2023年在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話(大全15篇)

每個人都值得花時間來進(jìn)行總結(jié)，以反思和改進(jìn)自己的表現(xiàn)。寫總結(jié)時，我們要充分發(fā)揮自己的觀察力和思考力，深入挖掘問題的本質(zhì)。接下來，請大家一起來欣賞一些經(jīng)典的總結(jié)范文，相信會給大家?guī)硪恍﹩⒌虾退伎肌?/p>

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

農(nóng)田水利建設(shè)、人居環(huán)境整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)。今天，我們在這里專題召開全縣農(nóng)田水利建設(shè)暨人居環(huán)境整治工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段任務(wù)，組織和動員全縣上下進(jìn)一步提高政治站位、凝聚工作合力，強力沖刺、奮力攻堅，鞏固拓展農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。

今年以來，全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干，農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項工作均取得了一定成效。農(nóng)田水利建設(shè)方面，啟動實施了節(jié)水改造、農(nóng)村老舊管網(wǎng)更新改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚等工程，改造管網(wǎng)xx公里，疏浚土方xx方，完成節(jié)水灌溉面積xx畝，新增有效灌溉面積xx畝、旱澇保收田xx畝，完成農(nóng)業(yè)水價改革面積xx畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，在全縣近xx個自然村莊開展村莊清潔行動，行政村雙車道道路覆蓋率達(dá)xx％，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)xx％，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)xx％，建成美麗宜居村莊xx個、特色田園鄉(xiāng)村xx個，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看不斷提升?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，具體表現(xiàn)為：一是重視程度不夠，比如，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識不到位，存在等待觀望、不喊不做等現(xiàn)象，在相關(guān)考核材料及相關(guān)數(shù)據(jù)報送上，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多次遲報、緩報甚至不報。又如，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對工程建設(shè)管理工作不夠重視，遇到問題不能解決，影響工程建設(shè)。二是工作推動停滯，比如，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作已經(jīng)形成聲勢、全面推開、取得實效，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有真正動起來，或是處于抓點示范階段，整治工作進(jìn)展較慢。三是目標(biāo)完成不達(dá)標(biāo)，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目中，還有兩個項目尚未建設(shè)完成。大家務(wù)必引起高度警醒、高度重視，認(rèn)真研究分析，采取有效措施，切實加以解決。

剛才，xx縣長已經(jīng)對下一階段工作進(jìn)行了部署安排，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，希望大家對標(biāo)對表、說到做到，抓好落實。下面，就抓好全縣農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我再強調(diào)幾點意見。

一、緊盯目標(biāo)、狠抓建設(shè)，全面提升農(nóng)田水利保障能力。

全縣上下必須高度重視，充分認(rèn)識加強農(nóng)田水利建設(shè)的緊迫性和重要性，要投入精力，抓好落實，全面提升“沃土”“興水”“抗災(zāi)”三大基礎(chǔ)保障能力。

一要提升“沃土”能力。藏糧于地、藏糧于技，要全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將中低產(chǎn)田變成肥田沃土。遺留項目要盡快掃尾，對xx個還未完成的2021年度項目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快掃尾工作，確保在12月底前項目建設(shè)到位，資金撥付到位，驗收組織到位。在手項目要加快實施，2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)招投標(biāo)工作已經(jīng)完成（共xx畝，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村局xx畝、自然資源和規(guī)劃局xx畝），各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊做好清障工作，本周內(nèi)組織施工單位進(jìn)場施工，確保年底前完成總體建設(shè)工程量的xx％?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照全覆蓋、全清查的要求，牽頭對“十三五”以來各級各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況進(jìn)行全面摸排，確保12月月底前全部上圖入庫。明年項目要超前謀劃，針對省、市下達(dá)我縣的xx萬畝建設(shè)任務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同自然資源局以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓緊啟動，確保在規(guī)定時間內(nèi)上報規(guī)劃方案，不能影響明年項目建設(shè)。

二要提升“興水”能力。大力實施以高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)為重點的興水戰(zhàn)略，不斷完善供水安全體系、節(jié)水保障體系和水生態(tài)安全保障體系。要抓緊水利設(shè)施建設(shè)，對已報省審查的xx個中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，縣水利局要加大跟進(jìn)力度，確保盡快過審、抓緊開工；對農(nóng)村河道疏浚項目，縣水利局要會同各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快工作進(jìn)度，12月底前確保全部完成。要結(jié)合公共空間治理，建立健全托管機制，努力實現(xiàn)“疏浚一條河流、收回一方土地、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、增收一個村居”。要抓牢農(nóng)村飲水安全，此項工程事關(guān)民生、事關(guān)小康，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，必須抓緊抓好。有關(guān)部門要督促設(shè)計單位加快農(nóng)村老舊供水管網(wǎng)改造工程設(shè)計進(jìn)度，確保今年12月底前開工建設(shè)；同時，要會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快農(nóng)村小水廠和小區(qū)自備井處置，12月初全部關(guān)閉到位，確保城鄉(xiāng)居民真正用上“同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”的生產(chǎn)生活用水。要抓實農(nóng)業(yè)水價改革，這是重要的民生事項，絕對不容有失?？h水利局要對農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作開展一次全縣面上的督導(dǎo)檢查，重點檢查計量設(shè)施建設(shè)安裝是否全覆蓋、臺賬是否完善等，督促相關(guān)單位有針對性落實整改措施，確保明年6月底前完成省級驗收。

三要提升“抗災(zāi)”能力。興利除害，實現(xiàn)水旱無憂，是農(nóng)田水利工作的重要任務(wù)。要搶修水毀設(shè)施，今年防汛防旱工作任務(wù)較往年格外繁重，全縣先后遭遇了氣象干旱、臺風(fēng)暴雨、流域洪水等多重水旱災(zāi)害影響，不少水利工程在發(fā)揮防汛抗旱效益的同時也遭到了一定損毀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要搶抓汛后有利時機，加強險工隱患和水毀工程排查整改，確保不留一處死角、不留一處盲區(qū)、不留一處隱患。要預(yù)防秋冬干旱，當(dāng)前已進(jìn)入汛后枯水期，可能會出現(xiàn)秋冬干旱現(xiàn)象，要統(tǒng)籌用水調(diào)度，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，切實保障好居民生活、重點工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強田間管理和用水指導(dǎo)，全力做好抗旱保苗；縣水利局要加大工程引水調(diào)度，加強灌區(qū)運行管理，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好河塘溝渠的蓄水保水，為來年春耕灌溉用水打下基礎(chǔ)。

二、突出重點、精準(zhǔn)施策，充分彰顯人居環(huán)境整治成效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要圍繞目標(biāo)要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實，集中力量攻克突出問題，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，重點念好“清”“建”“統(tǒng)”三字經(jīng)。

一要以“清”字打基礎(chǔ)。環(huán)境整治，干凈整潔是前提，必須扎實開展“三清”行動。要開展村莊衛(wèi)生清掃行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要于11月前組織開展一次村莊衛(wèi)生大掃除行動，在清掃范圍上要突出村部周邊、出入村道路沿線和農(nóng)戶房前屋后，在清掃任務(wù)上要突出集中清理轉(zhuǎn)運雜物垃圾、枯枝爛木等，在清掃成效上要實現(xiàn)村莊內(nèi)外無積存垃圾、無散亂垃圾，徹底改善農(nóng)村臟亂差問題。要開展道路沿線清理行動，以國省干道和排定的迎檢線路兩側(cè)100米范圍內(nèi)為重點，以質(zhì)量良好的建筑物為基礎(chǔ)，抓緊強化公益宣傳，努力營造濃厚的工作氛圍。對破舊建筑，該拆除的要及時拆除，該修繕的要妥善出新，縣住建局要做好技術(shù)指導(dǎo)和把關(guān)，確保建筑造型、立面選材、色彩設(shè)計等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅決不能搞虛假形式主義、勞民傷財無效整改，刷白墻現(xiàn)象要堅決杜絕。要開展河塘溝渠清淤行動，結(jié)合冬春農(nóng)田水利建設(shè)，縣河長辦要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門充分發(fā)揮“河長”作用，迅速開展鄉(xiāng)級以上河道和主干道路邊溝排查，對淤積嚴(yán)重、垃圾漂浮的河道，要發(fā)動人力物力，集中開展清理疏浚。同時，對于房前屋后河塘溝渠、排水溝等水域漂浮物，也要及時清理，確保村莊河道內(nèi)沒有明顯漂浮垃圾，村莊范圍內(nèi)無黑臭河塘。

二要以“建”字除頑疾。一些“臟亂差”頑疾由來已久，關(guān)鍵還是加強建設(shè)，從根本上予以解決、從源頭上徹底根治。要抓好美麗宜居村莊建設(shè)，充分利用農(nóng)村公共空間治理收回的資源和取得的收益，就地取材，因地制宜種植鄉(xiāng)土樹種、彩化美化樹種或經(jīng)濟(jì)林果，合理建設(shè)小廣場、添置路燈、栽植綠化、隔離小菜園，改善生態(tài)環(huán)境，提高景觀品質(zhì)。要按照上級要求，全面加強“美麗庭院”建設(shè)，各重點鄉(xiāng)村特別是xx個市級重點村要先行先試，按照一村一品、一戶一韻的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘鄉(xiāng)土特色，打造一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的經(jīng)驗品牌，確保年底前xx％的家庭創(chuàng)成“美麗庭院”，到明年底，建成縣級“美麗庭院”示范村不少于xx個。要抓好生活污水設(shè)施建設(shè)，當(dāng)前我縣建設(shè)進(jìn)度全市最慢，縣住建局要認(rèn)真反思、查找原因，對未完成的xx座污水處理設(shè)施建設(shè)工程，集中人力物力倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保12月前全面完成，有效扭轉(zhuǎn)被動局面。要抓好生活垃圾配套建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾清運車、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，按每百戶農(nóng)戶1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級保潔員，建立健全“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”五級收運體系，真正做到生活垃圾日產(chǎn)日清，切實解決垃圾圍村現(xiàn)象。要抓好農(nóng)村廁所建設(shè)，從三季度預(yù)考核結(jié)果來看，我縣農(nóng)村改廁進(jìn)度全市排在倒數(shù)，縣衛(wèi)健局要引起重視、迅速整改。

三要以“統(tǒng)”字出形象。人居環(huán)境整治是一項綜合性工程，必須系統(tǒng)化推進(jìn)。任務(wù)上要統(tǒng)籌進(jìn)度，協(xié)同推進(jìn)各項整治任務(wù)，做到“上下左右”無縫銜接，最大化提升綜合效果。比如，污水治理、道路建設(shè)、河道疏浚、公廁建設(shè)等工程項目，在盡快完成今年任務(wù)的同時，也要對照“三年行動計劃”明年底全面完成的任務(wù)要求，對難抓、難管、難以完成的工作提早謀劃、提前準(zhǔn)備，確保明年全面完成目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃上要統(tǒng)領(lǐng)全局，深入對接我縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，明確各類村莊分類與布局，分類施策。對規(guī)劃發(fā)展類村莊，要按照“美麗宜居”的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力打造示范標(biāo)桿美麗鄉(xiāng)村；對一般村居，要加大村莊環(huán)境整治力度，常態(tài)美化村容村貌，按需建設(shè)配套設(shè)施，推動村莊提檔升級，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個干凈整潔的環(huán)境。工作上要統(tǒng)攬銜接，堅持把農(nóng)房改善、公共空間治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密結(jié)合起來，科學(xué)謀劃、周密安排公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好村莊公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、道路綠化等工作，全面打造干凈整潔的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

三、強化保障、壓實責(zé)任，有效形成齊抓共管工作格局。

農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治兩項工作，面廣量大，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要強化各類要素保障，努力形成強大工作合力，切實推動各項工作任務(wù)圓滿完成。

一要壓實工作責(zé)任。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度、現(xiàn)場會辦，深入一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對重點環(huán)境整治村莊要重點關(guān)注、確保過關(guān)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要分別發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強配合聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作快速推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要把兩項工作擺上重要議事日程，將責(zé)任逐級落實到崗位、到人頭，圍繞整改問題，緊盯時間節(jié)點，確保按時高質(zhì)量完成既定任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照一天時間來準(zhǔn)備安排，兼顧農(nóng)房項目區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱村，認(rèn)真排定一批重點項目檢查點，對于沿線和項目區(qū)環(huán)境要高標(biāo)準(zhǔn)整治，做好迎檢準(zhǔn)備。

二要強化跟蹤問效。農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水灌溉建設(shè)都是重點民生項目，意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真對照考核要求，迎難而上、攻堅克難，全力以赴找差距、補短板、強弱項，確保不失分、得高分。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局要強化督查力度，對推進(jìn)不力、工作滯后、影響我縣工作成效認(rèn)定的的單位和個人，要追責(zé)問責(zé)，堅決不打和牌。

三要健全長效機制。農(nóng)田水利基礎(chǔ)在建、關(guān)鍵在管，要深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，落實工程管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)措施，確保工程長期發(fā)揮效益。人居環(huán)境整治重在長效，要建立綜合保潔隊伍，做到“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查、有問責(zé)”，認(rèn)真推進(jìn)農(nóng)村莊臺內(nèi)外、道路沿線、公園綠地、河塘溝渠、水面坡岸等公共區(qū)域“五位一體”保潔，提升全縣鄉(xiāng)村外在“顏值”。

同志們，做好農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。大家務(wù)必拿出嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、堅決迅速的行動、扎實有力的舉措，堅定信心、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實干，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，為加快高質(zhì)量發(fā)展的xx縣作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇二

同志們：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實全國、全省、全市防汛抗旱工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣防汛抗旱工作取得的成績和經(jīng)驗，分析防汛抗旱工作面臨的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步立足縣情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，安排部署今年防汛抗旱的各項工作任務(wù)，經(jīng)縣人民政府研究，決定召開這次全縣防汛抗旱工作視頻會議。

下面，我講三點意見：

2007。

年，是我縣繼。

2005。

年近。

50。

6661。

1.19。

億立方米的工作目標(biāo)，減災(zāi)效果十分明顯，防御水旱災(zāi)害的綜合管理水平進(jìn)一步提高，確保了縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要工礦企業(yè)、在建電站和各類已建電站的防洪安全，有效地減少了災(zāi)害給人民群眾生命財產(chǎn)帶來的損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水旱災(zāi)害防御關(guān)系十分密切，相互影響，相互保障，相輔相成。水旱災(zāi)害防御保障了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為提高水旱災(zāi)害防御能力創(chuàng)造了條件，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢為防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。黨中央、國務(wù)院對防汛抗旱工作高度重視，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全是頭等大事。建立科學(xué)規(guī)范的管理體系，加強防汛抗旱減災(zāi)工作，已成為了政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，成為了檢驗我們黨和政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，成為了防汛抗旱工作面臨的新課題、新任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保障人民群眾生命安全放在首位，堅持科學(xué)防控，強化責(zé)任落實，堅持防汛抗旱并舉，切實加大工作力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。

目前，水旱災(zāi)害對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響依然嚴(yán)重，防汛抗旱減災(zāi)工作明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，突出表現(xiàn)在：洪災(zāi)損失過重、旱災(zāi)損失大，水旱災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失有加重趨勢。新時期，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段，對水旱災(zāi)害的防御也提出了新的更高的要求。“十一五”期間，是景谷與全國、全省、全市同步實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要時期，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會文明的和諧社會，必須全面提高防御水旱災(zāi)害的能力，要把握和實現(xiàn)好“兩個轉(zhuǎn)變”這一新時期防汛抗旱減災(zāi)工作的新思路，大力推進(jìn)堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面主動抗旱轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人與自然的和諧，努力構(gòu)建起科學(xué)合理的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系。

3%。

左右，由于我縣病險水庫多，且受到了“。

6

·

3

”地震的影響，全縣部分地區(qū)山高坡陡、土質(zhì)疏松，受自然地理條件和氣候條件的雙重影響，極易出現(xiàn)滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害。當(dāng)前，我縣的所面臨的防汛救災(zāi)形勢極為嚴(yán)峻。

分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢，對我縣防汛抗旱工作提出了的前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)和高要求，我們要全力以赴推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，加強防洪體系建設(shè)，加強防汛抗旱應(yīng)急管理，提高水旱災(zāi)害的防御能力，下大決心千方百計做好防汛抗旱的各項工作。

2008。

2008。

10。

1.19。

億立方米，確?？h城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水，最大限度地保證農(nóng)村人畜飲水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕水旱災(zāi)害造成的損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障”。

2008。

年抗汛防旱工作的主要目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市防汛抗旱工作會議和這次全縣防汛抗旱工作視頻會議精神，切實做好各項防汛抗旱工作：

2

—

3

月，全縣出現(xiàn)多次降雨過程，旱情有了明顯緩解，

4

5

月份防大旱的各項抗旱準(zhǔn)備，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的干旱。一是要迅速進(jìn)入抗旱狀態(tài)，抓緊抗旱準(zhǔn)備工作，針對當(dāng)前的旱情態(tài)勢和面臨的抗旱形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，要進(jìn)一步總結(jié)去年抗旱救災(zāi)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，使今年的抗旱工作更加積極主動、更加全面具體、更加卓有成效。二是要密切監(jiān)控旱情態(tài)勢，積極應(yīng)對旱情發(fā)展。目前，我縣部分地區(qū)春旱加快發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)的旱情動態(tài)，及時收集、上報動態(tài)旱情，認(rèn)真分析、評估旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響，嚴(yán)格執(zhí)行旱情的月報制度，及時上報旱情動態(tài)統(tǒng)計表和抗旱情況統(tǒng)計表，上報干旱缺水及水源情況統(tǒng)計表，旱情發(fā)展較快時，實時跟蹤上報旱情動態(tài)。三是要認(rèn)真分析、科學(xué)調(diào)度，確保城鎮(zhèn)供水安全。認(rèn)真做好供需平衡分析，細(xì)化供用水計劃，精心組織、科學(xué)調(diào)度。

汛前安全檢查是貫徹以防為主的防汛抗旱工作方針，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)的有效途徑。今年防汛安全檢查由縣防汛抗旱指揮部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，組織抽查水庫、江河、在建電站、已建電站、城市防洪、交通防洪安全、山洪災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防御等。檢查中要從主管部門職能角度檢查督促相關(guān)單位落實防汛機構(gòu)、人員和職責(zé)，使各部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，充分調(diào)動各部門的主動性和積極性，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任。各地開展檢查的主要任務(wù)是：一是對各類水庫、電站、江河防洪段、有防洪任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行檢查；二是對預(yù)案編制、責(zé)任制、應(yīng)急方案、度汛計劃、工程情況、物資儲備、預(yù)警預(yù)報、交通通訊以及人員、機構(gòu)、制度等進(jìn)行檢查；三是檢查汛前主要江河、水庫、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山洪災(zāi)害防治重點區(qū)域等各項防汛責(zé)任人的落實情況，并向社會公布防汛行政責(zé)任人名單。要根據(jù)各自的實際情況，抓好領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、預(yù)案、方案、物資、計劃等各項安全度汛措施的落實。

檢查時間安排在。

5

月中旬，檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，暫時確實無法解決的要落實切實有效的安全度汛措施，做到萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的防洪目標(biāo)、任務(wù)要做到心中有數(shù)，針對防洪重點應(yīng)加大監(jiān)督、指導(dǎo)力度。

1.19。

2007。

年水庫調(diào)度運行的基礎(chǔ)上，分析。

2008。

年水、雨情趨勢，針對水庫多年運行的實際情況，按要求認(rèn)真編制。

2008。

年的水庫度汛計劃，正確處理好防洪與興利的關(guān)系；三是凡經(jīng)批準(zhǔn)的水庫度汛計劃，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，要處理好水庫防洪與興利的關(guān)系，汛期嚴(yán)禁擅自超汛限水位運行。同時，要密切掌握水、雨情，進(jìn)行準(zhǔn)確的分析判斷，提高科學(xué)調(diào)度水平；要加強巡視查險工作，發(fā)現(xiàn)險情要及時處理，嚴(yán)格按程序逐級上報情況。在當(dāng)前積極投入抗旱的同時，要杜絕忽視水庫安全運行工作的麻痹思想，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，確保水庫防洪安全；四是要在確保庫塘安全的前提下，采取切實可行措施，精心組織、合理安排、科學(xué)調(diào)度，積極主動抓好庫塘安全蓄水工作，特別是蓄水困難的水庫，要督促做好抗旱預(yù)案、及早采取應(yīng)急措施，確保生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把防汛抗旱工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，增加投入，加強監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實。要加強編制完善《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，要根據(jù)各自的實際情況統(tǒng)一部署，積極抓緊完成防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制完善工作，以進(jìn)一步提高全縣防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、氣象等部門要密切監(jiān)控水旱態(tài)勢，評估災(zāi)害造成的影響，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供及時、準(zhǔn)確、可靠的情況動態(tài)，為救災(zāi)決策當(dāng)好參謀；水務(wù)部門要密切注視水情旱情發(fā)展趨勢，加強水資源的統(tǒng)一管理，搞好用水調(diào)度，認(rèn)真抓好汛前檢查，檢查工作做到不走過場，不留死角，真正將防汛安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實將安全度汛措施落實到洪水到來之前；氣象部門要加強天氣預(yù)測預(yù)報，及時準(zhǔn)確提供氣象信息；發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、供電和燃油供應(yīng)等部門要采取切實措施，千方百計確保用電、用油的需要；農(nóng)業(yè)、供銷等部門要認(rèn)真做好救災(zāi)所需物資的調(diào)運和協(xié)調(diào)供應(yīng)工作，做到數(shù)量充足、供應(yīng)及時、質(zhì)量可靠；民政部門要做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作，幫助他們度過難關(guān)；新聞單位要加大工作宣傳力度，及時宣傳各地的典型和經(jīng)驗，報道支援抗災(zāi)救災(zāi)的行動和做法。其他各有關(guān)部門也要齊心協(xié)力，結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動從財力、物力、技術(shù)等方面支援防汛抗旱。

