年輕干部掛職座談會的講話 選派干部掛職工作方案4篇(匯總)

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

年輕干部掛職座談會的講話 選派干部掛職工作方案篇一

（2003年4月3日）

同志們：

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的，既是一次全年的工作安排會，又是一次培訓會。市里培訓班剛舉辦不久，我們就決定召開這次會議，足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)選派工作取得的階段性成果，貫徹落實省、市選派工作會議及培訓班上領(lǐng)導講話精神，謀劃新的工作思路，并就農(nóng)村稅費改革政策進行專題培訓，希望通過培訓，使大家進一步理清工作思路，明確工作重點，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)和解決問題的能力，提高村級工作的水平，從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來，尤其是去年6月份全縣選派工作會議后，廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢記黨的宗旨和組織重托，緊緊圍繞“加強組織，發(fā)展經(jīng)濟，富裕農(nóng)民，鍛煉干部”的目標，不畏困難，扎實苦干，在原有的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年的努力，取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面：

一是在加強選派村思想政治建設(shè)方面，選派干部帶頭學習宣講，優(yōu)化了工作環(huán)境，增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動中，大家率先垂范，將選派村的學習教育活動開展得有聲有色，起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學習教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動，據(jù)統(tǒng)計，全縣60個選派村共有28748人，參加了十六大報告的學習，選派村共集中宣講222場次，接受宣講的達63103人次，其中黨員3584人次，村組干部1854人，農(nóng)民群眾57665人次，召開各種座談會191場次，參加座談的13444人次。通過有效的學習宣講，選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化，紛紛表示，要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想，把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、增收致富、擺脫貧困后進的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時，提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力，增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設(shè)方面，選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展新黨員，村級工作逐步走上正常化。村“兩委”換屆后，全縣選派村干部人數(shù)降至332人，35周歲以下的達182人，高中以上的有162人，女干部有68人，村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作，做好黨小組長、村民小組長的推選工作，并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底，選派村申請入黨人數(shù)達471人，培養(yǎng)入黨積極分子366人，已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況，一批政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來，黨員隊伍進一步壯大，黨員作用得到進一步發(fā)揮，目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設(shè)，真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用，村級工作逐步走上正?；⒁?guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟方面，選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時，想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情，找準問題，制定了三年工作規(guī)劃和工作計劃，把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，研究和掌握市場信息，以市場為導向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，傳授科學的種植、養(yǎng)殖方法，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品，培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶，帶動了村級經(jīng)濟的發(fā)展。至去年底，選派村農(nóng)民人均收入達1425元，比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金，運用市場的手段，千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟，采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，大力發(fā)展集體經(jīng)濟項目。目前，選派村已投入項目資金總額達238萬元，爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個，選派村集體收入達103.93萬元，村級組織的經(jīng)濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面，選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù)，為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里，開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里，開挖當家塘64口，打抗旱機井650眼，修建校舍4308平方米，修建生產(chǎn)橋涵390座，幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元，為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作，絕大多數(shù)選派干部贏得了

廣大群眾的信任。選派村上訪、信訪次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降，已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農(nóng)民群眾得到了實惠，黨群、干群關(guān)系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明，我縣的選派工作總體進展是順利的，發(fā)展是健康的，成效是明顯的，群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比，與所在村群眾的期盼相比，還有一些差距和不足，有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導不夠得力，對選派工作的支持、幫助不夠；有的村還不太穩(wěn)定，主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來；有的村發(fā)展思路還不太清晰，專項資金使用上還存在一些問題；一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象，有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào)，有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒，被眼前的困難和矛盾所嚇倒，精神、銳氣和信心明顯減退；少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置，或急于求成，或抱殘守缺，一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足，我們要高度重視，并在今后的工作中采取切實措施，盡快加以解決。

二、明確重點，扎實推進，努力完成選派工作任務(wù)

目前，大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù)，做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”，要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責任感和緊迫感，加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點，市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下，又進一步細化、量化，提出“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓、加強指導，切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟收入；增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”，就是通過三年的努力，實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上；村集體經(jīng)濟純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上；加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度，確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選；帶出一支好隊伍，培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才；建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度，在規(guī)范村級工作上，發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標任務(wù)，全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識，加強領(lǐng)導，細化措施，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，扎實開展工作。

1、在加強領(lǐng)導和指導上下功夫，不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職，不抓就是失職的觀念，進一步加強和改進對選派工作的領(lǐng)導和指導。首先，要切實履行好職責。縣選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責任人，要切實履行好工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況，為選派干部出主意，解難題，幫助他們開展工作。我們將進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見，今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內(nèi)的事來抓，每季度要到幫扶村看望一次選派干部，幫助選派干部解決工作、生活中的問題，幫助籌集發(fā)展資金，抓好發(fā)展項目。其次，要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導和指導要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加，實現(xiàn)五個一”的目標來進行，這是今后我縣選派工作的重點，我們要按照這一要求，不斷強化領(lǐng)導和指導力度，保證這個目標任務(wù)如期實現(xiàn)。就當前來講，領(lǐng)導和指導的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上；放在抓好集體經(jīng)濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔子，交任務(wù)，通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法，在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗，并實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象，加強指導，盡快找準發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。第三，要搞好分類指導。要根據(jù)選派村工作的不同情況，進行分類指導。對工作出色的，我們將提出更高要求，促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因，找到存在問題的癥結(jié)，促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的，要投入更多的精力，認真幫助他們進行反思，必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四，要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用情況的督查，省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去，四月底前要把專項資金全部使用到位，屆時縣里將組織專項督查。從今年起，要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部考核的重要標準。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上下功夫，不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”，即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓、生產(chǎn)指導等服務(wù)，其次要注意抓住工作重點、促進農(nóng)民增收。當前，可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上，在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護農(nóng)民權(quán)益上，在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上，在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫，促進農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合，各村要根據(jù)自身情況，按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路，對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進行重點投入，已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高，未建立基地的要盡快選準項目，抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅能解決村級有錢辦事的問題，還可以減輕農(nóng)民負擔。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此，發(fā)展村級集體經(jīng)濟決不僅僅是一項經(jīng)濟工作，它更是一項嚴肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用，總體情況是好的，發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象，另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象，這些問題的存在必須盡快糾正。同時，大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章，這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金，大家還要積極引資融資，主動想辦法，通過各種渠道，爭取扶貧資金和項目資金，努力把集體經(jīng)濟做大、做強。

