通過(guò)總結(jié)，我們能更清晰地認(rèn)識(shí)自己。總結(jié)中的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，表達(dá)要準(zhǔn)確到位，避免使用模糊和不具體的詞語(yǔ)。大家可以通過(guò)閱讀范文，了解總結(jié)的基本要素和結(jié)構(gòu)，提高自己的總結(jié)能力和水平。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇一

同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新?？h委、縣政府召開(kāi)這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要議題是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，

正確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是正確決策的前提，是做好工作的基礎(chǔ)。盤(pán)點(diǎn)過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析現(xiàn)狀，謀劃未來(lái)，是我們部署全年工作、描繪發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵所在。綜合分析當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，可以得出這樣三個(gè)基本判斷：

（一）各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和形成的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大的突破，奠定了基礎(chǔ)，提供了動(dòng)力。剛剛過(guò)去的，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在探索中創(chuàng)新、在困難中奮進(jìn)、在逆境中突破的一年。一年來(lái)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的重大決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)四”的工作思路，解放思想抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)求突破，強(qiáng)化落實(shí)干到位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出速度加快、效益增長(zhǎng)、層次提升、實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中四項(xiàng)指標(biāo)在全市位次前移。財(cái)政收入綜合排名第一，前進(jìn)了三個(gè)位次；糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)33.5%，排名第一，前進(jìn)了一個(gè)位次；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18.9%，增幅排名第五，前進(jìn)了三個(gè)位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)37.9%，排名第六，前進(jìn)了一個(gè)位次。五個(gè)方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“百萬(wàn)畝”全膜雙壟溝播種植為主的旱作農(nóng)業(yè)取得較大進(jìn)展，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。二是華能、中電投、長(zhǎng)慶油田等大型企業(yè)在投資加大、步伐加快，劉園子煤礦實(shí)現(xiàn)三井貫通，與華電公司達(dá)成風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議，煤炭、石油、風(fēng)能等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)取得歷史性突破。三是一批超千萬(wàn)、上億元大項(xiàng)目相繼立項(xiàng)實(shí)施，項(xiàng)目數(shù)和投資額均創(chuàng)歷史新高，固定資產(chǎn)投資突破30億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新修梯田位居全省之首，水、電、路、城鎮(zhèn)、生態(tài)建設(shè)取得較大進(jìn)展，揚(yáng)黃續(xù)建工程全面開(kāi)工，基礎(chǔ)保障和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。五是教育、文化、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保、計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)整頓扎實(shí)開(kāi)展，市上先后兩次在我縣召開(kāi)了教育布局調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦了山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑揭碑儀式系列活動(dòng)，我縣被列為全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣?；仡櫼荒陙?lái)的工作，遇到的困難比預(yù)想的要大，發(fā)展的步子比預(yù)想的要快，取得的成效比預(yù)想的要好。之所以有這樣的好形勢(shì)、好局面，主要得益于以下五點(diǎn)：一是抓住了加快發(fā)展的動(dòng)力，思路清晰；二是瞄準(zhǔn)了加快發(fā)展的重心，重點(diǎn)突出；三是激活了加快發(fā)展的內(nèi)因，真抓實(shí)干；四是用足了加快發(fā)展的外力，借勢(shì)突破；五是夯實(shí)了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，保障有力。取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為我們進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，增添了動(dòng)力。全縣上下都要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，始終保持一顆不斷進(jìn)取的心，始終保持一股勇往直前的勁，振奮精神，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷上臺(tái)階、上水平。

慢和干部作風(fēng)等問(wèn)題十分突出。這對(duì)我們各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力提出了挑戰(zhàn)，也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，解決好這些問(wèn)題是我們的責(zé)任所在，使命所在。全縣上下一定要面對(duì)落后，敢于奮起，面對(duì)矛盾，敢于探索，以新的視角、新的作為，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

（三）當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策境為我縣加快發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須牢牢把握，大干快上?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展境將好于去年。從政策境看，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回暖上升，中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的措施更加明確，重點(diǎn)加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，加大對(duì)生態(tài)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面的支持力度，加大對(duì)節(jié)能降耗的投資力度，這為我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提供了寶貴機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大西部大開(kāi)發(fā)力度，我市已被納入《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件；全省第十二次老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議提出了加快老區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展，把慶陽(yáng)建成大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新要求，并出臺(tái)了一系列扶持政策；省委提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，慶陽(yáng)作為東翼的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)疑會(huì)得到國(guó)家、省上的高度重視和傾斜扶持，這些都為我們加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從現(xiàn)實(shí)條件看，我縣煤炭石油資源富集，勘探開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展，未來(lái)全市原煤生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸以上，年轉(zhuǎn)化能力達(dá)到5000萬(wàn)噸以上，煤電裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，縣承載著近半數(shù)的任務(wù)；我縣是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)，承擔(dān)著全市原油生產(chǎn)1000萬(wàn)噸中五分之一的產(chǎn)能任務(wù)。隨著揚(yáng)黃續(xù)建工程的全面開(kāi)工和鐵路高速、風(fēng)電煤電等重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取實(shí)施，以及四個(gè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快速推進(jìn)，為我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、擺脫基礎(chǔ)瓶頸制約、優(yōu)化開(kāi)放開(kāi)發(fā)境、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了重要支撐，搭建了廣闊的平臺(tái)。能不能及時(shí)捕捉、搶抓和利用好這些機(jī)遇，決定著縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和成效，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)嶄新的階段。

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縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇二

同志們：

這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)議開(kāi)得很有必要，開(kāi)得很好。會(huì)上，發(fā)改委的負(fù)責(zé)同志介紹了我縣“十一五”規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容，權(quán)縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的講話，他們講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握一個(gè)主題。

省委發(fā)出了“推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起”號(hào)召，市委提出了實(shí)現(xiàn)“三大跨越”的要求，霍邱是人口大縣、資源大縣，必須堅(jiān)決按照省市委的要求，把“提速前進(jìn)、率先發(fā)展”作為今后五年各項(xiàng)工作的主題。

確立這一主題，是實(shí)現(xiàn)“三大跨越”、建設(shè)小康霍邱的迫切需要。按照“三大跨越”和市“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)要求，到，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12，力爭(zhēng)比翻一番，實(shí)現(xiàn)人均gdp800美元，力爭(zhēng)達(dá)到1000美元，財(cái)政收入要同步增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元。而我縣人均生產(chǎn)總值為342美元，財(cái)政收入2.03億元，農(nóng)民人均純收入為2158元。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)，上述指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度都必須高于全市平均水平。不僅如此，市委市政府已明確把霍邱列為全市“十一五”期間跨越式發(fā)展的第一梯隊(duì)，我們只有把前進(jìn)的步子邁得更大一些，把發(fā)展的速度放得更快一些，領(lǐng)先一步，率先發(fā)展，才能不負(fù)重托，不辱使命，促進(jìn)“三大跨越”宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，如果用全面小康的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，要在實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值3000美元的小康目標(biāo)，我們年均增長(zhǎng)率必須保持在15以上。

確定這一主題，是適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、縮小發(fā)展差距的必然選擇?；羟褡鳛楹蟀l(fā)達(dá)縣份，在各地競(jìng)相發(fā)展的大格局下，要爭(zhēng)得一席之地，實(shí)現(xiàn)崛起目標(biāo)，亦步亦趨不行，小步慢跑也不行，只有以更快的速度、更大的步伐加快發(fā)展，率先跨越。20，我縣規(guī)模工業(yè)增加值位居全省61個(gè)縣市的24位；地方生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，分別位居21位、24位、4位，但人均分別位居57位、54位、40位；縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核綜合指數(shù)在全省列38位。從總量上看形勢(shì)尚好，但人均位次靠后，總體質(zhì)量不高，差距不言而喻。你發(fā)展人家也在發(fā)展，你進(jìn)步人家也在進(jìn)步，尤其是周邊的霍山、固始等縣，發(fā)展勢(shì)頭很猛，速度很快。置身于這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不加快發(fā)展，提速前進(jìn)，奮起直追，差距就有可能越拉越大。

確定這一主題，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求?！鞍l(fā)展是硬道理”。落實(shí)以人為本思想，構(gòu)建和諧社會(huì)，唯有靠發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)。我縣地處沿淮，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，群眾生活水平不高，導(dǎo)致社會(huì)矛盾比較集中。這些矛盾和問(wèn)題大都是發(fā)展不足造成的。我們必須始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用加快發(fā)展的辦法來(lái)改善人民的生產(chǎn)生活條件，用加快發(fā)展的辦法來(lái)拓寬就業(yè)和增收渠道，用加快發(fā)展的辦法來(lái)增強(qiáng)社會(huì)保障能力，用加快發(fā)展的辦法來(lái)解決各類(lèi)突出矛盾和問(wèn)題。

