市委書記在第一次代表大會上的講話(通用17篇)

總結(jié)是經(jīng)驗(yàn)的積累，通過總結(jié)可以更好地保留和傳承我們的經(jīng)驗(yàn)與智慧?？偨Y(jié)應(yīng)該突出問題和解決方案，更加注重對解決方案的實(shí)操性進(jìn)行分析。接下來是一些關(guān)于人際關(guān)系處理的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

市委書記在第一次代表大會上的講話篇一

（3月4日）。

各位代表、同志們：

今天，×××市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第五次代表大會隆重開幕了，這是我市文學(xué)藝術(shù)界的一次盛會，也是全市人民文化生活中的一件大事，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體代表和廣大文藝工作者致以親切的問候！向長期關(guān)心、支持我市文藝事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

市文聯(lián)第四次代表大會召開到現(xiàn)在已整整五年。五年來，市文聯(lián)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我市廣大文藝工作者，緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢，始終堅持文藝“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，在組織文藝創(chuàng)作、培養(yǎng)文藝人才、舉辦文藝活動、開展文藝交流、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會等方面做了大量卓有成效的工作，使我市的文學(xué)藝術(shù)呈現(xiàn)出春潮涌動、五彩繽紛、新作迭出、獎項不斷的繁榮局面，一大批體現(xiàn)時代精神、思想內(nèi)涵精深、藝術(shù)質(zhì)量精湛的文藝作品脫穎而出，極大地豐富和活躍了人民群眾的精神文化生活。實(shí)踐證明，我市廣大文藝工作者作為推動文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的中堅力量，進(jìn)一步成熟，進(jìn)一步發(fā)展，也進(jìn)一步提高了。

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)繁榮發(fā)展文藝事業(yè)的責(zé)任感和使命感。

文藝是民族精神的火炬、人民奮進(jìn)的號角。優(yōu)秀的文藝作品能作用于人的思想情感，滿足人們的精神追求，豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。從當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境看，隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，引發(fā)了世界各種思想文化的相互激蕩，激烈的綜合國力競爭不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、科技實(shí)力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。因此，作為社會主義文化重要組成部分的文學(xué)藝術(shù)，其繁榮發(fā)展，既是提升文化“軟實(shí)力”的需要，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。從我市情況看，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展面臨著良好機(jī)遇：全市經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展，為文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；深厚的文化底蘊(yùn)，為文學(xué)藝術(shù)者提供了豐厚的藝術(shù)滋養(yǎng)；人民不斷增長的精神文化需求，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)展現(xiàn)了廣闊前景；市委作出了建設(shè)越鄉(xiāng)文化名市的決策部署，推動了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐、創(chuàng)造了良好環(huán)境。因此，全市廣大文藝工作者要站在時代和全局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力為時代和人民奉獻(xiàn)精品力作，更好地發(fā)揮文藝的特殊功能，推動我市精神文明、物質(zhì)文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)文藝事業(yè)的全面繁榮和發(fā)展。

繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全社會的'共同思想基礎(chǔ)、國家的主導(dǎo)價值和民族的精神支柱。要始終堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，高揚(yáng)先進(jìn)文化旗幟，追求真善美、抵制假惡丑，正確引領(lǐng)文藝工作的方向，統(tǒng)攝文藝作品的靈魂。要堅持用正確的立場、觀點(diǎn)和方法，去駕馭時代、觀察世界、認(rèn)識生活，真正塑造出有血有肉、生動感人的藝術(shù)作品和藝術(shù)形象。

繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，必須始終堅持“三貼近”原則。實(shí)際是根基，生活是源泉，群眾是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)際、生活、群眾始終是優(yōu)秀作品的活力與魅力所依、價值和意義所在。堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，就是要緊扣時代節(jié)拍，深入到火熱的現(xiàn)實(shí)生活中，深深扎根于人民群眾的土壤，堅持以人為本，使我們的文藝作品可親可信、深入人心、催人奮進(jìn)。全市廣大文藝工作者，要深切體驗(yàn)社會實(shí)踐，深入思考社會生活，深深熱愛人民大眾，善于從×××人民改革開放的實(shí)踐和追求幸福生活的現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)新題材，展示新形象，創(chuàng)作出富有感染力、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。

市委書記在第一次代表大會上的講話篇二

各位代表、同志們：

北海市第十四屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會組織嚴(yán)謹(jǐn)、會風(fēng)嚴(yán)正、程序嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，是一次民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)鼓勁的大會，是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的大會。

會議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托，以飽滿的政治熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，正確行使憲法和法律賦予的權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計，展示了人大代表解放思想、與時俱進(jìn)、顧全大局、求真務(wù)實(shí)的良好精神風(fēng)貌。會議審議批準(zhǔn)的各項報告以及通過的各項決議，是全體人大代表集體智慧的結(jié)晶，充分體現(xiàn)了全市人民的共同愿望和根本利益。會議的成功召開，必將進(jìn)一步激勵和鼓舞全市人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實(shí)市委十屆四次全會的決策部署，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅實(shí)的步伐，全面深化改革、繼續(xù)擴(kuò)大開放、推動科學(xué)發(fā)展，堅定不移地朝著在廣西率先全面建成小康社會以日益堅定的步伐努力奮斗。

剛剛過去的2013年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對日益繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市人民在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為動力，堅持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，堅持走“產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動力”的路子，堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵，全力保增長保后勁，北海經(jīng)濟(jì)在連續(xù)幾年高速增長的基礎(chǔ)上保持了優(yōu)質(zhì)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全區(qū)前列，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)。這些成績來之不易，是全市干部群眾共同努力的結(jié)果，凝聚著各位人大代表的智慧與辛勞。在此，我代表市委、市人大常委會，向全市各級人大和全體人大代表，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。希望各位代表立足本職崗位，發(fā)揮表率作用，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項工作，努力完成市委十屆四次全會和本次大會確定的各項任務(wù)，奮力開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面，進(jìn)一步加快北海在廣西率先全面建成小康社會步伐，讓北海人民早日過上更加幸福美好的生活。各位代表要保持與人民群眾的密切聯(lián)系，準(zhǔn)確反映社情民意，及時把市委、市政府的重大決策部署傳達(dá)到基層，影響和帶動廣大群眾，共同為推進(jìn)北?？茖W(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。市人大常委會及各專門委員會、各辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會對人大工作的新要求，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。同時，繼續(xù)為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，充分調(diào)動代表履職的積極性，不斷提高代表履職的能力和水平。

各位代表、同志們，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、乘勢而上，推動北海經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是自治區(qū)黨委、政府的殷切期望，是市委、市政府的重大責(zé)任，也是全市人民的共同心愿。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以全面貫徹黨的十八屆三中全會精神為動力，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，為開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面多作貢獻(xiàn)、再立新功！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，按照會議安排，我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報，希望通過這次學(xué)習(xí)交流，能夠使我們的工作再上新水平，為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

一、堅持和諧發(fā)展理念，讓殘疾弱勢群體共享社會文明進(jìn)步。

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總?cè)丝诘?，是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出，如何實(shí)現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實(shí)問題，成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一，并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現(xiàn)實(shí)問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行了全面調(diào)研，并由電視臺把資料帶回來，在(擴(kuò)大)會議上進(jìn)行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味?！跋朕k法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進(jìn)步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機(jī)制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想，一系列措施隨之出臺：

每年將扶危濟(jì)困和助殘工作納入為百姓辦實(shí)事的具體內(nèi)容，并列入政府工作報告;縣委會、政府常務(wù)會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題;在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實(shí)施“五個一”工作機(jī)制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項一包到底;建立長效機(jī)制，殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把名經(jīng)濟(jì)困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障，并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。

扎實(shí)的工作舉措，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進(jìn)縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會，年被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進(jìn)縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實(shí)現(xiàn)了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”，第一個進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆，第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。

二、大力實(shí)施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍(lán)天。

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當(dāng)務(wù)之急。安居才能樂業(yè)，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質(zhì)量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路，連續(xù)實(shí)施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實(shí)施，在社會上引起了強(qiáng)烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進(jìn)了干群和諧，維護(hù)了社會穩(wěn)定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進(jìn)展順利，預(yù)計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點(diǎn)：

1、工作上求細(xì)。為查清底數(shù)，成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進(jìn)行逐戶走訪，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶，為實(shí)施“危改工程”提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定年度改造計劃，保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進(jìn)行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴(yán)。縣委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責(zé)任人。為有序推進(jìn)，建立了檔案跟蹤制度，根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實(shí)施過程中，堅持一步到位原則，統(tǒng)一施工材料，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，安排專人嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)的多種籌資渠道。在責(zé)任機(jī)制上，分解落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門責(zé)任，形成齊抓共建機(jī)制。工程建設(shè)過程中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時解決危改過程中遇到的具體問題?？h委、縣政府的高度重視和務(wù)實(shí)舉措，感召了廣大群眾，出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓殘疾群眾享受更多的生活便利。

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實(shí)感受到生活質(zhì)量的提高，還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利，對此我們也進(jìn)行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平臺，建立經(jīng)常性救助機(jī)制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機(jī)制，保障其有序運(yùn)行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實(shí)現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)常化救濟(jì)，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛心超市”的辦公地點(diǎn)和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設(shè)施，對收到的衣物進(jìn)行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是抓延伸。按照“分片服務(wù)，就近領(lǐng)取”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領(lǐng)取物品;對行動不便的殘疾人，實(shí)行上門服務(wù)。

三年來，“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件，發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實(shí)際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟(jì)模式進(jìn)行了報道，中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我縣進(jìn)行調(diào)研，對此也給予了高度評價。

2、以“慈善救助會”為載體，建立全民救助機(jī)制。助殘工作不僅需要政府的引導(dǎo)與支持，更需要社會各界的廣泛參與。年月，我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”，資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前，“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四年來先后募集資金萬元，救助貧困殘疾人人次，“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應(yīng)、有難就幫”的民間“110”。

3、以完善救助網(wǎng)絡(luò)為支撐，全面解決殘疾人生產(chǎn)生活困難。近幾年，全縣累計為殘疾人發(fā)放低保金多萬元，減免個體從業(yè)稅等各類稅費(fèi)近萬元;建立起高標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人特殊教育學(xué)校，資助近名殘疾人子女進(jìn)入大學(xué)深造;成立了殘疾人法律援助中心，免費(fèi)提供咨詢多人次;建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，結(jié)合家庭訓(xùn)練，使多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，康復(fù)受益面達(dá)到%以上。在大力“輸血”的同時，縣委、縣政府積極為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)他們“造血”自立，自強(qiáng)進(jìn)取。五年來，共安排殘疾人企業(yè)就業(yè)多人，扶持個體從業(yè)多人，幫助農(nóng)村殘疾人從業(yè)近萬人。我們計劃在三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)殘疾人家庭就業(yè)全覆蓋。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，盡管我縣的助殘工作取得了初步成績，但距離人民群眾的愿望和上級的要求，還有一定差距。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加大工作力度，以實(shí)實(shí)在在的成績?yōu)榇蛟臁昂椭C社會”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

市委書記在第一次代表大會上的講話篇四

近年來，我局高度重視殘疾人就業(yè)和社會保障工作，積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、社保、維權(quán)四項工作，努力擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提高社保覆蓋面，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

2傷殘軍人從去年起統(tǒng)一參加職工醫(yī)療保險。

3、推進(jìn)殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。協(xié)助市殘聯(lián)，依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，對首次參加就業(yè)前培訓(xùn)的免收或減收培訓(xùn)費(fèi)。20xx年,我們先后組織了3批次殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),其中有部分職工取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)技能等級資格證書。

4、推進(jìn)殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。加強(qiáng)殘疾人勞動就業(yè)執(zhí)法監(jiān)察，提高殘疾人與企業(yè)的勞動合同簽訂率，落實(shí)殘疾人勞動保護(hù)政策，規(guī)范用人單位的用工行為。去年，我們受理殘疾人投訴舉報案件19件，立案查處13件，責(zé)令用人單位與14名職工簽訂合同，為5名職工追討欠薪近6萬元。

我們在殘疾人就業(yè)和社會保障方面雖然取得一定成效，但是與市委、市政府的要求、與先進(jìn)單位比還存在一定差距，下一步，我們將繼續(xù)努力，從以下幾方面做好助殘工作。

1、進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障工作。加大對用人單位的政策宣傳力度，積極開展殘疾人就業(yè)推薦工作，通過舉辦殘疾人招聘會來搭建用人單位與殘疾人求職者的溝通平臺，引導(dǎo)、服務(wù)用人單位積極開發(fā)并安排適宜殘疾人工作的崗位。積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，積極扶持有條件的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、個體就業(yè)，對經(jīng)過項目前期可行性評估的創(chuàng)業(yè)項目給予小額擔(dān)保貸款政策，或者給予資金扶持，幫助殘疾人解決資金難問題。積極配合市殘聯(lián)，加強(qiáng)對本市有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的失業(yè)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用全額補(bǔ)助。

2、提高殘疾人社會保障水平。針對殘疾人群體低就業(yè)率和高貧困率的現(xiàn)狀，以政府鼓勵、推動、促進(jìn)殘疾人就業(yè)為契機(jī)，提高殘疾人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的參保率，讓殘疾人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，失業(yè)有所靠。對于一些無就業(yè)能力的重度殘疾或智力、精神殘疾人，建議政府加大資金補(bǔ)助力度，幫助他們參加養(yǎng)老及醫(yī)療保險，享受社會保險的權(quán)利。

3.加大殘疾人醫(yī)療救助力度。增加對城鄉(xiāng)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的補(bǔ)助，降低醫(yī)療費(fèi)用報銷門檻，適當(dāng)提高報銷比例和限額，讓更多殘疾人能夠享受醫(yī)療保險所帶來的實(shí)惠。此外，考慮到殘疾人的經(jīng)濟(jì)困難和實(shí)際看病需求，進(jìn)一步研究政策，逐步向殘疾人傾斜;根據(jù)上級要求，建議政府逐步將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險診療目錄范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，對于保護(hù)弱勢群體、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會具有深遠(yuǎn)的意義，我們將繼續(xù)努力，做好殘疾人就業(yè)和社會保障工作，為江都經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

市委書記在第一次代表大會上的講話篇五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會、省紀(jì)委六次全會精神，回顧總結(jié)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動員和號召各級各部門進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績。一會兒，張書記、耿市長還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會做工作報告。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅克難，20反腐倡廉工作取得顯著成效。

過去的'一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀(jì)委和各級各部門堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、堅持專項治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個不許”規(guī)定。二是深入開展“三項治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購公房問題，補(bǔ)繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表揚(yáng)；對單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專項檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開展了清車工作回頭看，對4個單位未經(jīng)批準(zhǔn)購車或未經(jīng)政府采購問題作了嚴(yán)肅處理。

2、堅持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級干部33件，鄉(xiāng)科級干部110件，萬元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級干部29人，鄉(xiāng)科級干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬元。

3、堅持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開展了學(xué)校收費(fèi)情況專項檢查，對有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問題進(jìn)行了專項整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬元，退還學(xué)生227萬元，收繳違紀(jì)資金80萬元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開展了專項治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報批評3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個堅決糾正”。市縣兩級先后取締“十五小”企業(yè)527個，“新五小”企業(yè)145個，關(guān)停不法排污企業(yè)43個。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動深入開展。

4、堅持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實(shí)施“四項教育、五廉聯(lián)動”廉政教育制度，大力開展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項要求”譜曲活動及反腐倡廉歌曲演唱活動；積極開展了廉政文化“六進(jìn)”活動和專項警示教育活動。二是行政審批制度改革成效明顯。及時開展了行政審批項目的清理和對接工作，市直40個單位保留的314項行政許可項目和33項非行政許可項目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級政務(wù)大廳2005年累計受理許可(審批)事項7萬件，辦結(jié)6.8萬件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財政管理制度改革。市、縣兩級會計核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬元。政府采購金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國有房地產(chǎn)租賃市場清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對45個單位361宗出租國有房屋事項進(jìn)行了公開招標(biāo)，出租金額933萬元。