經(jīng)過城市防洪工程建設(shè)，縣城防洪能力有了較大程度改善，大大提高了我縣城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗御洪澇災(zāi)害的能力仍較弱，部分標(biāo)準(zhǔn)低的河段汛期累次被淹。因此，防洪建設(shè)有待加強，今年在組織開展防汛檢查時，對防洪現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，摸清情況，以便有效指導(dǎo)今后防洪建設(shè)，確保不被淹。

對近幾年建設(shè)完成的河道堤防工程要做好工程管理工作，要維護(hù)好、使用好，對險工險段要抓緊除險排險，落實好安全度汛措施，對在建項目要繼續(xù)加強建設(shè)管理工作，同時，做好一些項目儲備。根據(jù)水利部《涉河項目審批的有關(guān)意見》和《洪水影響評價報告編制大綱》，按照水利部《有關(guān)進(jìn)一步加強河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的通知》要求，結(jié)合推行行政許可的有利時機，全縣要規(guī)范涉河項目審查和管理，逐步建立洪水影響評價制度，要逐步開展涉河項目審查、審批工作，加強依法行政、依法治水、依法防洪，逐步推進(jìn)我縣防汛抗旱法制化、規(guī)范化進(jìn)程。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，切實制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御工作方案，建設(shè)防御工作體系。對重點防御區(qū)域要制定具體的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，預(yù)案要落實到村、組、戶。抓好“群測群防，群專結(jié)合”的具體措施。根據(jù)《云南省山洪災(zāi)害防御工作意見》的要求，督促相關(guān)部門各司其職，協(xié)調(diào)配合抓好防御山洪災(zāi)害的群測群防工作，建立基層防御通訊報警系統(tǒng)，盡最大努力降低山洪災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2005。

年發(fā)布的《防汛抗旱突發(fā)險情災(zāi)情報告管理規(guī)定》，為了適應(yīng)新形勢下防汛抗旱工作的特殊需要，我們一定要認(rèn)真地總結(jié)回顧一下自己的報災(zāi)報險工作是否及時、準(zhǔn)確，能否滿足當(dāng)前防汛抗旱工作需要，在今年的防汛工作中，對災(zāi)情上報要引起足夠重視，要遵循實事求是的原則，盡力全面、準(zhǔn)確、及時地上報，要重點加強防汛值班工作中防汛信息報告、信息管理、資料歸檔、值班記錄、交接班等方面的工作，在下情上傳、上情下達(dá)過程中突出時效性、規(guī)范性。

加強防汛抗旱自身能力建設(shè)是搞好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)和基本保證，也是推進(jìn)防汛抗旱工作“兩個轉(zhuǎn)變”的迫切需要。特別是新時期的防汛抗旱部門被賦予了更多的管理職能和新的、挑戰(zhàn)性更強的任務(wù)，要切實加強自身能力建設(shè)，提高防汛工作人員素質(zhì)和防汛抗旱工作現(xiàn)代化水平，以適應(yīng)新時期防汛抗旱工作的需要，要按照《防洪法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強防汛抗旱組織機構(gòu)建設(shè)，加強自身社會管理和組織協(xié)調(diào)工作職能，加強執(zhí)法監(jiān)督和防汛抗旱工作的日常管理，增強防汛抗旱工作的權(quán)威性。加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強綜合素質(zhì)，不斷加強防汛抗旱隊伍自身建設(shè)，提高工作水平、工作效率、工作質(zhì)量。

同志們，

2008。

2008。

年防汛抗旱、搶險救災(zāi)的全面勝利，實現(xiàn)上級交給的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)景谷加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅實可靠的保障。

謝謝大家！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央水利工作會議，全省、全州水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作會議，以及省委常委、州委書記李培等領(lǐng)導(dǎo)到廣南調(diào)研水利建設(shè)和抗旱減災(zāi)工作時的重要指示精神，全面總結(jié)回顧我縣“十一五”以來水利建設(shè)成就，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的水利建設(shè)工作，進(jìn)一步動員全縣各族干部群眾和社會各界積極行動起來，全力以赴打好抗大旱保民生促春耕攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)“興水強縣”戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅實的水利保障。

4

個方面的成就：。“十一五”期間，全縣共完成投入水利建設(shè)資金。

62465.19。

萬元，是“十五”時期的。

9.7。

倍（。

2011。

年投資）。。五年來，實施飲水安全項目。

8

批，解決了。

15.63。

萬人、

5.57。

3.52。

萬畝，改善灌溉面積。

6.4。

萬畝，新增節(jié)水灌溉面積。

2.94。

萬畝，新增除澇面積。

0.18。

萬畝，水利化程度從。

14.2%。

提高到。

16%。

；全面啟動?。ā?/p>

1

）型水庫病險處理，完成板宜、昔布、龍骨山等。

6

件?。ā?/p>

1

1

）型水庫、維莫?。ā?/p>

2

）型水庫和老臥、里鋪、那蘇、央連小壩塘建設(shè)，新增供水能力。

3317.4。

認(rèn)真做好水政執(zhí)法工作，全面推進(jìn)水利管理體制改革，全縣已有

39495。

件農(nóng)村小型水利工程納入改革，已發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。

33507。

本，完成改革工程資產(chǎn)原值。

33078.05。

萬元，完成改革工程資產(chǎn)評估值。

38856.51。

萬元。四是水利抗災(zāi)能力逐步加強。五年來，完成水土流失治理面積。

89.8。

平方公里，全縣新增蓄水庫容。

2764.51。

萬立方米，新增供水水量。

3317.4。

萬立方米，有效灌溉面積增至。

28.55。

萬畝，旱澇保收面積增至。

14.34。

萬畝，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到。

0.48。

復(fù)種指數(shù)達(dá)到。

150%。

水資源利用率從。

1.7%。

提高至。

2.4%。

開發(fā)率從。

47%。

提高到。

59%。

水利抗災(zāi)能力得到進(jìn)一步加強。

5

94.7%。

壩區(qū)面積占。

5.3%。

全縣已建的

49。

件水庫、

160。

件小壩塘，蓄水總量只有。

6315。

萬立方米，再加上。

3

萬余件的小水窖，蓄水量也僅為。

6423.25。

萬立方米，工程性蓄水相對偏低，僅相當(dāng)于。

1

歷年來，縣委、縣政府都十分重視水利工作，不斷加大水利工程建設(shè)力度，相繼建成了一批骨干水利工程和“五小水利”工程，完善配套了一批水利設(shè)施但是，由于縣大民貧、財政困難，投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金極為有限，僅靠上級資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全縣水利工程建設(shè)的需求，造成大的水源工程無能力建設(shè)，投資省、見效快的小型水源工程又無上級資金扶持，現(xiàn)有的水源工程已經(jīng)滿足不了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要由于特殊的地理、自然、氣候因素，加之開發(fā)建設(shè)引起的水土流失導(dǎo)致土壤退化、生態(tài)惡化，造成河道、水庫泥沙淤積，加劇了河道下游地區(qū)洪澇災(zāi)害，致使全縣洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，平均

3

—

4

年就出現(xiàn)一次洪旱災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)能力亟待加強。五是水利管理體制改革有待加強。水務(wù)管理、水利工程管理體制改革力度還需持續(xù)加大，涉水事務(wù)統(tǒng)一管理的政策措施有待進(jìn)一步完善。

20。

億元以上，完成那榔水庫水源工程建設(shè)任務(wù)，新開工建設(shè)中型水庫。

2

件，建成“五小水利”工程。

5

萬余件，爭取完成。

30。

件小（。

2

）型水庫的除險加固任務(wù)，確保到“十二五”末全縣小水窖達(dá)。

71420。

件，解決全縣城鎮(zhèn)。

6.8。

萬人、農(nóng)村。

29.72。

萬人飲水安全問題，解決農(nóng)村飲水安全率達(dá)到。

95%。

以上，新增和改善灌溉面積。

38.41。

萬畝，增加蓄水庫容。

5053。

萬立方米，新增供水能力。

8200。

萬立方米，有效灌溉面積從。

22.5。

萬畝增加到。

33。

萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高至。

0.55。

以上，水利化程度提高到。

18.6%。

水資源開發(fā)利用率提高到。

3.2%。

以上，新增治理水土流失面積。

96。

平方公里，萬元。

gdp。

用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降。

25%。

水能資源開發(fā)裝機容量。

20.694。

萬千瓦、開發(fā)率達(dá)。

65%。

圍繞既定的思路和目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期，我們要著力抓好以下。

5

個方面的工作：

要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、有效保護(hù)的原則，統(tǒng)籌防洪、供水和生態(tài)需求，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水利問題，集中力量加快建設(shè)一批水利重點工程一是抓好新建骨干水源工程在抓好那榔中型水庫工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)賽京中型水庫和馬街、細(xì)水、克海、拖沖、者太、大箐、米湯沖、老臥、里簸、田平、平山等

11。

件小型水庫，力爭新增庫容。

4353.55。

萬立方米、年新增供水水量。

5224.26。

萬立方米、新增灌溉面積。

9.14。

萬畝，努力解決城區(qū)及周邊。

11.9。

5

件?。?。

1

）型水庫和觀音洞水庫、壩哈水庫、長期水庫、豐收水庫等。

30。

件?。ā?/p>

2

）型水庫除險加固工程建設(shè)；完成八甲、龍安。

2

件中型水閘和同應(yīng)、者太、威龍、安歪、那立。

5

7

個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

6.8。

萬余人的飲水安全問題。四是加快防洪工程建設(shè)。實施防洪工程。

7

件，總長。

42。

公里。加快八寶河八寶集鎮(zhèn)段、夕板河舊莫集鎮(zhèn)段、那倫河、阿科河等。

4

3

件，規(guī)劃面積。

1081.5。

平方公里，治理面積。

624.95。

平方公里，完成投資。

19929.07。

萬元。建成節(jié)水增效示范點。

1

個、灌區(qū)續(xù)建配套。

5

個片區(qū)、干支渠防滲工程。

204.5。

公里。六是全面實施山區(qū)“五小水利”水利工程。“十二五”期間，力爭完成壩塘建設(shè)。

305。

件，抽水泵站。

104。

件，田間渠系配套渠道。

193。

條、管道。

27。

條，小水窖。

24569。

口，小水池。

2106。

5

座，總裝機。

2.69。

萬千瓦，新建和改造。

110。

千伏以下變電站。

8

座，新建和改造。

110。

千伏以下線路。

1060。

公里，解決。

0.96。

萬無電人口、

6.25。

萬缺電人口的用電問題。八是建設(shè)水文及水利信息化工程。新建壩莊、威龍。

2

件中型水庫水文站和八寶、波么、昔布、牡宜、東風(fēng)、板宜。

6

2

）型病險水庫除險加固等一批項目前期工作的推進(jìn)力度，力爭進(jìn)入國家規(guī)劃盤子。

針對連續(xù)

3

年大旱暴露出來的水利管理體制不順、節(jié)約用水意識不強等問題，要按照“一龍管水、多龍治水、合力興水”的方針，進(jìn)一步加大水利管理體制改革力度。要積極推進(jìn)水價、水資源管理體制、水利投融資、水利工程管理體制等各項改革，努力探索更加積極有效的體制機制，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制，使水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式得到優(yōu)化、管護(hù)責(zé)任得到落實、安全運行得到保障、管理水平得到提升，充分調(diào)動廣大人民群眾及社會各界參與水利工程建設(shè)和管理的積極性，發(fā)揮好水利工程效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

繼續(xù)深入貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，按照“興水強縣”實施意見的要求，足額提取征收財政水利專項資金，切實落實按土地出讓總收入的

5%。

計提專項水利資金的政策，進(jìn)一步拓寬我縣水利建設(shè)資金來源，確?？h財政每年拿出不少于。

2000。

萬元的資金用于水利項目前期工作和急需配套的水利項目建設(shè)，并形成常態(tài)化和較為穩(wěn)定的投資渠道，穩(wěn)步推進(jìn)水利改革發(fā)展，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。

通過“送出去、請進(jìn)來”等途徑，加強人才培養(yǎng)，特別是加強高素質(zhì)綜合性人才的培養(yǎng)。同時要加強在職干部職工的再教育，進(jìn)一步提高水利隊伍的綜合素質(zhì)。組織、人力資源等部門要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注水利改革發(fā)展，不斷加大水利人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，通過合理的人才流動機制，培養(yǎng)一批水利科技人才和業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前水利大開放、大發(fā)展的需要，進(jìn)而改變我縣水利科技人才嚴(yán)重匱乏的局面。

要認(rèn)真落實《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，以規(guī)劃為龍頭、以制度為保障、以項目為支撐、以管理為關(guān)鍵，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面加強取水許可管理、水資源管理基礎(chǔ)工作、水行政執(zhí)法、水資源費征收等工作。要突出抓好節(jié)水型社會建設(shè)、水資源信息化建設(shè)和水資源保護(hù)三項重點工作，加快實現(xiàn)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、管理配置的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，提高全社會水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識，形成全社會關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。

2009。

年以來，我縣同全省、全州一樣，已經(jīng)連續(xù)。

3

年干旱，特別是去年。

7

月以來，全縣伏旱少雨、旱情不斷加劇。總的來看，我縣旱情主要呈現(xiàn)。

4

個方面的特點：。

2011。

年全年的降雨量僅為。

719.7。

毫米，較歷年平均降雨少。

322.4。

毫米，降雨呈現(xiàn)出南多北少的特點。而今年。

1

—

3

月全縣平均降雨量。

48.5。

毫米，與上年同期相比偏少。

43.8。

毫米，與歷年同期（。

66.5。

毫米）相比偏少。

18.0。

毫米（。

27.1%。

）。。全縣河道徑流來水普遍偏少，截止。

3

月底，全縣庫塘蓄水總量為。

2997。

萬立方米，其中：八寶中型水庫蓄水。

1979。

萬立方米，小（。

1

）型水庫蓄水。

782。

萬立方米，?。?。

2

）型水庫及壩塘蓄水。

235。

萬立方米。已有。

33。

條小河（溪）斷流，

4

件水庫、

60。

件小壩塘因旱干涸。。截至。

3

月底，全縣有。

16.21。

萬人受災(zāi)，

11.75。

萬人、

4.4。

萬頭（匹）大牲畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)。

33.26。

萬畝，林地受災(zāi)。

9

萬畝，全縣因旱造成經(jīng)濟(jì)損失。

3570.5。

3

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲困難問題更加突出，飲水困難人數(shù)約占全縣總數(shù)的。

60%。

由于全縣庫塘蓄水嚴(yán)重不足，尤其珠琳、蓮城、董堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是。

2010。

年百年不遇特大干旱的老旱區(qū)，也是全縣的糧食主產(chǎn)區(qū)，給今年的糧食生產(chǎn)和城鄉(xiāng)供用水安全帶來極為不利的影響。

面對嚴(yán)峻的旱情，縣委、政府高度重視，于今年。

3

月

9

各級各有關(guān)部門對今年可能出現(xiàn)重大旱情、災(zāi)情有充分的估計，普遍樹立了“抗大旱、防大汛、除大險”的意識各級黨委、政府將抗旱減災(zāi)工作列入重要議事日程，做到了定期研究、經(jīng)常督查、常抓不懈，全縣上下形成了抓抗旱、保民生、促春耕的濃厚氛圍各級層層建立健全了責(zé)任制，完善了抗旱減災(zāi)工作協(xié)同和信息共享機制，健全了社會動員體系，基本做到了縱向到底、橫向到邊各級嚴(yán)格按照“預(yù)案修訂到位，隱患排查到位，指揮調(diào)度到位”的要求，各項措施有力、工作推進(jìn)有序

根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣在今年。

5

6

個方面的工作：

要堅持以人為本，按照先生活、后生產(chǎn)的要求把保障農(nóng)村人畜飲水安全放在抗旱工作的首位對可能出現(xiàn)供水短缺的村寨進(jìn)行全面摸底排查，根據(jù)抗旱水源情況，按后期無有效降雨的最不利情況來考慮，針對不同缺水類型，細(xì)化人飲解困方案，落實供水保障措施，采取打井取水、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水、修建應(yīng)急水源工程等措施，確保農(nóng)村人畜飲水安全氣象部門要根據(jù)可能出現(xiàn)的有利天氣條件，適時開展人工增雨作業(yè)縣水務(wù)局要及時將上級配備或自行購買的運水專用水箱等必要的設(shè)施配發(fā)到飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣水務(wù)、民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持“堅持群眾自救為主，政府補助為輔”的原則，積極組織車輛和干部、民兵、專業(yè)隊伍，為災(zāi)區(qū)缺水群眾送水，確保每一個受災(zāi)村莊、每一戶災(zāi)民不斷水

縣委、縣政府將繼續(xù)安排救災(zāi)物資和資金用于群眾的生產(chǎn)生活救助工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好用好資金，確保救災(zāi)救濟(jì)資金用在困難群眾的身上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要對災(zāi)區(qū)的災(zāi)情及群眾生活情況進(jìn)行全面排查，逐戶核實情況，分類指導(dǎo)，及時上報災(zāi)情。要建立特困群眾救助花名冊，動態(tài)掌握受災(zāi)群眾情況，盡快制定救災(zāi)措施，對生活有困難的群眾實施應(yīng)急救助，安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，以民生為本，讓受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有水喝，做到“不出現(xiàn)一人斷水，不發(fā)生一人缺糧”。發(fā)改部門要會同民政、財政部門，盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲水平掛鉤聯(lián)動機制，密切關(guān)注市場供應(yīng)情況，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等行為，采取有力措施，確保市場平穩(wěn)。衛(wèi)生部門要加強衛(wèi)生監(jiān)控和疫病防治，切實控制可能出現(xiàn)的瘟疫病情，確保不發(fā)生大的疫情，保障群眾健康安全。

抓好春耕備耕，關(guān)系到全縣糧食安全、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提早謀劃、超前部署，全力以赴抓好春耕備耕各項工作，力爭完成糧豆作物播種面積

158.2。

萬畝，確保糧食總產(chǎn)達(dá)。

3.05。

億公斤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長。

6%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

19%。

13。

片

13。

萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、

7

片

7

萬畝間套種、

18.5。

萬畝地膜覆蓋、旱地育秧。

2

萬畝、

145。

10。

萬畝。加強對病蟲害防控，擴(kuò)大病蟲害防治達(dá)到。

275。

萬畝，力爭將損失控制在。

5%。

以內(nèi)。五是縣農(nóng)科局要牽頭組織有關(guān)專家和科技人員，采取分片包干，明確任務(wù)和責(zé)任，形成抓春耕備耕的合力，確保各項科技措施落實到位、春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

未來的

1

個多月仍是我縣森林火情火災(zāi)高發(fā)期，各級各部門要深入細(xì)致地抓好森林防火工作，堅決防止發(fā)生重大森林火災(zāi)和重大傷亡事故。各級各部門必須嚴(yán)防死守，把森林防火工作作為防災(zāi)減災(zāi)和處置突發(fā)公共事件的重要工作抓緊抓好。要進(jìn)一步加大森林防火責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實力度，加大對重點區(qū)域的保護(hù)力度，林場、林區(qū)及公路沿線等重點防火部位實行重點防控，增人增卡，加大巡護(hù)力度、嚴(yán)格入山檢查、嚴(yán)禁火種入山，做到萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要加強值班帶班工作，及時妥善處置火情。同時，要認(rèn)真做好林業(yè)抗旱保苗工作，切實抓好新造林地、特別是苗圃基地的抗旱保苗工作，力爭把損失降低到最低程度。

越是在大旱的時候，越要考慮好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好當(dāng)前抗旱工作的同時，要做好防洪防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。要重點防范局部強降雨造成的災(zāi)害，全力保障重點防洪地區(qū)以及中小河流、中小水庫、山洪易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等防洪薄弱環(huán)節(jié)的渡汛安全。

要堅持正確的輿論導(dǎo)向，組織新聞媒體采取多種形式，及時向公眾發(fā)布旱情和天氣情況，及時讓群眾了解到中央、省、州對我縣抗旱救災(zāi)工作的關(guān)心和支持，及時準(zhǔn)確報道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)的重大決策部署，大力宣傳我縣同心協(xié)力、眾志成誠抗旱減災(zāi)取得的成效，及時報道旱區(qū)干部群眾自力更生、積極抗災(zāi)自救的生動場景，有針對性地報道抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的基層干部和典型企業(yè)，努力營造全社會支持和參與抗旱減災(zāi)的良好氛圍。

同志們，做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作，抓好水利改革發(fā)展，關(guān)系國計民生，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新、攻堅克難的精神，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實的作風(fēng)，全面掀起治水興水新高潮，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，努力打贏抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇四

x

書記全面安排部署了今年防汛工作進(jìn)，講話重點突出，措施有力，任務(wù)具體，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，全力做好今年的防汛工作。下面，我就如何迅速貫徹落實今天的會議精神，再強調(diào)三點意見：

x

書記的講話精神，層層傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究制定具體的落實措施，切實抓好今年防汛工作。

防汛工作年年都在開會部署，近年來全縣防汛形勢總體平穩(wěn)，加之避災(zāi)扶貧搬遷和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程的強力推進(jìn)，群眾的居住條件大大改善，防汛安全隱患有所減少，干部群眾極易產(chǎn)生麻痹松懈思想，導(dǎo)致防汛工作重視不夠、責(zé)任不實、措施不力會后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部單位要立即召開會議，迅速討論貫徹落實這次會議的具體措施，把思想和行動統(tǒng)一縣委、縣政府關(guān)于防汛工作的部署上來，堅決克服麻痹僥幸心理，切實增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，嚴(yán)格落實各項防汛、備汛措施，確保安全度汛

各鎮(zhèn)各部門要立即著手，迅速行動，組織力量對防汛重點部位再進(jìn)行一次全面的摸底排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一落實整改措施，限期進(jìn)行整改。

防汛值班既是媒體、社會關(guān)注的焦點，也是做好防汛工作的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行

24。

小時值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，保持通信。

24。

小時暢通，及時傳遞信息和指令，確保信息暢通。

全縣防汛工作要牢牢把握“以人為本”這個核心，堅守“零傷亡”底線，按照“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，在思想上、工作上堅持把人民群眾生命安全放在第一位，堅持依法防控，科學(xué)防控，群防群控，深入開展防汛減災(zāi)警示教育，堅決落實防搶撤各項措施，寧聽罵聲，不聽哭聲，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

