2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法(模板8篇)

通過(guò)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研的總結(jié)，我們意識(shí)到產(chǎn)品需求有待進(jìn)一步挖掘。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)和寫(xiě)作技巧。在下面給大家展示一些值得一讀的總結(jié)范文，希望能夠啟發(fā)大家寫(xiě)出更好的總結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇一

xx鎮(zhèn)位于xx市西南部，總面積x平方公里，總?cè)丝趚x人，x年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)x萬(wàn)元，財(cái)政一般預(yù)算收入為x萬(wàn)元。今年上半年，我鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入x萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)x%。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在我鎮(zhèn)黨委、政府的努力下，我們克服了種種困難，保證了我鎮(zhèn)農(nóng)村教育運(yùn)行及鎮(zhèn)、村兩級(jí)政權(quán)運(yùn)作基本正常。

1、現(xiàn)行的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，在一定程度上促進(jìn)了我市各鎮(zhèn)財(cái)政收入的增長(zhǎng)，但無(wú)法真正調(diào)動(dòng)各級(jí)的.積極性，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行體制不合時(shí)宜的進(jìn)行改善，如取消統(tǒng)發(fā)工資制度等，以真正調(diào)各級(jí)的積極性。

2、現(xiàn)行的教育管理體制，人、物、財(cái)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，致使鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)所適從，建議由市政府統(tǒng)一集中財(cái)力解決教師的工資補(bǔ)助等問(wèn)題，在減輕鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)更好地對(duì)教育資源進(jìn)行管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

3、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置與鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不相配套，人、財(cái)、物有嚴(yán)重的分離現(xiàn)象。目前我鎮(zhèn)可分為四類(lèi)黨政機(jī)關(guān)及辦事機(jī)構(gòu)：第一類(lèi)是黨政群機(jī)關(guān)及辦事機(jī)構(gòu)，即通常所講的“鎮(zhèn)機(jī)關(guān)”，設(shè)有黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦等六個(gè)辦公室，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二類(lèi)是社會(huì)服務(wù)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有獸醫(yī)防疫檢疫站、林業(yè)站、水利會(huì)、廣播站、地稅所、派出所、司法所等，其服務(wù)和管理范圍均在我鎮(zhèn)，但其人、財(cái)、物全部或主要由市主管部門(mén)管理支配。第三類(lèi)是經(jīng)營(yíng)性或?qū)I(yè)性機(jī)構(gòu)，有供銷(xiāo)社、電信支局、郵政支局、食品公司、供電所、房管所、糧所、衛(wèi)生院等。上述機(jī)構(gòu)及其人員的黨組織關(guān)系基本上由鎮(zhèn)政府管理，但有相當(dāng)部分機(jī)構(gòu)在x年鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加緊收人、收權(quán)、收錢(qián)，造成了事權(quán)、財(cái)權(quán)嚴(yán)重脫鉤，有些機(jī)構(gòu)本可推向社會(huì)的，但由于改革不到位，仍由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，如獸醫(yī)防疫檢疫站、廣播站，其人員編制均為x人，共x人，按每人月平均工資x元計(jì)，僅此一項(xiàng)，鎮(zhèn)財(cái)政就額外多負(fù)擔(dān)x萬(wàn)多元，而這些部門(mén)所收取的有關(guān)有償服務(wù)費(fèi)，又被上級(jí)主管部門(mén)抽掉，這無(wú)形中加重了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，客觀(guān)上也加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

4、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政受到嚴(yán)重影響，村、組干部工資得不到保障。目前，我鎮(zhèn)有x個(gè)村委會(huì)，現(xiàn)職村干部x人，退休及落選共x人，加上x(chóng)個(gè)村民小組長(zhǎng)和x個(gè)育齡婦女小組長(zhǎng)，這類(lèi)村、組干部的工資支出達(dá)x多萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革前，是由村提留費(fèi)中支出的，不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼，但農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村提留被取消，今年實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅改革后，我鎮(zhèn)只收經(jīng)營(yíng)性農(nóng)田灌溉用水水費(fèi)僅x萬(wàn)元（實(shí)際僅能收得x萬(wàn)元左右），比農(nóng)村稅費(fèi)改革前減少x萬(wàn)元，而今年到目前為止我鎮(zhèn)僅得轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金x萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了財(cái)政收入的缺口。建議市加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，使鎮(zhèn)、村兩級(jí)能正常開(kāi)門(mén)。

5、對(duì)新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制收支基數(shù)，由于近幾年各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁有差異，財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度也有很大的差距，建議應(yīng)按當(dāng)前的實(shí)際情況，把原來(lái)基數(shù)較低的鎮(zhèn)應(yīng)適當(dāng)提高基數(shù)，基數(shù)較高的鎮(zhèn)保持不變。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇二

根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[20xx]30號(hào)文件和國(guó)家企業(yè)改革的政策法規(guī)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)文件精神要求，為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在國(guó)有制“**縣種子公司”的基礎(chǔ)上，擬改為股份制形式的“**種業(yè)有限責(zé)任公司”。

一、公司基本情況。

**縣種子公司屬?lài)?guó)有企業(yè)，根據(jù)《種子法》的要求，20xx年3月由**縣種子站分離出來(lái)?，F(xiàn)有總資產(chǎn)1,954,511.33元，（包括辦公摟、倉(cāng)庫(kù)、儀器設(shè)備、車(chē)輛土地等），企業(yè)職工17人。公司主要從事小麥、玉米、大豆等農(nóng)作物種子及各種蔬菜種子經(jīng)營(yíng)工作。擁有標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)室和完善的種子質(zhì)量監(jiān)控體系；建有大型種子加工車(chē)間，裝配了脫粒、清選、精選、電腦定量分裝等先進(jìn)的種子加工設(shè)備，年加工各類(lèi)作物種子500多萬(wàn)公斤，現(xiàn)已發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)從事農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和服務(wù)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。