市委書記在第一次代表大會上的講話篇六

（

2008。

年

12。

月

26。

日）。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，青年朋友們。

:

在全市上下隆重紀(jì)念改革開放。

30。

周年，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動思想大解放，滿懷信心推動汕頭實(shí)現(xiàn)全面振興和崛起之際，共青團(tuán)汕頭市澄海區(qū)第十八次代表大會今天隆重開幕了！我謹(jǐn)代表共青團(tuán)汕頭市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持共青團(tuán)工作的澄海區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！向各位代表并通過你們向奮戰(zhàn)在澄海各條戰(zhàn)線的廣大團(tuán)員青年，向?yàn)楣睬鄨F(tuán)事業(yè)辛勤耕耘的各級團(tuán)干部及廣大青少年工作者致以親切的問候！

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，澄海共青團(tuán)事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和親切關(guān)懷下、在社會各界的大力支持下取得了長足的發(fā)展。尤其是區(qū)第十七次團(tuán)代會以來，全區(qū)各級團(tuán)組織始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨政工作中心，針對群眾生活需要，立足青年成長需求，以創(chuàng)新求發(fā)展、以服務(wù)促和諧、以奉獻(xiàn)樹形象，不斷探索新時期共青團(tuán)和青少年工作的新思路、新方法、新途徑，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，踴躍投身建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、法治社會、和諧澄海實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著的工作成效，在推動澄海經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和青少年健康成長中作出了積極貢獻(xiàn)；著眼于新形勢、新任務(wù)對共青團(tuán)組織提出的新要求，堅持黨建帶團(tuán)建，大力加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的隊伍建設(shè)，廣泛開展“活力在基層”主題團(tuán)日活動，有力地提升了團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；著眼于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造性地開展青年創(chuàng)業(yè)先鋒行動、青春建功新農(nóng)村行動等活動，為團(tuán)員青年搭建了施展才華的廣闊舞臺；著眼于建設(shè)和諧社會，大力開展志愿者服務(wù)行動、青年社區(qū)和諧行動等活動，帶領(lǐng)團(tuán)員青年大力弘揚(yáng)時代新風(fēng)，展現(xiàn)了澄海團(tuán)員青年的優(yōu)良素質(zhì)和良好風(fēng)貌；著眼于竭誠服務(wù)青年，大力開發(fā)青年人才資源，切實(shí)維護(hù)青少年合法利益，為廣大青少年在心理、交友、求學(xué)、就業(yè)等方面提供了有效服務(wù)。我們欣喜地看到，澄海各級團(tuán)組織在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，創(chuàng)設(shè)了青年志愿服務(wù)玩博會、鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)、扶貧助學(xué)“雙百工程”、千名團(tuán)員游澄海、百團(tuán)扶百村等一批青少年工作品牌項目，為全市共青團(tuán)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒，發(fā)揮了示范帶動作用。

當(dāng)前，我市正圍繞力爭提前實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，力爭經(jīng)過十年左右的努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，使汕頭成為新時期最開放、最具活力、最宜居住創(chuàng)業(yè)的地區(qū)之一，成為敢闖敢試、先行先試的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，已經(jīng)形成了政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，出現(xiàn)了投資升溫、經(jīng)濟(jì)升溫、工作升溫的好態(tài)勢。

新形勢帶來新機(jī)遇，新發(fā)展造就新舞臺。在這千帆競發(fā)、萬馬奔騰的時代，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年唯有緊跟主流、明確責(zé)任、圍繞大局、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，才能發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展。希望澄海各級團(tuán)組織要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以先進(jìn)理論武裝青年，以發(fā)展目標(biāo)激勵青年，帶頭弘揚(yáng)主旋律，促進(jìn)思想大解放，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年，當(dāng)好黨和政府決策的擁護(hù)者和實(shí)踐者；要自覺圍繞黨政中心工作，積極投身實(shí)踐，為澄海經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)；要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)范圍，更好服務(wù)青年成長發(fā)展，切實(shí)維護(hù)青年合法權(quán)益，當(dāng)好青年利益的代言人；要大力倡導(dǎo)和諧共進(jìn)的理念，努力踐行社會主義榮辱榮觀，當(dāng)好文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和傳播者；要以務(wù)實(shí)自強(qiáng)的姿態(tài)和科學(xué)有效的措施，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，打造黨放心、青年滿意的團(tuán)干團(tuán)員隊伍，進(jìn)一步提高團(tuán)組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

各位代表，青年朋友們，改革開放成就輝煌偉業(yè)，科學(xué)發(fā)展描繪光明前景。我們堅信，共青團(tuán)澄海區(qū)第十八次代表大會的召開，必將掀開澄海共青團(tuán)工作嶄新的一頁，全區(qū)各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年一定能夠在新的起點(diǎn)上譜寫新的青春篇章！

預(yù)祝大會圓滿成功！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表、同志們：

今天，我們隆重召開新區(qū)總商會第一次代表大會。本次會議是新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次盛會，也是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，標(biāo)志著新區(qū)總商會工作邁入了新的階段，這對聚集各方力量，合力推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，共同將新區(qū)打造成全省改革發(fā)展強(qiáng)大新引擎，奮力書寫現(xiàn)代化新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表新區(qū)黨工委、管委會，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向一直以來對新區(qū)發(fā)展給予關(guān)心支持的非公經(jīng)濟(jì)人士表示衷心的感謝！

當(dāng)前，新區(qū)各項事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期，需要新區(qū)上下勠力同心、共繪藍(lán)圖?？偵虝蛷V大非公經(jīng)濟(jì)人士肩負(fù)的責(zé)任重大、承擔(dān)的使命光榮、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺廣闊，希望大家胸懷全局、不忘初心，為推動新區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我就做好總商會和加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清新形勢，把握新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好總商會工作的責(zé)任感和緊迫感。

新區(qū)是全國第**個、***唯一一個國家級新區(qū)。把新區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，擔(dān)負(fù)的是黨中央、國務(wù)院交付的職責(zé)和使命，承載的是省委、省政府和全省人民寄予的重托和期望。當(dāng)前，新區(qū)發(fā)展天時、地利、人和三者齊備，面臨的發(fā)展機(jī)遇之好前所未有，前景之好前所未有，但責(zé)任之重也前所未有。面對新形勢、新要求，需要新區(qū)總商會和廣大非公經(jīng)濟(jì)堅定信心、勇立潮頭，與新區(qū)上下一道，保持定力、乘勢而上、苦干實(shí)干。

一是“天時”越來越好，要深刻認(rèn)識和把握發(fā)展政策的正確導(dǎo)向。黨的十九大再次重申“兩個不動搖”（毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展），并首次提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。2020年9月，習(xí)近平總書記在做好新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作時又作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”，把團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士作為一項重要任務(wù)。這是支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸和強(qiáng)心劑。雖然百年變局與世紀(jì)疫情疊加，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，2021年***增幅領(lǐng)跑中部、新區(qū)發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候持續(xù)回暖，為我們發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。

二是“地利”越來越優(yōu)，要深刻認(rèn)識和把握新區(qū)快速發(fā)展的良好勢頭。新區(qū)掛牌成立已有五年多時間。五年多來，新區(qū)上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舉綠色發(fā)展之旗、走改革開放創(chuàng)新之路、出政策組合之拳，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，相繼獲得國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等靚麗的“國字號”名片。新區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能力不斷躍升、改革成果不斷涌現(xiàn)、開放優(yōu)勢不斷彰顯、創(chuàng)新能力不斷提高。新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不斷積淀，呈現(xiàn)出了“蓄勢待發(fā)”的良好勢頭。

三是“人和”越來越順，要深刻認(rèn)識和把握新區(qū)政通人和的大環(huán)境。省委、省政府對新區(qū)高看一眼、厚愛三分，成立了由省長任組長、省直所有相關(guān)廳局和***、***、新區(qū)三地為成員的新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議調(diào)度新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成了高位推動決策機(jī)制和舉全省之力建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大合力。新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不斷換擋升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，改革開放縱深推進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力，社會大局和諧穩(wěn)定。近期，新區(qū)正在開展打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)暨“勤廉新區(qū)”建設(shè)行動，實(shí)施六大工程建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，為打造全省改革發(fā)展核心增長極和強(qiáng)大新引擎提供強(qiáng)力保障。可以預(yù)見，未來的新區(qū)，對廣大企業(yè)家朋友而言，將是“天高任鳥飛、海闊憑魚躍”，大顯身手、大有可為的新時代。

二、謀求新跨越，實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面和新輝煌。

廣大企業(yè)家是建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大生力軍，希望大家勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，腳踏實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共同開創(chuàng)新局面和新輝煌。

一要有敢爭上游的志氣，做現(xiàn)代市場的開拓者。市場是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。敢不敢競爭、會不會創(chuàng)新、能不能開拓，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。各位企業(yè)家要有一種立志把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做新的膽略和氣魄，創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展路子、創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開拓領(lǐng)域。同時，要準(zhǔn)確把握宏觀大勢，在積極對接中央、省、新區(qū)重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向中捕捉市場脈搏，在發(fā)現(xiàn)商機(jī)、培育市場、創(chuàng)新升級等方面發(fā)揮更大的作用。比如，當(dāng)前新區(qū)正在大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，到處有商機(jī)、有機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)要拓寬視野，搶占先機(jī)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面出實(shí)招、出新招，努力尋求政企合作共贏。

二要有鑄造一流的追求，做工匠精神的踐行者。***歷來有工匠精神的傳承，我們要繼承和弘揚(yáng)追求一流的工匠精神，不斷提升工作和產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量說話、用產(chǎn)品說話、用實(shí)效說話，讓“高大上”“高精尖”的拳頭產(chǎn)品成為企業(yè)做大做強(qiáng)的制勝法寶和根本保證，努力鍛造更多的精品之作、匠心之作，憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要有義利兼顧的品德，做社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者。企業(yè)家作為社會財富的創(chuàng)造者和改革發(fā)展的受益者，承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。廣大非公經(jīng)濟(jì)人士，在做好“企業(yè)家”的同時，也要做好“慈善家”，希望大家大力弘揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神，始終把個人發(fā)展、企業(yè)壯大與社會進(jìn)步緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)個人價值與國家富強(qiáng)、地方發(fā)展緊密結(jié)合起來，在加快做優(yōu)做強(qiáng)做大企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極在推介新區(qū)、招商引資、招才引智上做貢獻(xiàn)，吸引更多有識之士來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放飛夢想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

三、牢記新使命，作出新貢獻(xiàn)，積極展現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新作為和新?lián)?dāng)。

新區(qū)首屆總商會組織今天即將產(chǎn)生。希望你們牢記使命，積極作為，為促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一要把好“政治關(guān)”，讓總商會成為黨團(tuán)結(jié)凝聚非公經(jīng)濟(jì)人士的主陣地。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?？偵虝屈h領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和組織，要聽黨話、跟黨走，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量，凝聚到中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)上來。要加強(qiáng)對民營企業(yè)家的政治引領(lǐng)，大力開展理想信念教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強(qiáng)對年輕一代民營企業(yè)家的黨情國情教育和革命傳統(tǒng)教育。

二要當(dāng)好“娘家人”，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?？偵虝欠枪髽I(yè)的“娘家”，要在橫向上加強(qiáng)與政府各部門、社會各界的聯(lián)系，在縱向上加強(qiáng)與廣大非公企業(yè)、企業(yè)家的聯(lián)絡(luò)，及時把黨委政府的方針政策宣傳好落實(shí)好，把企業(yè)的現(xiàn)實(shí)所需調(diào)研好反映好，架起“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的橋梁。要拓寬政企交流渠道，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要勇于為企業(yè)撐腰、勤于為企業(yè)辦事、敢于為企業(yè)維權(quán)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得廣大會員的信賴。要引導(dǎo)非公企業(yè)積極參與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，培育和創(chuàng)新自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三要練好“基本功”，不斷提升總商會的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。打鐵還須自身硬。沒有一個堅強(qiáng)有力的總商會組織，就不可能帶動非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要以本次總商會的成立為契機(jī)，加強(qiáng)總商會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策制度，提高總商會領(lǐng)導(dǎo)班子懂全局、議大事的能力，建立完善會員數(shù)據(jù)庫，著力打造政治堅定、特色鮮明、組織健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會組織，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，更好地發(fā)揮總商會在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對總商會工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各有關(guān)部門要按照職能要求，支持總商會的工作，共同營造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的良好環(huán)境。

各位代表、同志們！好風(fēng)憑借力，奮進(jìn)正當(dāng)時。希望新區(qū)首屆總商會能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員和非公經(jīng)濟(jì)人士，艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn)，為奮力書寫現(xiàn)代化新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次會議圓滿成功！祝大家工作順利、宏圖大展、事業(yè)興旺！謝謝大家！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇八

尊敬的曹市長、各位副主席、各位委員、同志們：

這次主席團(tuán)會議依法選舉我擔(dān)任市殘聯(lián)四屆主席團(tuán)副主席、執(zhí)行理事會理事長，程輝同志為副理事長。在此，請允許我代表四屆執(zhí)行理事會并以我個人的名義，向各位主席、各位委員、各位同志，和全市殘疾人表示衷心的感謝!

作為四屆執(zhí)行理事會理事長，我將緊緊地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)理事會新的領(lǐng)導(dǎo)班子，在以曹市長為主席的四屆主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)歷屆殘聯(lián)班子傳承下來的好傳統(tǒng)，繼承歷屆班子積累起來的好經(jīng)驗(yàn)，延續(xù)歷屆班子創(chuàng)造出來的好思路，牢記使命、恪盡職守，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，決不辜負(fù)組織的信任，決不辜負(fù)委員的重托，決不辜負(fù)廣大殘疾人的厚望，把所有的智慧與汗水奉獻(xiàn)給殘疾人事業(yè)，奉獻(xiàn)給全市殘疾人。

自9月1日到殘聯(lián)工作以來，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究的同時，我緊緊圍繞四屆主席團(tuán)的決策部署，按照年初確定的工作任務(wù)，心無旁騖干工作、抓落實(shí)，雖然時間不長，但感觸頗深、獲益良多。各位主席團(tuán)委員盡職盡責(zé)、主動作為，堅定了我們做好殘疾人工作的信心和決心。廣大殘疾人工作者沖鋒在最前沿、服務(wù)在第一線，激揚(yáng)了我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)的士氣和動力。社會各界義無反顧地支持殘疾人工作、協(xié)力同心地推進(jìn)殘疾人工作，增強(qiáng)了我們志在必成的力量和勇氣。尤其讓我感動的是，有曹市長堅定地關(guān)心支持我，殘聯(lián)班子和同志們的通力協(xié)作，這都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光榮、責(zé)任重大，同時也對未來滿懷豪情，充滿必勝的信念。

今后一段時間，新的殘聯(lián)理事會班子集體將把用心服務(wù)、造福殘疾人作為工作理念，盡心盡力做代表，竭盡全力優(yōu)服務(wù)，不遺余力抓管理，推動全市殘疾人工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

我們將始終堅持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把提高履職能力作為第一要務(wù)，不斷提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。殘聯(lián)理事會是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，提高履職能力就是要充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”的職能，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，把代表和維護(hù)殘疾人的根本利益，全心全意為殘疾人服務(wù)作為所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新能力，不斷提高執(zhí)行理事會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，塑造干部職工務(wù)實(shí)、高效、清廉的良好形象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)、系統(tǒng)、完善的工作制度，讓一切工作有規(guī)可循。三是進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，不斷提高干部職工隊伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。

