美德看文檔
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縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇一
在共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書記)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志：
剛剛閉幕的縣第__次黨代會(huì)，是我縣在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪又快又好發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次解放思想、凝心聚力、團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)奮進(jìn)的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹縣第十二次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全縣各級(jí)團(tuán)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。
受團(tuán)縣委徐書記的委托，借此機(jī)會(huì)，我把今年以來團(tuán)縣委的工作向縣委_書記、組織部_部長(zhǎng)及各位委員和同志們作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。匯報(bào)兩個(gè)問題。
一、全縣共青團(tuán)工作簡(jiǎn)要回顧。
今年以來，在縣委和上級(jí)團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，克難奮進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了__團(tuán)的事業(yè)的新發(fā)展，為加快__發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）、把握主線，青少年思想道德教育取得新突破。
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，精心組織部署，青少年思想政治教育工作聲勢(shì)大、效果好。突出抓好青少年社會(huì)主義榮辱觀教育，4月20日上午，在縣郵政局會(huì)議室召開全縣青少年社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，集中部署開展了“孝心傳遞”書信感恩活動(dòng)，全縣共7萬余名在校中小學(xué)生以書信為載體，向自己的父母表達(dá)了子女的感激之情和孝親之情。利用__特殊的政治優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行了愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。突出實(shí)踐體驗(yàn)教育，組織舉辦了__縣“愛國、求知、理想”北京體驗(yàn)之旅冬（夏）令營(yíng)活動(dòng)。把法制教育作為預(yù)防青少年違法犯罪、加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，開展多種形式的法制宣傳教育，提高了青少年的法律意識(shí)，培養(yǎng)他們從小學(xué)法、知法、懂法、用法的良好習(xí)慣。
（二）、緊扣中心，服務(wù)縣委、縣政府工作大局有了新進(jìn)展。
切實(shí)發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，自覺把團(tuán)的各項(xiàng)工作放置到黨政中心工作大局中去謀劃、去思考，去落實(shí)。
（三）、開拓創(chuàng)新，團(tuán)的品牌化建設(shè)邁出新步伐；
牢固樹立品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以服務(wù)為手段，以形式多樣的活動(dòng)為載體，大膽實(shí)踐，努力拓展團(tuán)的活動(dòng)范圍和空間，不斷提升團(tuán)組織的凝聚力、影響力和社會(huì)公信力。
整合縣內(nèi)志愿者資源，規(guī)范志愿者管理。通過電視臺(tái)、共青團(tuán)網(wǎng)站、社區(qū)青年中心及會(huì)議、宣傳單、發(fā)倡議書等多種形式對(duì)招募志愿者和集中注冊(cè)活動(dòng)進(jìn)行深入宣傳；專門印制了中國志愿者服務(wù)卡，聯(lián)系涉及購物娛樂消費(fèi)、學(xué)習(xí)等方面的加盟單位，為志愿者提供優(yōu)惠服務(wù)，提高了活動(dòng)的知名度。組建了__縣志愿者協(xié)會(huì)，為全縣志愿服務(wù)活動(dòng)提供了組織保證。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織學(xué)習(xí)交流，汲取外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。制定并完善了__縣縣級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建評(píng)審管理辦法，創(chuàng)建工作的領(lǐng)域不斷拓展，由原來的少數(shù)幾個(gè)行業(yè)和部門到現(xiàn)在逐步延伸到多個(gè)領(lǐng)域，新增創(chuàng)省級(jí)4個(gè)、市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)20余個(gè)，創(chuàng)建單位實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
著力實(shí)施新世紀(jì)青年人才工程，大力開展舉才薦才工作。聯(lián)合縣委組織部、縣委宣傳部、縣人事局、縣廣播電視局開展了__縣首屆十大杰出青年評(píng)選活動(dòng)。開通了“我喜歡、我支持的十大杰出青年”公眾投票平臺(tái)，隆重舉行了慶祝建黨85周年、紀(jì)念中原突圍勝利60周年暨工行杯首屆“__縣十大杰出青年”頒獎(jiǎng)晚會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了評(píng)選活動(dòng)的社會(huì)影響。
（四）、注重實(shí)效，服務(wù)廣大青年成長(zhǎng)成才有了新舉措。
更新青年工作理念，抓住青年最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，用實(shí)實(shí)在在的工作，看得見、摸得著的效果來贏得青年的信任和支持。
認(rèn)真抓好農(nóng)村青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)查研究，摸清底數(shù)，了解青年的需求，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。命名了的__縣廣悟職校、恒順汽修、機(jī)電工程學(xué)校3處服務(wù)青年勞動(dòng)工作轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，發(fā)揮基。
地在培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用，采取定期與不定期相合的方式，對(duì)廣大青年進(jìn)行教育培訓(xùn)。發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，與勞動(dòng)部門聯(lián)合，廣泛收集勞務(wù)用工信息，并及時(shí)發(fā)布、實(shí)現(xiàn)青年務(wù)工和企業(yè)用工信息的有效對(duì)接。
大力推動(dòng)青少年維權(quán)實(shí)體的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。聯(lián)合縣司法局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣綜治辦等單位，成立了__縣未成年人維權(quán)服務(wù)中心、__縣進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心，使我縣青少年維權(quán)工作陣地化、制度化、規(guī)范化。
著力抓好希望工程的實(shí)施，真情幫扶關(guān)愛弱勢(shì)青少年群體。發(fā)起了希望工程圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)，共籌集各類資金4.3萬余元，幫助34個(gè)大學(xué)新生圓大學(xué)夢(mèng)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。在團(tuán)縣委的牽線搭橋下，孝感三江集團(tuán)紅峰機(jī)械廠與我縣四姑鎮(zhèn)田河村結(jié)成幫扶對(duì)子。在9月9日的結(jié)對(duì)捐贈(zèng)儀式上，紅峰機(jī)械廠一次性捐款2.6萬元，捐贈(zèng)書包等學(xué)習(xí)用品40余套，為田河村小學(xué)解了燃眉之急。
（五）、固本強(qiáng)基，團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。
狠抓了“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，以此推動(dòng)團(tuán)的整體工作水平上臺(tái)階。按照“跟上、抓下、強(qiáng)自身”的總體工作思路，狠抓了基層團(tuán)組織的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作實(shí)行了硬性考核，將團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)青比例、團(tuán)費(fèi)收繳、活動(dòng)開展、“推優(yōu)”工作、信息報(bào)送等作為考核的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部樹立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念。注重提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)的核心帶動(dòng)作用。建立健全了民主決策制度、學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列工作制度，促進(jìn)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)管理科學(xué)化，重大決策民主化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)干部活動(dòng)，使團(tuán)縣委的精神面貌煥然一新。團(tuán)的信息化建設(shè)步伐加快。共上報(bào)各級(jí)各類信息條次，市級(jí)采用條，省級(jí)采用條，團(tuán)中央采用條。信息工作的水平和質(zhì)量均明顯提高?？朔陨斫?jīng)費(fèi)困難，開通了“共青團(tuán)__縣委”網(wǎng)站，使我縣共青團(tuán)信息化建設(shè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，縣直各戰(zhàn)線之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間團(tuán)的工作不平衡的問題較為突出；二是團(tuán)干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是團(tuán)組織的服務(wù)能力還比較欠缺，服務(wù)方式和手段還不夠多，共青團(tuán)的影響力和凝聚力需要進(jìn)一步提升等等。這些問題都必須在今后的工作認(rèn)真加以克服并下大力氣解決好。
二、下一步工作安排。
縣十二次黨代會(huì)的召開，為我們開展共青團(tuán)工作指明了方向。
共青團(tuán)作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)，展示時(shí)代新風(fēng)采，努力開啟我縣共青團(tuán)工作的新局面。
1、今后一段時(shí)期全縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持“抓服務(wù)、辦實(shí)事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，打造品牌，創(chuàng)造特色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、構(gòu)建和諧__貢獻(xiàn)力量。
2、全縣共青團(tuán)工作的總體工作目標(biāo)：
通過全縣廣大團(tuán)干部的.共同努力，要在以下四個(gè)方面取得新進(jìn)展。
一是名次前移，確保__共青團(tuán)工作的位次在全市評(píng)比中穩(wěn)中有升；
四是成長(zhǎng)加快，把握年青干部成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)團(tuán)委干部更快更好地成長(zhǎng)。
3、工作舉措：
我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫；突出工作重點(diǎn)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提高團(tuán)組織的貢獻(xiàn)率上下功夫；強(qiáng)化工作舉措，在落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織各項(xiàng)要求上下功夫；積極開拓創(chuàng)新，在努力提升團(tuán)的凝聚力、社會(huì)影響力上下功夫；狠抓基層基礎(chǔ)工作，在團(tuán)組織自身建設(shè)上下功夫，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是創(chuàng)造性完成市縣安排的各項(xiàng)工作和年初制定的工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性。
二是結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，確定和挖掘工作的亮點(diǎn)，形成__共青團(tuán)的工作特色。
三是強(qiáng)化宣傳和溝通手段，研究形成良好的上下左右協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)委外部工作環(huán)境。
四是根據(jù)團(tuán)委實(shí)際，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高干部的黨性修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)團(tuán)委班子的整體合力。
五是以縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)員隊(duì)建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為團(tuán)的工作新發(fā)展提供組織保證。
4、以學(xué)習(xí)貫徹縣十二次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)抓好年底剎尾工作，為新一年的工作開局奠定良好基礎(chǔ)。
一是要認(rèn)真對(duì)照孝感市制定下發(fā)的年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和年初簽訂的工作責(zé)任狀，扎實(shí)做好迎接市團(tuán)委度工作檢查的各項(xiàng)工作。
二是要精心籌備好元旦前夕舉行的__縣共青團(tuán)網(wǎng)站開通儀式暨歷屆老團(tuán)干座談會(huì)；
三是要促成__縣政府和華中師范大學(xué)新農(nóng)村基地共建活動(dòng)的落實(shí)；
四是要提前部署安排_(tái)_共青團(tuán)第十五次代表大會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會(huì)。
五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，利用元旦的有利時(shí)機(jī)，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。
各位委員、同志們，縣十二次黨代會(huì)為新時(shí)期開展共青團(tuán)工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、建設(shè)和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺(tái)。讓我們迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
《在20共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書記)》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書記)。
地在培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年勞動(dòng)力中的主導(dǎo)作用，采取定期與不定期相合的方式，對(duì)廣大青年進(jìn)行教育培訓(xùn)。發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，與勞動(dòng)部門聯(lián)合，廣泛收集勞務(wù)用工信息，并及時(shí)發(fā)布、實(shí)現(xiàn)青年務(wù)工和企業(yè)用工信息的有效對(duì)接。
大力推動(dòng)青少年維權(quán)實(shí)體的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益。聯(lián)合縣司法局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣綜治辦等單位，成立了__縣未成年人維權(quán)服務(wù)中心、__縣進(jìn)城務(wù)工青年法律援助中心，使我縣青少年維權(quán)工作陣地化、制度化、規(guī)范化。
著力抓好希望工程的實(shí)施，真情幫扶關(guān)愛弱勢(shì)青少年群體。發(fā)起了希望工程圓夢(mèng)大學(xué)活動(dòng)，共籌集各類資金4.3萬余元，幫助34個(gè)大學(xué)新生圓大學(xué)夢(mèng)，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。在團(tuán)縣委的牽線搭橋下，孝感三江集團(tuán)紅峰機(jī)械廠與我縣四姑鎮(zhèn)田河村結(jié)成幫扶對(duì)子。在9月9日的結(jié)對(duì)捐贈(zèng)儀式上，紅峰機(jī)械廠一次性捐款2.6萬元，捐贈(zèng)書包等學(xué)習(xí)用品40余套，為田河村小學(xué)解了燃眉之急。
（五）、固本強(qiáng)基，團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。
狠抓了“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，以此推動(dòng)團(tuán)的整體工作水平上臺(tái)階。按照“跟上、抓下、強(qiáng)自身”的總體工作思路，狠抓了基層團(tuán)組織的建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作實(shí)行了硬性考核，將團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)青比例、團(tuán)費(fèi)收繳、活動(dòng)開展、“推優(yōu)”工作、信息報(bào)送等作為考核的重要依據(jù)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部樹立責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)觀念。注重提高團(tuán)縣委機(jī)關(guān)的核心帶動(dòng)作用。建立健全了民主決策制度、學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)工作制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列工作制度，促進(jìn)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)管理科學(xué)化，重大決策民主化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展了爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型服務(wù)型、創(chuàng)新型團(tuán)干部活動(dòng)，使團(tuán)縣委的精神面貌煥然一新。團(tuán)的信息化建設(shè)步伐加快。共上報(bào)各級(jí)各類信息條次，市級(jí)采用條，省級(jí)采用條，團(tuán)中央采用條。信息工作的水平和質(zhì)量均明顯提高?？朔陨斫?jīng)費(fèi)困難，開通了“共青團(tuán)__縣委”網(wǎng)站，使我縣共青團(tuán)信息化建設(shè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是全縣共青團(tuán)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，縣直各戰(zhàn)線之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間團(tuán)的工作不平衡的問題較為突出；二是團(tuán)干部管理有待進(jìn)一步規(guī)范，團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是團(tuán)組織的服務(wù)能力還比較欠缺，服務(wù)方式和手段還不夠多，共青團(tuán)的影響力和凝聚力需要進(jìn)一步提升等等。這些問題都必須在今后的工作認(rèn)真加以克服并下大力氣解決好。
二、下一步工作安排。
縣十二次黨代會(huì)的召開，為我們開展共青團(tuán)工作指明了方向。
共青團(tuán)作為黨的助手和備軍，必須發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，謀劃工作新舉措，力圖工作新發(fā)展，創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)，展示時(shí)代新風(fēng)采，努力開啟我縣共青團(tuán)工作的新局面。
1、今后一段時(shí)期全縣共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃和縣十二次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持“抓服務(wù)、辦實(shí)事、求和諧、促發(fā)展”的工作理念，不斷加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，打造品牌，創(chuàng)造特色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、構(gòu)建和諧__貢獻(xiàn)力量。
2、全縣共青團(tuán)工作的總體工作目標(biāo)：
通過全縣廣大團(tuán)干部的共同努力，要在以下四個(gè)方面取得新進(jìn)展。
一是名次前移，確保__共青團(tuán)工作的位次在全市評(píng)比中穩(wěn)中有升；
四是成長(zhǎng)加快，把握年青干部成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)團(tuán)委干部更快更好地成長(zhǎng)。
3、工作舉措：
我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上下功夫；突出工作重點(diǎn)，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提高團(tuán)組織的貢獻(xiàn)率上下功夫；強(qiáng)化工作舉措，在落實(shí)上級(jí)團(tuán)組織各項(xiàng)要求上下功夫；積極開拓創(chuàng)新，在努力提升團(tuán)的凝聚力、社會(huì)影響力上下功夫；狠抓基層基礎(chǔ)工作，在團(tuán)組織自身建設(shè)上下功夫，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是創(chuàng)造性完成市縣安排的各項(xiàng)工作和年初制定的工作計(jì)劃，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮工作的積極性、主動(dòng)性。
二是結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)，確定和挖掘工作的亮點(diǎn)，形成__共青團(tuán)的工作特色。
三是強(qiáng)化宣傳和溝通手段，研究形成良好的上下左右協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)委外部工作環(huán)境。
四是根據(jù)團(tuán)委實(shí)際，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高干部的黨性修養(yǎng)和工作能力，增強(qiáng)團(tuán)委班子的整體合力。
五是以縣鄉(xiāng)團(tuán)委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)、團(tuán)員隊(duì)建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，為團(tuán)的工作新發(fā)展提供組織保證。
4、以學(xué)習(xí)貫徹縣十二次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)抓好年底剎尾工作，為新一年的工作開局奠定良好基礎(chǔ)。
一是要認(rèn)真對(duì)照孝感市制定下發(fā)的年度目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和年初簽訂的工作責(zé)任狀，扎實(shí)做好迎接市團(tuán)委20工作檢查的各項(xiàng)工作。
二是要精心籌備好元旦前夕舉行的__縣共青團(tuán)網(wǎng)站開通儀式暨歷屆老團(tuán)干座談會(huì)；
三是要促成__縣政府和華中師范大學(xué)新農(nóng)村基地共建活動(dòng)的落實(shí)；
四是要提前部署安排_(tái)_共青團(tuán)第十五次代表大會(huì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第七次代表大會(huì)。
五是元旦將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展工作，利用元旦的有利時(shí)機(jī)，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育引導(dǎo)。
各位委員、同志們，縣十二次黨代會(huì)為新時(shí)期開展共青團(tuán)工作指明了方向。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)、建設(shè)和諧__為廣大青年提供了寬廣的人生舞臺(tái)。讓我們迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)縣十二次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧__的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
《在2008年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書記)》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀在2008年共青團(tuán)縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議講話(團(tuán)縣委副書記)。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇二
同志們：
剛剛勝利閉幕的縣十四次黨代會(huì)，審議通過了縣委和縣紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委以及出席市第六次黨代會(huì)代表。剛才，十四屆縣委第一次會(huì)議又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委和書記、副書記，形成了新的縣委領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)，批準(zhǔn)通過了縣紀(jì)委第一次全體會(huì)議的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委常委，對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