在促進集體經(jīng)濟發(fā)展中，要注意從長計議，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經(jīng)濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年，到明年七月份，絕大多數(shù)的同志就將離開，當你離開后，集體經(jīng)濟能否增加1萬元，能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去，長期產(chǎn)生效益，這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展，就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，一步一步地抓下去，一任接著一任干，這樣才能避免出現(xiàn)短期行為，讓集體經(jīng)濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，搞活經(jīng)營主體，采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法，把經(jīng)營體制搞活，使集體經(jīng)濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經(jīng)濟走特色之路。我們的集體經(jīng)濟大多數(shù)都是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，本身就具有特色，我們應當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，創(chuàng)造品牌，如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)生態(tài)品牌，使集體經(jīng)濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設(shè)上下功夫，不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識，盡快完善村級規(guī)章制度，做到有章理事，并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，形成按規(guī)矩辦事的良好風氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近，省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則（試行）》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件，已經(jīng)發(fā)給大家，我們的選派村要帶頭認真學習、貫徹落實好文件精神。

村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是村班子接受群眾監(jiān)督，改善干群關(guān)系的有效形式，是村級工作的一項根本性制度?？h里也就進一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會議，省委常委、組織部長朱成林同志提出，要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作，努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村，村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村，所以選派干部要更加重視這項工作，切實做好這項工作，嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了，全縣村務(wù)公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級工作的基礎(chǔ)，省里出臺了操作性很強的規(guī)則，明確了村黨支部、村委會的職責任務(wù)，尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式，明確了工作目標責任制、報告工作制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度，大家要嚴格按制度辦事，搞好村班子團結(jié)，保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外，選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫，不斷在實踐中經(jīng)受磨練，健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選，組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉，也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要，是省委的一項戰(zhàn)略決策，各級黨委都對你們寄予了殷切期望，時刻關(guān)注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責任感、使命感和機遇感，按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準，嚴格要求自己，努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。

一要加強學習，提高工作能力。昨天，縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學習教育活動動員會，本次學習教育活動，旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求，深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學習，不斷夯實理論基礎(chǔ)，增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前，不僅要把學習教育活動開展好，還要注重學習社會主義市場經(jīng)濟知識，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識和領(lǐng)導農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學，還要向?qū)嵺`學，向基層干部、群眾學，并善于在學習中總結(jié)提高，不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難，堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村，是困難較多的村，選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難，促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任，正視困難，不畏艱難，堅定信心，勇于開拓，認真做好村級各項工作，創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實，扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長，是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此，大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時，要說實話、辦實事、求實效，珍惜民財民力，把有限的財力物力用到發(fā)展上，以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎(chǔ)、管長遠的工作上花氣力，多做群眾擁護、支持的事情，為村級經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

四要堅持不懈，一抓到底。三年任職時間已經(jīng)過去一半，每位選派干部都要有緊迫感、責任感。要按照當初制定的發(fā)展規(guī)劃，對村級工作認真進行一次回頭看，看看哪些按規(guī)劃還要繼續(xù)抓好落實，哪些應該完成的還沒有完成，哪些完成得還不夠好，抓緊補差補缺，確保發(fā)展規(guī)劃步步落實到位。要克服松勁歇氣思想，要有堅韌不拔、一以貫之、一抓到底的精神，確保每項工作落到實處，取得實效。

同志們，省、市、縣委賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，同心同德，齊心協(xié)力，把全縣選派工作抓實、抓好，進一步抓出預期的成效。

年輕干部掛職座談會的講話 選派干部掛職工作方案篇二

在全市高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動動員大會暨機關(guān)年輕干部到村掛職工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實市第十次黨代會第三次會議精神，全面回顧總結(jié)2008全市小康村（社區(qū)）建設(shè)和百名年輕干部到村掛職工作情況，動員全市上下以黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神為指導，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，扎實工作，大力推進高標準建設(shè)全面小康社會活動和機關(guān)年輕干部到村掛職工作，為確保我市2009總體上建成全面小康社會做出新的貢獻。下面，我就兩個方面的工作講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，切實增強推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作的必勝信心

2008年，全市上下以“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競賽活動為抓手，通過組織81家市級機關(guān)單位（部門）、523家鎮(zhèn)級企事業(yè)單位參與掛鉤幫扶，從市級機關(guān)各部門選派100名年輕干部到村掛職，大力開展“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動，有力地加快了全市全面小康建設(shè)進程。總結(jié)一年來小康村（社區(qū)）建設(shè)取得的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

1.村域經(jīng)濟實力不斷壯大。2008年，全市上下以招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅持快上項目、上好項目，大大增強了村級經(jīng)濟的實力。根據(jù)考核，2008全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已達22048元，比上年增長29.7%。桃園鎮(zhèn)育華村致力招商強村，通過打造民營小區(qū)載體，引進了8個千萬元以上的工業(yè)項目，培育了10家規(guī)模以上企業(yè)，2008，該村在全市小康村考核中列第11名，村黨總支書記戴春祥同志也被提拔為桃園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長候選人。雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)加快民營小區(qū)建設(shè)步伐，引進項目18個，10家企業(yè)已相繼進駐園區(qū)，村域經(jīng)濟發(fā)展迅速，社區(qū)黨總支書記王立中同志被明確享受副科級待遇。市人大辦公室成國春同志積極爭取領(lǐng)導支持，由人大領(lǐng)導出面，協(xié)調(diào)沿江農(nóng)科所為掛鉤的搬經(jīng)鎮(zhèn)搬東社區(qū)引進了經(jīng)濟價值較高的迷迭香花草項目，目前已逐步推廣。市財政局謝曉紅同志利用春節(jié)期間能人回鄉(xiāng)的機會，動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在她的動員和幫助下，15組村民紀勇投資100余萬元，利用村里閑置多年的20多畝土地辦起了養(yǎng)豬場和養(yǎng)雞場。目前，該村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人已有10多人，帶動了一方經(jīng)濟的發(fā)展。市交通局孫宏祥同志幫助九華鎮(zhèn)馬橋村引進了投資200多萬元，占地16畝的養(yǎng)鹿場。目前，第一批200只鹿已進場，為該村的項目農(nóng)業(yè)發(fā)展開好了頭。南通市星球石墨設(shè)備有限公司資助30萬元幫助掛鉤的九華鎮(zhèn)洋港村建設(shè)200多畝花木園區(qū)二期工程，幫助社區(qū)進一步做大做強了花木產(chǎn)業(yè)?；ㄉ裉菢I(yè)有限公司積極為磨頭鎮(zhèn)丁冒村提供信息，引進能人到村投資建造大棚，種植反季節(jié)蔬菜、高檔花木等，目前全村的設(shè)施栽培面積達到250畝，每畝產(chǎn)值1.2萬元以上。