我們將始終堅持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改善殘疾人民生作為第一使命，不斷提升殘疾人的幸福指數(shù)。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要舉措，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的必然要求。我們將把改善殘疾人的生活水平，促進(jìn)殘疾人及其家庭的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高殘疾人的幸福指數(shù)作為衡量工作實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障，在切實(shí)保障殘疾人基本生活的同時，解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。二是千方百計促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，幫助每一個有條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，通過勞動創(chuàng)造更加幸福美好的生活。三是著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平，為殘疾人融合發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件和更加友好的環(huán)境。

我們將始終堅持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把改革創(chuàng)新作為第一動力，努力推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。改革創(chuàng)新是全市發(fā)展的一面旗幟，也是我們實(shí)現(xiàn)更大突破的根本動力。在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。我們將緊密結(jié)合工作實(shí)際，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃工作，以創(chuàng)新思想抓好工作，以科學(xué)規(guī)劃開展工作。一是打造“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，建立殘疾人人口數(shù)據(jù)庫，將殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障、康復(fù)服務(wù)、需求反饋等信息統(tǒng)一納入服務(wù)平臺，分類管理，實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)的總目標(biāo)。二是大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立助殘基金會，鼓勵和支持社會公眾、社會組織為殘疾人奉獻(xiàn)愛心，提供慈善幫扶。三是加大政府購買服務(wù)力度。以殘疾人教育、培訓(xùn)、康復(fù)、托養(yǎng)、護(hù)理等服務(wù)為重點(diǎn)，推動殘聯(lián)組織由“運(yùn)動員”向“教練員”、“裁判員”的身份轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)對擴(kuò)大殘疾人服務(wù)供給的放大效應(yīng)。

我們將始終堅持用心服務(wù)、造福殘疾人的工作理念，把勤政廉政作為第一準(zhǔn)則，全力打造各方滿意的殘聯(lián)組織。建市以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆殘聯(lián)理事會班子勵精圖治，務(wù)實(shí)苦干，成就了今日殘疾人事業(yè)的宏偉大業(yè)。我們將繼承和發(fā)揚(yáng)他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固確立長期艱苦奮斗的思想，做腳踏實(shí)地的“實(shí)干家”，不做好高騖遠(yuǎn)的“思想家”;做埋頭苦干的“奉獻(xiàn)者”，不做務(wù)虛空談的“說教者”。我們將始終保持改革創(chuàng)新的昂揚(yáng)銳氣，困難面前不停步，矛盾面前敢負(fù)責(zé)，風(fēng)險面前有擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新的思路抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)，以改革的辦法抓好瓶頸問題的突破，更加從容地應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)。我們將大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不做表面文章，不搞轟動效應(yīng)，不玩數(shù)字游戲，比別人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘當(dāng)跨越發(fā)展的“鋪路石”。我們將牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤廉從政，做到既有為政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身邊工作人員，以清正廉潔的良好形象和干凈干事的實(shí)際行動取信于民。

各位委員，實(shí)現(xiàn)主席團(tuán)確定的奮斗目標(biāo)，等不來、靠不來、想不來，唯有同心協(xié)力一步一個腳印干出來。我們一定把委員的信任、殘疾人的重托化為無窮的動力，用不懈的努力和扎實(shí)的業(yè)績，向黨和人民交上滿意的答卷。我們堅信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有主席團(tuán)各位委員的關(guān)心支持，有理事會新班子的精誠團(tuán)結(jié)，有全市殘疾人的共同努力，全市的殘疾人事業(yè)一定會實(shí)現(xiàn)更大跨越!

謝謝大家!

市委書記在第一次代表大會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位代表、同志們：

今天，__市工商聯(lián)隆重舉行第四屆會員代表大會，我謹(jǐn)代表中共__市委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝！向與會代表和全體會員致以親切的問候!

工商聯(lián)是中國***領(lǐng)導(dǎo)下的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和民間商會，是我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。長期以來，工商聯(lián)始終同中國***緊密合作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工商業(yè)者，為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。近五年，我市工商聯(lián)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工商聯(lián)和市政府的大力支持下，堅持以非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主要工作對象，全面貫徹“團(tuán)結(jié)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行各項基本職能，有力地促進(jìn)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是20__年第三屆會員代表大會以來，工商聯(lián)以只爭朝夕抓落實(shí)，與時俱進(jìn)譜新篇為目標(biāo)，鼓勵、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了許多好的意見和建議，為黨委和政府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)，工商聯(lián)這幾年所作的工作市委是滿意的。

當(dāng)前，我市正處在“十一五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)都很重，工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，認(rèn)真履行職能，[找文章還是到文秘站，更多原創(chuàng)！注：]充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推進(jìn)全市跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大作用。我真誠的希望大家能夠繼往開來、努力拼搏，為全市的建設(shè)和發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我就新形勢下我市非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工商聯(lián)的工作，講三點(diǎn)意見：

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施“構(gòu)建和諧__”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵之年，我們既面臨著發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全市上下要振奮精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一要充分認(rèn)識促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件精神，毫不動搖的鼓勵、支持、和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二要進(jìn)一步關(guān)心、關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家聯(lián)系制度，及時掌握非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行專題研究，制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡便辦事程序，提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。四要加大宣傳力度，形成全區(qū)上下關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持非公企業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助非公經(jīng)濟(jì)排擾解難的氛圍，努力為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

2、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，發(fā)揮助手、橋梁、紐帶作用。工商聯(lián)是聯(lián)系政府與非公企業(yè)的橋梁和紐帶，要認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策，堅持“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性”，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)履行各項職能。一要加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)。自覺貫徹執(zhí)行黨在新時期的路線、方針、政策，堅持民主集中制原則，解放思想、勇于開拓，踏實(shí)工作，將工商聯(lián)組織建設(shè)成為一個能帶領(lǐng)廣大會員不斷前進(jìn)、求實(shí)進(jìn)取、朝氣蓬勃的集體。二要加強(qiáng)制度和組織建設(shè)，結(jié)合工商聯(lián)當(dāng)前開展工作的現(xiàn)狀，依據(jù)工商業(yè)聯(lián)合會章程，繼續(xù)完善工作制度，保證各項工作的順利進(jìn)行。三要充分履行服務(wù)職責(zé)，廣交朋友，成為與會員企業(yè)交流的貼心人和政府部門決策的好參謀，提高工商聯(lián)為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的深度和廣度，為會員企業(yè)解決實(shí)際問題，使工商聯(lián)的隊伍充滿活力和凝聚力；要進(jìn)一步發(fā)揮作用，努力做好推薦、發(fā)展會員工作，采取多種形式，活躍會員活動，做好服務(wù)工作，增強(qiáng)會員凝聚力，努力擴(kuò)大工商聯(lián)在企業(yè)界的影響，使各項工作再上一個新臺階。

3、積極探索企業(yè)利潤最大化與社會效益最大化相協(xié)調(diào)的有效途徑，倡導(dǎo)致富思源、富而思進(jìn)和回饋社會，大力弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。自覺地把自身企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義市場道德結(jié)合起來，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要積極組織廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識，不斷提高個人修養(yǎng)和素質(zhì)，在政治上追求進(jìn)步，努力成為社會主義優(yōu)秀建設(shè)者。要把企業(yè)自身的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場經(jīng)濟(jì)法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，在加快自身發(fā)展的同時，更好的報效國家，回報社會。要加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛國主義、法律法規(guī)教育，幫助他們樹立社會主義義利觀，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營觀念、價值觀念和道德規(guī)范，做到愛國、敬業(yè)、守法風(fēng)險，在兩個文明建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的力量。同時工商聯(lián)要充分發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系溝通，及時反映他們的意見和建議，幫助他們解決困難和問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益，促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。面對新的形勢和任務(wù)，新一屆工商聯(lián)要不斷強(qiáng)化思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮引導(dǎo)、管理非公有制經(jīng)濟(jì)的職能作用，主動、高效、靈活的開展好各項，全面開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。

各位代表、同志們，未來五年是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。新一屆工商聯(lián)肩負(fù)著承前啟后，繼往開來的重要任務(wù)，市委相信，市工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠帶領(lǐng)全體會員，緊緊圍繞市委中心任務(wù)再接再厲，努力拼搏，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)！

預(yù)祝大會圓滿成功！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十

尊敬的各位主任、各位代表、同志們：

剛剛閉幕的市六屆人大一次會議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉我為天門市人民政府市長，我深感榮幸。在此，我代表新當(dāng)選的各位副市長，向各位主任、各位代表表示衷心的感謝，感謝你們的信任與支持！

過去的歲月里，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績，為今后的發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們要感謝為天門的繁榮發(fā)展做出過不懈努力的歷屆市委、市政府和廣大干部群眾；感謝歷任市長以及曾在市政府擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各位同志。正是你們所付出的努力和所取得的成就，堅定了我們接手做好今后工作的信心！

我是1996年到天門工作的。10年來，我深切感受到了全市廣大干部群眾的質(zhì)樸、勤勞，智慧以及良好的政治氛圍和工作環(huán)境。今天，我有幸當(dāng)選為新一任市長，面對全市人民的信任，深感責(zé)任重大。在今后的工作中，我將一如既往地盡心盡力、盡忠盡智，不負(fù)天門人民的期望，不負(fù)歷史的重托，并在以下四個方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓實(shí)干的表率。

市第六次黨代會制定了全市未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，提出要大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、民營活市、科教興市”戰(zhàn)略，著力打造實(shí)力天門、活力天門、和諧天門，把天門建成湖北新興工業(yè)城市、人居環(huán)境優(yōu)良的水鄉(xiāng)園林城市，奮力爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。這既是市委、市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們新一屆政府的歷史使命。要做到不辱歷史使命，我們就要有比別人吃更多苦、流更多汗的思想準(zhǔn)備；就要有比別人盡更多力、作更大奉獻(xiàn)的精神境界。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。干事才能創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)才能興邦。今后，我作為一市之長，要多辦實(shí)事，少說空話，樹立政府干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。堅持一切從實(shí)際出發(fā)，從客觀規(guī)律出發(fā)，摸實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，不做虛假表面文章，不搞沽名釣譽(yù)之事。工作向上攀登，作風(fēng)向下深入，把更多的精力放在深入基層、調(diào)查研究上，扎扎實(shí)實(shí)多做取信于民的實(shí)事，提高政府的社會公信度。

第二，與時俱進(jìn)，做開拓創(chuàng)新的表率。

未來五年是天門發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵的時期?，F(xiàn)在，歷史的接力棒已經(jīng)交到我們手中，160萬天門人民已經(jīng)把目光投向我們，省委、省政府也寄厚望于我們，所有關(guān)心天門發(fā)展的人都在關(guān)注著我們。天門的改革如何進(jìn)一步深化，對外開放如何全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)健康快速發(fā)展，社會如何保持繁榮穩(wěn)定，這一切都對我們的工作提出了新的挑戰(zhàn)。緩一緩就會拉大落后距離，等一等就會坐失發(fā)展良機(jī)，松一松就會前功盡棄。我們唯一的選擇，就是要有一種時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，堅持與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新。只有開拓才能找到出路，只有創(chuàng)新才能求得發(fā)展。今后的工作中，我一定做到用創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的作為，解放思想，大膽突破，敢試敢闖，把國家法律法規(guī)、上級政策和天門實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式；創(chuàng)造性地進(jìn)行思維，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作的新局面。

第三，牢記宗旨，做勤政為民的表率。

民以食為天，官以民為本。今后，我一定要把善待百姓、致富群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻把廣大人民群眾的利益作為自己最高行為準(zhǔn)則，做到“為官一任，造福一方”。深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，多做利民之事；傾聽群眾呼聲，體察社情民意，關(guān)心群眾冷暖，及時研究和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；多做訪貧問苦、扶殘助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事。真正做到情為民系，權(quán)為民用，利為民謀。大事要求得群眾支持，難事要得到群眾理解，好事要辦得群眾高興，真正把廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第四，嚴(yán)于律己，做清正廉潔的表率。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。作為人民的市長，我將倍加珍惜人民給予的榮譽(yù)和地位，珍惜自己的崗位和人格，堂堂正正做人，清清白白為官。樹立正確的權(quán)力觀、價值觀和利益觀，明是非，知得失，一塵不染，一身正氣，以廉樹威，以公生明。帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項制度和規(guī)定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)。堅持黨和人民的利益第一，不為名利所困，不為物欲所誘，不為人情所擾，經(jīng)得起各種考驗(yàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任。發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定正確的理想信念，筑牢拒腐防變的道德防線，以率先垂范的表率作用，帶好一班人，影響一群人。同時，管好親屬、管好身邊人，不給個人抹黑、不給組織添亂。

我始終堅信，謀事在人，成事在人，人在精神。只要有一種奮發(fā)向上、永不言敗的精神，辯證地看，問題就是潛力，困難就是希望。我相信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大與市政協(xié)的監(jiān)督、支持，有全市人民的同心協(xié)力，有歷任領(lǐng)導(dǎo)打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，我們就一定能夠克服前進(jìn)中的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。

在過去的工作中，我得到了各位代表和同志們的熱情關(guān)心、大力支持。今后，我真誠地希望各位代表和同志們對我的工作繼續(xù)給予更多的幫助，更多的監(jiān)督，更多的支持。

各位主任、各位代表、同志們，春節(jié)即將到來，值此辭舊迎新之際，借此機(jī)會，請允許我代表市政府并以我個人的名義向各位主任、各位代表，并通過你們向全市人民拜個早年，祝大家新春愉快，生活美滿，事業(yè)有成，萬事如意！

謝謝大家！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

各位代表、同志們：

今天，我們隆重召開新區(qū)總商會第一次代表大會。本次會議是新區(qū)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次盛會，也是新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件大事，標(biāo)志著新區(qū)總商會工作邁入了新的階段，這對聚集各方力量，合力推動非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，共同將新區(qū)打造成全省改革發(fā)展強(qiáng)大新引擎，奮力書寫現(xiàn)代化新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章，具有重要意義。在此，我謹(jǐn)代表新區(qū)黨工委、管委會，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向一直以來對新區(qū)發(fā)展給予關(guān)心支持的非公經(jīng)濟(jì)人士表示衷心的感謝！

當(dāng)前，新區(qū)各項事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期，需要新區(qū)上下勠力同心、共繪藍(lán)圖。總商會和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士肩負(fù)的責(zé)任重大、承擔(dān)的使命光榮、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺廣闊，希望大家胸懷全局、不忘初心，為推動新區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我就做好總商會和加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

新區(qū)是全國第**個、***唯一一個國家級新區(qū)。把新區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，擔(dān)負(fù)的是黨中央、國務(wù)院交付的職責(zé)和使命，承載的是省委、省政府和全省人民寄予的重托和期望。當(dāng)前，新區(qū)發(fā)展天時、地利、人和三者齊備，面臨的發(fā)展機(jī)遇之好前所未有，前景之好前所未有，但責(zé)任之重也前所未有。面對新形勢、新要求，需要新區(qū)總商會和廣大非公經(jīng)濟(jì)堅定信心、勇立潮頭，與新區(qū)上下一道，保持定力、乘勢而上、苦干實(shí)干。

一是“天時”越來越好，要深刻認(rèn)識和把握發(fā)展政策的正確導(dǎo)向。黨的十九大再次重申“兩個不動搖”（毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展），并首次提出“要支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。2020年9月，習(xí)近平總書記在做好新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作時又作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”，把團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士作為一項重要任務(wù)。這是支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定心丸和強(qiáng)心劑。雖然百年變局與世紀(jì)疫情疊加，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，2021年***增幅領(lǐng)跑中部、新區(qū)發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣，整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大氣候持續(xù)回暖，為我們發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。