事業(yè)發(fā)展，薪火相傳。建設(shè)“小康定遠(yuǎn)”,奮力沖刺全省第一方陣的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，組織和全縣人民把全面振興定遠(yuǎn)的“接力棒”交給了我們，從現(xiàn)在起，新一屆縣委就要開始履行職責(zé)，自覺接受黨和人民的考驗(yàn)。每一位縣委成員特別是縣委常委一班人，要不辱使命，不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，倍加珍惜市委對(duì)我們的信任和重托，倍加珍惜黨員干部和人民群眾對(duì)我們的信賴和期望，倍加珍惜當(dāng)前來之不易的發(fā)展局面，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，盡心竭力、恪盡職守，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，全力開創(chuàng)定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
為此，我提出幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
一、始終對(duì)黨忠誠，做維護(hù)大局的表率。
絕對(duì)忠誠于黨是我們黨對(duì)黨員的根本政治要求。作為黨的干部，首先要站好立場(chǎng)，做到忠誠黨的事業(yè)，捍衛(wèi)黨的利益。要堅(jiān)定理想信念，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，常補(bǔ)精神之“鈣”,增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。要堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決擁護(hù)和維護(hù)黨中央和省、市委的權(quán)威。要做到職守一域、盡忠一方，自覺維護(hù)好黨的'團(tuán)結(jié)、遵循好組織程序、服從好組織安排，真正把“干黨的活、說黨的話、為黨分憂”作為信黨愛黨的重要遵循。要做好“結(jié)合”文章，堅(jiān)持以中央和省、市委精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)上級(jí)精神與定遠(yuǎn)的結(jié)合點(diǎn)，把上級(jí)精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)定遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際措施，確保上級(jí)部署要求在定遠(yuǎn)落地生根、開花結(jié)果。要認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”,把學(xué)習(xí)黨章作為基本功，尤其要把習(xí)近平總書記視察安徽重要講話作為“學(xué)”的重要內(nèi)容、“做”的基本要求，貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。要嚴(yán)格遵守黨的章程，牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)；要時(shí)刻牢記入黨誓詞，立足本職工作，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中。
二、牢記宗旨使命，做一心為民的表率。
我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把造福定遠(yuǎn)人民作為實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大體現(xiàn)，把維護(hù)群眾利益、實(shí)現(xiàn)群眾期盼作為自己的最大責(zé)任。要樹牢群眾觀念，堅(jiān)持深入群眾，聽民聲、察民情、重民意、解民憂，在群眾最盼處送溫暖，在群眾最急處送真情，在群眾最怨處改作風(fēng)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹立正確的政績(jī)觀，始終站在群眾立場(chǎng)上去想問題、作決策、抓落實(shí)，秉承“功成不必在我”的胸懷、“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，用心、用腦、用力做好每一項(xiàng)工作。要關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，高度重視解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力解決好人民群眾住房、教育、就醫(yī)、行路等困難，大力開展精準(zhǔn)脫貧，突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、健全社會(huì)保障機(jī)制等工作。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)公平正義、安定有序的社會(huì)環(huán)境。
三、注重腳踏實(shí)地，做求真務(wù)實(shí)的表率。
這次大會(huì)，我們更加堅(jiān)定了奮力實(shí)現(xiàn)“521”宏偉目標(biāo)，全面建成“小康定遠(yuǎn)”的必勝信心。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大力發(fā)揚(yáng)久久為功的精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力，往深處做、往實(shí)處做，以寬廣的胸懷、忘我的精神，跑好事業(yè)的“接力賽”.要勇于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。堅(jiān)持工作重心下移，邁開雙腳、深入基層、深入實(shí)際、深入群眾。要敢于負(fù)責(zé)，在急難險(xiǎn)重工作面前，勇于率先垂范、動(dòng)真碰硬，靠前指揮，身先士卒，真正做到既掛帥又出征。要唯真唯實(shí)。始終如一地把察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效作為思維方式和行為方式，堅(jiān)持比實(shí)效不比口號(hào)，比“傳球”更要比“進(jìn)球”,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要?jiǎng)?chuàng)新理念。積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持用五大發(fā)展新理念來把握新趨勢(shì)、贏得新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新矛盾。要把全面深化改革工作擺在重要位置，蹄疾步穩(wěn)、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，真正向創(chuàng)新要活力、向改革要紅利，以創(chuàng)新求突破、以改革求發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思路謀劃上重實(shí)際，在部署舉措上出實(shí)招，在事業(yè)追求上創(chuàng)實(shí)績(jī)，真正在全縣上下形成一個(gè)“言必行、行必果、禁必止、紀(jì)必遵”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造一種在落實(shí)上“見分曉、比高低、論英雄”的良好氛圍。
四、堅(jiān)持和衷共濟(jì)，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。
相互補(bǔ)臺(tái)，才能好戲連臺(tái)。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，就會(huì)矛盾叢生、貽誤發(fā)展。懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。我們每一位成員，都要十分珍惜一起合作共事的難得機(jī)緣，以容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，努力成為推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝膽相照的戰(zhàn)友、情同手足的兄弟，形成“親而有禮、和而不同、讓而不爭(zhēng)、勤而不怨”的和諧局面。我們每一位成員，都要時(shí)刻以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以定遠(yuǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局為重，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干。我們每一位成員，都要堅(jiān)持黨的民主集中制原則，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，馳而不息抓好各項(xiàng)決策的貫徹和執(zhí)行。一切重大決策都要嚴(yán)格按規(guī)矩和程序辦理，始終如一地堅(jiān)持重大問題集體討論、集體決策。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，組織帶領(lǐng)分管方面，把經(jīng)集體研究的事項(xiàng)一招不讓地落實(shí)到位。要充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持縣人大、縣政府、縣政協(xié)和人民團(tuán)體依法履行職能、獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，密切同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，在全縣上下形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。
五、秉承依法用權(quán)，做尊法守法的表率。
法律是依法治縣最重要的規(guī)矩，法治是同步全面小康的根本保障。當(dāng)前，定遠(yuǎn)正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期、搶抓發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作具有重要意義。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。要提高法治素養(yǎng)，自覺帶頭學(xué)法用法，牢固樹立“職責(zé)法授”、“權(quán)為民用”、“以法刻量”的觀念，帶頭遵法守法，帶頭依法執(zhí)法，做到遇事先想法，做事必循法，堅(jiān)決摒棄以言代法、以權(quán)壓法的“長(zhǎng)官意識(shí)”.要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)提升系統(tǒng)化科學(xué)化水平，努力在依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、普法教育、社會(huì)治理、隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)依法治縣創(chuàng)造特色、打造亮點(diǎn)。要嚴(yán)格依法辦事，帶頭貫徹執(zhí)行條令法規(guī)和上級(jí)指示要求，不陽奉陰違、不討價(jià)還價(jià)、不搞變通，對(duì)有令不行、有禁不止、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的人和事，敢于較真碰硬，嚴(yán)肅查處，真正形成人人敬畏法規(guī)、人人維護(hù)法規(guī)、人人遵守法規(guī)的良好局面。
六、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，做清正廉潔的表率。
清正廉潔是黨和人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求?？h委能不能做到清廉自守、一身正氣，直接影響全縣的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。我們每一位成員，要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德底線、黨性原則防線和法規(guī)紀(jì)律紅線，不斷加強(qiáng)自我修煉，主動(dòng)筑牢思想上的“防火墻”,主動(dòng)裝好行為上的“隔離網(wǎng)”,主動(dòng)擰緊監(jiān)督上的“安全閥”.要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”、改作風(fēng)，鍥而不舍推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，盯緊重要領(lǐng)域、重要問題、重要節(jié)點(diǎn)，深挖潛入地下的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同研究、同部署、同落實(shí)。每位常委同志要拿出足夠的精力，切實(shí)抓好自己所分管領(lǐng)域、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈懲治腐敗，旗幟鮮明地反、持之以恒地抓、堅(jiān)決有力地懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，堂堂正正做人，清清白白為官，始終保持清正廉潔的良好形象。
以上六個(gè)方面，既是對(duì)十四屆縣委加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全縣黨員和人民作出的莊嚴(yán)承諾。作為“班長(zhǎng)”,我將帶頭貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。同時(shí)，希望縣委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵(lì)，自覺遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆縣委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們，歷史選擇了我們，人民期待著我們，組織信任著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，自加壓力，加快發(fā)展，不辱使命，不負(fù)重托，創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)，為加快定遠(yuǎn)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，奮力沖刺全省第一方陣而不懈奮斗！
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇三
今天，召開這次全市農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，動(dòng)員和組織各級(jí)干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會(huì)發(fā)言，分析了形勢(shì)，交流了經(jīng)驗(yàn)。我們深刻地感受到今年以來，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢(shì)及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見：
今年以來，全市各級(jí)組織以黨的十六大精神為指針，全面貫徹中央號(hào)文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問題的核心，克服干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬元，同比增長(zhǎng)（城區(qū)萬元，增長(zhǎng)，中寧縣萬元，增長(zhǎng)，海原縣萬元，增長(zhǎng)）；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(zhǎng)（城區(qū)元，增加元，增長(zhǎng)，中寧縣元，增加元，增長(zhǎng)，海原縣元，增加元，增長(zhǎng)）。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長(zhǎng)，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長(zhǎng)；批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長(zhǎng)。通過綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個(gè)方面：
（一）糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，確保了農(nóng)民增收。
今年以來，全市各級(jí)黨政組織按照中央號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬畝，玉米萬畝，水稻萬畝，落實(shí)旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動(dòng)全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長(zhǎng)，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到億公斤，比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動(dòng)作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到萬元糧食直接補(bǔ)貼萬元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬元，良種補(bǔ)貼萬元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場(chǎng)糧價(jià)攀升。今年，全區(qū)主要糧食價(jià)格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長(zhǎng)；玉米同比增加元，增長(zhǎng)；大米同比增加元，增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可從糧價(jià)上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價(jià)等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧價(jià)上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入提高近個(gè)百分點(diǎn)。
（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
全市各級(jí)組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無公害設(shè)施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色品牌，啟動(dòng)建設(shè)了萬畝枸杞基地、萬畝設(shè)施蔬菜基地、萬只蛋雞基地、萬畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無公害設(shè)施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，全市新植枸杞萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，積極引進(jìn)新品種，開發(fā)種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上；落實(shí)日光溫室畝，累計(jì)達(dá)到萬畝，其中畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地落實(shí)日光溫室畝；新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬畝，累計(jì)達(dá)到萬畝；落實(shí)西甜瓜萬畝，較上年增加萬畝；種植馬鈴薯萬畝；萬只蛋雞科技示范園區(qū)，落實(shí)入園農(nóng)戶。
戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。
（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受國內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。
二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見，這個(gè)意見對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來，國家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國家的.富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。
三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。
戶，開工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬只、萬頭、萬只和萬頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。
（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受國內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。
二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見，這個(gè)意見對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來，國家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國家的富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。
三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇四
（12月31日）。
縣委常委會(huì)研究決定召開這次縣委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和阜陽市委中心組擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)20工作，謀劃任務(wù)。這是一次明確目標(biāo)、理清思路的會(huì)議，也是一次“亮劍”、比招的會(huì)議。明天是新年的第一天，縣委在年末歲尾召開中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，可謂用心良苦，也別有一番意義。昨天會(huì)議開始的時(shí)候，老天瀟瀟灑灑地飄下了雪花，劉書記講，這是對(duì)會(huì)議的祝賀。瑞雪兆豐年，這場(chǎng)雪也預(yù)示著明年潁上將取得更多更大的發(fā)展成果。從昨天到今天，聽了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門及縣幾套班子負(fù)責(zé)同志的講話，很受啟迪，也對(duì)20的工作充滿信心。劉書記最后還要作重要講話，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正把劉書記的講話精神落實(shí)到年各項(xiàng)工作中去。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面的問題：
一、年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)單回顧。
即將過去的2006年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得了可喜成績(jī)?？傮w看，2006年潁上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的、健康的、發(fā)展的，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已成定局，并且主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。元至11月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成27.2億元，增長(zhǎng)了17.8；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.3億元，增長(zhǎng)22.6；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.6億元，增長(zhǎng)了14.6；固定資產(chǎn)投資完成22.1億元，增長(zhǎng)124.7；居民儲(chǔ)蓄存款51.5億元，增長(zhǎng)18.5；財(cái)政收入截止到12月25日完成了50036萬元，比上年同期增長(zhǎng)20，實(shí)現(xiàn)了我們多年來夢(mèng)寐以求的夙愿；糧食總產(chǎn)量達(dá)到93.2萬噸，單產(chǎn)340公斤，均居歷史第3位。其中夏糧產(chǎn)量43.4萬噸，單產(chǎn)335公斤，創(chuàng)歷史新高。秋糧產(chǎn)量49.8萬噸，增長(zhǎng)了27.3；單產(chǎn)344公斤，增長(zhǎng)22.9。2006年潁上經(jīng)濟(jì)總量和增幅都在全市占了舉足輕重的地位，在全市起到了“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”的作用。前11個(gè)月，潁上規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市七分之一以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市五分之一以上，固定資產(chǎn)投資接近全市三分之一，財(cái)政收入占全市七分之一以上。通過這些數(shù)字，使我們看到了光明、看到了希望，增強(qiáng)了信心，激發(fā)了斗志。這些數(shù)字的背后包含著全縣人民的.奮斗和努力，也凝聚著在座各位的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我向在座各位并通過你們向辛勤工作的全縣人民、各級(jí)干部表示衷心地感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問題和困難。在工業(yè)方面，非煤工業(yè)支柱還沒有明顯形成，鋪天蓋地的企業(yè)還非常少；在農(nóng)業(yè)方面，潁上離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的距離還很遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)裝備還很差，抗御自然災(zāi)害的能力還沒有明顯提高；招商引資和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)還不十分合理，經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化工作亟待加強(qiáng)；干部作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些都需要我們?cè)?007年工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、2007年的工作任務(wù)。
2007年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總的基調(diào)是“全面加速，奮力跨越”?！叭婕铀佟笔乔疤?，“奮力跨越”是目標(biāo)。這個(gè)“加速”是全面的，涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，包括從農(nóng)村到縣城，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)，各個(gè)方面都要全面加速；這個(gè)“跨越”不是一般的跨越，而是“奮力跨越”，只有“奮力”，才能跨得更高更遠(yuǎn)?！叭婕铀?，奮力跨越”，既是全縣人民的心愿和心聲，也是全縣各級(jí)干部包括離退休干部的心聲和心愿，也是符合潁上實(shí)際的。潁上實(shí)現(xiàn)“全面加速，奮力跨越”已具備很多有利條件。一是市委、市政府對(duì)潁上工作非常關(guān)心，支持潁上發(fā)展的力度很大。市委與華潤(rùn)電廠協(xié)調(diào)，幫助劉莊電廠解決二氧化硫指標(biāo)問題，使劉莊電廠順利通過國家環(huán)保評(píng)估。孫市長(zhǎng)對(duì)潁上寄予了很高的期望，要求潁上不光要瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)縣，還要瞄準(zhǔn)中部十強(qiáng)縣。市委、市政府對(duì)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是厚愛一成的。二是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)集體核心已經(jīng)形成。縣幾套班子精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，沒有一點(diǎn)雜音。新一屆縣委班子是團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、有戰(zhàn)斗力的班子，是能夠正確面對(duì)、解決處理好各種突如其來的復(fù)雜問題的。三是各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府同心同德，能夠按照縣委、縣政府的安排部署落實(shí)工作。四是全縣人民，包括離退休干部理解支持縣委、縣政府工作，希望潁上快發(fā)展、發(fā)展快。五是2006年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為2007年實(shí)現(xiàn)“全面加速，奮力跨越”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇五
