鋒管理系統(tǒng)，做好接收轉隸人員黨組織關系的有關工作。

二是報送《關于設立**黨支部的請示》。各處室要召開黨員大會，討論設立黨支部事宜，形成一致意見后向籌備組報送《關于設立**黨支部的請示》。

三是籌備組履行批復各處室組建支部的程序。

四是報送《關于***黨支部選舉候選人預備人選的請示》。由各處室負責人牽頭，根據(jù)黨支部設置要求，充分醞釀討論，按照差額為應選人數(shù)百分之二十的要求，推薦選舉候選人預備人選，并向籌備組報送《關于***黨支部選舉候選人預備人選的請示》。

正式黨員7人以上的黨支部，推薦黨支部委員會組成人員選舉候選人預備人選。

不足7人的黨支部推薦黨支部書記選舉候選人預備人選。

五是由籌備組統(tǒng)一向局黨組報告各黨支部《關于***黨支部選舉候選人預備人選的請示》，經(jīng)局黨組審議同意后履行批復各黨支部請示事項的程序。

六是召開黨支部黨員大會。設黨支部委員會的，黨支部要召開黨員大會選舉產生黨支部委員會組成人員。不設黨支部委員會的，黨支部要選舉產生黨支部書記。

七是設黨支部委員會的，黨員大會選舉結束后，要及時召開黨支部委員會第一次會議，選舉產生黨支部書記、副書記，并對其他組成人員進行分工。

八是各黨支部向籌備組報送《關于選舉結果的報告（請示）》。

九是由籌備組統(tǒng)一向局黨組報告各黨支部選舉情況，并履行批復各黨支部選舉結果的程序。

六、工作要求。

一是務必高度重視。成立黨支部是我局組建黨組織的重要組成部分，也是我局今年黨建工作的一件大事。請各處負責同志提高思想認識，切實把組建黨支部工作作為一項政治任務，擺到突出位置，嚴肅認真地落實各項工作。

二是搞好思想動員。要針對本處實際情況，做好思想動員，使黨員同志充分認識組建黨支部的重大意義，認真履行黨員權利，積極參與組建工作。要加強教育引導，把黨支部組建納入“三會一課”，使黨員受到黨性教育，得到黨性鍛煉。

三是嚴格遵守紀律。要按照基層黨組織的設置和選舉辦法，精心籌劃，周密組織，扎實做好工作。要嚴格選舉紀律，堅決杜絕拉票賄選的不良行為。局機關紀委要做好群眾舉報和來信受理工作，嚴肅查處違反選舉紀律的行為。

上海機構改革方案篇九

為加快構建簡約高效的基層管理體制，扎實推進農村基層治理體系和治理能力建設，根據(jù)《中共宣城市委關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革提出如下實施方案。

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和構建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強對基層治理的全面領導，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構、扁平高效的運行機制和務實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋嗔o基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強保障。

（二）基本原則。

——堅持黨建引領。牢牢把握黨建引領這個根本，堅持把黨的全面領導落實到基層，強化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內重大工作的領導，切實擴大基層黨組織的引領力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅持依法推進。運用法治思維和法治方式，依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理職能和權限，有序推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導向，為人民群眾提供精準有效服務，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變。

進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉移到加強黨的建設、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境、加強社會治理、促進經(jīng)濟發(fā)展上來。推進賦能定責與減負相結合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的“一票否決”事項和各類責任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達標、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，依法科學合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務執(zhí)法等權限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責大權小的問題。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構承擔的職能相近、職責相關和協(xié)作密切的日常管理服務事項進行歸類，搭建工作平臺，完善運行機制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務。

1.構建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團等方面力量，構建黨群綜合平臺，做好基層上述領域相關事務，負責和承擔具體工作。

2.構建經(jīng)濟發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟發(fā)展服務中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設、招商引資、市場準入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文旅產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農村人居環(huán)境整治、農經(jīng)管理、交通和農田水利等基礎設施建設等方面工作力量，構建經(jīng)濟發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設、法治建設、應急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務管理等方面力量，構建綜合治理平臺，強化穩(wěn)定主責，提升群眾安全感。將上級部門在基層設置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設、交通等方面執(zhí)法力量，構建綜合執(zhí)法平臺，以授權、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內綜合執(zhí)法，主要負責日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構建為民服務平臺。依托為民服務中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務、衛(wèi)健、公共法律服務、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農業(yè)農村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設、扶貧濟困等方面的審批服務力量，構建為民服務平臺，聚焦基層群眾關心關注的重點事項，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機構編制資源，推進管理機制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設置機構。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，統(tǒng)一設置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展服務中心、社會事務服務中心、農業(yè)農村發(fā)展服務中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務中心等7個機構，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內設機構，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置1個機構，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設置3個機構。需要新設立的生態(tài)環(huán)境、應急管理等機構可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進行清理規(guī)范，未經(jīng)機構編制部門批準，各類機構一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機構、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構均需納入相應工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調指揮。承擔“五個平臺”日常管理協(xié)調工作的機構為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內設機構、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀檢機關、人武部和群團組織等按有關規(guī)定設置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調劑使用編制，充實加強基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機制，縣直部門設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔工作任務，但無法設置機構、加掛牌子的可根據(jù)工作任務和要求，按需設置若干崗位，建立“平臺+機構+崗位”的運行機制，對應上級業(yè)務部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責任制和崗位責任清單，明確崗位職責。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進形成改革合力。

1.完善財政管理體制。按照財政事權與支出責任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權和支出責任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關系。

2.構建統(tǒng)一指揮機制。以信息技術為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內各項資源要素，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調和統(tǒng)一指揮體系。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應”的聯(lián)動工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責任，縣直職能部門快速響應，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部?？h直機關公務員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴格借（抽）調程序，從嚴控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔的公共服務事項，鼓勵通過購買服務方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變。

4.健全干部交流機制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機關年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機關工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習。

5.建立激勵保障機制。嚴格落實中央關于基層減負的相關政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機關同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務員標準對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認識，明確改革任務和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革領導小組，組織專門班子，負責機構改革的實施工作。

3.強化學習。各鎮(zhèn)要認真學習省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件及機構編制有關法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負責研究擬訂本鎮(zhèn)機構改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機構改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機構撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機構的注銷劃轉等工作，對批準新設置的機構進行掛牌，同步開展人員崗位調整、辦公用房調整、財務資產劃轉、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結合機構改革，抓緊建立健全內部各項規(guī)章制度，確保新設機構廉潔高效、協(xié)調運轉。

（三）總結驗收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革完成后，各鎮(zhèn)要認真總結，縣委推進機構改革領導小組適時開展機構改革檢查驗收工作。

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是黨政機構改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強基層政權建設的關鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作由縣委負總責，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，細化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導。統(tǒng)一思想認識，加強輿論引導，進一步增強干部職工對機構改革重要性的認識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進營造良好環(huán)境。

（四）嚴明紀律規(guī)矩。嚴肅機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，嚴肅查處機構改革過程中的違規(guī)違紀和“條條干預”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務和巡察范圍，進行督促檢查。各鎮(zhèn)推進機構改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。