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總結(jié)旅行經(jīng)歷,留下寶貴的回憶和經(jīng)驗(yàn)。注意選擇合適的總結(jié)方式,可以是一篇文章、圖表或簡短的摘要,根據(jù)不同情況來決定。這些充滿智慧的格言和警句,值得我們牢記并應(yīng)用到生活中。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇一
第一條為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生違法行為,保障醫(yī)療市場秩序和食品安全,根據(jù)《深圳市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條舉報(bào)下列違法行為,并經(jīng)查證屬實(shí)的,依照《辦法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)餐飲經(jīng)營單位非法經(jīng)營含有毒、有害物質(zhì)的食品;。
(二)餐飲經(jīng)營單位非法經(jīng)營為防病等特殊需要,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者廣東省人民政府專門規(guī)定禁止出售的.食品,如河豚魚、果子貍等。
第三條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
按照查處的違法餐飲經(jīng)營單位的數(shù)量給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),每舉報(bào)一個(gè)違法經(jīng)營單位獎(jiǎng)勵(lì)1000元,獎(jiǎng)金最高不超過3萬元。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四條工作人員接到舉報(bào)后,應(yīng)將舉報(bào)人姓名(或化名)、身份證號(hào)(密碼)、舉報(bào)違法事實(shí)及提交的有關(guān)證據(jù)材料等信息錄入《舉報(bào)受理表》。
第五條舉報(bào)案件的經(jīng)辦人員在對(duì)案件作出處理后應(yīng)在《舉報(bào)受理表》里填寫“調(diào)查情況反饋”,提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六條舉報(bào)人憑在《舉報(bào)受理表》里留下的有效身份證明和聯(lián)系方式或者化名、密碼領(lǐng)取獎(jiǎng)金,在領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金時(shí),應(yīng)按要求填寫《舉報(bào)費(fèi)領(lǐng)取登記表》。
第七條本細(xì)則自2008年3月1日起實(shí)施。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇二
這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以來中央和省、市系列路線方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、提升效能,凝心聚力謀發(fā)展,齊心協(xié)力干事業(yè),更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重任。
一是嚴(yán)格工作紀(jì)律。查一查是否嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔從政準(zhǔn)則》及中央和省、市委各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定,特別是是否存在“吃拿卡要報(bào)”等以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為;是否存在違反車改紀(jì)律、禁酒令以及嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部為子女大操大辦婚宴等問題;是否存在遲到早退、無故缺勤、擅自離崗以及工作時(shí)間打牌、聊天、洗澡、玩游戲等問題。進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏實(shí)實(shí)做事,以廉潔勤政的良好形象贏得群眾的信任和支持。通過活動(dòng)開展,使全體干部職工紀(jì)律意識(shí)顯著增強(qiáng),能夠堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律,能夠嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律和規(guī)章制度,能夠以身作則,充分發(fā)揮表率作用。
二是改進(jìn)工作作風(fēng)。查一查是否存在弄虛作假、只圖虛名、作表面文章等現(xiàn)象;是否存在說得多、做得少,工作不落實(shí)等問題;是否存在下基層蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花,調(diào)研不深入、情況摸不透等問題。進(jìn)一步牢固樹立正確的政績觀,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;深入基層、深入實(shí)際,做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、困難在一線解決、業(yè)績在一線顯現(xiàn)。通過紀(jì)律整頓,使黨員干部的思想素質(zhì)明顯提高,政治修養(yǎng)明顯進(jìn)步,學(xué)風(fēng)明顯改善,紀(jì)律觀念、大局意識(shí)和服從觀念明顯增強(qiáng),言行舉止明顯規(guī)范,服務(wù)基層、服務(wù)群眾更深入、更實(shí)際、更到位、更徹底,努力創(chuàng)建一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān),再樹體育干部對(duì)外的良好形象。
三是健全制度規(guī)范。按照“做過的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒做的事情有預(yù)案”的要求,對(duì)工作制度進(jìn)行梳理,有的要進(jìn)一步完善,沒有的要進(jìn)一步健全,不適應(yīng)形勢的要及時(shí)清理。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)制度規(guī)范的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、考核督導(dǎo)。要明確崗位職責(zé),再造工作流程,科學(xué)設(shè)計(jì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)要求。要嚴(yán)格依法行政,組織好對(duì)制度規(guī)范的學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)法制意識(shí),加大黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)的公開力度,嚴(yán)格年度考核工作,確保各項(xiàng)制度規(guī)范能夠落到實(shí)處。通過健全制度規(guī)范,從制度上、管理上堵塞漏洞,提高機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。局機(jī)關(guān)的工作制度,原則上2月份完成修改,3月份正式印發(fā)。直屬各單位也要盡快修訂完善規(guī)章制度。
四是提升服務(wù)水平。查一查是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等“衙門”作風(fēng),是否存在辦事拖、辦事慢、辦事板等效率不高的問題,有沒有一件事讓群眾跑幾趟的情況,是否存在遇事推諉、工作馬虎、應(yīng)付了事等現(xiàn)象,是否存在亂設(shè)卡、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問題,是否存在上級(jí)政策宣傳不到位、爭取不積極、落實(shí)不全面、甚至打折扣、截留等問題。通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使全局干部職工在工作中始終保持昂揚(yáng)的斗志、堅(jiān)定的信念和良好的作風(fēng),勇于直面困難、正視矛盾、迎難而上,堅(jiān)決制止并自覺克服脫離實(shí)際、形式主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等不良作風(fēng),努力做到真抓實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),全力開創(chuàng)我市體育發(fā)展的新局面。
五是樹立良好形象。查一查是否存在創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),工作只求過得去、不求過得硬等問題;是否存在因循守舊、按部就班、缺乏創(chuàng)新等問題;是否存在萎靡不振、得過且過、無所事事、無所作為等問題。查一查是否真正從感情上尊重群眾,對(duì)到機(jī)關(guān)尤其是窗口服務(wù)單位辦事的群眾是不是熱情,有無喝斥群眾、不做過細(xì)工作的情況;能不能做到與群眾面對(duì)面、手拉手、心連心,了解群眾所需所盼、體驗(yàn)群眾冷暖疾苦;是否真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師,問政于民、問需于民、問計(jì)于民;能否站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情,堅(jiān)持富民優(yōu)先和群眾利益最大化;是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群眾工作等問題。通過查擺整改,使全體干部職工的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),各黨支部和每個(gè)共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用充分發(fā)揮,真正培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
通過解決以上五個(gè)方面的問題,促使機(jī)關(guān)干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律、工作作風(fēng)達(dá)到“兩好、兩高、一滿意”的目標(biāo)?!皟珊谩笔钦嗡枷牒茫M織紀(jì)律好;“兩高”是高效率辦事,高質(zhì)量服務(wù);“一滿意”是讓人民群眾滿意。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)和學(xué)習(xí)國家和省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神,部署全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。剛才史書記在部署新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)治安工作的同時(shí),對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也提出了明確要求,馬上朱縣長還要作重要講話,我就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,是中央從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)作出的重要決策,也是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要抓好這項(xiàng)工作,取得預(yù)期效果,關(guān)鍵是思想要統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)要到位。
第一,從建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求來看,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序十分必要。良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,是建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要標(biāo)志,也是讓市場機(jī)制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的前提和保證。隨著“九五”計(jì)劃的勝利完成,我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但我們也必須清醒地看到,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié),不同程度地存在著市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂狀況,某些方面和領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題不解決,勢必嚴(yán)重影響市場機(jī)制的正常運(yùn)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭經(jīng)濟(jì),如果繼續(xù)允許地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖,全國統(tǒng)一大市場就不能建立,市場機(jī)制配置資源的功能就會(huì)受到削弱;社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì),擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為也使各種市場信號(hào)受到嚴(yán)重扭曲,如不嚴(yán)厲整治,就不可能最終建成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序刻不容緩,我們必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來。
第二,從鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)良好勢頭的要求來看,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序非常迫切。當(dāng)前,我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體是好的,但也還不同程度地存在著秩序混亂的問題。主要表現(xiàn)在:假冒偽劣商品充斥市場,坑害消費(fèi)者的行為屢見不鮮;市場交易不講規(guī)則,商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重,偷稅、逃稅、抗稅等不法行為及財(cái)稅工作以權(quán)謀私行為尚未杜絕;建筑工程招標(biāo)中違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;文化市場管理問題比較突出;安全生產(chǎn)隱患沒有完全消除等等。這些問題如果得不到徹底解決,就會(huì)影響致到群眾的正常生活和守法經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,扼制全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害對(duì)外開放形象和國際信譽(yù),破壞投資環(huán)境,削弱企業(yè)的國際競爭力。這些都清楚地表明,市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,直接影響經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,只有大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,才能為對(duì)外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境,使國民經(jīng)濟(jì)來之不易的重要轉(zhuǎn)機(jī)得到鞏固。
第三,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求來看,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是維護(hù)人民群眾利益的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),根本出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。這是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),也是“代表最廣大人民的根本利益”的集中反映。如果在發(fā)展過程中,放任假冒偽劣商品橫行、建設(shè)工程質(zhì)量低劣、安全事故特別是重特大安全事故不斷,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就得不到保證,人民群眾應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的實(shí)惠也就得不到體現(xiàn)??梢哉f,市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂帶來的直接后果,是使人民群眾的切身利益受到嚴(yán)重?fù)p害。因此,我們一定要從貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的高度,站在國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度,增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門只有按中央、省市的統(tǒng)一部署,迅速大張旗鼓地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作,下決心解決那些直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題,才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。
二、明確工作任務(wù),確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得明顯成效。
陳震寧市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作講話中強(qiáng)調(diào)指出,當(dāng)前工作要著重從三個(gè)方面取得突破,即:打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動(dòng);堅(jiān)決杜絕造成重大事故隱患的違法違規(guī)行為;強(qiáng)化稅收征管,整頓金融秩序。這三個(gè)重點(diǎn)前兩個(gè)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),搞得不好是要出人命的;后一個(gè)是財(cái)政金融秩序問題,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康運(yùn)行。這三個(gè)問題也是社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾十分關(guān)心的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞這三個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和市政府的有關(guān)意見,明確目標(biāo)、任務(wù)和措施,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展相關(guān)工作,當(dāng)前我縣要從以下七個(gè)方面的入手,扎實(shí)開展工作:
(一)堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假,直接危害群眾的切身利益,為。
群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關(guān)部門加大了對(duì)假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度,取得一定成效,情況有所好轉(zhuǎn),但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變,必須進(jìn)一步加大聯(lián)合打假力度。打假的重點(diǎn)主要是食品(包括肉類、酒類)、藥品、種子和農(nóng)資(包括化肥、農(nóng)藥)、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液(輸血、注射)器、汽摩和農(nóng)機(jī)配件、建筑裝璜材料等。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的治理力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,抓好對(duì)明令淘汰產(chǎn)品和無許可證產(chǎn)品的打假工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)銷售無許可證產(chǎn)品,以及轉(zhuǎn)讓、偽造、假冒生產(chǎn)許可證的違法行為。
(二)強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近幾年來,我縣稅收跑冒滴漏現(xiàn)象及抗稅、逃稅等案件時(shí)有發(fā)生,越權(quán)減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現(xiàn)象也有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和稅法的威嚴(yán)。財(cái)務(wù)資料失真,企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表水分大,資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為較為普遍。針對(duì)這些問題,要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,加大稅務(wù)稽查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)部門預(yù)算編制工作,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查與監(jiān)督。推行預(yù)算內(nèi)外資金綜合預(yù)算和“票款分離”制度,保證達(dá)到“兩個(gè)%”,堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款行為,全面推進(jìn)政府采購制度,擴(kuò)大和完善會(huì)計(jì)委派制度,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資和財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效果。
(三)規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,整頓市場交易秩序和競爭秩序。當(dāng)前,企業(yè)無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、許可證和合格證不齊全等經(jīng)常出現(xiàn),以次充好、以虛假廣告誘導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象比較普遍,利用壟斷地位質(zhì)次價(jià)高服務(wù)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此,必須按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件和程序,確認(rèn)市場主體資格,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和“三無”企業(yè),依法加強(qiáng)對(duì)已準(zhǔn)入的市場主體的監(jiān)管和考核,堅(jiān)決查處違反登記管理法規(guī)的行為。對(duì)醫(yī)療等特種行業(yè)的準(zhǔn)入,要從嚴(yán)審批。尤其對(duì)煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,對(duì)坑害消費(fèi)者的要依法按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告,對(duì)虛假廣告發(fā)布者和發(fā)布媒體依法進(jìn)行處罰。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)文化市場整頓。凈化文化市場,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣,特別是對(duì)促進(jìn)青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,特別是以音像出租、電腦培訓(xùn)、網(wǎng)吧等各種名義,利用計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲的活動(dòng)相當(dāng)普遍,特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動(dòng)等內(nèi)容,已成為社會(huì)一大公害,必須下大氣力進(jìn)行整治。對(duì)娛樂服務(wù)場所要繼續(xù)實(shí)行壓減政策,依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經(jīng)營單位。加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營的監(jiān)管,對(duì)非法經(jīng)營有害網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等行為要依法懲治和取締。堅(jiān)決查繳淫穢色情、盜版、反動(dòng)、“×××”邪教等各種非法出版物,力爭使文化市場經(jīng)營秩序在較短時(shí)間內(nèi)有根本好轉(zhuǎn)。
(五)進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場。建筑市場混亂是導(dǎo)致建筑質(zhì)量低劣的重要因素。如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)底,以及轉(zhuǎn)包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等,目的只有一個(gè),就是逃避應(yīng)有的監(jiān)督。因此,必須把建筑市場作為市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要方面,按照“治亂從嚴(yán)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行整頓和規(guī)范,所有招投標(biāo)行為,都必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅(jiān)決制止規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、無證和越級(jí)承包工程等不法現(xiàn)象,嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的腐敗行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)造成工程質(zhì)量低劣的施工單位必須追究負(fù)責(zé)人及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,造成人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信用觀念,整頓規(guī)范金融秩序。確保金融的安全穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。當(dāng)前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務(wù)特別是銀行債務(wù)、欠債不還等現(xiàn)象在不少企業(yè)中一定程度存在,這個(gè)問題不解決好,勢必影響企業(yè)的發(fā)展后勁,勢必影響經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。因此,必須從信用這個(gè)源頭抓起,標(biāo)本兼治,切實(shí)規(guī)范金融秩序。要增強(qiáng)全民的信用觀念,健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用制度,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,逐步建立全社會(huì)統(tǒng)一的信用體系。要堅(jiān)決制止企業(yè)逃廢債務(wù)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè),法院、公安、工商、稅務(wù)和金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲制止,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究企業(yè)法定代表人的法律責(zé)任。要采取有力措施,打擊各種形式的金融犯罪。
(七)強(qiáng)化安全管理和安全監(jiān)察。當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸、公共聚集場所、集貿(mào)市場、工礦企業(yè)、學(xué)校、建筑等行業(yè)和單位還存在不少隱患,特別是最近我縣接連發(fā)生幾起安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當(dāng)前要對(duì)交通運(yùn)輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學(xué)校和煙花爆竹、易燃易爆物品(含化學(xué)危險(xiǎn)物品)、鍋爐等,開展重點(diǎn)專項(xiàng)治理,進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,查找安全隱患,要層層簽訂責(zé)任狀,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,嚴(yán)肅追究重特大安全事故的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),包括政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,必須依法、按規(guī)追究其責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的整體合力。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大,群眾參與程度高,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大整治力度,上下形成合力,確保順利實(shí)施。
一是加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作??h里根據(jù)市政府的要求也將相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu),精心組織,抓好落實(shí)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面檢查了解各項(xiàng)整頓和規(guī)范任務(wù)的落實(shí)情況,分析工作中遇到的問題,研究提出工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好大案要案的查處工作,確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展,取得實(shí)效。
二是各部門要切實(shí)履行職責(zé),齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署,按照各自的職責(zé)分工,抓緊制定方案,落實(shí)工作措施,精心組織實(shí)施。對(duì)于涉及多個(gè)部門、責(zé)任一時(shí)不明確的問題,要及時(shí)研究,明確在各個(gè)環(huán)節(jié)上不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門都要主動(dòng)配合,積極參與,不得推諉扯皮。對(duì)那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要一查到底。對(duì)屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。要充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的作用,教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者是市場的參與者,也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,必須得到廣大人民群眾的關(guān)心和支持。對(duì)群眾在消費(fèi)過程中權(quán)益受到損害的問題,相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行處理。有關(guān)部門要公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報(bào),擴(kuò)大案源,實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督,使違法違規(guī)行為成為眾矢之的,受到應(yīng)有懲處。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為及時(shí)得到查處的舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體要積極配合整頓工作,組織精干力量,通過多種形式及時(shí)、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效,運(yùn)用以案說法等形式,形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論聲勢。
四、正確處理整頓和發(fā)展的關(guān)系,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,根本目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。要做到管而不死,放而不亂,在規(guī)范中整頓,在整頓中規(guī)范,通過整頓和規(guī)范,使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到根本好轉(zhuǎn),推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實(shí)際,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要做到三個(gè)結(jié)合:
一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同抓好當(dāng)前工作相結(jié)合。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,是我們始終必須堅(jiān)持的主題。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年,必須圍繞高起步、開好局的要求,努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。因此,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的.同時(shí),必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟(jì)工作。做好增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負(fù)增收等方面工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)各項(xiàng)改革,要按照縣里的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn),正確把握各項(xiàng)政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中可能遇到的問題要認(rèn)真分析,做好過細(xì)工作,及時(shí)化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)是我縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的問題,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有著很大關(guān)系。因此,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也要注意圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來展開、來實(shí)施。堅(jiān)持把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來,按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo),通過兼并、聯(lián)合、重組等手段,加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地淘汰那些設(shè)備和技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施,既增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力,又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。