在與會(huì)同志的共同努力下，市委一屆八次全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在國家實(shí)施新一輪宏觀調(diào)控政策的大背景下，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是動(dòng)員全市上下正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保完成并力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前成立了專題調(diào)研組，分別到各縣區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并分頭召開經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、黨的自身建設(shè)等專題座談會(huì)，深入了解情況，廣泛聽取各方面的意見和建議。會(huì)議期間，還組織了部分代表到馬鞍山參觀考察和學(xué)習(xí)交流，使與會(huì)同志親眼目睹外地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，深切感受先進(jìn)地區(qū)大干快上的濃烈氛圍。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在閩旭同志的報(bào)告之中。報(bào)告集中方方面面的智慧，全面總結(jié)了上半年的工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確提出了我市后五個(gè)月加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。與會(huì)同志對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論。討論的氣氛很熱烈，充分反映了與會(huì)同志對(duì)池州發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，反映了全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部與時(shí)俱進(jìn)、加快發(fā)展的共同心愿。同志們一致認(rèn)為，閩旭同志的報(bào)告，符合我市實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，既鼓舞人心，又切實(shí)可行?？傊?，這次會(huì)議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、集思廣益、謀求發(fā)展的預(yù)期目的。
根據(jù)會(huì)議安排和市委常委會(huì)討論的意見，下面我著重就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神講幾個(gè)問題，供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)國家的宏觀調(diào)控政策，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展，富民強(qiáng)市的目標(biāo)，按照市人大一屆五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年，全市生產(chǎn)總值在去年底增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，同比增長(zhǎng)，創(chuàng)近年來的最好水平。油菜籽單產(chǎn)、棉花種植面積創(chuàng)歷史最高記錄早稻種植面積呈恢復(fù)性增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)，增幅連續(xù)個(gè)月居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，旅游總收入增長(zhǎng)一倍以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)；招商引資到位資金增長(zhǎng)，外貿(mào)出口增長(zhǎng)；財(cái)政收入增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)和％。
這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策是一次見事早、行動(dòng)快的預(yù)防性調(diào)控。調(diào)控的目的是對(duì)發(fā)展的調(diào)整，而不是對(duì)發(fā)展的限制；是對(duì)發(fā)展的提升，而不是對(duì)發(fā)展的放棄；是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。對(duì)我市來說，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。當(dāng)前，池州最主要的問題不是要解決經(jīng)濟(jì)過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作。要擴(kuò)大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財(cái)政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真實(shí)施陽光工程，完成全市名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。
（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實(shí)抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進(jìn)一步提高市銀通擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)融資難的問題。今年市財(cái)政將追加擔(dān)保公司不低于萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會(huì)服務(wù)體系，積極扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)打開“山門”，走出去與大企業(yè)嫁接重組，加快引進(jìn)適用人才和先進(jìn)的管理、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。目前，九華山啤酒和池州有色集團(tuán)已順利完成資產(chǎn)重組，要繼續(xù)向前推進(jìn)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張的情況下，各地各有關(guān)部門要本著統(tǒng)籌兼顧、周密安排、突出重點(diǎn)、確保急需的原則，著力解決好能源、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素緊缺的矛盾。要積極擴(kuò)大財(cái)政增收渠道，認(rèn)真摸排稅源，加大稽查和清欠力度，努力做到增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。
（三）以更大的氣魄實(shí)施“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，是加速我市工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大舉措，完全符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。當(dāng)前要著力做好項(xiàng)目編制工作，力求做到儲(chǔ)備一批、開工一批和推進(jìn)一批。一是要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，優(yōu)化土地資源配置，優(yōu)先保證招商引資和重大項(xiàng)目實(shí)施用地。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目，清溪河綜合治理工程，銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設(shè)項(xiàng)目要加快向前推進(jìn)。二是要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。對(duì)列入省“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程的個(gè)前期工作項(xiàng)目，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好各項(xiàng)前期工作，確保達(dá)到規(guī)定的深度和質(zhì)量。銅九鐵路、安景高速公路池州段、比利時(shí)耐火材料、平天湖旅游開發(fā)、新加坡派坎達(dá)斯公司非金屬材料等預(yù)備項(xiàng)目要積極推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。三是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極研究?jī)?chǔ)備一批具有比較優(yōu)勢(shì)并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，特別是海螺三期、電廠二期、林紙一體化、核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，是關(guān)系到我市未來若干年能否保持可持續(xù)性發(fā)展的重大項(xiàng)目，也是技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求大、帶動(dòng)力強(qiáng)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各項(xiàng)目辦要加大工作力度，千方百計(jì)向前趕，認(rèn)真做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要精選一批新的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取進(jìn)入省“”行動(dòng)計(jì)劃。要建立和完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)制以及跟進(jìn)落實(shí)責(zé)任制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，以推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
（四）以更足的干勁抓好招商引資工作，不斷提高對(duì)外開放水平。當(dāng)前，國家宏觀調(diào)控對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的影響較大，這些地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、資本必將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要充分利用這次宏觀調(diào)控給我市帶來的難得機(jī)遇，抓緊搞好對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的外來資金、技術(shù)和人才。要積極落實(shí)廣東招商成果，參加省政府組織的赴山東招商活動(dòng)，謀劃和組織好境外招商活動(dòng)，承辦好月份省政府在我市舉辦的皖魯韓實(shí)業(yè)人士九華山聯(lián)誼會(huì)，爭(zhēng)取我市對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作有實(shí)質(zhì)性的突破。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，廣泛組織專業(yè)招商、定向招商和小分隊(duì)招商，形成政府推動(dòng)、園區(qū)帶頭、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射功能。在當(dāng)前深入開展土地市場(chǎng)治理整頓、嚴(yán)格控緊土地審批的形勢(shì)下，各地各有關(guān)部門要做好重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目用地的篩選上報(bào)工作，對(duì)已批未用、多批少用等各類儲(chǔ)備土地，要進(jìn)行認(rèn)真清理，有效加以利用。同時(shí)要抓緊制定出臺(tái)不同地區(qū)、不同類型項(xiàng)目土地利用強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率最低標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。要以建設(shè)“旅游強(qiáng)市”為目標(biāo)，以九華山為龍頭，加強(qiáng)區(qū)域合作和旅游宣傳促銷，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。九華山地藏菩薩大銅像工程年內(nèi)必須有形象進(jìn)度，并以此為抓手加快推進(jìn)柯村景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。要加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的招商引資力度，爭(zhēng)取年內(nèi)建設(shè)－個(gè)大型商貿(mào)流通市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，做好出口退稅工作，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口；積極調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)出口主體和商欠結(jié)構(gòu)，提高出口商品質(zhì)量、檔次和附加值，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口和服務(wù)貿(mào)易，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項(xiàng)規(guī)劃。加大城區(qū)在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進(jìn)度。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運(yùn)行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項(xiàng)目年內(nèi)完工。要切實(shí)加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要通過申報(bào)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。
（六）以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)中央、省里的各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點(diǎn)幫扶長(zhǎng)期失業(yè)人員和“”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，開展好農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。四是認(rèn)真抓好信訪工作。要不斷強(qiáng)化信訪工作意識(shí)，從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，切實(shí)做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)不同季節(jié)事故發(fā)生的特點(diǎn)，認(rèn)真開展檢查和督查，加強(qiáng)對(duì)重、特大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控，強(qiáng)化整改，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問題。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，繼續(xù)開展全民健身活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)污染源的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
（七）以更高的.要求加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。政府機(jī)關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機(jī)關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級(jí)政府要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項(xiàng)目清理工作，特別是對(duì)投資類審批項(xiàng)目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡(jiǎn)化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強(qiáng)績(jī)效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績(jī)，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時(shí)發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證本地本部門及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施行政管理。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，努力把全會(huì)的精神落到實(shí)處。
池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗?，F(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實(shí)地，鍥而不舍，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切從池州的實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把本次會(huì)議的精神落到實(shí)處。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實(shí)。這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。對(duì)地方來說既有諸多不利影響，但也蘊(yùn)藏著很多機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)對(duì)國家宏觀政策的研究。對(duì)主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對(duì)下一步將出臺(tái)的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對(duì)。特別是對(duì)國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭(zhēng)取各方面的資金和項(xiàng)目支持。在吃透上面政策的同時(shí)，還要摸清本地本部門的實(shí)際情況。如果底數(shù)不清，情況不明，原因分析不透，決策就會(huì)發(fā)生偏差，就會(huì)出大問題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動(dòng)而豐富的社會(huì)實(shí)踐中去調(diào)查研究，了解情況。要時(shí)刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)、變化的東西，時(shí)刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實(shí)可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實(shí)，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實(shí)中見成效。
二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實(shí)?！皼]有重點(diǎn)，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向。突出工作重點(diǎn)，是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，我們?cè)谕苿?dòng)工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實(shí)。我們有些同志在實(shí)際工作中沒有很好的把握這一點(diǎn)，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點(diǎn)，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點(diǎn)的問題，最根本的一條是要學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務(wù)和復(fù)雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區(qū)別輕重緩急，各個(gè)擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時(shí)，突出重點(diǎn)的目的在于推動(dòng)面上的工作。所以在抓落實(shí)中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點(diǎn)工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點(diǎn)促一般、以抓典型帶全面，使各項(xiàng)工作都能很好地得到落實(shí)。對(duì)當(dāng)前工作的主要任務(wù)，閩旭同志在報(bào)告中已提得十分明確。各級(jí)各部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)尋思路、想辦法、求實(shí)招、出成果，群策群力，打好攻堅(jiān)仗。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。抓落實(shí)是一種組織行為，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好落實(shí)的內(nèi)在要求。因此，要把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，最重要的保證就是要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要率先垂范抓落實(shí)，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實(shí)施；不僅要當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“抓落實(shí)向我看，抓落實(shí)跟我干”，做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對(duì)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。要通過經(jīng)常性的教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為池州爭(zhēng)先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效的工作上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實(shí)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好氛圍。
四要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實(shí)。我們講，有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實(shí)的問題，一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實(shí)，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。因此，在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持責(zé)任到人，凡是由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求，提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要建立健全完善有效、切實(shí)可行的督查工作機(jī)制。在安排工作的同時(shí)，對(duì)督促檢查工作作出部署，堅(jiān)持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策―督查―再?zèng)Q策―再督查的工作機(jī)制。要敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。要建立公開評(píng)議制度，對(duì)一些重大工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要向社會(huì)公開，發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議，提高落實(shí)效果。要不斷創(chuàng)新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展好專項(xiàng)性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動(dòng)工作的作用。
同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好業(yè)績(jī)，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為完成并力爭(zhēng)額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。
二、準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策帶來的機(jī)遇，切實(shí)做好后五個(gè)月的工作。
這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策是一次見事早、行動(dòng)快的預(yù)防性調(diào)控。調(diào)控的目的是對(duì)發(fā)展的調(diào)整，而不是對(duì)發(fā)展的限制；是對(duì)發(fā)展的提升，而不是對(duì)發(fā)展的放棄；是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。對(duì)我市來說，宏觀調(diào)控既是中央的要求，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和制造加工基地建設(shè)；有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；有利于促進(jìn)用地集約化，提高土地產(chǎn)出率。當(dāng)前，池州最主要的問題不是要解決經(jīng)濟(jì)過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級(jí)各部門一定要結(jié)合市情，全面、正確、積極地貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在發(fā)展中搞好調(diào)整，堅(jiān)持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅(jiān)持正確的思路措施不改，堅(jiān)持年初的目標(biāo)不移、任務(wù)不減、要求不降，千方百計(jì)保持住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