2.農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。一年來，全市上下圍繞建設(shè)一個“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可”的小康，致力在幫助農(nóng)民致富增收上下功夫。各幫扶單位和掛職干部也針對被幫扶戶的實際情況，分門別類，因地制宜，扎實開展扶智、扶技、扶資等活動，被幫扶村農(nóng)民人均增收達500多元。丁堰鎮(zhèn)鞠莊社區(qū)吸引在外能人倪張根返鄉(xiāng)創(chuàng)辦南通恒康海綿公司, 2008年累計投入4.5億元，帶動了當?shù)貏趧恿Φ木偷剞D(zhuǎn)移，增加了當?shù)剞r(nóng)民工資性收入。市新聞中心吳華同志幫助掛鉤的雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)300多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力600多人，增加農(nóng)民工資性收入900多萬元。市民政局王亞軍同志積極鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶擴大規(guī)模，幫助社區(qū)建成了自動化養(yǎng)雞場和規(guī)模養(yǎng)豬場，建成了投資115萬元的垂釣中心，促進了村民的持續(xù)增收。如皋市中如化工有限公司積極參與“千企連百村、共建新農(nóng)村”活動，為掛鉤幫扶的吳窯鎮(zhèn)何柳村培訓轉(zhuǎn)移勞動力113人，同時為該村50歲以上的殘疾人一次性交納了農(nóng)村養(yǎng)老保險，推動了農(nóng)民增收與企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。在推進“小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競賽活動中，各鎮(zhèn)村和各幫扶單位始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到重要的位置，在資金上予以傾斜，努力爭取項目，帶動村域范圍內(nèi)的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如城鎮(zhèn)十里社區(qū)緊緊抓住如城西部工業(yè)園區(qū)發(fā)展的機遇，投資近70萬元高標準修建道路3公里。市衛(wèi)生局陳富強同志積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取了10多萬元資金，用于村河道整治、集中居住小區(qū)配套、防滲渠和機耕路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。該同志在年終考核中個人積分位列全市第一。市政協(xié)辦協(xié)調(diào)資金150多萬元，幫助掛鉤的白蒲鎮(zhèn)松楊社區(qū)修建了一座“連心橋”、一段長2000多米的防滲渠和一條通往小區(qū)的主干道“蒲盛”路。市環(huán)保局為被幫扶的搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬村和萬富村分別扶持10萬元現(xiàn)金,用于興建道路等公益事業(yè),受到了所在鎮(zhèn)村干群的好評。南通森果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司負責人心系家鄉(xiāng)鳳還巢，捐資了30萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其致富思源的做法在當?shù)厥艿綇V泛贊揚。

4.全面小康建設(shè)態(tài)勢良好。市級層面建立了“一月一交流、一季一督查、半年一推進、全年一考核”工作機制，進一步強化了競賽活動的過程控制、高效推進；各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）紛紛圍繞增加人均經(jīng)濟總量、提高農(nóng)民人均純收入、全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住等重點和難點工作，因地制宜開展小康競賽活動；各機關(guān)部門、企事業(yè)單位和廣大年輕干部堅持扶資、扶智、扶技相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，創(chuàng)新思路，拓寬渠道，努力工作。搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記劉向陽同志親自抓小康競賽活動，將工作任務(wù)明確到人，進一步落實了責任。九華鎮(zhèn)黨委書記石兵同志積極與“雙幫”單位領(lǐng)導聯(lián)絡(luò)，努力提高全面小康建設(shè)的層次。市委農(nóng)工辦從有限財力中擠出8萬元支持幫扶的如城鎮(zhèn)長港村，結(jié)

合該村村域經(jīng)濟特色，引導廣大干群進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成果蔬種植的特色產(chǎn)業(yè)，幫助建立了果蔬專業(yè)合作社，使該村完成了一次由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的質(zhì)的飛躍。張振熙、陳建秋、陳汝春、姜步源、李昌榮、王泉龍等督導組的老同志，始終以高度的責任感,不辭辛勞,忘我工作,認真督查，及時發(fā)現(xiàn)典型并在全市加以推廣，有力地推動了全市全面小康社會建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，一年來，全市各幫扶單位和個人共籌集資金4379萬元,其中資助村集體3629萬元,扶持農(nóng)戶750萬元，幫助發(fā)展村級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)305個,養(yǎng)殖園區(qū)192個，興辦公司制企業(yè)785家，培訓勞動力66560人次,轉(zhuǎn)移勞動力28300人，4792戶貧困戶消除貧困。從全市全面小康考核的數(shù)據(jù)來看，2008年新增小康村（社區(qū)）109個，百名年輕干部掛職的101個村（社區(qū)）有79個實現(xiàn)小康。對照村（社區(qū)）小康建設(shè)的四大類14項指標來看，截止目前，共有9項指標基本達標，在組織專門人員對已達小康的252個村（社區(qū)）開展的滿意度調(diào)查中，總體滿意率為92.86%。