二、改制的基本原則：

1．堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則：有利于公司資產(chǎn)的.保值增值，有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)職工的積極性。

2．增強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)的整合力度，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和可行性，以及公司資產(chǎn)的利用率。

3．改制的基本形式是有限責(zé)任公司。依法建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、并依法定程序產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)管理人員，對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

4．公司改制與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)內(nèi)部管理。

三、組織形式。

**種業(yè)有限責(zé)任公司以**縣種子公司發(fā)起成立，**縣種子公司資產(chǎn)由**縣國(guó)有資產(chǎn)管理局（*國(guó)資[]3號(hào)文件）核實(shí)為1954511.33元，**縣種子公司以全部資產(chǎn)作為國(guó)有股入股，擬占總資本的40%，在入股自愿的前提下汲取職工3,000,000.00資金作為個(gè)人股，擬占總資本的60%，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員持股總額占總股本的30%以上，國(guó)有股管理權(quán)及隸屬關(guān)系不變（隸屬**縣農(nóng)業(yè)局）。改制后企業(yè)承接原企業(yè)所有債權(quán)債務(wù)。

四、人員安置。

1、改制后企業(yè)接收原企業(yè)職工及有關(guān)人員，職工身份及所有待遇不變。

2、按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定，明確職工與企業(yè)的合法權(quán)利與義務(wù)，保障職工的合法權(quán)益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工。

組長(zhǎng)：***。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇三

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制制度的完善，有利于我國(guó)財(cái)政體系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的落實(shí)完善，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作在制度下的科學(xué)開(kāi)展，針對(duì)進(jìn)展和存在的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)中的這些問(wèn)題提出行之有效的具體政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政內(nèi)部控制；內(nèi)部控制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的重要性研究。

內(nèi)部控制的主要目的是合理的規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立與完善，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用亂象和效率低下導(dǎo)致的資源配置不合理的問(wèn)題。具體作用如下：

(一)優(yōu)化資源配置，提高工作效率。

通過(guò)一系列的內(nèi)部控制制度的不斷建立和健全，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作在規(guī)范下提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)基礎(chǔ)行政單位，在財(cái)政部門(mén)的資金比較多，流轉(zhuǎn)率也比較高，對(duì)基礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有比較高的要求，如果不適應(yīng)高強(qiáng)度和密集的工作性質(zhì)，會(huì)使得工作的出錯(cuò)概率增加和基礎(chǔ)財(cái)政工作的無(wú)效率運(yùn)轉(zhuǎn)。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能工作無(wú)法正常展開(kāi)。

(二)有效降低財(cái)政的系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和把控非系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的正常開(kāi)展離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立和健全就顯得非常必要。對(duì)于不可避免的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制有利于降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作造成的致命性打擊力度，對(duì)于非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮內(nèi)部控制的關(guān)鍵性作用——維穩(wěn)，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，文化精神文明建設(shè)工作的穩(wěn)定，財(cái)政的內(nèi)部控制是通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的管理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作科學(xué)化、合理化。

(三)有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部職能機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作落到實(shí)處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制可以讓內(nèi)部機(jī)構(gòu)有效率的運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)、制約，加強(qiáng)了財(cái)政工作的運(yùn)行效率，提高了工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部財(cái)政職能體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的改革，釋放結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革力量，進(jìn)而優(yōu)化資源配置。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)力度，可以間接的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)，醫(yī)療事業(yè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。

二、現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建立健全的因素和問(wèn)題。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度不完善。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位也不斷增多，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)稅收的同時(shí)，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本管理負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)地方政府的大力支持也使得地方財(cái)政的管理工作變得越來(lái)越有挑戰(zhàn)性和復(fù)雜性，這就要求我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理應(yīng)與時(shí)進(jìn)步，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制的職能結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理內(nèi)部控制的建立存在一些不足：財(cái)政內(nèi)部控制管理制度不完善，財(cái)政的內(nèi)部控制的范圍與實(shí)際工作中的現(xiàn)實(shí)要求不相匹配，不具有實(shí)用性；內(nèi)部控制流于形式，不注重內(nèi)容，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的初衷不是為了降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，真正目的是為了應(yīng)付檢查或者是充當(dāng)“花瓶”制度，華而不實(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中很難被執(zhí)行，更別談如何發(fā)揮更大的管理作用，還空耗了許多的管理資金和管理資源。

(二)預(yù)算執(zhí)行得不到有效的控制。

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)條件的制約，對(duì)財(cái)政預(yù)算和上級(jí)的財(cái)政下?lián)軟](méi)有準(zhǔn)確的編制和理解不充分，不仔細(xì)，導(dǎo)致了預(yù)算的資源在各個(gè)事業(yè)單位的分配不合理和低效率，預(yù)算功能實(shí)際工作指導(dǎo)意義不大，只能束之高閣而難以落地實(shí)施；第二就是在財(cái)政的執(zhí)行過(guò)程中缺乏控制，對(duì)財(cái)政實(shí)施情況不能夠充分了解，對(duì)財(cái)政實(shí)施后的跟蹤管理顯得力不從心，大大的消弱了財(cái)政預(yù)算的功能實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的開(kāi)展和財(cái)政預(yù)算計(jì)劃不相符合，財(cái)政預(yù)算不能真實(shí)的體現(xiàn)活動(dòng)對(duì)象性質(zhì)和要求；同時(shí)還有一些不規(guī)范的使用資金現(xiàn)象都嚴(yán)重?cái)_亂了正常的財(cái)政計(jì)劃的開(kāi)展。