三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù),要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程,防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,“一放就亂、一管就死”的局面。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步實(shí)行政企分開,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批事項(xiàng),把政府管理經(jīng)濟(jì)的主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場運(yùn)行、維護(hù)市場秩序上來,轉(zhuǎn)到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制和制度上來。特別是要不斷完善質(zhì)量和安全監(jiān)督制度,使監(jiān)督工作經(jīng)?;?、制度化,著眼于引導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系,同時(shí)認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面建立有效的執(zhí)法機(jī)制。通過加強(qiáng)管理、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法等措施,從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在十分關(guān)鍵的階段,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)艱巨而繁重,既要全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn),既要治標(biāo),又要治本,我們要按照國家和省市的統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效,讓市場規(guī)范有序,讓人民滿意放心,為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、加快推進(jìn)我縣小康進(jìn)程而努力奮斗。
群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關(guān)部門加大了對(duì)假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度,取得一定成效,情況有所好轉(zhuǎn),但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變,必須進(jìn)一步加大聯(lián)合打假力度。打假的重點(diǎn)主要是食品(包括肉類、酒類)、藥品、種子和農(nóng)資(包括化肥、農(nóng)藥)、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液(輸血、注射)器、汽摩和農(nóng)機(jī)配件、建筑裝璜材料等。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大對(duì)商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的治理力度,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,抓好對(duì)明令淘汰產(chǎn)品和無許可證產(chǎn)品的打假工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)銷售無許可證產(chǎn)品,以及轉(zhuǎn)讓、偽造、假冒生產(chǎn)許可證的違法行為。
(二)強(qiáng)化稅收征管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近幾年來,我縣稅收跑冒滴漏現(xiàn)象及抗稅、逃稅等案件時(shí)有發(fā)生,越權(quán)減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現(xiàn)象也有發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和稅法的威嚴(yán)。財(cái)務(wù)資料失真,企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表水分大,資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí),違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為較為普遍。針對(duì)這些問題,要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的工作方針,加大稅務(wù)稽查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)部門預(yù)算編制工作,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查與監(jiān)督。推行預(yù)算內(nèi)外資金綜合預(yù)算和“票款分離”制度,保證達(dá)到“兩個(gè)%”,堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款行為,全面推進(jìn)政府采購制度,擴(kuò)大和完善會(huì)計(jì)委派制度,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資和財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,提高資金使用效果。
(三)規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機(jī)制,整頓市場交易秩序和競爭秩序。當(dāng)前,企業(yè)無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、許可證和合格證不齊全等經(jīng)常出現(xiàn),以次充好、以虛假廣告誘導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象比較普遍,利用壟斷地位質(zhì)次價(jià)高服務(wù)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此,必須按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求,嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件和程序,確認(rèn)市場主體資格,堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和“三無”企業(yè),依法加強(qiáng)對(duì)已準(zhǔn)入的市場主體的監(jiān)管和考核,堅(jiān)決查處違反登記管理法規(guī)的行為。對(duì)醫(yī)療等特種行業(yè)的準(zhǔn)入,要從嚴(yán)審批。尤其對(duì)煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等,有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,對(duì)坑害消費(fèi)者的要依法按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告,對(duì)虛假廣告發(fā)布者和發(fā)布媒體依法進(jìn)行處罰。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)文化市場整頓。凈化文化市場,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣,特別是對(duì)促進(jìn)青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重,特別是以音像出租、電腦培訓(xùn)、網(wǎng)吧等各種名義,利用計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲的活動(dòng)相當(dāng)普遍,特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動(dòng)等內(nèi)容,已成為社會(huì)一大公害,必須下大氣力進(jìn)行整治。對(duì)娛樂服務(wù)場所要繼續(xù)實(shí)行壓減政策,依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經(jīng)營單位。加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營的監(jiān)管,對(duì)非法經(jīng)營有害網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等行為要依法懲治和取締。堅(jiān)決查繳淫穢色情、盜版、反動(dòng)、“×××”邪教等各種非法出版物,力爭使文化市場經(jīng)營秩序在較短時(shí)間內(nèi)有根本好轉(zhuǎn)。
(五)進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場。建筑市場混亂是導(dǎo)致建筑質(zhì)量低劣的重要因素。如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)底,以及轉(zhuǎn)包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等,目的只有一個(gè),就是逃避應(yīng)有的監(jiān)督。因此,必須把建筑市場作為市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要方面,按照“治亂從嚴(yán)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行整頓和規(guī)范,所有招投標(biāo)行為,都必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅(jiān)決制止規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、無證和越級(jí)承包工程等不法現(xiàn)象,嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的腐敗行為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理,強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管,對(duì)造成工程質(zhì)量低劣的施工單位必須追究負(fù)責(zé)人及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,造成人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信用觀念,整頓規(guī)范金融秩序。確保金融的安全穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。當(dāng)前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務(wù)特別是銀行債務(wù)、欠債不還等現(xiàn)象在不少企業(yè)中一定程度存在,這個(gè)問題不解決好,勢必影響企業(yè)的發(fā)展后勁,勢必影響經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。因此,必須從信用這個(gè)源頭抓起,標(biāo)本兼治,切實(shí)規(guī)范金融秩序。要增強(qiáng)全民的信用觀念,健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用制度,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系,逐步建立全社會(huì)統(tǒng)一的信用體系。要堅(jiān)決制止企業(yè)逃廢債務(wù)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè),法院、公安、工商、稅務(wù)和金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲制止,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究企業(yè)法定代表人的法律責(zé)任。要采取有力措施,打擊各種形式的金融犯罪。
(七)強(qiáng)化安全管理和安全監(jiān)察。當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸、公共聚集場所、集貿(mào)市場、工礦企業(yè)、學(xué)校、建筑等行業(yè)和單位還存在不少隱患,特別是最近我縣接連發(fā)生幾起安全事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,采取有效措施,使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當(dāng)前要對(duì)交通運(yùn)輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學(xué)校和煙花爆竹、易燃易爆物品(含化學(xué)危險(xiǎn)物品)、鍋爐等,開展重點(diǎn)專項(xiàng)治理,進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,查找安全隱患,要層層簽訂責(zé)任狀,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,嚴(yán)肅追究重特大安全事故的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),包括政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,必須依法、按規(guī)追究其責(zé)任。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的整體合力。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序政策性強(qiáng),涉及面廣,工作量大,群眾參與程度高,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大整治力度,上下形成合力,確保順利實(shí)施。
一是加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作??h里根據(jù)市政府的要求也將相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu),精心組織,抓好落實(shí)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面檢查了解各項(xiàng)整頓和規(guī)范任務(wù)的落實(shí)情況,分析工作中遇到的問題,研究提出工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好大案要案的查處工作,確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展,取得實(shí)效。
二是各部門要切實(shí)履行職責(zé),齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署,按照各自的職責(zé)分工,抓緊制定方案,落實(shí)工作措施,精心組織實(shí)施。對(duì)于涉及多個(gè)部門、責(zé)任一時(shí)不明確的問題,要及時(shí)研究,明確在各個(gè)環(huán)節(jié)上不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。同時(shí),各有關(guān)部門都要主動(dòng)配合,積極參與,不得推諉扯皮。對(duì)那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要一查到底。對(duì)屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。要充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的作用,教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者是市場的參與者,也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,必須得到廣大人民群眾的關(guān)心和支持。對(duì)群眾在消費(fèi)過程中權(quán)益受到損害的問題,相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行處理。有關(guān)部門要公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報(bào),擴(kuò)大案源,實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督,使違法違規(guī)行為成為眾矢之的,受到應(yīng)有懲處。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為及時(shí)得到查處的舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體要積極配合整頓工作,組織精干力量,通過多種形式及時(shí)、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效,運(yùn)用以案說法等形式,形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論聲勢。
四、正確處理整頓和發(fā)展的關(guān)系,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,根本目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。要做到管而不死,放而不亂,在規(guī)范中整頓,在整頓中規(guī)范,通過整頓和規(guī)范,使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到根本好轉(zhuǎn),推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實(shí)際,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要做到三個(gè)結(jié)合:
一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同抓好當(dāng)前工作相結(jié)合。抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,是我們始終必須堅(jiān)持的主題。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年,必須圍繞高起步、開好局的要求,努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。因此,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí),必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟(jì)工作。做好增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負(fù)增收等方面工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)各項(xiàng)改革,要按照縣里的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn),正確把握各項(xiàng)政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中可能遇到的問題要認(rèn)真分析,做好過細(xì)工作,及時(shí)化解矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)是我縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的問題,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有著很大關(guān)系。因此,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也要注意圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來展開、來實(shí)施。堅(jiān)持把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來,按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo),通過兼并、聯(lián)合、重組等手段,加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),有計(jì)劃、有步驟地淘汰那些設(shè)備和技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施,既增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力,又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。
三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù),要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程,防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,“一放就亂、一管就死”的局面。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步實(shí)行政企分開,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政審批事項(xiàng),把政府管理經(jīng)濟(jì)的主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場運(yùn)行、維護(hù)市場秩序上來,轉(zhuǎn)到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制和制度上來。特別是要不斷完善質(zhì)量和安全監(jiān)督制度,使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化,著眼于引導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系,同時(shí)認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面建立有效的執(zhí)法機(jī)制。通過加強(qiáng)管理、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法等措施,從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的問題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在十分關(guān)鍵的階段,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)艱巨而繁重,既要全面推進(jìn),又要突出重點(diǎn),既要治標(biāo),又要治本,我們要按照國家和省市的統(tǒng)一部署,精心組織實(shí)施,切實(shí)抓出成效,讓市場規(guī)范有序,讓人民滿意放心,為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、加快推進(jìn)我縣小康進(jìn)程而努力奮斗。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇四
市工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總結(jié)。
今年以來,**市工商局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,深入科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“打造三型工商,共建和諧**”為目標(biāo),大力弘揚(yáng)“忠誠、高效、公正、廉潔”**工商精神,積極開拓,銳意進(jìn)取,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,具體做法是:
一、突出重點(diǎn),完善制度,提升廣告監(jiān)管水平。
(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)媒體的監(jiān)管。對(duì)電視、廣播實(shí)時(shí)24小時(shí)監(jiān)測,對(duì)報(bào)紙、印刷品廣告進(jìn)行事后監(jiān)測,及時(shí)分析廣告發(fā)布趨勢,掌握廣告發(fā)布動(dòng)態(tài),嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品等廣告,逐步建立事前防范、事中制止、事后查處的格局,確保重點(diǎn)媒體廣告發(fā)布的正確導(dǎo)向。
(二)強(qiáng)化戶外及新媒體廣告的管理。在強(qiáng)化戶外廣告審批管理和日常巡查工作的基礎(chǔ)上,特別加強(qiáng)對(duì)戶外、樓宇、賓館等場所電子顯示屏廣告的督查,全市系統(tǒng)制定應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)重大問題立即啟動(dòng)并及時(shí)處置上報(bào)。將全市13個(gè)容易出現(xiàn)問題的網(wǎng)站分配給各縣級(jí)局負(fù)責(zé)定期監(jiān)測,每月上報(bào)監(jiān)測結(jié)果,規(guī)范和清理醫(yī)療保健和低俗不良廣告。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式,實(shí)施科學(xué)監(jiān)管。對(duì)一般性違規(guī)廣告,采取下達(dá)行政指導(dǎo)告誡書等非強(qiáng)制手段,告之違法違規(guī)具體事項(xiàng),明確具體的整改要求,先讓媒體自行改正,對(duì)經(jīng)兩次告誡仍不整改的,再停止廣告發(fā)布,進(jìn)行處罰。對(duì)嚴(yán)重虛假違法廣告,在屬地管理的基礎(chǔ)上采取“下管一級(jí)”的方式,統(tǒng)一查處,統(tǒng)一掌控。今年,全市系統(tǒng)共下達(dá)《行政指導(dǎo)建議書》、《行政指導(dǎo)告誡書》189份,其中81%的違法違規(guī)廣告進(jìn)行了整改。查處廣告違法案件313件,罰沒款153.93萬元;責(zé)令停播各類虛假違法廣告418余條,全市廣告市場秩序明顯好轉(zhuǎn),廣告違法率大幅下降。
(四)以點(diǎn)帶面,以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)整體整治工作。一是寒暑假期間在全市范圍內(nèi)開展了以清理整治媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、非法涉性廣告和低俗不良廣告為重點(diǎn)的“集中整治不良廣告,呵護(hù)孩子美好心靈”的虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是開展了“整治虛假招生廣告”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊虛假違法招生廣告,切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)子的利益。三是開展“特供”、“專供”標(biāo)識(shí)專項(xiàng)清理整治。制定具體行動(dòng)方案,加強(qiáng)內(nèi)部職能部門之間的溝通,充分發(fā)揮整體效能,形成打擊合力。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員755人次,巡查互聯(lián)網(wǎng)站533家,監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)廣告837條次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體344戶,維護(hù)了公平競爭的市場秩序,保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是完善長效機(jī)制,提升廣告監(jiān)管效能。通過推行行政指導(dǎo)、建立違法“黑名單”、建立部門間溝通渠道、健全監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和監(jiān)察機(jī)制等措施,進(jìn)一步提高了廣告監(jiān)管效能。
二、突出整治重點(diǎn),積極維護(hù)公平公正的市場競爭秩序。
(一)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)治理行動(dòng)工作取得新成效。今年以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)治理行動(dòng)。全市公平交易系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員863人次,檢查市場主體1027個(gè),檢查電子產(chǎn)品銷售市場26個(gè)次,整治重點(diǎn)區(qū)域78處,搗毀制假售假窩點(diǎn)42個(gè),查處各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件390起,案值96.1萬元,罰沒110余萬元,其中查處侵犯馳名商標(biāo)權(quán)益案件208件,查處侵犯涉外商標(biāo)專用權(quán)案件14件。受理和處理消費(fèi)者申訴和舉報(bào)184件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失93.5萬元。有效維護(hù)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)房地產(chǎn)專項(xiàng)市場治理取得新突破。按照**紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)的《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》的通知精神,我局從第二季度開始在全市范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場開展全面檢查,重點(diǎn)查處欺詐消費(fèi)者的違法行為。通過健全組織、制定周密行動(dòng)方案、個(gè)案指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的方式把整治工作推向了高潮。截至目前,全市共對(duì)30余家房地產(chǎn)公司進(jìn)行了檢查,立案27起,結(jié)案3起,罰沒60余萬元。我局查辦的**華凱源置業(yè)有限公司欺詐消費(fèi)一案作為典型案例,在全省工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法案例分析會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。
(三)治理商業(yè)賄賂工作取得新進(jìn)展。今年以來,按照國家局、省局工作部署,我局認(rèn)真總結(jié)往年治理商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn),將整治領(lǐng)域進(jìn)一步向工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)藥購銷、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和利用、大型商場超市、金融保險(xiǎn)、政府采購、教育、旅游、中介等群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域拓展,通過整合執(zhí)法力量、強(qiáng)化行業(yè)自律、密切部門,將此項(xiàng)工作進(jìn)一步推向深入。截止目前,全市共查處商業(yè)賄賂案件16起,罰沒25.8萬元。
(四)“掃黃”、“打非”工作取得階段性成績。認(rèn)真落實(shí)國家總局、省局相關(guān)通知精神,加強(qiáng)對(duì)全市印刷、復(fù)制、圖書音像制品銷售單位監(jiān)管力度,嚴(yán)格查禁各類非法出版物,重點(diǎn)查繳政治性非法出版物、淫穢色情等有害出版物,增加對(duì)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部的圖書和報(bào)刊集散場所、音像制品及電子出版物集中的經(jīng)營場所、集貿(mào)市場舊書租賃攤點(diǎn)、“特價(jià)書店”等場所和學(xué)校及周邊環(huán)境這些重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查頻次。截止目前,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員489人次,車輛132臺(tái)次,對(duì)全市350余家印刷、復(fù)制、銷售進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,取締了13戶無照銷售、印刷、復(fù)制單位,收繳盜版音像制品176張,盜版書刊39本。
三、提高認(rèn)識(shí),加大力度,認(rèn)真做好打傳規(guī)直工作。今年以來,我們認(rèn)真落實(shí)全國、全省打傳工作電視電話會(huì)議精神,始終堅(jiān)持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商、公安牽頭,相關(guān)職能部門配合,實(shí)施綜合整治”的工作原則,加大監(jiān)管打擊力度,充分發(fā)揮“兩委、三所”基層打擊傳銷職能,認(rèn)真開展“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建工作,積極探索建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,打擊傳銷工作取得顯著成效。截止目前,全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛920輛次,對(duì)多家旅館、出租房屋,以及200多處居民社區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,確保了當(dāng)前形勢下的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真落實(shí)全國、全省打傳工作電視電話會(huì)議精神。全省打擊傳銷電視電話會(huì)議和全國工商、公安機(jī)關(guān)打擊傳銷工作部署電視電話會(huì)議后,我局黨組高度重視,組織召開了全市工商系統(tǒng)打擊傳銷和規(guī)范直銷工作會(huì)議,制定了《**市工商系統(tǒng)打擊傳銷規(guī)范直銷執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了全市打傳和規(guī)范直銷工作重點(diǎn)。一是強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好的社會(huì)氛圍。今年以來,我局不斷強(qiáng)化輿論宣傳力度,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)主動(dòng)深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等地,設(shè)立宣傳臺(tái)、咨詢點(diǎn),為5萬余人次提供了打傳咨詢,張貼打傳標(biāo)語3000余條,發(fā)放《致廣大居民一封公開信》15000余份,發(fā)放打擊傳銷便民聯(lián)系卡6000多張,出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次。同時(shí),我們聯(lián)合通信運(yùn)營商發(fā)布打擊傳銷溫馨提示短信25萬人次,增強(qiáng)了廣大人民群眾識(shí)別傳銷能力及拒絕傳銷的`意識(shí)。**、平原、**等縣市局分別在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、紅盾信息網(wǎng)等開辟打擊傳銷知識(shí)普及宣傳專欄,采取了專題報(bào)道、專題講座等形式深入宣傳有關(guān)法律法規(guī);平原工商局出動(dòng)執(zhí)法車輛120余臺(tái)次,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放打擊傳銷題材電影《黑夢》12場次;**、陵縣、**等縣市局積極開展了“五進(jìn)”活動(dòng),即:打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場,共向居民、外來務(wù)工人員、學(xué)生等發(fā)放宣傳打擊傳銷知識(shí)明白紙4000余份,張貼宣傳畫10000多張、法規(guī)手冊2000余個(gè),舉辦專題講座8場次;**市局出動(dòng)執(zhí)法車輛50余臺(tái)次,出動(dòng)執(zhí)法人員110余人次,在全縣進(jìn)行了地毯式的打傳宣傳。二是突出重點(diǎn),保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢。我局在做好面上工作的同時(shí),著重加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管。平原對(duì)城區(qū)旅館、旅社、居民社區(qū)進(jìn)行了集中清查;**、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別對(duì)已創(chuàng)建的無傳銷社區(qū)及大中專院校再次進(jìn)行了復(fù)查并張貼打傳宣傳畫;**分局在過去傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的北營村、友誼區(qū)、陵東街等重點(diǎn)區(qū)域加大巡查執(zhí)法力度,并對(duì)摸排的傳銷窩點(diǎn)進(jìn)行集中清理。此次集中行動(dòng),全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛850輛次,對(duì)2300多家旅館、出租房屋,以及200多處居民社區(qū)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,消除了傳銷隱患,確保了當(dāng)前形勢下的社會(huì)穩(wěn)定。10月4日,我局在省局親自指揮下,查處了蔡某非法傳銷太陽神一案,并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高直銷監(jiān)管效能。