二、堅(jiān)持三個(gè)原則。

第一，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是我們制定“十一五”規(guī)劃的基本思路?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，首要的任務(wù)就是加快發(fā)展不動(dòng)搖。因此，從霍邱的實(shí)際出發(fā)，初步考慮必須確立如下指導(dǎo)思想，就是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提速前進(jìn)為主調(diào)，以鋼鐵基地建設(shè)為抓手，堅(jiān)持治水安民戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，著力實(shí)施“3459”工程（以礦冶為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等三大經(jīng)濟(jì)；狠抓高效種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)；夯實(shí)農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、信息五大基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)人均gdp900美元），實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，構(gòu)建和諧霍邱。主要目標(biāo)擬定為：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102.5億元，年均增長(zhǎng)17；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到34億元、財(cái)政收入5.6億元、農(nóng)民人均純收入3200元，年均分別增長(zhǎng)39.2、23和7.2；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為22:48:30。初步擬定上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，就是從今后五年實(shí)現(xiàn)提速前進(jìn)、率先發(fā)展的總體要求來(lái)考慮的，是積極的，也是可能的，對(duì)此，權(quán)縣長(zhǎng)已作了認(rèn)真的分析，我們一定要有這個(gè)雄心壯志。各地各部門(mén)在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，也要融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做到合拍共振?；A(chǔ)和條件好一些的，應(yīng)當(dāng)發(fā)展得更快一些，為提速前進(jìn)、率先發(fā)展當(dāng)先鋒、多貢獻(xiàn)；基礎(chǔ)和條件差一些的，也要積極挖掘潛能，努力跟上全縣的發(fā)展步伐。

“十一五”期間，推進(jìn)霍邱新一輪發(fā)展，最重要的就是在科學(xué)發(fā)展觀的大局下來(lái)行動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要堅(jiān)持走穩(wěn)定發(fā)展之路、持續(xù)發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路。我縣人口多，底子薄，矛盾較多，沒(méi)有一。

個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境不行。因此，我們要以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，走好穩(wěn)定發(fā)展第一步棋；與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

重點(diǎn)突破，就是找準(zhǔn)主抓手，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就我縣而言，應(yīng)該從以下幾方面組織突破。

一要在鋼鐵基地建設(shè)上突破，加快工業(yè)化進(jìn)程。把礦冶經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，按照“梯次推進(jìn)，延伸鏈條，綜合配套，持續(xù)發(fā)展”的思路，抓好鐵礦開(kāi)發(fā)，初步形成鋼鐵基地基本框架。要發(fā)展采選業(yè)。到20，實(shí)現(xiàn)年開(kāi)采礦石1200萬(wàn)噸，年選鐵精粉400萬(wàn)噸，總產(chǎn)值24億元，稅收2億元。要推進(jìn)深加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)興建球團(tuán)、粉末冶金、防護(hù)油漆等系列加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鐵精粉就地加工。到年，實(shí)現(xiàn)精粉加工產(chǎn)值40億元，稅收2億元。要重視抓配套。著力加強(qiáng)鐵礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極引導(dǎo)礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)鐵礦開(kāi)發(fā)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。要爭(zhēng)取上鋼廠。精心實(shí)施《霍邱鋼鐵基地規(guī)劃》，做實(shí)330萬(wàn)噸鋼廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鋼廠項(xiàng)目早日上馬。在突出抓好鐵礦開(kāi)發(fā)的同時(shí)，精心培育柳編、機(jī)械制造、化工、飲品、建筑建材、糧油加工、肉類(lèi)加工七大工業(yè)集群，形成更多的工業(yè)支柱；加快工業(yè)升級(jí)改造，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上突破，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)到120萬(wàn)噸。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)化工程。著力培育100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地、60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、30萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、20萬(wàn)畝高效特色農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展杞柳、畜禽、水產(chǎn)業(yè)，培育扶持20家年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增5家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化率提高到80以上，品牌化率達(dá)到30以上，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要深入推進(jìn)陽(yáng)光工程，爭(zhēng)取培訓(xùn)農(nóng)民工10萬(wàn)人以上；實(shí)施“鳳還巢”工程，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三要在城區(qū)開(kāi)發(fā)上突破，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，經(jīng)營(yíng)城市，建管并重，活商興市”的工作思路，強(qiáng)化規(guī)劃約束，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依靠招商引資，推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、土地開(kāi)發(fā)有序化的新機(jī)制。要加快縣城建設(shè)步伐，開(kāi)發(fā)新區(qū)，改造老城，提高品位，完善功能，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到20―25平方公里，城市人口達(dá)到20萬(wàn)人。認(rèn)真實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革，從體制上消除城鎮(zhèn)發(fā)展的障礙；要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群體，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四要在治水安民上突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；羟袷腔春恿饔蜃畲蟮男行詈閰^(qū)，險(xiǎn)在水上，窮在水上，今后也將富在水上。因此，提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須突出提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，具體說(shuō)，就是要把治水安民擺上突出位置，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)上，要善始善終地服務(wù)好臨淮崗大工程，積極配合新上治淮項(xiàng)目，完善各項(xiàng)配套，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加固堤防，維修泵站，扎實(shí)推進(jìn)移民建房、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)等工作，切實(shí)增強(qiáng)抗御洪水能力。加大境內(nèi)河湖治理力度，疏浚河道，修繕涵閘，整治干支渠，修好當(dāng)家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后開(kāi)發(fā)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)城西湖、城東湖，使之盡快成為淡水供應(yīng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖寶地、旅游觀光勝地。在交通建設(shè)上，要積極服務(wù)境內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通油路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、黑色化、標(biāo)準(zhǔn)化。初步建成周集5×500噸級(jí)鐵礦專(zhuān)用碼頭，切實(shí)發(fā)揮淮河黃金水道的作用。同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高供電服務(wù)水平；著力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)；完善郵政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)程。

第三，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。

霍邱是人口大縣、資源大縣，區(qū)域之間條件不同，基礎(chǔ)有別。“十一五”時(shí)期，要提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須在規(guī)劃編制上，堅(jiān)持從霍邱實(shí)際出發(fā)，突出宏觀性、指導(dǎo)性、可行性、創(chuàng)造性與實(shí)效性。要做到“三個(gè)把握”：一是把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子。要充分利用已有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索符合本地實(shí)際、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的好路子，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)向工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。二是把握政策，編好項(xiàng)目。要把項(xiàng)目編制工作緊緊抓在手上，圍繞省“861”和市“568”計(jì)劃編好項(xiàng)目、編大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊抓住中央重視“三農(nóng)”工作、“促進(jìn)中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府幫扶“三市兩縣”等機(jī)遇，從政策中找項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入省市“十一五”大盤(pán)子。要抓緊項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目編制申報(bào)與“十一五”規(guī)劃編制工作齊抓并舉，使“十一五”規(guī)劃中每個(gè)發(fā)展重點(diǎn)都有項(xiàng)目支撐。三是把握特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域布局、自然條件、人文環(huán)境、綜合實(shí)力等多種因素，區(qū)別情況，強(qiáng)化措施，多路并進(jìn)。要做強(qiáng)第一方陣，使之快速領(lǐng)跑；提升第二方陣，促進(jìn)快速趕超；幫扶第三方陣，確?？焖俑拿?。要通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，努力形成“兩區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)）先跨越，兩湖（城西湖、城東湖）謀開(kāi)發(fā)，三產(chǎn)（一、二、三產(chǎn)業(yè)）齊發(fā)展，萬(wàn)眾奔小康”的可喜局面，確?！笆晃濉睍r(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

三、重視幾個(gè)問(wèn)題。

1、以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力?！笆晃濉逼陂g，投資增長(zhǎng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“十五”前四年，我縣固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.9，未達(dá)到全市的年均增幅。去年，我縣固定資產(chǎn)投資13.94億元，只占全市的16.3，投資率分別比全國(guó)、全省低9.1個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)，這表明，我縣投入依然嚴(yán)重不足。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，我們必須千方百計(jì)加大投資力度，切實(shí)提高“十一五”期間的投資率。要堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為提高投資率的好途徑和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。到2010年，努力實(shí)現(xiàn)利用境內(nèi)資金60億元、境外資金3500萬(wàn)美元、出口創(chuàng)匯3.5億美元，年均分別增長(zhǎng)17、8、20。要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，廣泛招商。要緊抓鐵礦開(kāi)發(fā)不放，兩眼向外，引大項(xiàng)目，引深加工項(xiàng)目，使之撐起縣域經(jīng)濟(jì)的麗日藍(lán)天。要深度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)，加大品牌資源整合和推介力度，充分釋放資源的內(nèi)在潛能。要推進(jìn)“東向發(fā)展”，堅(jiān)持體制東接，資金東引，產(chǎn)業(yè)東聯(lián)，不斷提高我縣對(duì)外開(kāi)放水平。

