政治要件落實情況報告(優(yōu)質9篇)

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政治要件落實情況報告篇一

2020年，xxx管理局以落實省委《關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項制度機制的意見》精神，進一步把政治要件辦理工作做實做到位，現將貫徹落實情況報告如下：

一、我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二、把黨的政治建設擺在首位，認真履行管黨治黨政治責任局黨支部領導班子始終牢牢把握政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，班子成員始終堅持對黨領導核心絕對忠誠之心，不斷推動管黨治黨取得新成效。

(一)、以落實總書記重要指示為政治要件，確保黨中央和市、縣委各項決策部署落地見效。10月12日-14日，習近平總書記視察廣東，并出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會，是廣東的大事、喜事。局黨支部專門召開支委會、支部學習會，傳達學習習近平總書記視察廣東，并出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話、重要指示精神。確保習總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開花結果。

(二)以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化思想教育。局黨支部堅決落實堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。支部堅持圍繞習近平總書記系列重要指示和重要講話精神開展集體學習，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，本年度單位主要負責同志以第一議題、專題會、集中學習等形式對習總書記重要講話、批示指示精神共學習10次。全面推廣使用學習強國平臺，持續(xù)深化支部書記講黨課等活動把理論學習、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實踐。

(三)以制度建設為抓手，不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會和市委十一屆六次全會常委精神。

一年來，局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強制度建設，著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實黨建制度，把握方向、把握全局，確保黨的領導全覆蓋。

政治要件落實情況報告篇二

20xx年，市場監(jiān)管總局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進法治政府建設，市場監(jiān)管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執(zhí)法監(jiān)督效能不斷強化、法治宣傳教育水平不斷提高。

（一）深入學習貫徹習近平法治思想?？偩职焉钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，部署開展多種形式的學習貫徹活動，引導全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。將學習貫徹習近平法治思想作為重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃，召開黨組會議、黨組理論學習中心組（擴大）會議組織專題學習，特別是深入學習習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神，深刻領會“十一個堅持”的豐富內涵和實踐要求，牢牢把握法治市場監(jiān)管建設的正確方向。

（二）統(tǒng)籌推進法治政府建設。總局堅持統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃法治工作，將習近平法治思想貫徹落實到市場監(jiān)管立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作全過程、各方面。首次召開全國市場監(jiān)管部門法制工作會議，總結機構改革以來市場監(jiān)管法治工作，安排部署今后一個時期重點任務，大力推進法治市場監(jiān)管建設。制定《法治市場監(jiān)管建設實施綱要（20xx-2025年）》，全面落實“一規(guī)劃兩綱要”的各項重大舉措，明確了未來五年法治市場建設的路線圖和施工表，制定分工方案，確保綱要各項措施落實落地。

（三）切實履行推進法治建設第一責任人職責。總局黨組書記、局長張工嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將推進法治政府建設擺在事關工作全局的重要位置，做好法治建設第一責任人職責述職，自覺做尊法學法守法用法的模范。專題研究部署法治政府建設工作，統(tǒng)籌推進落實涉及總局的中央全面依法治國委員會20xx年工作要點和中央依法治國辦重點任務。堅持對法治政府建設中的重要工作和重大問題集體研究審議，20xx年度共召開黨組會議44次，其中有22次涉及法治工作，局務會議18次，其中有14次涉及法治工作。

???（一）推動建設高標準市場體系。第一次對《反壟斷法》全面修訂，完善反壟斷相關制度，明確反壟斷制度在平臺經濟領域的適用規(guī)則，為強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)峁└用鞔_的法律依據和更加有力的制度保障。報請國務院出臺《市場主體登記管理條例》，整合現行關于市場主體登記管理的行政法規(guī)，第一次統(tǒng)一了各類市場主體登記制度，為保護市場主體合法權益、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護市場秩序提供了法治保障。

（二）促進產品質量和食品藥品安全。一是加快質量、認證認可、檢驗檢測等領域法律法規(guī)制修訂。持續(xù)推進《計量法》《產品質量法》等立法工作。修訂《中國質量獎管理辦法》，進一步規(guī)范中國質量獎管理，發(fā)揮政府質量獎引領促進作用。制定《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范檢驗檢測機構從業(yè)行為，促進檢驗檢測行業(yè)健康、有序發(fā)展。二是落實《大氣污染防治法》，會同生態(tài)環(huán)境部出臺《機動車排放召回管理規(guī)定》，建立機動車環(huán)保召回制度，助力生態(tài)環(huán)境安全。修訂《家用汽車產品修理更換退貨責任規(guī)定》，完善家用汽車產品質量責任。三是制修訂《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章，完善食品藥品安全監(jiān)管基礎。

（三）規(guī)范網絡交易行為，加大消費者權益保護力度。一是制定出臺《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，聚焦網絡交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的突出問題，細化交易規(guī)范和監(jiān)管措施，為壓實平臺主體責任提供法律依據。二是發(fā)布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》，加快制定《互聯網廣告管理辦法》《禁止網絡不正當競爭行為規(guī)定》《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》，努力塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài)，促進各類市場主體和消費者共享數字經濟發(fā)展紅利。三是積極推進修訂《消費者權益保護法實施條例》，規(guī)范預付式消費行為，建立健全消費投訴信息公示制度。

（四）持續(xù)開展市場監(jiān)管法規(guī)清理。一攬子廢止規(guī)章11件，修改規(guī)章5件，向國務院報送2部行政法規(guī)的修改建議。對市場監(jiān)管部門執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章中的69項罰款事項提出取消、調整建議。

（一）持續(xù)深化營商環(huán)境改革。一是推動營商環(huán)境規(guī)范便利、透明、可預期。報請國務院印發(fā)《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，推動改革全面實施，降低市場準營門檻。加強事中事后監(jiān)管，編制總局權責清單和執(zhí)法事項清單。二是推動市場主體創(chuàng)新。提升知識產權審查質效，高價值專利審查周期壓減至13.4個月，商標注冊審查周期穩(wěn)定在4個月。開展非正常專利申請和商標惡意搶注專項整治。三是完善信用監(jiān)管制度。修訂《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》，印發(fā)《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》《關于加強重點領域信用監(jiān)管的實施意見》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》。

（二）有力有序推進公平競爭治理。一是完善競爭監(jiān)管機制。推動制定《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，形成公平競爭頂層設計政策框架?？偩旨訏臁皣曳磯艛嗑帧迸谱?，新設3個反壟斷司局，組建競爭政策與大數據中心，進一步充實反壟斷監(jiān)管力量。二是強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管。查處壟斷案件175件，比上年增長61.5%，罰沒金額235.86億元；審結經營者集中案件723件，比上年增長53%，其中禁止1件、附加限制性條件批準4件。三是優(yōu)化公平競爭審查機制，糾正各類政策文件1500余件，查處濫用行政權力排除、限制競爭案件46起。

（三）堅決守住安全底線。一是食品安全穩(wěn)中向好。深入推進“十大攻堅行動”，建立校園食品安全亮牌督辦機制，開展農獸藥治理3年行動。建立食品安全責任約談、重大事項督促落實、風險會商等機制。充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測事前預防作用，完成四級抽檢695萬批次。從嚴打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農藥違禁、冒充特食等違法行為。升級打造全國進口冷鏈食品追溯管理平臺2.0版，建立食品安全信用公示專區(qū)。二是藥品安全性、有效性、可及性增強。批準4個新冠病毒疫苗附條件上市，保障28億劑次疫苗接種安全有序，推動38個創(chuàng)新藥品、34個創(chuàng)新醫(yī)療器械加快上市。429個品種仿制藥通過一致性評價。三是特種設備安全治理不斷深化。推進特種設備隱患排查治理，共檢查單位109.6萬家，發(fā)現隱患50.2萬個，下發(fā)安全監(jiān)察指令書15萬份，封停設備2.2萬臺（套）。四是工業(yè)產品監(jiān)管持續(xù)加強。印發(fā)《全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄（20xx年版）》，對48.7萬批次產品開展抽查，對21類網售產品開展國家監(jiān)督抽查。實施缺陷汽車召回850萬輛、消費品召回660萬件。