(三)內(nèi)部控制職能分布不合理，缺乏后續(xù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在職能分工上缺乏針對(duì)性，對(duì)實(shí)際的資金是否能夠按時(shí)發(fā)放，資金下達(dá)后能否貫徹使用，對(duì)使用后的資金去向和使用效率如何缺乏后續(xù)跟蹤管理，這些都是因?yàn)樨?cái)政內(nèi)部控制的分工不合理和缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。另一方面，在財(cái)政管理部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)存在管理斷層，財(cái)政管理部門(mén)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)覺(jué)得他們只負(fù)責(zé)編制預(yù)算和發(fā)放資金，其他的監(jiān)管和后續(xù)使用情況就與己無(wú)關(guān)而毫不關(guān)心，使得財(cái)政工作很難發(fā)揮管理和監(jiān)管的合力，缺乏現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。

(四)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行效率低下。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的管理程序有時(shí)過(guò)于復(fù)雜，如果你想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個(gè)食品加工工廠(chǎng)，首先需要辦理一個(gè)食品生產(chǎn)許可證，這就需要你的廠(chǎng)房有衛(wèi)生安全許可和建筑安全認(rèn)證，接著你需要去當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門(mén)和工商管理部門(mén)等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)要經(jīng)歷開(kāi)始在網(wǎng)上審批，網(wǎng)上系統(tǒng)操作和最終的現(xiàn)實(shí)審批，全程可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。這些因素都影響了現(xiàn)實(shí)工作中的辦事效率問(wèn)題。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的措施。

(一)完善內(nèi)部控制制度。

在這個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)際使用情況的定期檢查和使用是否合規(guī)的規(guī)范性檢查，使得內(nèi)部控制得以有效率有保障的執(zhí)行；內(nèi)部控制制度建立要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理的設(shè)置各部門(mén)職能，建立事前審批事中控制和事后檢查的機(jī)制，以多管齊下的管理智慧形成制約和監(jiān)督的作用。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制。

預(yù)算資金的執(zhí)行是否到位是檢驗(yàn)預(yù)算是否合理的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)預(yù)算資金的強(qiáng)有力的控制，可以加強(qiáng)預(yù)算資金的科學(xué)使用率，使得財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算機(jī)關(guān)可以在職權(quán)的允許范圍內(nèi)，通過(guò)細(xì)分的職能設(shè)置，加大加強(qiáng)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督和控制，完善審批制度效率機(jī)制，既保障財(cái)政資金的合法合規(guī)的使用又保證審批的有效率的進(jìn)行，開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金后續(xù)的績(jī)效評(píng)估，實(shí)行財(cái)政的統(tǒng)收統(tǒng)付機(jī)制，保障財(cái)政得以有效率的發(fā)揮其作用。

(三)科學(xué)配置職能崗位，實(shí)行按需設(shè)崗。

對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制能否落實(shí)到位在于現(xiàn)實(shí)操作中的崗位設(shè)置是否合理，崗位上的職員能否勝任這一工作。崗位設(shè)置要分工合理，使得每個(gè)人分管自己的業(yè)務(wù)范圍既相互牽制又要保證相對(duì)獨(dú)立性，做到人賬分離，避免一人包辦到底，加強(qiáng)制度建設(shè)使投機(jī)取巧之人無(wú)漏洞可鉆。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)中，存在人員配置的不均衡的現(xiàn)象，有的工作強(qiáng)度大的地方財(cái)政部門(mén)人員較少，而在財(cái)政資金充足的地方往往是人浮于事出現(xiàn)一人多崗，解決這些問(wèn)題可以申報(bào)當(dāng)?shù)氐娜耸鹿芾砭植扇】茖W(xué)的政策實(shí)行財(cái)政工作人員的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜⒇?cái)政充分共享資源。

(四)建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善可以有效的促進(jìn)內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大限度的作用，可以保障財(cái)政資金的使用安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體措施可以表現(xiàn)為：通過(guò)內(nèi)部文件和相關(guān)制度進(jìn)行宣傳教育來(lái)強(qiáng)化財(cái)政工作人員的監(jiān)督意識(shí)；制定具體化的管理目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)財(cái)政的收支項(xiàng)目，比如活動(dòng)費(fèi)用，公車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)和招待費(fèi)用；建立健全違反規(guī)定造成損失的責(zé)任追究制度，對(duì)于不依法不合規(guī)的辦事項(xiàng)目予以否決，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)施懲罰，計(jì)入各項(xiàng)年終的績(jī)效考核。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)支持財(cái)政工作，特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)科學(xué)的制定財(cái)政工作完成程度的記錄及分析，這也就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)相關(guān)人員的配置，完成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和審查。

(五)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部資金跟蹤機(jī)制。

財(cái)政資金運(yùn)用有沒(méi)有落到實(shí)處，能不能起到相關(guān)的作用，針對(duì)這些提問(wèn)就要求財(cái)政管理的內(nèi)部控制必須建立資金運(yùn)用的動(dòng)態(tài)跟蹤來(lái)了解財(cái)政資金的使用情況和起到作用程度的大小，并進(jìn)行嚴(yán)格的記錄以方便后續(xù)對(duì)該工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語(yǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷的增加，通過(guò)上述對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制問(wèn)題的重要性研究，針對(duì)在財(cái)政資金運(yùn)用中存在的問(wèn)題提出了完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制、建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)的具體措施。

參考文獻(xiàn)：

[3]陳康明.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對(duì)策[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx，22：73.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇四

自從實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革一直到現(xiàn)在，我國(guó)的廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較之過(guò)去發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是在以后的這幾年里國(guó)家出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并且在很大程度上加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，新農(nóng)村建設(shè)就是一個(gè)非常典型的例子。通過(guò)這一系列的改革以后大大改善一直困擾著縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政困難狀況。但在西部的很多貧困地區(qū)還存在著諸多非常尖銳的縣鄉(xiāng)政府財(cái)政收支矛盾，這大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。下文將結(jié)合銅川的實(shí)際情況進(jìn)行講解。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政建設(shè)不夠重視。