借此機會，我代表市委對一年來在小康村（社區(qū)）建設(shè)中取得優(yōu)異成績的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對奮戰(zhàn)在農(nóng)村小康建設(shè)一線的全體人員，特別是熱心農(nóng)村全面小康事業(yè)的督查組的老同志們表示崇高的敬意，對長期以來關(guān)心、支持農(nóng)村全面小康建設(shè)工作的機關(guān)、企事業(yè)單位和各級黨員干部表示衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全面小康村（社區(qū)）建設(shè)工作對照市委、市政府的要求，對照高標準建設(shè)全面小康社會的目標，對照人民群眾的期望還存在一定差距。一是核心指標存在差距，全面小康建設(shè)的質(zhì)量還不夠高。人均經(jīng)濟總收入、聚居化比重、貧困戶脫貧率、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面等指標脫幅較大。二是鎮(zhèn)村之間、單位之間不平衡性較大，全面小康覆蓋的范圍還不夠廣。雪岸、下原、石莊、江安、郭元等鎮(zhèn)有一半以上的村（社區(qū)）未達小康；少數(shù)市級機關(guān)部門和到村掛職年輕干部認識還有待提高，未能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，部門考核得分、個人積分的差距比較大。三是過程控制有待加強，全面小康建設(shè)的載體還不夠多。從調(diào)查了解的情況看，少數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）未能落實一名黨（工）委副書記分管小康村（社區(qū)）建設(shè)，發(fā)揮主體作用還不夠明顯；少數(shù)單位在“雙幫”工作中依靠年輕干部自身發(fā)揮作用，機關(guān)部門整體作戰(zhàn)意識不強；部分鎮(zhèn)村、單位僅僅滿足于市委提出的幾個載體，自身創(chuàng)新意識不強。這些問題都需要我們在新一年的工作中加以克服和改進。

總結(jié)經(jīng)驗有利于我們增強信心，正視差距有利于今后有的放矢。2009年是新中國誕辰60周年的喜慶之年，也是我市總體建成全面小康社會的決勝之年。各鎮(zhèn)（區(qū)）村（社區(qū)）、各單位和今年選派到村掛職的年輕干部必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，拓展富民強村新思路，務(wù)求全面小康新成效，確保2009年全市總體上實現(xiàn)小康。為此，我們必須從以下三個方面進一步深化認識。

1.推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，是落實十七屆三中全會精神的內(nèi)在需要。黨的十七屆三中全會是在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次極其重要的會議。全會通過的《決定》，明確提出了推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，具有很強的現(xiàn)實意義。當前，貫徹落實十七屆三中全會精神，要求我們必須進一步解放思想，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，通過推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，進一步激發(fā)工作熱情，形成強大合力，走出一條富有如皋特色的農(nóng)村全面小康建設(shè)道路。

2.推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，是加快農(nóng)村全面小康建設(shè)進程的必由之路。南通市提出2009年總體建成小康社會，如皋能否迎頭趕上，形勢非常嚴峻，任務(wù)十分繁重。我們必須清醒地看到，對照小康社會指標體系，部分已經(jīng)完成的指標還存在低水平、不平衡的情況，存在以平均數(shù)掩蓋大多數(shù)、以全市水平掩蓋鎮(zhèn)村水平的問題。我們必須針對以上薄弱環(huán)節(jié)，進一步勇立潮頭，攻堅克難，奮力拼搏，通過推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，強化各級黨組織抓小康推發(fā)展、抓典型促全面的責任意識，細化目標，硬化措施，以農(nóng)村的大突破提升全市整體水平，確保2009年總體建成全面小康社會。

3.開展高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)騰飛的客觀要求。改革開放30年來，尤其是沿江開發(fā)五年來，我市綜合實力顯著增強，隨著蘇通大橋的開通和如皋港國家一類口岸的開放，我市真正進入橋港時代，騰飛之勢業(yè)已形成。為順應新的形勢，市委適時提出了“領(lǐng)先者、排頭兵、領(lǐng)頭羊”的發(fā)展定位。新的形勢孕育著新的希望，新的定位要求我們直面新的挑戰(zhàn)。保持經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛的態(tài)勢，必須致力拉長農(nóng)村發(fā)展這塊短板。針對市委提出的這一極富挑戰(zhàn)的目標，我們必須進一步放大優(yōu)勢，深化改革，扎實工作，通過推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)干部到村掛職工作，全面推動生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)騰飛作出新的更大的貢獻。

二、高點定位，突出重點，準確把握推進高標準建設(shè)全面小康社會活動和年輕干部到村掛職工作的目標要求

依據(jù)江蘇省全面建設(shè)小康社會的四大類18項25個指標體系要求，在充分考慮我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，會前，市委下發(fā)了《關(guān)于開展高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動的意見》。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和全體機關(guān)到村掛職年輕干部要根據(jù)《意見》精神，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、生活水平、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等四大類各項指標，全力推進高標準建設(shè)全面小康社會活動。