（四）加強民生領域綜合執(zhí)法。一是“鐵拳”行動形成聲勢。共查處民生領域8類重點案件9.4萬件，總局和省級市場監(jiān)管部門公布159批典型案例。二是聯合開展20xx網劍行動，督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條，責令停止平臺服務的網店2.5萬個次，查處涉網案件2.2萬件。三是查處非法醫(yī)美廣告、直銷虛假宣傳、非法傳銷、侵權假冒等各類案件93.5萬件。持續(xù)強化口罩等防疫產品常態(tài)化監(jiān)管。四是鞏固深化市場監(jiān)管領域“掃黑除惡”成果，扎實推進“長江禁捕打非斷鏈”、“守護戎裝”等專項行動。五是扎實做好消費者權益保護工作。全國市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件，比上年增長11.8%；為消費者挽回經濟損失55.5億元，比上年增長26%。全面開展消費投訴信息公示，持續(xù)推動“線下購物七日無理由退貨承諾”。

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督制度基礎。制定《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》，為監(jiān)督和保障市場監(jiān)管干部依法履職提供支撐。修訂《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》，完善《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》，印發(fā)《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本使用指南（20xx年修訂版）》。

（二）嚴格開展執(zhí)法監(jiān)督。一是依法開展行政規(guī)范性文件合法性審核。審核規(guī)范性文件28件、國際合作文件11件。二是組織開展聽證和重大執(zhí)法決定法制審核。依法對揚子江藥業(yè)不服行政處罰組織聽證，對重大壟斷案件開展法制審核。三是完善行政執(zhí)法案卷評查制度。制發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰案卷評查指南》《行政處罰案卷評查標準》。四是規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局行政執(zhí)法證件管理辦法》，按規(guī)定為行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。

（三）提高復議應訴工作質效。20xx年辦結行政復議申請807件，辦理應訴案件72件。開展“行政復議三提升”行動，優(yōu)化復議審理流程，提升行政復議質量、效率和監(jiān)督糾錯效果。發(fā)布復議申請書模板等格式范本，公開復議案件受理情況、行政復議辦事指南、審理流程圖和接受復議的郵寄地址等。

（四）自覺接受各方面監(jiān)督。一是探索監(jiān)督機制創(chuàng)新完善，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察監(jiān)督深度貫通、有序協同。二是自覺接受人大監(jiān)督和政協民主監(jiān)督。全年共辦理十三屆全國人大四次會議代表議案19件、代表建議648件，辦理全國政協十三屆四次會議委員提案338件。三是發(fā)布更新各類政府信息15250篇，辦結政府信息公開申請2203件。主動公布行政許可17475件，行政處罰47件。

（一）突出重點普法。一是以習近平法治思想為引領，持續(xù)推動全面依法治國戰(zhàn)略在全系統(tǒng)的宣貫。總局門戶網站、報刊和新媒體平臺開設專版專欄，持續(xù)發(fā)布法治建設相關報道。二是制定市場監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質增效、全面發(fā)展。全系統(tǒng)共產生31個全國“七五”普法先進單位、37名先進個人。三是強化民法典、行政處罰法、市場主體登記管理條例等重要法律法規(guī)學習宣傳，做到同步發(fā)布、同步解讀。

（二）突出全程普法。一是建立法律法規(guī)集中統(tǒng)一公開工作機制。完成現行有效市場監(jiān)管相關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章梳理，并按照國務院辦公廳印發(fā)的標準統(tǒng)一公開。截至20xx年底，通過政府信息公開欄目主動公開法律25部、行政法規(guī)162部、部門規(guī)章252部。二是做好執(zhí)法宣傳。在總局門戶網站開設“反壟斷執(zhí)法”專題，展示反壟斷工作成效。開設“鐵拳”行動曝光臺，集中曝光各地查處的民生領域“鐵拳”行動典型案例。三是抓住關鍵宣傳節(jié)點。在世界計量日、世界認可日、全國食品安全宣傳周、全國質量月、國家憲法日等時間節(jié)點，開展針對性普法。

（三）突出能力建設。一是結合各條線工作職能，在培訓班中安排習近平法治思想，憲法，民法典、行政處罰法、反壟斷法、產品質量法等課程。編制《市場監(jiān)管系統(tǒng)干部學習培訓系列教材》，系統(tǒng)介紹市場監(jiān)管法律體系及各業(yè)務條線法律法規(guī)。二是舉辦全國市場監(jiān)管部門法制機構負責人培訓班，在總局網絡學院開設“中央全面依法治國工作會議精神解讀”、“反壟斷法的實施”、“反壟斷總論”等專題，進一步提高市場監(jiān)管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場監(jiān)管法律知識競賽，共有33.8萬名市場監(jiān)管干部參加，在線答題超過100萬人次。四是制定《市場監(jiān)管總局法律顧問管理辦法》，充分發(fā)揮法律專家?guī)旌凸毬蓭?、法律顧問在重大決策、重大執(zhí)法活動中的作用。

市場監(jiān)管總局在推進法治政府建設上雖然取得了一定成績，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：部分法律法規(guī)發(fā)布時間早，亟需更新；現有制度不夠完備，在新業(yè)態(tài)新領域存在空白點；執(zhí)法監(jiān)督的力度有待進一步加大；法治建設工作體制機制還不健全，基礎保障作用沒能完全發(fā)揮。

2022年，市場監(jiān)管總局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，緊扣“大市場、大質量、大監(jiān)管”這一主線，堅持加強市場監(jiān)管基礎制度供給，著力推動高標準市場體系建設，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

政治要件落實情況報告篇三

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此問題已全部整改完成。

二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；

2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。

問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。

會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；

問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。

問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。

問題十一：少數縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習安排無計劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；

2、落實意識形態(tài)工作責任制有差矩。

問題十三：落實意識形態(tài)工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內容；

意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；

意識形態(tài)領域干部隊伍結構不盡合理；

網絡輿情監(jiān)管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。

問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續(xù)任命為科級領導干部。

31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；

42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；

問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。

整合資金280萬元購置辦公設備；

投資27萬元制作制度形象欄；

投資121.5萬元安裝取暖設備；

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三：縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人，無1名黨員。

問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

2、扶貧及工程項目領域問題多發(fā)。

3、財務制度執(zhí)行不嚴格，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。

縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學貸款代理費4500元；

縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項目審查費4200元；

政治要件落實情況報告篇四

20xx年，xxx管理局以落實省委《關于建立健全堅決落實“兩個維護”十項制度機制的意見》精神，進一步把政治要件辦理工作做實做到位，現將貫徹落實情況報告如下：

一、我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二、把黨的政治建設擺在首位，認真履行管黨治黨政治責任局黨支部領導班子始終牢牢把握政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，班子成員始終堅持對黨領導核心絕對忠誠之心，不斷推動管黨治黨取得新成效。

（一）、以落實總書記重要指示為政治要件，確保黨中央和市、縣委各項決策部署落地見效。10月12日-14日，習近平總書記視察廣東，并出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會，是廣東的大事、喜事。局黨支部專門召開支委會、支部學習會，傳達學習習近平總書記視察廣東，并出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話、重要指示精神。確保習總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開花結果。

(二)以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強化思想教育。局黨支部堅決落實堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。支部堅持圍繞習近平總書記系列重要指示和重要講話精神開展集體學習，切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，本年度單位主要負責同志以第一議題、專題會、集中學習等形式對習總書記重要講話、批示指示精神共學習10次。全面推廣使用學習強國平臺，持續(xù)深化支部書記講黨課等活動把理論學習、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實踐。

(三)以制度建設為抓手，不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會和市委十一屆六次全會常委精神。

一年來，局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷加強制度建設，著力提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實黨建制度，把握方向、把握全局，確保黨的領導全覆蓋。