一要緊盯重點人群。邊遠(yuǎn)零散住戶、智障人群、老弱病殘、留守家庭、特困五保、在校學(xué)生等缺乏撤離能力、自救能力的特殊人群，往往是最容易出事的群體，在汛期要逐一落實責(zé)任人和防汛措施，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移，提早組織轉(zhuǎn)移避險。二要緊盯重點部位。江河溝溪沿岸、滑坡地段、礦山企業(yè)、危房校舍、水庫電站和密集人居是全縣防汛工作的重點部位，各責(zé)任單位務(wù)逐一落實好監(jiān)測和防汛責(zé)任人，完善好防汛度汛措施。三要緊盯重點項目。要加強對西門河新區(qū)、仁和國際社區(qū)、道教養(yǎng)生谷、前衛(wèi)實業(yè)分洪隧道、避災(zāi)扶貧搬遷等在建涉水工程項目的管理，密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全。要加大在建和完工項目尤其是集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，該重建的重建，改加固的加固，確保限期整改到位?？h國土、水利、扶貧等部門要切實履行職責(zé)，堅持防汛防滑設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，完善前期工作，加強過程管理，嚴(yán)格完工驗收，確保工程質(zhì)量真正達(dá)到避災(zāi)搬遷要求。四要緊盯重點時段。今年主汛期在

6

至

8

月，預(yù)計期間有。

次強降雨過程，同時，汛期夜間、暴雨過后都是最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段。各鎮(zhèn)務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，確保不出問題。

堅持科學(xué)防汛抓完善機制，鞏固提升山洪災(zāi)害防御機制、防汛責(zé)任包抓機制、防汛工作運行機制、防汛應(yīng)急指揮機制，不斷提高防汛科學(xué)化、規(guī)范化水平堅持根本措施抓“三到戶”，全面落實防汛責(zé)任，努力實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋，切實做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶堅持備汛迎汛抓預(yù)案落實，對人員撤離、搶險組織、轉(zhuǎn)移安置等進(jìn)行周密安排，加強預(yù)案演練，把預(yù)案文件牢記于心，突出實戰(zhàn)型和可操作性，確保遇洪不亂、遇險不驚、科學(xué)防范、從容應(yīng)對堅持當(dāng)前重點抓嚴(yán)格督查，認(rèn)真組織開展全方位、多層次的防汛檢查，做到預(yù)案修訂、物資儲備、隊伍演練、責(zé)任落實、隱患整改、應(yīng)急值守六個到位，確保防汛實效

漢江綜合整治、中小河流治理工程、避災(zāi)移民搬遷及二期山洪非工程措施項目是我們根治水患災(zāi)害，有效應(yīng)對暴雨洪水，確保長治久安的治本之策。要堅持工程建設(shè)與非工程措施相結(jié)合，織緊筑牢防洪保安體系；要加快實施中小河流治理工程，確保沿河群眾生命財產(chǎn)安全；要提速避災(zāi)移民搬遷工程，科學(xué)選址，加快建設(shè)，確保危局貧困戶和地質(zhì)災(zāi)害隱患戶群眾遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅；要加快山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程項目后續(xù)建設(shè)，抓好氣象、水文、防汛信息整合共享，完善運行制度，不斷提高全縣監(jiān)測預(yù)警和減災(zāi)防災(zāi)能力。

防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，負(fù)總責(zé)?？h防汛指揮部要加強對各單位防汛工作的檢查指導(dǎo)，各鎮(zhèn)、各部門要堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，做到令行禁止，在全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局?？h監(jiān)察局、縣防汛辦和縣政府督查室要加強對防汛工作的督查，加大明察暗訪力度，及時通報處理工作中存在問題。對在防汛工作中因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任，涉及違反法律法規(guī)的堅決移交司法機關(guān)處理，決不故息遷就、心慈手軟。

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇五

同志們：

春節(jié)剛過，全市經(jīng)濟(jì)工作會議和實施中心城“三大戰(zhàn)役”動員大會剛剛結(jié)束，緊接著召開全市發(fā)展改革工作會議，開得非常及時，也非常重要。剛才，市發(fā)改委__主任作了一個很好的工作報告，對去年全市發(fā)展改革工作進(jìn)行了全面回顧，圍繞實現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，提出了明確的工作要求和舉措，我完全贊同，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講兩點意見，供大家研究工作時參考。

是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，全力打造實力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成年初確定的計劃目標(biāo)，實現(xiàn)了“十一五”開局紅。全市生產(chǎn)總值完成439.72億元，同比增長13.2，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3；財政總收入38.68億元，增長25.1，其中地方收入21.83億元，增長20.2；規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元，增長34.9;全社會固定資產(chǎn)投資202.555億元，增長21.4；社會消費品零售總額131.5億元，增長14.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9153元，增長11.2；農(nóng)民人均純收入3653元，增長6.5。過去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有幾點成績特別可喜可圈：

一是財政收入有較大突破。過去我市財政總收入增幅在全省總是排位在第八名以后，而去年我市的財政總收入增幅一躍為全省第四位，這是宜春近十年來的最好排位。我市國稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前，非稅收入占財政總收入比重較低，在全省設(shè)區(qū)市里是最低的。去年全市財政總收入增加近8億元，稅收收入增加近7.6億元，稅收收入占財政總收入的比重達(dá)87.43，比全省的80.7高出近7個點，這是非常過硬、非常實在的，宜春能取得這樣的成績很了不起。另外，去年我市財政還有兩大突破：一是豐城財政總收入突破了10億元大關(guān)；二是銅鼓、靖安的財政總收入首次突破億元大關(guān)，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。

二是精神文明建設(shè)和城市創(chuàng)建有較大突破。前年，我們獲得了省級文明城、衛(wèi)生城、園林城稱號，去年又獲得了全國園林城、全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市等三個榮譽稱號，其中全國綠化模范城和全國城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實現(xiàn)了我省零的突破，全國園林城也只有兩個。

三是重大項目引進(jìn)有較大突破。去年在工業(yè)生產(chǎn)上引進(jìn)了一些重大項目，為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。像樟樹鹽化工項目、豐電二期擴(kuò)建項目和上高、奉新的幾個重大項目，這都為我們提供了強有力的發(fā)展后勁，特別是上高裕盛鞋業(yè)規(guī)模宏大，現(xiàn)在宜豐又引進(jìn)了一個鞋廠，將來上高、宜豐建成中國鞋都是有可能的。

這些成績的取得，是全市上下解放思想、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是各級政府、各個部門共同努力的結(jié)果，也是全市發(fā)改委系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結(jié)果。歸納起來，去年發(fā)改委系統(tǒng)在以下五個方面是值得肯定的：

1、精心編制規(guī)劃，描繪了一幅好藍(lán)圖。去年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求，為編制市、縣“十一五”規(guī)劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要經(jīng)過多層面的研討和論證，最后經(jīng)市人大一屆九次會議審議通過。按照全市總體規(guī)劃綱要的要求，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門分別制定了地方規(guī)劃和部門專項規(guī)劃。這些規(guī)劃為我們描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了未來五年的奮斗目標(biāo)。在規(guī)劃的制定和實施方面，發(fā)改委系統(tǒng)的同志可謂是勞苦功高。

2、積極跑項爭資，取得了一個好成果。全市發(fā)改委系統(tǒng)始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為一項十分重要的工作來抓，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，市發(fā)改委積極牽頭，市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）密切配合，切實加強項目庫建設(shè)，認(rèn)真做好項目前期工作，主動開展?fàn)幦」ぷ鳌Ｌ貏e是在全國、全省“兩會”期間，協(xié)助市委、市政府跑部進(jìn)京、赴省進(jìn)昌開展“三爭”工作，取得顯著成績。去年在國債資金逐年減少的情況下，全市發(fā)改委系統(tǒng)爭取各類資金近5.8億元，其中無償資金5億元。

3、加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，交出了一份好答卷。為切實做好迎接國家對工業(yè)園區(qū)的檢查和重新審核工作，在市發(fā)改委的積極牽頭下，市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）密切配合。經(jīng)過努力，全市10個工業(yè)園區(qū)全部保留，并升格為省級工業(yè)園，其中袁州醫(yī)藥工業(yè)。

園被認(rèn)定為省級醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、樟樹鹽化工產(chǎn)業(yè)基地被認(rèn)定為省級鹽產(chǎn)業(yè)（樟樹）基地、豐城工業(yè)園被認(rèn)定為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)，奉新紡織工業(yè)基地認(rèn)定也已經(jīng)批復(fù)。當(dāng)國家提出支持“中部崛起”后，市發(fā)改委及時跟蹤，積極要求將我市有關(guān)縣納入享受西部大開發(fā)政策范圍。經(jīng)過不懈努力，國家發(fā)改委已經(jīng)初步認(rèn)可將萬載、銅鼓列入享受西部大開發(fā)政策范圍。去年，省政府實施用地計劃一個閘門控制，市發(fā)改委聯(lián)合市國土資源局先后向省呈報了四批重大建設(shè)項目用地計劃，爭取省級農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地計劃51.38公頃。

4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項目。明月山機場、靖安洪屏電站兩個重大項目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機場籌建工作過程中，遇到了很多困難，首先是明月山機場比贛東機場起步更晚，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進(jìn)，順利爭取明月山機場項目列入全國民航機場建設(shè)“十一五”規(guī)劃和省“十一五”規(guī)劃。其次是明月山機場預(yù)選場址也很特殊。三個備選場址有兩個屬于廣州情報區(qū)長沙管制區(qū)，一個屬于上海情報區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機場籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國民航總局下達(dá)了選址審查意見，并同意享受西部機場建設(shè)優(yōu)惠政策；南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機場協(xié)議，并上報了中國人民解放軍空軍；預(yù)可研報告、水土保持報告、環(huán)境評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評價報告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項目立項的請示，機場籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯。經(jīng)過多方共同努力，國家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年，全市開工建設(shè)39個重點工程項目，累計完成投資50.04億元，上高裕盛、濟(jì)民可信等13個項目已完工。這些重點工程項目的實施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

5、開展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級發(fā)改委認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，及時分析經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、操作性的對策和建議。特別是在參與各級黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研活動，制定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。

回顧過去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階，站在一個新的高度和起點，凝聚著全市530萬人民的心血和汗水，凝聚了各縣（市、區(qū)）和各部門的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺階。

全市第二次黨代會、第二屆人大會和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項重點工作：一是建“三區(qū)”，即建設(shè)宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、全國優(yōu)秀旅游城和全國雙擁模范城。三是修好四條路、實施十項民心工程。四條路是指改造105、320國道，建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路；十項民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實事。四是打造五個工業(yè)基地和兩個醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹醫(yī)藥工業(yè)園兩個醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險水庫除險加固、有機農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作，這時就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭取支持、分析研究、項目監(jiān)管三個重點，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個特性，創(chuàng)造性地做好各項工作。

1、加強“三爭”工作，爭取更多資金投入。做好“三爭”工作，不僅要去跑還要會跑，更要會做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點：一是要充實項目庫。今年國家投資重點已經(jīng)明確，各級發(fā)改委、各有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向，加大項目前期工作力度，認(rèn)真儲備、開發(fā)和實施一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大帶動作用的項目，特別要多儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項目。二是要抓緊抓好重大項目前期工作。機場籌建辦要繼續(xù)做好宜春機場前期工作，力爭今年國家立項，并爭取開工建設(shè)，請市直有關(guān)部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭取今年通過國家核準(zhǔn)，并在靖安進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記。各縣（市、區(qū)）政府要加強對“三爭”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)；需要前期經(jīng)費支持的，要給予必要的經(jīng)費。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入”的機會，加強與國家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報，力求一批重大政策、項目和資金獲得國家支持，爭取更多項目列入國家規(guī)劃和盤子。全國“兩會”3月份就要召開，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會到北京參加“兩會”，屆時將抓住機會向國家有關(guān)部委匯報工作，各縣（市、區(qū)）和市直各部門都要盡快動員起來，有需要向國家部委匯報的項目，請大家上報市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報告市委、市政府，同時也請市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報項目要具體包括什么項目、項目進(jìn)展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時要強調(diào)一下，凡是到國家部委爭取的項目，一定要先與省對口廳局做好銜接匯報，取得他們的支持。

2、加強分析研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來，國家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅持從實際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)；既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會和諧；在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過快增長，另一方面加大對農(nóng)業(yè)、交通、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域的投入。各級發(fā)改委要從各地實際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出主意、謀計策。二要了解外情。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜多變，世界科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場化、國際化，國際競爭國內(nèi)化趨勢日益增強。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，既要了解全國發(fā)展形勢，又要了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化；既要了解全省發(fā)展趨勢，又要了解兄弟設(shè)區(qū)市的發(fā)展形勢。三要摸清內(nèi)情。要加強對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的預(yù)測監(jiān)測，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧等方面的重點、難點問題開展研究，開動腦筋，搞好調(diào)研，主動議大事、謀大事，為各級黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己的努力。

3、加強中心意識，盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃時，既要通盤考慮全局，又要根據(jù)各地實際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢和積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強縣域經(jīng)濟(jì)。要堅持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)中心城市建設(shè)。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè)，從項目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。三要高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。最近，中央、省里出臺了一系列關(guān)注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，市政府也與各縣（市、區(qū)）簽訂了責(zé)任書，并將制定下發(fā)貫徹落實省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會和諧若干政策的實施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計劃、項目安排、資金投入等方面，突出民生指標(biāo)和民生工程，努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

4、加強項目監(jiān)管，充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項目引導(dǎo)。關(guān)鍵要在兩個方面進(jìn)行引導(dǎo)：一方面要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理；另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級發(fā)改委要做好項目的立項審批等工作，加強與金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，充分運用投資補助、貸款貼息、稅收和價格優(yōu)惠等扶持政策，引導(dǎo)社會資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的資金投向有市場、有效益、有利于增加財稅特別是地方財政收入的領(lǐng)域。二要抓好重大項目建設(shè)。要繼續(xù)做好藍(lán)恒達(dá)、金特建材、恒昌紡織等一批重大項目的掃尾工作，盡快竣工驗收，發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報一批省級重點工程建設(shè)項目，開工建設(shè)一批重點工程，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三要強化重大項目監(jiān)管。進(jìn)一步加強對重大項目的'協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，督促工程建設(shè)進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別要加強國債項目和財政資金投入項目的督查，突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制，確保項目按程序規(guī)范建設(shè)，樹立宜春人能辦事、會辦事、辦得好事的形象。四是加強項目資金效益監(jiān)管。財政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來，今年要對國債項目和政府投資項目全面進(jìn)行效益評估檢查，檢查主要看兩個方面：一是錢是不是都用到項目上去了；二是項目投資發(fā)揮了什么效益。對檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項目單位，在以后安排項目投資時給予必要的制裁和處罰。

5、加強隊伍建設(shè)，開創(chuàng)工作新局面。一要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅持不懈地學(xué)習(xí)新理論、新知識，特別要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)十六屆六中全會、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、省、市黨代會議精神，努力鉆研學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作的專業(yè)知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)好正確判斷形勢、科學(xué)制定和貫徹落實政策的參謀助手。二要增強依法行政的能力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，落實崗位責(zé)任，自覺接受社會監(jiān)督。加快部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡審批事項，簡化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強依法行政和服務(wù)意識，不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式，為各級黨委、政府科學(xué)決策提出更具超前性、針對性和可操作性的政策和建議，把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步筑牢思想防線。

六、準(zhǔn)確認(rèn)識職能，充分發(fā)揮作用。各級發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計劃指導(dǎo)、項目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用，我覺得就是要高度重視，加強與上級發(fā)改委的匯報，爭取他們的支持。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點要求：一是要密切配合，二是要主動聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對市發(fā)改委本身來講，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對內(nèi)要加強協(xié)調(diào)，增強主動性；對上要加強聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭取上級發(fā)改委的大力支持；對下要加強指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督。

總之，在過去的一年，全市發(fā)展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動，為宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。在新的一年，希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，真抓實干，奮力拼搏，力爭各項工作更上新的臺階，為全市三個文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

《副市長在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副市長在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話。

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4、抓好調(diào)度管理，促成了一批好項目。明月山機場、靖安洪屏電站兩個重大項目均由市發(fā)改委牽頭組織協(xié)調(diào)，目前前期工作進(jìn)展順利。在明月山機場籌建工作過程中，遇到了很多困難，首先是明月山機場比贛東機場起步更晚，在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，市發(fā)改委積極跟進(jìn)，順利爭取明月山機場項目列入全國民航機場建設(shè)“十一五”規(guī)劃和省“十一五”規(guī)劃。其次是明月山機場預(yù)選場址也很特殊。三個備選場址有兩個屬于廣州情報區(qū)長沙管制區(qū)，一個屬于上海情報區(qū)南昌管制區(qū)，這給明月山機場籌建增大了協(xié)調(diào)難度，既要向南京軍區(qū)空軍、民航華東地區(qū)管理局匯報，又要與廣州軍區(qū)空軍、民航華南地區(qū)管理局協(xié)調(diào)。目前，中國民航總局下達(dá)了選址審查意見，并同意享受西部機場建設(shè)優(yōu)惠政策；南京軍區(qū)空軍與江西省政府正式簽署了新建機場協(xié)議，并上報了中國人民解放軍空軍；預(yù)可研報告、水土保持報告、環(huán)境評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危害性評價報告等編制工作基本完成，市政府已在春節(jié)前向省發(fā)改委、民航華東地區(qū)管理局呈送了項目立項的請示，機場籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯。經(jīng)過多方共同努力，國家發(fā)改委已下發(fā)文件，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年，全市開工建設(shè)39個重點工程項目，累計完成投資50.04億元，上高裕盛、濟(jì)民可信等13個項目已完工。這些重點工程項目的實施，為全市今后加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

5、開展調(diào)查研究，提出了一些好建議。各級發(fā)改委認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點，及時分析經(jīng)濟(jì)運行和社會發(fā)展情況，主動為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、操作性的對策和建議。特別是在參與各級黨委、政府組織的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研活動，制定年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃等方面，發(fā)揮了積極作用。如市發(fā)改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，提出一批調(diào)研課題，形成了一批調(diào)研成果，向市委、市政府提供的這些材料質(zhì)量都比較高。

回顧過去的一年，宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階，站在一個新的高度和起點，凝聚著全市530萬人民的心血和汗水，凝聚了各縣（市、區(qū)）和各部門的心血和汗水，尤其凝聚著發(fā)改委系統(tǒng)，包括在座各位的辛勤汗水。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的優(yōu)異成績和付出的辛勤勞動，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促進(jìn)發(fā)展改革工作邁上新臺階。

全市第二次黨代會、第二屆人大會和剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，走和諧發(fā)展之路。具體可以概括為以下五項重點工作：一是建“三區(qū)”，即建設(shè)宜陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)。二是創(chuàng)“三城”，即創(chuàng)建全國衛(wèi)生城、全國優(yōu)秀旅游城和全國雙擁模范城。三是修好四條路、實施十項民心工程。四條路是指改造105、320國道，建設(shè)宜安公路、配合建成武吉高速公路；十項民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關(guān)系民生的十件實事。四是打造五個工業(yè)基地和兩個醫(yī)藥工業(yè)園，即奉新紡織工業(yè)基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業(yè)基地、上高鞋業(yè)基地、豐城煤電氣基地等五個工業(yè)基地，袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園和樟樹醫(yī)藥工業(yè)園兩個醫(yī)藥工業(yè)園。五是抓好六大農(nóng)業(yè)工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險水庫除險加固、有機農(nóng)業(yè)工程。當(dāng)然還有其他一些工作，這時就不一一列舉。全市發(fā)展改革系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，突出爭取支持、分析研究、項目監(jiān)管三個重點，把握前瞻性、宏觀性、科學(xué)性、政策性、可操作性五個特性，創(chuàng)造性地做好各項工作。

1、加強“三爭”工作，爭取更多資金投入。做好“三爭”工作，不僅要去跑還要會跑，更要會做基礎(chǔ)工作，特別是要做好信息收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關(guān)鍵。具體要做好以下三點：一是要充實項目庫。今年國家投資重點已經(jīng)明確，各級發(fā)改委、各有關(guān)部門要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控政策和國家、省基建資金投向，加大項目前期工作力度，認(rèn)真儲備、開發(fā)和實施一批對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大帶動作用的項目，特別要多儲備一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生等方面的項目。二是要抓緊抓好重大項目前期工作。機場籌建辦要繼續(xù)做好宜春機場前期工作，力爭今年國家立項，并爭取開工建設(shè)，請市直有關(guān)部門和袁州區(qū)繼續(xù)給予大力支持。要繼續(xù)做好洪屏電站的前期工作，爭取今年通過國家核準(zhǔn)，并在靖安進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記。各縣（市、區(qū)）政府要加強對“三爭”工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的，政府領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)；需要前期經(jīng)費支持的，要給予必要的經(jīng)費。三要多渠道籌措建設(shè)資金。要抓住今年國家增加“用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入”的機會，加強與國家發(fā)改委等部委和省發(fā)改委等廳局的溝通、銜接和匯報，力求一批重大政策、項目和資金獲得國家支持，爭取更多項目列入國家規(guī)劃和盤子。全國“兩會”3月份就要召開，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都會到北京參加“兩會”，屆時將抓住機會向國家有關(guān)部委匯報工作，各縣（市、區(qū)）和市直各部門都要盡快動員起來，有需要向國家部委匯報的項目，請大家上報市發(fā)改委，由市發(fā)改委梳理匯總后報告市委、市政府，同時也請市發(fā)改委與省發(fā)改委做好銜接工作。上報項目要具體包括什么項目、項目進(jìn)展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時要強調(diào)一下，凡是到國家部委爭取的項目，一定要先與省對口廳局做好銜接匯報，取得他們的支持。