（一）以更多的精力關(guān)注“三農(nóng)”問題，大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，努力做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的各項(xiàng)工作。要擴(kuò)大糧食播種面積，抓好秋糧田管，提高單產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“生態(tài)市”建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為抓手，大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品；以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；整合財(cái)政支出資金，發(fā)揮銀通擔(dān)保公司的作用，著力扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，支持和引導(dǎo)更多的農(nóng)民和外出務(wù)工人員進(jìn)入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真實(shí)施陽光工程，完成全市名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。要進(jìn)一步加大督查力度，把稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革、糧食直補(bǔ)等一系列中央支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策宣傳到位、落實(shí)到戶。要立足于抗災(zāi)奪豐收，落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好防汛抗旱工作。
（二）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要正確處理好宏觀調(diào)控中升溫與控制的關(guān)系，以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善解決改制中的歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實(shí)抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)的扶持，大力培育上市資源，努力拓寬企業(yè)融資渠道；進(jìn)一步提高市銀通擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)、融洽銀企關(guān)系，加大對(duì)中小企業(yè)貸款的支持力度，著力解決企業(yè)融資難的問題。今年市財(cái)政將追加擔(dān)保公司不低于萬元的資金，有關(guān)部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會(huì)服務(wù)體系，積極扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)打開“山門”，走出去與大企業(yè)嫁接重組，加快引進(jìn)適用人才和先進(jìn)的管理、技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。目前，九華山啤酒和池州有色集團(tuán)已順利完成資產(chǎn)重組，要繼續(xù)向前推進(jìn)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，在當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張的情況下，各地各有關(guān)部門要本著統(tǒng)籌兼顧、周密安排、突出重點(diǎn)、確保急需的原則，著力解決好能源、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素緊缺的矛盾。要積極擴(kuò)大財(cái)政增收渠道，認(rèn)真摸排稅源，加大稽查和清欠力度，努力做到增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。
（三）以更大的氣魄實(shí)施“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。實(shí)施“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，是加速我市工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大舉措，完全符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。當(dāng)前要著力做好項(xiàng)目編制工作，力求做到儲(chǔ)備一批、開工一批和推進(jìn)一批。一是要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題，優(yōu)化土地資源配置，優(yōu)先保證招商引資和重大項(xiàng)目實(shí)施用地。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目，清溪河綜合治理工程，銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設(shè)項(xiàng)目要加快向前推進(jìn)。二是要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。對(duì)列入省“”行動(dòng)計(jì)劃池州工程的個(gè)前期工作項(xiàng)目，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好各項(xiàng)前期工作，確保達(dá)到規(guī)定的深度和質(zhì)量。銅九鐵路、安景高速公路池州段、比利時(shí)耐火材料、平天湖旅游開發(fā)、新加坡派坎達(dá)斯公司非金屬材料等預(yù)備項(xiàng)目要積極推進(jìn)，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。三是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極研究?jī)?chǔ)備一批具有比較優(yōu)勢(shì)并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，特別是海螺三期、電廠二期、林紙一體化、核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，是關(guān)系到我市未來若干年能否保持可持續(xù)性發(fā)展的重大項(xiàng)目，也是技術(shù)含量高、市場(chǎng)需求大、帶動(dòng)力強(qiáng)的能源和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，各項(xiàng)目辦要加大工作力度，千方百計(jì)向前趕，認(rèn)真做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要精選一批新的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取進(jìn)入省“”行動(dòng)計(jì)劃。要建立和完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、縣區(qū)和部門負(fù)責(zé)制以及跟進(jìn)落實(shí)責(zé)任制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，以推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
（四）以更足的干勁抓好招商引資工作，不斷提高對(duì)外開放水平。當(dāng)前，國家宏觀調(diào)控對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的影響較大，這些地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、資本必將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。各級(jí)各部門要充分利用這次宏觀調(diào)控給我市帶來的難得機(jī)遇，抓緊搞好對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的外來資金、技術(shù)和人才。要積極落實(shí)廣東招商成果，參加省政府組織的赴山東招商活動(dòng)，謀劃和組織好境外招商活動(dòng)，承辦好月份省政府在我市舉辦的皖魯韓實(shí)業(yè)人士九華山聯(lián)誼會(huì)，爭(zhēng)取我市對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作有實(shí)質(zhì)性的突破。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，廣泛組織專業(yè)招商、定向招商和小分隊(duì)招商，形成政府推動(dòng)、園區(qū)帶頭、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。要進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射功能。在當(dāng)前深入開展土地市場(chǎng)治理整頓、嚴(yán)格控緊土地審批的形勢(shì)下，各地各有關(guān)部門要做好重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目用地的篩選上報(bào)工作，對(duì)已批未用、多批少用等各類儲(chǔ)備土地，要進(jìn)行認(rèn)真清理，有效加以利用。同時(shí)要抓緊制定出臺(tái)不同地區(qū)、不同類型項(xiàng)目土地利用強(qiáng)度和投入產(chǎn)出率最低標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。要以建設(shè)“旅游強(qiáng)市”為目標(biāo)，以九華山為龍頭，加強(qiáng)區(qū)域合作和旅游宣傳促銷，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。九華山地藏菩薩大銅像工程年內(nèi)必須有形象進(jìn)度，并以此為抓手加快推進(jìn)柯村景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。要加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的招商引資力度，爭(zhēng)取年內(nèi)建設(shè)－個(gè)大型商貿(mào)流通市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，做好出口退稅工作，千方百計(jì)擴(kuò)大外貿(mào)出口；積極調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)出口主體和商欠結(jié)構(gòu)，提高出口商品質(zhì)量、檔次和附加值，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口和服務(wù)貿(mào)易，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）以更快的步伐推進(jìn)城市建設(shè)，努力提高城市品位。有關(guān)部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求，加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項(xiàng)規(guī)劃。加大城區(qū)在建項(xiàng)目的建設(shè)力度。汛期后，清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復(fù)施工；南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進(jìn)度。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，垃圾處理廠要基本建成并投入試運(yùn)行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項(xiàng)目年內(nèi)完工。要切實(shí)加快拆遷安置基地建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)自建房登記發(fā)證工作，妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作，改善市容市貌，美化市區(qū)環(huán)境，方便市民生產(chǎn)生活。要通過申報(bào)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省里的資金和政策支持，特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度，確保城市建設(shè)的資金需求。
（六）以更實(shí)的行動(dòng)落實(shí)執(zhí)政為民要求，解決好關(guān)系群眾利益的問題，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹依法治國方略，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)依法行政，著力解決關(guān)系群眾利益的突出問題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)中央、省里的各項(xiàng)鼓勵(lì)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調(diào)控工作，重點(diǎn)幫扶長(zhǎng)期失業(yè)人員和“”人員再就業(yè)，努力縮短失業(yè)周期。二是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，高度重視被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，開展好農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署，深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立起市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。四是認(rèn)真抓好信訪工作。要不斷強(qiáng)化信訪工作意識(shí)，從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、群眾評(píng)議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，切實(shí)做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對(duì)不同季節(jié)事故發(fā)生的特點(diǎn)，認(rèn)真開展檢查和督查，加強(qiáng)對(duì)重、特大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控，強(qiáng)化整改，消除隱患，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。六是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育；加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，整合城區(qū)各類教育資源，切實(shí)解決城區(qū)中小學(xué)“大班”問題。要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，繼續(xù)開展全民健身活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，著力抓好重點(diǎn)污染源的治理，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
（七）以更高的要求加強(qiáng)政府效能建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平。政府機(jī)關(guān)的行政效能，標(biāo)志著政府機(jī)關(guān)的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級(jí)政府要以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，圍繞建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”政府的目標(biāo)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。要加大政務(wù)公開力度，自覺接受群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督，進(jìn)一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大行政審批項(xiàng)目清理工作，特別是對(duì)投資類審批項(xiàng)目，要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批，盡量簡(jiǎn)化程序，減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，降低行政成本，提高行政效率。要加強(qiáng)績(jī)效考核和效能監(jiān)察，積極探尋通過有效的手段和科學(xué)的指標(biāo)考核評(píng)價(jià)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的工作和業(yè)績(jī)，破除“過程導(dǎo)向”，倡導(dǎo)“結(jié)果導(dǎo)向”，促使政府部門及其工作人員不僅能辦事，更要把事情辦好。年內(nèi)，市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設(shè)，并適時(shí)發(fā)布《池州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，希望各地各部門要從建設(shè)為民政府的高度，深化對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，保證本地本部門及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施行政管理。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)真抓實(shí)干，努力把全會(huì)的精神落到實(shí)處。
池州的發(fā)展，耽誤不得，也耽誤不起，來不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來不得任何反復(fù)和折騰，唯有埋頭苦干，唯有艱苦奮斗。現(xiàn)在，目標(biāo)已定，任務(wù)已明，最重要的就是腳踏實(shí)地，鍥而不舍，真抓實(shí)干。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切從池州的實(shí)際出發(fā)，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把本次會(huì)議的精神落到實(shí)處。一要吃透上情，摸清下情，上下結(jié)合抓落實(shí)。這次國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，應(yīng)該說是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措，是在調(diào)控中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)控，以調(diào)控促發(fā)展。對(duì)地方來說既有諸多不利影響，但也蘊(yùn)藏著很多機(jī)遇。各級(jí)各部門一定要加強(qiáng)對(duì)國家宏觀政策的研究。對(duì)主要的、方向性的東西，要密切關(guān)注，深入鉆研；對(duì)下一步將出臺(tái)的配套措施，要未雨綢繆，及早應(yīng)對(duì)。特別是對(duì)國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金等都要摸清楚，做到有的放矢，超前謀劃，在自身不懈努力的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭(zhēng)取各方面的資金和項(xiàng)目支持。在吃透上面政策的同時(shí)，還要摸清本地本部門的實(shí)際情況。如果底數(shù)不清，情況不明，原因分析不透，決策就會(huì)發(fā)生偏差，就會(huì)出大問題。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須徹底改變坐在室內(nèi)、浮在上面的做法，深入基層，深入一線，到生動(dòng)而豐富的社會(huì)實(shí)踐中去調(diào)查研究，了解情況。要時(shí)刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質(zhì)的東西，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)、變化的東西，時(shí)刻掌握方向性、規(guī)律性的東西，為正確決策搜集真實(shí)可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，圍繞我們既定的目標(biāo)任務(wù)，一件一件地去謀劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地去銜接，穩(wěn)步向前推進(jìn)，做到上下結(jié)合抓落實(shí)，在求池州之真上下功夫，在務(wù)發(fā)展之實(shí)中見成效。
二要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實(shí)?！皼]有重點(diǎn)，就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點(diǎn)，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，它決定著事物的性質(zhì)，影響著事物的發(fā)展方向。突出工作重點(diǎn)，是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此，我們?cè)谕苿?dòng)工作中，要明確主攻方向，緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力，全力以赴，狠抓落實(shí)。我們有些同志在實(shí)際工作中沒有很好的把握這一點(diǎn)，有的抓工作面面俱到，眉毛胡子一把抓；有的抓工作朝令夕改，東一榔頭西一棒；有的抓工作心中無數(shù)，腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦，但由于抓不住重點(diǎn)，工作難以上水平、見成效，結(jié)果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點(diǎn)的問題，最根本的一條是要學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題，在眾多的任務(wù)和復(fù)雜的事物面前，善于“彈鋼琴”，分清主次，區(qū)別輕重緩急，各個(gè)擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向，采取有效措施加以突破。同時(shí)，突出重點(diǎn)的目的在于推動(dòng)面上的工作。所以在抓落實(shí)中，我們不僅要解決主要矛盾，也要重視次要矛盾；不僅要抓好重點(diǎn)工作，也要兼顧常規(guī)工作，也就是要以抓重點(diǎn)促一般、以抓典型帶全面，使各項(xiàng)工作都能很好地得到落實(shí)。對(duì)當(dāng)前工作的主要任務(wù)，閩旭同志在報(bào)告中已提得十分明確。各級(jí)各部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)尋思路、想辦法、求實(shí)招、出成果，群策群力，打好攻堅(jiān)仗。
三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，干群聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。抓落實(shí)是一種組織行為，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是抓好落實(shí)的內(nèi)在要求。因此，要把今年的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，最重要的保證就是要加強(qiáng)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀指導(dǎo)當(dāng)前的各項(xiàng)工作，并根據(jù)全市工作的整體部署，制定出具體方案和措施。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，保證工作的正常開展。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要率先垂范抓落實(shí)，不僅要帶頭抓決策的制訂，更要帶頭組織決策的實(shí)施；不僅要當(dāng)指揮員，更要當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到“抓落實(shí)向我看，抓落實(shí)跟我干”，做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的積極性，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情，對(duì)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)、推廣，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。要通過經(jīng)常性的教育活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身的實(shí)際行動(dòng)，引導(dǎo)基層和群眾把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為池州爭(zhēng)先、為百姓造福的事業(yè)上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效的工作上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，使全市上下形成人人重落實(shí)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好氛圍。
四要強(qiáng)化責(zé)任，督促檢查，完善機(jī)制抓落實(shí)。我們講，有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實(shí)的問題，一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清楚、不到位，你管我管大家管，最后成了誰都管、誰也不管。抓落實(shí)，必須層層建立工作責(zé)任制，做到千金重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。因此，在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持責(zé)任到人，凡是由兩個(gè)以上單位負(fù)責(zé)的工作，必須明確主管責(zé)任單位；凡是由兩位以上同志負(fù)責(zé)的工作，必須明確第一責(zé)任人，防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要健全完善抓落實(shí)的目標(biāo)體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求，提高抓落實(shí)的效率和質(zhì)量。要建立健全完善有效、切實(shí)可行的督查工作機(jī)制。在安排工作的同時(shí)，對(duì)督促檢查工作作出部署，堅(jiān)持在督查過程中掌握新情況、研究新問題，形成決策―督查―再?zèng)Q策―再督查的工作機(jī)制。要敢于碰硬，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的要查原因，尤其對(duì)落實(shí)不力的要一追到底，嚴(yán)肅問責(zé)。要建立公開評(píng)議制度，對(duì)一些重大工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要向社會(huì)公開，發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議，提高落實(shí)效果。要不斷創(chuàng)新督查工作方式，采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展好專項(xiàng)性的集中督查，又要開展好日常性的跟蹤檢查，真正起到督察問效、推動(dòng)工作的作用。