2、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手。近年來(lái)，我縣發(fā)展環(huán)境雖然得到逐步改善，但環(huán)境不優(yōu)仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。要牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置。一要進(jìn)一步放寬政策?？偟囊笫牵褐灰贿`法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒。二要切實(shí)搞好服務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)提速。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和四個(gè)投訴管理中心的作用，完善“一站式”服務(wù)職能。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把它與開(kāi)展先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立和強(qiáng)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。三要根治“三亂”行為。必須用鐵的紀(jì)律和鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的人和事要堅(jiān)決查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

3、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提。今年以來(lái)，我縣各地各部門(mén)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但是，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。一是進(jìn)一步開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作，使信訪群眾自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，依法行使信訪權(quán)利；使信訪工作者和機(jī)關(guān)干部依法認(rèn)真處理群眾信訪問(wèn)題，從源頭上減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是健全新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，定期排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，暢通社會(huì)穩(wěn)定和信訪信息渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三是高度重視預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件。充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模群體性事件的嚴(yán)重性和危害性，千方百計(jì)遏制群體性事件的發(fā)生，超前制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要及時(shí)、果斷、有力地予以處置。四是按照“屬地管理、部門(mén)負(fù)責(zé)、雙向考核、同獎(jiǎng)同罰”的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾反映、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)群體性事件發(fā)生后貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成惡性事件的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

4、以提高執(zhí)政能力為保證。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的要求，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨管人才工作，實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，突出抓好村黨支部建設(shè)、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央頒布的《實(shí)施綱要》，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子，切實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，取信于民，凝聚人心。

個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境不行。因此，我們要以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，走好穩(wěn)定發(fā)展第一步棋；與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

重點(diǎn)突破，就是找準(zhǔn)主抓手，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就我縣而言，應(yīng)該從以下幾方面組織突破。

一要在鋼鐵基地建設(shè)上突破，加快工業(yè)化進(jìn)程。把礦冶經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，按照“梯次推進(jìn)，延伸鏈條，綜合配套，持續(xù)發(fā)展”的思路，抓好鐵礦開(kāi)發(fā)，初步形成鋼鐵基地基本框架。要發(fā)展采選業(yè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)年開(kāi)采礦石1200萬(wàn)噸，年選鐵精粉400萬(wàn)噸，總產(chǎn)值24億元，稅收2億元。要推進(jìn)深加工。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)興建球團(tuán)、粉末冶金、防護(hù)油漆等系列加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鐵精粉就地加工。到2010年，實(shí)現(xiàn)精粉加工產(chǎn)值40億元，稅收2億元。要重視抓配套。著力加強(qiáng)鐵礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)；積極引導(dǎo)礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)鐵礦開(kāi)發(fā)，發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。要爭(zhēng)取上鋼廠。精心實(shí)施《霍邱鋼鐵基地規(guī)劃》，做實(shí)330萬(wàn)噸鋼廠項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鋼廠項(xiàng)目早日上馬。在突出抓好鐵礦開(kāi)發(fā)的同時(shí)，精心培育柳編、機(jī)械制造、化工、飲品、建筑建材、糧油加工、肉類(lèi)加工七大工業(yè)集群，形成更多的工業(yè)支柱；加快工業(yè)升級(jí)改造，提高工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上突破，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高單產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)到120萬(wàn)噸。大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)化工程。著力培育100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地、60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、30萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、20萬(wàn)畝高效特色農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展杞柳、畜禽、水產(chǎn)業(yè)，培育扶持20家年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增5家省級(jí)以上龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化率提高到80以上，品牌化率達(dá)到30以上，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要深入推進(jìn)陽(yáng)光工程，爭(zhēng)取培訓(xùn)農(nóng)民工10萬(wàn)人以上；實(shí)施“鳳還巢”工程，做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三要在城區(qū)開(kāi)發(fā)上突破，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“規(guī)劃先行，經(jīng)營(yíng)城市，建管并重，活商興市”的.工作思路，強(qiáng)化規(guī)劃約束，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依靠招商引資，推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，盡快形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、土地開(kāi)發(fā)有序化的新機(jī)制。要加快縣城建設(shè)步伐，開(kāi)發(fā)新區(qū)，改造老城，提高品位，完善功能，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到20―25平方公里，城市人口達(dá)到20萬(wàn)人。認(rèn)真實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率每年提高兩個(gè)百分點(diǎn)以上。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)集聚功能，加快戶籍制度和城鎮(zhèn)管理體制改革，從體制上消除城鎮(zhèn)發(fā)展的障礙；要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群體，大力發(fā)展商貿(mào)流通、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四要在治水安民上突破，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；羟袷腔春恿饔蜃畲蟮男行詈閰^(qū)，險(xiǎn)在水上，窮在水上，今后也將富在水上。因此，提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須突出提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，具體說(shuō)，就是要把治水安民擺上突出位置，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在水利建設(shè)上，要善始善終地服務(wù)好臨淮崗大工程，積極配合新上治淮項(xiàng)目，完善各項(xiàng)配套，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加固堤防，維修泵站，扎實(shí)推進(jìn)移民建房、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)等工作，切實(shí)增強(qiáng)抗御洪水能力。加大境內(nèi)河湖治理力度，疏浚河道，修繕涵閘，整治干支渠，修好當(dāng)家塘，提高灌溉和抗旱能力。按照“先治理、后開(kāi)發(fā)”的原則，科學(xué)規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)城西湖、城東湖，使之盡快成為淡水供應(yīng)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖寶地、旅游觀光勝地。在交通建設(shè)上，要積極服務(wù)境內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)，全面提高縣鄉(xiāng)道路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)村村通油路，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路等級(jí)化、黑色化、標(biāo)準(zhǔn)化。初步建成周集5×500噸級(jí)鐵礦專(zhuān)用碼頭，切實(shí)發(fā)揮淮河黃金水道的作用。同時(shí)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，提高供電服務(wù)水平；著力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)生態(tài)能源建設(shè)；完善郵政、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)程。

第三，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。

霍邱是人口大縣、資源大縣，區(qū)域之間條件不同，基礎(chǔ)有別?！笆晃濉睍r(shí)期，要提速前進(jìn)、率先發(fā)展，必須在規(guī)劃編制上，堅(jiān)持從霍邱實(shí)際出發(fā)，突出宏觀性、指導(dǎo)性、可行性、創(chuàng)造性與實(shí)效性。要做到“三個(gè)把握”：一是把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)路子。要充分利用已有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索符合本地實(shí)際、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的好路子，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)向工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變。二是把握政策，編好項(xiàng)目。要把項(xiàng)目編制工作緊緊抓在手上，圍繞省“861”和市“568”計(jì)劃編好項(xiàng)目、編大項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊抓住中央重視“三農(nóng)”工作、“促進(jìn)中部崛起”、加大治淮投入以及省委、省政府幫扶“三市兩縣”等機(jī)遇，從政策中找項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的大項(xiàng)目、大工程進(jìn)入省市“十一五”大盤(pán)子。要抓緊項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目編制申報(bào)與“十一五”規(guī)劃編制工作齊抓并舉，使“十一五”規(guī)劃中每個(gè)發(fā)展重點(diǎn)都有項(xiàng)目支撐。三是把握特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。根據(jù)區(qū)域布局、自然條件、人文環(huán)境、綜合實(shí)力等多種因素，區(qū)別情況，強(qiáng)化措施，多路并進(jìn)。要做強(qiáng)第一方陣，使之快速領(lǐng)跑；提升第二方陣，促進(jìn)快速趕超；幫扶第三方陣，確?？焖俑拿?。要通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，努力形成“兩區(qū)（城區(qū)、礦區(qū)）先跨越，兩湖（城西湖、城東湖）謀開(kāi)發(fā)，三產(chǎn)（一、二、三產(chǎn)業(yè)）齊發(fā)展，萬(wàn)眾奔小康”的可喜局面，確?！笆晃濉睍r(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