二是“地利”越來越優(yōu)，要深刻認(rèn)識和把握新區(qū)快速發(fā)展的良好勢頭。新區(qū)掛牌成立已有五年多時間。五年多來，新區(qū)上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舉綠色發(fā)展之旗、走改革開放創(chuàng)新之路、出政策組合之拳，全力做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，相繼獲得國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等靚麗的“國字號”名片。新區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能力不斷躍升、改革成果不斷涌現(xiàn)、開放優(yōu)勢不斷彰顯、創(chuàng)新能力不斷提高。新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不斷積淀，呈現(xiàn)出了“蓄勢待發(fā)”的良好勢頭。

三是“人和”越來越順，要深刻認(rèn)識和把握新區(qū)政通人和的大環(huán)境。省委、省政府對新區(qū)高看一眼、厚愛三分，成立了由省長任組長、省直所有相關(guān)廳局和***、***、新區(qū)三地為成員的新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議調(diào)度新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成了高位推動決策機(jī)制和舉全省之力建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大合力。新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不斷換擋升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，改革開放縱深推進(jìn)，民生保障扎實(shí)有力，社會大局和諧穩(wěn)定。近期，新區(qū)正在開展打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)暨“勤廉新區(qū)”建設(shè)行動，實(shí)施六大工程建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境，為打造全省改革發(fā)展核心增長極和強(qiáng)大新引擎提供強(qiáng)力保障。可以預(yù)見，未來的新區(qū)，對廣大企業(yè)家朋友而言，將是“天高任鳥飛、海闊憑魚躍”，大顯身手、大有可為的新時代。

廣大企業(yè)家是建設(shè)新區(qū)的強(qiáng)大生力軍，希望大家勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，腳踏實(shí)地發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共同開創(chuàng)新局面和新輝煌。

一要有敢爭上游的志氣，做現(xiàn)代市場的開拓者。市場是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。敢不敢競爭、會不會創(chuàng)新、能不能開拓，是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。各位企業(yè)家要有一種立志把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做新的膽略和氣魄，創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展路子、創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷在新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開拓領(lǐng)域。同時，要準(zhǔn)確把握宏觀大勢，在積極對接中央、省、新區(qū)重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向中捕捉市場脈搏，在發(fā)現(xiàn)商機(jī)、培育市場、創(chuàng)新升級等方面發(fā)揮更大的作用。比如，當(dāng)前新區(qū)正在大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”，到處有商機(jī)、有機(jī)遇，相關(guān)企業(yè)要拓寬視野，搶占先機(jī)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面出實(shí)招、出新招，努力尋求政企合作共贏。

二要有鑄造一流的追求，做工匠精神的踐行者。***歷來有工匠精神的傳承，我們要繼承和弘揚(yáng)追求一流的工匠精神，不斷提升工作和產(chǎn)品質(zhì)量，用質(zhì)量說話、用產(chǎn)品說話、用實(shí)效說話，讓“高大上”“高精尖”的拳頭產(chǎn)品成為企業(yè)做大做強(qiáng)的制勝法寶和根本保證，努力鍛造更多的精品之作、匠心之作，憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量奠定長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。

三要有義利兼顧的品德，做社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者。企業(yè)家作為社會財富的創(chuàng)造者和改革發(fā)展的受益者，承擔(dān)著重要的社會責(zé)任。廣大非公經(jīng)濟(jì)人士，在做好“企業(yè)家”的同時，也要做好“慈善家”，希望大家大力弘揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神，始終把個人發(fā)展、企業(yè)壯大與社會進(jìn)步緊密結(jié)合起來，把實(shí)現(xiàn)個人價值與國家富強(qiáng)、地方發(fā)展緊密結(jié)合起來，在加快做優(yōu)做強(qiáng)做大企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極在推介新區(qū)、招商引資、招才引智上做貢獻(xiàn)，吸引更多有識之士來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、放飛夢想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

新區(qū)首屆總商會組織今天即將產(chǎn)生。希望你們牢記使命，積極作為，為促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一要把好“政治關(guān)”，讓總商會成為黨團(tuán)結(jié)凝聚非公經(jīng)濟(jì)人士的主陣地。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?？偵虝屈h領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體和組織，要聽黨話、跟黨走，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量，凝聚到中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)上來。要加強(qiáng)對民營企業(yè)家的政治引領(lǐng)，大力開展理想信念教育實(shí)踐活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強(qiáng)對年輕一代民營企業(yè)家的黨情國情教育和革命傳統(tǒng)教育。

二要當(dāng)好“娘家人”，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。總商會是非公企業(yè)的“娘家”，要在橫向上加強(qiáng)與政府各部門、社會各界的聯(lián)系，在縱向上加強(qiáng)與廣大非公企業(yè)、企業(yè)家的聯(lián)絡(luò)，及時把黨委政府的方針政策宣傳好落實(shí)好，把企業(yè)的現(xiàn)實(shí)所需調(diào)研好反映好，架起“上情下達(dá)、下情上達(dá)”的橋梁。要拓寬政企交流渠道，推動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要勇于為企業(yè)撐腰、勤于為企業(yè)辦事、敢于為企業(yè)維權(quán)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得廣大會員的信賴。要引導(dǎo)非公企業(yè)積極參與新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，培育和創(chuàng)新自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三要練好“基本功”，不斷提升總商會的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。打鐵還須自身硬。沒有一個堅強(qiáng)有力的總商會組織，就不可能帶動非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要以本次總商會的成立為契機(jī)，加強(qiáng)總商會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策制度，提高總商會領(lǐng)導(dǎo)班子懂全局、議大事的能力，建立完善會員數(shù)據(jù)庫，著力打造政治堅定、特色鮮明、組織健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的人民團(tuán)體和商會組織，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，更好地發(fā)揮總商會在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。

新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對總商會工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各有關(guān)部門要按照職能要求，支持總商會的工作，共同營造非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長的良好環(huán)境。

各位代表、同志們！好風(fēng)憑借力，奮進(jìn)正當(dāng)時。希望新區(qū)首屆總商會能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員和非公經(jīng)濟(jì)人士，艱苦奮斗、砥礪奮進(jìn)，為奮力書寫現(xiàn)代化新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次會議圓滿成功！祝大家工作順利、宏圖大展、事業(yè)興旺！謝謝大家！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十二

各位代表、同志們:。

通遼市殘疾人聯(lián)合會第七次代表大會,已經(jīng)完成了各項議程,就要閉幕了。本次大會選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會、專門協(xié)會等機(jī)構(gòu),x同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會作的工作報告,分析總結(jié)了過去五年的工作,對今后五年的工作做了安排部署,提出了具體要求,我完全同意。主席團(tuán)選舉我為第七屆主席團(tuán)主席,我深感責(zé)任重大,使命光榮。為殘疾人事業(yè)發(fā)展護(hù)好航、服好務(wù),是我工作的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。為做好今后五年全市殘疾人工作,全面完成通遼市“殘疾人事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要”各項任務(wù)目標(biāo),推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化發(fā)展意識,增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。

進(jìn)入新時代,殘疾人事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。中央、自治區(qū)、市委政府更加重視殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,進(jìn)一步做好殘疾人工作具有更加重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展殘疾人事業(yè),是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要任務(wù)。黨的十九大報告明確要求:“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”、“辦好特殊教育”。不斷加快發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任,更是各級殘聯(lián)貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神的首要任務(wù),我們一定要再接再厲,切實(shí)把各項殘疾人幫扶措施落到實(shí)處,推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)邁上新臺階。做好殘疾人工作,是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民是推動發(fā)展的根本力量,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。殘疾人是社會的平等成員,也是特別困難、特別需要幫助的群體。落實(shí)以人民為中心的思想,就是要把殘疾人工作放在更加重要的位置,在增進(jìn)殘疾人民生福祉的同時,更加注重促進(jìn)殘疾人平等參與和全面發(fā)展,不斷提升殘疾人群體的獲得感和幸福感。扶持困難殘疾人脫貧,是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記明確指出“全面建成小康社會,一個也不能少”。殘疾人沒有達(dá)到小康,就不是真正意義上的全面小康。只有加快推進(jìn)殘疾人民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)公共資源向基層延伸、向重度和困難殘疾人傾斜,切實(shí)做好殘疾人社會保障和服務(wù)工作,才能切實(shí)推進(jìn)我市全面建成小康社會進(jìn)程。

二、完善制度措施,進(jìn)一步加快殘疾人小康進(jìn)程。

要健全殘疾人社會保障制度。做到權(quán)益有保障,健全殘疾人法律救助機(jī)構(gòu),提升殘疾人法律救助正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,強(qiáng)化勞動監(jiān)察等部門的執(zhí)法檢查,保障殘疾人各項合法權(quán)益。做到生活有保障,將符合條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍,逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,殘疾人“兩項補(bǔ)貼”要提標(biāo)擴(kuò)面。做到醫(yī)療和養(yǎng)老有保障,落實(shí)好貧困殘疾人醫(yī)保和養(yǎng)老保險繳費(fèi)政府補(bǔ)貼政策,貧困殘疾人全部享受醫(yī)療和養(yǎng)老保險。做到住房有保障,把無房和危房殘疾人全部納入住房保障范圍,優(yōu)先給予保障。要推進(jìn)殘疾人公共服務(wù)供給側(cè)改革。加強(qiáng)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機(jī)制,把精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)供給成效納入殘聯(lián)、教育、民政、財政、人社、衛(wèi)生計生、扶貧等殘工委成員單位工作考核的內(nèi)容,創(chuàng)造性地做好精準(zhǔn)康復(fù)工作。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、殘疾人就業(yè)單位、福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校等機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)市、旗縣殘疾人康復(fù)、就業(yè)、托養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人才隊伍建設(shè),為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù),開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),延伸殘疾人就業(yè)服務(wù)陣地,降低殘疾人就業(yè)門檻,繼續(xù)依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。要加大殘疾人精準(zhǔn)脫貧攻堅力度。貧困殘疾人脫貧攻堅要在“精準(zhǔn)”二字上下足功夫,要聚焦全市x名深度貧困殘疾人,不漏一戶,不漏一人,做到脫貧計劃納入、資金納入、項目納入、考核納入,落實(shí)好殘疾人教育賦能扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、兜底保障扶貧、精準(zhǔn)康復(fù)扶貧、文化宣傳扶貧、陽光志愿助殘扶貧、駐村結(jié)對幫扶扶貧、基層黨組織助殘扶貧等政策,實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、產(chǎn)業(yè)帶動、電商創(chuàng)業(yè)等18項扶貧專項行動,以實(shí)實(shí)在在的行動和脫貧成效,把貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧的各項工作落到實(shí)處,使貧困殘疾人早日脫貧。

三、理順體制機(jī)制,形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。

(一)進(jìn)一步健全殘疾人工作體制機(jī)制。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對群團(tuán)改革工作提出的重要指示精神,不斷增強(qiáng)殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性,解決好殘聯(lián)組織職能錯位、管理越位、工作缺位、服務(wù)不到位等問題。不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級政府要把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,擺上重要位置,經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決重大問題。各級殘工委及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促檢查的職能作用。各職能部門要把殘疾人工作納入本部門工作安排、專項規(guī)劃和年度計劃,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化殘聯(lián)組織的擔(dān)當(dāng)意識。

各級殘聯(lián)要牢固樹立政治擔(dān)當(dāng)意識,做好改革發(fā)展的促進(jìn)者、社會和諧穩(wěn)定的維護(hù)者。要增強(qiáng)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性,緊密聯(lián)系城鄉(xiāng)殘疾人群體,更好的履行“代表、服務(wù)、管理”職能,把工作沉下去、把需求摸上來,把情況反映上去、把政策爭取下來,把責(zé)任制落實(shí)下去、把殘疾人獲得感提升上來,用真情和實(shí)招來體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

(三)進(jìn)一步發(fā)揮殘疾人的主體作用。

殘疾人群體蘊(yùn)含著巨大潛能和創(chuàng)造力,蘊(yùn)含著自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先的時代精神,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。廣大主席團(tuán)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系殘疾人的紐帶作用,傾聽他們的心聲,激勵他們的生活信心,鼓勵他們?yōu)闅埣踩耸聵I(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。要發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用,激勵廣大殘疾人把自己的人生夢想與國家發(fā)展、社會進(jìn)步結(jié)合起來,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神,勇于迎接挑戰(zhàn),不斷超越自我,實(shí)現(xiàn)更加美好的小康生活。

各位代表、同志們,殘疾人事業(yè)彰顯著人道主義光輝,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。做好新時代的殘疾人工作,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人,推進(jìn)殘疾人工作在新的起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新跨越,為加快推進(jìn)全市殘疾人小康進(jìn)程、過上更加幸福美好的新生活而努力奮斗!

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十三

**年，全區(qū)民政和殘疾人工作取得了3個方面的成績。一是注重提升民生保障質(zhì)量，社會救助工作有了新提升。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保人均補(bǔ)差水平較去年分別提高11%、16%，惠及1.7萬人;醫(yī)療救助次均額度占次均自付費(fèi)用的比例提高10個百分點(diǎn)達(dá)到78%，惠及11.6萬人;臨時救助資金投入較去年提高42%，惠及近3000人;貧困肢體殘疾人和兒童康復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3.3萬元/人，殘疾人康復(fù)救助等惠及1.2萬人;全年籌集各類民生保障資金1.66億元、較去年翻了一番，城鄉(xiāng)困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活得到了更有力的保障、獲得了更大實(shí)惠，殘疾人生存發(fā)展環(huán)境不斷改善。二是注重加強(qiáng)敬老助殘工作，社會福利事業(yè)有了新提升。投入7190萬元加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)中心敬老院基本建成，殘疾人康復(fù)中心、殯儀館遷建工程、城市公益性公墓建設(shè)等重點(diǎn)項目推進(jìn)有力。近8.2萬老年人優(yōu)待政策全面落實(shí);殘疾人康復(fù)、就業(yè)、扶貧等項目惠及近1萬人，殘疾人家庭無障礙改造、白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明等惠及1000余人;鄭建偉被評為“第五次全國自強(qiáng)模范”。三是注重強(qiáng)化公共事務(wù)管理，社會管理服務(wù)水平有了新提升。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，健全完善了村(社區(qū))工作準(zhǔn)入等相關(guān)制度，大幅度提高了村(居)干部報酬。牽頭舉辦了片區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練，及時應(yīng)急救助8次風(fēng)雹等重大災(zāi)害，災(zāi)區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活及時得到妥善安排，救災(zāi)抗災(zāi)綜合能力穩(wěn)步提升。