政治要件落實情況報告篇五

十九大以來，xx黨委始終牢固樹立“四個意識”，以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機，重點圍繞新修訂的黨紀條例以及習近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育，進一步推動學習宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論，做到受警醒、學榜樣、明底線、知敬畏，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，強化政治意識，堅定政治立場，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到善于從政治上看問題、把握方向，堅持用科學理論武裝頭腦，堅持樹立黨章意識，自覺維護黨章的尊嚴和權威，堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺做政治上的明白人;始終嚴明組織紀律，強化組織觀念，嚴格執(zhí)行民主集中制，遇到重大問題及時請示報告;始終嚴格工作紀律，重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，確保各項決策部署落到實處，保障政令暢通。

(二)在落實從嚴治黨主體責任方面。

一是落實管黨治黨責任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，在確定全年重點工作任務的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實、各單位各部門主要負責人“一崗雙責”的黨建工作機制，每年聽取機關、系統(tǒng)黨建工作匯報，對重大事項隨時聽取機關黨委匯報。為推動管黨治黨責任落實，把黨建工作情況納入各級領導班子和領導干部述職、評議、考核全過程，努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，把機關、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進基層黨建工作實施意見，認真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》，開展基層組織規(guī)范化建設年活動，黨的組織機構和工作制度不斷健全，專兼職黨務干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議，上級黨委書記逐一點評，全體干部現場測評，讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔起的責任。

三是加強黨風廉政建設部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學習中央關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風廉政會議精神，并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進行學習，切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求，紀檢組認真協助黨委研究制定全年黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，并通過層層簽訂《黨風廉政建設目標任務書》的形式，將任務具體安排到各級具體機關和部門，確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風廉政建設專題匯報會，聽取各基層單位黨風廉政建設工作匯報，總結經驗，分析不足，對下一步工作進行針對性地安排部署，進一步推動全年黨風廉政建設工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施細則》和《關于落實紀檢監(jiān)察部門黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》，建立了責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風廉政建設主體責任清單(試行)》和《黨風廉政建設監(jiān)督責任清單(試行)》，進一步細化量化了責任考核;對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況實行臺賬式管理，定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況，將其作為年終黨風廉政責任制考核的重要參考依據，年底對賬結賬，確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組，加強對全系統(tǒng)本年度的黨風廉政建設責任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內政治生活和強化黨內監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等進行了深入學習。今年以來，共開展黨委中心組理論學習了x期，講黨課x人次，舉辦專題學習研討x期，做到學深學透、把握精髓，進一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀律”，全面增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，在思想和行動上始終以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署，確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學習教育為抓手，舉辦黨委中心組擴大專題學習研討班，將學習課堂搬到教育基地，變傳統(tǒng)封閉學習為開放體驗學習，進一步增強從嚴管黨治黨的思想認識，營造風清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》，領導干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領導干部外出報備等制度。同時，各級領導班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會，廣泛征求意見和建議，黨委書記帶頭開展批評與自我批評，同志們講問題不躲躲閃閃，提意見直奔主題，聽批評胸襟開闊，既凈化了思想意識，又改進了工作作風，最終增進了班子團結。

根據歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀，修訂完善了本單位機關黨委抓黨建責任制度、黨組-機關委員會-黨支部工作聯系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學習制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關委員會議事規(guī)則等多項黨內工作制度，進一步推動全面從嚴治黨科學化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責任”落實情況作為民主生活會的重要內容，領導班子成員圍繞責任落實情況開展批評和自我批評，及時發(fā)現問題、解決問題。紀檢監(jiān)察部門把“兩個責任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內容，重點突出對關鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督，對責任落實不到位的問題，及時開展督促整改，認真梳理排查領導干部問題線索，及時更新干部廉政檔案，嚴把“黨風廉潔意見回復”關，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔黨內監(jiān)督職責，切實加強對黨員領導干部和普通黨員的監(jiān)督，進一步建立健全協調共管機制，形成了協同有序、融合增效的黨內監(jiān)督格局。

今年以來，全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進基層黨組織，x個單位被評為全省先進基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務工作者。

(四)在推動作風建設方面。

一是扎緊扎密制度籠子，營造風清氣正環(huán)境。先后出臺了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》、《機關工作研討辦法》《公務卡管理暫行辦法》《國內公務接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度，切實改進工作作風、提升工作質效，有效減輕了基層負擔。

二是紀律規(guī)矩挺在前，扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神，開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查，辦公用房按照規(guī)定得到了進一步的清理，公車清理、管理和使用得到了全面整改，“三公”經費、會議費及培訓費使用得到了進一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，及時督促落實整改，同時成立了回頭看專項巡視領導組及巡察組，并對基層單位開展了重點巡視檢查，針對問題，立行立改，絕不姑息，確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點，扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間，特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查，確保政務值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時，堅持不定期組織開展明察暗訪，利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調查等方式，對各基層單位的工作作風、辦事效率、服務態(tài)度情況開展了檢查，對于發(fā)現的問題要求各單位限期整改，進一步促進了各基層單位的作風建設。

(五)在防范廉政風險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內控機制建設工作，并下發(fā)了《關于進一步推進內控機制建設防范廉政風險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內控機制建設標準，經過多次修訂完善，印發(fā)了《防范廉政風險手冊》，以此為依據，要求各基層單位結合本單位實際加大本級內控機制建設力度，從職責、風險、權力內控和監(jiān)督懲戒等方面進一步明確崗位職責，劃分權力事項，排查廉政風險，編制防范風險行流程圖，完善相關制度，規(guī)范權力運行機制。

今年以來，xx黨委在從嚴管黨治黨方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看，形勢仍然緊迫，一些問題還時有發(fā)生，需要引起重視并加以解決。歸納起來，主要表現在以下幾方面：

1.思想教育、理論學習需進一步深化。

一是理論學習抓的不夠緊、學的不夠系統(tǒng)，在一些重大理論方面理解的不夠深入，只能知其然，卻不知其所以然。二是學習新理論不深不透。面對“互聯網+”、大數據、云計算等新事物，還只是一知半解、被動接受，隨著市場經濟的發(fā)展、依法治國的推進和全面從嚴治黨的加強，本領恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯系實際有差距。服務基層、服務大局的理念雖然樹立起來了，但服務還比較注重過程和程式化的東西，在如何創(chuàng)新服務方法措施、提高服務質量效率上研究的不夠主動，服務大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴治黨還需進一步加強。

一是黨風廉政建設工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應有高度，抓中心工作投入精力多，抓黨風廉政建設投入精力比較少，存在重業(yè)務輕黨建的問題;二是黨風廉政建設工作與中心工作結合不夠緊密，主動服務于經濟發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴，少數干部法紀意識淡薄，黨風廉政建設對中心工作的引領和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責任落實仍需鞏固。

一是認識不夠充分。個別領導干部沒有把黨風廉政建設與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實，個別單位的主體責任和監(jiān)督責任職責劃分不清，責任不明，導致出現主體責任缺位、監(jiān)督責任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀檢監(jiān)察部門不敢認真開展監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處，存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領導，監(jiān)督同級怕傷了和氣，監(jiān)督下級又怕影響大局，還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu)，缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風廉政建設考核采取群眾測評，考核方式比較單一，而將信訪核實量、司法或黨紀政紀處理案件等重要指標游離于考核之外，考核結果不能公正反映履行黨風廉政建設“兩個責任”的情況。

4.組織生活制度有待進一步狠抓落實。

一是思想認識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作，有哪些措施，思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化，對于三會一課等仍只滿足于時間、次數要求，質量不高，形式大于內容的問題仍然存在，中心組學習形式比較單調，效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準確，特別是領導干部表率作用發(fā)揮不夠充分，也不同程度對組織生活質量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一，主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進行，缺乏當前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風建設還需長抓不懈。

一是調查研究不夠，調查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透過現象看本質、發(fā)現問題找原因，還沒有用大數據進行分析問題的意識和能力，做出的決策科學性、操作性和精準度不高。二是形式主義依然存在，以會議落實會議、以文件貫徹文件的現象仍然存在，文件過多、會議過多，文件過長、會議過長，文件質量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現象雖然大大減少，但享樂主義的思想依然存在，做工作不求過得硬，只求過得去，下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題，xx黨委將按照邊學邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求，堅持條件成熟的立即整改，條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改，涉及完善體制機制的向上反映整改建議，對每個問題確定責任領導和責任部門，細化整改目標和要求，明確整改時限和成效，并從五個方面提出努力方向：