2、加強分析研究，積極發(fā)揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來，國家宏觀調(diào)控方式與以往相比發(fā)生了很大變化。在調(diào)控思路上，堅持從實際出發(fā)，既注重總量調(diào)節(jié)，又注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)；既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重社會和諧；在具體措施上，采取“有保有壓、區(qū)別對待”的政策，一方面抑制高耗能行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和房地產(chǎn)過快增長，另一方面加大對農(nóng)業(yè)、交通、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域的投入。各級發(fā)改委要從各地實際出發(fā)，全面、準(zhǔn)確地把握宏觀調(diào)控政策，積極為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展出主意、謀計策。二要了解外情。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢復(fù)雜多變，世界科技進(jìn)步日新月異，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快，經(jīng)濟(jì)市場化、國際化，國際競爭國內(nèi)化趨勢日益增強。發(fā)改委系統(tǒng)的同志要對這種變化作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握，既要了解全國發(fā)展形勢，又要了解國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化；既要了解全省發(fā)展趨勢，又要了解兄弟設(shè)區(qū)市的發(fā)展形勢。三要摸清內(nèi)情。要加強對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的預(yù)測監(jiān)測，搞好綜合性的經(jīng)濟(jì)運行分析。要找準(zhǔn)關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧等方面的重點、難點問題開展研究，開動腦筋，搞好調(diào)研，主動議大事、謀大事，為各級黨委、政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己的努力。

3、加強中心意識，盡心盡責(zé)服務(wù)大局。一要圍繞心圈廊構(gòu)想，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委系統(tǒng)在組織實施中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃時，既要通盤考慮全局，又要根據(jù)各地實際情況，注重發(fā)揮地方優(yōu)勢和積極性，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強縣域經(jīng)濟(jì)。要堅持工業(yè)化主戰(zhàn)略不動搖，突出抓好各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力扶持、發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)基地。二要圍繞“三大戰(zhàn)役”，促進(jìn)中心城市建設(shè)。發(fā)改委系統(tǒng)要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宜陽新區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展建設(shè)，從項目組織協(xié)調(diào)、爭取政策資金支持、推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，充分發(fā)揮職能作用。三要高度關(guān)注民生，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。最近，中央、省里出臺了一系列關(guān)注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書，市政府也與各縣（市、區(qū)）簽訂了責(zé)任書，并將制定下發(fā)貫徹落實省政府關(guān)注民生提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會和諧若干政策的實施辦法，發(fā)改委系統(tǒng)要在制定計劃、項目安排、資金投入等方面，突出民生指標(biāo)和民生工程，努力維護(hù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

4、加強項目監(jiān)管，充分發(fā)揮政府投資效益。一要搞好項目引導(dǎo)。關(guān)鍵要在兩個方面進(jìn)行引導(dǎo)：一方面要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，使三次產(chǎn)業(yè)之間的比例更趨合理；另一方面要抓投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。各級發(fā)改委要做好項目的立項審批等工作，加強與金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，充分運用投資補助、貸款貼息、稅收和價格優(yōu)惠等扶持政策，引導(dǎo)社會資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的資金投向有市場、有效益、有利于增加財稅特別是地方財政收入的領(lǐng)域。二要抓好重大項目建設(shè)。要繼續(xù)做好藍(lán)恒達(dá)、金特建材、恒昌紡織等一批重大項目的掃尾工作，盡快竣工驗收，發(fā)揮投資效益。要繼續(xù)抓緊申報一批省級重點工程建設(shè)項目，開工建設(shè)一批重點工程，不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。三要強化重大項目監(jiān)管。進(jìn)一步加強對重大項目的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)，督促工程建設(shè)進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別要加強國債項目和財政資金投入項目的督查，突出抓好質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全四大控制，確保項目按程序規(guī)范建設(shè)，樹立宜春人能辦事、會辦事、辦得好事的形象。四是加強項目資金效益監(jiān)管。財政、發(fā)改委等幾家部門要聯(lián)合起來，今年要對國債項目和政府投資項目全面進(jìn)行效益評估檢查，檢查主要看兩個方面：一是錢是不是都用到項目上去了；二是項目投資發(fā)揮了什么效益。對檢查中發(fā)現(xiàn)不行的地區(qū)和項目單位，在以后安排項目投資時給予必要的制裁和處罰。

5、加強隊伍建設(shè)，開創(chuàng)工作新局面。一要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要堅持不懈地學(xué)習(xí)新理論、新知識，特別要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)十六屆六中全會、中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議、省、市黨代會議精神，努力鉆研學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作的專業(yè)知識，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，當(dāng)好正確判斷形勢、科學(xué)制定和貫徹落實政策的參謀助手。二要增強依法行政的能力。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，落實崗位責(zé)任，自覺接受社會監(jiān)督。加快部門職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步精簡審批事項，簡化辦事程序，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強依法行政和服務(wù)意識，不斷提升辦事效率和服務(wù)水平。三要注重工作創(chuàng)新。要善于打破傳統(tǒng)思維習(xí)慣，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新內(nèi)部管理模式、改革理念和工作方式，為各級黨委、政府科學(xué)決策提出更具超前性、針對性和可操作性的政策和建議，把發(fā)改委的工作做得更好。四要注重廉政建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風(fēng)氣，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步筑牢思想防線。

六、準(zhǔn)確認(rèn)識職能，充分發(fā)揮作用。各級發(fā)改委的職能，我理解歸納為四句話：宏觀調(diào)控、計劃指導(dǎo)、項目核準(zhǔn)、綜合協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)怎么充分發(fā)揮發(fā)改委作用，我覺得就是要高度重視，加強與上級發(fā)改委的匯報，爭取他們的支持。市直各部門怎么來做好發(fā)展改革工作，怎么與發(fā)改委一道把工作做好，我提幾點要求：一是要密切配合，二是要主動聯(lián)系，三是要積極協(xié)調(diào)，主動與發(fā)改委搞好聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮發(fā)改委的作用。對市發(fā)改委本身來講，要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，對內(nèi)要加強協(xié)調(diào)，增強主動性；對上要加強聯(lián)系、培養(yǎng)感情，爭取上級發(fā)改委的大力支持；對下要加強指導(dǎo)、調(diào)度和監(jiān)督。

總之，在過去的一年，全市發(fā)展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動，為宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。在新的一年，希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取，真抓實干，奮力拼搏，力爭各項工作更上新的臺階，為全市三個文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

《副市長在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副市長在全市發(fā)展和改革工作會議上的講話。

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

很高興能參加縣中等職業(yè)學(xué)校幼兒學(xué)前教育專業(yè)供需見面會。這次招聘會給用人單位和同學(xué)們提供了雙向選擇的機會，為學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)造了一個良好的機會。

借此機會，我就職教招生工作講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析20xx年春期招生的成績與存在問題20xx年春期全縣中職招生工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、初級中學(xué)在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流，加大宣傳力度，落實招生措施，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，全縣中職招生工作取得了較好的成績。中等職業(yè)教育招生工作，有幾點經(jīng)驗值得總結(jié)肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實目標(biāo)任務(wù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、初中校長，直至招生人員，高度重視，全面落實招生任務(wù)，一級抓一級，層層抓落實，實行招生目標(biāo)責(zé)任制，與年度目標(biāo)考核掛鉤，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。二是群策群力，扎實宣傳。宣傳國家大力發(fā)展職業(yè)教育的方針政策以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求，宣傳就讀職業(yè)學(xué)校的好處，讓學(xué)生及其家長對中職學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)特色有更為全面的了解，增強其就讀職業(yè)學(xué)校的信心。三是縣中等職業(yè)學(xué)校利用各種時機，進(jìn)校、進(jìn)班宣傳，發(fā)放宣傳資料，取得了良好的宣傳效果。特別值得一提的是：留山鎮(zhèn)中歷年來重視職業(yè)教育的招生工作，春期開學(xué)，張心科校長帶領(lǐng)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到縣中等職業(yè)學(xué)校調(diào)研情況，并制定了一系列輸送中職生的措施，他們采取做通一個學(xué)生工作便送一個學(xué)生入學(xué)的辦法，招生工作做得早、做得實、工作有成效。小店鎮(zhèn)中?校長，在中職招生工作上也很有方法，他不止把學(xué)生送進(jìn)縣中等職業(yè)學(xué)校，還積極做好新入校學(xué)生的穩(wěn)定工作，多次到學(xué)校看望他的學(xué)生，使學(xué)生情緒穩(wěn)定，心情愉快。

成績值得肯定，我們也要清楚地看到招生工作中存在的突出問題和不足。主要表現(xiàn)在;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中重視程度不一，工作不平衡。有的中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、初中校長還沒有把中職招生工作拿在手上，記在心上，認(rèn)為不是自己的本職工作。更值得引起重視的是，有極少數(shù)教職工，受利益驅(qū)動，利用師生關(guān)系，向縣外的職業(yè)學(xué)校輸送學(xué)生謀取報酬，嚴(yán)重干擾了我縣中職招生工作，混亂了招生秩序，在社會上造成了不良影響，更損害了我縣教育的良好形象。

二、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的意義。

大力發(fā)展職業(yè)教育，是更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技術(shù)技能型人才迫切需求。目前，我國并不缺少研究性人才，而是緊缺具有實際操作技能的專業(yè)人才。部分辦學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校出現(xiàn)了畢業(yè)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象，就我縣來說，每年初中畢業(yè)后不能升入普通高中的學(xué)生占畢業(yè)生總數(shù)的三分之一，這部分學(xué)生急需進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習(xí)一技之長，為今后的人生開辟一條成才之路，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要;大力發(fā)展職業(yè)教育可以更好地滿足初中畢業(yè)生多樣化學(xué)習(xí)需求。長期以來，普通教育膨脹，千軍萬馬上普高，擠獨木橋，不計成本，不顧自身基礎(chǔ)讀大學(xué);而職業(yè)教育遭冷落。事實上，初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育同樣可以成就出彩人生。我們要引導(dǎo)更多的學(xué)生接受職業(yè)教育，通過發(fā)展職教加快普及高中階段教育，以實現(xiàn)人人有知識、個個有技能。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，打好秋期中職招生攻堅戰(zhàn)。

動員初中畢業(yè)生繼續(xù)接受高中階段教育，搞好初中畢業(yè)生合理分流，確保普職招生大體相當(dāng)是發(fā)展職業(yè)教育的起點。為了實現(xiàn)全縣中職招生800人的目標(biāo)，需要各位共同努力。在今后幾個月的時間里，同志們要緊急動員起來，解放思想，改革創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，堅決完成這項重要任務(wù)。我們要努力抓好這樣幾項工作：

第一，要強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照《河南省關(guān)于統(tǒng)籌做好高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》要求，今年的中職招生，縣教育局將切實發(fā)揮主管部門的職能作用，首先在制定招生計劃上把好統(tǒng)籌關(guān)，給職業(yè)教育招生留出足夠的空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、各初中學(xué)校和縣中等職業(yè)學(xué)校要成立中職招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和招生工作專門班子，各生源單位校長為中職招生第一責(zé)任人，教學(xué)副校長和教導(dǎo)主任為具體責(zé)任人，實行校長親自抓，分管副校長具體抓，初三年級班主任重點抓，科任老師協(xié)助抓的全方位、立體化的招生管理，真正做到上下一心，齊抓共管，確保今年的招生工作順利進(jìn)行。

第二，要強化目標(biāo)管理?？h教育局將把今年的中職學(xué)校招生任務(wù)目標(biāo)分解到縣中等職業(yè)學(xué)校和生源學(xué)校，一方面要保證縣中等職業(yè)學(xué)校招生的實施力度，另一方面保證初中學(xué)校生源提供的力度。做到層層分解任務(wù)目標(biāo)，校校都要有任務(wù)，人人肩上扛指標(biāo)，全員抓招生，全員促落實。在招生工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和職業(yè)學(xué)校要將招生進(jìn)展情況定期上報縣局職成教股，對于進(jìn)展緩慢的學(xué)校我們將實行專項督導(dǎo)和專題通報。

第三，要強化招生秩序。招生工作是一項十分嚴(yán)肅的工作，各單位要從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和教育自身形象的角度出發(fā)，切實規(guī)范招生行為，嚴(yán)格招生秩序。一是要規(guī)范招生宣傳，縣中等職業(yè)學(xué)校與生源學(xué)校教師在進(jìn)行招生宣傳時，要嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，要實事求是，要客觀真實。二是嚴(yán)禁有償招生或買賣生源行為。對違反中職招生政策，擾亂招生秩序的，一經(jīng)查實，追查相關(guān)當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對情節(jié)特別嚴(yán)重，造成重大不良影響和后果的，將從嚴(yán)從重從速查處。

第四，要強化宣傳動員?？h中等職業(yè)學(xué)校和各生源學(xué)校，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大中職招生的宣傳力度，大力宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，宣傳國家、省市發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)厚政策，不斷營造勞動光榮，技能寶貴，創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，在全社會形成“祟尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍。

第五，要強化縣中等職業(yè)學(xué)校自身建設(shè)?？h中等職業(yè)學(xué)校要樹立質(zhì)量意識，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力改善辦學(xué)條件，強化內(nèi)部管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓寬中職畢業(yè)生對口升學(xué)渠道，全力做好畢業(yè)生的升學(xué)、就業(yè)工作，實現(xiàn)中職教育的招生就業(yè)的良性循壞，增強自身的吸引力與競爭力。

同志們，職業(yè)學(xué)校的招生工作是關(guān)系職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，也關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展的全局，能不能確保完成任務(wù)是對各級教育主管部門和相關(guān)學(xué)校能力水平的重大考驗。職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇和重大轉(zhuǎn)折，我們必須進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，增強加快發(fā)展中等職業(yè)教育的緊迫感和責(zé)任感，采取得力措施，加大工作力度，鼓實勁、出實招，打硬仗、打勝仗，努力開創(chuàng)我縣職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面!

謝謝大家!

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇七

二、認(rèn)清形勢，把握機遇，為建設(shè)幸福商城提供水利支撐。

當(dāng)前，水利改革發(fā)展正處于黃金機遇期，因此，我們要抓住發(fā)展機遇，以飽滿的精神狀態(tài)和踏實苦干的工作作風(fēng)投身水利建設(shè)事業(yè)。

一是水利的基礎(chǔ)地位在逐步加強。黨的提出了建成小康社會的宏偉目標(biāo)，報告把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，要求以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)包括中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展等戰(zhàn)略舉措。20xx年中央一號文件明確指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力，改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備，必須把加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來抓。

二是水利的重視程度在逐步提高。隨著20xx年中央一號文件精神的貫徹落實，各級黨委、政府和有關(guān)部門對水利工作高度重視，廣大群眾更加關(guān)注和支持水利工作。黨的明確指出要給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，建設(shè)美麗中國，進(jìn)一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間，充分體現(xiàn)了黨對水利工作的高度重視。這就要求我們必須把握好面臨的大好形勢和重大機遇，乘勢而上，抓住國家一系列政策措施，實施好重點水利項目，以爭奪省市獎杯為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)和縣“興農(nóng)杯”競賽活動，全面掀起治水高潮。

三是水利發(fā)揮的作用更加凸顯。水利興、則農(nóng)業(yè)穩(wěn)，今年的中央一號文件提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加大對水利的支持建設(shè)力度，打牢水利基礎(chǔ)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。就我縣而言，通過近四年來的干旱災(zāi)害，使我們深刻認(rèn)識到水利對民生事業(yè)的基礎(chǔ)地位，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的的命脈關(guān)系。根據(jù)國家糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，信陽市被列入全國十八個糧食產(chǎn)量超百億的地市，市委、市政府提出了確保年我市糧食產(chǎn)量達(dá)到135億的目標(biāo)。農(nóng)田水利作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是糧食豐收的基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，地位將更加突出。

四是水利建設(shè)項目任務(wù)更加繁重。當(dāng)前國家不斷加大對水利建設(shè)的投入力度，一大批水利項目先后實施，我縣是山區(qū)水利縣，水利工程多，水利基礎(chǔ)底子薄，水利建設(shè)任務(wù)大，近年來通過實施重點水利項目，水利基礎(chǔ)得到了一定加強，但隨著項目建設(shè)力度的加大，我們承擔(dān)的任務(wù)也更加繁重，特別是十二五期間，要面臨的水利項目更多，完成工期時間更緊，上級督導(dǎo)檢查更嚴(yán)。因此，要有時不我待的緊迫感，全身心的抓好各項工作。

在看到有利形勢的同時，我們也要清醒看到，我縣的水利工作還面臨一些亟待解決的困難和問題。就外部而言，全民水資源憂患意識、對水利的地位和作用的意識以及水利法律法規(guī)的重視程度還有待于進(jìn)一步提高和加強。就外部而言，盡管經(jīng)過局黨委和全體干部職工一年的共同努力，作風(fēng)建設(shè)和水利形象有一定轉(zhuǎn)變和提升，但也還存在著不容忽視的困難和問題：一是人員經(jīng)費缺口較大。在編人員經(jīng)費缺口、二級機構(gòu)人員經(jīng)費缺口及超編人員工資缺口數(shù)額較大，一時無力解決;二是工程技術(shù)人員缺乏。與繁重的水利建設(shè)任務(wù)形成反差;三是不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決。極少數(shù)人散布謠言，亂發(fā)議論的現(xiàn)象依然存在;四是財務(wù)管理還需要進(jìn)一步加強和規(guī)范，不廉潔行為和浪費現(xiàn)象時有發(fā)生;五是思想教育、廉政教育抓的不緊、抓的不實，還沒有觸動少數(shù)人的靈魂。這些問題，需要我們在新的一年里認(rèn)真加以研究和解決。

三、勇于進(jìn)取，努力開創(chuàng)20xx年水利工作新局面。

20xx年是深入貫徹落實黨的精神開局之年，是實施十二五規(guī)劃承前啟后的一年，也是加快水利改革發(fā)展的重要一年，做好20xx年水利工作事關(guān)全縣民生事業(yè)改善，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

20xx年，我縣水利工作的整體思路是：以黨的精神為引領(lǐng)，以20xx年中央和省委一號文件和市委8號文件為動力，搶抓機遇，大上項目，緊扣防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)兩大中心工作，堅持以改善民生為重點，加大水政綜合執(zhí)法力度，突出抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、水土保持綜合治理、小型農(nóng)田水利重點縣、中小河流治理等5大重點項目建設(shè)，力爭再奪省市杯牌，努力把水利工作推向新臺階。為幸福商城建設(shè)提供水利支撐。主要目標(biāo)是：治理水土流失面積16平方公里，解決飲水困難0人，除險加固小型水庫38座，新增有效灌溉面積10000畝，恢復(fù)灌溉面積30000畝，新增旱澇保收田面積30000畝，新增節(jié)水灌溉面積5000畝，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量3萬噸。

圍繞上述目標(biāo)，我們在20xx年要突出抓好以下幾項工作：

(一)認(rèn)真抓好防汛抗旱，確保安全度汛和農(nóng)業(yè)灌溉。要按照“防大汛、抗大洪、搶大險”的要求，及早部署落實各項防汛措施。一要切實落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任到人，措施到位。二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善防汛抗旱指揮調(diào)度體系，規(guī)范防汛指揮部和防辦的各項工作。三要抓好各類工程防洪預(yù)案的修訂和落實，儲備足夠的防汛搶險物質(zhì)，組織好防汛搶險隊伍。四要及早開展防汛檢查，認(rèn)真查找并及時解決安全度汛存在的問題。汛期到來后，要認(rèn)真落實防汛值班，密切關(guān)注天氣和汛情、雨情，科學(xué)合理調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用好水資源，為抗旱和水資源的綜合利用打下基礎(chǔ)。五要千方百計做好山洪災(zāi)害的防御，修訂完善防御預(yù)案，確保人民群眾生命安全。六要完成防汛會商視頻會議系統(tǒng)建設(shè)。要加強各類灌溉工程的維修管理，保證在天氣干旱的情況下，灌溉用水供得上，用得好。灌區(qū)管理所要制定科學(xué)的灌溉供水方案，落實管理責(zé)任，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)灌溉供水的各項工作。

(二)抓好水利執(zhí)法，堅持依法治水。一是加大組織建設(shè)和隊伍建設(shè)工作力度，提高執(zhí)法水平和能力;二是進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。把各項水利執(zhí)法工作推向新水平;三是加大規(guī)費征收力度。確保將河道采砂管理費、水資源費、水保補償費、漁業(yè)增值費等各項規(guī)費依法足額征收到位。

(三)重點抓好項目建設(shè)，大力實施重點工程。積極爭取20xx年度農(nóng)村飲水安全工程資金1000萬元，解決農(nóng)村飲水安全2萬人，;力爭五月底前全部完成20xx年度26座水庫除險加固建設(shè)任務(wù)，計劃20xx年爭取資金5700萬元，開工建設(shè)38座小型水庫除險加固工程，;計劃三月底前完成20xx年度水土保持建設(shè)工程，爭取資金800萬元，實施20xx年度革命老區(qū)水土保持重點建設(shè)項目;爭取資金3000萬元，實施小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè);完成商城縣商城肥鯢自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目;爭取其他常規(guī)項目。

(四)持續(xù)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實水利基礎(chǔ)。一要全力做好去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)工程掃尾，迎接省市“紅杯”評比檢查驗收，及早安排部署今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。二要積極投身到生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)之中，打造水利精品，新增旱澇保收田30000畝。三要通過深入的調(diào)查研究，在認(rèn)真聽取干部群眾的意見、建議和要求的基礎(chǔ)上，及早制定《20xx-20xx年冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)方案》，努力做到冬修工作早準(zhǔn)備，早安排，早實施。四要大力發(fā)展民營水利，不斷完善和探索發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)、有利于加強工程管理的原則，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾興修水利的積極性，堅持走民建、民有、民營和“小農(nóng)水、大水利”的發(fā)展之路。五要加強督查，對重點水利工程建設(shè)搞好跟蹤督查，確保工程建設(shè)嚴(yán)格按程序施工，不斷提高水利工程建設(shè)質(zhì)量和水平。