同志們，盡管上半年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好業(yè)績(jī)，但下半年的任務(wù)依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為完成并力爭(zhēng)額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇六
同志們：
這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議開得很有必要，開得很好。會(huì)上，發(fā)改委的負(fù)責(zé)同志介紹了我縣“十一五”規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容，權(quán)縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，他們講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、把握一個(gè)主題。
省委發(fā)出了“推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起”號(hào)召，市委提出了實(shí)現(xiàn)“三大跨越”的要求，霍邱是人口大縣、資源大縣，必須堅(jiān)決按照省市委的要求，把“提速前進(jìn)、率先發(fā)展”作為今后五年各項(xiàng)工作的主題。
確立這一主題，是實(shí)現(xiàn)“三大跨越”、建設(shè)小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，到，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12，力爭(zhēng)比翻一番，實(shí)現(xiàn)人均gdp800美元，力爭(zhēng)達(dá)到1000美元，財(cái)政收入要同步增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元。而我縣人均生產(chǎn)總值為342美元，財(cái)政收入2.03億元，農(nóng)民人均純收入為2158元。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，上述指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度都必須高于全市平均水平。不僅如此，市委市政府已明確把霍邱列為全市“十一五”期間跨越式發(fā)展的第一梯隊(duì)，我們只有把前進(jìn)的步子邁得更大一些，把發(fā)展的速度放得更快一些，領(lǐng)先一步，率先發(fā)展，才能不負(fù)重托，不辱使命，促進(jìn)“三大跨越”宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，如果用全面小康的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，要在實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值3000美元的小康目標(biāo)，我們年均增長(zhǎng)率必須保持在15以上。
確定這一主題，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、縮小發(fā)展差距的必然選擇?；羟褡鳛楹蟀l(fā)達(dá)縣份，在各地競(jìng)相發(fā)展的大格局下，要爭(zhēng)得一席之地，實(shí)現(xiàn)崛起目標(biāo)，亦步亦趨不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快發(fā)展，率先跨越。20，我縣規(guī)模工業(yè)增加值位居全省61個(gè)縣市的24位；地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，分別位居21位、24位、4位，但人均分別位居57位、54位、40位；縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核綜合指數(shù)在全省列38位。從總量上看形勢(shì)尚好，但人均位次靠后，總體質(zhì)量不高，差距不言而喻。你發(fā)展人家也在發(fā)展，你進(jìn)步人家也在進(jìn)步，尤其是周邊的霍山、固始等縣，發(fā)展勢(shì)頭很猛，速度很快。置身于這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不加快發(fā)展，提速前進(jìn)，奮起直追，差距就有可能越拉越大。
確定這一主題，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。“發(fā)展是硬道理”。落實(shí)以人為本思想，構(gòu)建和諧社會(huì)，唯有靠發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。我縣地處沿淮，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，群眾生活水平不高，導(dǎo)致社會(huì)矛盾比較集中。這些矛盾和問題大都是發(fā)展不足造成的。我們必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用加快發(fā)展的辦法來改善人民的生產(chǎn)生活條件，用加快發(fā)展的辦法來拓寬就業(yè)和增收渠道，用加快發(fā)展的辦法來增強(qiáng)社會(huì)保障能力，用加快發(fā)展的辦法來解決各類突出矛盾和問題。
二、堅(jiān)持三個(gè)原則。
第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是我們制定“十一五”規(guī)劃的基本思路?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，首要的任務(wù)就是加快發(fā)展不動(dòng)搖。因此，從霍邱的實(shí)際出發(fā)，初步考慮必須確立如下指導(dǎo)思想，就是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提速前進(jìn)為主調(diào)，以鋼鐵基地建設(shè)為抓手，堅(jiān)持治水安民戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，著力實(shí)施“3459”工程（以礦冶為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等三大經(jīng)濟(jì)；狠抓高效種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、信息五大基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)人均gdp900美元），實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，構(gòu)建和諧霍邱。主要目標(biāo)擬定為：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102.5億元，年均增長(zhǎng)17；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到34億元、財(cái)政收入5.6億元、農(nóng)民人均純收入3200元，年均分別增長(zhǎng)39.2、23和7.2；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為22:48:30。初步擬定上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，就是從今后五年實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、率先發(fā)展的總體要求來考慮的，是積極的，也是可能的，對(duì)此，權(quán)縣長(zhǎng)已作了認(rèn)真的分析，我們一定要有這個(gè)雄心壯志。各地各部門在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，也要融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做到合拍共振?；A(chǔ)和條件好一些的，應(yīng)當(dāng)發(fā)展得更快一些，為提速前進(jìn)、率先發(fā)展當(dāng)先鋒、多貢獻(xiàn)；基礎(chǔ)和條件差一些的，也要積極挖掘潛能，努力跟上全縣的發(fā)展步伐。
“十一五”期間，推進(jìn)霍邱新一輪發(fā)展，最重要的就是在科學(xué)發(fā)展觀的大局下來行動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持走穩(wěn)定發(fā)展之路、持續(xù)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。我縣人口多，底子薄，矛盾較多，沒有一。
個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境不行。因此，我們要以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，走好穩(wěn)定發(fā)展第一步棋；與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第二，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。
重點(diǎn)突破，就是找準(zhǔn)主抓手，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就我縣而言，應(yīng)該從以下幾方面組織突破。
一要在鋼鐵基地建設(shè)上突破，加快工業(yè)化進(jìn)程。把礦冶經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，按照“梯次推進(jìn)，延伸鏈條，綜合配套，持續(xù)發(fā)展”的思路，抓好鐵礦開發(fā)，初步形成鋼鐵基地基本框架。要發(fā)展采選業(yè)。到20，實(shí)現(xiàn)年開采礦石1200萬噸，年選鐵精粉400萬噸，總產(chǎn)值24億元，稅收2億元。要推進(jìn)深加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)興建球團(tuán)、粉末冶金、防護(hù)油漆等系列加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鐵精粉就地加工。到年，實(shí)現(xiàn)精粉加工產(chǎn)值40億元，稅收2億元。要重視抓配套。著力加強(qiáng)鐵礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極引導(dǎo)礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)鐵礦開發(fā)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。要爭(zhēng)取上鋼廠。精心實(shí)施《霍邱鋼鐵基地規(guī)劃》，做實(shí)330萬噸鋼廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鋼廠項(xiàng)目早日上馬。在突出抓好鐵礦開發(fā)的同時(shí)，精心培育柳編、機(jī)械制造、化工、飲品、建筑建材、糧油加工、肉類加工七大工業(yè)集群，形成更多的工業(yè)支柱；加快工業(yè)升級(jí)改造，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上突破，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)到120萬噸。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)化工程。著力培育100萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、80萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地、60萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、30萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、20萬畝高效特色農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展杞柳、畜禽、水產(chǎn)業(yè)，培育扶持20家年產(chǎn)值500萬元以上的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增5家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化率提高到80以上，品牌化率達(dá)到30以上，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要深入推進(jìn)陽光工程，爭(zhēng)取培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人以上；實(shí)施“鳳還巢”工程，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
三要在城區(qū)開發(fā)上突破，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，經(jīng)營(yíng)城市，建管并重，活商興市”的工作思路，強(qiáng)化規(guī)劃約束，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依靠招商引資，推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、土地開發(fā)有序化的新機(jī)制。要加快縣城建設(shè)步伐，開發(fā)新區(qū)，改造老城，提高品位，完善功能，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到20―25平方公里，城市人口達(dá)到20萬人。認(rèn)真實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革，從體制上消除城鎮(zhèn)發(fā)展的障礙；要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能，構(gòu)建專業(yè)市場(chǎng)群體，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四要在治水安民上突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；羟袷腔春恿饔蜃畲蟮男行詈閰^(qū)，險(xiǎn)在水上，窮在水上，今后也將富在水上。因此，提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須突出提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，具體說，就是要把治水安民擺上突出位置，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)上，要善始善終地服務(wù)好臨淮崗大工程，積極配合新上治淮項(xiàng)目，完善各項(xiàng)配套，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加固堤防，維修泵站，扎實(shí)推進(jìn)移民建房、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)等工作，切實(shí)增強(qiáng)抗御洪水能力。加大境內(nèi)河湖治理力度，疏浚河道，修繕涵閘，整治干支渠，修好當(dāng)家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后開發(fā)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)城西湖、城東湖，使之盡快成為淡水供應(yīng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖寶地、旅游觀光勝地。在交通建設(shè)上，要積極服務(wù)境內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通油路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、黑色化、標(biāo)準(zhǔn)化。初步建成周集5×500噸級(jí)鐵礦專用碼頭，切實(shí)發(fā)揮淮河黃金水道的作用。同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高供電服務(wù)水平；著力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)；完善郵政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)程。
第三，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。
霍邱是人口大縣、資源大縣，區(qū)域之間條件不同，基礎(chǔ)有別?！笆晃濉睍r(shí)期，要提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須在規(guī)劃編制上，堅(jiān)持從霍邱實(shí)際出發(fā)，突出宏觀性、指導(dǎo)性、可行性、創(chuàng)造性與實(shí)效性。要做到“三個(gè)把握”：一是把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子。要充分利用已有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索符合本地實(shí)際、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的好路子，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)向工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。二是把握政策，編好項(xiàng)目。要把項(xiàng)目編制工作緊緊抓在手上，圍繞省“861”和市“568”計(jì)劃編好項(xiàng)目、編大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊抓住中央重視“三農(nóng)”工作、“促進(jìn)中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府幫扶“三市兩縣”等機(jī)遇，從政策中找項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入省市“十一五”大盤子。要抓緊項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目編制申報(bào)與“十一五”規(guī)劃編制工作齊抓并舉，使“十一五”規(guī)劃中每個(gè)發(fā)展重點(diǎn)都有項(xiàng)目支撐。三是把握特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域布局、自然條件、人文環(huán)境、綜合實(shí)力等多種因素，區(qū)別情況，強(qiáng)化措施，多路并進(jìn)。要做強(qiáng)第一方陣，使之快速領(lǐng)跑；提升第二方陣，促進(jìn)快速趕超；幫扶第三方陣，確?？焖俑拿?。要通過分類指導(dǎo)，努力形成“兩區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)）先跨越，兩湖（城西湖、城東湖）謀開發(fā)，三產(chǎn)（一、二、三產(chǎn)業(yè)）齊發(fā)展，萬眾奔小康”的可喜局面，確?！笆晃濉睍r(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
三、重視幾個(gè)問題。
1、以擴(kuò)大對(duì)外開放為動(dòng)力。“十一五”期間，投資增長(zhǎng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α！笆濉鼻八哪?，我縣固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.9，未達(dá)到全市的年均增幅。去年，我縣固定資產(chǎn)投資13.94億元，只占全市的16.3，投資率分別比全國、全省低9.1個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)，這表明，我縣投入依然嚴(yán)重不足。沒有投入就沒有產(chǎn)出，我們必須千方百計(jì)加大投資力度，切實(shí)提高“十一五”期間的投資率。要堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為提高投資率的好途徑和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。到2010年，努力實(shí)現(xiàn)利用境內(nèi)資金60億元、境外資金3500萬美元、出口創(chuàng)匯3.5億美元，年均分別增長(zhǎng)17、8、20。要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，廣泛招商。要緊抓鐵礦開發(fā)不放，兩眼向外，引大項(xiàng)目，引深加工項(xiàng)目，使之撐起縣域經(jīng)濟(jì)的麗日藍(lán)天。要深度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)，加大品牌資源整合和推介力度，充分釋放資源的內(nèi)在潛能。要推進(jìn)“東向發(fā)展”，堅(jiān)持體制東接，資金東引，產(chǎn)業(yè)東聯(lián)，不斷提高我縣對(duì)外開放水平。
2、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境雖然得到逐步改善，但環(huán)境不優(yōu)仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。要牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置。一要進(jìn)一步放寬政策?？偟囊笫牵褐灰贿`法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒。二要切實(shí)搞好服務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)提速。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和四個(gè)投訴管理中心的作用，完善“一站式”服務(wù)職能。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把它與開展先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”活動(dòng)結(jié)合起來，建立和強(qiáng)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。三要根治“三亂”行為。必須用鐵的紀(jì)律和鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的人和事要堅(jiān)決查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
3、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提。今年以來，我縣各地各部門為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但是，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。一是進(jìn)一步開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作，使信訪群眾自覺維護(hù)信訪秩序，依法行使信訪權(quán)利；使信訪工作者和機(jī)關(guān)干部依法認(rèn)真處理群眾信訪問題，從源頭上減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是健全新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，定期排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，暢通社會(huì)穩(wěn)定和信訪信息渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三是高度重視預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件。充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模群體性事件的嚴(yán)重性和危害性，千方百計(jì)遏制群體性事件的發(fā)生，超前制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要及時(shí)、果斷、有力地予以處置。四是按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、雙向考核、同獎(jiǎng)同罰”的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾反映、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)群體性事件發(fā)生后貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成惡性事件的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
4、以提高執(zhí)政能力為保證。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的要求，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨管人才工作，實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，突出抓好村黨支部建設(shè)、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央頒布的《實(shí)施綱要》，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子，切實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，取信于民，凝聚人心。
個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境不行。因此，我們要以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，走好穩(wěn)定發(fā)展第一步棋；與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第二，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。
重點(diǎn)突破，就是找準(zhǔn)主抓手，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就我縣而言，應(yīng)該從以下幾方面組織突破。