眾所周知，鄉(xiāng)政府作為落實(shí)扶貧濟(jì)困方針，貫徹惠農(nóng)政策以及伸張社會(huì)公平正義的橋梁。但是大量的事實(shí)表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在人事制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置與具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣(區(qū))對(duì)其采取分管的方式，然而這些政府人員有很大一部分對(duì)新形勢(shì)下的財(cái)政職能并非能夠透徹的理解，他們當(dāng)中有很多人單純的認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅僅指的是領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)與出納機(jī)構(gòu)。鑒于此，在實(shí)際操作中政府領(lǐng)導(dǎo)往往出現(xiàn)隨意調(diào)換財(cái)政工作人員的現(xiàn)象，如果這樣做的話(huà)很容易導(dǎo)致鄉(xiāng)財(cái)政的業(yè)務(wù)骨干人員的大量外流，這在很大程度上制約了整體財(cái)政工作的規(guī)范化管理。

(二)基層政府的財(cái)政約束力不足。

隨著銅川市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和外來(lái)人員的大量涌入，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重超編現(xiàn)象，雖歷經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革，但是仍然效果甚微。究其原因主要包括幾個(gè)方面：(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“越位”。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，具體地說(shuō)就是在頒布公務(wù)員管理制度之前，我國(guó)并沒(méi)有對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的約束，因此在就業(yè)形勢(shì)艱難的大環(huán)境下，顯得并不是那么的公平;(2)財(cái)政監(jiān)管“缺位”。在以往對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府而言，往往不會(huì)去理會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模是大是小或者當(dāng)?shù)刭Y源是否豐富，都會(huì)設(shè)置很多部門(mén)，雖然說(shuō)這些部門(mén)將這些事務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，但是去基層政府辦事的人都會(huì)有一個(gè)非常深切的感受：太繁瑣了，往往一件很簡(jiǎn)單的事情需要耗費(fèi)大量的時(shí)間去走程序。這樣一來(lái)就直接導(dǎo)致機(jī)構(gòu)和人員冗多，與此同時(shí)財(cái)政方面也缺乏行之有效的制約;(3)國(guó)家政策“錯(cuò)位”。從這個(gè)層面上來(lái)講主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是由于國(guó)家為了更多的解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題而硬性的對(duì)他們安排到基層機(jī)構(gòu)就職，這樣一來(lái)就很容易造成原本就人員超標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員工作者越來(lái)越多，為了給這部分人安排事務(wù)，只能從之前的公務(wù)員那里分?jǐn)偝鰜?lái)，也就出現(xiàn)了很多”閑差”的出現(xiàn)。

(一)采取分類(lèi)管理模式。

眾所周知，縣鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都是各不一樣的，因此在實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政管理體制切忌千篇一律，照葫蘆畫(huà)瓢。結(jié)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政多年的研究，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：首先是加大基層公共服務(wù)的扶持力度。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較貧困的地區(qū)，在必要情況下盡可能的向貧園地區(qū)傾斜。然后是盡可能的加大基層的公共服務(wù)方面的投入，并且進(jìn)一步對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付加大補(bǔ)助力度。在我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看主要集中在中西部貧困地區(qū)。其次是對(duì)省直管縣進(jìn)行深化改革。為了達(dá)到這個(gè)目的，需要基層政府部門(mén)在精簡(jiǎn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，提高資金管理效率的前提下，積極探索應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展直管縣下轄的直管村經(jīng)濟(jì)，而且做到以點(diǎn)帶面，起到帶頭和示范的作用。最后一點(diǎn)是要根據(jù)基層的實(shí)際情況建立具有針對(duì)性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。具體地說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)采取規(guī)范的分稅制財(cái)政體制，然后按各種不同的稅收種類(lèi)對(duì)縣鄉(xiāng)間財(cái)政收入和事權(quán)進(jìn)行劃分，并由他們對(duì)本級(jí)支出各自負(fù)責(zé)。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可以采取核定收支超收分成或給予相應(yīng)比例補(bǔ)助的管理體制。通過(guò)這種方式確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本支出能夠滿(mǎn)足人民群眾的基本需求。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行科學(xué)化與精細(xì)化管理。

就目前的縣鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際狀況而言，地方政府可以在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、預(yù)算管理權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)以及使用權(quán)保持不變的`前提下，采取“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)理縣監(jiān)管”和“村財(cái)民用鄉(xiāng)監(jiān)管”的管理模式。具體地說(shuō)需要從以下幾個(gè)方面實(shí)施：首先是在區(qū)縣財(cái)政局的統(tǒng)籌指揮下，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算方面的編制、執(zhí)行、調(diào)整、管理以及支付等工作。然后是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位財(cái)務(wù)采取統(tǒng)一核算。除此之外，還包括管理專(zhuān)項(xiàng)資金，籌集社會(huì)保障資金，管理國(guó)有資產(chǎn)等工作內(nèi)容。歸納的說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)從收支管理型到綜合服務(wù)型的轉(zhuǎn)型，所做的一切都是為了能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更直接而有效的管理與服務(wù)。

(三)科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)與事權(quán)。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)的研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)前基層財(cái)政困難的主要原因之一是許多基層單位缺乏足夠的財(cái)力但是又承擔(dān)了超負(fù)荷的事權(quán)責(zé)任。為了解決這一問(wèn)題，最好的辦法就是通過(guò)法律手段明確財(cái)力與事權(quán)劃分。具體地說(shuō)，就是各級(jí)政府(包括中央和省、市、縣)明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)的事權(quán)，然后通過(guò)法律條文的形式來(lái)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該享有的財(cái)力，通過(guò)這種方式從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任與權(quán)利背道而馳的問(wèn)題，從而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。除此之外，各級(jí)政府要從有利于保障民生與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和出發(fā)為出發(fā)點(diǎn)，將適合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事權(quán)劃歸縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管理，同時(shí)根據(jù)具體情況予以相應(yīng)的財(cái)力支持。