(五)切實抓好水產(chǎn)開發(fā)，做強做大水產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)工作要以漁業(yè)增效、漁民增收為目標(biāo)，充分利用我縣水資源優(yōu)勢，實現(xiàn)水產(chǎn)綜合開發(fā)。建立無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，調(diào)整養(yǎng)殖品種，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效漁業(yè)，按照“先大后小”的原則，對水面進(jìn)行綜合立體開發(fā)，不斷引進(jìn)新、特水產(chǎn)品種，積極引導(dǎo)支持全縣各漁業(yè)專業(yè)合作社建立健全組織，使他們成為廣大漁民的引領(lǐng)者，使水產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。要支持試驗區(qū)建設(shè)，建好特色水產(chǎn)養(yǎng)殖園。

(六)全面抓好黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

定。五要進(jìn)一步加強機關(guān)內(nèi)部管理。局機關(guān)及局直各單位都要建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制，要保證自己的同志愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、開拓進(jìn)取，要會辦事、辦成事、不壞事。要加強水利監(jiān)督管理，完善財務(wù)管理制度，加強水利專項資金和各項規(guī)費的收支管理，嚴(yán)格控制招待費、旅差費等各項費用支出，最大限度壓縮支出，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約風(fēng)尚。

同志們，做好20xx年的水利工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要搶抓機遇，迎難而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，為建設(shè)幸福商城作出我們水利人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，我們表彰了20xx年全縣水利工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，太洲同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對20xx年水利工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，我完全贊同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際，抓好貫徹落實。下面，我就加強全縣水利工作，加快水利事業(yè)改革發(fā)展講幾點意見。

一、水利事業(yè)是千秋功業(yè)，必須高度重視，形成共識。水利事業(yè)是一門古老而又與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的工作，縱觀中國歷史就是一部水利史，歷朝歷代都把興水治水做為執(zhí)政興邦的第一要務(wù)。遠(yuǎn)古時期，大禹順天受命，疏水路、除水害，三過家門而不入，澤被天下蒼生;戰(zhàn)國時期，秦修鄭國渠，促使關(guān)中成為天下糧倉，成就了其橫掃六國的統(tǒng)一霸業(yè);李冰父子苦心孤詣，建筑了舉世聞名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成為天府之國;建國后，國家開展了氣壯山河的水利建設(shè)，建成了長江三峽、葛洲壩等一大批水利樞紐工程，取得了世人矚目的偉大成就。

歷屆縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展的治水思路，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境、水資源發(fā)展，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，加強工程管理，一批水利重點工程建成投入運行并發(fā)揮效益，水利建設(shè)取得了顯著成績。特別是近幾年，引洮一期會寧北部供水工程、靖會工程甘溝干渠改擴(kuò)建工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、東部農(nóng)村飲水安全工程等一系列重大水利工程開工建設(shè)，全縣水利事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，水利建設(shè)規(guī)模之大、投入之多、發(fā)展之快在我縣歷史上前所未有。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但還是要清醒地認(rèn)識到，十年九旱是會寧的基本縣情，人多水少、水資源時空分不均是會寧的基本水情，工程性、資源性缺水問題十分突出，嚴(yán)重制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全縣人均水資源量120立方米，僅占全省人均水平的1/10，全國人均水平的1/18。全縣僅有水澆地26萬畝，其中只有19萬畝能得到保灌，大面積耕地還在靠天吃飯。同時，隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市人口的急劇增加和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市供水矛盾異常突出，城區(qū)供水頻頻告急。

當(dāng)前，我們正處在加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、全面小康的關(guān)鍵時期，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步還是群眾生產(chǎn)生活，對水的依賴程度越來越高。當(dāng)前也是水利事業(yè)跨越趕超的黃金發(fā)展期，國家、省市連續(xù)出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，在水利的定位、投入機制、水資源管理和體制改革上有了新的突破。如何立足縣情、把握水情，順勢而為，迎難而上，盡快破解水對會寧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，是擺在我們當(dāng)前和今后一個時期的重大課題。全縣上下要充分認(rèn)識水利工作的重要意義，跳出傳統(tǒng)的思維定式，樹立“大水利”觀念，把水利事業(yè)作為農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市的靈魂，緊緊抓住水利事業(yè)發(fā)展的重大機遇，從保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新時期水利工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，科學(xué)合理開發(fā)利用水資源，讓水利更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點，狠抓關(guān)鍵。“十二五”時期，是水利改革發(fā)展不斷深入、加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，做好新形勢下水利工作刻不容緩。要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、水利需先行”的理念，以水興業(yè)、以水麗城、以水富民，大力發(fā)展民生水利，加強水利薄弱環(huán)節(jié)，強化水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)依法治水管水，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

(一)緊緊圍繞國家投資政策導(dǎo)向,抓好項目前期儲備。水利項目前期工作，是爭取各級各類資金支持水利建設(shè)，提高水利工程質(zhì)量效益，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龍頭。有關(guān)部門要認(rèn)真分析國家政策，超前謀劃，及時準(zhǔn)確地把握中央和省級水利項目資金投向，做好項目初設(shè)、可研等前期工作，積極跑省進(jìn)京，努力向上爭資立項。要克服時間緊、人手少、經(jīng)費短缺的困難，做到論證一批、立項一批、儲備一批，力爭更多的項目納入國家和省上的建設(shè)規(guī)劃。

(二)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展目標(biāo)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取縣城祖厲河防洪調(diào)蓄河道治理生態(tài)改善項目立項實施，重點實施好引洮一期會寧北部供水工程、祖厲河城區(qū)段綜合治理一期工程、北川渠綜合治理二期及文昌橋橋梁工程、甘肅省河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目、大溝農(nóng)村飲水安全延伸工程、西巖新添侯川農(nóng)村飲水安全供水工程、東部農(nóng)村飲水安全供水續(xù)建工程、國家水土保持重點工程等項目。今年，大規(guī)模水利建設(shè)全面展開，大量項目同步實施，點多線長面廣，建好、管好、用好水利工程，是對我們的重大考驗，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照項目建設(shè)要求，靠實工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，保質(zhì)保量按時完成全年工作任務(wù)。

(三)緊緊圍繞提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，抓好灌溉綜合配套。灌區(qū)泵站設(shè)備老化，渠系不全，效益低下，是制約全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。要按照農(nóng)民增收和保障糧食安全的要求，積極爭取國家、省上投資，加快以灌區(qū)續(xù)建配套和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，加大節(jié)水灌溉推廣力度，因地制宜發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌、微噴等高效節(jié)水技術(shù)，抓好輸水、灌水、用水及管理過程節(jié)水，力爭在“十二五”期間，完成西河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，新增高效節(jié)水灌溉面積13萬畝。要加快建設(shè)高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末級渠系節(jié)水改造工程，集中資金投入，連片配套改造，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗御自然災(zāi)害水平。

(四)緊緊圍繞增強民生保障能力，抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。要找準(zhǔn)民生水利著力點，全面推動民生水利新發(fā)展，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上造福群眾。要進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等方式，健全農(nóng)村供水工程管理體制，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，到“十二五”末徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。要著力抓好中小河流治理工作，加快祖厲河城區(qū)段綜合治理二期工程建設(shè)，加快推進(jìn)全縣河道治理，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程整治，全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。將抗旱保豐和保障供水作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，立足“人飲不停水、工業(yè)不斷水、農(nóng)業(yè)保增產(chǎn)”的總體抗旱目標(biāo)，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供水安全，特別是山區(qū)群眾的飲水安全，落實好供水、打井、調(diào)水等各項措施，確保受災(zāi)群眾用水安全。

(五)緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓好流域綜合整治治理。我縣生態(tài)狀況惡劣，沙化嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，是全省乃至全國生態(tài)環(huán)境最脆弱的縣區(qū)之一。要建立完善的生態(tài)環(huán)境保障系統(tǒng)，繼續(xù)實施好國家水土保持重點工程，采取小流域綜合治理、淤地壩建設(shè)、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施，確?！笆濉蹦┤h水土流失綜合治理面積達(dá)到3650平方公里。要加快梯田化縣建設(shè)步伐，加大坡耕地水土流失綜合治理，大規(guī)模開展梯田建設(shè)，確保到全縣梯田面積達(dá)到220萬畝。

(六)緊緊圍繞激發(fā)水利事業(yè)活力，抓好水利體制改革。體制不活、機制不全，是制約水利事業(yè)快速發(fā)展的重要內(nèi)因，要按照中央、省市的統(tǒng)一要求，積極實施水利各項改革，加快推進(jìn)水利體制機制創(chuàng)新。要盡快完成水利工程建設(shè)管理站、質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、基層水利服務(wù)站和防汛抗旱服務(wù)隊“三站一隊”建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機制。要進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，不斷提高水利項目管理水平。

三、水利事業(yè)是系統(tǒng)工程，必須強化責(zé)任，合力推進(jìn)。水利事業(yè)是服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞今年全縣水利工作的總體要求，強化措施，增強干勁，圓滿完成各項工作任務(wù)。

一要強化責(zé)任意識，提高履職能力。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng)、一種信任，更是一種態(tài)度。對水利工作來講，就是要解決水的問題，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞好水利服務(wù)、提供水利支撐。水利工作已擺在全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，廣大黨員干部要時刻不忘水利工作“保障發(fā)展、改善民生”的職責(zé)使命，立足本職崗位，以強烈的責(zé)任心、事業(yè)心，堅決服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以長遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的觀點、可持續(xù)發(fā)展的理念謀劃水利工作，盡全力為全縣發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。

二要強化爭先意識，提高服務(wù)能力。要時刻將“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”作為水利工作的座右銘，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和境界，跳出水利看水利，對照目標(biāo)找差距，敢與強的比、敢向高的攀、敢同快的賽，在平凡的崗位上干出一番非凡的業(yè)績。要堅決杜絕工作漂浮、方法簡單、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的不良風(fēng)氣，積極主動、真心實意地為基層、為企業(yè)提供高效、快捷、全方位的服務(wù)。

三要強化落實意識，提高實干能力。抓落實是黨性問題，是人品問題，也是能力、水平和境界的問題。年內(nèi)確定的各項任務(wù)目標(biāo)能不能順利完成，關(guān)鍵在落實。要不等不靠、立說立行，凡是定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，不達(dá)目的誓不罷休。要積極倡導(dǎo)能干事者有舞臺，干成事者有榮譽的良好風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)凝聚起干大事、創(chuàng)大業(yè)的強大戰(zhàn)斗力。

四要強化廉政意識，提高防腐能力。在當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、水利投資多的情況下，每一位同志都要做到警鐘長鳴，時刻保持克己奉公、廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢固樹立正確的權(quán)力觀，時刻緊繃廉潔自律這根弦，守住底線、筑牢防線、遠(yuǎn)離紅線，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要加強工程建設(shè)領(lǐng)域的預(yù)防和監(jiān)督，嚴(yán)把工程立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付、質(zhì)量驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，防范在先，打造陽光工程、廉政工程。

同志們，水是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基本資源。會寧的生態(tài)必將因水而美，會寧的農(nóng)業(yè)必將因水而興，會寧的工業(yè)必將因水而進(jìn)，會寧的人民必將因水而富。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以更高的認(rèn)識、更大的力度、更有效的措施，搶抓機遇，主動作為，突出重點，扎實工作，掀起水利改革發(fā)展新高潮，為全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻(xiàn)!

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇八

同志們：

今天我們召開全市殘疾人工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省殘聯(lián)五屆六次主席團(tuán)暨全省殘疾人工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市殘疾人工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，劉中秋同志代表市殘聯(lián)執(zhí)行理事會總結(jié)了20xx年的工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

殘疾人是特殊困難群體，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的必然要求，更是我們各級組織以及全社會義不容辭的責(zé)任。過去的一年，在各縣區(qū)及市政府殘工委各成員單位的共同努力下，全市殘疾人工作按照市委、市政府的總體部署，著力解決殘疾人基本民生問題，著力突破影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，全市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)全面推進(jìn)，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，在省政府殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任考核中獲得一等獎，全市殘疾人工作呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是全市殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善，殘疾人社會保障體系初步形成，服務(wù)體系建設(shè)有力推進(jìn)，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，殘疾人生活水平逐步提高。二是殘疾人組織機構(gòu)建設(shè)全面加強，開展了全市殘疾人基層組織換屆選舉工作，有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了殘疾人專職干部和專職委員，市殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，全市基層殘疾人組織建設(shè)實現(xiàn)了從“有”向“好”的初步轉(zhuǎn)變。三是殘疾人就業(yè)工作取得突破性進(jìn)展，多方面推進(jìn)殘疾人實現(xiàn)基本就業(yè)，制定出臺了《天水市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施辦法》，殘疾人就業(yè)保障金征收數(shù)額較上年增長4.3倍。四是殘疾人文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展，我市殘疾人運動員陳君飛、連浩在第14屆殘奧會上奪得兩金兩銀和一個第五名的好成績，為祖國和人民爭得了榮譽。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問題，殘疾人事業(yè)發(fā)展明顯滯后于全市經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展，殘疾人社會保障和公共服務(wù)政策措施還不盡完善，政策落實有待進(jìn)一步加強，殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制還需進(jìn)一步健全，全市還有相當(dāng)一部分殘疾人在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)、權(quán)益保障等方面存在許多亟待解決的困難和問題，政府與社會為殘疾人提供的保障服務(wù)與殘疾人實際需求相比，還存在較大差距等等，這些都要引起我們各級政府、各有關(guān)部門的高度重視，必須采取切實有效的措施，認(rèn)真加以研究解決。

黨的報告指出，要“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”，這是黨中央對殘疾人工作作出的戰(zhàn)略部署。在國務(wù)院去年首次召開的全國扶助貧困殘疾人工作會議上，民政部等12部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》指出，要進(jìn)一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況。各級、各有關(guān)部門要按照黨的及全國扶助貧困殘疾人工作會議、全省殘疾人工作會議的部署要求，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識發(fā)展殘疾人事業(yè)對于促進(jìn)社會公平正義、構(gòu)建和諧社會、全面建成小康社會的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的安排部署上來，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和使命感，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強化措施落實，全面開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。

(一)加快殘疾人社會保障體系建設(shè)。一要進(jìn)一步健全完善殘疾人基本生活保障制度。要繼續(xù)落實好殘疾人享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障制度等優(yōu)惠政策，重點解決好重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭的實際困難，加快構(gòu)建“多層次、廣覆蓋、?；尽⒖沙掷m(xù)”的殘疾人基本保障制度。要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，組織開展好重度殘疾人護(hù)理補貼發(fā)放工作，逐步建立貧困和重度殘疾人補貼發(fā)放工作長效機制。二要加快建立殘疾人醫(yī)療救助制度。要根據(jù)貧困殘疾人的特殊需求，將基本醫(yī)療康復(fù)項目及必要的輔助器具項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療報銷范圍，著力減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)貧困殘疾人醫(yī)療救助制度，切實解決殘疾人看病難、看病貴的問題。三要完善貧困殘疾人住房補貼制度。要將住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障范圍，繼續(xù)組織實施好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，落實好城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房補貼等優(yōu)惠政策，全力幫助殘疾人改善住房條件。

(二)努力完善殘疾人服務(wù)體系。一要大力加強殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各級發(fā)改、財政、殘聯(lián)等部門要搶抓機遇，積極爭取、實施一批市、縣區(qū)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，抓好市殘疾人康復(fù)中心項目的爭取及選址、規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，確保項目年內(nèi)開工建設(shè)。各縣區(qū)要將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)建設(shè)作為基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在政策、資金、人力、物力等方面予以傾斜支持，優(yōu)先扶持建設(shè)。市殘疾人綜合服務(wù)中心要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實發(fā)揮作用，不斷提高服務(wù)能力和水平。二要狠抓殘疾人專業(yè)服務(wù)人才隊伍建設(shè)。要招收吸納一批熱心殘疾人事業(yè)、有較強服務(wù)能力的專業(yè)人才，充實到各級殘聯(lián)組織體系之中，進(jìn)一步加大各級殘聯(lián)專業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和待遇落實力度，加快培養(yǎng)門類齊全、服務(wù)到位、管理有效的專業(yè)服務(wù)人才隊伍，逐步建立科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的人才培養(yǎng)機制，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，努力為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)切實抓好殘疾人各項重點工作。一要切實抓好殘疾人就業(yè)工作。要進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用政策，依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。要多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人勞動就業(yè)，幫助有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)，大力倡導(dǎo)殘疾人個體從業(yè)，認(rèn)真落實就業(yè)稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)發(fā)展。要全面加強殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，強化職業(yè)培訓(xùn)，保障有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。要進(jìn)一步加大力度，強化措施，切實抓好殘疾人證辦理工作，確保二代殘疾人證持證率達(dá)到50%以上。二要扎實做好殘疾人扶貧工作。全市上下要將殘疾人扶貧作為扶貧工作的重點和難點來抓，在資金、技術(shù)、項目上給予傾斜和照顧。要結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動，高度重視無勞動能力和無業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的基本生活，大力加強殘疾人扶貧基地建設(shè)，培養(yǎng)扶持一批殘疾人致富能手，輻射帶動更多的貧困殘疾人家庭脫貧致富。在最低生活保障方面，對無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應(yīng)保盡?！?對符合條件的農(nóng)村“三無”殘疾人，要落實好“五?！闭撸袑嵄Ｕ匣旧?。民政、財政等部門在安排社會救濟(jì)、困難救助資金時，要重點考慮那些喪失勞動能力的貧困殘疾人。各級各部門要充分發(fā)動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。要組織實施好貧困殘疾人危房改造項目，確保全面完成900戶危房改造任務(wù)。三要深入實施殘疾人康復(fù)工程。要緊盯殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓好“殘健共攜手?同步奔小康——殘疾人重點康復(fù)民生工程”的實施工作。四要加快發(fā)展特殊教育事業(yè)。要進(jìn)一步抓好殘疾人教育優(yōu)惠政策的落實，組織實施好彩票公益金助學(xué)等項目，扶助更多的殘疾學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。要進(jìn)一步加強市、縣特教學(xué)校建設(shè)，努力提高全市特教工作水平。五要大力推進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)。要加強面向殘疾人的文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入開展殘疾人文化月、文化進(jìn)社區(qū)等活動，積極引導(dǎo)殘疾人廣泛參與社會生活。六要抓好殘疾人合法權(quán)益保障工作。要繼續(xù)深入開展“殘疾人扶助政策落實年”活動，進(jìn)一步加強殘疾人信訪工作，使殘疾人合法權(quán)益依法得到保障。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項任務(wù)全面完成。

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級政府要把推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，及時研究解決各種困難和問題，進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與”的工作機制。各級政府殘工委要切實負(fù)起牽頭責(zé)任，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，切實在政策制定、重大問題解決、督查落實等方面發(fā)揮職能作用。殘工委各成員單位要把殘疾人工作納入本部門、本單位年度工作計劃，認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，共同促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

二要堅持目標(biāo)管理。市、縣區(qū)要層層簽訂殘疾人工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確年度目標(biāo)任務(wù)，采取年度考核、重點督查、定期通報等方式，進(jìn)一步加大動態(tài)監(jiān)測、跟蹤問效和督辦落實力度，確保各項工作任務(wù)落到實處。

三要改進(jìn)工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解殘疾人疾苦，解決他們的實際困難，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，改善殘疾人的生活條件。各級殘聯(lián)要進(jìn)一步增強做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感，真正當(dāng)好殘疾人的“娘家”。各級殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實好中央、省市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、勤儉節(jié)約的各項規(guī)定要求，切實樹立良好的形象，自覺做勤儉節(jié)約的表率。廣大殘疾人工作者要以關(guān)心關(guān)愛殘疾人為己任，創(chuàng)新工作方式和服務(wù)手段，切實提高為殘疾人服務(wù)的水平。

同志們，推動殘疾人事業(yè)快速健康發(fā)展，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力推動殘疾人事業(yè)跨越式科學(xué)發(fā)展，為全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇九

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢，研究部署今年的防汛抗旱工作?？h委對這次會議的召開非常重視，吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報，并作出重要批示。剛才，楊林部長宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢，劉和永同志代表縣防指作了工作報告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對今年防汛形勢的分析來看，應(yīng)該說，今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。

從上級的要求來看，

防汛抗旱工作的要求越來越高。

2

月

2

日就召開了今年的全國防汛抗旱減災(zāi)工作會議，會議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防。

御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”；在。

4

月

23。

4

月

25。

日，副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應(yīng)對工作作出重要批示，要求我市要密切關(guān)注天氣變化，抓緊啟動防汛搶險的各項工作，特別要防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說，各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán)，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。

從黟縣氣候條件來看。

受氣候變化影響水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn)

6

月份發(fā)生了連續(xù)強降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的。

50。

天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢仍非常嚴(yán)峻。

我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱我縣水利控制性工程少一遇暴雨即成洪災(zāi)七八月半月無雨即成旱災(zāi)；其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項措施的責(zé)任人但關(guān)鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理無視防汛抗旱的工作紀(jì)律各項措施落實不到位導(dǎo)致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況大壩上灌木叢生甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付在強降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。

二、突出重點，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。

旱”的要求做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作，切實抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，加強督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強化責(zé)任、防范未然。

主要是要做好以下幾個方面的工作：

防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位財政部門要按照“保主保重”原則，加強資金調(diào)度，確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位水利部門要加強物資貯備和機械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備加強防汛搶險隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍各類病險塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險小分隊，并配備必要的搶險物資和器材要制定切實可行的搶險預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，確保搶險人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝有一個重點是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動，這就要求一旦發(fā)生情況，相關(guān)職能部門要快速反應(yīng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制，也要第一時間反應(yīng)

（二）進(jìn)一步加強隱患排查。

汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情，汛期就多一份安全趁著還未進(jìn)入主汛期，請縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”，對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時難以整改解決的，要采取有效措施防范到位

（三）加強防汛工作的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警及調(diào)度。

防汛工作關(guān)鍵在于防氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別加強對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài)，認(rèn)真分析防汛形勢，加強溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失

（四）進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。

要堅持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反應(yīng)能力我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項預(yù)案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對災(zāi)害的實踐檢驗，現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好充實、修正和完善的工作特別是從去年

6

月份洪災(zāi)預(yù)案啟動情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后，水利、氣象、國土、民政等部門，都要對各項預(yù)案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高可操作性。