(一)進一步筑牢思想根基，著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性，增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，確保領導干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學習領會中央精神、習近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求，切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學習制度、干部教育培訓制度，加大學習培訓力度，把“我要學”的自覺性與“要我學”的制度有機統(tǒng)一起來，增強學習的內生動力。四是加強法律法規(guī)、領導能力、業(yè)務知識等方面的培訓，切實提高班子整體素質。

(二)進一步壓緊壓實責任，著力推進全面從嚴管黨治黨落到實處。堅持黨的領導不動搖，加強各級黨委和領導班子建設，逐級傳導“兩個責任”。發(fā)揮黨建工作領導小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領作用，強化各級黨委領導核心地位，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實現黨建工作和中心工作齊頭并進、相得益彰。在思想上真正明確，在行動上真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的政治要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，按照工作思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴字當頭，把嚴格貫徹到一切工作中去，嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活會制度，落實上級黨委織參加下級領導班子民主生活會制度，下大力氣解決好影響各級黨組織嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，不斷推動全面從嚴治黨向縱深推進。

(三)進一步強化紀律意識，著力營造清正廉潔風氣。領導班子和領導干部要帶頭廉潔自律，帶頭遵守中央“八項規(guī)定”，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時，要敢于擔當，為干部負責，堅持從嚴帶隊，把嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督“四嚴”體現到傾情帶隊上。發(fā)現領導干部存在工作紀律和為稅不廉等苗頭性問題，該進行約談的要約談提醒，該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話，該制止的要毫不留情制止，該糾正的要堅決糾正。同時上級機關也要發(fā)揮表率作用，要求基層做到的，機關首先要做到，從嚴要求，從嚴管理，嚴明紀律，改進作風，確保政令暢通。

(四)進一步轉變作風建設，著力推進改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來，到群眾中去，深入基層，加強調研，提高發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調研，提高調研的實效性;及時總結地方經驗和工作成果，努力形成指導面上工作的政策建議。二是堅持科學決策、民主決策，加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調查研究和溝通醞釀，統(tǒng)籌把握好工作力度、推進程度和基層一線承受度之間的關系，提高決策水平和效率。

(五)進一步強化問題導向，著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識，有針對性地解決工作中存在的問題。準確厘清哪些是思想方面的問題，哪些是制度方面的問題，哪些是措施方面的問題，抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作，將工作的主要精力，放在多深入基層、多調查研究、多傾聽群眾意見上，及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求，用真抓實干的實際行動，推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯系群眾，心系干部冷暖，在政策允許范圍內，合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難，盡最大努力改善干部職工的工作學習生活條件，盡最大努力為大家排憂解難，辦實事、辦好事，切實做到在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。

政治要件落實情況報告篇六

根據省委統(tǒng)一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日，省委巡視組反饋了巡視意見，指出了6個方面存在的13項具體問題，提出了整改建議，明確了整改要求。剛察縣認真總結，深刻反思，強化工作舉措，通過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改取得階段性成效。現將具體整改落實情況報告如下：

縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。

（一）聚焦問題，統(tǒng)一思想，切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺?？h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次改進工作作風的機會，一次檢驗工作成效的機會，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式，對習近平總書記關于巡視工作重要論述，以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神，以堅決的態(tài)度和有力的措施，凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日，縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。

對需要一定時間解決或長期整改的，制定了整改措施，明確了責任。

（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題，縣委始終堅持敢于較真碰硬的態(tài)度，對照最高標準，拿出最硬舉措，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保了巡視整改工作真改實改。同時，強化巡視成果綜合運用，注重條塊結合、上下聯動，切實做到舉一反三，進行深度落實整改，推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日，組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組，并設立了兩分組、每組6人，分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中，縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續(xù)用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進，對點上的問題立行立改、具體解決，確保省委巡視整改工作扎實有效。

省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項，其中已整改完成39條，正在整改5條。

（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。

1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距。

問題一：2017年中央環(huán)境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山（央格拉礦）治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日，央格拉煤礦礦山環(huán)境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號，并在縣政府門戶網站進行了公示。期間，縣政府相關職能部門共對負有礦山環(huán)境治理主體責任的青海西海煤電開發(fā)有限公司下達督促文書25份、責停通知2份，約談28人（次），聯合執(zhí)法53次，治理“會診”30次，監(jiān)管執(zhí)法巡查216次。此問題已全部整改完成。

問題二：熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃，造成二次污染。

四是11月8日，熱水煤炭管委會會同縣環(huán)保局、公安局、國土局對承租人進行了約談，下達了整改通知書，確定了整改內容和整改時限。12月3日，熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢，進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。

三是嚴格落實新《環(huán)境保護法》、《大氣污染》等環(huán)境保護法律法規(guī)，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規(guī)建設項目處罰力度，提高企業(yè)違法成本，促進生態(tài)環(huán)境建設持續(xù)向好。

問題三：民政和扶貧開發(fā)局落實社會救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。

二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；

四是11月5日，縣民政和扶貧開發(fā)局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問題已全部整改完成。

二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；

四是不折不扣地貫執(zhí)行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規(guī)定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實行“應救盡救”。

問題四：伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。

二是經縣扶貧開發(fā)小組領導小組辦公室研究，伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準，已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書，項目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算，亞秀村剩余項目資金126751.63元，角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元，項目剩余資金將按照實施方案和批復，計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前，已與縣政府采購辦銜接，購置設備的規(guī)格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優(yōu)質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發(fā)現的違規(guī)違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協調，及時發(fā)現問題，解決問題。

2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。

問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。

三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環(huán)節(jié)，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規(guī)范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：我們將以此次巡視意見反饋整改為契機，進一步嚴格黨內政治生活，規(guī)范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板，開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見，有問題就提出來，不藏著掖著，怕得罪人，防止走過場、流于形式，善用批評利器，通過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。

問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。

四是強化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進一步嚴肅黨內政治生活，加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動，每名組工干部聯系多個基層黨支部，指導基層黨組織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業(yè)務工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監(jiān)督，注重發(fā)現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。

問題七：伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。

吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進行了專項約談，提出了工作要求。同時，按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報?？h委組織部對全縣各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發(fā)現的“黨建工作執(zhí)行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規(guī)范、主題黨日活動效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規(guī)范黨建流程?？h委組織部下發(fā)了《關于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2018〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。

會中找好自我剖析，批評與自我批評，確保會議開出實效；

會后做好整改工作，確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后，縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度，重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題，切實讓民主生活會收到實實在在的效果。

問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。

整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部。縣國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規(guī)范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創(chuàng)星”活動工作方案》（剛直〔2018〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創(chuàng)星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規(guī)范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責，形成統(tǒng)一領導、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創(chuàng)星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創(chuàng)星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核，用發(fā)展的實際效果檢驗“達標創(chuàng)星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。

1、理論學習和聯系實際不深入。

問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。

問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。

中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規(guī)定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發(fā)放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。

下一步工作舉措：一是州、縣委統(tǒng)一安排部署，把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中，從制度層面推進工作落實，確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室，以每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查為契機，開展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態(tài)長效。

問題十一：少數縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習安排無計劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；

同時未將意識形態(tài)學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作（學習計劃和完成情況）考核分值。二是根據2018年度目標考核結果，將2018年度學習不規(guī)范、學習資料不全面的黨委（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態(tài)工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監(jiān)督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。

問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。

整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號），從制度層面規(guī)范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態(tài)化。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上，每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查，縣級領導對分管各黨委（黨組）書記讀書筆記抽查，縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發(fā)〔2018〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監(jiān)督檢查指導，并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發(fā)至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。