三、重視幾個(gè)問(wèn)題。

1、以擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力?！笆晃濉逼陂g，投資增長(zhǎng)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。“十五”前四年，我縣固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.9，未達(dá)到全市的年均增幅。去年，我縣固定資產(chǎn)投資13.94億元，只占全市的16.3，投資率分別比全國(guó)、全省低9.1個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)，這表明，我縣投入依然嚴(yán)重不足。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，我們必須千方百計(jì)加大投資力度，切實(shí)提高“十一五”期間的投資率。要堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，把招商引資作為提高投資率的好途徑和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。到2010年，努力實(shí)現(xiàn)利用境內(nèi)資金60億元、境外資金3500萬(wàn)美元、出口創(chuàng)匯3.5億美元，年均分別增長(zhǎng)17、8、20。要依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新方式，廣泛招商。要緊抓鐵礦開(kāi)發(fā)不放，兩眼向外，引大項(xiàng)目，引深加工項(xiàng)目，使之撐起縣域經(jīng)濟(jì)的麗日藍(lán)天。要深度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)，加大品牌資源整合和推介力度，充分釋放資源的內(nèi)在潛能。要推進(jìn)“東向發(fā)展”，堅(jiān)持體制東接，資金東引，產(chǎn)業(yè)東聯(lián)，不斷提高我縣對(duì)外開(kāi)放水平。

2、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手。近年來(lái)，我縣發(fā)展環(huán)境雖然得到逐步改善，但環(huán)境不優(yōu)仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。要牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺到更加重要的位置。一要進(jìn)一步放寬政策?？偟囊笫牵褐灰贿`法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以借鑒。二要切實(shí)搞好服務(wù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)提速。充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心和四個(gè)投訴管理中心的作用，完善“一站式”服務(wù)職能。以提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能為重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開(kāi)展“三型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，并把它與開(kāi)展先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒模范崗”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，建立和強(qiáng)化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。三要根治“三亂”行為。必須用鐵的紀(jì)律和鐵的手腕治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的人和事要堅(jiān)決查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

3、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提。今年以來(lái)，我縣各地各部門(mén)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，全縣信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。但是，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦。一是進(jìn)一步開(kāi)展《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育工作，使信訪群眾自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，依法行使信訪權(quán)利；使信訪工作者和機(jī)關(guān)干部依法認(rèn)真處理群眾信訪問(wèn)題，從源頭上減少重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。二是健全新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，定期排查社會(huì)不穩(wěn)定因素，暢通社會(huì)穩(wěn)定和信訪信息渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。三是高度重視預(yù)防和處置突發(fā)群體性事件。充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模群體性事件的嚴(yán)重性和危害性，千方百計(jì)遏制群體性事件的發(fā)生，超前制定處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，要及時(shí)、果斷、有力地予以處置。四是按照“屬地管理、部門(mén)負(fù)責(zé)、雙向考核、同獎(jiǎng)同罰”的要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核。對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾反映、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)群體性事件發(fā)生后貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成惡性事件的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

4、以提高執(zhí)政能力為保證。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深化先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平。按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的要求，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要深化干部人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化黨管人才工作，實(shí)施“人才興縣”戰(zhàn)略。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，突出抓好村黨支部建設(shè)、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實(shí)中央頒布的《實(shí)施綱要》，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)懲腐敗分子，切實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成果，取信于民，凝聚人心。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇三

同志們：

今年以來(lái)，按照縣委、縣政府的總體部署和安排，產(chǎn)業(yè)富民工作以增加農(nóng)民收入為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成果。呈現(xiàn)出以下七個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱產(chǎn)業(yè)特色化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的思路，不斷引進(jìn)、示范和推廣優(yōu)質(zhì)新品種，大力調(diào)整農(nóng)作物品質(zhì)品種結(jié)構(gòu)，提高科技含量，以品牌占市場(chǎng)，靠特色闖天下，初步形成了具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的油料、脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、草畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，特色農(nóng)業(yè)初具端倪。今年，以啤酒大麥、“雙低”油菜、脫毒馬鈴薯、纖用亞麻、花卉、中藥材為主的特色作物種植面積達(dá)25萬(wàn)畝。

二是生產(chǎn)布局區(qū)域化。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域化布局，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，因地制宜，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以平川灌區(qū)為重點(diǎn)，種植優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥12.41萬(wàn)畝，啤酒大麥6.43萬(wàn)畝，脫毒洋芋4.24萬(wàn)畝；以沿山地區(qū)為重點(diǎn)種植優(yōu)質(zhì)油菜9.05萬(wàn)畝，中藥材1.27萬(wàn)畝，花卉2400畝；以緩坡灌區(qū)為重點(diǎn)，種植纖用亞麻3萬(wàn)畝；以國(guó)道312線兩側(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，種植瓜菜0.8萬(wàn)畝；以沿山沿灘地區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)牧草種植4.5萬(wàn)畝。共發(fā)展啤酒大麥專(zhuān)業(yè)村50個(gè)，脫毒馬鈴薯專(zhuān)業(yè)村8個(gè)，油料專(zhuān)業(yè)村30個(gè)，畜牧專(zhuān)業(yè)村40個(gè)，其中養(yǎng)羊?qū)I(yè)村達(dá)到25個(gè)，年養(yǎng)殖、育肥、販運(yùn)萬(wàn)只以上的專(zhuān)業(yè)戶達(dá)到5戶，千只以上的專(zhuān)業(yè)戶達(dá)到50戶，百只以上的專(zhuān)業(yè)戶達(dá)到近戶，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到42萬(wàn)只。全縣糧經(jīng)飼比例由去年的40：50：10調(diào)整到33：56：11，逐步實(shí)現(xiàn)了由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

三是大宗產(chǎn)品訂單化。采取“先抓市場(chǎng)，后抓生產(chǎn)”的辦法，年初積極與有關(guān)科研單位和企業(yè)簽訂種植合同，發(fā)展“訂單”農(nóng)田13.5萬(wàn)畝。其中與中藥材有限公司簽訂中藥材種植訂單8000畝；與##農(nóng)場(chǎng)麥芽廠簽訂啤酒大麥種植訂單6萬(wàn)畝；與三建五公司等單位簽訂脫毒馬鈴薯種植訂單3萬(wàn)畝；與亞麻廠簽訂亞麻種植訂單3.47萬(wàn)畝；與花卉公司簽訂花卉種植訂單0.23萬(wàn)畝，有效地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條化。以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，培育市場(chǎng)中介組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前全縣已形成6個(gè)龍頭企業(yè)群體和5條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條。草畜產(chǎn)業(yè)方面，引進(jìn)客商在城北綜合養(yǎng)殖園區(qū)投資1173萬(wàn)元建設(shè)千噸全羊系列清真產(chǎn)品生產(chǎn)線，從事以羊?yàn)橹鞯?畜禽屠宰、分割、加工、包裝、冷藏等綜合經(jīng)營(yíng)，年屠宰加工肉羊8-10萬(wàn)只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅420萬(wàn)元，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。油料產(chǎn)業(yè)方面，以縣內(nèi)30多家油品加工企業(yè)為依托，總投資達(dá)到2931萬(wàn)元的5萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。亞麻產(chǎn)業(yè)方面，亞麻廠擴(kuò)建改造項(xiàng)目，已籌集資金150萬(wàn)元，引進(jìn)中科院汽曝漚麻工藝，預(yù)計(jì)9月份建成投產(chǎn)，亞麻膠生產(chǎn)線建設(shè)正在做前期工作。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面，脫毒馬鈴薯種薯快繁中心技改新上汽霧自動(dòng)化生產(chǎn)線，新建恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)300平方米，微型無(wú)土繁育溫室5座。啤酒大麥產(chǎn)業(yè)方面，##農(nóng)場(chǎng)與食品有限責(zé)任公司投資建設(shè)的3萬(wàn)噸啤酒大麥麥芽加工廠已落實(shí)資金1500萬(wàn)元，已完成基建工程的60%和設(shè)備定購(gòu)，9月份建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，充分發(fā)揮供銷(xiāo)、糧食等流通企業(yè)的主渠道作用，積極扶持民間運(yùn)銷(xiāo)組織，專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，販運(yùn)大戶等市場(chǎng)中介組織發(fā)展壯大，拓展市場(chǎng)空間，壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。