1.開展高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在發(fā)展村域經(jīng)濟、提高集體經(jīng)營收入上有新思路。實踐證明，發(fā)展村域經(jīng)濟、提高集體經(jīng)營收入是強村之本。從《意見》中的指標體系看，經(jīng)濟發(fā)展類指標在百分制考核中占36分，這充分體現(xiàn)了市委對發(fā)展村域經(jīng)濟的重視。為此，我們必須在以下三個方面下功夫。一是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟發(fā)展的水平如何，一定程度上體現(xiàn)了鎮(zhèn)村黨組織抓重點工作的力度。我們要緊緊抓住大橋通車、一類口岸開放的機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，有針對性地開展招商引資工作；要加快建設(shè)村級民營工業(yè)小區(qū)，實行鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)與村級民營小區(qū)的互動發(fā)展，引導庭院加工項目進入民營小區(qū)發(fā)展，規(guī)模項目進入鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補，良性循環(huán)態(tài)勢；要圍繞自身產(chǎn)業(yè)特色，推動龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化，不斷發(fā)展壯大特色經(jīng)濟板塊，形成一批經(jīng)濟規(guī)模大、市場占有率高、配套能力強的企業(yè)聯(lián)合體。同時，要加快專業(yè)村建設(shè)，盡快打造一批“一村一品、一村一業(yè)”的特色經(jīng)濟專業(yè)村，積極爭創(chuàng)“民營經(jīng)濟發(fā)展明星村”、“民營工業(yè)億元村”。到村掛職年輕干部要充分發(fā)揮自身門路廣、信息多的優(yōu)勢，努力幫助掛鉤村（社區(qū)）招大商、招好商。二是要大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年，市委在高標準建設(shè)小康社會評價指標體系中，新增加了三項指標：農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的比重對照建設(shè)全面小康和更高水平小康的要求分別要達到30%和40%；高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重分別要達到50%和60%；參加農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶比例分別要達到35%和40%。圍繞這些目標，我們要充分挖掘現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，精心包裝農(nóng)業(yè)項目，鼓勵和引導“三資”投資高效農(nóng)業(yè)；要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村（社區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的作用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)；要抓好1月12日農(nóng)業(yè)招商洽談會上簽約項目的資金到帳和落戶建設(shè)，做到早開工、早投產(chǎn)、早見效；要引導土地向種養(yǎng)殖大戶、能人流轉(zhuǎn)，采取土地入股等形成規(guī)模經(jīng)營種養(yǎng)項目，實現(xiàn)規(guī)模效益；要大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)建生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖；要鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會，組建一批有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織。到村掛職年輕干部要重點圍繞高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助大力發(fā)展鎮(zhèn)級以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。涉農(nóng)部門掛鉤的村（社區(qū)）今年底必須建成連片1000畝以上，且當年新增連片不少于500畝的市級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭每畝效益達到1萬元。三是要大力提升村營收入。江蘇省委在《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會〈決定〉加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中提到，到2012年蘇中地區(qū)行政村的村級集體收入力爭達到20萬元以上，切實增強集體經(jīng)濟實力和統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)功能。為此，今年市委首次將集體經(jīng)營收入納入高標準建設(shè)小康社會評價指標體系，提出全面小康建設(shè)村（社區(qū)）集體經(jīng)營年收入要達到10萬元以上，建設(shè)更高水平小康的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入分別達到15萬元和20萬元以上，集鎮(zhèn)社區(qū)的集體經(jīng)濟年收入要達到30萬元以上，目的就是要努力增加村集體政策性、資源性、資產(chǎn)性、服務(wù)性收入，切實化解村級債務(wù)，夯實村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要努力拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路，充分利用好各項政策，引導村（社區(qū)）開展各類創(chuàng)建活動，積極爭取上級資金補助；要以“千名能人，百億投入”能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程為載體，培養(yǎng)和選用一批有志于發(fā)展村集體經(jīng)濟的能人，特別是素質(zhì)好、能力強、有奉獻精神的私營企業(yè)主擔任村兩委主要干部或班子成員，參與村務(wù)管理，鼓勵他們將經(jīng)營企業(yè)與發(fā)展村級經(jīng)濟相結(jié)合，通過以工哺農(nóng)、以工興農(nóng)，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。在這里，我強調(diào)一下，各鎮(zhèn)（區(qū)）都要落實好鎮(zhèn)村稅收分成制度，努力增加村營收入，為村級發(fā)展增加后勁。各位年輕干部要重點幫助所掛職的村（社區(qū)）盤活舊廠房、庫房、辦公用房、水面等存量資產(chǎn)，通過招商、出租等途徑，不斷壯大村級集體經(jīng)濟規(guī)模；要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極吸引資金興建農(nóng)貿(mào)市場、標準廠房、商業(yè)店鋪等，通過對外出租以獲取穩(wěn)定租賃收入；要立足本地優(yōu)勢，探索異地購建標準廠房和商業(yè)用房進行經(jīng)營性項目開發(fā)，增加集體投資收入。

2.開展高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平上有新進展。增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活水平，直接反映了老百姓幸福指數(shù)，是實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)全面小康社會的重點和難點所在。2008年我市農(nóng)民人均純收入為7006元，對照全面小康建設(shè)指標體系農(nóng)民人均純收入8000元的目標，還有較大的差距。這就要求我們緊緊圍繞促進農(nóng)民增收這一重點，開動腦筋，拓寬思路，進一步加快助農(nóng)增收步伐。一是要大力提升農(nóng)民收入水平。要突出創(chuàng)業(yè)富民，充分利用黨員遠程教育站點、知識講座、廣播電視、網(wǎng)上課堂等平臺開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，引導農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)；要充分發(fā)揮村干部“雙強”“雙帶”、大學生村干部創(chuàng)業(yè)示范作用，帶動全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)；要積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)戶做好相關(guān)服務(wù)工作，提升創(chuàng)業(yè)層次，培育創(chuàng)業(yè)典型，增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要突出就業(yè)富民，積極整合各類教育培訓資源，大力推進培訓運作市場化和“三個聯(lián)合”培訓模式，開展經(jīng)常性培訓，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)素質(zhì)，增強農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移能力；要認真研究落實促進就業(yè)的各項措施，提高勞務(wù)輸出組織化水平，引導勞務(wù)中介組織健康發(fā)展，加快勞動力轉(zhuǎn)移速度，努力增加農(nóng)民工資性收入。要突出政策富民，落實好國家補貼政策，完善補助辦法，加大良種、農(nóng)機具購置、農(nóng)資綜合補貼，加大對糧油、生豬等項目的扶持力度，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品價格，確保農(nóng)民的利益得到保障，努力增加農(nóng)民保障性收入。在這里，我要強調(diào)一下，2008年全市各村（社區(qū)）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率這一項的平均得分僅為7.55分（滿分10分），在座的80個村（社區(qū)）平均得分僅為7.30分，對照高標準建設(shè)小康社會評價指標體系中農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率95%以上的目標要求，差距較大。廣大年輕干部要進一步加大對相關(guān)政策的宣傳引導力度和服務(wù)力度，實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的全覆蓋。同時要積極做好失地農(nóng)民基本生活保障工作，努力做到凡征必保、即征即保。二是要大力推動農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住。農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住既是將發(fā)展成果普惠于民的重要途徑，又是有效破解土地瓶頸、贏得新一輪發(fā)展空間的根本出路。2008年全市所有村（社區(qū)）聚居化考核得分為8.43分（滿分10分），其中目標2009年達小康的80個村（社區(qū)）聚居化考核得分僅為7.88分，這說明部分農(nóng)民集中居住小區(qū)的配套設(shè)施還沒有到位，點外違章建房的現(xiàn)象在少數(shù)村有所抬頭。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）要以推進農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住工作為突破口，加快農(nóng)村聚居化進程，積極引導和鼓勵農(nóng)民進城進鎮(zhèn)居住，鎮(zhèn)區(qū)住宅要向多層及小高層發(fā)展；要高度重視小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，按照“建設(shè)一批、配套一批、完善一批、功能到位一批”的要求，全面提升生產(chǎn)、生活、安全等基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平；要嚴格執(zhí)行“一戶一宅”，堅持建新拆舊，復墾老宅基地，嚴禁一戶多宅、建新不拆舊和不復墾老宅基地現(xiàn)象。到村掛職年輕干部要幫助各村（社區(qū)）科學推進面上聚居化建設(shè)，通過進一步狠剎點外違章建房，確保面上所有新建、翻建、拆遷戶必須全部入住集中居住區(qū)，提高聚居化程度，推動農(nóng)民居住向小區(qū)集中；要幫助各村（社區(qū)）大力推進萬頃良田試點建設(shè)工程，確保全市到2010年建成高標準農(nóng)田3萬畝以上，新增耕地面積1200畝以上。三是要大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的客觀要求，也是加快全面小康、推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)騰飛的基礎(chǔ)工程。各鎮(zhèn)（區(qū)）要以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標，加快推進路網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、有線電視數(shù)字網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；要加快推進通集中居住點道路建設(shè)和農(nóng)村危橋改造，按照“道路平整暢通、交通標志齊全、綠化達標、環(huán)境整潔”的要求，加強農(nóng)村道路管護，做到標志、標識、路牌、綠化、長效管理機制等全面到位，確保道路兩側(cè)無農(nóng)作物種植、無亂堆亂放。到村掛職年輕干部要重點圍繞通集中居住點道路建設(shè)，著力在改善農(nóng)民出行環(huán)境上下功夫；要積極向上爭取，通過加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