三、總結(jié)語(yǔ)。

綜上所述，在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一些亟需解決的問(wèn)題，其實(shí)最主要的問(wèn)題便是各級(jí)政府對(duì)基層財(cái)政管理的重視程度不夠。鑒于此，為了更好的帶動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移的進(jìn)行基層財(cái)政管理體制改革，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村的實(shí)際情況實(shí)施分類(lèi)管理與科學(xué)精細(xì)化管理，并且嚴(yán)格劃分基層的財(cái)權(quán)與事權(quán)，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的人民生活水平做貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇五

為進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政分配管理關(guān)系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照公共財(cái)政管理和當(dāng)前國(guó)家積極財(cái)政政策要求，在全面總結(jié)以往縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，特制定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，本著有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、有利于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行公共管理和社會(huì)服務(wù)職責(zé)財(cái)力需要、有利于縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“三個(gè)有利于”的總體要求，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做實(shí)財(cái)政收入、做強(qiáng)可用財(cái)力的“四做”工作思路，全面推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化，規(guī)范和完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培植財(cái)源稅源，壯大財(cái)政實(shí)力，逐步形成自我發(fā)展的機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本原則。

（一）科學(xué)發(fā)展原則。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極培植財(cái)源稅源，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作上臺(tái)階、上水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）財(cái)力和事權(quán)相匹配原則。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，合理界定縣鄉(xiāng)收支范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)力和事權(quán)相對(duì)稱(chēng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有相對(duì)穩(wěn)定的財(cái)力來(lái)履行職能。

（三）保障運(yùn)轉(zhuǎn)原則。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、計(jì)生、農(nóng)林水等人員基本工資和確?；具\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)核定支出基數(shù)，由縣財(cái)政每年列入支出預(yù)算，計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生人員及民政等經(jīng)費(fèi)支出直接列入縣級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，以保障基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。在激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控職能，做到縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力合理分配，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

三、主要內(nèi)容。

本輪財(cái)政體制的核心內(nèi)容是：“劃定范圍、核定基數(shù)、目標(biāo)管理、增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、超收分成、短收彌補(bǔ)”。

1

收入范圍。

按照“分稅制”確定的級(jí)次，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍：

（

1

）稅收收入：增值稅。

25%。

部分；營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)船使用稅。

100%。

部分；企業(yè)所得稅。

40%。

部分；個(gè)人所得稅。

20%。

部分；資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、土地增值稅五稅。

60%。

部分；契稅、耕地占用稅的。

100%。

部分；隨上述稅收入庫(kù)的滯納金、罰款收入的。

100%。

部分。

（

2

）預(yù)算內(nèi)非稅收入：納入預(yù)算內(nèi)管理非稅收入。

80%。

部分，其中國(guó)有資產(chǎn)（資源）有償使用收入地方實(shí)得部分。

體制執(zhí)行中，如上級(jí)出現(xiàn)收入項(xiàng)目增減、收入級(jí)次及分成比例調(diào)整，一律按上級(jí)規(guī)定的口徑劃分收入。

2

支出范圍。

按照現(xiàn)行一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政和財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍包括一般公共服務(wù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、農(nóng)林水事務(wù)支出、其他支出等。列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定支出基數(shù)范圍的是：

（

1

）人員經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、計(jì)生、農(nóng)林水在職人員基本工資；行政、計(jì)生離退休人員基本離退休費(fèi)、護(hù)理費(fèi)；行政、計(jì)生人員遺屬補(bǔ)助；其他縣財(cái)政供給的基本工資等。

（

2

）居委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助。未享受省轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助的居委會(huì)按每個(gè)。

3

萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)參照緩解鄉(xiāng)村困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，總場(chǎng)按每個(gè)。

10。

萬(wàn)元補(bǔ)助，分場(chǎng)按每個(gè)。

4.5。

萬(wàn)元補(bǔ)助。

1

財(cái)力基數(shù)。

按照縣鄉(xiāng)收入范圍及收入級(jí)次，分別以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入測(cè)算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，剔除調(diào)度收入財(cái)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬招商引資企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)（全口徑獎(jiǎng)勵(lì)額）后的實(shí)際財(cái)力，按三年平均財(cái)力核定固定上劃財(cái)力基數(shù)，體制執(zhí)行期內(nèi)財(cái)力基數(shù)一定不變。

招商引資企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)以縣政府統(tǒng)一兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)額為依據(jù)。

2

支出基數(shù)。

以體制劃定的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出供給范圍及標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算縣級(jí)支出數(shù)，作為體制執(zhí)行期內(nèi)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出基數(shù)，每年列入縣級(jí)財(cái)政支出預(yù)算。支出基數(shù)一經(jīng)確定，原則上只對(duì)增減人員作支出相應(yīng)變動(dòng)。

3

10。

1

4.5。

萬(wàn)元由省財(cái)政補(bǔ)足。

4.5。

萬(wàn)元的按新標(biāo)準(zhǔn)撥付；稅改時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林、教育等轉(zhuǎn)移支付資金。體制執(zhí)行期上級(jí)財(cái)政新增鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，縣財(cái)政將按標(biāo)準(zhǔn)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村。

50%。

負(fù)擔(dān)。

為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年財(cái)力基數(shù)完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)力基數(shù)，縣財(cái)政對(duì)其行政在職、離退休人員津貼補(bǔ)貼給予全額補(bǔ)助；未完成財(cái)力基數(shù)，縣財(cái)政按完成比例補(bǔ)助，不足的津貼補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。