在充分肯定民政和殘疾人工作取得的成績時，我們要更加清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，民政和殘疾人工作存在面廣、難度大、任務(wù)重的問題。說面廣，上到行政區(qū)劃，下到村街地名，從一個人的出生到終老，從最可憐的人到最可愛的人，幾乎都要涉及。說難度大，服務(wù)對象中除了“優(yōu)撫”對象外，大都屬于“貧困對象”、“弱勢群體”，工作要求高，難度大。說任務(wù)重，工作正在進(jìn)行著從“二線服務(wù)者”向“一線建設(shè)者”轉(zhuǎn)變、從“救濟(jì)補(bǔ)缺”向“全面普惠”并“適度提高”的轉(zhuǎn)變、從“民政”到“民生”的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時，我們的工作中也還存在一些不能忽視的問題。一是社會保障能力弱與特殊困難群體需求大的矛盾突出。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不高，提供保障的能力還不夠，困難群眾總量大、困難面寬，提供社會救助的總體水平仍然偏低;同時，我區(qū)屬自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)區(qū)，防災(zāi)減災(zāi)能力還弱，每年都有一定數(shù)量的家庭因?yàn)?zāi)、因病致貧、返貧;全區(qū)已有3.6萬名殘疾人，加之出生缺陷發(fā)生率為1.58%，遠(yuǎn)高于全市平均水平(0.53%)，每年我區(qū)會新增加近100名殘疾兒童，這個數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的特殊社會群體需得到救助，現(xiàn)實(shí)保障處于“僧多粥少”的現(xiàn)象突出。二是社會保障水平低與人民群眾期望高的矛盾突出。目前，全社會給予的保障，還只能是在?；?、兜底線上，解決吃飽、穿暖問題，隨著全面小康建設(shè)步伐的加快，這些特殊困難群體在醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面的訴求也隨之提高，離“發(fā)展成果人民共享”這一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基層落實(shí)與工作要求有差距。一方面，民政和殘疾人工作由一般性管理工作轉(zhuǎn)化為重要的社會民生工作，歷史上形成的體制構(gòu)架承受能力有限，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層力量薄弱，與服務(wù)對象見人、見事、見面的要求還沒有很好的落實(shí)，該宣傳的未宣傳，該公示的未公示，群眾知情權(quán)沒有很好落實(shí)，救助對象的精準(zhǔn)度不夠，群眾有意見。另一方面，機(jī)制還不夠完善、漏洞還沒有堵住，給部分基層干部特別是村(居)干部制造了“權(quán)力尋租”的空間，出現(xiàn)了辦事不公、優(yōu)親厚友、人情保、人情救助等現(xiàn)象，該保障的沒得到保障，不該保障的得到了保障;甚至個別基層干部膽大妄為、雁過拔毛、違紀(jì)違規(guī)，致使惠民政策在基層落實(shí)走樣，群眾意見大。再有，惠民資金監(jiān)管不力，創(chuàng)新性開展工作不夠，救助對象以住院治病為名，實(shí)為休息養(yǎng)老的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)到基層請救助對象到醫(yī)院住院，在社會上造成了極壞的影響。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，從更深的層次開展民政和殘疾人工作。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城鄉(xiāng)低保方面，要將低保對象的家庭收入、保障類別等公示到戶，每月到戶復(fù)核，實(shí)行動態(tài)管理，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退”。在孤寡供養(yǎng)方面，完善對孤寡老人的救濟(jì)、扶助、供養(yǎng)制度，建立孤寡老人健康檔案，由村(居)委負(fù)責(zé)提供上門服務(wù)和24小時“呼叫”服務(wù)。在醫(yī)療救助方面，要強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，試行醫(yī)療救助費(fèi)用總額付費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保資金真正用于困難群眾。在救災(zāi)救濟(jì)方面，要加強(qiáng)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運(yùn)和管理，確保災(zāi)害發(fā)生第一時間能處置、災(zāi)后能及時重建、救災(zāi)信息能全面公開。在臨時救助方面，要探索構(gòu)建臨時救助與相關(guān)專項救助、慈善救助信息共享機(jī)制，確保急難特困的群眾求助有門、受助及時。

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題;注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對象“進(jìn)(得來、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題;健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽光家園”等民生工程;扎實(shí)開展好出生缺陷三級干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率;深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會力量參與民生工作。支持社會力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項目，廣泛開展社會幫扶和志愿者活動，動員社會力量提供敬老助殘服務(wù)。

第三，要在社會服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村(居)務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村(居)干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村(居)干部隊伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國雙擁模范城奠定堅實(shí)基礎(chǔ);落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難;全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個無火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營造工作氛圍。各級各部門要采用開吹風(fēng)會等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用;迅速啟動城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系;禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為;提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅持依法行政。全力打造“陽光低保”，全面落實(shí)低保對象由村組級起報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟?，落?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽光下運(yùn)行。完善低保對象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級集中公示向鄉(xiāng)級集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級集中公示向區(qū)級集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級對低保等相關(guān)救助工作開展為期3個月的全面集中清理、自查、整改;下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的保障推進(jìn)民政和殘疾人工作。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí);主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對穩(wěn)定;分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管;各民政、殘疾人干部和村(居)綜合服務(wù)專干(社會保障專干)要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有能力服務(wù)。

第二，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。民政、殘聯(lián)部門要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員變動較頻繁的情況，多開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升民政殘疾人干部的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、開展群眾工作能力和綜合水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”，杜絕人情救助，織牢廉政“防護(hù)網(wǎng)”，辦好民生實(shí)事。

第三，加強(qiáng)資金保障。全區(qū)各級各部門要足額、優(yōu)先保障民生支出，保障好“?；尽⒍档拙€”的資金需求;要依法加強(qiáng)殘疾人保障金的繳納和征收工作，做到“應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收”。民政、殘聯(lián)、發(fā)改等部門要積極拓展籌資渠道，加大項目和資金爭取力度，盤活社會資源，切實(shí)提供資金保障。相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要用好特殊困難群眾的“救命錢”，堅持?？顚Ｓ?，不得改變用途，嚴(yán)禁截留挪用。財政、審計部門要嚴(yán)格落實(shí)民生專項資金定期核查、報告制度，確保有限的資金用到最需要救助的人身上。

第四，加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，要主動了解基層民政和殘疾人工作情況，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，結(jié)合自身職能職責(zé)，在項目建設(shè)、資源共享等方面予以大力支持和傾斜。區(qū)民政、殘聯(lián)要切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)督有效。

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十四

充分認(rèn)識新時期民政和殘疾人工作的重要地位。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，民政和殘疾人工作已由單純的救災(zāi)救濟(jì)職能發(fā)展為擁有20多項重要社會職能的綜合載體，地位愈顯重要，不可替代，民政和殘疾人部門已成為黨和政府民生政策的主要執(zhí)行部門、政府職能的綜合協(xié)調(diào)部門、民生保障的“兜底”部門，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局。第一，是連接政府和群眾的重要紐帶。民政和殘疾人工作“上為政府分憂，下為群眾解困”，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的“民心工程”，特別是鄉(xiāng)、村(居)民政工作，與群眾聯(lián)系最直接、最密切，關(guān)系到政策的落實(shí)到位和群眾利益的維護(hù)，是傳遞黨和政府對民生的重視，傳遞社會進(jìn)步成果到基層最直接、最快捷的工作渠道。第二，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。民政和殘疾人工作承擔(dān)著較多的社會職能，為各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體“輕裝上陣”減輕包袱，有利于減輕企、事業(yè)單位的社會負(fù)擔(dān)，有利于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，最大限度地增加社會福利，惠及廣大人民群眾。第三，是改善民生的重要手段。民政和殘疾人工作的職能，都與人民群眾的基本生活權(quán)益和政治民主權(quán)益緊密相連，息息相關(guān)，尤其對困難群眾和殘疾人群體，救濟(jì)扶困和慈善事業(yè)是他們生活依靠，黨和政府的愛民之情、利民之意、為民之舉，很多方面都要通過民政及殘疾人工作來實(shí)現(xiàn)。第四，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要前提。民政和殘聯(lián)部門是實(shí)現(xiàn)社會公平、體現(xiàn)社會二次分配成果的部門，具有維護(hù)民利公平的杠桿作用。社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、社區(qū)就業(yè)、殘疾人利益保障等方面問題，多是通過社會二次分配的手段來解決的。通過民政和殘疾人保障工作的社會動員與社會分配機(jī)制，可以激發(fā)社會不同利益收入階層貢獻(xiàn)社會、服務(wù)公眾的熱情，促進(jìn)社會物質(zhì)財富的合理流動與分配，使社會弱勢群體能夠充分享受到國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，體現(xiàn)社會的公正與公平，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提。

充分認(rèn)識我區(qū)民政和殘疾人工作面臨的形勢。一是機(jī)遇多。從保障基礎(chǔ)看，全區(qū)gdp實(shí)現(xiàn)79.1億元，地方財政收入9.6億元，為民辦實(shí)事的財政投入能力不斷增強(qiáng)。從思想基礎(chǔ)看，近年來，關(guān)注和改善民生已成為各級政府的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作，受到了社會的廣泛關(guān)注，民政、殘疾人工作所發(fā)揮的作用得到高度重視。從工作基礎(chǔ)看，通過幾年來的努力，我區(qū)社會救助機(jī)制已經(jīng)基本建立，社會福利機(jī)制正在健全，民政和殘疾人項目全面推進(jìn)，為做好民政和殘疾人工作提供了保證。二是壓力大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多，企業(yè)發(fā)展仍面臨較大困難，就業(yè)難，困難人群數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢，因病致貧、因病返貧的人數(shù)有可能增多，民政、殘疾人工作的對象相應(yīng)的就會增加，“兜底”的保障任務(wù)也會越來越重。同時，我區(qū)民政、殘疾人事業(yè)主要依賴的是國、市兩級的財力投入，區(qū)本級的投入幅度不大，民政、殘聯(lián)部門自身的“造血”能力還不強(qiáng)。如何活源頭之水，謀民生之利，還需要民政、殘聯(lián)部門想方設(shè)法去突破。三是要求高。民政和殘疾人工作主要面對的是“老弱病殘孤兒寡”等社會弱勢群體。在我區(qū)建設(shè)全面小康社會進(jìn)程中，困難群眾對民生工作的要求更高，期待多，保證群眾滿意度的唯一途徑就是加強(qiáng)社會服務(wù)、社會保障和社會救濟(jì)工作。當(dāng)前，民政、殘疾人工作部門正在進(jìn)行著“從民政到民生，從事務(wù)到政務(wù)”的根本性轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍越來越廣，法定職能越來越多，工作要求越來越高，因此，要認(rèn)真履職，辦好每一件事情，不能有絲毫的懈怠和馬虎。

同時，我區(qū)民政和殘疾人工作存在較多的困難和不足。主要表現(xiàn)在：管理體制和工作機(jī)制與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);滯后的工作條件與日益繁重的發(fā)展任務(wù)還不相適應(yīng);經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平還不相適應(yīng);社會事務(wù)管理、服務(wù)的能力還有待提高;為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的意識和能力還有待加強(qiáng);特殊的地質(zhì)特征和復(fù)雜的天氣情況，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)救濟(jì)壓力較大;貧困群體數(shù)量多，殘疾對象群體大且需求多，我區(qū)有各類殘疾人3.6萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?.02%，殘健比例高于全市平均水平6.5%，占我區(qū)絕對貧困人口的80%，這些問題解決不好將嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系，影響社會安定和社會發(fā)展。

因此，面對新的形勢和任務(wù)，各級各部門和民政、殘聯(lián)系統(tǒng)的同志們一定要站在加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和建設(shè)“五個黔江”的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的愛心來關(guān)愛和幫助殘疾人群體，更加積極主動、更加勤奮務(wù)實(shí)地做好民政和殘疾人工作。

2021年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門務(wù)必按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，把握重點(diǎn)，積極推進(jìn)，突出抓好以下四方面工作：

(一)進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)。

努力抓好城鄉(xiāng)低保工作。全區(qū)城市低保要加強(qiáng)宣傳和管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾政策知曉率達(dá)90%以上，積極探索“購買服務(wù)”實(shí)施低保入戶調(diào)查，強(qiáng)化低保群體的公平性和公正性，加大低保分類救助工作力度，提高城鄉(xiāng)低保保障水平。

全面實(shí)施臨時救助制度。要建立健全廣泛的群眾參與機(jī)制，發(fā)揮基層慈善和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稻草援助中心作用，多渠道募集臨時救助資金，擴(kuò)大臨時救助范圍。重點(diǎn)抓好城市“慈善超市”建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展;并在村級公共服務(wù)中心探索設(shè)立“慈善超市”，大力發(fā)動社會力量向農(nóng)村募捐，建立城鄉(xiāng)互動的長效機(jī)制。

扎實(shí)做好其他救助工作。一是完成渝東南救災(zāi)物資儲備倉庫前期工作，力爭開工建設(shè);抓好救災(zāi)應(yīng)急物資儲備，健全和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)災(zāi)害發(fā)生之需，解受災(zāi)群眾之急。二是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，重點(diǎn)抓好制度完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、簡化程序、與醫(yī)保配套等工作，不斷擴(kuò)大醫(yī)療救助惠及范圍，提高醫(yī)療救助水平。三是加大力度推進(jìn)孤兒集中供養(yǎng)，確保他們有人養(yǎng)、有人教，生活冷暖有人關(guān)心，扎實(shí)開展孤兒身份核定工作，杜絕“假冒”孤兒。四是區(qū)流浪未成年人救助中心竣工投用。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)孤老供養(yǎng)。加強(qiáng)對農(nóng)村敬老院的服務(wù)管理，敬老院等級管理二級以上單位達(dá)70%。落實(shí)運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，做到有人、有錢為老人服務(wù)，力爭五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到50%，要幫助敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，通過養(yǎng)豬、種菜、養(yǎng)魚，既適當(dāng)增加老人活動，達(dá)到煅煉身體的目的，又有效補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)收入。各級各部門要積極動員社會各界捐贈，補(bǔ)貼敬老院經(jīng)費(fèi)，探索建立“一人聯(lián)一院”、“一企幫一院”的有效模式。

加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。抓好基本養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃落實(shí)工作，啟動區(qū)中心敬老院建設(shè)，做好農(nóng)村敬老院改(擴(kuò))建，力爭新增養(yǎng)老服務(wù)床位張。制定出臺民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策;積極推進(jìn)民辦公助、公建民營和政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，支持城市社區(qū)興建社區(qū)托老所。大力培育城鄉(xiāng)志愿者隊伍，完善低保對象義務(wù)勞動制度，組織有勞動能力的低保對象照料城鄉(xiāng)空巢老人、貧困老人、留守老人生活。

(三)扎實(shí)開展民政事務(wù)管理。

積極做好雙擁優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)黨委議軍會議制度，開展軍地互動活動，不斷擴(kuò)大雙擁工作群眾基礎(chǔ)，豐富雙擁工作內(nèi)容形式;完成紅軍光榮院的維修改造，做好烈士陵園遷建前期準(zhǔn)備工作，確保新一屆市級雙擁模范城創(chuàng)建成功，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。進(jìn)一步深化優(yōu)撫醫(yī)療改革，建立完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制，推行“一站式”即時結(jié)算辦法，有效解決優(yōu)撫對象“看病難”的問題。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，切實(shí)做好退役軍人接收安置和服務(wù)現(xiàn)役軍人的相關(guān)工作。

扎實(shí)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真組織開展全區(qū)第八屆村(居)委會換屆選舉，深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理和“難點(diǎn)村”治理工作，全面落實(shí)“三項制度”，健全村(居)委會議事決策制度，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。要整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)資源，完善社區(qū)功能，穩(wěn)步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。要以“五個黔江”建設(shè)為抓手，多方籌集資金，加大投入力度，完成2個社區(qū)服務(wù)中心、16個服務(wù)站和60個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。要疏賭結(jié)合、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革，扎實(shí)抓好農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃、建設(shè)和管理，解決農(nóng)民安葬需求，確保不出現(xiàn)活人墓、豪華墓的現(xiàn)象;要采取經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段實(shí)施綜合治理，堅決制止在城周禁葬區(qū)出現(xiàn)新的亂埋亂葬的違法行為。要認(rèn)真開展殯葬執(zhí)法，凈化喪葬用品市場和社會環(huán)境。落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾遺體運(yùn)輸、冷藏等基本費(fèi)用的減免。強(qiáng)化殯葬管理法規(guī)宣傳，積極教育引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，逐步推廣文明喪葬新方式。

(四)全力做好殘疾人工作。

認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真落實(shí)中央、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落實(shí)到殘疾人身上。一是相關(guān)部門在落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等保障優(yōu)惠政策時，要優(yōu)先考慮殘疾人，適當(dāng)提高殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)，提高殘疾人的生活水平。二是啟動殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè);結(jié)合“五在五心”工程建設(shè)，實(shí)施好150戶農(nóng)村貧困殘疾人的危舊房改造，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件。三是免費(fèi)為300名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，開展創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙示范區(qū)達(dá)標(biāo)活動。四是創(chuàng)建市區(qū)兩級產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，切實(shí)抓好為殘疾人提供就業(yè)崗位，多渠道推搞好殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要盡最大努力推薦殘疾人就業(yè)，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是要充分發(fā)揮慈善機(jī)構(gòu)和志愿者隊伍作用，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚。六是加大宣傳力度，增進(jìn)全社會對殘疾人和殘疾人事業(yè)的了解、理解與支持。