（五）加強地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。

我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶縣防汛辦初步摸排了

16。

個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這。

16。

16。

個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點，可能還不夠全面。除了這。

16。

個點以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點，特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和險情巡查制度，加強巡查和預(yù)警預(yù)報，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。

(

六

)

確保各類水庫的安全度汛。

汛期，各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄病險突出的水庫要進(jìn)一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制對存在嚴(yán)重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運行，確保度汛安全當(dāng)前，病險水庫除險加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險加固施工與度汛的關(guān)系，要加快進(jìn)度，確保達(dá)到度汛安全要求另外，還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡(luò)信號、度汛措施等工作

（七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安。

集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，一旦出險，其經(jīng)濟(jì)損失更重，影響更大但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對洪水的調(diào)蓄不足，防洪能力普遍較低尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責(zé)不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，落實集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人，明確職責(zé)碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作，進(jìn)一步防范和做好排澇，確保居民人身財產(chǎn)安全

（八）確保涉水在建工程的安全度汛。

在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復(fù)疏通水系工程，確保度汛萬無一失全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗，工程所在地要予以高度重視，切實采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用

（九）加強汛期河道采砂管理。

從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災(zāi)都會發(fā)生河道采砂點告急，人員被困的問題，需要耗費大量人力物力組織營救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強督促，嚴(yán)格落實批準(zhǔn)的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式

（十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。

要堅持防汛抗旱并舉，加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，科學(xué)配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水

防汛抗洪是一項長期性工作，我們必須做到：警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應(yīng)對。實踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責(zé)任意識，狠抓工作落實，切實做好今年的防汛抗旱工作。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實。

《防洪法》、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工，并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人希望大家堅持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險情

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行

24。

小時值班制度，并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實行專款專用、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）確保形成合力。

縣防指已經(jīng)調(diào)整充實了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作

同志們，主汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十

同志們：

下面，我就“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱和美國白蛾防控等工作，講幾點具體意見：

一、全力以赴搞好三夏生產(chǎn)。

5

月

24。

72.1。

萬畝小麥平均畝產(chǎn)。

463.3。

公斤，比上年減產(chǎn)。

13.4。

公斤。目前，小麥正處于灌漿后期，又是干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣的多發(fā)期，加上小麥麥蚜、全蝕病和白粉病發(fā)病較重，這些問題處理不好，都會影響小麥灌漿和正常成熟，給小麥生產(chǎn)帶來較大損失。這就要求我們必須抓住關(guān)鍵、突出重點，切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。

（一）搶抓時機，確保夏糧顆粒歸倉。

要搞好麥田后期管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭，指導(dǎo)群眾科學(xué)管理，適時抓好預(yù)防干熱風(fēng)、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)，決不能因后期管理失時而造成人為損失。要搶收搶打，做到蠟熟期適時收獲；在收獲時嚴(yán)禁高留茬，為秋作物順利播種和管理打好基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用，及早做好夏收各項準(zhǔn)備，科學(xué)組織調(diào)度，擴(kuò)大機收面積。總之，就是要抓住一個“搶”字，突出一個“快”字，加快夏收進(jìn)度，確保顆粒歸倉。

（二）搶墑奪時，切實搞好夏種。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引導(dǎo)農(nóng)民群眾提前動手、及早準(zhǔn)備，趁墑?chuàng)尫N、搶時早播，種足種好玉米、花生等秋糧作物，在奪取夏糧豐收的同時，為秋糧豐收打好基礎(chǔ)同時要抓住國家重視糧食生產(chǎn)、糧價上漲、農(nóng)民種糧積極性較高的機遇，因勢利導(dǎo)，抓住當(dāng)前墑情較好的有利時機，抓緊組織群眾搞好套種，努力擴(kuò)大套種面積，切實把麥田套種作為提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項重要措施來抓，爭取夏播主動權(quán)

（三）及早動手，全面搞好夏管。

“三夏”期間，正是各種早秋作物生長的關(guān)鍵時期，要統(tǒng)籌兼顧，精心組織，做到一手抓夏種，一手抓夏管要堅持種子落地、管字上馬，早管、細(xì)管、巧管，抓好促苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等環(huán)節(jié)，切實提高科學(xué)管理水平，向管理要產(chǎn)量、要效益農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)農(nóng)民搞好秋作物田間管理，力爭在

6

月

20。

日前普遍進(jìn)行“五早”管理（早中耕滅茬、早澆水追肥、早查苗補種、早間苗定苗、早防病治蟲）；同時做好棉鈴蟲、玉米螟等危害秋苗病蟲害的防治工作。

（四）效益優(yōu)先，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“三夏”是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，要抓住有利時機，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和特色高效經(jīng)濟(jì)作物，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好秋作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)專用無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要抓住夏收夏種的有利時機，落實各項扶持政策，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，溫室、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，要及時騰茬，搞好秋冬茬規(guī)劃和育苗準(zhǔn)備工作。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住國家大型商品糧基地建設(shè)和全市打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的契機，加大項目資金爭取力度，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮萬畝示范方、千畝高產(chǎn)方和百畝攻關(guān)田的帶動作用，提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、切實做好防汛抗旱工作。

9.34。

26。

公里，基本無堤防，這些都給安全度汛造成很大困難。

30。

平方公里以上的。

13。

條排水溝，全長。

220。

60。

年代興建的，標(biāo)準(zhǔn)低、除澇條件差，經(jīng)過幾十年的運行，險工隱患增多，排澇能力明顯下降。二是城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛問題突出。防汛設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)不相適應(yīng)，縣城東環(huán)溝、西環(huán)溝、南環(huán)溝基本堵死，經(jīng)不起較大暴雨的侵襲。一些單位對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足，沒有機構(gòu)，人員不固定，一旦遭遇特大暴雨洪水將停產(chǎn)停工，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。三是群眾防汛隊伍組建困難，缺乏經(jīng)驗。群眾是我縣抗洪搶險的主要力量，但農(nóng)村大量青壯年勞力外出務(wù)工、經(jīng)商，抗洪搶險力量較弱；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾隊伍雖然登記造冊，但有名無人，同時缺乏抗洪搶險技術(shù)和經(jīng)驗。四是部分干部群眾水患意識薄弱。近年來，我縣幾條主要河流均未發(fā)生大的洪水，部分干部群眾水患意識淡薄。對此，我們一定要提高認(rèn)識，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保安全度汛。

（一）堅持以防為主，認(rèn)真做好汛前檢查，完善落實防汛預(yù)案。

縣防汛指揮部的成員單位要按照責(zé)任分工，抓緊對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面檢查。水利部門要在前一段時間檢查的基礎(chǔ)上，組織足夠的技術(shù)力量，對河道、涵閘、泵站等防洪除澇工程及水文、通信等設(shè)施，再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，對查出的問題認(rèn)真研究，限期解決。對險情大、汛前來不及處理的問題，研究制定應(yīng)急措施，落實管護(hù)人員和搶險隊伍，做到主動防范。對有險點的河道、涵閘和設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實安全度汛措施。還要組織由有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的督導(dǎo)組，對重點區(qū)域、重點工程的防汛準(zhǔn)備深入檢查，督促做好各項準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實際，研究制定防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案，對重點堤段、工程的防守方案和搶護(hù)措施，做到細(xì)化分解落實，對可能出現(xiàn)的險情進(jìn)行預(yù)測和演練，以適應(yīng)抗洪搶險實戰(zhàn)需要。

（二）加強防汛工程建設(shè)，做好河道清障工作。

目前，個別地方亂占亂堵排水通道現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，加上自然淤積，部分河道的防洪排澇能力一年不如一年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這些問題，把河道清障和疏通排水溝的自然流勢作為一項重要工作來抓，本著“誰設(shè)障，誰清除”的原則，限期清除阻水障礙和違障建筑對有障不清甚至又設(shè)新障，影響防洪安全并造成損失的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任氣象、防汛部門要緊密配合，切實搞好天氣預(yù)報和洪水預(yù)報，及時掌握工程情況，迅速提出科學(xué)調(diào)度意見，為防汛指揮提供科學(xué)依據(jù)

（三）加強防汛隊伍建設(shè)，切實做好防汛物資的儲備和管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建、充實群眾性防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確職責(zé)，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工具，把防守任務(wù)落到實處。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立防汛機動搶險隊，認(rèn)真落實必需的交通、通信、照明等防汛搶險工具，并進(jìn)行防汛技術(shù)培訓(xùn)和演練，做到遇險時拉得出，搶得上，守得住。要進(jìn)一步完善地方、軍隊、專業(yè)水利部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣防汛指揮部的要求，足額儲備防汛物資，對防汛物資要寧可備而不用、不可用而不備。要切實加強管理，防止防汛物資流失和霉?fàn)€變質(zhì)。群眾備料要按照“備而不集，用后付款”的辦法，登記造冊，落實料源，以滿足抗洪搶險需要。縣防辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進(jìn)行一次全面檢查，凡沒有按照要求足額儲備的，要抓緊落實，限期備足。

（四）切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作，保持城區(qū)秩序穩(wěn)定。

城鎮(zhèn)是防汛重點區(qū)域。要針對城鎮(zhèn)防汛中暴露出的問題，堅持從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，防汛規(guī)劃，排水設(shè)施等方面抓起，全面加強城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛工作。城鎮(zhèn)建設(shè)主管部門要組織人員，抓緊檢修排水設(shè)施，動員各單位疏挖排水溝，清除阻水障礙，確保排得出。有防汛任務(wù)的部門和行業(yè)要高度重視，健全組織，重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實做好本部門、本行業(yè)的防汛工作。

（五）嚴(yán)格落實各項防汛責(zé)任制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各有關(guān)部門和單位為具體責(zé)任人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署，科學(xué)制定防汛方案，各司其職，各負(fù)其責(zé)水利部門要充分發(fā)揮職能作用，加強綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究防汛工作縣防辦要加強防汛值班，及時準(zhǔn)確掌握和分析汛情、雨情、水情及工情變化氣象部門要做好天氣形勢監(jiān)測、分析，及時提供天氣預(yù)報，并對全縣量雨設(shè)施進(jìn)行檢修，確保提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟(jì)工作其他部門都要根據(jù)各自的職責(zé)，一旦需要，無條件做好防汛抗洪工作我縣水資源匱乏，是全省最大的地下水漏斗區(qū)，今年已發(fā)生了較大旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在認(rèn)真做好防汛工作的同時，采取得力措施，做好抗旱工作，完善抗旱預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，努力為抗旱提供水源保障，為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)

三、加強美國白蛾防控工作。

據(jù)林業(yè)部門監(jiān)測，自。

4

240。

畝，主要分布在省道。

209。

線兩側(cè)。

500。

米以內(nèi)。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門決不能掉以輕心，工作要安排到位。

（一）充分認(rèn)識美國白蛾的危害性。

美國白蛾是從外地傳入的一種食葉害蟲，傳播速度快、繁殖力強、危害寄主植物多、取食量大，極易暴發(fā)成災(zāi)，被列為國際危險性檢疫害蟲。在我們當(dāng)?shù)貨]有天敵，此蟲暴發(fā)時一夜之間可吃光成片的綠色植物，可危害林木、果樹、花卉、農(nóng)作物、蔬菜等

300。

多種綠色植物?，F(xiàn)在已進(jìn)入成蟲羽化末期、幼蟲始見期，在范縣、南樂已發(fā)現(xiàn)幼蟲網(wǎng)幕，我縣柳格、六塔、仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了成蟲，預(yù)計逐漸會擴(kuò)散到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干道及村莊片林、圍村林及庭院樹木上。如果不迅速加以防治，勢必大面積擴(kuò)散，給農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)帶來不可挽回的損失。

（二）全面開展疫情排查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動，組織鄉(xiāng)村蟲情查防員對本轄區(qū)內(nèi)美國白蛾疫情進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)測調(diào)查，特別是國道、省道沿線為重點，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶繼續(xù)堅持日報告制度，發(fā)現(xiàn)蟲情立即上報，縣林業(yè)局要綜合分析，采取相應(yīng)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治縣、鄉(xiāng)防控指揮部辦公電話要向社會公布，安排專人值守，隨時接受群眾的疫情舉報和防控技術(shù)咨詢

（三）及時做好疫情防控工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要從人員、藥械、資金、器械等方面做好充分準(zhǔn)備工作，對美國白蛾成蟲采取人工捕捉，燈光誘殺的方法防治目前，已進(jìn)入孵化幼蟲高峰期，要對發(fā)現(xiàn)的疫情及時徹底地進(jìn)行處理對未破網(wǎng)的幼蟲，立即摘除并及時銷毀；對一些已經(jīng)進(jìn)入大齡幼蟲期，開始破網(wǎng)分散危害的幼蟲，開展地面噴藥擴(kuò)大防治省、市對各縣區(qū)不定期進(jìn)行督查，縣林業(yè)部門要加強重點時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和蟲情隱患，迅速處置；對工作不力、隱瞞疫情、貽誤時機，造成疫情擴(kuò)散蔓延的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

四、積極做好小麥?zhǔn)斋@期火災(zāi)保險工作。

1

／

500。

的承保方案，即每畝地交保費。

1

元，災(zāi)后理賠。

500。

元，賠償標(biāo)準(zhǔn)較以往有了很大的提高，大家要把政策講清楚、宣傳到位，提高農(nóng)民群眾參保的積極性。需要強調(diào)的是，參保堅持群眾自愿的原則，嚴(yán)禁利用補貼等任何款項抵扣保險費，否則，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。至于工作開展方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際情況制定，有什么問題，及時與保險公司溝通解決。保險公司要改善服務(wù)，特別在發(fā)生小麥火災(zāi)后，及時查勘，主動、迅速地履行補償責(zé)任，以取得農(nóng)民群眾的信任，把此項工作開展好。

同志們，“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照本次會議的安排部署，迅速行動，狠抓落實，圓滿完成各項任務(wù)，為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十一

在“三夏”即將來臨之際，縣政府今天在這里召開“三夏”暨防汛工作會議。前面，在杏林鎮(zhèn)浪店村萬畝小麥?zhǔn)痉斗教铿F(xiàn)場對今年小麥長勢及推廣示范品種進(jìn)行了觀摩，縣農(nóng)技中心和種子公司負(fù)責(zé)人就小麥長勢、品種特點及推廣情況作了介紹。剛才，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、環(huán)保局負(fù)責(zé)同志分別就“三夏”服務(wù)工作、當(dāng)前防汛抗旱工作及秸稈禁燒工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，氣象局頡局長對“三夏”及汛期天氣氣象有關(guān)情況進(jìn)行了分析和通報。前面幾位同志講得都非常好，也很到位，我完全同意，請與會同志按照安排意見認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾個問題。

一、提高認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和緊迫感。

去冬今春以來，我縣乃至整個西北地區(qū)氣候極不正常。大家都知道，去年冬季。

4

20%。

左右，當(dāng)然品種不同影響也不同，開花授粉期與降雨期重合的品種影響較大，減產(chǎn)達(dá)。

3

成。長期的低溫寡照也致使小麥成熟期比往年推遲。

1

周左右，收種時間相對集中，夏收、夏種、夏管的壓力加大。前面氣象局通報。

6

月

9

日—。

11。

日有小到中雨，甚至部分地區(qū)還有大雨，對晚熟田塊肯定會有影響，能不能做到豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉也是個挑戰(zhàn)。另外，由于氣候變化異常，“三夏”期間和主汛期不可預(yù)測的災(zāi)害性天氣發(fā)生幾率增大，防災(zāi)減災(zāi)和搶收搶種等各項任務(wù)比較繁重。同時，隨著霧霾天氣的不斷增多，從中央到地方，各級黨委、政府都高度重視，決心和力度都很大，省、市也啟動了“治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天”行動，基于以上因素，客觀上為我們的“三夏”、防汛、秸桿禁燒工作提出了更高的要求。

因此，各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前這幾項工作的重要性，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，堅決克服和戰(zhàn)勝各種困難。會后，特別是各鎮(zhèn)要及早動手，充分準(zhǔn)備，周密部署，統(tǒng)籌安排，切實做好“三夏”服務(wù)、防汛抗旱和雙禁工作，確保夏糧豐產(chǎn)豐收，全縣范圍內(nèi)主要河流、水庫和城鎮(zhèn)安全度汛，縣境內(nèi)夏收期間不出現(xiàn)公路碾麥晾曬、焚燒秸稈現(xiàn)象。

二、明確職責(zé)，統(tǒng)籌安排，全力做好“三夏”各項工作。

“三夏”工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心。各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，立即行動起來，把思想統(tǒng)一到“三夏”工作上來，把精力集中到各項工作中去，重點做好以下幾方面工作。

1

加強麥田管理，確保豐產(chǎn)豐收。

目前距全縣大面積麥?zhǔn)罩挥惺熳笥視r間，也正是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，各級各有關(guān)部門要克服麻痹思想，切實加強田間作物后期管理，努力降低損失，提高單產(chǎn)水平一是繼續(xù)搞好病蟲害防治，預(yù)防小麥倒伏要積極采取措施，大力推廣葉面噴肥，增強小麥抗逆能力，減輕倒伏和干熱風(fēng)的危害，促進(jìn)小麥灌漿二是精心組織好小麥選種、留種工作要組織群眾做好長勢好留種田塊的去雜去劣，確保留種質(zhì)量三是要指導(dǎo)農(nóng)民適時收獲小麥蠟熟期收獲，既可增加粒重、提高產(chǎn)量和品質(zhì)，又可爭取時間、避免災(zāi)害性天氣襲擊，減少不必要的損失

2

搞好服務(wù)，加快“三夏”進(jìn)度。

一要做好農(nóng)機服務(wù)預(yù)計今年參與“三夏”作業(yè)的聯(lián)合收割機將有

1300。

余臺，各鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要提早成立機收接待站，認(rèn)真搞好跨區(qū)作業(yè)機具的接待工作，組建機修服務(wù)隊，保障零配件和油料供應(yīng)；縣“三夏”辦公室要依據(jù)各鎮(zhèn)夏收進(jìn)度合理調(diào)配機具，促進(jìn)人機有序流動，農(nóng)業(yè)部門要強化農(nóng)機安全宣傳教育，增強機手安全意識，消除安全隱患。二要做好技術(shù)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局和各鎮(zhèn)要組織農(nóng)技人員，深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民適時收獲，科學(xué)種田。特別對于小麥“三田”建設(shè)，各鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要逐田塊落實技術(shù)人員，發(fā)動群眾抓緊時間去雜去劣，指導(dǎo)開展單收、單打、單貯，提高小麥良種品質(zhì)。三要做好信息服務(wù)。氣象局要增加天氣預(yù)報播出頻次，通過手機短信等平臺多渠道及時準(zhǔn)確的提供氣象信息，縣鎮(zhèn)兩級“三夏”辦公室要在人口密集的地段張貼夏收進(jìn)度、人機收割指導(dǎo)價格、氣象情況等信息，為群眾及外來機手提供便利。

3

突出重點，抓好夏種夏管。

一要抓住時機調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在種足種好秋糧的同時，一手抓糧食安全不放松，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，充分利用“三夏”農(nóng)作物倒茬這一有利時機，積極做好群眾思想工作，推動土地集中向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，通過適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)和群眾的綜合效益二要抓好田間作物管理秋糧作物生長周期短，要一種就管，麥?zhǔn)蘸笠皶r做好間苗定苗、除草、防病滅蟲等工作，促進(jìn)作物生長發(fā)育同時，在夏收前后果品將普遍進(jìn)入膨大期，管理絲毫不能放松，要指導(dǎo)果農(nóng)積極實施果實套袋、果園生草、節(jié)水灌溉等新技術(shù)，提高優(yōu)果率有水利灌溉條件的鎮(zhèn)和縣城、鎮(zhèn)區(qū)周邊，要擴(kuò)大蔬菜面積，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，農(nóng)技部門要配套做好高產(chǎn)技術(shù)的推廣服務(wù)

4

疏堵結(jié)合，抓好“雙禁”工作。

禁止焚燒秸稈、禁止公路碾麥晾曬是“三夏”工作中非常重要的一環(huán)，特別是要把秸稈禁燒工作做為“三夏”工作的重中之重昨天的全市“三夏”會上錢市長對麥田秸稈禁燒提的要求很嚴(yán)，會后陳縣長對秸稈禁燒工作提出三點要求，一是由環(huán)保局負(fù)責(zé)，從今天晚上起在縣電視臺滾動播放禁燒公告二是各鎮(zhèn)要把禁燒責(zé)任落實到每個機關(guān)干部、落實到各個村組，把鎮(zhèn)村干部全面動員起來，并將落實責(zé)任情況上報環(huán)保局，同時報縣政府辦備案三是實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，對因玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生焚燒秸稈的鎮(zhèn)和部門，由縣紀(jì)委、縣政府督查室嚴(yán)格追究其責(zé)任希望各鎮(zhèn)、各部門高度重視，切實做好秸稈禁燒工作在落實好陳縣長三點要求的同時，抓好以下三項工作一要加大宣傳力度，營造輿論氛圍采取印發(fā)資料、發(fā)送手機短信、組裝宣傳車等多種形式，包括前面講的在縣電視臺播放禁燒公告，使廣大群眾認(rèn)識到焚燒秸稈、公路碾麥的安全隱患和環(huán)境污染的危害性，按照“五有”機制將秸稈統(tǒng)一堆放到固定的柴草堆放點二要實行“雙禁”工作責(zé)任制管理由環(huán)保局牽頭，公安、交通、林業(yè)等部門加強對秸稈禁燒的監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實施工作各部門要切實負(fù)起責(zé)任，抽調(diào)人員成立專門的工作組在“三夏”辦公室值班，堅持全天上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止公路碾麥和焚燒秸稈現(xiàn)象縣“三夏”辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時掌握和溝通信息三要搞好小麥秸稈綜合利用農(nóng)業(yè)部門要大力推廣秸稈打捆機、玉米免耕播種機，從根源上解決焚燒秸稈問題