3.開展高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，要在打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村上有新成效。打造農(nóng)村環(huán)境、加快構(gòu)建和諧農(nóng)村，是建設(shè)全面小康社會的題中之義。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要牢牢把握工作重點，著力在以下三個方面求實效。一是要推進農(nóng)村清潔工程。1月7日，市委、市政府在石莊鎮(zhèn)召開了高速公路綠色通道建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場推進會。會上，對2009農(nóng)村環(huán)境整治工作尤其綠化工作進行了集中部署。各鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部各部門要緊扣3月12日前完成面上綠色造林任務(wù)、封閉式運輸車未到位的鎮(zhèn)元月20日前將垃圾送往垃圾發(fā)電廠、春節(jié)后全面啟動暴露垃圾社會監(jiān)督和有獎舉報機制等時間節(jié)點，對照要求，將目標細化、任務(wù)量化、措施硬化，確保各項工作又好又快向前推進。要明確農(nóng)村垃圾的清理與保潔、河道保潔、農(nóng)村道路管護、農(nóng)村綠化養(yǎng)護的責任主體；要建立垃圾清理、河道整治、道路管護、綠化養(yǎng)護等“多位一體”的農(nóng)村公共環(huán)境長效管理隊伍；要大力推進農(nóng)村“一池三改”工程，加快推進農(nóng)村戶外廁所“封閉化、三格化和文明化”改造；要進一步做好秸稈綜合利用工作，徹底消除焚燒隱患。二是要開展村企共建活動。要深入推進“千企連百村，共建新農(nóng)村”活動，根據(jù)規(guī)模企業(yè)變動情況，適時調(diào)整結(jié)對共建體系；要將村域范圍內(nèi)的“兩新組織”黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到村，實施互助共建，推動企業(yè)參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，促進小康目標的實現(xiàn)；要進一步健全完善鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點制度，加強共建工作的指導、推動。2009年，市級層面將重點抓好鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長聯(lián)系點的共建工作，突出做大做亮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)這一重點，有目標、分階段地抓好典型培育，確保市委每次重大活動都能推出新的典型。三是要開展扶貧濟困活動。扶貧濟困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，全市建檔立卡的有勞動力的貧困戶還有7853戶，貧困人口26421人。各幫扶單位和到村掛職年輕干部要幫助他們落實生產(chǎn)經(jīng)營項目，增強造血功能，實現(xiàn)年人均增收500元以上，力爭通過努力，使人均年收入達到或超過當?shù)剞r(nóng)民平均收入水平，進一步提高自我發(fā)展的能力。要及時救助因災、因病、因殘等原因造成的特殊困難農(nóng)戶，不僅要確保溫飽、住房安全，而且要保證貧困戶子女不因經(jīng)濟困難輟學，不因經(jīng)濟困難而有病不醫(yī)，進一步提高社會救助能力。在這里，我要強調(diào)的是，春節(jié)即將來臨，各機關(guān)單位要迅速與幫扶的村（社區(qū)）銜接好，開展“送溫暖、獻愛心”活動，要堅持幫村與幫戶并舉，認真做好冬令期間困難群眾生活安排的各項工作，努力使農(nóng)村貧困群體感受到黨和政府的關(guān)懷，確保他們度過一個歡樂祥和的春節(jié)。

三、強化領(lǐng)導，精心組織，確保高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作取得實效

選派年輕干部到村掛職，推動高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求，是推進我市全面小康建設(shè)的重要舉措，更是培養(yǎng)和鍛煉年輕干部的重要途徑。各機關(guān)單位、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）和到村掛職年輕干部要站在市委全局的戰(zhàn)略高度，充分認識這項工作的重要意義，堅決服從市委工作大局，扎扎實實地抓緊、抓好。1.加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作是一項惠及千家萬戶的系統(tǒng)工程，更是廣大年輕干部建功立業(yè)的主戰(zhàn)場。我們要以建設(shè)全面小康為己任，自覺站在小康建設(shè)的最前沿，自覺走在組織推進的最前列，給群眾當好表率，為發(fā)展再立新功。要進一步發(fā)揮服務(wù)主體作用。全面小康建設(shè)領(lǐng)導組辦公室要切實加大組織、協(xié)調(diào)、推進、督查的力度，及時研究小康建設(shè)過程遇到的新情況、新問題，化解矛盾、加快推進；要加強溝通聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)小康建設(shè)存在的問題，積極做好上情下達、下情上報和信息傳遞工作，對重點指標掛圖作戰(zhàn)、倒逼時點，強勢推進全面小康建設(shè)進程。小康建設(shè)各成員單位要在研究政策、分析數(shù)據(jù)、加強協(xié)調(diào)上下功夫，著力做好人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入等核心指標的達標服務(wù)指導工作，進一步形成齊抓共建的工作局面。新聞媒體要宣傳小康競賽和掛鉤幫村工作中涌現(xiàn)出來的先進事跡、先進典型，激發(fā)全市上下幫村幫戶工作的熱情，大力營造全市高標準建設(shè)小康社會的濃烈氛圍。市委助推全面小康建設(shè)督查組的同志要將小康村（社區(qū)）建設(shè)作為重點督查內(nèi)容，深入今天與會的村（社區(qū)）實地解剖分析，及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中的典型，幫助研究和解決問題。要進一步發(fā)揮助推主體作用。市委要求各機關(guān)單位主要負責人為助推小康工作的第一責任人，分管負責人為具體責任人，到村掛職干部為直接責任人。我們要牢固樹立全市上下一盤棋的思想，把建設(shè)全面小康作為義不容辭的職責，圍繞小康總體目標，充分發(fā)揮各自職能，深入掛鉤村解決問題，親力親為，幫助他們謀思路、找對策、解難題，培養(yǎng)樹立典型，探索實踐經(jīng)驗，提高幫扶水平。各機關(guān)單位要對照市委要求，迅速與結(jié)對村（社區(qū)）制定好高標準建設(shè)小康社會活動推進計劃、落實措施，確保各項工作按序時要求保質(zhì)保量向前推進。到村掛職年輕干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實現(xiàn)共性目標任務(wù)的同時，深化個性目標的拓展與推進，力求取得實實在在的成效。要進一步發(fā)揮推進主體作用。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進一步強化目標意識、責任意識、主體意識，查找工作差距，解決存在問題，強化壓力傳遞。要進一步強化高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和年輕干部到村掛職工作實施方案和工作細則的責任落實，做到目標具體化、任務(wù)項目化，補短補軟補缺，求質(zhì)求量求效。要主動與市級機關(guān)各部門聯(lián)系，督促、指導下屬企事業(yè)單位黨組織開展工作，協(xié)調(diào)好村（社區(qū)）與各掛鉤單位的關(guān)系，有計劃、有步驟地推進各階段工作。