為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收的積極性，縣財(cái)政設(shè)立財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)、增幅獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

1

收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入新上。

1000。

萬(wàn)元臺(tái)階給予。

5

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新上。

3000。

萬(wàn)元臺(tái)階給予。

10。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新上。

5000。

萬(wàn)元臺(tái)階給予。

15。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新上。

8000。

萬(wàn)元臺(tái)階給予。

20。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新上。

1

億元臺(tái)階給予。

30。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)。

1

億元，每增。

5000。

萬(wàn)元給予。

30。

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2

收入增幅獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅前。

3

名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中：增幅第一名給予獎(jiǎng)勵(lì)。

15。

萬(wàn)元，增幅第二名給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10。

萬(wàn)元，增幅第三名給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5

萬(wàn)元。

3

30。

20%。

一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)際完成的財(cái)政全口徑收入（不含調(diào)度收入），按收入級(jí)次測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方財(cái)力，剔除上劃縣級(jí)財(cái)力基數(shù)及招商引資企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)后作為超收財(cái)力，對(duì)超收財(cái)力縣鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)行五五分成。企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)每年縣政府確定的獎(jiǎng)勵(lì)額為準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)際完成地方財(cái)力不足彌補(bǔ)財(cái)力基數(shù)和招商引資企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的部分，縣財(cái)政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金扣減用以彌補(bǔ)。

四、稅收歸屬的具體規(guī)定。

（一）按行政區(qū)域劃分收入范圍。凡經(jīng)營(yíng)主體在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)（不含已明確歸屬縣本級(jí)的和招商引資協(xié)議約定歸屬的部分），其產(chǎn)生的稅收按屬地原則歸屬。

（二）現(xiàn)有及今后新增的招商引資企業(yè)稅收收入。按照“異地經(jīng)營(yíng)、劃撥稅收”的原則和招商引資協(xié)議確定稅收歸屬?，F(xiàn)有企業(yè)按有關(guān)協(xié)議保持歸屬，如企業(yè)發(fā)生協(xié)議變更依據(jù)變更協(xié)議劃定歸屬，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基數(shù)不作調(diào)整。新增招商引資企業(yè)，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)稅收歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)；屬縣直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同引進(jìn)的財(cái)力歸屬縣本級(jí)。

（三）招商引資工業(yè)企業(yè)稅收。招商引資工業(yè)企業(yè)，其建筑安裝稅收、轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)稅收按屬地原則歸屬，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性稅收劃歸引資主體。

1000。

萬(wàn)元以上（縣內(nèi)外合資的，縣外資金必須占。

51%。

以上）、年納稅額達(dá)。

100。

萬(wàn)元以上”三個(gè)條件，可依據(jù)招商引資協(xié)議確定歸屬，否則一律按屬地原則歸屬。物流企業(yè)依據(jù)有關(guān)協(xié)議確定稅收歸屬。

（五）縣直企業(yè)改制后稅收?？h直企業(yè)改制后，無(wú)論是通過(guò)縣直單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資改制的，稅收收入歸屬縣本級(jí)。

（六）縣城規(guī)劃區(qū)契稅?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)（不含工業(yè)園區(qū)內(nèi)）二手土地和二手房轉(zhuǎn)讓征收的契稅，按屬地原則歸屬所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）重點(diǎn)工程稅收。凡由縣本級(jí)出資為主、爭(zhēng)取上級(jí)資金、融資實(shí)施的重點(diǎn)工程，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，稅收劃給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)力一律歸屬縣本級(jí)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主爭(zhēng)取上級(jí)資金實(shí)施的投資項(xiàng)目，稅收及財(cái)力歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。零星建筑安裝工程稅收按屬地原則進(jìn)行歸屬。

（八）土地及房地產(chǎn)稅收。凡在縣城范圍及規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地拍賣(mài)稅收歸屬縣本級(jí)；縣城范圍及規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)稅收收入歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)力一律劃歸縣本級(jí)。

（九）城區(qū)無(wú)法明確歸屬的零星開(kāi)票稅收。按確定的固定稅收和財(cái)力進(jìn)行劃給。

（十）土地使用稅。按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，工業(yè)園區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)性單位繳納的土地使用稅，財(cái)力歸屬縣本級(jí)?？h屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)繳納的土地使用稅及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅歸屬縣本級(jí)。

（十一）新增政策性退稅和出口退稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)發(fā)生政策性退稅和出口退稅業(yè)務(wù)變化，免抵調(diào)收入相應(yīng)劃給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但對(duì)財(cái)力基數(shù)一律不作調(diào)整。

（十二）其他稅收。非一般納稅人或代加工企業(yè)通過(guò)其他企業(yè)開(kāi)票交納的稅收，一律需經(jīng)代開(kāi)票企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)面同意后方可劃撥，否則，“代開(kāi)票”稅收劃歸代開(kāi)票企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、預(yù)算外資金管理。

80%。

返還。

（二）專(zhuān)項(xiàng)收入。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收、縣級(jí)集中管理的專(zhuān)項(xiàng)收入，按收入總額的。

80%。

返還。

六、體制的執(zhí)行措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制一經(jīng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和本體制的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范收支預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高財(cái)政運(yùn)行效益和工作水平，確保實(shí)現(xiàn)體制運(yùn)行的預(yù)期目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇六

本著從進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為、防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定出發(fā)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"的管理體制，由縣級(jí)財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金所有權(quán)和使用權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行"預(yù)算代編、收支上劃、帳戶(hù)統(tǒng)設(shè)、集中核算、自求平衡"的管理辦法。

預(yù)算代編。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有取消前，仍維持鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算，但由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)政策代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后，按法律程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，需報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，調(diào)整數(shù)額較大的需向縣級(jí)政府報(bào)告，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)執(zhí)行。