我們認(rèn)真落實(shí)“五制一化”直銷監(jiān)管機(jī)制,積極探索、完善監(jiān)管方式。主動(dòng)到企業(yè)走訪,組織直銷企業(yè)自查自糾,健全制度,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格自律。在深入了解直銷企業(yè)的基礎(chǔ)上,擬準(zhǔn)備召開直銷企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),指導(dǎo)直銷企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和依法經(jīng)營。進(jìn)一步完善直銷企業(yè)監(jiān)管檔案,全面掌握直銷企業(yè)在**的網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、培訓(xùn)師及運(yùn)營等情況。今年4月初,市局組織力量對(duì)城區(qū)各直銷企業(yè)經(jīng)營情況開展了一次摸底調(diào)查,基本摸清了我市直銷企業(yè)經(jīng)營模式和店鋪、網(wǎng)點(diǎn)管理現(xiàn)狀。注重發(fā)揮基層工商所管理直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或店鋪的作用,做好轄區(qū)內(nèi)打傳規(guī)直宣傳和日常巡查監(jiān)管,查處非直銷企業(yè)及個(gè)人的直銷行為,嚴(yán)厲打擊違法直銷和打著“直銷”、“特許經(jīng)營”、“連鎖銷售”等旗號(hào)從事傳銷的行為,有效地維護(hù)了我市直銷企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)關(guān)口前移,積極開展防止傳銷進(jìn)校園工作。今年以來,我市堅(jiān)持“市、縣、所三級(jí)工商機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),工商、公安、教育、高等院校等多部門左右協(xié)調(diào)”的原則,開展了防止傳銷進(jìn)校園宣講活動(dòng)8次。一是積極組織“防止傳銷進(jìn)校園”宣講活動(dòng)。今年9月中旬,我局利用大學(xué)生開學(xué)之機(jī),主動(dòng)深入**職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展了“認(rèn)清本質(zhì)、遠(yuǎn)離傳銷”為主題的宣講活動(dòng);下旬,我局分別聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、**市局在**華宇學(xué)院、山東**科技職業(yè)學(xué)院開展了宣講活動(dòng)。先后接受宣講師生3000余人次。通過宣講,使廣大師生深刻認(rèn)識(shí)到傳銷的“經(jīng)濟(jì)邪教”本質(zhì)和嚴(yán)重社會(huì)危害性,增強(qiáng)了廣大學(xué)生不參與傳銷、積極舉報(bào)傳銷、與傳銷違法犯罪分子作斗爭的意志。二是積極開展“打傳宣傳校園行”活動(dòng)。今年9月,**分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局、**市局等單位分別深入**學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**科技職業(yè)學(xué)院等大專院校向在校學(xué)生發(fā)放宣傳打擊傳銷知識(shí)明白紙15000余份,張貼宣傳畫1000多張。**市在**科技職業(yè)學(xué)院開展了由在校生1000多人簽名的題為“拒絕傳銷,從我做起的”的打擊傳銷知識(shí)普及宣傳現(xiàn)場會(huì),會(huì)后1000多名在校生紛紛在“拒絕傳銷、從我做起”的橫幅上簽名以表決心。
(三)深入推進(jìn)無傳銷社區(qū)的創(chuàng)建工作。一是把握好思想認(rèn)識(shí)到位,為“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建奠定思想基礎(chǔ)。今年8月份,市工商局召開了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建工作專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”活動(dòng)的意見》、《**市創(chuàng)建“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兩年規(guī)劃》和《**市創(chuàng)建”無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作考核辦法》等一系列配套文件,全面部署了全市工商系統(tǒng)創(chuàng)建規(guī)劃。各縣(市)區(qū)工商局、分局也在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦具體指揮下,聯(lián)合街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及公安部門,本著“先重點(diǎn)、后一般”的原則,制定具體時(shí)間表和具體創(chuàng)建規(guī)劃。9月23日,我局召開了全市創(chuàng)建“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”工作現(xiàn)場會(huì),推廣了**、平原的經(jīng)驗(yàn)做法,在城區(qū)和農(nóng)村兩類地區(qū)極大地推動(dòng)了全市創(chuàng)建工作的深入開展。二是把握好組織領(lǐng)導(dǎo)到位,為“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建提供組織保障。我局成立了由“一把手”任組長、分管局長任副組長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,公平交易局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常協(xié)調(diào)。各縣(市)局、分局工商局也成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到創(chuàng)建工作有人抓、有人管、有人干。實(shí)行“一票否決”,并在市、縣、所、片區(qū)層層簽訂“打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”責(zé)任書,明確職責(zé),做到責(zé)任到崗、到人,激發(fā)了創(chuàng)建動(dòng)力。市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極指導(dǎo)各單位進(jìn)一步建立健全打傳互動(dòng)、教育、交流、反應(yīng)、責(zé)任五項(xiàng)工作機(jī)制。在當(dāng)?shù)鼐C治辦統(tǒng)一指揮下,各縣(市)工商局、分局充分發(fā)揮創(chuàng)建工作“主力軍”作用,采取召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)等形式,加強(qiáng)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、公安、居委會(huì)(村委會(huì))的聯(lián)系配合,制定了打擊傳銷《協(xié)查制度》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《信息互通制度》等多項(xiàng)工作制度,初步形成了各創(chuàng)建單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)的良性創(chuàng)建工作機(jī)制。三是把握好監(jiān)督管理到位,為“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建打造良好的社會(huì)環(huán)境。我們按照“打防結(jié)合,以防為主”的指導(dǎo)思想,狠抓流動(dòng)人員管理、布防易發(fā)場所,進(jìn)一步壓縮傳銷活動(dòng)生存空間。**分局與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享,摸清轄區(qū)無職業(yè)外來人員暫住情況,并協(xié)助派出所共同對(duì)其進(jìn)行管理;社區(qū)居委會(huì)對(duì)各類暫住人口實(shí)行逐一登記、逐一核查、逐一對(duì)照照片,嚴(yán)禁無用工單位、無合法居住理由人員在轄區(qū)暫住。平原縣局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所、派出所、社區(qū)辦事處均建立了傳銷活動(dòng)線索信息臺(tái)帳,對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來人員基本信息登記造冊,及時(shí)更新,做到對(duì)外來暫住人口“四知”,即:知道是哪里的人,在干什么事,經(jīng)常與什么人來往,活動(dòng)是否有異常,實(shí)現(xiàn)對(duì)外來人員全方位有效預(yù)防。**分局聯(lián)合公安、社區(qū)居委會(huì)摸清轄區(qū)出租屋、賓館、()飯店和休閑娛樂場所底數(shù),指導(dǎo)居委會(huì)與房屋所有權(quán)人簽訂《拒絕傳銷承諾書》,要求房屋所有權(quán)人將房屋租賃給他人后,要到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行登記。并在社區(qū)居委會(huì)設(shè)置房源信息欄,免費(fèi)提供租賃信息服務(wù),“兩委、兩所”對(duì)房屋使用情況定期不定期進(jìn)行全面巡查。平原縣局聯(lián)合公安、“兩委”召集轄區(qū)賓館、飯店和休閑娛樂場負(fù)責(zé)人召開約談會(huì),簽訂《防范傳銷承諾書》,并在賓館、飯店和休閑娛樂場所醒目位置張貼打傳海報(bào),做到不租房給傳銷分子、不留宿傳銷分子,發(fā)現(xiàn)傳銷分子、立即舉報(bào),確保了全市創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。
截至目前,全市已完成創(chuàng)建任務(wù)61處,占應(yīng)創(chuàng)總數(shù)的45%,預(yù)計(jì)到今年年底再完成38處,使創(chuàng)建率達(dá)到80%以上,確保明年如期完成全部創(chuàng)建任務(wù)。
盡管我局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得了一定的成效,但是應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前工作中存在一些不容忽視的問題,如執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、滯后的執(zhí)法保障激勵(lì)機(jī)制等等,在一定程度上影響了整治工作深入開展,因此必須認(rèn)真加以解決。明年,我們將繼續(xù)按照市委市政府工作部署,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中繼續(xù)發(fā)揮生力軍的作用,為我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、借助“兩個(gè)條例三個(gè)辦法”認(rèn)真開展打擊傳銷和監(jiān)管直銷工作。組織大型宣傳教育活動(dòng),曝光大要案件,強(qiáng)化教育引導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)研,繼續(xù)保持打傳高壓態(tài)勢,并組織開展專項(xiàng)行動(dòng),確保我市不發(fā)生非法傳銷案件和非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)。
2、繼續(xù)深入推進(jìn)“雙打”活動(dòng)。充分發(fā)揮工商職能,積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“傍名牌”違法行為。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇五
xx年,全市公平交易執(zhí)法工作按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和工作要求,圍繞流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治這條主線,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。截止11月底,全市公平交易系統(tǒng)共辦結(jié)各類經(jīng)濟(jì)案件xxx件,案值xxx萬元,萬元。
一、圍繞“三個(gè)”100%的整治目標(biāo),全力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。
全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx年年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《開展“農(nóng)村食品市場整頓年”工作的通知》等食品安全監(jiān)管工作部署,特別是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作開展以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)以規(guī)范經(jīng)營行為,推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),按照徐洪軍局長提出的“宣傳發(fā)動(dòng)不留盲區(qū),巡查監(jiān)管不留死角,整改問題不留隱患”要求,緊緊圍繞“三個(gè)”100%的整治目標(biāo),多措并舉,迅速行動(dòng)。截止11月底,全市縣城以上的食品市場、超市已100%建立了進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立了食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;已徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題,全市流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作取得了顯著成果,較好地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)”100%的整治目標(biāo)。截止11月底,全市公平交易系統(tǒng)共查辦各類食品案件xxx件,案值xx.x萬元,萬元;查辦產(chǎn)品質(zhì)量案件xxx件,萬元,萬元。
1、深入開展宣傳發(fā)動(dòng),營造全民參與的濃厚氛圍。
全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)印制了xxxxx份“致全市食品經(jīng)營戶的一封信”,發(fā)放進(jìn)銷貨臺(tái)帳xxxx本,向經(jīng)營戶發(fā)放專項(xiàng)整治和法律法規(guī)宣傳材料xxxxx余份,出宣傳欄xx期,懸掛橫幅標(biāo)語xxx條。同時(shí),加大了對(duì)食品經(jīng)營戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,舉辦食品經(jīng)營人員培訓(xùn)班xx次,培訓(xùn)人員xxxx人次,全力推行食品經(jīng)營自律制度。
2、落實(shí)全員包保責(zé)任制。
全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)了《黃山市工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,在明確“三個(gè)100%”的整治目標(biāo),突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施的同時(shí),實(shí)施了專項(xiàng)整治工作全員包保責(zé)任制。對(duì)出現(xiàn)問題的,將嚴(yán)格實(shí)行包保責(zé)任追究。
3、強(qiáng)化監(jiān)督考核督查機(jī)制。
各級(jí)工商機(jī)關(guān)不僅制定出臺(tái)了一系列督查、巡查制度和監(jiān)督考核辦法,還把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管納入年度工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo),制定了各種獎(jiǎng)懲措施。專項(xiàng)整治開展以來,市、縣(區(qū))局各包保督查組每天都不間斷地深入基層、深入食品經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,從準(zhǔn)入、巡查、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)查找問題和不足,公開講評(píng),對(duì)索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳,取締無照經(jīng)營等工作從嚴(yán)檢查要求,督促整改,確保責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。
4、大力推廣“誠信通”食品安全監(jiān)管與備案查詢系統(tǒng)建設(shè)。
全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)把“誠信通”系統(tǒng)作為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)和手段,加快進(jìn)度,狠抓錄入和審核把關(guān)質(zhì)量,認(rèn)真開展培訓(xùn)和數(shù)據(jù)錄入,“誠信通”系統(tǒng)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。目前,全市已發(fā)展基礎(chǔ)信息備案點(diǎn)8個(gè),一般信息備案點(diǎn)333個(gè),錄入商品種類1035種,錄入信息5789條,爭取年底前達(dá)到省局要求的省、市、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立的目標(biāo),為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治提供技術(shù)支持,來引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作深入推進(jìn)。
5、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中打擊整治食品經(jīng)營違法行為。
——開展了經(jīng)營主體資格專項(xiàng)整治,狠抓食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的準(zhǔn)入管理,堅(jiān)持先證后照,并依法查處取締無證無照經(jīng)營食品等違法行為。
通過清理整治,共查處取締無照經(jīng)營xxx戶。截止11月底,全市有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體xxxxx戶,其中,流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體xxxx戶(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城以上流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體xxxx戶),食品生產(chǎn)加工主體xxx戶,餐飲業(yè)經(jīng)營主體xxxx戶。