2.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量。全面小康建設(shè)系統(tǒng)性強、指標數(shù)據(jù)多、涉及范圍廣，必須全盤考慮，系統(tǒng)安排，統(tǒng)籌推進。要充分發(fā)揮村級黨組織在小康建設(shè)中的核心作用。全面達小康，關(guān)鍵在鎮(zhèn)區(qū)，難點在村級。要引導集鎮(zhèn)所在社區(qū)黨組織在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和聚居化上加大組織推進力度，加快組建社區(qū)股份合作社，在推進城鄉(xiāng)一體化上多作為、比貢獻；引導面上各村以高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動為抓手，以土地股份合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體，加快推進高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)保區(qū)土地拆遷整理力度，為全面小康建設(shè)積聚強大后勁；要充分發(fā)揮好大學生村干部在招商引資、農(nóng)村信息化建設(shè)中的作用，進一步優(yōu)化村干部隊伍，為全面建設(shè)小康提供可靠保證。今天與會的村（社區(qū)）要克服等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，大力支持掛鉤單位和掛職干部的工作，確保高標準建設(shè)小康社會工作取得預期效果。2008年，全市有9名村（社區(qū)）黨組織書記進入了鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子或享受副科級待遇。我們要進一步加大宣傳力度，努力培育典型，通過扎實有效的工作，著力建設(shè)一支樂于奉獻、善于創(chuàng)業(yè)、能率領(lǐng)群眾致富、敢為小康建設(shè)擔責任的村級班子。要充分發(fā)揮黨員在小康建設(shè)中的先鋒模范作用。農(nóng)村黨員是農(nóng)民中的先進代表。結(jié)合高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動，我們要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，促進其為全面小康發(fā)揮更大的作用。要優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，大膽吸納有致富能力的農(nóng)民入黨，引導他們積極向黨組織靠攏，為黨組織輸送新鮮血液，為農(nóng)村黨的建設(shè)提供新的活力；要繼續(xù)深入開展“建設(shè)新農(nóng)村，黨員當先鋒”主題活動，積極探索活動形式，努力創(chuàng)新活動載體，切實加強組織領(lǐng)導，全面完成活動目標。要充分發(fā)揮人民群眾在小康建設(shè)中的主體, 作用。推進全面小康，人民群眾既是評判者更是參與者。我們要進一步動員廣大人民群眾積極投身全面小康建設(shè)偉大實踐，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，最大限度地把廣大群眾的發(fā)展積極性引導到全面小康建設(shè)中來，凝聚群眾力量，加快小康進程。

3.加強督查考核，緊扣時點推進。為確保高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動取得實效，市委已經(jīng)把幫村幫戶工作和小康實現(xiàn)情況列入市鎮(zhèn)兩級共性目標考核責任制。我們要切實抓好活動的推進、督查、考核工作。要緊扣重點工作抓推進。為確保市委重點工作取得成效，2009年，我們將繼續(xù)圍繞市委工作大局，一季度突出綠化、河道整治、垃圾清運三項重點工作，二季度突出項目農(nóng)業(yè)的推進建設(shè)，三季度重點開展亮點培育、過程考核，四季度注重對標找差、沖刺小康。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門和到村掛職年輕干部要根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，適時調(diào)整工作重點，謀求在重點工作中打造亮點、培育典型。要緊扣時間節(jié)點抓督查。為加強幫村幫戶工作的過程控制，確保按序時推進各項工作，市委將繼續(xù)采取“一月一交流、一季一督查、半年一推進、一年一考核”的推進方法，即機關(guān)到村掛職年輕干部每月分片交流；市助推全面小康建設(shè)督查組每季集中督查、挖掘典型、督促后進；半年召開推進會，開展階段總結(jié)、查找不足、沖刺小康；年底進行全面考核，將掛鉤幫村工作任務(wù)的完成情況作為衡量各部門、各單位、各鎮(zhèn)一把手政績的重要內(nèi)容。要緊扣指標體系抓考核。全面小康指標涉及門類全，覆蓋范圍廣，各相關(guān)責任單位要加強對各項小康指標的研究，根據(jù)各專項指標的統(tǒng)計要求及數(shù)據(jù)特征，強化動態(tài)監(jiān)測和時點考核。在重點考核群眾關(guān)注度高、社會涉及面廣、推進難度大的單項指標的同時，更要綜合考核擴張經(jīng)濟總量、增強整體實力、提升群眾滿意度的情況。各鎮(zhèn)（區(qū)）要對照考核要求，狠抓序時進度，強化督促檢查，加快突破難點指標，奮起直追落后指標，全面提升綜合指標，確保全面小康各項目標任務(wù)的完成和超額完成。市委將按照《意見》的要求嚴格考核，把考核的結(jié)果作為評價、提拔、任用干部的重要依據(jù)，并與年終“文明單位”評選掛鉤。