收支上劃。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫(kù)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的收入和支出全部上劃到縣級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)收入、預(yù)算外收入、上級(jí)部門(mén)補(bǔ)助收入等統(tǒng)一繳入縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)，其中應(yīng)上解財(cái)政收入直接繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)等票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，實(shí)行票款同行、以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項(xiàng)收入。支出重新核定，對(duì)經(jīng)常性支出標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行縣鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一財(cái)政政策執(zhí)行，統(tǒng)一財(cái)政資金運(yùn)行。通過(guò)清理、核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，建立償債準(zhǔn)備金，按照輕重緩急原則，制定消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)還債計(jì)劃，并不再賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債權(quán)，從而從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂舉債的漏洞，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

帳戶(hù)統(tǒng)設(shè)。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)，由縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)帳務(wù)，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并相應(yīng)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在各金融機(jī)構(gòu)的所有帳戶(hù)，由縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心在金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)帳戶(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工資性支出通過(guò)縣級(jí)國(guó)庫(kù)撥到"工資專(zhuān)戶(hù)"，專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資的發(fā)放。工資以外的其他支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員按規(guī)定到縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳列支，縣財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心分戶(hù)核算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇七

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"的財(cái)政管理體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了相應(yīng)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心將轉(zhuǎn)移到支出管理上，這就需要建立一系列與變化后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能相適應(yīng)的管理措施來(lái)保證新體制的運(yùn)行。一是不再直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅收入任務(wù)。年度預(yù)算仍劃分縣級(jí)收入和鄉(xiāng)級(jí)收入，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)稅收入任務(wù)，由縣級(jí)征收部門(mén)負(fù)責(zé)組織完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政所負(fù)責(zé)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)及稅收的具體征管，縣對(duì)縣級(jí)征收部門(mén)按預(yù)算確定的總?cè)蝿?wù)建立財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于招商引資，利用當(dāng)?shù)刭Y源等開(kāi)辟新的財(cái)源而新增的收入，在超額完成年度財(cái)稅收入任務(wù)的前提下，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法。二是要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支規(guī)模等實(shí)際情況，分類(lèi)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍和各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和完善財(cái)務(wù)審批程序，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算制度，加強(qiáng)支出管理。三是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理體制和職能，實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政管理與農(nóng)稅征管職責(zé)劃分，保留少數(shù)財(cái)政所人員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，并負(fù)責(zé)推行和完善"村帳鄉(xiāng)管"制度，確保財(cái)政對(duì)村級(jí)補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)財(cái)政所實(shí)行縣財(cái)政局垂直管理；其余財(cái)政農(nóng)稅征管人員主要轉(zhuǎn)向負(fù)責(zé)農(nóng)村稅收征管，并劃歸地稅系統(tǒng)管理。四是建立縣鄉(xiāng)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)。為減少"鄉(xiāng)財(cái)縣管"財(cái)政管理體制的運(yùn)行成本，在縣鄉(xiāng)財(cái)政間建立局域網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)"鄉(xiāng)財(cái)縣管"專(zhuān)用軟件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理和票款核對(duì)，減輕財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員工作量，減少費(fèi)用，提高工作效率和財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度?？h級(jí)政府設(shè)立財(cái)稅工作辦公室，對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、隱瞞收入及擅自改變支出用項(xiàng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)財(cái)政法規(guī)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行"鄉(xiāng)財(cái)縣管"，只是一種過(guò)渡性的辦法，它不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，要從根本上解決問(wèn)題，一是需對(duì)《憲法》、《預(yù)算法》及相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修改，出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的取舍、事權(quán)財(cái)權(quán)重新劃分提供法律依據(jù)。二是要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的力度，按照事權(quán)財(cái)權(quán)的變化，重新核定人員編制，從嚴(yán)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員，清理清退超編人員，減少村級(jí)管理人員職數(shù)，減輕鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是理順中央、地方和省、縣之間的財(cái)政分配關(guān)系，調(diào)整完善現(xiàn)行分稅制，建立省直管縣的財(cái)政管理體制，加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行的保障能力。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制實(shí)施辦法篇八

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和“銀行一卡通”發(fā)放力度，全面落實(shí)惠農(nóng)政策；積極推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，規(guī)范鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革模式和村賬鄉(xiāng)代理；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和戰(zhàn)斗力。回顧一年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、加大“兩稅”條例宣傳力度，強(qiáng)化“兩稅”征管。

今年，縣財(cái)政局預(yù)算安排我局“兩稅”收入任務(wù)共萬(wàn)元，其中：契稅萬(wàn)元，耕地占用稅萬(wàn)元。截止12月31日，共完成“兩稅”預(yù)算收入萬(wàn)元，為全年預(yù)算任務(wù)的%，比上年增長(zhǎng)%，其中：契稅預(yù)算收入完成萬(wàn)元，為預(yù)算的%，比上年增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)%；耕地占用稅預(yù)算收入完成萬(wàn)元，為預(yù)算的%，比上年增收萬(wàn)元，增長(zhǎng)%。

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一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理體制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年度支出預(yù)算及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，認(rèn)真落實(shí)定編定員定額管理，準(zhǔn)確核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的支出原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排鄉(xiāng)村各項(xiàng)支出，在預(yù)算支出編制中硬化基本支出、細(xì)化公用支出、優(yōu)化項(xiàng)目支出，按照“收入進(jìn)籠子，支出進(jìn)盤(pán)子”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合財(cái)政預(yù)算管理，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，達(dá)到細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的目的，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要。認(rèn)真抓好預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、財(cái)政決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，堅(jiān)持支出執(zhí)行按預(yù)算，追加支出按程序，加強(qiáng)資金的申報(bào)、審批、使用和憑證審核等工作，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程，按照政務(wù)公開(kāi)的要求，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