五是生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持工程措施和生物措施并舉的原則，在重點(diǎn)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，后總干改建工程，節(jié)水增效示范項(xiàng)目等水利工程建設(shè)的同時(shí)，按照林跟水走、適地適樹(shù)、林草間作、圍欄保護(hù)的思路，加大退耕還林力度。以三類(lèi)地區(qū)山地和國(guó)道沿線灘地為重點(diǎn)，完成退耕造林5.8萬(wàn)畝（其中萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)2個(gè)，5000畝以上的連片點(diǎn)4個(gè)，1000-5000畝以上的連片點(diǎn)10個(gè)，500-1000畝以上的連片點(diǎn)15個(gè)）；林草間作面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝。目前，苗木成活率均達(dá)到90%以上，取得了良好的生態(tài)效益與社會(huì)效益。

六是生產(chǎn)手段科技化。以科技示范村、示范點(diǎn)和示范帶為依托，著力推廣網(wǎng)式化栽培、農(nóng)作物制種、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、高效節(jié)水等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，改造工藝流程，優(yōu)化勞動(dòng)組合，降低生產(chǎn)成本，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和智能化水平。落實(shí)脫毒馬鈴薯網(wǎng)式化栽培200畝，農(nóng)作物繁種制種面積達(dá)到5萬(wàn)畝，建設(shè)日光溫室60多座，暖棚養(yǎng)殖達(dá)到1600戶，科技示范村10個(gè)、示范點(diǎn)20個(gè)，引進(jìn)新品種122個(gè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)32項(xiàng)。

前，全縣新增勞務(wù)基地3個(gè)、累計(jì)達(dá)到17個(gè)，輸出勞務(wù)3.6萬(wàn)人（次）。特別是今年以來(lái)，縣上結(jié)合開(kāi)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人親臨勞務(wù)基地，走訪慰問(wèn)勞務(wù)致富帶頭人，為在外創(chuàng)業(yè)的勞務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，幫助勞務(wù)企業(yè)疏通渠道，再一次掀起了輸出勞務(wù)的新高潮，走出了一條以項(xiàng)目建基地、基地帶勞務(wù)的規(guī)范化、特色化、規(guī)模化發(fā)展的路子。

從總體上看，我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的形勢(shì)是比較好的，但也還存在一些困難和問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出，水、肥條件依然是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素；重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、投入不足；產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；農(nóng)業(yè)高新實(shí)用技術(shù)推廣力度不大，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不均衡、差距明顯；個(gè)別村社群眾生活比較困難；產(chǎn)業(yè)富民工作的各個(gè)層面上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。因此，下半年我們必須突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，采取得力措施，細(xì)化工作責(zé)任，確保年初產(chǎn)業(yè)富民各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)按照農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

農(nóng)業(yè)法制化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的必要保證。我們要按照農(nóng)業(yè)法制化的要求，加大資源保護(hù)宣傳力度，依法加強(qiáng)對(duì)草原、林木、水資源的管理，堅(jiān)決打擊破壞草原、亂砍濫伐林木、無(wú)序打井、圍湖造田等違法行為。要采取有力措施，強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫、疫病防治工作，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)控和防治，組織和動(dòng)員農(nóng)民開(kāi)展群防群治等綜合性防治工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，要抓好糧食作物的后期管理，目前，各類(lèi)作物雖然長(zhǎng)勢(shì)良好，但我縣區(qū)域差異很大，自然災(zāi)害頻繁，防災(zāi)抗災(zāi)的思想一刻也不能放松。晚收鄉(xiāng)村要按照糧食不到手，管理不放松的要求，采取綜合措施，加強(qiáng)后期管理。早收地區(qū)要根據(jù)近期降雨較多的天氣狀況，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具作用，及時(shí)收割打碾，做到顆粒歸倉(cāng)，確保增產(chǎn)增收。要抓住秋收后的有利時(shí)機(jī)，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，擴(kuò)大復(fù)種面積，大搞秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一、二類(lèi)井灌區(qū)要充分挖掘資源潛力，千方百計(jì)擴(kuò)大小雜糧、蔬菜、綠肥和青飼料種植面積，增加農(nóng)民收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，集中人力、物力，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取早日投入使用，發(fā)揮應(yīng)有的效益。要加強(qiáng)林木管護(hù)，特別是對(duì)退耕后林木的管護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化的重點(diǎn)地段，要采取多種措施，設(shè)置專(zhuān)職護(hù)林人員，任務(wù)到人，責(zé)任到人，服務(wù)到人，做到種一片活一片，退一片活一片，鞏固退耕還林成果。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇四

同志們：

今天，縣文明委在這里召開(kāi)全體成員會(huì)議。剛才，黃部長(zhǎng)代表縣文明委對(duì)今年以來(lái)全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行回顧、對(duì)今后的工作進(jìn)行全面部署，我完全贊同。下面，受溫書(shū)記、唐縣長(zhǎng)委托，我就如何進(jìn)一步抓好我縣精神文明建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，增強(qiáng)共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性、緊迫性。

精神文明建設(shè)的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復(fù)。但就當(dāng)前我縣而言，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)在加快隆安發(fā)展、全面完成縣委提出的“135”工作目標(biāo)、提升隆安縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要性和緊迫性已經(jīng)顯得越來(lái)越迫切了，這里有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

第一，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。根據(jù)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，縣委十一屆全會(huì)提出了“135”工作目標(biāo)，經(jīng)過(guò)去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是加快隆安發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣“三年見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年，通過(guò)文明創(chuàng)建，可以規(guī)范行政執(zhí)法，提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)廣大黨員干部的發(fā)展意識(shí)。通過(guò)文明創(chuàng)建可以整治法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，使機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、服務(wù)部門(mén)與客戶的關(guān)系更加密切，投資環(huán)境更加優(yōu)越。通過(guò)這幾年的文明創(chuàng)建表明，文明創(chuàng)建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽(yù)，更為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無(wú)限商機(jī)。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)文化精神的需求就越是強(qiáng)烈。這幾年我們雖然在精神文明建設(shè)方面投入了大量資金、開(kāi)展了很多富有成效的活動(dòng)，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門(mén)、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)精神文明創(chuàng)建存在著淡化、弱化、虛化的認(rèn)識(shí)，存在停留于應(yīng)付檢查或裝裝門(mén)面的現(xiàn)象，文明創(chuàng)建的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒(méi)有真正落到實(shí)處，比如市民、農(nóng)民的教育問(wèn)題、村規(guī)民約執(zhí)行問(wèn)題、農(nóng)村衛(wèi)生整治問(wèn)題、行風(fēng)建設(shè)問(wèn)題等等。這些問(wèn)題如果不引起我們的高度重視，不僅會(huì)影響精神文明建設(shè)的整體水平，更重要的是會(huì)影響到我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。象當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中難度較大的改造拆遷、工業(yè)區(qū)征地等工作，能否順利推進(jìn)，很大程度就看當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)實(shí)效，看農(nóng)民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級(jí)自治是否有效等。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增進(jìn)服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)效。

推進(jìn)新形勢(shì)下的精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)，就是要從十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求出發(fā)；找準(zhǔn)切入點(diǎn)，就是要著力解決群眾和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；找準(zhǔn)著力點(diǎn)，就是要把精神文明建設(shè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去謀劃和實(shí)施；找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，就是要把群眾的`滿意度和服務(wù)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的成效作為衡量精神文明建設(shè)實(shí)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。

順利實(shí)施來(lái)開(kāi)展工作，發(fā)揮作用；必須堅(jiān)持精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作相互結(jié)合、相互滲透的原則，把精神文明建設(shè)融入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)建設(shè)和科學(xué)管理之中。做好“三個(gè)結(jié)合”，即：與加強(qiáng)城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善投資環(huán)境相結(jié)合；與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入相結(jié)合；與規(guī)范行業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)提高人的素質(zhì)這一根本目的。

二要突出重點(diǎn)，推動(dòng)全局。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，但最根本的任務(wù)是以人為本，提高人的素質(zhì)，這是我們各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人的素質(zhì)沒(méi)有提高，創(chuàng)建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創(chuàng)建工作之所以能走在全國(guó)前列，基本經(jīng)驗(yàn)就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創(chuàng)建的全過(guò)程，通過(guò)構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會(huì)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，想方設(shè)法提升市民的文明素質(zhì)，激發(fā)廣大市民熱愛(ài)城市、奉獻(xiàn)城市、建設(shè)城市的熱情，切實(shí)做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)重點(diǎn)工作：