——各級(jí)工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高對(duì)抓好食品安全工作的責(zé)任意識(shí),扎實(shí)有效地開展了農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治年活動(dòng),建立和落實(shí)“所村掛鉤”和食品安全監(jiān)管責(zé)任制,突出重點(diǎn),開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,著力解決影響農(nóng)村食品安全的突出問題。共出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次,檢查食品經(jīng)營單位15000戶次。檢查品種180余個(gè),查獲飲料、酒、兒童食品、調(diào)味品、罐頭、糕點(diǎn)等假冒偽劣食品9460公斤。
——加強(qiáng)重點(diǎn)商品監(jiān)管。
在開展專項(xiàng)整治工作中,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)始終突出糧、肉、水產(chǎn)品、乳制品、酒類、飲料、糕點(diǎn)、兒童食品等重點(diǎn)商品,積極開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。如元旦、春節(jié)、“五一”“中秋”、“十一”期間食品市場的專項(xiàng)整治,保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)行動(dòng),藥品醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治等。截止11月底,全市工商系統(tǒng)在專項(xiàng)整治中已出動(dòng)執(zhí)法人員8600余人次,檢查食品經(jīng)營戶9880戶次,檢查市場124個(gè)次,整治重點(diǎn)區(qū)域168個(gè),查獲偽劣和不合格食品11500公斤,查獲3起侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)的案件,沒收銷毀侵權(quán)標(biāo)識(shí)358個(gè)。在藥品醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治中,共檢查媒體單位發(fā)布的藥品廣告12條,醫(yī)療廣告6條,發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品廣告3條,當(dāng)場予以停止發(fā)布,整改處理。
——加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管。
一方面嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理,對(duì)從事肉類、禽蛋等副食品經(jīng)營者,一律持證照經(jīng)營,銷售豬肉的經(jīng)營戶必須從合法規(guī)范的定點(diǎn)生豬屠宰場進(jìn)貨,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。另一方面,通過食品快速檢測、專項(xiàng)檢查及市場巡查的方式,加強(qiáng)日常監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處取締無照經(jīng)營肉類制品,嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。目前,全市共有13個(gè)定點(diǎn)屠宰場,市場上及商場(超市)銷售的所有豬肉均來自定點(diǎn)屠宰場;市場監(jiān)管中,共查獲病死豬肉977公斤、沒收未經(jīng)檢疫、注水、病死等豬肉1800余公斤。
6、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督,完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系,確保專項(xiàng)整治工作取得得實(shí)效。
——狠抓責(zé)任落實(shí)。
全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)實(shí)行了縣(區(qū))局(分局)與工商所簽訂了食品安全監(jiān)管責(zé)任狀,工商所長和管片干部簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任狀,以及工商所和食等形式,層層建立了工作責(zé)任制,全面落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制。
——強(qiáng)化企業(yè)自律。
加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者的教育引導(dǎo),與大中型食品流通企業(yè)簽訂《商品質(zhì)量責(zé)任承諾書》,定期召開負(fù)責(zé)人會(huì)議,加強(qiáng)誠信守法教育培訓(xùn)促進(jìn)了經(jīng)營者自律意識(shí)的明顯增強(qiáng)。
——完善社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要作用,調(diào)動(dòng)方方面面的力量加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,廣泛宣傳食品安全工作,營造良好的氛圍。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)大力實(shí)行“所村掛鉤”制度,各工商所與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所轄行政村掛鉤,工商所監(jiān)管人員按照分區(qū)劃片原則包保到村。同時(shí),不斷完善和提升12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)功能,將監(jiān)管觸角向商場、村鎮(zhèn)、社區(qū)延伸,積極受理各類消費(fèi)咨詢和申訴舉報(bào)。通過建立和實(shí)施“一會(huì)兩站”和食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度,大力推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村,聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村干部作為12315聯(lián)絡(luò)員和食品安全社會(huì)監(jiān)督員,與基層工商所一道共同構(gòu)筑農(nóng)村食品安全聯(lián)防聯(lián)守、綜合治理的第一道防線,確保農(nóng)村食品安全工作有人問,有人管,有人聯(lián)絡(luò),能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早整治、早預(yù)防。目前,全市有xx個(gè)農(nóng)村工商所與轄區(qū)xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、xxx個(gè)行政村實(shí)行所村掛鉤,在農(nóng)村建立12315聯(lián)絡(luò)站xxx個(gè),聘請(qǐng)12315聯(lián)絡(luò)員xxx名(其中在農(nóng)村聘請(qǐng)xxx名);聘請(qǐng)食品安全社會(huì)監(jiān)督員xxx名(其中在農(nóng)村聘請(qǐng)xxx名),構(gòu)筑了遍布我市廣大農(nóng)村地區(qū)的食品安全社會(huì)監(jiān)督和12315執(zhí)法維權(quán)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村地區(qū)食品安全保障水平有了很大提高。同時(shí),全市工商機(jī)關(guān)以食品安全為核心,以示范效應(yīng)為手段,以農(nóng)村消費(fèi)者滿意為根本,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、保證質(zhì)量、覆蓋全面”的工作原則,扎實(shí)開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng),初步建立起消費(fèi)者、經(jīng)營者、政府、工商部門各方滿意、多方共贏的長效機(jī)制,有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。截止目前,全市共創(chuàng)建示范店xxx戶,其中:食品類示范店xxx戶,農(nóng)資類示范店xx戶。
二、加大反不正當(dāng)執(zhí)法力度,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
全市系統(tǒng)以食品為重點(diǎn),深入開展整治“三假”,即假商標(biāo)、假包裝、假標(biāo)識(shí)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競爭行為,繼續(xù)深入開展糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處藥品購銷中的不正當(dāng)競爭行為,對(duì)已立案的一批醫(yī)藥購銷中涉嫌商業(yè)賄賂的案件,加快了查處工作進(jìn)度。共查處不正當(dāng)競爭案件xx件,萬元,其中虛假宣傳案件xx件,假冒他人商標(biāo)、外包裝、企業(yè)名稱、認(rèn)證標(biāo)志案件45件,醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂案件5件。按照《黃山市工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,對(duì)xx縣人民醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx市xx醫(yī)藥有限責(zé)任公司、xx市第三人民醫(yī)院在藥品購銷中的商業(yè)賄賂行為分別下達(dá)了行政處罰決定。
三、加大商品質(zhì)量檢測力度,提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》和《黃山市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測制度》,結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),按照檢查和抽查相結(jié)合的原則,制定了抽檢計(jì)劃,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度,認(rèn)真組織實(shí)施商品質(zhì)量抽檢工作。
二是加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商品質(zhì)量抽檢工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)安全。
三是適時(shí)開展食品快速檢測,共檢測188批次,其中合格169批次。全年,全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以食品、農(nóng)資、建材、電器電線電纜等商品質(zhì)量檢測為重點(diǎn),共抽檢各類商品423組樣品,不合格的為253組。其中:食品抽檢210組,不合格136組;化肥61組,不合格27組;農(nóng)藥45組,不合格16組。查扣農(nóng)藥621.5公斤,化肥22200公斤。通過抽檢查辦的案件71件,罰沒款27.35萬元。
四、認(rèn)真貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》,深入開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。
國務(wù)院《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施后,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制,與公安部門一道聯(lián)合下發(fā)了xx年黃山市開展打擊傳銷專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真貫徹實(shí)施兩個(gè)《條例》。一是對(duì)直銷企業(yè)授課培訓(xùn)進(jìn)行備案登記,做好直銷企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和規(guī)范工作;二是進(jìn)一步開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng),做到發(fā)現(xiàn)一起、取締一起、查處一起;三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為。xx年年,全市共發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷行為xx起,驅(qū)散人員xxx多人。
五、密切配合,聯(lián)合檢查,認(rèn)真開展“掃黃”“打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
元旦、春節(jié)“兩會(huì)”及“十七”大會(huì)議召開前后,我局加強(qiáng)與公安、文化、新聞出版等部門的密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),采取聯(lián)合檢查、局所上下聯(lián)動(dòng)等方法,對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域集中力量進(jìn)行清查行動(dòng),開展了查處和取締政治性非法出版物,淫穢色情出版物、盜版出版物行動(dòng);組織檢查了以未成年人為主要對(duì)象的有害出版物專項(xiàng)治理,打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng),校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理,城鄉(xiāng)各類市場非法出版物專項(xiàng)整治等執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動(dòng),有效地凈化了文化市場環(huán)境。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)在對(duì)出版物市場檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,檢查出版物市場xxx個(gè)次,店檔攤點(diǎn)xxxx個(gè)次,復(fù)制企業(yè)xxx家次,收繳非法出版物xxxx件,其中:淫穢色情出版物xx件,盜版出版物xxxx件。在對(duì)網(wǎng)吧管理中,出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次,檢查網(wǎng)吧xxxx個(gè)次,查獲超時(shí)經(jīng)營xx個(gè)次,身份證未登記xxx人次,未成年人上網(wǎng)xx人次,處罰網(wǎng)吧xx家。
六、進(jìn)一步完善12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
xx年年,全市各12315申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)共受理消費(fèi)者投訴xxx起,舉報(bào)110件、咨詢xxxx次,及時(shí)化解了大量矛盾,萬元。一是12315社會(huì)覆蓋面不斷擴(kuò)大,通過采取12315進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等方法,全市12315投訴點(diǎn)在原有的基礎(chǔ)上又增長了65.22%。二是及時(shí)轉(zhuǎn)辦“市民連線”轉(zhuǎn)來的投訴舉報(bào);三是認(rèn)真處理消費(fèi)者申訴舉報(bào),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,并通過受理舉報(bào)查辦案件34件,收繳罰沒款23.02萬元;四是做好節(jié)日期間市場監(jiān)管和消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作,加強(qiáng)了節(jié)假日期間12315值班執(zhí)勤工作,充實(shí)工作人員,實(shí)行了24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴舉報(bào),值班人員堅(jiān)守崗位,確保信息暢通,快速反應(yīng)。
繼續(xù)參考——。
水務(wù)局黨政辦公室年終工作總結(jié)。
農(nóng)業(yè)開發(fā)辦年終工作總結(jié)化工公司年終工作總結(jié)。
工作打算:
一、繼續(xù)深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。一是進(jìn)一步規(guī)范索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度;二是進(jìn)一步推廣使用“誠信通”系統(tǒng);三是深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治年活動(dòng),開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品行為。
二、加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治。以嚴(yán)肅查處藥品購銷中的商業(yè)賄賂行為為重點(diǎn),對(duì)已立案的一批醫(yī)藥購銷中涉嫌商業(yè)賄賂的案件,加快查處的善后工作。
四、加強(qiáng)與有關(guān)部門配合,將封堵和查繳非法出版物作為市場監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn),集中整治淫穢色情等有害出版物,繼續(xù)深入嚴(yán)打各類侵權(quán)盜版活動(dòng),認(rèn)真開展“掃黃”“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測工作,發(fā)揮食品快速檢測車、檢測箱作用,進(jìn)一步加大食品質(zhì)量監(jiān)測工作力度,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測,及時(shí)整治食品質(zhì)量問題。
六、加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè),提高快速反應(yīng)能力,加快消費(fèi)投訴的受理辦結(jié)速度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
七、以查處商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭案件為突破口,深挖案源,進(jìn)一步加大案件查辦力度。
以上市工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序年終工作總結(jié)為你介紹到這里,感謝你的關(guān)注!