2、落實意識形態(tài)工作責任制有差矩。

問題十三：落實意識形態(tài)工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內容；

意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；

意識形態(tài)領域干部隊伍結構不盡合理；

網絡輿情監(jiān)管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。

整改完成情況：一是注重意識形態(tài)工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》（剛宣〔2018〕4號）《剛察縣意識形態(tài)工作聯席會議制度》（剛宣〔2018〕29號），明確了意識形態(tài)責任落實、意識形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態(tài)工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態(tài)工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態(tài)工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監(jiān)測反饋制度、重大意識形態(tài)輿情事件應急處置預案、新聞發(fā)言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時，充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是加強思想政治引領，牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流，推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監(jiān)督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續(xù)做好每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎上，不斷充實細化監(jiān)督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態(tài)工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監(jiān)測能力及水平。四是加強意識形態(tài)領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態(tài)專職工作人員，壯大意識形態(tài)工作隊伍。同時，科學規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態(tài)陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監(jiān)測、回應、處理能力，提高意識形態(tài)領域輿情預判、分析、處理等能力。

（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題。

1、干部選人用人程序不規(guī)范。

問題十四：選拔任用程序不規(guī)范，動議環(huán)節(jié)審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。

整改完成情況：一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規(guī)范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。

下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執(zhí)行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2002〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發(fā)〔2015〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規(guī)定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。

問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內容不完整，發(fā)表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。

二是規(guī)范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。

問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續(xù)任命為科級領導干部。

對違規(guī)提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。

換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中。

問題十七：2018年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長。

問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規(guī)范，審核207卷檔案，發(fā)現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。

31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；

42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；

39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發(fā)生。并按照相關規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。

同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。

2、基層黨組織作用弱化。

問題十九：對黨建工作研究不夠，與業(yè)務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規(guī)范。

問題二十：伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。

問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。

問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。

整合資金280萬元購置辦公設備；

投資27萬元制作制度形象欄；

投資121.5萬元安裝取暖設備；

整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區(qū)）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規(guī)定等制度。進一步強化督導檢查力度，確?！包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續(xù)實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三：縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人，無1名黨員。

問題二十四：縣屬5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議，入黨積極分子的培養(yǎng)過程空缺，《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。

問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養(yǎng)人。

整改情況：一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛(wèi)生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局黨支部進行了降級處理，由先進黨支部降為一般黨支部?？h委組織部對縣衛(wèi)生和計劃生育局黨支部書記進行了約談，要求縣衛(wèi)生和計劃生育局黨支部積極在縣衛(wèi)生監(jiān)督所職工中發(fā)展黨員，充實黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構?？h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談，并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發(fā)展黨員不規(guī)范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評，引以為戒。二是為了理順黨組織設置，推進全縣衛(wèi)生、農牧系統(tǒng)黨建工作進一步優(yōu)化，成立了衛(wèi)生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支，將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統(tǒng)一管理?？h農牧和科技局、民政和扶貧開發(fā)局黨支部針對已出現的問題，及時召開支部大會進行研究，指定培養(yǎng)人，充實補齊檔案資料，并嚴格按照發(fā)展黨員工作要求，以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間，有序發(fā)展入黨積極分子?？h衛(wèi)生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》（剛組〔2018〕73號文），按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求，統(tǒng)籌少數民族、婦女、農牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術人才名額要求，在衛(wèi)生監(jiān)督所重點培養(yǎng)了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關于進一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2018〕28號文）和《關于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》（剛組〔2018〕77號文），對規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項程序和規(guī)范黨員檔案管理進行了明確規(guī)定，提高了發(fā)展黨員工作質量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，全面細化《發(fā)展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是加強發(fā)展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環(huán)節(jié)下功夫，嚴格工作程序和手續(xù)規(guī)定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發(fā)展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態(tài)管理，不斷吸納優(yōu)秀分子，淘汰不合格者。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度，建立發(fā)展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項23項發(fā)展程序，認真履行各個環(huán)節(jié)和程序，不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。嚴格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項制度》，按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發(fā)展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現象發(fā)生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續(xù)舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業(yè)務培訓班”，從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業(yè)務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員，村（社區(qū)）黨支部每年發(fā)展1名黨員。

（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題。

1、工作流于形式，注重留痕跡多。

問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

整改完成情況：一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神，安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作，梳理新“四風”問題174條，制定整改措施201條，完成整改109條，解決群眾反映問題19條，修訂完善工作制度132條，開展集中學習232次，開展警示教育58次。二是縣委制定印發(fā)了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號文），成立了形式主義專項整治工作領導小組，通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作，查找出形式主義問題98條，及時進行了整改。三是督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位以高度的責任擔當意識，干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度，擴大談話覆蓋面，注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作?？h紀委監(jiān)委繼續(xù)深入開展不擔當、不作為專項整治工作，今年8月至9月，相繼開展了對熱水煤炭產業(yè)園區(qū)管委會和縣發(fā)展改革局領導班子履職盡責督導調研工作，對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查，期間發(fā)放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》（包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容）和《無任職干部專項民主測評表》共64份，個別談話32人次，形成檢查調研報告2份，提出意見建議10條，對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義?？h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題，對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退，主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責，文件審核把關不到位，由縣紀委給予黨內嚴重警告處分，縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監(jiān)督責任不到位，受到誡勉談話處理。同時，縣紀委于7月份印發(fā)了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發(fā)〔2018〕40號），就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優(yōu)化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。

問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。

整改完成情況：一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》（剛辦發(fā)〔2018〕93號文），重點整治無中生有、編造虛假材料，移花接木、網上抄襲剽竊，照抄照搬、沒有結合實際，一成不變、未能與時俱進，虛報浮夸、一紙空文落實等問題，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組，并結合自身實際深入進行了自查自糾，列出形式主義問題清單98條，對問題出現的根源進行了深入剖析，有針對性地制定出76項整改措施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發(fā)文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。

問題二十八：縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項目驗收時間居然早于中標時間。

整改完成情況：一是認真分析原因，查找問題癥結?？h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉(xiāng)村項目驗收組為同一驗收組，驗收組成員3人責任意識不強，工作不認真、不嚴謹，個別人還存在業(yè)務不熟練、不精通情況，導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此，縣住建局召開會議，對問題進行了深入分析，查找問題出現原因，制定了具體整改措施。二是強化責任落實。縣住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺，立行立改。認真查詢原始資料，對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責，并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動，縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規(guī)招投標專項治理工作方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞92號），開展了違規(guī)招投標專項治理工作。同時，為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實，縣政府印發(fā)了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》（剛政辦〔2018〕162號）、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》（剛政辦﹝2018﹞178號），對項目設計變更，招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字，無規(guī)劃手續(xù)及圖紙審查，項目建設圖審、規(guī)劃許可時間與開標時間倒置，中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾，實行整改銷號管理，對全縣招投標活動進一步進行了規(guī)范，維護了招投標市場秩序，推進了招投標問題整改工作常態(tài)化、制度化。此問題已整改完成。

下一步工作舉措：把此項問題作為今后全縣各相關單位規(guī)范工程項目整改重點任務來抓，嚴格項目建設驗收程序，做到一事一核對，對全縣所有項目干事進行約談提醒，提升業(yè)務能力，強化責任意識，引以為戒，堅決杜絕此類問題發(fā)生。

2、扶貧及工程項目領域問題多發(fā)。

問題二十九：扶貧領域發(fā)現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規(guī)問題達45條，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。