5

加強監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。

“三夏”期間是農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰期，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，全面開展農(nóng)資市場大檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資和坑農(nóng)、害農(nóng)事件，讓群眾用上放心種子、放心農(nóng)藥、放心化肥前一階段，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳就我縣高毒農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，通過看點和匯報，對我縣農(nóng)藥市場管理工作給予了充分肯定，認(rèn)為縣政府管理有力，工作卓有成效同時指出我縣當(dāng)前工作中存在的許多薄弱環(huán)節(jié)需要加強和改進(jìn)在今天的會上順便安排一下，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要緊密配合，加大執(zhí)法力度，開展農(nóng)藥農(nóng)資市場檢查和整治供銷、物價等部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場供求和價格動態(tài)，在保證供應(yīng)的同時，嚴(yán)肅查處哄抬物價、擾亂市場的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益

6

加強領(lǐng)導(dǎo)，奪取“三夏”勝利。

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要把“三夏”工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)抓緊抓好縣上成立了“三夏指揮部”，下設(shè)辦公室，“三夏”辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決“三夏”工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，精心組織，逐級落實任務(wù)和責(zé)任，保證各項工作有序開展各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，堅決打好“三夏”這場攻堅戰(zhàn)

三、有備無患，切實抓好防汛工作。

前面講了，今年氣候變化異常，極端災(zāi)害性天氣發(fā)生的可能性增大，全縣各級各部門一定要克服麻痹大意思想，按照“以人為本、生命至上，以防為主、安全第一”的總體要求，突出重點、鎖定難點，充分做好各方面的防汛準(zhǔn)備工作，真正做到未雨綢繆、有備無患。關(guān)于防汛我再強調(diào)四點：

一要摸清底子。

“一城、兩河、四庫”，即縣城老區(qū)、小韋河、渭河、白家窯水庫、官務(wù)水庫、五郡溝水庫、太川水庫，是我縣防汛工作的重點，各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要高度重視，嚴(yán)格按照縣防汛抗旱指揮部辦公室的要求切實加強防范，近期對所有防汛設(shè)施要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查和評估，對發(fā)現(xiàn)的險工險段和薄弱環(huán)節(jié)要提早整治，確保安全

二要完善預(yù)案。

要按照我縣防汛工作的規(guī)律和特點，汲取近年來防汛工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，對各項預(yù)案來一次全面的梳理，找出漏洞和不足，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)尤其是要重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，確保汛情到來時臨危不亂

三要備足物資。

防汛物資儲備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，儲全備足，不留缺口縣防汛辦要及時下達(dá)儲備任務(wù)，按照定點、定保管的要求，采取專門儲備和社會儲備相結(jié)合的辦法，確保儲備量縣防汛辦近期要對各類防汛搶險物資儲備情況進(jìn)行一次全面檢查，凡沒有按照要求足額儲備的，要抓緊督促，抓好儲備物資的落實

四要落實責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓，負(fù)總責(zé)，層層建立責(zé)任制，把防汛工作各項措施和各級責(zé)任落實到人，真正做到有備無患，萬無一失，確保全縣安全度過汛期今天是

29。

號，進(jìn)入。

6

月就進(jìn)入了主汛期，縣、鎮(zhèn)、村三級防汛指揮機構(gòu)，都要認(rèn)真執(zhí)行。

24。

小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班。每個防汛重點部位都要確定觀測點和觀測員，對外公布防汛值班電話和汛情、水情監(jiān)測人員的聯(lián)絡(luò)方式，保證汛期通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨情、汛情、工作情況傳遞要及時準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時上報。各鎮(zhèn)要針對近年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工較多的現(xiàn)狀，有針對性地組織、培訓(xùn)好搶險隊伍，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，做到一旦發(fā)生險情能迅速投入搶險。

四、統(tǒng)籌兼顧，抓好樹木管護(hù)。

“三夏”期間，也是樹木管護(hù)的關(guān)鍵時期，借此機會，我再強調(diào)一下樹木管護(hù)問題。

一要加大宣傳力度，營造愛林護(hù)林氛圍。

各鎮(zhèn)和林業(yè)部門要加強護(hù)樹護(hù)綠工作的宣傳，把有關(guān)法律、法規(guī)摘編錄音，組裝宣傳車巡回宣傳，調(diào)動廣大群眾自覺管護(hù)的積極性，營造全社會自覺愛護(hù)林木的良好氛圍森林派出所要通過對毀壞林木行為進(jìn)行曝光、對重點案件嚴(yán)厲查處，擴(kuò)大影響，營造氣勢，提高全社會愛綠護(hù)綠的意識

二要突出重點，分類管護(hù)。

樹木管護(hù)的重點是新栽幼樹、連片的機械收割區(qū)和城鎮(zhèn)周邊地段，包括去冬今春投資栽植的行道樹，綠色長廊建設(shè)中法湯路、西寶北線兩側(cè)寬幅林帶，關(guān)環(huán)線、連霍高速等主干路段新栽或補植樹木的管護(hù)，以及今年新發(fā)展的蘋果、核桃、獼猴桃等果樹的管護(hù)要總結(jié)往年一些好的經(jīng)驗和做法，采取開挖隔離溝、機耕隔離帶等辦法，防患于未然夏收期間嚴(yán)禁在樹木周圍堆放秸稈、雜草，嚴(yán)禁焚燒秸稈，對林帶周邊機械不能工作的田塊，要采取人工收割，防止機械作業(yè)碰刮、壓倒、毀壞樹木各鎮(zhèn)要針對實際情況，制定符合本鎮(zhèn)實際的管護(hù)措施，落實管護(hù)人員

三要搞好巡查，務(wù)求實效。

森林公安派出所和林政所是“三夏”期間林木保護(hù)工作的主力軍，要充分發(fā)揮職能作用，加強值班，制定夏收護(hù)林方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，責(zé)任到人，堅持每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)毀林毀樹案件要從嚴(yán)從快，嚴(yán)厲打擊構(gòu)成犯罪的，堅決移送公安部門，依法追究刑事責(zé)任各鎮(zhèn)派出所也要嚴(yán)厲打擊放火焚燒麥茬和故意破壞樹木的不法人員，對群眾的舉報和上級轉(zhuǎn)辦的案件線索，要及時核實，嚴(yán)肅處理縣林業(yè)局要盡職盡責(zé)，做好監(jiān)督檢查，確保林木資源安全，努力保護(hù)好綠化成果

同志們，“三夏”工作即將全面展開，主汛期日益臨近，時間緊迫，任務(wù)艱巨，希望大家振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗，迎難而上、扎實工作，狠抓各項措施的落實，全面完成“三夏”和防汛工作的各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十二

2009。

年

11。

月

25。

日）。

同志們：

這次全縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作會議，是在我縣飲水安全工程建設(shè)取得顯著成效，工程運行管理進(jìn)入關(guān)鍵時期，縣委、縣政府召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流近年來飲水安全工程建設(shè)管理的主要經(jīng)驗，研究解決工程運行管理中存在的突出問題，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善機制，確保飲水安全工程長效良性運行。

剛才，農(nóng)安鎮(zhèn)政府、哈拉海鎮(zhèn)程家坨子村和巴吉壘鎮(zhèn)韓家窩堡屯供水管理者，從不同層面分別介紹了他們在飲水安全工程運行管理中的經(jīng)驗和做法，聽了很受啟發(fā)，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三個問題。

280。

處，從根本上解決了。

405。

個屯、

16。

萬多農(nóng)村人口飲用高氟水和苦咸水的問題。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、科技含量高、投資規(guī)模大，在我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)史上也是空前的。

在加快工程建設(shè)的同時，堅持建管結(jié)合，工程運行管理取得較好成效。全縣。

280。

處供水站，目前，保持正常運行的有。

267。

處，占已建工程總數(shù)的。

95%。

全年正常運行率能夠達(dá)到。

90%。

以上，應(yīng)該說，工程管理狀況良好，總體運行平穩(wěn)。飲水安全工程的實施，極大地改善了受益群眾的生產(chǎn)條件，提高了生活質(zhì)量，有力促進(jìn)了全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程真正成為群眾滿意的“德政工程”、“民心工程”。取得這樣好的成效，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

我縣自

2001。

年至現(xiàn)在，累計完成國家飲水安全投資近。

1

億元，相當(dāng)于“十五”以前的。

10。

倍多。

2007。

年以來共完成國家投資。

8000。

多萬元，全縣平均每個受益人口達(dá)到。

540。

元，這為飲水安全工程的順利實施提供了基本保證。

特別是在工程建后管理上，忠斌書記非常重視，曾多次深入供水村屯了解情況，研究解決工程運行管理中出現(xiàn)的問題縣政府制定并下發(fā)了《農(nóng)安縣農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》、《水價指導(dǎo)意見》等飲水安全管理制度，不斷促進(jìn)工程運行管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化同時，縣政府在水利系統(tǒng)抽調(diào)專業(yè)人員，專門成立農(nóng)村飲水安全工程管理處，并在縣財政十分困難的情況下，每年安排資金

100。

多萬元，用于工程維修養(yǎng)護(hù)，做到有錢辦事，有人管事，確保了工程有效運行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把工程建設(shè)管理工作納入重要議事日程，制定切實可行的管理制度，認(rèn)真篩選管理者楊樹林、高家店、萬金塔、開安、合隆、燒鍋、三崗、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對設(shè)備運行中出現(xiàn)的問題，積極采取措施妥善解決，

2007。

年以來沒有一個屯發(fā)生長期停水現(xiàn)象。農(nóng)安鎮(zhèn)、哈拉海、巴吉壘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選用了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強的供水管理者，無論是水費收繳、供水管理，還是服務(wù)態(tài)度，用水戶都非常滿意。小城子鄉(xiāng)譚家堡子村，制定的工程運行管理制度，詳細(xì)、有可操作性，非常適用，很值得全縣各村屯借鑒和推廣。

縣水利局作為牽頭部門，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真搞好工程規(guī)劃設(shè)計、方案制定、項目審批等前期工作，為爭取國家投資和工程建設(shè)做出了較大貢獻(xiàn)。同時，縣財政、農(nóng)電、衛(wèi)生、等相關(guān)部門不講代價，主動配合飲水安全工程建設(shè)與管理工作。各部門的密切配合，為飲水安全工程建設(shè)管理提供了根本保障。

盡管全縣飲水安全工程建設(shè)管理取得了很好的成績，也有很好的效益，但目前在工程運行管理方面，還存在一些亟待解決的問題。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有真正把飲水安全工程運行管理工作列入議事日程，在工程運行管理問題上，沒有建立有關(guān)制度；在選用管理者問題上，任人為親；在工程運行出現(xiàn)問題上，推諉扯皮特別是極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任心不強，不能經(jīng)常深入供水村屯調(diào)查了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水情況心中無數(shù)，對運行管理出現(xiàn)的問題，不研究措施積極解決，而是敷衍了事鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視、村領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)任，致使部分村屯出現(xiàn)反復(fù)停水或長期停水現(xiàn)象，用水戶對吃自來水積極性越來越低，甚至產(chǎn)生抵觸情緒

主要表現(xiàn)在用水戶數(shù)少、戶攤水費高和用水戶偷水、水表損壞的村屯。這些村屯用水戶還想吃水，但由于供水成本高、水費標(biāo)準(zhǔn)高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又不研究有效辦法解決，由此導(dǎo)致水費難收，工程不能正常運行，出現(xiàn)停水現(xiàn)象。

總的看，絕大多數(shù)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較好、責(zé)任心比較強，但仍有個別管理者工作不負(fù)責(zé)任，沒有真正居住到管理房，不注意管理房室內(nèi)外衛(wèi)生。特別是村組干部擔(dān)任管理者的供水站，問題尤為突出，群眾反映意見大，導(dǎo)致用水戶對管理者產(chǎn)生不滿情緒，繼而出現(xiàn)不愿意吃水的問題。

對于上述問題，要引起我們高度重視，認(rèn)真采取有效措施加以解決，真正讓老百姓長期喝上安全水。

面對當(dāng)前工程運行管理存在的問題，既有主觀原因，也有客觀原因。因此，我們對問題和困難不能回避，不能推諉，要進(jìn)行認(rèn)真分析，采取切實可行的應(yīng)對措施認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，要著重解決好以下三個問題：

水費收繳困難問題，是目前造成工程長期停水或反復(fù)停水的主要原因，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點解決的主要問題。鑒于各村屯情況不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，采取有針對性的辦法解決。關(guān)于具體解決辦法，縣里不做統(tǒng)一規(guī)定，提出以下建議：

一是由于吃水戶數(shù)少、戶攤水費高，造成水費收繳困難的，可以采取村民協(xié)商、合理確定水費標(biāo)準(zhǔn)的辦法解決。也可以以村為單位統(tǒng)一水費標(biāo)準(zhǔn)，對超出水費標(biāo)準(zhǔn)部分，村有能力的，可由村采取補助的辦法解決；對村沒有能力的，可借鑒哈拉海鎮(zhèn)新興村老排頭屯和林家坨子屯的做法，管理者只享受無償住房待遇，沒有報酬或只有少量報酬的辦法解決。

二是由于用水戶偷水、水表損壞，造成水費收繳困難的，可采取按表收取和收取最低水費相結(jié)合的辦法解決，即按水表計量的水費如果低于本屯規(guī)定的水費標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶可按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費。也可以向巴吉壘鎮(zhèn)太平山村韓家窩堡屯那樣，改按水表收費為按戶定額收費，水費收繳由管理者承包的辦法解決。

三是由于不能正常供水、反復(fù)停水，造成水費收繳困難的，要查明原因，采取有針對性的辦法解決，是鄉(xiāng)村管理方面的問題，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)起責(zé)任，采取強有力的措施盡快解決；是管理者的問題，鄉(xiāng)村也必須根據(jù)存在具體問題，分別采取做工作或調(diào)換管理者的辦法解決。對有部分想吃水、部分不想吃水的村屯，要做好工作，一時做不通的，可讓想吃水的這部分先合理繳費，水費收繳可視具體情況并根據(jù)吃水戶的承受能力商定，也可以按屯全部吃水戶計算平攤水費，誰吃水誰繳費，不吃水戶欠下的水費可先由村墊付或管理者墊付，經(jīng)過一段時間運行，吃水的戶數(shù)多了，成本也就降下來了。

總之，水費收繳的辦法有很多，主要看我們用什么樣的態(tài)度去對待，現(xiàn)在全縣吃安全水最少的有全屯只一戶堅持吃的，而且沒用鄉(xiāng)村補助一分錢。因此，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想辦法調(diào)動群眾吃水的積極性，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費收繳問題進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，從建立長效機制的原則出發(fā)，從根本上解決水費收繳困難的問題。

24。

小時不離人；三是檢查供水設(shè)備間溫度是否能保證供水設(shè)備不被凍壞，并正常供水。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行解決，保證供水設(shè)備安全越冬。

目前，全縣。

280。

處供水站，有。

13。

處長期處于停水狀態(tài)，占已建供水站總數(shù)的。

5%。

雖然處數(shù)不多，但反映在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)就顯得比較突出，要切實研究解決辦法一是對。

7

6

處長期停水的供水站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)停水原因，落實解決措施，限期恢復(fù)供水。

農(nóng)村飲水安全工程是一項惠民工程，如何加強管理，確保工程效益良性運行，這既是農(nóng)村飲水安全工作的難點，也是群眾反映的熱點和社會廣泛關(guān)注的焦點問題。因此，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任。

工程建成和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理移交手續(xù)后，就明確了這塊國有資產(chǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對這塊國有資產(chǎn)怎么管護(hù)好、運行好、發(fā)揮效益，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任，也是必須認(rèn)真研究解決的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把飲水安全工程運行管理工作納入議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做為第一責(zé)任人，要經(jīng)常過問工程運行管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會每個季度至少要研究一次飲水安全工程管理工作，要認(rèn)真解決工程運行管理中出現(xiàn)的如長期停水等重大問題，保證全鄉(xiāng)鎮(zhèn)不出現(xiàn)長期停水的供水站。主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體負(fù)責(zé)，對工程運行中出現(xiàn)的各種問題要及時解決，絕不允許因問題積壓，矛盾激化，而使有的供水站長期停水或反復(fù)停水現(xiàn)象發(fā)生。對工程運行情況要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，每月至少要走訪一次供水村屯，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水工程運行情況做到心中有數(shù)，及時地做好組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，保證各供水站工程設(shè)備正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要肩負(fù)起協(xié)調(diào)監(jiān)督管理責(zé)任。水管站要對各供水管理站運行管理情況建檔立卡，按周填寫運行管理工作記錄，對運行中出現(xiàn)的問題要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村抓工程運行管理工作，要建立村黨總支書記抓飲水安全工作責(zé)任制，把工程運行管理的好壞和他們的工資掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動他們抓工程運行管理的積極性。對工作不負(fù)責(zé)任、供水站發(fā)生問題不及時處理，導(dǎo)致供水站長期處于停水狀態(tài)的村黨總支書記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予嚴(yán)肅處理，處理不利的縣里將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，確保全縣各村屯的用水戶長年飲用安全水。

作為運行管理單位的村委會，要負(fù)責(zé)做好本村的工程運行管理工作，切實保證全村各供水站的工程設(shè)備正常運行。

有供水屯的村黨總支書記要經(jīng)常深入到各供水屯，對本村各供水管理站的運行管理情況做到了如指掌，出現(xiàn)問題及時處理，不允許出現(xiàn)長期停水的供水站，屬特殊情況的，村總書記必須及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，以便由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助解決處理，對一時解決不了的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求向縣政府寫出書面報告。沒有特殊情況，出現(xiàn)長期停水的要查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

村要加強對供水管理者的管理，要求管理者要履行職責(zé)，保證管理房、機電設(shè)備、管網(wǎng)、水井等資產(chǎn)完好無損，保持正常運行狀態(tài)。同時，村要做好管理房周圍的環(huán)境監(jiān)管工作，保證水源不被污染。村對供水管理工作要有管理制度，運行中嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行。

用水戶能否長年喝上安全水，管理者的工作至關(guān)重要。我們每一處供水設(shè)備投資少則幾十萬元，多則超百萬元，服務(wù)的百姓少則近百人，多則幾千人。這么大的資金投入、這么多人的飲水安全，由我們管理者來負(fù)責(zé)，應(yīng)該說你們的責(zé)任重大。因此，你們一定要珍惜這個機會，切實負(fù)起管理者的責(zé)任，保證工程設(shè)備正常運行。

我們的供水設(shè)備都是國內(nèi)比較先進(jìn)的，操作技術(shù)要求比較強，管理者要主動學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟練掌握設(shè)備的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，杜絕違規(guī)操作供水設(shè)備必須由管理者本人操作，因違規(guī)操作或由他人操作造成設(shè)備損壞的，按《管理辦法》的規(guī)定，由管理者負(fù)責(zé)全額賠償

管理者要常年居住到管理房內(nèi)。要搞好管理房的四防安全和環(huán)境衛(wèi)生；冬季要做好取暖工作，管理房內(nèi)

24。

小時不得離人，設(shè)備間的溫度保證達(dá)到設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，絕不允許出現(xiàn)設(shè)備被凍壞現(xiàn)象，凍壞的管理者要負(fù)責(zé)賠償。管理房的供水設(shè)備間平時要上鎖，不允許無關(guān)人員進(jìn)入供水設(shè)備間。否則，造成一切后果由管理者負(fù)全部責(zé)任。

管理者要做好設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，使設(shè)備始終處于可運行狀態(tài)。要按照和群眾約定的時間準(zhǔn)時供水，不得提前和延后，更不得隨意減少供水時間或擅自停水。讓群眾吃得放心、吃得滿意。

負(fù)責(zé)水費收繳的管理員要嚴(yán)格執(zhí)行水費收繳標(biāo)準(zhǔn)，不得私自抬高收費標(biāo)準(zhǔn)，更不得巧立名目亂收費。要根據(jù)供水工程的實際運行情況，核算運行成本，按最低價格收取水費，減少用水戶負(fù)擔(dān)。同時，要對水量、水價、水費三公開，真正讓用水戶吃上明白水、放心水。

管理者要嚴(yán)格執(zhí)行供水管理制度，堅持搞好日常供水管理，主動接受鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和用水戶的監(jiān)督。鄉(xiāng)村對不負(fù)責(zé)任的管理者，可采取批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可按照管理辦法的規(guī)定予以辭退更換。這里強調(diào)一下，基層干部看管的，原則上并不反對，但必須負(fù)起責(zé)任，對長期管理不好的，鄉(xiāng)村也必須予以辭退更換。對管理者的管理工作，縣飲水安全工程管理處在工作中要做好監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格的管理者，要建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)更換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對管理處的建議原則要執(zhí)行。

在以往的農(nóng)村飲水安全工程運管理中，縣直各相關(guān)部門密切配合，做出了較大貢獻(xiàn)?？h委、縣政府希望，在今后的農(nóng)村飲水安全工程管理工作中，要再接再厲，相互配合，各司其職，發(fā)揮作用?？h水利部門要搞好工程維修養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)備正常運行；財政部門要保證工程維修養(yǎng)護(hù)資金及時足額到位；農(nóng)電部門要搞好供水電路檢修，保證正常供水用電；衛(wèi)生部門要定期進(jìn)行水質(zhì)檢測，保證飲水水質(zhì)安全。通過部門互動，齊抓共管，確保飲水安全工程順利平穩(wěn)運行。

縣委、縣政府督察室，要對農(nóng)村飲水安全工程運行管理情況進(jìn)行全年督導(dǎo)檢查，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工程運行管理中切實發(fā)揮應(yīng)有作用。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。對工程運行管理工作做的比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣進(jìn)行通報表揚；對發(fā)現(xiàn)長期停水不報告、出現(xiàn)問題不及時處理的，要發(fā)現(xiàn)一起全縣通報一起，情節(jié)嚴(yán)重的將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。會后，縣督察室要對這次會議的落實情況進(jìn)行督查，對落實不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將進(jìn)行單獨調(diào)度。

同志們，農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系群眾的切身利益，是一項上下都十分關(guān)注的民生工程，我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，完善機制，加強管理，為保證工程良性運行、發(fā)揮效益，真正讓受益群眾長期喝上安全水、放心水做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十三