一要在鋼鐵基地建設(shè)上突破，加快工業(yè)化進(jìn)程。把礦冶經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，按照“梯次推進(jìn)，延伸鏈條，綜合配套，持續(xù)發(fā)展”的思路，抓好鐵礦開發(fā)，初步形成鋼鐵基地基本框架。要發(fā)展采選業(yè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)年開采礦石1200萬噸，年選鐵精粉400萬噸，總產(chǎn)值24億元，稅收2億元。要推進(jìn)深加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)興建球團(tuán)、粉末冶金、防護(hù)油漆等系列加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鐵精粉就地加工。到2010年，實(shí)現(xiàn)精粉加工產(chǎn)值40億元，稅收2億元。要重視抓配套。著力加強(qiáng)鐵礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極引導(dǎo)礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)鐵礦開發(fā)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。要爭(zhēng)取上鋼廠。精心實(shí)施《霍邱鋼鐵基地規(guī)劃》，做實(shí)330萬噸鋼廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鋼廠項(xiàng)目早日上馬。在突出抓好鐵礦開發(fā)的同時(shí)，精心培育柳編、機(jī)械制造、化工、飲品、建筑建材、糧油加工、肉類加工七大工業(yè)集群，形成更多的工業(yè)支柱；加快工業(yè)升級(jí)改造，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上突破，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)到120萬噸。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)化工程。著力培育100萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、80萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地、60萬畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、30萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、20萬畝高效特色農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展杞柳、畜禽、水產(chǎn)業(yè)，培育扶持20家年產(chǎn)值500萬元以上的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增5家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化率提高到80以上，品牌化率達(dá)到30以上，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要深入推進(jìn)陽光工程，爭(zhēng)取培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人以上；實(shí)施“鳳還巢”工程，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
三要在城區(qū)開發(fā)上突破，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，經(jīng)營(yíng)城市，建管并重，活商興市”的.工作思路，強(qiáng)化規(guī)劃約束，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依靠招商引資，推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、土地開發(fā)有序化的新機(jī)制。要加快縣城建設(shè)步伐，開發(fā)新區(qū)，改造老城，提高品位，完善功能，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到20―25平方公里，城市人口達(dá)到20萬人。認(rèn)真實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革，從體制上消除城鎮(zhèn)發(fā)展的障礙；要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能，構(gòu)建專業(yè)市場(chǎng)群體，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四要在治水安民上突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；羟袷腔春恿饔蜃畲蟮男行詈閰^(qū)，險(xiǎn)在水上，窮在水上，今后也將富在水上。因此，提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須突出提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，具體說，就是要把治水安民擺上突出位置，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)上，要善始善終地服務(wù)好臨淮崗大工程，積極配合新上治淮項(xiàng)目，完善各項(xiàng)配套，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加固堤防，維修泵站，扎實(shí)推進(jìn)移民建房、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)等工作，切實(shí)增強(qiáng)抗御洪水能力。加大境內(nèi)河湖治理力度，疏浚河道，修繕涵閘，整治干支渠，修好當(dāng)家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后開發(fā)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，綜合開發(fā)城西湖、城東湖，使之盡快成為淡水供應(yīng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖寶地、旅游觀光勝地。在交通建設(shè)上，要積極服務(wù)境內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通油路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、黑色化、標(biāo)準(zhǔn)化。初步建成周集5×500噸級(jí)鐵礦專用碼頭，切實(shí)發(fā)揮淮河黃金水道的作用。同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高供電服務(wù)水平；著力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)；完善郵政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)程。
第三，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。
霍邱是人口大縣、資源大縣，區(qū)域之間條件不同，基礎(chǔ)有別?！笆晃濉睍r(shí)期，要提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須在規(guī)劃編制上，堅(jiān)持從霍邱實(shí)際出發(fā)，突出宏觀性、指導(dǎo)性、可行性、創(chuàng)造性與實(shí)效性。要做到“三個(gè)把握”：一是把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子。要充分利用已有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索符合本地實(shí)際、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的好路子，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)向工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。二是把握政策，編好項(xiàng)目。要把項(xiàng)目編制工作緊緊抓在手上，圍繞省“861”和市“568”計(jì)劃編好項(xiàng)目、編大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊抓住中央重視“三農(nóng)”工作、“促進(jìn)中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府幫扶“三市兩縣”等機(jī)遇，從政策中找項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入省市“十一五”大盤子。要抓緊項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目編制申報(bào)與“十一五”規(guī)劃編制工作齊抓并舉，使“十一五”規(guī)劃中每個(gè)發(fā)展重點(diǎn)都有項(xiàng)目支撐。三是把握特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域布局、自然條件、人文環(huán)境、綜合實(shí)力等多種因素，區(qū)別情況，強(qiáng)化措施，多路并進(jìn)。要做強(qiáng)第一方陣，使之快速領(lǐng)跑；提升第二方陣，促進(jìn)快速趕超；幫扶第三方陣，確保快速改貌。要通過分類指導(dǎo)，努力形成“兩區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)）先跨越，兩湖（城西湖、城東湖）謀開發(fā)，三產(chǎn)（一、二、三產(chǎn)業(yè)）齊發(fā)展，萬眾奔小康”的可喜局面，確保“十一五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。
三、重視幾個(gè)問題。
1、以擴(kuò)大對(duì)外開放為動(dòng)力?！笆晃濉逼陂g，投資增長(zhǎng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“十五”前四年，我縣固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.9，未達(dá)到全市的年均增幅。去年，我縣固定資產(chǎn)投資13.94億元，只占全市的16.3，投資率分別比全國、全省低9.1個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)，這表明，我縣投入依然嚴(yán)重不足。沒有投入就沒有產(chǎn)出，我們必須千方百計(jì)加大投資力度，切實(shí)提高“十一五”期間的投資率。要堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為提高投資率的好途徑和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。到2010年，努力實(shí)現(xiàn)利用境內(nèi)資金60億元、境外資金3500萬美元、出口創(chuàng)匯3.5億美元，年均分別增長(zhǎng)17、8、20。要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，廣泛招商。要緊抓鐵礦開發(fā)不放，兩眼向外，引大項(xiàng)目，引深加工項(xiàng)目，使之撐起縣域經(jīng)濟(jì)的麗日藍(lán)天。要深度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)，加大品牌資源整合和推介力度，充分釋放資源的內(nèi)在潛能。要推進(jìn)“東向發(fā)展”，堅(jiān)持體制東接，資金東引，產(chǎn)業(yè)東聯(lián)，不斷提高我縣對(duì)外開放水平。
2、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境雖然得到逐步改善，但環(huán)境不優(yōu)仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。要牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置。一要進(jìn)一步放寬政策?？偟囊笫牵褐灰贿`法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒。二要切實(shí)搞好服務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)提速。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和四個(gè)投訴管理中心的作用，完善“一站式”服務(wù)職能。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把它與開展先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”活動(dòng)結(jié)合起來，建立和強(qiáng)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。三要根治“三亂”行為。必須用鐵的紀(jì)律和鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的人和事要堅(jiān)決查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
3、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提。今年以來，我縣各地各部門為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但是，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。一是進(jìn)一步開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作，使信訪群眾自覺維護(hù)信訪秩序，依法行使信訪權(quán)利；使信訪工作者和機(jī)關(guān)干部依法認(rèn)真處理群眾信訪問題，從源頭上減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是健全新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，定期排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，暢通社會(huì)穩(wěn)定和信訪信息渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三是高度重視預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件。充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模群體性事件的嚴(yán)重性和危害性，千方百計(jì)遏制群體性事件的發(fā)生，超前制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要及時(shí)、果斷、有力地予以處置。四是按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、雙向考核、同獎(jiǎng)同罰”的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾反映、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)群體性事件發(fā)生后貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成惡性事件的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。
4、以提高執(zhí)政能力為保證。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的要求，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨管人才工作，實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，突出抓好村黨支部建設(shè)、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央頒布的《實(shí)施綱要》，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子，切實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，取信于民，凝聚人心。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇七
同志們：
今年以來，按照縣委、縣政府的總體部署和安排，產(chǎn)業(yè)富民工作以增加農(nóng)民收入為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。呈現(xiàn)出以下七個(gè)特點(diǎn)：
一是支柱產(chǎn)業(yè)特色化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的思路，不斷引進(jìn)、示范和推廣優(yōu)質(zhì)新品種，大力調(diào)整農(nóng)作物品質(zhì)品種結(jié)構(gòu)，提高科技含量，以品牌占市場(chǎng)，靠特色闖天下，初步形成了具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的油料、脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，特色農(nóng)業(yè)初具端倪。今年，以啤酒大麥、“雙低”油菜、脫毒馬鈴薯、纖用亞麻、花卉、中藥材為主的特色作物種植面積達(dá)25萬畝。
二是生產(chǎn)布局區(qū)域化。按照專業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以平川灌區(qū)為重點(diǎn)，種植優(yōu)質(zhì)專用小麥12.41萬畝，啤酒大麥6.43萬畝，脫毒洋芋4.24萬畝；以沿山地區(qū)為重點(diǎn)種植優(yōu)質(zhì)油菜9.05萬畝，中藥材1.27萬畝，花卉2400畝；以緩坡灌區(qū)為重點(diǎn)，種植纖用亞麻3萬畝；以國道312線兩側(cè)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，種植瓜菜0.8萬畝；以沿山沿灘地區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)牧草種植4.5萬畝。共發(fā)展啤酒大麥專業(yè)村50個(gè)，脫毒馬鈴薯專業(yè)村8個(gè)，油料專業(yè)村30個(gè)，畜牧專業(yè)村40個(gè)，其中養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達(dá)到25個(gè)，年養(yǎng)殖、育肥、販運(yùn)萬只以上的專業(yè)戶達(dá)到5戶，千只以上的專業(yè)戶達(dá)到50戶，百只以上的專業(yè)戶達(dá)到近戶，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到42萬只。全縣糧經(jīng)飼比例由去年的40：50：10調(diào)整到33：56：11，逐步實(shí)現(xiàn)了由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
三是大宗產(chǎn)品訂單化。采取“先抓市場(chǎng)，后抓生產(chǎn)”的辦法，年初積極與有關(guān)科研單位和企業(yè)簽訂種植合同，發(fā)展“訂單”農(nóng)田13.5萬畝。其中與中藥材有限公司簽訂中藥材種植訂單8000畝；與##農(nóng)場(chǎng)麥芽廠簽訂啤酒大麥種植訂單6萬畝；與三建五公司等單位簽訂脫毒馬鈴薯種植訂單3萬畝；與亞麻廠簽訂亞麻種植訂單3.47萬畝；與花卉公司簽訂花卉種植訂單0.23萬畝，有效地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。
四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條化。以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培育市場(chǎng)中介組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前全縣已形成6個(gè)龍頭企業(yè)群體和5條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。草畜產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)客商在城北綜合養(yǎng)殖園區(qū)投資1173萬元建設(shè)千噸全羊系列清真產(chǎn)品生產(chǎn)線，從事以羊?yàn)橹鞯?畜禽屠宰、分割、加工、包裝、冷藏等綜合經(jīng)營(yíng)，年屠宰加工肉羊8-10萬只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元，實(shí)現(xiàn)利稅420萬元，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。油料產(chǎn)業(yè)方面，以縣內(nèi)30多家油品加工企業(yè)為依托，總投資達(dá)到2931萬元的5萬噸高烹油生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。亞麻產(chǎn)業(yè)方面，亞麻廠擴(kuò)建改造項(xiàng)目，已籌集資金150萬元，引進(jìn)中科院汽曝漚麻工藝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)，亞麻膠生產(chǎn)線建設(shè)正在做前期工作。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，脫毒馬鈴薯種薯快繁中心技改新上汽霧自動(dòng)化生產(chǎn)線，新建恒溫儲(chǔ)藏庫300平方米，微型無土繁育溫室5座。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)方面，##農(nóng)場(chǎng)與食品有限責(zé)任公司投資建設(shè)的3萬噸啤酒大麥麥芽加工廠已落實(shí)資金1500萬元，已完成基建工程的60%和設(shè)備定購，9月份建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，充分發(fā)揮供銷、糧食等流通企業(yè)的主渠道作用，積極扶持民間運(yùn)銷組織，專業(yè)協(xié)會(huì)，販運(yùn)大戶等市場(chǎng)中介組織發(fā)展壯大，拓展市場(chǎng)空間，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。
五是生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持工程措施和生物措施并舉的原則，在重點(diǎn)抓好水庫除險(xiǎn)加固工程，后總干改建工程，節(jié)水增效示范項(xiàng)目等水利工程建設(shè)的同時(shí)，按照林跟水走、適地適樹、林草間作、圍欄保護(hù)的思路，加大退耕還林力度。以三類地區(qū)山地和國道沿線灘地為重點(diǎn)，完成退耕造林5.8萬畝（其中萬畝以上的鄉(xiāng)2個(gè)，5000畝以上的連片點(diǎn)4個(gè)，1000-5000畝以上的連片點(diǎn)10個(gè)，500-1000畝以上的連片點(diǎn)15個(gè)）；林草間作面積達(dá)到2.3萬畝。目前，苗木成活率均達(dá)到90%以上，取得了良好的生態(tài)效益與社會(huì)效益。
六是生產(chǎn)手段科技化。以科技示范村、示范點(diǎn)和示范帶為依托，著力推廣網(wǎng)式化栽培、農(nóng)作物制種、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、高效節(jié)水等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，改造工藝流程，優(yōu)化勞動(dòng)組合，降低生產(chǎn)成本，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和智能化水平。落實(shí)脫毒馬鈴薯網(wǎng)式化栽培200畝，農(nóng)作物繁種制種面積達(dá)到5萬畝，建設(shè)日光溫室60多座，暖棚養(yǎng)殖達(dá)到1600戶，科技示范村10個(gè)、示范點(diǎn)20個(gè)，引進(jìn)新品種122個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)32項(xiàng)。
前，全縣新增勞務(wù)基地3個(gè)、累計(jì)達(dá)到17個(gè)，輸出勞務(wù)3.6萬人（次）。特別是今年以來，縣上結(jié)合開展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨勞務(wù)基地，走訪慰問勞務(wù)致富帶頭人，為在外創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問題，幫助勞務(wù)企業(yè)疏通渠道，再一次掀起了輸出勞務(wù)的新高潮，走出了一條以項(xiàng)目建基地、基地帶勞務(wù)的規(guī)范化、特色化、規(guī)?；l(fā)展的路子。
從總體上看，我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的形勢(shì)是比較好的，但也還存在一些困難和問題，有的還相當(dāng)突出，水、肥條件依然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、投入不足；產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)高新實(shí)用技術(shù)推廣力度不大，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不均衡、差距明顯；個(gè)別村社群眾生活比較困難；產(chǎn)業(yè)富民工作的各個(gè)層面上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，下半年我們必須突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，采取得力措施，細(xì)化工作責(zé)任，確保年初產(chǎn)業(yè)富民各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)按照農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。
農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的必要保證。我們要按照農(nóng)業(yè)法制化的要求，加大資源保護(hù)宣傳力度，依法加強(qiáng)對(duì)草原、林木、水資源的管理，堅(jiān)決打擊破壞草原、亂砍濫伐林木、無序打井、圍湖造田等違法行為。要采取有力措施，強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫、疫病防治工作，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)控和防治，組織和動(dòng)員農(nóng)民開展群防群治等綜合性防治工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，要抓好糧食作物的后期管理，目前，各類作物雖然長(zhǎng)勢(shì)良好，但我縣區(qū)域差異很大，自然災(zāi)害頻繁，防災(zāi)抗災(zāi)的思想一刻也不能放松。晚收鄉(xiāng)村要按照糧食不到手，管理不放松的要求，采取綜合措施，加強(qiáng)后期管理。早收地區(qū)要根據(jù)近期降雨較多的天氣狀況，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具作用，及時(shí)收割打碾，做到顆粒歸倉，確保增產(chǎn)增收。要抓住秋收后的有利時(shí)機(jī)，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，擴(kuò)大復(fù)種面積，大搞秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一、二類井灌區(qū)要充分挖掘資源潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大小雜糧、蔬菜、綠肥和青飼料種植面積，增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，集中人力、物力，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取早日投入使用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加強(qiáng)林木管護(hù)，特別是對(duì)退耕后林木的管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化的重點(diǎn)地段，要采取多種措施，設(shè)置專職護(hù)林人員，任務(wù)到人，責(zé)任到人，服務(wù)到人，做到種一片活一片，退一片活一片，鞏固退耕還林成果。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇八
（202月13日）。
同志們：
今天，我主要講五個(gè)方面的意見。
一、抓住有利時(shí)機(jī)全面發(fā)動(dòng)群眾。
春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時(shí)間”。各地各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時(shí)間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。
二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作。