同志們，推進高標準建設(shè)全面小康社會競賽活動和機關(guān)年輕干部到村掛職工作，意義深遠，任務(wù)艱巨。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，與時俱進、奮發(fā)圖強、真抓實干，為我市早日建成全面小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面持續(xù)騰飛而努力奮斗！

最后，借此機會向大家拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意

年輕干部掛職座談會的講話 選派干部掛職工作方案篇三

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《xx-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過選派一批年輕干部到縣(區(qū))、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機關(guān)、到市級企業(yè)掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來重視對年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，xx年制定出臺了《xx-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市xx-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開展了面向社會公開推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機關(guān)、到企業(yè)進行掛職鍛煉。

(一)從全市大局來講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實施人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環(huán)境和急難險重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實情況來看，在年齡、文化、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數(shù)還不多;從專業(yè)看，學工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少;從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的視角來著手，又要從實現(xiàn)我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設(shè)上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設(shè)。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要。

(二)從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰(zhàn)略舉措。對優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規(guī)律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷;有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

(三)從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機關(guān)和企業(yè)在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關(guān)與基層、機關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動?；鶎觼淼母刹?，能夠把下面的情況帶上來，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢;上級機關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯(lián)系與交流。上級機關(guān)在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性;基層在落實、執(zhí)行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執(zhí)行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領(lǐng)導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，強化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣(區(qū))兩級組織部門和掛職單位共同管理。

(一)各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進行掛職鍛煉，都是外派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較多，大規(guī)模的安排干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直部門、到企業(yè)掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據(jù)實際，制定好培養(yǎng)掛職干部的工作計劃，單位主要領(lǐng)導要具體負責掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關(guān)心和支持，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。要經(jīng)常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結(jié)束時，幫助他們認真做好總結(jié)，負責地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔子、壓任務(wù)，盡量讓他們多參與一些實質(zhì)性工作，使他們在實際工作中積累經(jīng)驗、增長才干，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗。

(二)加強對掛職工作的協(xié)調(diào)和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態(tài)。要及時總結(jié)掛職工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達到相互學習、共同提高的目的。各縣(區(qū))組織部門也要加強對本縣(區(qū))派出的干部和市里下派到本縣(區(qū))掛職的干部管理，經(jīng)常與掛職單位聯(lián)系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結(jié)束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進行全面考核。并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學發(fā)展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優(yōu)秀年輕干部和后備干部，都是經(jīng)過組織認真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)。掛職鍛煉時間安排是，掛縣(區(qū))長助理時間為一年，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理為一年，到市直機關(guān)掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業(yè)掛廠長(經(jīng)理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

(一)要樹立學習為本的觀念，以學習促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責變了，工作變了，需要虛心學習，及時轉(zhuǎn)變角色，盡快適應工作。要把學習作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界來認識，力爭快學、多學、巧學，把需要學習的東西學到手?？鞂W，就要盡快學習做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業(yè)務(wù)知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時，全面學習其它相關(guān)知識，包括黨的建設(shè)、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟、歷史、哲學、文學等方方面面的知識。巧學，就要注意學習方法，結(jié)合自己的學習習慣，擬定合理的學習計劃，揚長避短，循序漸進。在學習問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學到東西，如果高高在上，是學不到東西的。特別是下派干部，要甘當“小學生”，放下架子，融入群眾。

(二)要樹立求真務(wù)實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負責任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導，團結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護班子的團結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負責的工作，要敢于負責，敢挑重擔，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，到上級機關(guān)掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用;到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

(三)要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準備。要堅持工作高標準，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃;管住自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

同志們，選派優(yōu)秀年輕干部到基層、到上級機關(guān)、到企業(yè)掛職鍛煉，事關(guān)我市干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)的大事，是為建設(shè)富裕民主文明和諧新**，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供堅強的組織保證和人才保證的一項重要舉措。希望每一位掛職干部樹立勇于實踐，艱苦奮斗的精神，在掛職鍛煉期間，進一步開闊視野，豐富閱歷，增長才干，提高組織、決策、管理、領(lǐng)導能力和水平。我相信，我市選派年輕干部到基層掛職鍛煉的工作一定會取得圓滿的成功。

最后，祝同志們掛職期間身體健康，工作順利!

年輕干部掛職座談會的講話 選派干部掛職工作方案篇四

在選派年輕干部掛職工作會議上的講話2008年7月2日

同志們：

今天，我們在這里召開全市選派年輕干部掛職工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，實施《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。通過選派一批年輕干部到縣（區(qū)）、到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直機關(guān)、到市級企業(yè)掛職鍛煉，進一步拓寬我市年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的培養(yǎng)渠道，加快培養(yǎng)一批善于做群眾工作、能妥善應對復雜局面、有處理實際問題能力的優(yōu)秀干部，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍。今天這個會議，既是一個動員會，同時也是一個歡送會。下面，我講幾點意見。

一、充分認識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的現(xiàn)實意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。黨的十七大要求，要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。市委歷來重視對年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，2007年制定出臺了《2007-2011年**市培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作規(guī)劃》。去年下半年以來，我市圍繞《**市2007-2011年培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部工作規(guī)劃》，開展了面向社會公開推薦優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作，涌現(xiàn)出一批文化水平較高，素質(zhì)較好，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部。今年，我們決定在去年公開推薦和民主推薦的基礎(chǔ)上推薦出來的年輕干部和后備干部中選派一批優(yōu)秀年輕干部到基層、到機關(guān)、到企業(yè)進行掛職鍛煉。

（一）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實施人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊伍，通過在艱苦復雜環(huán)境和急難險重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，能擔當歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實情況來看，在年齡、文化、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學歷看，高學歷的干部人數(shù)還不多；從專業(yè)看，學工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有“斷層”的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的視角來著手，又要從實現(xiàn)我市確定的奮斗目標的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設(shè)上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設(shè)。通過采取包括培訓、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要。

（二）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀年輕干部是干部隊伍中的一支新生力量，從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰(zhàn)略舉措。對優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規(guī)律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機關(guān)和企業(yè)在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關(guān)與基層、機關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動?；鶎觼淼母刹?，能夠把下面的情況帶上來，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢；上級機關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯(lián)系與交流。上級機關(guān)在制定政策措施時，更能增強科學性和可操作性；基層在落實、執(zhí)行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執(zhí)行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領(lǐng)導，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，強化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區(qū)）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重