首先，在文明縣創(chuàng)建方面，今年，整個(gè)南寧市要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城，市文明委也將于今年的8月份對(duì)全市的文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行全面總評(píng)，我縣能否連續(xù)三年檢收達(dá)標(biāo)，進(jìn)入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創(chuàng)建能否有突破性的進(jìn)展。從現(xiàn)在起，我們主要是做好迎接市里總評(píng)工作。各成員單位要針對(duì)去年創(chuàng)建文明縣區(qū)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，組織各有關(guān)部門(mén)采取有效的措施，加以整改。各級(jí)、各部門(mén)、各單位，要按照《隆安縣―創(chuàng)建文明縣達(dá)標(biāo)競(jìng)賽測(cè)評(píng)體系》（隆辦發(fā)[2004]72號(hào)）文件提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)照檢查，以迎接市里總評(píng)為契機(jī)，動(dòng)員全縣上下深入扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建文明縣、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位和其他各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市里的總評(píng)。要突出環(huán)境衛(wèi)生秩序管理和文明社區(qū)創(chuàng)建兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓不放，一抓到底。環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理問(wèn)題，這既是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但也是一個(gè)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，又一直未能根本解決的問(wèn)題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停放車(chē)輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現(xiàn)象，在縣城不少區(qū)域部位都有不同程度的存在，為什么這個(gè)“老問(wèn)題”一直得不到有效解決呢？就是因?yàn)槲覀儌€(gè)別職能部門(mén)工作做得不夠細(xì)、不夠?qū)?，不能持之以恒。解決這個(gè)問(wèn)題還是在“疏”和“堵”兩個(gè)字上下功夫?！笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設(shè)施建設(shè)和宣傳教育工作，多想一些科學(xué)易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強(qiáng)群眾文明意識(shí)，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問(wèn)題，可以考慮通過(guò)重新規(guī)劃設(shè)置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、制定定點(diǎn)及時(shí)收集、上門(mén)收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規(guī)章，做到依法管理、執(zhí)法必嚴(yán)，用規(guī)章規(guī)范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區(qū)創(chuàng)建問(wèn)題，今年我縣要完成3個(gè)市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作，縣文明辦要深入研究探討社區(qū)文明創(chuàng)建的有效機(jī)制，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)完成今年文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇五

（12月31日）。

縣委常委會(huì)研究決定召開(kāi)這次縣委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和阜陽(yáng)市委中心組擴(kuò)大會(huì)議精神，總結(jié)20工作，謀劃任務(wù)。這是一次明確目標(biāo)、理清思路的會(huì)議，也是一次“亮劍”、比招的會(huì)議。明天是新年的第一天，縣委在年末歲尾召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，可謂用心良苦，也別有一番意義。昨天會(huì)議開(kāi)始的時(shí)候，老天瀟瀟灑灑地飄下了雪花，劉書(shū)記講，這是對(duì)會(huì)議的祝賀。瑞雪兆豐年，這場(chǎng)雪也預(yù)示著明年潁上將取得更多更大的發(fā)展成果。從昨天到今天，聽(tīng)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)及縣幾套班子負(fù)責(zé)同志的講話，很受啟迪，也對(duì)20的工作充滿信心。劉書(shū)記最后還要作重要講話，會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正把劉書(shū)記的講話精神落實(shí)到年各項(xiàng)工作中去。下面，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面的問(wèn)題：

一、年經(jīng)濟(jì)工作簡(jiǎn)單回顧。

即將過(guò)去的2006年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力和頑強(qiáng)拼搏，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得了可喜成績(jī)?？傮w看，2006年潁上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的、健康的、發(fā)展的，完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已成定局，并且主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。元至11月份，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成27.2億元，增長(zhǎng)了17.8；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.3億元，增長(zhǎng)22.6；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成16.6億元，增長(zhǎng)了14.6；固定資產(chǎn)投資完成22.1億元，增長(zhǎng)124.7；居民儲(chǔ)蓄存款51.5億元，增長(zhǎng)18.5；財(cái)政收入截止到12月25日完成了50036萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)20，實(shí)現(xiàn)了我們多年來(lái)夢(mèng)寐以求的夙愿；糧食總產(chǎn)量達(dá)到93.2萬(wàn)噸，單產(chǎn)340公斤，均居歷史第3位。其中夏糧產(chǎn)量43.4萬(wàn)噸，單產(chǎn)335公斤，創(chuàng)歷史新高。秋糧產(chǎn)量49.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了27.3；單產(chǎn)344公斤，增長(zhǎng)22.9。2006年潁上經(jīng)濟(jì)總量和增幅都在全市占了舉足輕重的地位，在全市起到了“排頭兵”和“領(lǐng)頭雁”的作用。前11個(gè)月，潁上規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市七分之一以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市五分之一以上，固定資產(chǎn)投資接近全市三分之一，財(cái)政收入占全市七分之一以上。通過(guò)這些數(shù)字，使我們看到了光明、看到了希望，增強(qiáng)了信心，激發(fā)了斗志。這些數(shù)字的背后包含著全縣人民的.奮斗和努力，也凝聚著在座各位的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我向在座各位并通過(guò)你們向辛勤工作的全縣人民、各級(jí)干部表示衷心地感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和困難。在工業(yè)方面，非煤工業(yè)支柱還沒(méi)有明顯形成，鋪天蓋地的企業(yè)還非常少；在農(nóng)業(yè)方面，潁上離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的距離還很遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)裝備還很差，抗御自然災(zāi)害的能力還沒(méi)有明顯提高；招商引資和財(cái)政收入結(jié)構(gòu)還不十分合理，經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化工作亟待加強(qiáng)；干部作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這些都需要我們?cè)?007年工作中認(rèn)真研究并加以解決。

二、2007年的工作任務(wù)。

2007年是我縣實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行總的基調(diào)是“全面加速，奮力跨越”?！叭婕铀佟笔乔疤?，“奮力跨越”是目標(biāo)。這個(gè)“加速”是全面的，涵蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，包括從農(nóng)村到縣城，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)，各個(gè)方面都要全面加速；這個(gè)“跨越”不是一般的跨越，而是“奮力跨越”，只有“奮力”，才能跨得更高更遠(yuǎn)?！叭婕铀?，奮力跨越”，既是全縣人民的心愿和心聲，也是全縣各級(jí)干部包括離退休干部的心聲和心愿，也是符合潁上實(shí)際的。潁上實(shí)現(xiàn)“全面加速，奮力跨越”已具備很多有利條件。一是市委、市政府對(duì)潁上工作非常關(guān)心，支持潁上發(fā)展的力度很大。市委與華潤(rùn)電廠協(xié)調(diào)，幫助劉莊電廠解決二氧化硫指標(biāo)問(wèn)題，使劉莊電廠順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保評(píng)估。孫市長(zhǎng)對(duì)潁上寄予了很高的期望，要求潁上不光要瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)縣，還要瞄準(zhǔn)中部十強(qiáng)縣。市委、市政府對(duì)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終是厚愛(ài)一成的。二是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)集體核心已經(jīng)形成?？h幾套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，沒(méi)有一點(diǎn)雜音。新一屆縣委班子是團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、有戰(zhàn)斗力的班子，是能夠正確面對(duì)、解決處理好各種突如其來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題的。三是各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府同心同德，能夠按照縣委、縣政府的安排部署落實(shí)工作。四是全縣人民，包括離退休干部理解支持縣委、縣政府工作，希望潁上快發(fā)展、發(fā)展快。五是2006年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為2007年實(shí)現(xiàn)“全面加速，奮力跨越”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇六

今天，召開(kāi)這次全市農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)民增收形勢(shì)分析會(huì)議精神，認(rèn)真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，動(dòng)員和組織各級(jí)干部和廣大群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以上，中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會(huì)發(fā)言，分析了形勢(shì)，交流了經(jīng)驗(yàn)。我們深刻地感受到今年以來(lái)，各縣、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的熱情高漲，各有新招，進(jìn)行了許多有益的探索和實(shí)踐，取得了一些好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。隨后，自治區(qū)趙主席還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就全市農(nóng)民增收的形勢(shì)及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織以黨的十六大精神為指針，全面貫徹中央號(hào)文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn)》精神，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，克服干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，加大農(nóng)業(yè)投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)（城區(qū)萬(wàn)元，增長(zhǎng)，中寧縣萬(wàn)元，增長(zhǎng)，海原縣萬(wàn)元，增長(zhǎng)）；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到元，較上年同期增加元，增長(zhǎng)（城區(qū)元，增加元，增長(zhǎng)，中寧縣元，增加元，增長(zhǎng)，海原縣元，增加元，增長(zhǎng)）。從收入構(gòu)成看，農(nóng)民來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自勞務(wù)收入達(dá)到元，同比增長(zhǎng)，比重占；來(lái)自財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元，同比增長(zhǎng)，比重占。從增收渠道看，農(nóng)民來(lái)自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務(wù)輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中：種植業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；漁業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；勞務(wù)輸出工資性現(xiàn)金收入達(dá)元，增加元，增長(zhǎng)；交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金收入元，增加元，增長(zhǎng)；批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元，增加元，增長(zhǎng)。通過(guò)綜合分析，促進(jìn)農(nóng)民增收主要有以下幾個(gè)方面：