二是細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常收支核算管理和實(shí)施“村帳鄉(xiāng)代理”。在完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，細(xì)化收支管理，相繼印發(fā)了《縣財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施方案》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所精細(xì)化管理考核辦法》，修訂和完善《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理暫行辦法》。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入征繳操作流程，以票管收，嚴(yán)格實(shí)行票款同行，堅(jiān)持收支兩條線(xiàn)管理，杜絕截留、坐支等違規(guī)行為。加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》的要求，統(tǒng)一支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，按政策和規(guī)定程序操作，充分發(fā)揮縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管職能。加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、水電費(fèi)和接待費(fèi)用等支出，屬于政府采購(gòu)的支出都必須納入縣級(jí)政府采購(gòu)的范圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，嚴(yán)把支出關(guān)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)先審核后報(bào)賬，經(jīng)縣鄉(xiāng)財(cái)局審核后方可入賬的原則，確保原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性，嚴(yán)堵支出漏洞，從源頭上控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本，節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，通過(guò)審核把關(guān)，全年共拒付不合法開(kāi)支筆，金額達(dá)余萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)省、市的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)按村均4萬(wàn)元全額納入財(cái)政預(yù)算，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)行政村，共安排村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，于12月25日足額撥付到位，為加大對(duì)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，對(duì)村級(jí)組織全面推行“村賬鄉(xiāng)代理”工作，按精細(xì)化管理實(shí)施方案的要求，“村賬鄉(xiāng)代理”工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站共同管理，于10月份正式啟動(dòng)，財(cái)務(wù)核算采取手工記賬與電算化相結(jié)合，逐步全面實(shí)行電算化，并積極實(shí)施村民民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)，使村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為得到逐步完善和規(guī)范。

考核的重要內(nèi)容。同時(shí)采取下放債權(quán)、免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)財(cái)政借款等一系列措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債工作進(jìn)展順利，增強(qiáng)防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的能力。下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債任務(wù)萬(wàn)元，全年完成化債萬(wàn)元，為下達(dá)任務(wù)的%。

三、完善設(shè)施，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化建設(shè)。

我縣自作為全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化試點(diǎn)縣建設(shè)工作以來(lái)，按照省、市的工作要求和部署，我們精心組織，認(rèn)真落實(shí)，經(jīng)過(guò)7年多時(shí)間的努力，在省、市的大力支持下，先后投入近萬(wàn)元資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建起了一套設(shè)備全、標(biāo)準(zhǔn)高、運(yùn)行穩(wěn)的鄉(xiāng)財(cái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?？h局中心機(jī)房完成了網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和整合，新配置了防火墻、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)安全軟件、正版數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了連接，網(wǎng)絡(luò)速度明顯改善，安全防護(hù)及網(wǎng)絡(luò)管理日趨完善。目前，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的機(jī)房，電腦及配套設(shè)施齊全，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作已全面實(shí)現(xiàn)了“軟件化、電算化、網(wǎng)絡(luò)化”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革的順利推進(jìn)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息化發(fā)放提供了有力保障。

四、落實(shí)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)是黨和人民群眾的連心網(wǎng)，是惠農(nóng)政策的高速路，做好涉農(nóng)資金的發(fā)放工作，事關(guān)國(guó)家政策的貫徹落實(shí)。一是抓實(shí)工作，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼（助）發(fā)放的順利進(jìn)行?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放是一項(xiàng)政策性強(qiáng)而又復(fù)雜的工作，涉及到全縣萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的切身利益，為了確保補(bǔ)貼發(fā)放到位，我們嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放的“五個(gè)嚴(yán)禁，四個(gè)不準(zhǔn)”，使惠農(nóng)補(bǔ)貼資金更準(zhǔn)確、快捷、安全地發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)展了惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍。認(rèn)真落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于做好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。工作的通知》（政辦函〔200〕號(hào)）文件精神，積極與涉農(nóng)部門(mén)銜接，將財(cái)政面向農(nóng)民的所有貨幣性惠農(nóng)補(bǔ)貼資金逐步納入財(cái)政“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”管理和銀行“一折通”發(fā)放，實(shí)行財(cái)政集中信息網(wǎng)絡(luò)化管理，努力擴(kuò)展惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放范圍和項(xiàng)目。截止12月底，我縣已發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)，發(fā)放金額萬(wàn)元，比上年同期增加項(xiàng)，資金增加萬(wàn)元。三是加強(qiáng)督促檢查。對(duì)于發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。我局聯(lián)合農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、審計(jì)、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)，并進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，嚴(yán)厲打擊套取、挪用、克扣補(bǔ)貼資金的行為，確保政策執(zhí)行不走樣。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作越來(lái)越細(xì)而雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重缺位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作量越來(lái)越大，為了使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政事業(yè)永葆生機(jī)和活力，我局加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部考核辦法，堅(jiān)持從嚴(yán)治所，從嚴(yán)管理。同時(shí)，為了全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員盡快適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變和新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，于1月16日、9月7日至10日、11月16日至18日共舉辦了三期信息化操作和鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、信息操作員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員進(jìn)行了信息化軟件操作、鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理、“村賬鄉(xiāng)代理”村級(jí)組織財(cái)務(wù)軟件和核算等鄉(xiāng)財(cái)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，參學(xué)率達(dá)100%，并制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考勤制度和紀(jì)律要求，從而使培訓(xùn)取得了預(yù)期的效果。

一年來(lái)，雖然我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到，要完成全年的工作任務(wù)仍然很艱巨，難度很大，還有許多工作離上級(jí)的要求有一定的差距，管理上還有待于完善，在村級(jí)財(cái)政政務(wù)精細(xì)化管理上還做得很不夠，在今后的工作中，我們將加倍努力，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷完善和提高，切實(shí)把我縣鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作做好，確保各項(xiàng)工作全面完成。