進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)中殘聯(lián)、市殘聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)一步建立健全殘聯(lián)組織，落實(shí)專兼職人員，健全區(qū)、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)(村)三級扶殘助殘網(wǎng)絡(luò)體系。各級黨委和政府要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展;區(qū)殘工委成員單位要各司其職，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，建立新時期發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機(jī)制;各級殘疾人組織要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能。

做好殘疾人就業(yè)保障金的征收及使用管理工作。殘疾人就業(yè)保障金，是幫助殘疾人就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、扶貧解困的政府性基金，也是所有用人單位盡安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種手段。全區(qū)各級各部門要理解、支持殘保金的依法征收工作，做到應(yīng)繳盡繳。按照市政府的要求，今年要在企事業(yè)單位殘保金的征收上實(shí)現(xiàn)較大突破，只要沒破產(chǎn)的企業(yè)都要做到應(yīng)收盡收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政和殘疾人工作量大面廣、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，涉及的層次多，范圍廣，各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。各地要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，加強(qiáng)民政和殘疾人基層能力建設(shè)，落實(shí)有人辦事、有錢辦事、有場所辦事的要求。完善組織機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。要高度關(guān)注殘疾人實(shí)際困難，著力解決殘疾人生活保障、康復(fù)就醫(yī)、入學(xué)就業(yè)等實(shí)際問題，集中力量辦幾件看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。全區(qū)民政和殘疾人工作對象已占總?cè)藬?shù)的16%，公共服務(wù)工作涉及全體居民，范圍相當(dāng)寬泛，任務(wù)相當(dāng)艱巨，特別需要各方面的密切配合、通力協(xié)作。各級各部門要樹立民本意識、大局意識，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同促進(jìn)民政工作上臺階、上水平。民政和殘聯(lián)部門要履行職能、主動協(xié)調(diào)、爭取支持，形成推動民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(三)加大經(jīng)費(fèi)投入。要根據(jù)新形勢下民政和殘疾人工作量快速增長的實(shí)際，統(tǒng)籌安排民政和殘疾人工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障相關(guān)工作正常開展。要安排落實(shí)民政和殘疾人公共服務(wù)方面的建設(shè)資金確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。要按照社會化、市場化的思路，積極拓展民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展籌資渠道，廣泛吸納社會資金，不斷加強(qiáng)民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障。財政、民政、殘聯(lián)和和審計部門要加強(qiáng)對民政和殘疾人事業(yè)專項經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)管，堵塞漏洞、杜絕腐敗，確保安全、提高效益。

(四)加強(qiáng)考核工作。要結(jié)合各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的考核辦法，加大對民政和殘疾人工作的考核力度，年終，對工作開展得好的要予以表彰獎勵，對差的要予以通報批評。區(qū)委政府將在條件成熟時，將民政及殘疾人工作的有關(guān)項目列入全區(qū)綜合目標(biāo)考核。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)。民政和殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工是民政和殘疾人工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍是推進(jìn)新時期民政和殘疾人工作的重要保證。民政和殘疾人工作者要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，帶著感情深入基層、深入困難戶和殘疾人家庭，辦好實(shí)事;要解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新時期民政和殘疾人事業(yè)發(fā)展的新路子、新模式、新機(jī)制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分錢，做好每一件事，善待每一個人。

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十五

各位代表、同志們：

今天，咸陽市工會第六次代表大會隆重開幕了，這是全市廣大職工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向大會的召開表示誠摯的祝賀！向蒞臨大會指導(dǎo)的省總工會周樹紅主席表示熱烈的歡迎！向出席大會的全體代表致以親切的問候和崇高的敬意！

市工會第五次代表大會以來，全市各條戰(zhàn)線廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)工人階級的優(yōu)良傳統(tǒng)，以主人翁的使命意識和拼搏精神積極投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場，解放思想、與時俱進(jìn)，銳意進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級工會組織圍繞中心、服務(wù)大局，積極履職、真抓實(shí)干，在推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、維護(hù)職工合法權(quán)益、社會化幫扶救助、職工技能素質(zhì)提升、加強(qiáng)工會自身建設(shè)等方面做了大量工作，取得了顯著成績。對此，市委、市政府是十分滿意和充分肯定的。

當(dāng)前，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)市委六屆五次全會確定的宏偉目標(biāo)而奮發(fā)努力，正在朝著實(shí)現(xiàn)。

"

四強(qiáng)三領(lǐng)先。

"

的

"

咸陽夢。

"

而奮勇邁進(jìn)。這是全市工作的大局，也是工會工作的時代主題。全市各級工會組織和廣大職工要自覺肩負(fù)使命，切實(shí)履行職責(zé)，在共建大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的征程上展現(xiàn)新風(fēng)采、創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻(xiàn)。

一要充分發(fā)揮主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)。

"

咸陽夢。

"

貢獻(xiàn)力量。

實(shí)現(xiàn)

"

咸陽夢。

"

"

工業(yè)主導(dǎo)、文化興咸、生態(tài)優(yōu)市、民生為先。

"

四大戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

"

六個發(fā)展。

"

"1113。

工程。

"

"

工人先鋒號。

"

"

咸陽夢。

"

添磚加瓦。

二要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

建立和諧的勞動關(guān)系是新形勢下維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的根本保證，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。各級工會組織要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段勞動關(guān)系的特點(diǎn)，全力解決好勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。要進(jìn)一步暢通職工利益訴求渠道，深入了解職工思想動態(tài)，掌握職工生活狀況，積極參與企業(yè)勞動用工執(zhí)法檢查，大力開展各類法律援助活動，千方百計為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好職工切身利益的代言人、企業(yè)改革發(fā)展的幫扶手和社會和諧穩(wěn)定的助推器。要主動站在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，不斷完善職工代表大會、廠務(wù)公開和民主管理等制度，從源頭上預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾。全市廣大職工要識大體、顧大局、講和諧，順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型進(jìn)程中出現(xiàn)的新趨勢、新情況，自覺學(xué)習(xí)貫徹黨和政府的方針政策，客觀看待改革中的利益格局調(diào)整，正確對待個人得失，依法表達(dá)合理訴求，以實(shí)際行動維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

三要切實(shí)加強(qiáng)工會自身建設(shè)，推進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)工會自身建設(shè)是工會履行職責(zé)、發(fā)揮作用的根本保障，也是推動工會事業(yè)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力。要進(jìn)一步健全工會組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工會組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。要堅持把密切聯(lián)系職工、主動服務(wù)職工作為工會工作的生命線，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)職工群眾方式，扎實(shí)做好新形勢下職工群眾工作，真正把工會組織建設(shè)成為黨政信任、職工信賴、維權(quán)到位、充滿活力的

"

職工之家。

"

"

八項規(guī)定。

"

"

黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會配合、工會運(yùn)作、職工參與。

"

的工會工作新格局。

各位代表、同志們，在建設(shè)大西安、實(shí)現(xiàn)大跨越的前進(jìn)征程上，工人階級使命光榮，工會組織責(zé)任重大。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，勇挑重?fù)?dān)、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十六

各位代表，同志們：現(xiàn)在，我代表中共隨州市曾都區(qū)委向大會報告工作，請予審議。

中國共產(chǎn)黨隨州市曾都區(qū)第一次代表大會，是在我區(qū)深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記慶祝建黨九十周年重要講話精神、全面開啟我區(qū)“十二五”偉大征程的關(guān)鍵時期，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是，認(rèn)真回顧總結(jié)新曾都區(qū)成立以來的工作，研究確定今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共隨州市曾都區(qū)第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會；選舉產(chǎn)生出席隨州市第三次黨代會代表，動員和組織全區(qū)黨員和廣大人民群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)曾都跨越式發(fā)展而努力奮斗。

一、新曾都成立以來的工作回顧。

2009年7月29日，新的曾都區(qū)正式掛牌成立，曾都人民從此踏上了二次創(chuàng)業(yè)的征程。面對新的區(qū)情，我們一手抓區(qū)縣分家，確保平穩(wěn)過渡；一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，謀求良好開局。通過開展“三大活動”，確立了“四區(qū)”建設(shè)宏偉目標(biāo)，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速起步、協(xié)調(diào)發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。2010年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值181億元、全社會固定資產(chǎn)投資115.5億元、社會消費(fèi)品零售總額87.8億元、地方一般預(yù)算收入2.6億元、招商引資到位資金30.6億元、區(qū)域出口創(chuàng)匯5.2億美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15280元、農(nóng)民人均純收入6737元，同比分別增長15.2%、40.5%、24.9%、28.6%、322.8%、36.9%、13.5%和19%。2011年，全區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值216億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值85億元、地方一般預(yù)算收入3.96億元、全社會固定資產(chǎn)投資162億元、社會消費(fèi)品零售總額106億元、招商引資到位資金50億元、區(qū)域出口創(chuàng)匯5.7億美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400元、農(nóng)村人均純收入8080元，同比預(yù)計分別增長16%、28%、50%、40%、20%、64%、11%、14%、20%。兩年多來，曾都區(qū)先后被省委、省政府授予全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口計生、外貿(mào)出口、科技創(chuàng)新、金融信用、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”、回歸創(chuàng)業(yè)、“三萬”活動、農(nóng)田水利基本建設(shè)等先進(jìn)縣(市、區(qū))榮譽(yù)稱號，獲得“全省農(nóng)村綜合改革考核評估優(yōu)秀等次”，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)兩年被省委、省政府授予全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進(jìn)園區(qū)榮譽(yù)稱號。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一是總量不斷擴(kuò)大。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到114家；2011年區(qū)屬規(guī)模企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元，同比增長54.6%；億元企業(yè)、5億元企業(yè)、10億元企業(yè)分別達(dá)到40家、11家、3家。二是質(zhì)量不斷提升。華威、楚勝、楚威、府河化工4家企業(yè)成功對外重組；全力、程力、大力等公司對外深入合作；國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家；4家企業(yè)列入國家創(chuàng)新扶持計劃，3家企業(yè)被列入全省150家自主創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)；創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2件、湖北省著名商標(biāo)22件。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。2011年五大支柱產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值170億元，同比增長58%，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的85%。三是園區(qū)發(fā)展不斷加快。確立曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)架；新建開發(fā)區(qū)“一縱三橫”道路，拓展園區(qū)面積2平方公里。在全省同類開發(fā)區(qū)綜合考評中，曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2009年列第26位，2010年列第18位，被省委、省政府授予“省級開發(fā)區(qū)工作綜合考評先進(jìn)集體”稱號。完成武大隨州科技園排污管網(wǎng)工程。四是發(fā)展環(huán)境不斷改善。組織開展“百名干部下企業(yè)、百名干部包項目”行動，實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)動態(tài)全覆蓋，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的難題。先后開展“項目落地百日攻堅行動”、發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動，推行行政審批“三集中、三到位”工作，服務(wù)效率進(jìn)一步提高。金融信用縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到22家，其中國家級1家、省級11家；農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家；2011年預(yù)計實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值90億元，同比增長70%；三友公司香菇出口蟬聯(lián)同行業(yè)全國第一；同星農(nóng)業(yè)、金銀豐公司分別列入湖北省“億只雞工程”、“一袋面工程”。建成產(chǎn)業(yè)化特色基地15個；建成養(yǎng)殖小區(qū)20多個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社178家；全區(qū)獲綠色食品認(rèn)證32種、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證28個；無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到37家。二是鎮(zhèn)村面貌不斷改變。各鎮(zhèn)總規(guī)修編和村莊規(guī)劃編制任務(wù)全面完成。洛陽鎮(zhèn)區(qū)、何店響堂街包裝改造工程和浪河新農(nóng)村建設(shè)示范工程順利推進(jìn)。新建農(nóng)村戶用沼氣池5883口、城鎮(zhèn)污水凈化沼氣工程76處；新修通村通塆水泥路461公里，實(shí)現(xiàn)水泥路“村村通”；完成14座中小型水庫除險加固工程；新解決14.33萬人飲水安全問題。三是公共服務(wù)均等化穩(wěn)步推進(jìn)。累計發(fā)放各項政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.96億元。完成20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”工程；新農(nóng)合、新農(nóng)保工作深入推進(jìn)；在農(nóng)村開展“三二一”活動(清理資產(chǎn)資金資源，加強(qiáng)集體財務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大)，117個村全部完成“三資”清理工作。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

曾都區(qū)、三友食品冷鏈物流園分別申報為省服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)、省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群項目，東城物流園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。乾元山太乙古觀、九口堰紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，“隨州古銀杏”成為國家級地理標(biāo)志集體商標(biāo)。發(fā)展“農(nóng)家樂”583家，創(chuàng)星級139家，其中五星級1家、四星級13家。新成立服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會5個，總數(shù)達(dá)到132個。成功舉辦隨州城區(qū)首屆烹飪技術(shù)大賽，推進(jìn)了餐飲業(yè)服務(wù)水平提升。

——生態(tài)文明建設(shè)順利推進(jìn)。

組織召開了聲勢浩大的生態(tài)文明建設(shè)動員大會，舉行萬人簽名活動，編寫生態(tài)文明知識讀本，開展生態(tài)文明征文活動，推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，否決環(huán)評不達(dá)標(biāo)項目26個，關(guān)閉污染企業(yè)8家，整治排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)10家，全區(qū)萬元gdp能耗由2009年的0.86噸標(biāo)煤降至0.79噸標(biāo)煤。推進(jìn)環(huán)城20公里城市生態(tài)圈工程建設(shè)，完成人工造林11.2萬畝，義務(wù)植樹600萬株。實(shí)施耕地、飲用水源地保護(hù)；開展廢舊電池回收行動；成功爭創(chuàng)一批省級生態(tài)文明鎮(zhèn)、村(企業(yè)、學(xué)校)。我區(qū)開展生態(tài)文明活動的情況被國家環(huán)保部網(wǎng)站專題介紹，并在全省全民環(huán)保行動推進(jìn)大會上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

——改革開放和項目建設(shè)成效顯著。

一是思想觀念不斷解放。組織部分鎮(zhèn)(辦)和部門赴荊門、黃岡、鐵嶺、寧波、成都、鄂州等地學(xué)習(xí)考察，開闊視野，查找差距，增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，引導(dǎo)干部破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、影響發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思想觀念。二是招商引資成果豐碩。把招商引資作為重中之重，改進(jìn)招商辦法，組建招商專班，加強(qiáng)督辦檢查，取得明顯效果。兩年多來，引進(jìn)千萬元以上項目296個，實(shí)際到位資金67.31億元。三是項目建設(shè)取得突破。累計爭取國家和省投資項目153個，總投資12.45億元，其中123個項目已順利完工。四是外貿(mào)出口繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。區(qū)域出口連續(xù)兩年位居全省同類縣(市、區(qū))首位。五是扎實(shí)推進(jìn)各項改革。完成紀(jì)檢監(jiān)察派出制改革、集體林權(quán)制度改革等工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、基本藥物制度、曾都醫(yī)院改革等試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。完成黨政機(jī)構(gòu)改革工作。