（一）糧食生產(chǎn)形勢(shì)良好，確保了農(nóng)民增收。

今年以來(lái)，全市各級(jí)黨政組織按照中央號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)，確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全市共落實(shí)糧食播種面積萬(wàn)畝。其中：落實(shí)小麥播種面積萬(wàn)畝，玉米萬(wàn)畝，水稻萬(wàn)畝，落實(shí)旱育稀植面積萬(wàn)畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，拉動(dòng)全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長(zhǎng)，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到億公斤，比去年增加萬(wàn)公斤。二是政策扶持加大。今年，中央和自治區(qū)加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持，形成了多年來(lái)沒(méi)有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境，對(duì)今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動(dòng)作用。從政策措施中，我市農(nóng)民享受到的直接和間接財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到萬(wàn)元糧食直接補(bǔ)貼萬(wàn)元，季節(jié)性化肥補(bǔ)貼萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼萬(wàn)元，山區(qū)地膜玉米補(bǔ)貼萬(wàn)元，山區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低個(gè)百分點(diǎn)農(nóng)民得到間接補(bǔ)貼萬(wàn)元，農(nóng)民人均受益約元。三是市場(chǎng)糧價(jià)攀升。今年，全區(qū)主要糧食價(jià)格同比大幅度攀升。小麥同比增加元，增長(zhǎng)；玉米同比增加元，增長(zhǎng)；大米同比增加元，增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可從糧價(jià)上漲因素中增收元左右，扣除農(nóng)資漲價(jià)等生產(chǎn)成本增加的因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧價(jià)上漲中可增收元左右。綜合以上因素，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入提高近個(gè)百分點(diǎn)。

（二）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

全市各級(jí)組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無(wú)公害設(shè)施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色品牌，啟動(dòng)建設(shè)了萬(wàn)畝枸杞基地、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地、萬(wàn)只蛋雞基地、萬(wàn)畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬(wàn)畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬(wàn)只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬(wàn)畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年，全市新植枸杞萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，積極引進(jìn)新品種，開(kāi)發(fā)種植枸杞食用芽菜畝，畝均收益元以上；落實(shí)日光溫室畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝，其中畝無(wú)公害設(shè)施蔬菜示范基地落實(shí)日光溫室畝；新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到萬(wàn)畝；落實(shí)西甜瓜萬(wàn)畝，較上年增加萬(wàn)畝；種植馬鈴薯萬(wàn)畝；萬(wàn)只蛋雞科技示范園區(qū)，落實(shí)入園農(nóng)戶。

戶，開(kāi)工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類(lèi)養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)只、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來(lái)自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬(wàn)元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等一批年流通額萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來(lái)抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開(kāi)展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過(guò)億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來(lái)自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來(lái)一定影響。二是在已建的各類(lèi)園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒(méi)有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來(lái)看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問(wèn)題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲(chóng)害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國(guó)家的.富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷(xiāo)售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門(mén)路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。

三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門(mén)都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。

戶，開(kāi)工建設(shè)雞舍棟。新建和完善提高各類(lèi)養(yǎng)殖園區(qū)個(gè)，加快了園區(qū)補(bǔ)欄，全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到萬(wàn)只、萬(wàn)頭、萬(wàn)只和萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)、、和。上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中，來(lái)自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達(dá)到元，占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的，比上年同期增加元，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

（三）龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。

圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，香山酒業(yè)集團(tuán)、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。全市共發(fā)展年流通額萬(wàn)元以上的流通組織（實(shí)體）個(gè)，從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務(wù)公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)等一批年流通額萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)實(shí)體和中寧枸杞市場(chǎng)、宣和禽蛋市場(chǎng)等年交易額超億元的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。通過(guò)龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動(dòng)，提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，拉長(zhǎng)了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到了收益。

（四）勞務(wù)輸出力度加大，多渠道增加農(nóng)民收入。

今年以來(lái)，全市各級(jí)組織切實(shí)把勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來(lái)抓，按照全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議精神和市委、政府《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，建立健全了政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、流動(dòng)有序、管理規(guī)范的勞務(wù)輸出機(jī)制，從政策上、制度上、措施上推動(dòng)了勞務(wù)輸出工作的有效開(kāi)展，全市勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域逐步拓寬，效益日益明顯。上半年全市輸出勞動(dòng)力萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入萬(wàn)元，勞務(wù)輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時(shí)，今年全市開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目個(gè)，續(xù)建、新建城市項(xiàng)目個(gè)，完成投資超過(guò)億元，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。上半年，全市農(nóng)民工資性勞務(wù)現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增加元。在推進(jìn)工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進(jìn)程中，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位，使農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中，來(lái)自商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元，同比增加元。

深入分析農(nóng)民增收形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程中，還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動(dòng)物疫情等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來(lái)一定影響。二是在已建的各類(lèi)園區(qū)中，“空圈、空棚”還不少，利用率較低，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，已建的種養(yǎng)園區(qū)設(shè)施沒(méi)有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)發(fā)育還不完善，生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)波動(dòng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏較大，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大。四是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模上不去，科技含量不高，轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低，農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用相對(duì)遲緩，種養(yǎng)業(yè)新品種引進(jìn)、更新跟不上市場(chǎng)的變化，大眾化品種多，名優(yōu)特色品種還比較少，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率還比較低。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民增收工作的重要性和必要性。抓好農(nóng)民增收工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年月，中央下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)，這個(gè)意見(jiàn)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好農(nóng)民增收工作提出了具體要求。今年以來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和種糧補(bǔ)貼，充分體現(xiàn)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是農(nóng)民增收工作的高度重視。因此，各縣、區(qū)都要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取一切行之有效的措施，創(chuàng)新和調(diào)整工作思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。根據(jù)上半年增收任務(wù)完成情況來(lái)看，離市黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議上確定的農(nóng)民人均純收入元的目標(biāo)還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。為此，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，在發(fā)展思路、工作方法上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，確保全面完成市第一次黨代會(huì)和市一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展思路上：要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本目標(biāo)，緊緊扭住不放；把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)；把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收的重要途徑，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作方法上：要集中精力抓重點(diǎn)，抓特色，抓創(chuàng)新，培育典型，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，力求在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

（三）高度重視糧食安全和農(nóng)民增收問(wèn)題，著力抓好糧食生產(chǎn)。各級(jí)黨委、政府都要高度關(guān)注糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收問(wèn)題，要全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物的田間管理和麥?zhǔn)蘸蟮膹?fù)種工作，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)復(fù)種秋糧、秋菜等作物，提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏，力爭(zhēng)全年糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。要切實(shí)加大技術(shù)服務(wù)力度，建立科技服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)民做好田間管理和病蟲(chóng)害防治工作，尤其是在水稻生產(chǎn)管理上，嚴(yán)格按照旱育稀植和節(jié)水控灌技術(shù)要求，抓好水稻合理灌水、施肥、噴藥等關(guān)鍵技術(shù)措施，提高水稻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于退耕還林政策，完善退耕糧食補(bǔ)助辦法，把黨和國(guó)家的富民政策不折不扣地落實(shí)到群眾手中。要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免政策，穩(wěn)定糧食收購(gòu)價(jià)格，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（四）優(yōu)化資源，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

一是加快城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。各縣、區(qū)要結(jié)合城市化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，制定政策，大力扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾從事商業(yè)、餐飲服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、販運(yùn)、銷(xiāo)售等行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。二是拓寬就業(yè)渠道，輸出勞動(dòng)力。進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，走出家園，尋找就業(yè)門(mén)路，拓展致富空間。各級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)加大勞務(wù)輸出工作力度，尋找適應(yīng)各層次農(nóng)民的就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，擴(kuò)大勞務(wù)輸出范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高輸出的鞏固率。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的技能水平，使勞務(wù)輸出由體力型輸出轉(zhuǎn)向管理技能性輸出，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，獲取合理的報(bào)酬和更好的經(jīng)濟(jì)效益。四是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府都要把勞務(wù)輸出工作作為山區(qū)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，精心組織，周密安排，完善健全勞務(wù)輸出服務(wù)體系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，協(xié)調(diào)和對(duì)接好勞務(wù)輸出工作，確保今年全市勞務(wù)輸出達(dá)到萬(wàn)人以上，勞務(wù)收入達(dá)到億元。