整改情況：一是縣扶貧開發(fā)工作領導小組針對以上問題，作了進一步分析和整理歸納，45條問題中包括：扶貧領域問題22條，扶貧領域行業(yè)部門16條，黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位，8月29日至9月7日，縣扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日，專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業(yè)部門和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查（回頭看），確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日，縣政府召開第二十五次常務會議，專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況，聽取了工作整改匯報，對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、交通等部門主要負責人進行了問責約談，五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒，并由扶貧開發(fā)工作領導小組發(fā)文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評，要求“引以為戒，立行立改”。三是為進一步規(guī)范招投標活動，推進招投標問題整改的常態(tài)化、制度化，縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監(jiān)督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式，依法依規(guī)開展工程項目招投標工作，并由監(jiān)督組負責執(zhí)行，進行全程監(jiān)督。四是對縣民政和扶貧開發(fā)局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時，責成主管副縣長對民政和扶貧開發(fā)局責任人進行了約談問責處理。經審核，共有三條未完成整改：1.沙柳河鎮(zhèn)2016年州級產業(yè)發(fā)展扶持資金，尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊，之后變更扶貧資金用于購買78頭牛，只有沙柳河鎮(zhèn)政府出具的函，沒有相關部門的變更批復文件，扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股，沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣民政和扶貧開發(fā)局下達項目為：無母畜（羊）周轉周期等指導性意見及相關方案，在分配時，未經過村民大會討論表決和向村民公開，造成分配不公的現象，母畜分配后應按要求定期收回進行再分配，但大部分村未進行周轉再分配，造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大，經常上訪。3.泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設，不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。

下一步工作舉措：一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導，健全完善體制機制，理順關系，明確工作重點，配強配齊工作人員，建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板，保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦，在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查，防范于未然，杜絕類似情況發(fā)生。

問題三十：2017年縣級財政安排撥付教育發(fā)展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修，縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。

整改完成情況：一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明，制定了專項整治方案，報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統(tǒng)近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查，對不規(guī)范、不完整問題的合同，進行了規(guī)范整理，對質保金未明的合同，及時按照合同總價和約定質保金比例，明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同，由當事人履行補簽等相關手續(xù)。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責，并由縣政府發(fā)文對此問題作為典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：進一步明確項目建設規(guī)定，由各項目單位健全項目法人負責制，完善項目程序，嚴格項目資金支付管理，規(guī)范建設項目檔案管理，確保不發(fā)生此類問題。

問題三十一：抽查民。

政治要件落實情況報告篇七

市委宣傳部：

xx年，黨的xx屆三中全會勝利召開，省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會和我區(qū)五屆六次全會都相繼召開。做好新時期、新形勢下的思想政治工作，統(tǒng)一干部群眾思想的重要性日益突出。今年，按照年初市上下達的專項目標和相關精神要求，我區(qū)認真部署，狠抓落實，在組織保障、思想教育和整合資源上下功夫，保證了思想政治工作取得明顯成效，現將基本情況匯報如下：

xx年，我區(qū)在原有的思想政治工作責任制基礎上切實抓好深入貫徹落實。年初，區(qū)委常委會召開會議，就制定全年宣傳思想工作要點、擬定中心組學習計劃、全力創(chuàng)建全國文明城市、開展形勢政策教育等進行了專題研究，后來又陸續(xù)就學習貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆四次、六次全會、市委十一屆四次、六次全會和我區(qū)五屆六次全會等重要會議精神，以及大力弘揚抗震救災精神等重大活動多次進行專題研究。

為加強對思想政治工作的部署，按照市上下發(fā)的目標任務，區(qū)委宣傳部與目督辦一起制發(fā)了《關于下達**區(qū)xx年思想政治工作專項目標任務;的通知》，將全年思想政治工作任務進行了細化分解，明確責任單位，實行一把手負總責，分管領導具體抓，責任科室抓落實的工作機制，確保思想政治工作領導到位，責任到人，有安排、有落實，有督查。通過加強領導，落實責任，注重實效，切實保證了思想政治工作順利有序地開展。

一是將黨的xx屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會和我區(qū)五屆六次全會精神等學習內容列入了區(qū)委中心組重點學習專題，并多次召開全區(qū)領導干部大會和周六領導干部學習會傳達貫徹精神;街道、部門黨委(黨組)中心組也以專題學習的形式，深入組織了貫徹學習。

二是通過媒體加強對中心精神的宣傳。結合區(qū)域實際，以《新**》、**光纖、**公眾信息網等區(qū)內宣傳媒體為載體，對中央及省、市、區(qū)委的中心精神進行了系列深度報道，加大對群眾的普及教育，擴大宣傳教育面。

三是理論聯系實際，通過開展群眾喜聞樂見的活動，提升宣傳效果。組織紀念改革開放30周年蓉城之秋”群眾優(yōu)秀文藝匯演;編印了學習實踐科學發(fā)展觀、紀念改革開放30周年、擴大內需加快發(fā)展提升機關行政效能等相關理論教育學習參考材料。為營造黨的xx屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會的濃厚氛圍，向全區(qū)各單位宣傳印發(fā)了貫徹黨的xx屆三中全會精神宣傳標語口號。充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳、網絡宣傳等各種宣傳的特點和優(yōu)勢，利用社區(qū)、企業(yè)、學校宣傳欄、板報等基層宣傳陣地，把重要精神廣泛傳播到廣大干部群眾中，做到入戶入心入腦，真正把廣大干部群眾的思想行動統(tǒng)一到中心精神上來，轉化為推動工作的實際行動。

在對中心精神的貫徹落實上，今年，**區(qū)委提出了“開創(chuàng)新天地，塑造新形象，實現新跨越”的發(fā)展目標，把全力推進“大房產、大商貿、大總部”三大戰(zhàn)略，掀起“大拆遷、大建設、大發(fā)展”熱潮的發(fā)展思路與xx屆三中全會精神和省、市重要會議精神結合起來，著重在促進基礎設施建設、產業(yè)化項目發(fā)展、富民惠民，投資軟環(huán)境建設與規(guī)范化服務型政府建設等方面加大貫徹落實力度。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，按照“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，狠抓四個一批，以項目建設年為契機，以重大項目建設促進區(qū)域經濟的發(fā)展;黨員干部的工作作風有了明顯轉變，思想素質有了明顯提升;克服了汶川大地震和全球金融危機對我區(qū)經濟帶來的不利影響，基本完成年初確定的各項目標任務;其他各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，做到了統(tǒng)籌兼顧，又好又快。

政治要件落實情況報告篇八

根據省委統(tǒng)一部署，2019年4月23日至8月23日，省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日，省委巡視組反饋了巡視意見，指出了6個方面存在的13項具體問題，提出了整改建議，明確了整改要求。剛察縣認真總結，深刻反思，強化工作舉措，通過兩個月的集中整改，巡視反饋問題的整改取得階段性成效。現將具體整改落實情況報告如下：

縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求，堅持立行立改，真認賬、不推諉，真整改、不敷衍，堅決把講政治貫穿到整改全過程，堅決做到整改責任全承擔，堅決實現問題整改全到位。

改落實專題民主生活會，深入查擺問題，深刻剖析根源，進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識，切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。

（二）嚴格標準，從嚴從實，切實增強巡視整改工作的針對性和實效性。縣委主動對焦對標省委巡視要求，持續(xù)強化管黨治黨政治責任，把管黨治黨作為首要職責和根本任務，把堅持和加強黨的全面領導貫徹到整改工作落實全過程，通過“兩堅持，一注重”確保整改方案的科學性、合理性。一是堅持問題導向。對照省委巡視組提出的6個方面的問題13項具體問題，縣委主動梳理細化了44小項具體整改任務，從嚴從實從細制定整改方案，逐條細化整改措施，列出問題清單，建立了縣委書記和縣委副書記為主要整改責任人整改責任體系，明確了具體整改責任單位和責任人，確保問題不遺漏、任務清晰明確、措施有的放矢、結果高質高效。二是堅持標本兼治。既強化“當下改”的實效，又探索“長久立”的機制，注重根本建設、基礎建設、長遠建設，建立了《十四屆縣委巡察工作五年規(guī)劃（2019-2019年）》等長效制度，實現整改問題到位，推進解決新問題到位，不斷提高黨風廉政建設質量。三是注重整改時效。對能立即整改到位的，立行立改、限時解決，時限最多不超過2個月；對需要一定時間解決或長期整改的，制定了整改措施，明確了責任。