——民生進(jìn)一步改善。

一是就業(yè)不斷擴(kuò)大。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)19537人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21374人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款2017萬元，新增就業(yè)11960人；全區(qū)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。二是社會保障和救助體系不斷健全。曾都先后成為全國全省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、基本藥物制度和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位。五項社會保險累計擴(kuò)面3萬人次；納入城市低保1.3萬戶2.8萬人、農(nóng)村低保0.57萬戶0.92萬人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保；新建234套廉租房，有效緩解了困難群體住房難問題。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入5400萬元完成農(nóng)村校舍安全工程，投入3000多萬元提高教學(xué)現(xiàn)代化水平。完成3個綜合文化站陣地建設(shè)及21個城市社區(qū)文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋；推動文化市場綜合執(zhí)法改革和電影公司、花鼓劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作；創(chuàng)作并成功演出花鼓戲《不下馬的將軍》；“三下鄉(xiāng)”和廣場文化活動深入開展；“周末大舞臺”被列為全省十大文化品牌之一?；I資6000多萬元，完成覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。人口出生率控制在9.85‰，出生人口性別比穩(wěn)步下降并趨向正常；區(qū)計生服務(wù)中心、府河鎮(zhèn)計生服務(wù)中心被國家人口計生委分別授予全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣級示范站、鄉(xiāng)級示范站榮譽(yù)稱號。四是平安建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“維穩(wěn)第一責(zé)任”，針對我區(qū)不穩(wěn)定特殊利益群體較多和矛盾糾紛凸顯的實(shí)際，不斷加強(qiáng)源頭預(yù)防，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行信訪維穩(wěn)責(zé)任追究，加大違法人員打擊力度，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，全區(qū)進(jìn)京赴省非正常上訪和群體性事件穩(wěn)步下降，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局平安穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全完善各類制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，積極爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，各級領(lǐng)導(dǎo)班子黨性鍛煉和理論武裝不斷加強(qiáng)，政治敏銳性和政治鑒別力不斷提高，駕馭全局、破解難題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。二是基層組織進(jìn)一步鞏固。按照“五個基本、七個體系”建設(shè)要求，努力實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨的組織、工作、影響全覆蓋，基層黨建科學(xué)化水平不斷提高。全面完成鎮(zhèn)(辦)辦事服務(wù)大廳和村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，23個社區(qū)完成社區(qū)辦公場所建設(shè)。社區(qū)黨建“五化”工作模式（組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化、隊伍建設(shè)規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)多元化、社區(qū)管理一體化、投入保障制度化）得到省市肯定，并成為全省社區(qū)黨建工作推進(jìn)會的參觀現(xiàn)場。社區(qū)干部“兩考制”成為基層民主政治建設(shè)的又一創(chuàng)新。順利完成村“兩委會”和社區(qū)黨組織換屆工作。三是干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過開展學(xué)習(xí)“開發(fā)區(qū)精神”、“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”、“效能建設(shè)年”、行風(fēng)評議、“三評兩查”、治庸問責(zé)等活動，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以省委巡視為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，“十個全覆蓋”、行政服務(wù)“三集中三到位”等工作深入推進(jìn)。教育引導(dǎo)、源頭預(yù)防、查辦案件力度進(jìn)一步加大。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。支持區(qū)人大依法履行職權(quán)，保障區(qū)政協(xié)按章程履行職能，充分發(fā)揮了人大、政協(xié)的職能作用；貫徹落實(shí)黨管武裝制度，國防后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織創(chuàng)造性開展工作，認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、僑務(wù)、老干部等工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)社會各界積極為曾都發(fā)展建言獻(xiàn)策、盡智出力，充分調(diào)動了各行各業(yè)投身曾都建設(shè)、服務(wù)曾都發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，黨群干群、軍政軍民關(guān)系更加和諧，群眾基礎(chǔ)更加牢固，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化。

各位代表、同志們，回顧新曾都成立兩年多來的發(fā)展歷程，成績來之不易。這些成績的取得，得益于省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持，得益于歷屆區(qū)委班子的務(wù)實(shí)進(jìn)取和區(qū)人大、政府、政協(xié)的密切協(xié)作，得益于各地各部門和全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏和開拓創(chuàng)新，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大干部和人民群眾、駐曾部隊、武警官兵、投資客商，以及關(guān)心、參與、支持曾都發(fā)展的社會各界人士、離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

兩年多來二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐，積累的成功經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，認(rèn)真總結(jié)和吸納這些經(jīng)驗(yàn)，對提高各級黨組織執(zhí)政能力和不斷開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)新局面至關(guān)重要。

一是必須堅持把科學(xué)發(fā)展作為二次創(chuàng)業(yè)的主題。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。兩年多來，我們始終堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展第一。在發(fā)展理念上，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義；在發(fā)展舉措上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓招商引資這個牛鼻子，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。我們堅持把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為破解發(fā)展難題的重要途徑，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植新興產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高。我們堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動力，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，深入實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮了科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的驅(qū)動作用，提升了企業(yè)核心競爭力。

二是必須堅持把改革開放作為二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。改革開放是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的活力之源。我們始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面開展和推進(jìn)了行政管理體制改革、國有和集體工商企業(yè)改制工作，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成了有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。我們堅持不斷解放思想，全面提高對內(nèi)對外開放水平，全區(qū)對外形象和綜合競爭力不斷增強(qiáng)。

三是必須堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為二次創(chuàng)業(yè)的基本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的根本出路。新曾都成立以來，我們自我加壓，先行先試，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，堅持城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)了農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局初現(xiàn)雛形。

四是必須堅持把保障和改善民生作為二次創(chuàng)業(yè)的根本目的。保障和改善民生是發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們始終堅持以人為本，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，調(diào)動廣大干部群眾參與發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的主動性和自覺性，有力地促進(jìn)了和諧曾都建設(shè)。

五是必須堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為二次創(chuàng)業(yè)的根本保證。推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。新曾都成立以來，我們以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“五個基本”、“七個體系”建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和面臨的困難：與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，總量偏小，人均水平不高；工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平偏低；科技、資金、土地、人才的“瓶頸”制約突出；行政編制偏少，干部年齡偏大，少數(shù)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)；黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治建設(shè)有待加強(qiáng)；思想解放程度不高，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；歷史遺留問題較多，且逐步暴露和凸顯，維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)和任務(wù)。

告別輝煌過去，展望美好未來，曾都已站在一個全新的歷史起點(diǎn)上。未來五年，是曾都負(fù)重奮進(jìn)的困難期，同時也是大有作為的機(jī)遇期、提速跨越的關(guān)鍵期，我們必須緊緊圍繞“十二五”宏偉目標(biāo)，以全新的工作姿態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，譜寫二次創(chuàng)業(yè)新篇章，鑄就科學(xué)發(fā)展新偉業(yè)。

今后五年的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”為主戰(zhàn)略，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照市委提出的曾都“四個走在全市前列”（即，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、和諧社會建設(shè)上走在全市前列）的要求，突出抓好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速、城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進(jìn)、社會管理創(chuàng)新形成特色”三項重點(diǎn)，探索建立“干部管理考評、獎懲、任用”三大機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)“三至五年進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”這一目標(biāo)，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新局面。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%，區(qū)屬一般預(yù)算收入年均增長22%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長20%，外貿(mào)出口年均增長10%，直接利用外資年均增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人均純收入年均增長10%，萬元gdp能耗年均下降2%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。經(jīng)過五年奮斗，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會保障體系更加完善，人民群眾幸福指數(shù)大幅提升，社會文明程度明顯提高，努力把曾都建設(shè)成為繁榮富強(qiáng)、文明和諧的美好家園。

今后五年的主要任務(wù)是：

(一)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速，創(chuàng)造爭先進(jìn)位新優(yōu)勢。

1、大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略。工業(yè)是財富之源、發(fā)展之基，是曾都跨越發(fā)展的重要支撐。要繼續(xù)把推進(jìn)工業(yè)化放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置來抓，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變招商思路，突出招商重點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群壯大和新興產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步加大招商引資力度，提升招商引資水平。要聚焦國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、投資額度在5億元以上、10億元以上乃至50億元以上的重大項目，集中人力財力，堅持不懈，鍥而不舍，用1—2年時間在重大項目的招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，從根本上使曾都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展躍上一個新的臺階。要強(qiáng)化各地各部門招商引資工作責(zé)任和目標(biāo)考核，加強(qiáng)招商工作領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整招商專班，充實(shí)專班力量，重獎重用作出重大貢獻(xiàn)的引資人。二是加快項目建設(shè)步伐。對重大項目，組建由區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作專班實(shí)行包保，跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的土地、規(guī)劃等方面的困難和問題，并督促企業(yè)加強(qiáng)管理、加大投入、加快發(fā)展。三是大力培育市場主體。通過全民創(chuàng)業(yè)不斷培育市場主體，通過大力招商引資不斷催生市場主體。出臺和完善扶持政策，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程和“小巨人成長工程”，推動區(qū)屬規(guī)模企業(yè)在量和質(zhì)上均有較大提升。四是著力培植支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服飾、化工和電子信息五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色，延伸鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次和集中度；實(shí)施專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工“兩個百億元產(chǎn)業(yè)行動計劃”，力爭到2015年五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值翻一番。五是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)聯(lián)合重組，攀大靠強(qiáng)。加大科技投入力度，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，大力提高產(chǎn)品附加值和知名度。六是加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。加大投入力度，建立長效機(jī)制，不斷完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)管理服務(wù)水平。按照“一主兩翼”的戰(zhàn)略構(gòu)架，大力實(shí)施滿園工程、園區(qū)拓展工程和園區(qū)配套工程，力爭到2015年全區(qū)新擴(kuò)展園區(qū)15平方公里，將曾都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為全省一流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；制定和完善優(yōu)惠政策，鼓勵各鎮(zhèn)(辦)因地制宜建設(shè)特色園區(qū)。七是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)“誠信曾都”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，形成“人人是形象、個個是環(huán)境”的良好社會風(fēng)尚；大力推進(jìn)行政能力建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，提高行政效率；繼續(xù)深入開展服務(wù)發(fā)展專項行動，建立企業(yè)和項目跟蹤服務(wù)長效機(jī)制；進(jìn)一步加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，深入推進(jìn)“三集中三到位”；加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，加強(qiáng)銀企合作，努力打造最優(yōu)的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不斷加大公共財政對農(nóng)業(yè)的投入；堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和抗風(fēng)險能力，切實(shí)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。用現(xiàn)代技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，突出抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械、新工藝的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)做大優(yōu)質(zhì)糧、食用菌、中藥材、畜禽、林木等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)效益。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)各類資源要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)聚集，依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源，培植一批規(guī)模大、產(chǎn)品新、附加值高、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動輻射作用，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。力爭全區(qū)新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2—3家、省市級40家以上，躋身全省農(nóng)產(chǎn)品加工過200億元縣(市、區(qū))行列。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系；大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社示范、培訓(xùn)工程，推進(jìn)農(nóng)超對接，加強(qiáng)品牌培育，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民經(jīng)營的組織化程度；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是努力增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；積極為農(nóng)民提供就業(yè)培訓(xùn)、介紹、指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民勞務(wù)收入；全面落實(shí)黨的各項惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。

3、大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。一是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展物流、金融、信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐。二是發(fā)展文化旅游業(yè)。突出曾都?xì)v史文化特色，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)品開發(fā)；深入推進(jìn)文化體制改革，培植文化市場主體，開拓文化消費(fèi)市場，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。深入挖掘曾都旅游資源潛力，不斷加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)力度，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批景區(qū)景點(diǎn)；積極爭創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、名村，提升曾都旅游知名度。三是發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。完善和落實(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)，培植和引進(jìn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建設(shè)特色商業(yè)街。大力發(fā)展農(nóng)家樂，繼續(xù)開展評星活動，加強(qiáng)規(guī)范化管理。打造餐飲名店、名師、名菜，形成曾都餐飲品牌，不斷提升餐飲業(yè)服務(wù)水平。四是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步拓展社區(qū)公益性服務(wù)業(yè)，力爭到“十二五”末，社區(qū)服務(wù)業(yè)安置就業(yè)人員占全區(qū)新增就業(yè)的20%以上，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%；積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、餐飲、就業(yè)、衛(wèi)生保健、文化娛樂等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)。

4、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅持以人為本，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和消費(fèi)模式，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。一是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。用生態(tài)文明理念指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)把項目環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大技術(shù)引進(jìn)和改造力度，積極推進(jìn)節(jié)能減排。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化。推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用和污染防治；鞏固發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快太陽能、風(fēng)能等清潔可再生能源的推廣應(yīng)用；加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品基地建設(shè)；大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)森林資源管理和城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，大力開展封山育林、荒山造林、退耕還林、低產(chǎn)林改造以及水土流失治理、礦區(qū)植被恢復(fù)等生態(tài)恢復(fù)工程；定期開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動；啟動中小河流治理，建設(shè)清潔小流域。三是構(gòu)建生態(tài)文化。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力開展一系列活動，使生態(tài)文明教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)，切實(shí)提高群眾生態(tài)意識，推動全民共建生態(tài)文明家園。

(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大突破，建設(shè)城鄉(xiāng)一體新亮點(diǎn)。

學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，先重點(diǎn)打造1-2個新農(nóng)村示范點(diǎn)，再全面鋪開。要不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展理念，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的空間布局，培育城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)體系。一是集中力量辦好試點(diǎn)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部選擇有一定基礎(chǔ)條件的村，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求先行先試。要積極爭取省市支持，區(qū)鎮(zhèn)（辦）兩級加大投入，真正把試點(diǎn)辦好。二是加快鎮(zhèn)村建設(shè)步伐。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，每1-2年重點(diǎn)改造一個鎮(zhèn)；繼續(xù)實(shí)施各鎮(zhèn)土地出讓金返還政策；重點(diǎn)申報并建設(shè)一個綠色小城鎮(zhèn)；繼續(xù)實(shí)施危房改造工程。加快新村建設(shè)步伐，突出“一村一品”，推進(jìn)22個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)提檔升級，培育一批新的亮點(diǎn)示范工程。改善村容鎮(zhèn)貌，建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體的污染防治監(jiān)控管理體系。三是完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接。推進(jìn)水利改革發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)水源和小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫除險步伐，提高抵御自然災(zāi)害能力。四是提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合能力。不斷完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)資源集聚能力和輻射帶動能力，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合提供載體；大力發(fā)展鎮(zhèn)(辦)特色工業(yè)園和現(xiàn)代物流園，為城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合提供平臺；引導(dǎo)各鎮(zhèn)突出特色，打造一鎮(zhèn)一業(yè)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加大農(nóng)業(yè)投入力度，推進(jìn)資金、項目、技術(shù)等資源要素向農(nóng)村配置，努力形成城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的良性格局。要通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動融合，著力做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，力爭“十二五”時期全區(qū)有一半以上的鎮(zhèn)（辦）進(jìn)入全市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。五是提高城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)水平。完善各鎮(zhèn)(辦)辦事服務(wù)大廳建設(shè)和村(社區(qū))黨員群眾綜合服務(wù)中心建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)等綜合服務(wù)；推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、電信、信息等社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，建立城鄉(xiāng)一體的人力資源市場，為城鄉(xiāng)居民提供均等的就業(yè)機(jī)會。六是努力抓好城市管理。繼續(xù)加強(qiáng)城市社區(qū)、城南新區(qū)及城北新區(qū)建設(shè)；積極抓好背街小巷環(huán)境整治、城市配套設(shè)施建設(shè)等；深入開展“人人參與、潔美隨州”行動，建立齊抓共管的長效機(jī)制。