三、進(jìn)一步解放思想，以新的理念切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)上要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把中衛(wèi)市的發(fā)展置于全區(qū)發(fā)展的大局中，尋找差距，縱橫對(duì)比，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要用工業(yè)化的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把工業(yè)的管理理念、生產(chǎn)方式、營(yíng)銷(xiāo)手段帶入農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)化程度，建立一個(gè)穩(wěn)定長(zhǎng)效的農(nóng)民增收機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作的緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的重大決策上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力以赴做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收工作，為推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)做出積極的努力。涉農(nóng)部門(mén)都要顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，為農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向政策服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、科技服務(wù)和信息服務(wù)上來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，從現(xiàn)在到年底只有個(gè)月的時(shí)間，要完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間逼人、任務(wù)繁重。我相信，只要我們按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按照市委、政府的統(tǒng)一部署，鼓足干勁，齊心協(xié)力，只爭(zhēng)朝夕，狠抓落實(shí)，就一定能圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展增添新的業(yè)績(jī)。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇七

×同志們：

×這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。為開(kāi)好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨××市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起的決定》。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

×一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)。

×改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。

×第一，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的'客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)××的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)××崛起的進(jìn)程。

×第二，從我省競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)；誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起；馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn)；黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇；淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。二是機(jī)遇良好。從去年開(kāi)始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。

縣委書(shū)記在縣委全委會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話篇八

各位委員、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市文聯(lián)三屆四次全委會(huì)，分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃工作，很有意義。

過(guò)去的一年，市文聯(lián)及各團(tuán)體會(huì)員圍繞習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和十八屆三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記文藝座談會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)職能，文藝活動(dòng)豐富多彩，文藝精品不斷涌現(xiàn)，各方面工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好勢(shì)頭。我市五件美術(shù)作品參加全國(guó)第十二屆美展，三首歌曲獲得全省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，李懷蓀鄧宏順等一批成熟作者新作不斷，懷化市排舞代表團(tuán)參加“最大規(guī)模排舞”稱(chēng)號(hào)的吉尼斯世界紀(jì)錄挑戰(zhàn)賽獲得成功。文聯(lián)工作和全市文藝工作水平得到了新提升，全市文藝事業(yè)呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的喜人景象。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向與會(huì)的各位委員并通過(guò)你們向全市文藝工作者表示衷心感謝和崇高敬意！

今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“奮力創(chuàng)新業(yè)、建設(shè)新懷化”的開(kāi)局之年。更是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。做好今年文藝工作具有特殊重要的意義。新的一年，市文聯(lián)要認(rèn)真貫徹全市宣傳思想工作會(huì)議精神，認(rèn)真開(kāi)展“深入生活，扎根人民”的主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主題和人民群眾的需求期盼，找準(zhǔn)自身定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，更好地為我市文藝事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神的新高潮。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是文藝工作座談會(huì)講話精神作為一項(xiàng)貫穿全年的重要政治任務(wù)，推動(dòng)學(xué)習(xí)向深度和廣度拓展，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，為加快“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)懷化文藝的大發(fā)展大繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是要在創(chuàng)作上下功夫，創(chuàng)造我們懷化的文化品牌。文化是一座城市的生命力和影響力。城市發(fā)展中注入的文化內(nèi)涵越多，荷載的文化附加值越高，競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力就越強(qiáng)。因此，要讓文化元素真正成為支撐城市發(fā)展的靈魂。它不是一個(gè)陳述句，它是祈使句。我市文化資源相當(dāng)豐富，比如民族文化、抗戰(zhàn)文化、雜交水稻文化等，在推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮中是獨(dú)樹(shù)一指的，我們一定要形成自己的文化品牌，推出更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。二是在載體上下功夫，夯實(shí)文藝發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)組織開(kāi)展好“精品文化進(jìn)基層”活動(dòng)。組織送戲、送電影、送書(shū)、送文化科學(xué)知識(shí)到基層，形成“文化下鄉(xiāng)”的濃厚氛圍，并力求取得實(shí)際效果，使文化惠民工程取得新突破。三是在管理上下功夫，營(yíng)造良好的文藝生態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化陣地的管理，防止過(guò)度娛樂(lè)化和低俗傾向，更好地滿足人民群眾多樣化多層次高品位的文化需求。進(jìn)一步加強(qiáng)文藝評(píng)獎(jiǎng)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，切實(shí)發(fā)揮好文藝評(píng)獎(jiǎng)的示范導(dǎo)向作用。以學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于文藝工作的講話精神為主線，凝聚共識(shí)統(tǒng)一思想。

二、全力以赴抓好中國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利70周年系列文藝作品的創(chuàng)作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署，按照市委要求，精心準(zhǔn)備，全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念相關(guān)工作。一是要以創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品為中心，開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作，做好紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年文藝創(chuàng)作和展演活動(dòng)。各藝術(shù)門(mén)類(lèi)都要立足自身實(shí)際，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，把活動(dòng)的開(kāi)展作為考察檢驗(yàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的一個(gè)標(biāo)桿。二是要廣泛開(kāi)展以“深入生活、扎根人民”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。要在工作生活方面為作家藝術(shù)家提供便利條件，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立優(yōu)秀作品和成果的展示平臺(tái)，擴(kuò)大影響力，建立激勵(lì)表彰考核評(píng)估等方面的制度，讓深入生活、扎根人民的文藝工作者有榮譽(yù)、有地位、有機(jī)會(huì)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各級(jí)各類(lèi)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道，充分反映廣大作家、藝術(shù)家積極投身活動(dòng)的良好精神風(fēng)貌，努力營(yíng)造深入生活、扎根人民的濃厚氛圍。三是作品要結(jié)合懷化實(shí)際，突出懷化特色。要圍繞“一個(gè)中心”“四個(gè)懷化”做文章，突出宣傳好實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造、深化改革開(kāi)放、文明創(chuàng)建“四個(gè)新突破”,突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、切實(shí)加強(qiáng)文藝人才建設(shè)，造就一支德藝雙馨的人才隊(duì)伍。

習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“繁榮文藝創(chuàng)作、推動(dòng)文藝創(chuàng)新，必須有大批德藝雙馨的文藝名家。”這一要求建立在對(duì)文藝創(chuàng)作規(guī)律的`深刻認(rèn)識(shí)之上，抓住了德與藝二位一體的辯證關(guān)系，是文藝工作者堅(jiān)守藝術(shù)理想、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的根本指針。一是要抓好文藝隊(duì)伍的思想政治教育。要用讀書(shū)會(huì)、學(xué)習(xí)座談會(huì)等多種形式，在文藝隊(duì)伍中繼續(xù)深入開(kāi)展“社會(huì)主義榮辱觀”教育和科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，不斷用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用馬克思主義唯物史觀和文藝觀指導(dǎo)創(chuàng)作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)文藝工作者自身的職業(yè)精神和職業(yè)道德。要堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)文藝工作者，使德藝雙馨的理念成為廣大文藝工作者自覺(jué)的人生追求。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，多做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，教育文藝工作者相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，提倡文人互勉，反對(duì)文人相輕，將廣大文藝工作者的創(chuàng)造力凝聚到為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文藝多做貢獻(xiàn)上來(lái)。二是大力培育文藝領(lǐng)軍人才。優(yōu)化文藝人才隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，重視本土文藝人才培養(yǎng)。要采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式提升我市文藝人才檔次。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)文藝家深入實(shí)際，深入生活，從人民群眾火熱的實(shí)踐汲取創(chuàng)作靈感，抒發(fā)詩(shī)情畫(huà)意，也為文藝家的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。深入生活不能成為點(diǎn)綴，要形成制度化。三是關(guān)心支持老文藝家的工作和生活。老文藝家是我市文藝工作的寶貴財(cái)富。要聽(tīng)取他們意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)文藝工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；要關(guān)心他們的生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難；要支持他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多出精品力作，提攜文藝新人。

同志們，國(guó)運(yùn)昌盛，文運(yùn)必興。今天在座的各位委員和受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人都是我市文藝的組織者參與者，也可以說(shuō)是我市文藝界的佼佼者，具有廣泛的代表性和社會(huì)影響力，在做好文聯(lián)工作方面有更多的優(yōu)勢(shì)，也有更大的責(zé)任。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市文聯(lián)的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓奮進(jìn)，共同譜寫(xiě)懷化文藝發(fā)展的新篇章，為實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，推動(dòng)我市文藝事業(yè)大發(fā)展大繁榮，作出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！