同志們：

從

4

x

市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進(jìn)行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

xx。

地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責(zé)任更重，壓力更大。今天的會議標(biāo)志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴(yán)峻性。

防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局今年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定抓防汛工作也是經(jīng)濟(jì)工作的一部分，經(jīng)濟(jì)工作是創(chuàng)造財富，促進(jìn)社會更好更快發(fā)展；防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進(jìn)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護(hù)成果同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴(yán)峻考驗如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持

xx。

是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。

2000。

年的“。

7.13。

”，

2010。

年的“。

7.18。

”等幾次特大自然災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓(xùn)是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。

xx。

縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標(biāo)準(zhǔn)低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。

2010。

年

7.18。

以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多今年

4

月

10。

日在武漢召開了。

2015。

900。

～

1200。

毫米（市上預(yù)測是。

900。

—

1200。

毫米），較歷年同期多兩成，主要集中在。

4

月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍(lán)色預(yù)警，市防汛指揮部也下達(dá)了防汛值班指示。

4

月

1

號至。

7

162.1。

毫米，是歷年同期平均值的。

5.5。

倍，也是該縣有氣象資料以來。

4

月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)。

1050。

萬元；關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有。

8

級大風(fēng)，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。

總的來看，我縣今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，提高自覺性，增強預(yù)見性，發(fā)揮主動性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細(xì)、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預(yù)案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當(dāng)，真正讓預(yù)案有效、管用要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預(yù)案更科學(xué)、更具針對性，防汛指揮部要加強指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預(yù)案幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細(xì)檢查要采取多種形式加強預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚要積極組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置

各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進(jìn)行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴(yán)格落實“誰排查、誰負(fù)責(zé)”的包抓機制，對高山邊遠(yuǎn)重點危房戶要把責(zé)任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進(jìn)行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準(zhǔn)備工作。

縣防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣

788。

處地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責(zé)任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進(jìn)行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標(biāo)識，提醒群眾注意避災(zāi)?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責(zé)任；對形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認(rèn)真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險救災(zāi)等工作。

縣交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通

對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)展情況，一方面要加快進(jìn)度，科學(xué)安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進(jìn)行除險加固。

老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災(zāi)物資儲備情況進(jìn)行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。

災(zāi)情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米?、打得贏。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

在推行依法治國、建設(shè)法制社會的今天，防汛工作也必須依法進(jìn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要加強對《防洪法》的學(xué)習(xí)，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關(guān)規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實維護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署要做實做細(xì)“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村組、一般干部包戶責(zé)任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制縣防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)和責(zé)任落到實處

防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神

各司其職。

通力協(xié)作。

主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行。

24。

提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴(yán)肅紀(jì)律，強化執(zhí)行各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實

24。

24。

小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在。

1

小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦；災(zāi)情報告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準(zhǔn)確上報。

防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《

xx。

縣加強效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關(guān)全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十四

同志們：

新春伊始，我們召集大家在這里召開全縣水利工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的以及省市水利工作會議精神，總結(jié)20xx年水利工作，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)工作者，深入分析當(dāng)前水利形勢，安排部署20xx年水利工作。下面，我講三個方面問題：

20xx年是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是水利發(fā)展機遇年，更是貫徹落實中央一號文件，加快水利改革發(fā)展的實施之年。一年來，水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機遇，繼續(xù)發(fā)揚“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，務(wù)實創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，圓滿完成了20xx年度各項目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)田水利基本建設(shè)、水行政綜合執(zhí)法、水保綜合治理等工作跨入省、市先進(jìn)行列，榮獲省“紅旗渠獎杯”和“信陽精神杯”稱號。

(一)搶抓機遇，六大重點水利項目建設(shè)順利實施。一是小型水庫除險加固工程。爭取資金6240萬元，實施太子崗、白布巖、欄馬沖等26座小型水庫除險加固工程，20xx年底完成15座水庫主體工程建設(shè)任務(wù)，20xx年5月底前完成11座水庫工程建設(shè)任務(wù)。二是水土保持綜合治理工程。爭取資金1143萬元，實施金剛臺項目區(qū)龍井河、梅河小流域綜合治理工程，治理水土流失面積36km2，新修坡改梯75hm2。三是農(nóng)村飲水安全工程。爭取國家和省、市投資1126萬元，建集中供水工程5處，解決達(dá)權(quán)店、伏山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.1萬人農(nóng)村飲水安全。四是小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)工程。爭取國家、省、市投資3003萬元，實施鄢崗鎮(zhèn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)30000畝。五是山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程措施工程建設(shè)。爭取資金871萬元，實施完成山洪地質(zhì)災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，并順利通過省、市組織的初步驗收，山洪災(zāi)害非工程措施體系現(xiàn)已全部投入使用。六是商城肥鯢自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。爭取投資408萬元，順利實施商城肥鯢自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目。

(二)科學(xué)防控，防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照防大汛、搶大險的要求，通過提前組織汛前檢查、及時召開防汛會議、認(rèn)真落實防汛責(zé)任制、備足備齊防汛物資、建立抗洪搶險隊伍、嚴(yán)格落實防汛值班，取得了防汛工作的全面勝利。與此同時，面對我縣一直干旱少雨的嚴(yán)峻旱情形勢，堅持防汛抗旱兩手抓，突出科學(xué)管水、用水、節(jié)水，不斷加大抗旱資金投入，積極開辟合理調(diào)度抗旱水源，積極開展抗旱大井。全縣累計投入抗旱資金1159萬元，打井830余口，灌溉農(nóng)田18600余畝，有效緩解了全縣持續(xù)發(fā)展的旱情，切實保障了全縣糧食豐收。

(三)及早部署，冬修水利再創(chuàng)輝煌。20xx年，我縣立足新形勢、新任務(wù)，圍繞夯實農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，強化政府指導(dǎo)，依托項目帶動，及早動員部署，創(chuàng)新投入機制，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面掀起農(nóng)建高潮。截止12月底，全縣共鋪開各類冬修工程2300余處，投工385萬個，完成土石方670萬立方米，投入水利建設(shè)資金2.05億元，除險加固水庫24座，解決農(nóng)村飲水安全2.1人，開挖整修萬方大塘356口，疏浚河道17.5公里，清淤渠道130公里，整修塘堰860處，治理水土流失面積36平方公里。全縣冬修重點水利工程快速推進(jìn)，面上大塘整修工程精品多、規(guī)模大、效益好。

(四)文明執(zhí)法，水行政綜合執(zhí)法工作再創(chuàng)佳績.堅持依法行政、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法、綜合執(zhí)法，不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加大河道采砂管理、水資源管理和水土保持執(zhí)法等水行政綜合執(zhí)法管理力度，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，大力查處水事案件，妥善處理水事糾紛及邊際河段采砂糾紛。聯(lián)合公安、交警等部門組成50余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，扎實開展河道采砂集中整治活動和保護(hù)水資源專項整治活動，突擊抓好運砂車輛超載源頭監(jiān)管。全年共征收河道采砂稅費基金、水資源費、水土保持補償費等稅費近200萬元，水行政綜合執(zhí)法工作在20xx年度再次獲得省市多項殊榮。

(五)因地制宜，水產(chǎn)開發(fā)效益明顯。20xx年，全縣共投放魚種1.37億尾共540噸，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.7萬噸。重點實施商城肥鯢自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目、商城基層農(nóng)技推廣應(yīng)用體系改革與建設(shè)補助項目，建立了山地水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司和新科綜合養(yǎng)殖場示范養(yǎng)殖基地和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。認(rèn)真簽訂水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，繼續(xù)完善水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作。深入水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)品經(jīng)營戶開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查5次，發(fā)放水產(chǎn)品質(zhì)量宣傳材料1000份，舉辦水產(chǎn)科技培訓(xùn)班，積極發(fā)展休閑魚業(yè)。

(六)求真務(wù)實，第一次全國水利普查工作有序開展。20xx年是開展第一次全國水利普查的收官之年，按照《商城縣第一次全國水利普查總體方案》和《培訓(xùn)方案》的要求，嚴(yán)格程序，把握節(jié)點，確保質(zhì)量，順利完成了宣傳培訓(xùn)、清查登記、現(xiàn)場調(diào)查、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、臺帳建設(shè)、普查表填報、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總及普查成果卷宗歸檔等工作任務(wù)。

(七)規(guī)范管理，人事工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是堅持實事求事的原則，完成工勤人員信息采集、人員工資信息采集、事業(yè)單位機構(gòu)核查登記等工作。二是堅持以人為本的原則，完成了系統(tǒng)人員工資晉級及25名職工的技術(shù)等級申報，并及時報批了16名專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格。三是堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格實行財務(wù)人員定期考核制度，將德才兼的兩名會計師選配到局機關(guān)財務(wù)工作崗位上，進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)管理。四是堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，培養(yǎng)入黨積極分子8名，發(fā)展預(yù)備黨員7名，轉(zhuǎn)正新黨員8名，壯大了隊伍，增強了活力。

(八)豐富載體，創(chuàng)先爭優(yōu)、雙學(xué)雙提等系列教育活動扎實開展。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊緊圍繞水利中心工作，堅持以“‘雙學(xué)雙提’樹形象，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展“為目標(biāo)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、興水利民求實效”為出發(fā)點，以“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀，群眾得實惠”為著力點，以落實公開承諾為抓手，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙學(xué)雙提”活動不斷引向深入。先后扎實開展了以“爭創(chuàng)文明家庭，爭當(dāng)文明職工”為內(nèi)容的“雙爭”活動，以“增水平、提能力”為目的“五一”勞動模范青年崗位能手評先表彰活動，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)深入實際調(diào)研，用真功謀求水利發(fā)展”為主題的調(diào)研競賽活動，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”為目標(biāo)的作風(fēng)建設(shè)等活動。通過一系列活動的扎實開展，取得了突出成效，全局上下學(xué)習(xí)氛圍日益深厚，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作熱情不斷高漲，工作水平逐步提高，水利形象全面提升，有力推進(jìn)了水利建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

(九)強化教育，廉政建設(shè)取得新成效。一是加強教育，政治建設(shè)取得新進(jìn)步。以創(chuàng)先爭優(yōu)、“雙學(xué)雙提”活動為助推器，深入開展“雙爭”、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等系列活動，營造了規(guī)范高效、風(fēng)清氣正、人人爭先進(jìn)、個個創(chuàng)佳績的良好氛圍，切實打造了透明開放的水利部門新形象。二是嚴(yán)格紀(jì)律，作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行市、縣“五個禁止”、“十個不準(zhǔn)”的規(guī)定，強化干部管理，干部作風(fēng)顯著改善，干部素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律明顯增強，干群關(guān)系明顯拉近，增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心和能力。三是加強管理，組織建設(shè)取得新成效。深入貫徹落實民主集中制，重大問題實行集體民主決策，具體工作實行分工負(fù)責(zé)制。特別是對重點工程項目實行公開招投標(biāo)，對工程投資計劃執(zhí)行實行集體研究，對干部選拔任用實行民主推薦，堅決杜絕在重大問題上由個別領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算的現(xiàn)象，在全局形成了“團(tuán)結(jié)干事、合力謀事、扎實做事”的良好局面。四是著力預(yù)防，廉政建設(shè)取得新突破。嚴(yán)格廉政勤政制度，認(rèn)真落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，不斷優(yōu)化工作新環(huán)境，切實提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識和嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性，增強了拒腐防變能力，提升了水利行業(yè)新形象。與此同時，通過方方面面的共同努力，計劃生育工作、信訪工作、平安建設(shè)工作等也都取得了顯著成績，受到縣委、縣政府的肯定與表彰。

總之，20xx年工作取得的成績令人振奮，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是水利系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委向一年來在水利工作崗位上默默奉獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

在全縣秋種暨水利興修工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議是縣委、縣政府研究確定召開的。主要議題是傳達(dá)貫徹全市水利發(fā)展與改革工作會議精神，研究部署我縣水利發(fā)展與改革和今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。剛才，張維明同志傳達(dá)了全市水利發(fā)展與改革工作會議精神，馬永民同志對今年以來的水利工作和明年的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作講了很好的意見。下面，我根據(jù)縣政府常務(wù)會議研究的意見，講以下幾點：

20。

世紀(jì)六、七十年代，經(jīng)過長期運行，老化、退化、失修嚴(yán)重，工程效益銳減，抗御自然災(zāi)害的能力明顯下降。三是體制和機制滯后于形勢的發(fā)展，投入渠道減少，管理方式不活，改革步伐緩慢，發(fā)展后勁不足。四是還沒有真正形成全民保護(hù)水、節(jié)約水的大環(huán)境，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)仍然沿襲大水漫灌的傳統(tǒng)，水利用率較低，水資源浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

興修水利，根除水害，是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本所在。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對水的需求越來越大，水的重要性也越來越突出，水已經(jīng)不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且還是工業(yè)的命脈、人類生存的命脈、國民經(jīng)濟(jì)的命脈。胡錦濤總書記指出：“加強供水工程建設(shè)，提高對水資源在時間和空間上的調(diào)控能力，積極建設(shè)節(jié)水型社會，切實做好防汛抗旱工作?！睖丶覍毧偫韽娬{(diào)：“水利工作要全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，大力提高水資源利用效率?！边@充分說明了新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對水利事業(yè)的高度重視，也標(biāo)志著當(dāng)前和今后一個時期水利事業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇。各級各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，切實把發(fā)展水利事業(yè)、深化水利改革，擺上突出位置，進(jìn)一步加大投入，強化管理，找準(zhǔn)問題，正視差距，增強緊迫感和責(zé)任感，努力推進(jìn)水利事業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力提高我縣水利工作整體水平。

按照省委、省政府“既不怕旱、又不怕澇”的總體要求，以及市委、市政府的部署和安排，縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合發(fā)展實際研究確定：

2010。

年前，全縣水利工作要基本實現(xiàn)“七大目標(biāo)”、突出“五項重點”，深化“三項改革”。

（一）“七大目標(biāo)”：

一是以沂沭河為依托大搞水源工程建設(shè)，形成平原水庫體系，實現(xiàn)自有當(dāng)家水源目標(biāo)。二是農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)零增長或負(fù)增長，形成節(jié)水型農(nóng)業(yè)大環(huán)境。三是工業(yè)用水實現(xiàn)智能化管理，提高水的重復(fù)利用率。四是根據(jù)上級統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)全縣農(nóng)村“村村通”自來水工程，使群眾用上衛(wèi)生水，確保群眾飲用水安全。五是積極投身城市生態(tài)建設(shè)，不斷改善水生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境，搞好沭河、白馬河的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，提升縣城形象。六是以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)我縣農(nóng)田田成方、林成網(wǎng)、溝相通、渠相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化水利格局。七是按照上級規(guī)劃和部署，全面提高我縣骨干河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保我縣防洪整體安全。

（二）“五項重點”：

1

攔蓄水工程。一是李莊攔河閘改建工程。劉家道口樞紐工程是國家投資建設(shè)的重點水利工程，經(jīng)過多方努力，李莊攔河閘改建項目已作為配套工程列入劉家道口樞紐工程之中，這項工程的實施對解決我縣沒有當(dāng)家水，形成平原水庫體系，具有十分重要的意義。我們要積極參與這項工程建設(shè)，并搞好服務(wù)。二是沭河龍門橡膠壩工程。龍門橡膠壩工程的防洪評價和水資源論證已順利通過淮委專家組的審查，現(xiàn)已上報省發(fā)改委和水利廳。這項工程一方面可以涵養(yǎng)水土，優(yōu)化縣城東部生態(tài)環(huán)境；另一方面可以攔蓄水，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源。三是加快小水庫除險加固工程建設(shè)。我縣東部為丘嶺地區(qū)，水源貧乏，水土流失嚴(yán)重，搞好小水庫除險加固是增加我縣馬陵山區(qū)水源和保證防洪安全最直接最有效的方法。

2

80。

3

萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。四是搞好紅花鄉(xiāng)。

1000。

畝水土保持小流域治理。各級各部門要高度重視今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，早規(guī)劃、早部署、早動手，切實搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。

3

防汛抗旱。多年來，我縣始終把防汛與抗旱作為水利的重點工作來抓，全力搞好防汛抗旱工作，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增產(chǎn)增收，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。防汛抗旱涉及到全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必須始終作為水利工作的重點。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級各部門一定要樹立以人為本防汛保安的大局觀念，克服麻痹思想和僥幸心理，確保每年的防汛工作萬無一失，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全提供安全保障。

4

128。

135。

號令及市委、市政府的相關(guān)配套文件進(jìn)行征收，逐步使規(guī)費征收走上法制化、規(guī)范化的軌道。

5

民營水利。民營水利是當(dāng)前和今后農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要形式，是水利發(fā)展的潛力所在希望所在。各級各部門一定要重視和支持民營水利建設(shè)，進(jìn)一步完善激勵機制和優(yōu)惠政策，激發(fā)和調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾投資投勞興修水利經(jīng)營水利的積極性，不斷增強水利發(fā)展的后勁，促進(jìn)民營水利不斷向縱深發(fā)展。

(

三

)

“三項改革”：

1

深化水利工程管理體制改革。長期以來，水利工程沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理手段，工程管理體制滯后，在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。一方面，國家和集體對眾多的各類水利工程辦不了管不好的局面長期存在。另一方面，農(nóng)民想辦想管又無權(quán)辦無權(quán)管。責(zé)權(quán)利不明的管理體制，不僅導(dǎo)致水利設(shè)施退化老化失修，不能充分發(fā)揮效益，也為增加水利投入帶來了困難。因此，只有通過水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善管理體制，拓寬投資渠道，提高工程效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和水利發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。今后，一要推進(jìn)以拍賣中小型水利工程為主的產(chǎn)權(quán)制度改革。對于不宜拍賣的水利工程，在所有權(quán)不變的前提下，采取承包和租賃的形式對外出讓使用權(quán)。二要鼓勵農(nóng)民自辦水利。三要結(jié)合實際不斷完善各項改革制度和實施細(xì)則，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和推進(jìn)水利工程管理體制改革向縱深發(fā)展。

2

進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)灌溉供水管理體制和水費計收體制改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，我縣原有的農(nóng)業(yè)灌溉用水管理體制和水費計收體制嚴(yán)重影響了水利工程的建設(shè)和管理，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2002。

年，我縣就這方面進(jìn)行了大膽的探索，出臺了《關(guān)于全縣農(nóng)業(yè)灌溉供水管理體制和水費計收體制改革方案》，形成了以水利供水站為龍頭，農(nóng)民用水者協(xié)會參與管理，所有用水戶自愿參加的供水管理和水費計收網(wǎng)絡(luò)。方案實施以來，收到了一定成效，但是也存在很多問題，改革工作進(jìn)展緩慢。進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉用水管理體制和水費計收體制改革是大勢所趨，也是今后農(nóng)業(yè)灌區(qū)生存發(fā)展的出路。水利等有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，加大改革力度，切實抓出成效。

3

水利投融資機制改革。增加投入是做好水利工作的重要保證。各級各有關(guān)部門要不斷拓寬投融資渠道，積極探索建立水利投入穩(wěn)定增長的機制，確保水利投入不斷增長。要抓住一切發(fā)展機遇，充分利用好國家投資政策，鍥而不舍地爭項目，跑資金，采取傾斜政策，逐步提高水利建設(shè)的投資比重。要加強資金管理，在“渠道不亂，用途不變”的前提下，本著“先急后緩分步實施”的原則，努力使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各級各有關(guān)部門要迅速適應(yīng)新的形勢，積極采取市場化運作的辦法，拓寬水利建設(shè)的投融資渠道，吸引更多的社會資金投向水利事業(yè)。要鼓勵有條件的國有水利資產(chǎn)盤活變現(xiàn)。對跑馬嶺鵓鴿澗黑龍?zhí)兜刃∷畮煲e極采取有效形式，進(jìn)行改革。要全面放開經(jīng)營性水利建設(shè)項目，大力吸引社會資金和外資，盡快建立和完善水利資金有償使用滾動發(fā)展的新機制。

水利發(fā)展與改革是我們當(dāng)前面臨的一項重要的課題。我們必須認(rèn)真思考、嚴(yán)肅對待，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好這一工作。在具體工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

各級各部門要把水利工作列入重要議事日程，明確目標(biāo)和責(zé)任主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、靠上抓

二要搞好水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

要立足于實際，放眼于長遠(yuǎn)，要以水利發(fā)展與改革作為總目標(biāo)，科學(xué)合理地制定好水利“十一五”規(guī)劃

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。

各級各有關(guān)部門要加強協(xié)作，明確職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，積極推進(jìn)我縣水利事業(yè)的改革與發(fā)展水利行政主管部門要高度負(fù)責(zé)，忠于職守，發(fā)揮主管部門的作用，當(dāng)好參謀和助手；計劃、財政部門要根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展的需要，科學(xué)合理地安排建設(shè)計劃，積極籌措建設(shè)資金；金融單位要合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，大力支持水利建設(shè)和節(jié)水、治污工作；國土資源和房產(chǎn)管理部門要積極做好水利建設(shè)中的土地征用和拆遷補償工作；新聞宣傳部門要與水利部門一道，大力宣傳保護(hù)水資源和節(jié)約用水的重要意義，廣造水利發(fā)展與改革的輿論氛圍；河道管理部門要加強對全縣骨干河道的管理和維護(hù)，積極爭取資金對險工險段進(jìn)行除險加固，確保行洪安全；公安、電力、交通、環(huán)保等部門要認(rèn)真履行本部門的職責(zé)，全力搞好方方面面的配合，努力為全縣的水利發(fā)展與改革創(chuàng)造良好環(huán)境在水利工程建設(shè)工作中，要處理好水利發(fā)展與改革的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，克服畏難發(fā)愁情緒，確保全面實現(xiàn)水利發(fā)展與改革的目標(biāo)任務(wù)

同志們，水利事業(yè)發(fā)展與改革任務(wù)十分艱巨。希望全縣各級各部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，積極推動水利事業(yè)的發(fā)展與改革，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)富裕文明新郯城做出新的、更大的貢獻(xiàn)。