一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)?？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對(duì)各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)交通道路安全檢查，堅(jiān)決取締打擊非法客運(yùn)車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報(bào)告等制度，嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)火災(zāi)安全隱患排查，對(duì)山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個(gè)聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。
二是切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會(huì)議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子；要突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)的排查；春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對(duì)街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。
三是切實(shí)抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點(diǎn)涉訪部門要切實(shí)做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時(shí)分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點(diǎn)，有效提高信訪工作的針對(duì)性、實(shí)效性。全國“兩會(huì)”將在今年3月初召開，各級(jí)各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會(huì)”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級(jí)上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對(duì)我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對(duì)，主動(dòng)糾正；對(duì)無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安置；對(duì)以上訪為名制造事端，煸動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對(duì)每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時(shí)間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對(duì)其中確實(shí)無法在短時(shí)間內(nèi)解決的問題，要落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對(duì)包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級(jí)各部門黨政“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》（通委辦〔〕73號(hào)）的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實(shí)，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實(shí)做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
三、認(rèn)真落實(shí)“清廉”要求。
一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個(gè)醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹立廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的`同時(shí)，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營(yíng)造一個(gè)講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺(tái)從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報(bào)熱線。
二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，面。
向社會(huì)公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。
三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券（卡）和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動(dòng)。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。不準(zhǔn)上下級(jí)之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動(dòng)。不準(zhǔn)上級(jí)機(jī)關(guān)以任何借口到下級(jí)機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品，下級(jí)單位也不得以任何名義和方式向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種聯(lián)歡會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。
四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題。
一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動(dòng)。前段時(shí)間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級(jí)各地要繼續(xù)開展好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點(diǎn)開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。
二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場(chǎng)檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動(dòng)通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號(hào)安全暢通。
三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級(jí)各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號(hào)碼要在2月15日前書面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府每天下午五點(diǎn)向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告；縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點(diǎn)半向縣委辦、縣政府辦匯報(bào)全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
關(guān)于年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點(diǎn)中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級(jí)各地要認(rèn)真對(duì)照梳理，做到心中有數(shù)?？傊?，今年是新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，各級(jí)各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭(zhēng)當(dāng)修路人”要求，堅(jiān)持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會(huì)建交通。
一是充實(shí)交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立精干、能干、務(wù)實(shí)、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考2008年的工作運(yùn)行機(jī)制。
二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快2008年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭(zhēng)4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級(jí)干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日（正月十六）復(fù)工，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運(yùn)作機(jī)制、各條路的縣級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長(zhǎng)等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。
三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》（試行）要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對(duì)群眾確實(shí)不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報(bào)上級(jí)交通主管部門立項(xiàng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報(bào)縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)群眾“自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成未完工通村公路建設(shè)，對(duì)已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗(yàn)收。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲(chǔ)、專人管理、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、挪用各項(xiàng)目資金。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和服務(wù)，無論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計(jì)。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)和計(jì)量支付的辦法；通村公路建設(shè)資金實(shí)行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項(xiàng)目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。
五是抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在巴中召開，而主要參觀點(diǎn)又是在__?？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)規(guī)劃方案。
當(dāng)然，2008年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺(tái)《__縣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，2008年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)問題。希望各級(jí)各地要管好、用好、用活，要見到效益。
最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂！
謝謝大家！
《縣委書記在2008年縣委全委會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣委書記在2008年縣委全委會(huì)上的講話。
向社會(huì)公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。
一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動(dòng)。前段時(shí)間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級(jí)各地要繼續(xù)開展好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點(diǎn)開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。
二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場(chǎng)檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動(dòng)通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號(hào)安全暢通。
三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級(jí)各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號(hào)碼要在2月15日前書面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府每天下午五點(diǎn)向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告；縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點(diǎn)半向縣委辦、縣政府辦匯報(bào)全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
關(guān)于2008年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點(diǎn)中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級(jí)各地要認(rèn)真對(duì)照梳理，做到心中有數(shù)?？傊?，今年是新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，各級(jí)各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭(zhēng)當(dāng)修路人”要求，堅(jiān)持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會(huì)建交通。
一是充實(shí)交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立精干、能干、務(wù)實(shí)、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考2008年的工作運(yùn)行機(jī)制。
二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快2008年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭(zhēng)4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級(jí)干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日（正月十六）復(fù)工，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運(yùn)作機(jī)制、各條路的縣級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長(zhǎng)等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。
三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》（試行）要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對(duì)群眾確實(shí)不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報(bào)上級(jí)交通主管部門立項(xiàng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報(bào)縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)群眾“自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成20未完工通村公路建設(shè)，對(duì)已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗(yàn)收。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲(chǔ)、專人管理、專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用各項(xiàng)目資金。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和服務(wù)，無論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計(jì)。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)和計(jì)量支付的辦法；通村公路建設(shè)資金實(shí)行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項(xiàng)目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。
五是抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在巴中召開，而主要參觀點(diǎn)又是在__?？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)規(guī)劃方案。
當(dāng)然，2008年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺(tái)《__縣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，2008年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)問題。希望各級(jí)各地要管好、用好、用活，要見到效益。
最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂！
謝謝大家！
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縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇九
20xx年2月8日中午，位于xx的xx大酒樓張燈結(jié)彩，鞭炮聲聲，喜氣洋洋，學(xué)院組織150多位留校學(xué)生在這里吃團(tuán)年飯。
春節(jié)，是中國人的團(tuán)圓節(jié)，遠(yuǎn)隔千山萬水，也要回家團(tuán)聚。但是，我院每年都有這樣一群人，要么因?yàn)榧彝ダщy籌集不到路費(fèi)，要么因?yàn)楹贂r(shí)間太短而回家路途遙遠(yuǎn)，要么因?yàn)閷W(xué)習(xí)或者其他原因不能回家。如何讓這些不能回家的學(xué)子過好年，成了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)每年都要面對(duì)的問題。
我院歷來重視留校大學(xué)生的'過年問題，除了安排好他們的寒假學(xué)習(xí)生活外，還為他們發(fā)放慰問金、餐券。今年，學(xué)院在為每位留校貧困生發(fā)放200-300元的慰問金的同時(shí)，還第一次組織留校學(xué)生到酒樓團(tuán)年。
團(tuán)年宴會(huì)由學(xué)生處處長(zhǎng)xx主持。院黨委副書記敬楓蓉在宴會(huì)上講話，代表學(xué)院黨政和全院教職員工，祝福同學(xué)們新年快樂！
李副書記說：“春節(jié)，是我們普天下華人共享家庭團(tuán)圓、歡樂幸福的節(jié)日，是我們老百姓揮灑親情、友情，盡享天倫之樂的節(jié)日，是我們孝敬父母，感激親人、朋友的日子。所以有‘每逢佳節(jié)倍思親’的世傳名言，所以有《回家》的傳唱歌曲，‘多重多重的心事今天都放下，多遠(yuǎn)多遠(yuǎn)的路程今天要回家……’。在座的各位同學(xué)因?yàn)榉N種原因沒能回家，選擇了寒假留在學(xué)校，也許這對(duì)有的同學(xué)是生平第一次不在父母、親人、家鄉(xiāng)過年。同學(xué)們回家是為了和家人團(tuán)聚，家庭的情懷是世間最偉大的情懷?；丶业耐瑢W(xué)們體驗(yàn)著家庭懷抱的溫暖，享受著家庭給予的關(guān)愛。春節(jié)，你們的家人肯定會(huì)想念在座各位同學(xué)，但是教育培養(yǎng)你們的學(xué)校，同樣也是你們的一個(gè)家庭，今天你們各系的領(lǐng)導(dǎo)、書記、老師們都來了，他們都是為了給同學(xué)們帶來家的溫暖，同時(shí)也在這里通過你們，向你們的家人問好，感謝他們養(yǎng)育了你們，教育了你們，也請(qǐng)他們放心，另一個(gè)大家庭同樣讓你們感到過年的溫馨與的喜悅。同學(xué)們，你們還有一個(gè)家庭，那就是偉大的祖國，在春節(jié)前看望在校的大學(xué)生，是黨和政府對(duì)你們的關(guān)心、愛護(hù)。不光是我們學(xué)校舉行這樣的活動(dòng)，全國都開展了慰問在校大學(xué)生的活動(dòng)，這是社會(huì)對(duì)你們的關(guān)心，也是對(duì)大學(xué)生更好期望的一種體現(xiàn)。”
李副書記說，“同學(xué)們，你們有三個(gè)家庭，三個(gè)家庭對(duì)你們有著共同的期待：期待你們健康樂觀，志存高遠(yuǎn)，自尊自強(qiáng)，在新的一年里克服困難，刻苦學(xué)習(xí)，期待你們成為棟梁之材。你們有三個(gè)家庭，三個(gè)家庭在今年寒假都有一個(gè)共同的心愿：祝你們?cè)诔啥忌钇桨灿淇臁⒆Ｄ銈冃履昕鞓?！?/p>
團(tuán)年宴會(huì)上，師生還表演了豐富多采的文藝節(jié)目，共慶新春佳節(jié)。
院黨委副書記xx，學(xué)院部分黨政部門負(fù)責(zé)人，各系黨總支負(fù)責(zé)人參加了團(tuán)年宴會(huì)。四川衛(wèi)視、四川電視臺(tái)科技教育頻道、成都電視臺(tái)都市生活頻道、四川日?qǐng)?bào)、成都日?qǐng)?bào)記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇十
各位委員、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開市文聯(lián)三屆四次全委會(huì)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃工作，很有意義。
過去的一年，市文聯(lián)及各團(tuán)體會(huì)員圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記文藝座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)職能，文藝活動(dòng)豐富多彩，文藝精品不斷涌現(xiàn)，各方面工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、開拓創(chuàng)新的良好勢(shì)頭。我市五件美術(shù)作品參加全國第十二屆美展，三首歌曲獲得全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，李懷蓀鄧宏順等一批成熟作者新作不斷，懷化市排舞代表團(tuán)參加“最大規(guī)模排舞”稱號(hào)的吉尼斯世界紀(jì)錄挑戰(zhàn)賽獲得成功。文聯(lián)工作和全市文藝工作水平得到了新提升，全市文藝事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的喜人景象。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向與會(huì)的各位委員并通過你們向全市文藝工作者表示衷心感謝和崇高敬意！
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”的開局之年。更是中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。做好今年文藝工作具有特殊重要的意義。新的一年，市文聯(lián)要認(rèn)真貫徹全市宣傳思想工作會(huì)議精神，認(rèn)真開展“深入生活，扎根人民”的主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞中國夢(mèng)的時(shí)代主題和人民群眾的需求期盼，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，更好地為我市文藝事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
一、要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神的新高潮。
把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是文藝工作座談會(huì)講話精神作為一項(xiàng)貫穿全年的重要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，為加快“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)懷化文藝的大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要在創(chuàng)作上下功夫，創(chuàng)造我們懷化的文化品牌。文化是一座城市的生命力和影響力。城市發(fā)展中注入的文化內(nèi)涵越多，荷載的文化附加值越高，競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力就越強(qiáng)。因此，要讓文化元素真正成為支撐城市發(fā)展的靈魂。它不是一個(gè)陳述句，它是祈使句。我市文化資源相當(dāng)豐富，比如民族文化、抗戰(zhàn)文化、雜交水稻文化等，在推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中是獨(dú)樹一指的，我們一定要形成自己的文化品牌，推出更多無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。二是在載體上下功夫，夯實(shí)文藝發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)組織開展好“精品文化進(jìn)基層”活動(dòng)。組織送戲、送電影、送書、送文化科學(xué)知識(shí)到基層，形成“文化下鄉(xiāng)”的濃厚氛圍，并力求取得實(shí)際效果，使文化惠民工程取得新突破。三是在管理上下功夫，營(yíng)造良好的文藝生態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化陣地的管理，防止過度娛樂化和低俗傾向，更好地滿足人民群眾多樣化多層次高品位的文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)文藝評(píng)獎(jiǎng)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，切實(shí)發(fā)揮好文藝評(píng)獎(jiǎng)的示范導(dǎo)向作用。以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于文藝工作的講話精神為主線，凝聚共識(shí)統(tǒng)一思想。