(三)推進(jìn)社會管理大創(chuàng)新，打造和諧建設(shè)新品牌。

一是積極探索服務(wù)群眾的新機(jī)制。真正深入基層、深入群眾，了解廣大群眾之所想、之所需、之所盼，遵循群眾意愿，結(jié)合曾都實(shí)際，汲取群眾智慧，創(chuàng)造性地建立服務(wù)群眾、方便群眾、教育引導(dǎo)群眾的新機(jī)制，從源頭上消除導(dǎo)致群眾不滿意的諸多因素，從最基層夯實(shí)構(gòu)建和諧社會的群眾基礎(chǔ)，從根本上維護(hù)社會大局的平安穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新。圍繞城鎮(zhèn)居民、流動人口和重點(diǎn)人群服務(wù)管理以及社區(qū)公共服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、志愿服務(wù)等方面的問題，深入開展創(chuàng)新研究與實(shí)踐，全面推廣并完善社區(qū)管理服務(wù)的“五化”工作模式，努力打造曾都特色。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。努力改善民生，從群眾最關(guān)心、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，每年興辦一批惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。完善并落實(shí)各項就業(yè)再就業(yè)扶持政策，多渠道增加就業(yè)崗位。建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等工作，積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。高度重視保障性住房工作，積極完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高教育現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引進(jìn)、支持各類人才投身曾都建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療保障和基層醫(yī)療服務(wù)體系，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口質(zhì)量。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。四是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，繼續(xù)推行各級黨政領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案處理重要信訪案件制度，進(jìn)一步完善“有話就說”工作機(jī)制，深入開展書記（局長）大接訪和“四訪促和諧”活動，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)銜接的大調(diào)解格局，最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，遵循以人為本原則，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件。加強(qiáng)社會治安防控綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展防范與處理邪教工作，深入開展平安創(chuàng)建活動。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高虛擬社會管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全面推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，努力提高全民文明素質(zhì)。加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，提升輿論引導(dǎo)能力，營造熱愛曾都、宣傳曾都、奉獻(xiàn)曾都的濃厚氛圍。六是深入推進(jìn)法制建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化公民法治意識。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。推進(jìn)審判、檢務(wù)、警務(wù)公開，加強(qiáng)司法監(jiān)督，保障司法公正。大力開展司法救助和法律援助，保障公民的合法權(quán)益。

(四)推進(jìn)黨建水平大提升，增添科學(xué)發(fā)展新動力。

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。新的形勢和任務(wù)要求以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，推動曾都科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化管黨責(zé)任，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展、抓黨建就是保穩(wěn)定、抓黨建重在抓基層打基礎(chǔ)的理念，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨建科學(xué)化水平。一是以解放思想為主線，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，使先進(jìn)科學(xué)理論成為廣大黨員干部的行動指南。緊密結(jié)合曾都實(shí)際，認(rèn)真思考，深入研究，自覺地把曾都的發(fā)展放到全市、全省乃至全國的坐標(biāo)中來定位，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念的全面開放、飛躍和提升。二是以提高執(zhí)政水平為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，提高選人用人公信度。大膽選拔講原則、顧大局、品德好、能力強(qiáng)、任勞任怨、實(shí)績突出、清正廉潔的干部充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建立干部能上能下的動態(tài)管理機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，努力化解干部隊伍年齡斷層問題，注重發(fā)揮各年齡段干部的工作積極性。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)校的作用，全面提高干部素質(zhì)。不斷完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，健全督導(dǎo)檢查機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。大力發(fā)展老齡事業(yè)，認(rèn)真做好老干部工作。三是以強(qiáng)基固本為目的，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)各領(lǐng)域各系統(tǒng)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，切實(shí)讓基層黨組織建起來、活起來、強(qiáng)起來。深入開展“雙聯(lián)雙爭”、“三聯(lián)一創(chuàng)”、“三推三爭”、雙向承諾等活動，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)基層黨組織活力。加強(qiáng)基層黨組織書記隊伍建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。探索構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建新格局，全面提升街道社區(qū)黨建工作水平，努力打造曾都社區(qū)黨建品牌。四是以構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，完善反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建拒腐防變長效機(jī)制。深入開展黨風(fēng)廉政教育，加大查辦案件工作力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五是以增進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚力量為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持和保障人大及其常委會依法履行職權(quán)。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和對臺、外事、僑務(wù)、民族宗教工作。推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開，推進(jìn)村民自治，努力擴(kuò)大基層民主。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞中心，依法按章程開展工作，充分發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)黨管武裝工作，扎實(shí)開展全民國防教育和“雙擁”活動，推動國防后備力量建設(shè)。

(五)推進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑精神區(qū)位新高地。

今后五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就。能否按照區(qū)委的各項工作部署狠抓落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)，在精神狀態(tài)。今后五年，曾都將面臨更為激烈的競爭局面，處在前有標(biāo)兵、后有追兵、左右有強(qiáng)兵的態(tài)勢之中。表面上看，各地比拼的是投資、是項目，但從本質(zhì)上看，比拼的是精神、是作風(fēng)。精神和作風(fēng)正在成為新一輪競爭的關(guān)鍵性因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力。

1、振奮精神。良好的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”，是博弈較量的“軟實(shí)力”。省委書記李鴻忠同志指出，“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展首先是精神狀態(tài)問題，精神區(qū)位是第一區(qū)位”。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部都要正確分析和對待面臨的困難和問題，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、高漲飽滿的工作熱情，主動肩負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧新曾都的宏偉目標(biāo)，矢志不渝，堅定不移，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)。

2、健全機(jī)制。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，僅靠廣大干部的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立一套科學(xué)的考評、獎懲、任用機(jī)制作保障。一是建立健全干部管理考評機(jī)制。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，是促進(jìn)工作落實(shí)、激勵干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展的重要手段。要在繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)定量定性考核、年終觀摩、民主評議等行之有效的考核評價辦法的同時，進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價工作。要完善考核內(nèi)容，將改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)細(xì)化、量化到鎮(zhèn)（辦）、單位、領(lǐng)導(dǎo)、干部，做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、要求明確。要改進(jìn)考核方式，堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ)，定期與不定期考核相結(jié)合，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要擴(kuò)大考核民主，加大群眾滿意度在考核評價中的分量，實(shí)現(xiàn)干部管理考核的科學(xué)化、民主化、制度化，增強(qiáng)考核的公正性，做到以考核促落實(shí)，以考核強(qiáng)責(zé)任，以考核檢驗(yàn)干部的工作實(shí)績。二是建立健全獎懲機(jī)制。要注重考評結(jié)果的應(yīng)用，建立健全與之相配套的獎懲機(jī)制，大張旗鼓地重獎對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨政干部，在全區(qū)營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新突破的濃厚氛圍；要建立治庸問責(zé)長效機(jī)制，做到有職必有責(zé)、失職必問責(zé)，對“無為”干部、“平庸”干部果斷問責(zé)調(diào)整，形成獎優(yōu)罰劣、治庸問責(zé)的正確導(dǎo)向。三是建立健全干部任用機(jī)制。用準(zhǔn)用好一個干部，就會樹起一面旗幟，對其他干部起到激勵作用。要進(jìn)一步健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，正確運(yùn)用考評考核結(jié)果，旗幟鮮明地鼓勵、支持、任用干事創(chuàng)業(yè)的干部，讓想干事、能干事、干成事的人有平臺，讓庸、懶、散、軟的干部讓位子。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級黨員干部要始終牢記黨的宗旨，自覺踐行黨的群眾路線，真正深入基層、深入群眾、深入一線，想群眾之所想，急群眾之所急，真心誠意多為群眾辦實(shí)事好事，更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要樹立“一日無為、三日不安”的強(qiáng)烈責(zé)任感，自覺把科學(xué)發(fā)展重任擔(dān)在肩上，按照確定的目標(biāo)、部署的任務(wù)，一項一項分解責(zé)任，一件一件抓好落實(shí)，做到一抓到底、不折不扣。要進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，努力精簡會議、文件，減少應(yīng)酬、慶典，把精力用在抓工作、促落實(shí)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招上，做到腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、埋頭苦干。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)，把有限的資金用在為民謀利上，用在促進(jìn)發(fā)展上。

各位代表、同志們，新的偉大征程已經(jīng)開啟，站在承接曾都繁榮與崛起的歷史交匯點(diǎn)上，我們無尚光榮、無比自豪。這是歷史的選擇，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、負(fù)重拼搏的壯志豪情、勇往直前的爭先銳氣、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動曾都科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)、文明和諧的新曾都而努力奮斗！

市委書記在第一次代表大會上的講話篇十七

今天，市殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會隆重開幕了。開好這次大會，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“兩會”決策部署，加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人同全市人民一道，沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×，具有十分重要的意義。在此，受書記委托，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大會的召開表示熱烈祝賀！向各位代表、全市殘疾人及其親屬，致以誠摯問候！向廣大殘疾人工作者，致以崇高敬意！向長期以來關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的省殘聯(lián)和社會各界人士，表示衷心感謝！

市委、市政府始終高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，關(guān)心殘疾人生活，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展的同時，用心用力做好殘疾人工作，著力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。五年來，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門和社會各界的大力支持下，我市殘疾人工作取得了顯著成績，殘疾人生產(chǎn)生活條件得到極大改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷健全，殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益維護(hù)、救助體系、脫貧攻堅等工作扎實(shí)推進(jìn)，特別是惠殘政策體系建設(shè)和實(shí)施在全省領(lǐng)先，為廣大殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮橋梁紐帶和組織協(xié)調(diào)作用，滿腔熱忱為殘疾人排憂解難，做了大量卓有成效的工作，成功創(chuàng)建“全國白內(nèi)障無障礙市”，先后獲得全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省殘疾人就業(yè)實(shí)名制工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。廣大殘疾人朋友不為命運(yùn)所屈，積極面對現(xiàn)實(shí)，以頑強(qiáng)的精神和毅力，克服了一個又一個困難和挫折，譜寫了一曲又一曲挑戰(zhàn)自我、超越自我的人生之歌，在不同領(lǐng)域、不同崗位創(chuàng)造了令人欽佩的業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人工作是黨的群眾工作的重要方面。發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好殘疾人工作，讓殘疾人與健全人一樣共享改革發(fā)展成果，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是切實(shí)關(guān)注民生、關(guān)心社會弱勢群體、更好踐行以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)際行動。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉目標(biāo)，提出要堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，任務(wù)之一就是“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”。這為推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向，為保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供了重要遵循。

近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖進(jìn)并站穩(wěn)全省第一方陣，連續(xù)三年獲省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，呈現(xiàn)出上升勢頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面，正如×?xí)浰赋?，×?jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)、改革品牌越來越靚、發(fā)展后勁越來越足、干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好。不斷增強(qiáng)的綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭，為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人民生，提供了更加豐厚的物質(zhì)條件。同時，也要清醒看到，確保廣大殘疾人同全市人民一道同步邁入現(xiàn)代化的任務(wù)還較為繁重。沒有殘疾人的現(xiàn)代化，就沒有全面現(xiàn)代化。另外，隨著更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展，殘疾人對生活、發(fā)展、參與經(jīng)濟(jì)社會等各方面的期待不斷提高。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的新形勢，充分認(rèn)識改善殘疾人民生、為殘疾人創(chuàng)造美好生活的新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感，積極適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，順應(yīng)殘疾人群眾的新期待，努力把我市殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)殘疾人與全市人民一道共享美好生活。

要加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步建立健全殘疾人社會保障體系，加大扶貧資金投入和政策扶持力度，創(chuàng)造條件幫助他們實(shí)現(xiàn)美好夢想、共同邁進(jìn)現(xiàn)代化。要著力完善相關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，進(jìn)一步建立健全殘疾人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和法律救助機(jī)制，保障好殘疾人的各項權(quán)益，營造殘疾人參與社會生活的文明環(huán)境。要按照重點(diǎn)保障和特別扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的要求，探索建立有利于“兩個體系建設(shè)”的長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)殘疾預(yù)防制度建設(shè)，建立完善殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、檢測評價和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，讓殘疾人民生改善有穩(wěn)定的制度保障。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，不斷凝聚促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力。

殘疾人是社會大家庭的重要一員，也是建設(shè)現(xiàn)代化新×的重要力量。促進(jìn)殘疾人的全面發(fā)展，讓殘疾人共享尊嚴(yán)、共享美好生活，是全社會的共同責(zé)任。要齊抓共管，各司其職，密切配合，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全政府主導(dǎo)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級黨委和政府要把殘疾人工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措，把健全殘疾人“兩個體系建設(shè)”作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，及時研究、認(rèn)真解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，針對殘疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推動殘疾人民生改善，努力為殘疾人提供更好的社會保障和公共服務(wù)，創(chuàng)造更多的福祉。市政府殘工委要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、動員、推進(jìn)等職能，切實(shí)推進(jìn)《×市“十四五”加快殘疾人現(xiàn)代化進(jìn)程規(guī)劃綱要》的實(shí)施。殘工委成員單位要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，根據(jù)部門特點(diǎn)，在制定專門規(guī)劃時，要主動把殘疾人工作納入進(jìn)去，統(tǒng)籌安排、同步解決。要充分發(fā)揮成員單位的職能優(yōu)勢，切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)好本部門涉及的殘疾人相關(guān)政策，主動支持殘聯(lián)工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，共同做好殘疾人工作。各級殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的部署要求，充分履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，建立健全聯(lián)系和服務(wù)殘疾人工作的長效機(jī)制，進(jìn)一步把工作的重心放在基層、放在農(nóng)村特別是貧困殘疾人身上，注重運(yùn)用社會化的服務(wù)方式，動員更多力量為廣大殘疾人辦實(shí)事、做好事、解難事。各人民團(tuán)體、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等要大力弘揚(yáng)中華民族扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，自覺開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”等活動，廣泛開展多樣化、有針對性的幫扶活動，形成人人理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。廣大殘疾人工作者要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好各項工作，全心全意為殘疾人服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人謀利益、辦實(shí)事，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

四、自強(qiáng)不息、拼搏奮進(jìn)，努力為現(xiàn)代化新×建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

廣大殘疾人朋友有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自己人生價值的強(qiáng)烈愿望，有平等參與社會生活的迫切要求，也有為社會創(chuàng)造財富的智慧和能力。這一方面需要社會各界的大力支持和幫助，另一方面也取決于自身的努力奮斗。希望全市廣大殘疾人以樂觀的態(tài)度面對生活，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，自覺樹立社會主義核心價值觀和積極向上的人生觀，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)身殘志堅、奮斗創(chuàng)業(yè)的精神，依靠不依賴，自立更自強(qiáng)，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奮起，善于在奮斗中成長，努力開拓人生的新境界。希望廣大殘疾人以勤學(xué)善思的精神提升本領(lǐng)，立足自身實(shí)際，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力掌握一技之長，不斷提高素質(zhì)能力，用辛勤的勞動創(chuàng)造美好幸福生活。希望廣大殘疾人以積極實(shí)踐的行動創(chuàng)造業(yè)績，充分挖掘潛能，發(fā)揮自身特長，勇于自主創(chuàng)業(yè)，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價值，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)新的作為，與全市人民一道創(chuàng)造幸福生活，共享美好未來。

殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的中堅力量。這次市殘聯(lián)代表大會將選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，新班子要有新氣象、新作為，希望新一屆市殘聯(lián)班子進(jìn)一步把握大局、堅定方向，牢記使命、不負(fù)重望，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人工作，努力推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要牢記職責(zé)要求，堅持把全心全意為殘疾人服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時刻把殘疾人的冷暖放在心上，進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，及時解決殘疾人生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，立足殘疾人工作實(shí)際，認(rèn)真研究新情況、新問題，把握新形勢下殘疾人工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索做好殘疾人工作的新途徑、新方法，充分體現(xiàn)工作的時代性和創(chuàng)造性，不斷擴(kuò)大工作成效。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，深入基層了解實(shí)情，努力提供實(shí)際幫助，使殘聯(lián)真正成為“殘疾人之家”，使殘聯(lián)干部成為殘疾人的貼心人。

各位代表、同志們，幸福都是奮斗出來的。新時代賦予了廣大殘疾人工作者新的使命，新事業(yè)需要廣大殘疾人有新的作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面，不斷譜寫殘疾人幸福美好生活新篇章，為我市沖刺總量全省第三、加快建設(shè)現(xiàn)代化新×作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！