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇六
一.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開,今年我們采取了幾項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦了三期培訓(xùn)班,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《xx生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實(shí)行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制觀念,提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平;二是加強(qiáng)制度化建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了法律文書的`制作,嚴(yán)格了辦案程序;三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度,采取擇優(yōu)錄用,競爭上崗的辦法,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了工作效率。
10多萬元建立了機(jī)械化屠宰廠。
三.加大酒類市場的整頓力度,今年夏天,我們根據(jù)夏季是啤酒消費(fèi)旺季的特點(diǎn),對(duì)我市20多家啤酒經(jīng)銷商進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道,加大了b型瓶的投放量,同時(shí)也提高了經(jīng)銷商b型瓶的回收率。另外,去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,我們以此為依據(jù),加大執(zhí)法力度,確保酒類市場無假酒。
通過上述工作,凈化了我市的市場秩序,為保證人民群眾的消費(fèi)權(quán)益和身體健康做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇七
縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序總結(jié)。
按照國家、省、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的部署以及市政府實(shí)施“誠信**”的要求根據(jù)**縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序辦公室統(tǒng)一要求我局以促進(jìn)市場體系完善和規(guī)范市場秩序?yàn)槟繕?biāo)進(jìn)一步加大了市場監(jiān)管執(zhí)法力度努力規(guī)范和維護(hù)市場秩序市場監(jiān)管執(zhí)法工作取得了新的成績。
一是積極探索市場監(jiān)管長效機(jī)制,為扎實(shí)開展市場專項(xiàng)整治活動(dòng)提供了強(qiáng)有力地保障。完善市場準(zhǔn)入制度。通過對(duì)群眾反映較多、問題突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。健全整治督查機(jī)制。紀(jì)檢、監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)整治行為的監(jiān)控,對(duì)執(zhí)法人員在整治行動(dòng)中出現(xiàn)的不作為、亂作為、失職、瀆職等行為嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,確保工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資商品違法行為。扎實(shí)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),全力整治農(nóng)資市場。在農(nóng)資行業(yè),推行了“兩證兩票、一書一卡”監(jiān)管制度和種子留樣備查制度,實(shí)施了以“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”為主要內(nèi)容的放心工程,共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶216戶,辦理農(nóng)資案件34件,查扣不合格種子112公斤,過期失效及劣質(zhì)農(nóng)藥302瓶,不合格化肥18噸,罰沒款13.4萬元,有效的凈化了農(nóng)資市場。
三是嚴(yán)查商業(yè)欺詐和不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平競爭秩序。強(qiáng)化家電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,著重加強(qiáng)了彩電、冰箱、電腦及農(nóng)用機(jī)械等產(chǎn)品的監(jiān)管力度,實(shí)施了產(chǎn)品銷售質(zhì)量抽查和銷售備案制度,對(duì)相關(guān)銷售和售后服務(wù)市場進(jìn)行了全面整治,從而切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法人員205人次,執(zhí)法車輛21車次,檢查經(jīng)營主體325戶次,取締無照經(jīng)營14戶,未發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣家電產(chǎn)品行為,進(jìn)一步規(guī)范了家電經(jīng)營行為和市場秩序。
四是嚴(yán)查非法傳銷,穩(wěn)定社會(huì)秩序。以縣政法委牽頭,公安、工商為主力軍等多家部門配合的打擊非法傳銷與變相傳銷為網(wǎng)絡(luò)已建立,積極開展創(chuàng)建“無傳銷縣”、“無傳銷社區(qū)”活動(dòng),全縣共簽訂開展“無傳銷社區(qū)”責(zé)任書共10份,發(fā)放《禁止傳銷條例》宣傳資料4215余份。
五是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,確保校園周邊環(huán)境穩(wěn)定。今年以來我縣結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)網(wǎng)吧、餐館、超市進(jìn)行了一次專項(xiàng)整頓,共出動(dòng)執(zhí)法人員524人次,檢查各類網(wǎng)吧16戶,餐館76戶,各類超市63戶,有效地凈化了校園周邊環(huán)境,深受學(xué)校師生和群眾好評(píng)。
六是開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治,規(guī)范廣告市場秩序。今年來共立案查處違法發(fā)布廣告一般程序案件32起,共辦理戶外廣告登記95個(gè),駁回不符合登記條件的廣告申請(qǐng)9起,進(jìn)一步規(guī)范我縣戶外廣告的管理;按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,從3月下旬開始,對(duì)全縣城區(qū)內(nèi)設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損、影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治,依法拆除未經(jīng)審批設(shè)置的違法廣告招牌,規(guī)范戶外廣告招牌設(shè)置。按照市工商局的部署,我們于7-9月開展了暑期招生廣告整治專項(xiàng)行動(dòng),截至11月底,全系統(tǒng)共出動(dòng)354余人次,拆除戶外廣告牌及條幅321塊,查處不規(guī)范的招生廣告4件,取得了良好的整治效果。
二、存在的問題:
1、由于企業(yè)的生產(chǎn)條件,技術(shù)力量的限制,小作坊食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,還缺乏行之有效的辦法。
2、市場無序競爭的態(tài)勢還在一定范圍內(nèi)存在。各種無序競爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,難以徹底根治,影響了市場環(huán)境的建設(shè)。
3、受人員、經(jīng)費(fèi)的制約,農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測未能全面開展。
4、部分行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)還需提高。
三、下一步工作計(jì)劃。
我局將在今年工作基礎(chǔ)上按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署大力組織開展整頓規(guī)范市場秩序工作。整頓規(guī)范的.重點(diǎn)是流通環(huán)節(jié)食品安全、虛假違法廣告、非法傳銷幾個(gè)方面。
1、逐步建立各部門齊抓共管的市場監(jiān)管新格局。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織協(xié)調(diào)力度,形成部門齊抓共管的良好局面,使市場經(jīng)濟(jì)秩序步入經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。
2、組織開展全縣戶外廣告招牌整治,促進(jìn)縣容環(huán)境改善。積極推進(jìn)誠信市場建設(shè),加強(qiáng)商務(wù)、工商、食品藥品等行政執(zhí)法工作,大力推進(jìn)“誠信**”、“放心酒”、“放心肉”、“放心菜”“放心油”示范店活動(dòng)。結(jié)合建設(shè)“幸福**”,宣傳法律法規(guī),結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動(dòng),開展明碼實(shí)價(jià)誠信經(jīng)營活動(dòng)。
3、深入開展食品安全專項(xiàng)整治,一是抓好“六查六看”,即查經(jīng)營資格,看證照是否齊全,是否屬超范圍經(jīng)營;查進(jìn)貨票證,看來源是否合法,票證是否齊全,進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收手續(xù);查經(jīng)銷食品,看有無質(zhì)量、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格等證明;查包裝標(biāo)識(shí),看標(biāo)識(shí)是否虛假,是否屬于“三無”、仿冒或過期失效食品;查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán),食品廣告有無虛假、誤導(dǎo)宣傳等內(nèi)容;查市場開辦者,看管理制度是否健全,是否對(duì)進(jìn)場經(jīng)營者履行了資格審查、質(zhì)量監(jiān)督等責(zé)任。整頓和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格,把好食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。二是按照國家工商總局的部署,集中時(shí)間、集中力量,認(rèn)真組織開展兒童食品市場、夏秋時(shí)令食品市場、元旦春節(jié)食品市場三大集中整治行動(dòng),加大對(duì)食品違法經(jīng)營行為的打擊力度。三是完善食品準(zhǔn)入、市場巡查、不合格食品退市、食品質(zhì)量信息公示、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管五項(xiàng)制度,探索建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。
4、下大力氣解決無照經(jīng)營問題。一是要認(rèn)真履行牽頭組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查的部門職責(zé),切實(shí)組織開展好全縣清理無照經(jīng)營工作。二是要針對(duì)我縣無照經(jīng)營的現(xiàn)狀和成因,堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則,用足用好疏導(dǎo)政策,加強(qiáng)服務(wù),重在規(guī)范。三是要把清理無照經(jīng)營與網(wǎng)吧整治、廢品收購行業(yè)整治等專項(xiàng)整治緊密結(jié)合起來,以清理無照經(jīng)營為基礎(chǔ)和先導(dǎo),帶動(dòng)、促進(jìn)其它市場問題的一并解決。四是要認(rèn)真落實(shí)清理無照經(jīng)營轄區(qū)管理責(zé)任制,特別是在統(tǒng)一清理過后,要把防止回潮反彈、產(chǎn)生新的無照經(jīng)營的管理責(zé)任與工商所的工作考核掛鉤,明確考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)督促檢查,建立長效監(jiān)管機(jī)制。設(shè)立打假舉報(bào)電話,做到廣大人民群眾參與市場監(jiān)督整頓中去,保證**市場經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展。
規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開全縣整頓規(guī)范市場秩序暨食品安全工作推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)全縣深入推進(jìn)以“劃行歸市”為重點(diǎn)內(nèi)容的整頓規(guī)范市場秩序和食品安全示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行再部署再落實(shí),動(dòng)員全縣上下堅(jiān)決打贏規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才,**局長宣讀了《**縣整頓規(guī)范市場秩序工作實(shí)施方案》,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,操作性強(qiáng),我完全同意。一會(huì)兒,*書記還要作重要講話,希望各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我代表縣人民政府,講四點(diǎn)意見:
一、凝聚思想共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。
黨的十八大以來,從中央到地方各級(jí)黨委政府都高度重視規(guī)范市場秩序和食品藥品安全工作。在省第十三次黨代會(huì)上,**書記指出“同東部沿海地區(qū)相比,我省最大的差距是市場環(huán)境不優(yōu),要敢于斬?cái)喔黝愡`反和擾亂社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的利益鏈條,努力使我省的營商環(huán)境更加廉潔高效、公平正義”。**省長在今年《政府工作報(bào)告》中指出“要下大力氣優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”。前不久,在全省追趕超越一季度點(diǎn)評(píng)會(huì)上,省委把規(guī)范市場秩序列入實(shí)現(xiàn)追趕超越必須打贏的三場攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,**副書記強(qiáng)調(diào)“希望各級(jí)黨委、政府都能借勢而為,搞好各自的市場秩序整治工作,從而持續(xù)優(yōu)化全省市場環(huán)境,樹好**的新形象,提升**的軟實(shí)力、競爭力”。這些都表明整頓規(guī)范市場秩序工作已成為各級(jí)政府和監(jiān)管部門直面擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮筘?zé)任,是對(duì)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。各鎮(zhèn)各部門必須以高度的政治責(zé)任感和使命感,找準(zhǔn)職能定位,堅(jiān)決打贏規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)這場硬仗。
一是開展整頓規(guī)范市場秩序工作,是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、樹立良好形象的迫切要求。近年來,通過各部門的共同努力,我縣市場秩序日趨規(guī)范,但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化加快推進(jìn),人民群眾對(duì)規(guī)范市場秩序的期望值越來越高,反映市場監(jiān)管問題越來越突出。這些問題的出現(xiàn)影響了我縣的整體形象,對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利,需要下大力氣予以整治規(guī)范。
二是開展整頓規(guī)范市場秩序工作,是切實(shí)維護(hù)群眾利益,營造和諧發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。站在人民群眾的角度,整頓好涉及群眾切身利益的衣食住行等各類市場秩序,實(shí)際上就是最大的民生工程、民心工程,因?yàn)樗c人民群眾生活息息相關(guān),直接涉及到群眾的切身利益,也是我們?yōu)槿罕娹k的最好、最實(shí)在的事情。所以整頓規(guī)范好市場秩序,形成管理有序、公平競爭、人民滿意的良好氛圍,有利于提升地方黨委政府形象,有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