（三）攻堅克難，較真碰硬，切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題，縣委始終堅持敢于較真碰硬的態(tài)度，對照最高標準，拿出最硬舉措，做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過，確保了巡視整改工作真改實改。同時，強化巡視成果綜合運用，注重條塊結合、上下聯動，切實做到舉一反三，進行深度落實整改，推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日，組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組，并設立了兩分組、每組6人，分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中，縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續(xù)用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進，對點上的問題立行立改、具體解決，確保省委巡視整改工作扎實有效。

省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項，其中已整改完成39條，正在整改5條。

（一）關于“政治建設有差距，落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。

1、貫徹“四個扎扎實實”不到位，落實重大決策部署有差距。

問題一：2019年中央環(huán)境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山（央格拉礦）治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。

山環(huán)境治理主體責任的青海西海煤電開發(fā)有限公司下達督促文書25份、責停通知2份，約談28人（次），聯合執(zhí)法53次，治理“會診”30次，監(jiān)管執(zhí)法巡查216次。此問題已全部整改完成。

問題二：熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃，造成二次污染。

整改完成情況：一是由縣政府主管領導對環(huán)境保護和林業(yè)水利局局長進行了約談問責處理。二是熱水煤炭管委會會議研究，決定對負有領導責任和直接責任的熱水環(huán)境監(jiān)管局局長、環(huán)境監(jiān)管局責任干事給予全園范圍內通報批評；三是11月6日，縣委副書記、縣長組織召開了縣政府專題會議，研究熱水敬仁貨場露天堆放原煤問題，并成立以熱水煤炭產業(yè)園區(qū)管委會為牽頭單位的專項整治工作小組，制定了《熱水敬仁貨場污染問題整治方案》，并由哈爾蓋鎮(zhèn)、公安局、國土局等成員單位每日對貨場清理情況，進行全程登記，確保每日有進度；四是11月8日，熱水煤炭管委會會同縣環(huán)保局、公安局、國土局對承租人進行了約談，下達了整改通知書，確定了整改內容和整改時限。12月3日，熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢，進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。

保、公安等部門等部門會加大聯合執(zhí)法力度，特別加大對排污企業(yè)和環(huán)境破壞行為的監(jiān)督檢查力度。暢通網絡輿情系統(tǒng)和12369舉報電話，加強排污企業(yè)的監(jiān)督；三是嚴格落實新《環(huán)境保護法》、《大氣污染》等環(huán)境保護法律法規(guī)，堅持標本兼治，綜合施策，加大對違法違規(guī)建設項目處罰力度，提高企業(yè)違法成本，促進生態(tài)環(huán)境建設持續(xù)向好。

問題三：民政和扶貧開發(fā)局落實社會救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實不及時、不到位，上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。

整改完成情況：一是對全縣社會救助各經辦人員、主管領導開展專題培訓，對社會救助政策進行再宣傳，發(fā)放社會救助工作文件選編，便于各經辦人員學習掌握上級政策知識；二是通過政府購買服務的方式，充實基層民政工作隊伍；三是已將結余的254萬元社會救助資金轉入縣財政專戶，依據實際支出進行撥付。醫(yī)療救助基金已轉移到縣財政社?；鹳~戶，依據醫(yī)療救助發(fā)生具體情況實報實銷；四是11月5日，縣民政和扶貧開發(fā)局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評，以此為鑒，杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是加強與省州主管業(yè)務部門進行溝通協調，主動。

對接工作，確保社會救助資金按實際需求撥付，減少存量，防止資金滯留賬面；二是進一步加強政策宣傳，提高群眾政策知曉面，加大社會救助力度；三是充分發(fā)揮主動發(fā)現機制，及時了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請；四是不折不扣地貫執(zhí)行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規(guī)定實施救助，對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助，對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實行“應救盡救”。

問題四：伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目，前期工作不扎實，導致實施方案與實有商鋪面積不符，損害群眾利益。

縣政府采購辦銜接，購置設備的規(guī)格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評，舉一反三，引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：一是壓實工作責任，切實把民生工程作為政治任務來完成，嚴格樹立“一盤棋”思想，緊盯目標任務，壓實和單位的責任，進一步抓好項目實施工作，將各民生工程項目建成經得起檢驗的優(yōu)質項目。二是強化督查檢查，嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度，嚴肅查處發(fā)現的違規(guī)違紀行為，全面、精準掌握工程進度和實施內容，對不符合要求的，進行全面整改到位。三是強化溝通協調，實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式，加強縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協調，及時發(fā)現問題，解決問題。

2.黨內政治生活不嚴格，民主生活開展不扎實、不認真。

問題五：縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入，會上開展批評和自我批評不夠坦誠，講問題少，提希望多。

書記帶頭，對10名縣委常委、人大政協主要負責人、4名鄉(xiāng)黨委書記、1名黨支部書記共17人進行了談心談話，把班子問題、對方問題、批評意見、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問題15條，6個方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進行會前談心，縣委常委班子成員整體談話面達到95%以上；三是直面問題，尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環(huán)節(jié)，各常委自我批評開門見山，不遮不掩，互相批評辣味十足，毫不留情，整個民主生活會有交鋒、有交心，班子成員們都紅了臉、出了汗，達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評，指出不足，提出具體要求，杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2019年10月31日，在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則，推動各級各黨組（黨委）規(guī)范有序開展民主（組織）生活會。此問題已全部整改完成。

過思想上的碰撞和交流，達到推動工作的目的。

問題六：領導干部參加雙重組織生活有差距，個別縣級領導不知道本人所在黨支部。

整改完成情況：一是開展自查自糾。按照省委巡視組通報，迅速深入開展自查，抓緊制定整改措施，及時向黨員領導干部匯報情況，確保雙重組織生活會制度得以較好落實；二是完善工作制度?？h委組織部制定了《關于進一步嚴格黨員領導干部雙重組織生活制度的通知》（剛組〔2019〕147號文），對黨員領導干部參加雙重組織生活作出具體規(guī)定；三是發(fā)揮示范作用?？h委書記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動2次，開展了集體學習、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費、認領微心愿、開展志愿服務等活動。其余縣級領導也積極參加所在支部的各類組織活動，其中參加支部學習327次，講黨課36次，參加主題黨日活動30次；四是強化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會議記錄簿》，將黨支部組織生活情況如實記錄，對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。

織分析問題，商議對策，改進工作，推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習，提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度，所在黨支部開展組織生活之前，必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部，以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。同時，認真做好會議記錄，杜絕黨內生活記錄與業(yè)務工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導檢查?？h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監(jiān)督，注重發(fā)現解決問題，總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍，定期、不定期開展檢查，結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。

問題七：伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會前沒有征求意見，沒有上次民主生活會整改情況，無談心談話記錄。

各黨組（黨委）黨建工作進行了2次專題督查，對發(fā)現的“黨建工作執(zhí)行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規(guī)范、主題黨日活動效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問題，當場進行了反饋，并限期整改，期間共反饋整改問題197條。二是規(guī)范黨建流程?？h委組織部下發(fā)了《關于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》（剛組〔2019〕91號文），制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主（組織）生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程，進一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程，幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓班，共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范，民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題，進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。

活會收到實實在在的效果。

問題八：縣國土局沒有召開組織生活會，黨建資料缺失。

整改完成情況：一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查，11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2019年黨支部分類定級中，將縣國土資源局黨支部由2019年的先進黨支部降級為一般黨支部?？h國土資源局召開專題會議，對分管領導提出嚴厲批評，將黨建專干調離工作崗位，指定專人負責黨建工作。同時，召開了組織生活會，對黨建資料進行了整理完善，并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規(guī)范化。以機關黨建為支撐點，開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作，制定了《剛察縣機關黨支部“達標創(chuàng)星”活動工作方案》（剛直〔2019〕16號文），在全縣機關黨支部進行達標創(chuàng)星活動，共整改問題197條，問責單位及個人9個，使各機關黨支部規(guī)范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。

“達標創(chuàng)星”工作的成效，做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度，選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點，充分發(fā)揮典型的示范引領和輻射帶動作用，以點帶面，提高全縣機關黨建工作整體水平。