二、全力以赴抓好中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年系列文藝作品的創(chuàng)作。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，按照市委要求，精心準(zhǔn)備，全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念相關(guān)工作。一是要以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心，開展“中國夢(mèng)”主題創(chuàng)作，做好紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年文藝創(chuàng)作和展演活動(dòng)。各藝術(shù)門類都要立足自身實(shí)際，開展相關(guān)活動(dòng)，把活動(dòng)的開展作為考察檢驗(yàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一個(gè)標(biāo)桿。二是要廣泛開展以“深入生活、扎根人民”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。要在工作生活方面為作家藝術(shù)家提供便利條件，為活動(dòng)開展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立優(yōu)秀作品和成果的展示平臺(tái)，擴(kuò)大影響力，建立激勵(lì)表彰考核評(píng)估等方面的制度，讓深入生活、扎根人民的文藝工作者有榮譽(yù)、有地位、有機(jī)會(huì)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各級(jí)各類新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分反映廣大作家、藝術(shù)家積極投身活動(dòng)的良好精神風(fēng)貌，努力營(yíng)造深入生活、扎根人民的濃厚氛圍。三是作品要結(jié)合懷化實(shí)際，突出懷化特色。要圍繞“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”做文章，突出宣傳好實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造、深化改革開放、文明創(chuàng)建“四個(gè)新突破”,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、切實(shí)加強(qiáng)文藝人才建設(shè)，造就一支德藝雙馨的人才隊(duì)伍。
習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家?！边@一要求建立在對(duì)文藝創(chuàng)作規(guī)律的`深刻認(rèn)識(shí)之上，抓住了德與藝二位一體的辯證關(guān)系，是文藝工作者堅(jiān)守藝術(shù)理想、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的根本指針。一是要抓好文藝隊(duì)伍的思想政治教育。要用讀書會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)等多種形式，在文藝隊(duì)伍中繼續(xù)深入開展“社會(huì)主義榮辱觀”教育和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用馬克思主義唯物史觀和文藝觀指導(dǎo)創(chuàng)作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)文藝工作者自身的職業(yè)精神和職業(yè)道德。要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)文藝工作者，使德藝雙馨的理念成為廣大文藝工作者自覺的人生追求。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，教育文藝工作者相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，提倡文人互勉，反對(duì)文人相輕，將廣大文藝工作者的創(chuàng)造力凝聚到為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文藝多做貢獻(xiàn)上來。二是大力培育文藝領(lǐng)軍人才。優(yōu)化文藝人才隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視本土文藝人才培養(yǎng)。要采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來”的方式提升我市文藝人才檔次。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)文藝家深入實(shí)際，深入生活，從人民群眾火熱的實(shí)踐汲取創(chuàng)作靈感，抒發(fā)詩情畫意，也為文藝家的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。深入生活不能成為點(diǎn)綴，要形成制度化。三是關(guān)心支持老文藝家的工作和生活。老文藝家是我市文藝工作的寶貴財(cái)富。要聽取他們意見和建議，不斷改進(jìn)文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要關(guān)心他們的生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難；要支持他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多出精品力作，提攜文藝新人。
同志們，國運(yùn)昌盛，文運(yùn)必興。今天在座的各位委員和受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人都是我市文藝的組織者參與者，也可以說是我市文藝界的佼佼者，具有廣泛的代表性和社會(huì)影響力，在做好文聯(lián)工作方面有更多的優(yōu)勢(shì)，也有更大的責(zé)任。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文聯(lián)的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，共同譜寫懷化文藝發(fā)展的新篇章，為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮，作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇十一
同志們：
今天，縣文明委在這里召開全體成員會(huì)議。剛才，黃部長(zhǎng)代表縣文明委對(duì)今年以來全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行回顧、對(duì)今后的工作進(jìn)行全面部署，我完全贊同。下面，受溫書記、唐縣長(zhǎng)委托，我就如何進(jìn)一步抓好我縣精神文明建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性。
精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“135”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來越迫切了，這里有必要再強(qiáng)調(diào)一下。
第一，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，縣委十一屆全會(huì)提出了“135”工作目標(biāo)，經(jīng)過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是加快隆安發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“三年見成效”的關(guān)鍵之年，通過文明創(chuàng)建，可以規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)廣大黨員干部的發(fā)展意識(shí)。通過文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，使機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過這幾年的文明創(chuàng)建表明，文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽(yù)，更為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無限商機(jī)。
第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)文化精神的需求就越是強(qiáng)烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動(dòng)，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認(rèn)識(shí)，存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門面的現(xiàn)象，文明創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒有真正落到實(shí)處，比如市民、農(nóng)民的教育問題、村規(guī)民約執(zhí)行問題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問題、行風(fēng)建設(shè)問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會(huì)影響精神文明建設(shè)的整體水平，更重要的是會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作，能否順利推進(jìn)，很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實(shí)效，看農(nóng)民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級(jí)自治是否有效等。
二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷增進(jìn)服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)效。
推進(jìn)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求出發(fā)；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就是要著力解決群眾和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和實(shí)施；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，就是要把群眾的`滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實(shí)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。
順利實(shí)施來開展工作，發(fā)揮作用；必須堅(jiān)持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個(gè)結(jié)合”，即：與加強(qiáng)城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。
二要突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，但最根本的任務(wù)是以人為本，提高人的素質(zhì)，這是我們各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人的素質(zhì)沒有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國前列，基本經(jīng)驗(yàn)就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過程，通過構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民熱愛城市、奉獻(xiàn)城市、建設(shè)城市的熱情，切實(shí)做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：
首先，在文明縣創(chuàng)建方面，今年，整個(gè)南寧市要爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城，市文明委也將于今年的8月份對(duì)全市的文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全面總評(píng)，我縣能否連續(xù)三年檢收達(dá)標(biāo)，進(jìn)入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進(jìn)展。從現(xiàn)在起，我們主要是做好迎接市里總評(píng)工作。各成員單位要針對(duì)去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，組織各有關(guān)部門采取有效的措施，加以整改。各級(jí)、各部門、各單位，要按照《隆安縣―創(chuàng)建文明縣達(dá)標(biāo)競(jìng)賽測(cè)評(píng)體系》（隆辦發(fā)[2004]72號(hào)）文件提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)照檢查，以迎接市里總評(píng)為契機(jī)，動(dòng)員全縣上下深入扎實(shí)開展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市里的總評(píng)。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓不放，一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問題，這既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但也是一個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在，為什么這個(gè)“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因?yàn)槲覀儌€(gè)別職能部門工作做得不夠細(xì)、不夠?qū)崳荒艹种院?。解決這個(gè)問題還是在“疏”和“堵”兩個(gè)字上下功夫?！笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作，多想一些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點(diǎn)及時(shí)收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規(guī)章，做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)，用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問題，今年我縣要完成3個(gè)市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機(jī)制，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。
縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇十二
各位委員、同志們：
__縣總工會(huì)九屆五次全委會(huì)，經(jīng)過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)上，縣總工會(huì)副主席王勇同志代表第九屆工會(huì)常委會(huì)向全體委員報(bào)告了近幾年的工作，在認(rèn)真總結(jié)過去工會(huì)工作的基礎(chǔ)上，明確了今后的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，我完全同意。同時(shí)，還補(bǔ)充選舉了工會(huì)委員、常委和工會(huì)主席，在此，我代表縣委向新當(dāng)選的__縣總工會(huì)第九屆常委、主席表示熱烈的祝賀。
在過去的幾年里，全縣各級(jí)工會(huì)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，號(hào)召和動(dòng)員全縣廣大干部職工，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在推進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開展交友幫扶、推進(jìn)廠務(wù)公開、組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽、抓好工會(huì)組織建設(shè)等方面都做了大量工作，取得了顯著成績(jī)，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，也使工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，工會(huì)組織的地位和作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
今后五年，是我縣步入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧__的關(guān)鍵時(shí)期。縣委在準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)工會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，勤于思考，勇于探索，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好工會(huì)各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工在建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中建功立業(yè)。
圍繞中心，服務(wù)大局歷來是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是工會(huì)永葆生機(jī)和活力的基本要求。各級(jí)工會(huì)組織要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工會(huì)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我黨全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，為職工施展才華、發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，最大限度地把廣大職工凝聚到工會(huì)中來，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工積極投身到建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的實(shí)踐中去。要充分聽取和尊重廣大職工群眾的意見，組織和引導(dǎo)職工積極參與民主管理，真正發(fā)揮職工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的主人翁作用；積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，充分發(fā)揮職工在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。要努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，為廣大職工建功立業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件。
二、樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，認(rèn)真履行工會(huì)組織職能。
要堅(jiān)持把全心全意維護(hù)職工權(quán)益作為工會(huì)履行基本職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從促進(jìn)法律法規(guī)落實(shí)、抓好工作機(jī)制建設(shè)、關(guān)心職工生產(chǎn)生活等方面入手，積極主動(dòng)地做好涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)工作。一要加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大職工提高自我保護(hù)意識(shí)，搞好監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。二要提高工會(huì)組織服務(wù)職工的水平，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理好各類勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛，要認(rèn)真研究帶有全局性的重大問題和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)抓好廠務(wù)公開、平等協(xié)商和簽訂集體勞動(dòng)合同等工作，不斷探索在新的經(jīng)濟(jì)組織形式下的職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真規(guī)范和完善職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮職代會(huì)的作用。三要關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。積極促進(jìn)社會(huì)力量廣泛開展對(duì)困難職工的各種救助行動(dòng)，繼續(xù)抓好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和“交友幫扶”活動(dòng)，要盡可能的幫助職工解決一些實(shí)際問題。
三、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，突出抓好工會(huì)重點(diǎn)工作。
業(yè)轉(zhuǎn)移，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作。要建立健全非公有制企業(yè)的職代會(huì)制度，通過職代會(huì)的有效形式，溝通勞資雙方之間的聯(lián)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)樹立以人為本的管理理念。三是積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著改革的.進(jìn)一步深化和整體推進(jìn)，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，各種矛盾都會(huì)顯現(xiàn)出來，各級(jí)工會(huì)組織要根據(jù)情況變化，及時(shí)掌握新情況、新矛盾、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)把這些矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)大局的穩(wěn)定。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。
工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工牢記自己是工人階級(jí)的一個(gè)分子，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到模范帶頭作用；教育和引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿意的干部。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”的工作要求，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子，把工會(huì)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，把職工吸收到工會(huì)組織中來，不斷發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織在社會(huì)組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以深厚的感情和滿腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時(shí)刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)真正成為群眾可依賴的“職工之家”。
各位委員、同志們，歷史賦予工人階級(jí)光榮的使命，時(shí)代召喚工人階級(jí)譜寫更加壯麗的篇章，讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
《紀(jì)委書記在年縣總工會(huì)全委會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀紀(jì)委書記在2006年縣總工會(huì)全委會(huì)上的講話。
工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工牢記自己是工人階級(jí)的一個(gè)分子，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到模范帶頭作用；教育和引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿意的干部。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”的工作要求，積極探索新形勢(shì)下工會(huì)工作的新路子，把工會(huì)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，把職工吸收到工會(huì)組織中來，不斷發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織在社會(huì)組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以深厚的感情和滿腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時(shí)刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)真正成為群眾可依賴的“職工之家”。
各位委員、同志們，歷史賦予工人階級(jí)光榮的使命，時(shí)代召喚工人階級(jí)譜寫更加壯麗的篇章，讓我們?cè)谑鶎梦逯腥珪?huì)精神指引下，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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縣委副書記在縣委全委擴(kuò)大會(huì)上關(guān)于農(nóng)民增收的講話篇十三
×同志們：
×這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中國共產(chǎn)黨××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問題。
×一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來。
×改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)和把握。
×第一，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的'客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開放以來，我國已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。
×第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰能主動(dòng)接軌，誰就能贏得發(fā)展先機(jī)；誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起；馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn)；黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇；淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。
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