三是開展整頓規(guī)范市場秩序工作,是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。整頓規(guī)范市場秩序工作我們年年都在講、都在部署、都在抓,但由于各方面原因,落實(shí)的還不到位,效果也不明顯,說到底就是我們政府部門職能作用發(fā)揮的不夠充分,缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為此各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把這項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的事情組織好、實(shí)施好。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)職能定位抓整頓促規(guī)范。
假冒偽劣商品在市場上隨處可見,食品藥品安全隱患較為突出;
建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)過程中不同程度出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象等,群眾和經(jīng)營商戶對(duì)市場監(jiān)管工作意見大,縣委、縣政府也不滿意。各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)職能定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦群眾反映的突出問題,全力以赴搞好市場秩序整治工作,讓人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
一是以示范創(chuàng)建為載體,認(rèn)真做好食品藥品安全監(jiān)管工作。習(xí)近平總書記指出,食品安全是“管”出來的,確保食品安全是民生工程、民心工程,民生與安全聯(lián)系在一起就是最大的政治??梢哉f食品藥品安全事關(guān)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,縣委、縣政府歷來高度重視,特別是**縣長在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出爭創(chuàng)“市級(jí)食品安全示范縣”的目標(biāo),為此縣政府辦專門印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣實(shí)施方案的通知》,已將責(zé)任夯實(shí)到各鎮(zhèn)各部門,請(qǐng)大家按照縣委、縣政府的總體部署,迅速行動(dòng),做到形勢再認(rèn)清、思想再統(tǒng)一、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化、思路再創(chuàng)新,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,齊抓共管,多方發(fā)力,確保按期出色完成市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)。
在責(zé)任落實(shí)上,要深刻吸取有關(guān)問責(zé)追究教訓(xùn),對(duì)市場檢查、執(zhí)法辦案、處理投訴、處罰信息公示等工作實(shí)行全程“痕跡化”管理,著力防范市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。通過下狠招、出重拳,確保整頓工作打出聲威、打出氣勢、打出成效,讓黨委政府和人民群眾切身感受到我們積極作為的力度和效果。
計(jì)劃用一年時(shí)間逐步取締關(guān)停城區(qū)建材、裝飾品、家具等零星經(jīng)營門店,全部入駐麗都和鼎盛兩大建材城。建材城和現(xiàn)代物流園區(qū)業(yè)主要樹立薄利多銷、讓利經(jīng)營戶的理念,采取第一年只交水電費(fèi)、第二年房租費(fèi)減半、第三年以后房租費(fèi)同比低于城區(qū)房租價(jià)格的辦法,吸引經(jīng)營戶主動(dòng)搬入,讓已入駐的經(jīng)營戶能安下心。城區(qū)“劃行歸市”工作全部結(jié)束后,對(duì)繼續(xù)在城區(qū)經(jīng)營的門店市場監(jiān)管局不予審批營業(yè)執(zhí)照,勸導(dǎo)其進(jìn)入專業(yè)市場經(jīng)營,確保真正實(shí)現(xiàn)“劃行歸市”的目標(biāo)。對(duì)以暴力等違法手段阻撓縣城區(qū)“劃行歸市”工作的,公安機(jī)關(guān)絕不能手軟,要依法從嚴(yán)從快予以打擊處理,全力營造良好的外部環(huán)境。要以“利劍行動(dòng)”為牽引,始終保持對(duì)食品藥品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,徹底排查食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)持打擊整治與源頭治理并重,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),倒逼源頭治理,有效防范和控制食品藥品違法犯罪滋生蔓延,確保群眾“舌尖上安全”。要突出抓好涉及公共安全領(lǐng)域工程質(zhì)量及電氣設(shè)備、特種設(shè)備等監(jiān)管工作,堵塞質(zhì)量安全監(jiān)管漏洞,嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域用于工程建設(shè)的假冒偽劣商品,嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)破壞市場秩序行為,堅(jiān)決防止**地鐵“問題電纜”等類似質(zhì)量安全事件在我縣發(fā)生,確保人民群眾生命安全和身體健康。要嚴(yán)厲打擊“村霸”、“沙霸”等“五霸”破壞投資環(huán)境行為,加強(qiáng)公共安全管理,著力營造宜商宜民、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保整頓規(guī)范工作取得實(shí)效。
整頓規(guī)范市場秩序和創(chuàng)建“市級(jí)食品安全示范縣”工作涉及部門多、領(lǐng)域廣,時(shí)間緊,任務(wù)重,這也是近年來縣委、縣政府部署開展大規(guī)模、全方位的一次集中整治行動(dòng),單靠市場監(jiān)管部門單打獨(dú)斗難以應(yīng)對(duì),各鎮(zhèn)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一是思想高站位,認(rèn)識(shí)要再深化。群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),要切實(shí)把打贏規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)作為回應(yīng)民生關(guān)切、維護(hù)群眾利益的重要舉措,各鎮(zhèn)各部門特別是市場監(jiān)管局要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),樹立“全縣一盤棋”思想,堅(jiān)定信心、下定決心,積極參與、主動(dòng)作為。要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府和這次會(huì)議的決策部署上來,各單位“一把手”要親自安排,親自參與,加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),絕不能消極推諉,增強(qiáng)整頓規(guī)范的合力。
二是工作高標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)要再強(qiáng)化。開展整頓規(guī)范市場秩序工作是一項(xiàng)長期綜合性工作,在具體整治工作中,不論牽涉到哪個(gè)部門,都要全力配合,決不允許推諉扯皮。縣政府督查室、縣監(jiān)察局及各牽頭部門要加大督促檢查力度,持續(xù)跟蹤問效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和舉報(bào)線索,要及時(shí)調(diào)查核實(shí),快速處置整改,確保集中整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
三是落實(shí)高水平,責(zé)任要再細(xì)化。做任何一項(xiàng)工作,抓而不緊、形同不抓,抓而不實(shí)、等于白抓。要全面打響打贏規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn),必須嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),共同參戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)抓落實(shí)。針對(duì)各自工作任務(wù),制定具體工作方案,把目標(biāo)任務(wù)清單化,重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,具體要求措施化,級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促使整頓的每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)區(qū)域,都有人抓、有人管、有人查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),各鎮(zhèn)各部門要充分利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體有聲勢、持續(xù)性的宣傳報(bào)導(dǎo)整頓規(guī)范工作成效,彰顯黨委政府堅(jiān)決打擊破壞市場秩序違法犯罪、維護(hù)群眾權(quán)益的信心和決心。同時(shí)宣傳、文廣等部門要主動(dòng)跟進(jìn),既要報(bào)道好的做法和典型,也要曝光工作不力,行動(dòng)遲緩的反面典型,要廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界積極參與整頓活動(dòng),在社會(huì)上形成關(guān)注市場整頓、參與市場整頓、支持市場整頓的濃厚氛圍。各部門要公布監(jiān)督舉報(bào)電話,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,積極受理、查處群眾舉報(bào)投訴,推動(dòng)市場秩序整頓工作深入扎實(shí)有力有效有序開展,并達(dá)到預(yù)期效果。
四、堅(jiān)持民意主導(dǎo),推動(dòng)市場監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)追趕超越。
以“黨委政府滿意、人民群眾滿意、經(jīng)營商戶滿意”為導(dǎo)向,咬定青山不放松,以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁,帶著激情抓工作,飽含激情抓落實(shí),形成強(qiáng)大的發(fā)展氣場,奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)追趕超越。
一是要?jiǎng)?chuàng)新管理水平。當(dāng)前,以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為標(biāo)志的新一代信息技術(shù)革命,給市場監(jiān)管工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),市場監(jiān)管部門要有前瞻思維,牢固樹立大數(shù)據(jù)理念,以“智慧城市”建設(shè)為契機(jī),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),著力推進(jìn)信息流、業(yè)務(wù)流、管理流有機(jī)融合,不斷提升市場監(jiān)管工作的現(xiàn)代化水平。同時(shí),牢固樹立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”的理念,要強(qiáng)化外出學(xué)習(xí)取經(jīng),進(jìn)一步解放思想,更新理念,開闊視野,不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),更要汲取本市漢濱、紫陽等縣區(qū)的成熟管理經(jīng)驗(yàn),立足本地實(shí)際,積極探索創(chuàng)新行業(yè)市場監(jiān)管的有效手段,形成一套有特色、有抓手、能見效的工作模式和長效機(jī)制,不斷推動(dòng)市場監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。要深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”,著力打造行政管理服務(wù)新亮點(diǎn),全面提升**市場監(jiān)管工作的知名度和影響力。
二是要敢于亮劍執(zhí)法。不論是西方發(fā)達(dá)國家,還是我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,良好的市場秩序是“管”出來的,是通過嚴(yán)查重處提高違法成本換來的。要徹底規(guī)范我縣市場管理秩序,沒有捷徑可走,就是要用足用好用活各項(xiàng)法律法規(guī),把嚴(yán)管嚴(yán)治的規(guī)矩立起來、樹起來。對(duì)假冒偽劣和問題產(chǎn)品視而不見、聽而不聞,就是失職瀆職。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決克服“多一事不如少一事”的思想和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待監(jiān)管執(zhí)法工作,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要充分發(fā)揮職能作用,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),主動(dòng)亮劍作為,敢于動(dòng)真碰硬,敢于“亮牌吹哨”,不怕得罪人,大膽文明管理,一把尺子量到底,全力維護(hù)質(zhì)量安全,營造良好的市場環(huán)境。要全面推行“雙隨機(jī)、全覆蓋”監(jiān)管模式,不斷完善質(zhì)量安全防控體系,要完善誠信典型“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度,加大曝光力度,以此教育和引導(dǎo)業(yè)主增強(qiáng)文明經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識(shí),真正做到“讓規(guī)范成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加規(guī)范”,不斷改善縣城環(huán)境,提升縣城品味,提高文明程度。同時(shí)要建立常態(tài)化的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,切實(shí)打造過硬的市場監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,以規(guī)范有效的執(zhí)法監(jiān)管成效取信于民,贏得監(jiān)管對(duì)象尊重,贏得群眾贊許和社會(huì)認(rèn)可。
三是要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。“動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次”,問責(zé)是促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法的有效手段。要認(rèn)真落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”,今后凡是發(fā)生嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)商戶或群眾投訴反映集中的問題,要實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的工作責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)不履職、履職差的部門和責(zé)任人,視情況采取組織措施,由紀(jì)委監(jiān)委依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)和追責(zé),形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)大聲勢,以責(zé)任追究倒逼工作落實(shí)。同時(shí),要旗幟鮮明地褒揚(yáng)擔(dān)當(dāng)者、支持實(shí)干家,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣,敢干事、干成事,為全縣市場監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們,整頓規(guī)范市場秩序工作任務(wù)重,責(zé)任大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感,以追趕超越的新要求,擼起袖子加油干、甩開膀子勇爭先,堅(jiān)決打贏規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷推進(jìn)整頓規(guī)范市場秩序和市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階,為**追趕超越,建設(shè)“一強(qiáng)五好”**強(qiáng)縣作出更大貢獻(xiàn),努力向縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
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