1、理論學習和聯系實際不深入。

問題九：縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位，結合實際不緊密。

問題十：縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。

的調研報告等重要事項。同時，將縣委理論中心組成員調整為縣委常委，縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成，縣委書記任組長，縣委常委、宣傳部長任副組長，進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學習方式方法，對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規(guī)定，改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前，縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作，開展1次理論務虛會，組織專題講座4次，專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上，積極改進縣委理論中心組學習方式，召開了縣委中心組學習會議，對如何以十九大精神為指導，促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次，全縣副科級及以上干部，縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人（次）參加培訓。同時，征訂發(fā)放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。

展覆蓋縣級領導干部和各黨委（黨組）的中心組學習情況進行督查，對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導，由縣委主要領導進行約談提醒，并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報，將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容，確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出，實現常態(tài)長效。

問題十一：少數縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習安排無計劃。

整改完成情況：一是縣委宣傳部于11月上旬會同縣委督查室，結合意識形態(tài)專項督查工作，對各黨委（黨組）理論學習工作全面檢查，明確整改時限，通過檢查發(fā)現：縣法院黨組在召開日常工作會議時，對意識形態(tài)工作進行了強調部署，但未召開專題研討會、專題工作會對意識形態(tài)工作做出更具體、更細致的安排部署；縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃，但未按月進行安排；同時未將意識形態(tài)學習教育納入中心組學習內容。目前，縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日，結合全縣目標考核工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學習計劃，完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。

（黨組）作為2019年基層黨組織建設、意識形態(tài)工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式，加大對學習情況的監(jiān)督檢查力度，切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度，確保學有所獲、學有所成。

問題十二：抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記，有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容，沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。

整改完成情況：一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查，對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改，要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志，要求其翻閱以往學習檔案資料，認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發(fā)〔2019〕62號），從制度層面規(guī)范了各黨組（黨委）學習方式方法，促進理論學習中心組的常態(tài)化。此問題已全部整改完成。

級黨員領導干部讀書筆記進行抽查，確保壓力傳導及時到位。同時，加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》（剛辦發(fā)〔2019〕62號），全面了解掌握學習內容，講學習內容內化于心，外化于行，切實強化各成員主動學習的行動自覺，以制度落實工作責任，形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作，將各黨委（黨組）理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》當中，用制度管人管事，切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實，工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委（黨組）理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監(jiān)督檢查指導，并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊，并將發(fā)至全縣各級黨組織，為全縣各項工作開展提供理論指導，推動理論成果向實際工作轉化。

2、落實意識形態(tài)工作責任制有差矩。

問題十三：落實意識形態(tài)工作責任不到位，宣傳引導不足，督查考核不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內容；意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局；意識形態(tài)領域干部隊伍結構不盡合理；網絡輿情監(jiān)管平臺建設滯后，應對輿情危機能力不足。

整改完成情況：一是注重意識形態(tài)工作制度建設。制定完善了《剛察。

縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》（剛宣〔2019〕4號）《剛察縣意識形態(tài)工作聯席會議制度》（剛宣〔2019〕29號），明確了意識形態(tài)責任落實、意識形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求，把意識形態(tài)工作作為重點工作部署，與加強黨建工作緊密結合，同部署、同落實、同考核，明確班子成員把落實意識形態(tài)工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態(tài)工作人員薄弱情況，及時抽調沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實干部隊伍的同時，將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公，切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機，有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備，建立了重大輿論輿情監(jiān)測反饋制度、重大意識形態(tài)輿情事件應急處置預案、新聞發(fā)言人制度，建立了網絡輿情管理工作機制，加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系，及時處理有害信息。目前，輿情處置預案已制定并審議，待與全州的輿情處置預案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時，充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導作用，加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。

看齊意識，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監(jiān)督檢查工作，嚴格落實工作責任制。繼續(xù)做好每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎上，不斷充實細化監(jiān)督檢查內容，建立健全工作機制，強化意識形態(tài)工作責任落實，督促指導全縣各黨委（黨組）做好各類苗頭性問題的分析研判工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、主動權。三是健全網信機構，加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構，落實工作人員及編制，爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃，積極申請省、州配套相關設配，組織開展工作人員培訓，將縣網信辦運轉經費單列，納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監(jiān)測能力及水平。四是加強意識形態(tài)領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇，通過調整、補充等方式增加全縣意識形態(tài)專職工作人員，壯大意識形態(tài)工作隊伍。同時，科學規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局，確保2019年內投入使用，將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公，建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳，及時正確引導輿論走向，強化意識形態(tài)陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員，進一步擴充“網軍”隊伍，通過“請進來”與“走出去”相結合的方式，邀請省、州相關專家開展講座，積極參加相關培訓，切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監(jiān)測、回應、處理能力，提高意識形態(tài)領域輿情預判、分析、處理等能力。

（三）關于“組織建設不扎實，基層黨建工作虛化弱化”的問題。

1、干部選人用人程序不規(guī)范。

問題十四：選拔任用程序不規(guī)范，動議環(huán)節(jié)審核把關不嚴格，干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明，工作、入黨時間空白或與檔案不一致。

整改完成情況：一是2019年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法（試行）》進行了補充和完善，進一步規(guī)范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題，由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育，強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，對全縣干部人事檔案進行全面細致審核，按照“存疑必查”的原則，對多次催補，仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中，于2019年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據，4名干部無法找到相關原始依據，根據相關要求提出了初步處理意見，并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核，待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。

下一步工作舉措：一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法（試行）》有關要求，嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執(zhí)行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》（剛委〔2019〕30號文）《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》（剛辦發(fā)〔2019〕83號文），嚴格機構編制審批程序，嚴格領導職數和職級管理，嚴格按規(guī)定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求，嚴格審查“三齡兩歷一身份”，對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的，一律不列為考察對象。

問題十五：縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內容不完整，發(fā)表意見記錄不詳細，只記錄議定結果。

整改完成情況：一是縣委主管領導對縣委辦公室主任、分管政務負責人進行了約談提醒?？h委辦公室主任對辦公室文秘人員進行了工作約談，明確指出了工作漏洞，并要求限期整改，層層傳導壓力，夯實責任主體；二是規(guī)范記錄制度?？h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄，將每個常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。

問題十六：全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續(xù)任命為科級領導干部。

整改完成情況：針對以上問題進行了客觀公正的分析：一是在省委巡視組巡查反饋23名科級領導干部無公務員錄用或審批手續(xù)的基礎上，結合全縣正在開展的干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，經自查，查找出25名科級領導干部無公務員錄用或審批手續(xù)，根據（青公局發(fā)〔2019〕114號文），2名同志于2019年12月15日進行了補登，但公務員登記相關手續(xù)還未辦理，待與省公務員局進一步溝通匯報后抓緊辦理；二是針對不具備公務員身份提任科級領導職務干部的問題，結合全縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及檔案造假專項審核工作，進行再審核，并根據有關規(guī)定，提出初步處理意見，逐級向省州組織部門匯報情況、作出具體說明，申請省州黨委和組織部門的政策支持；對違規(guī)提拔的干部，將通過換屆選舉登記公務員等方式，力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。

一步增強選人用人工作的公信力。二是在今后干部選拔任用工作中，認真做好干部人事檔案的審核工作，把好選人用人審核關。三是嚴格落實省州干部選拔任用相關規(guī)定，在今后的工作中，對不具備公務員身份的干部屆中堅決不提拔到行政部門擔任科級干部；換屆期間，嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求，將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中。

問題十七：2019年3月，一名同志檔案中無任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長。

問題十八：干部人事檔案資料缺失嚴重，檔案管理不規(guī)范，審核207卷檔案，發(fā)現各類問題檔案78卷，問題檔案占審核數的25.4%。

以為戒。四是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作，組織部及時成立了剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作領導小組和干部人事檔案專項審核及調查小組，縣委組織部制定下發(fā)了《剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作實施方案》，對全縣1490名干部人事檔案進行了審核，經審核，全縣13名干部人事檔案中缺少原始分配文件、相關工作經歷等原始憑證，已核實認定工作經歷11名，2名工作經歷存疑；31名干部人事檔案參加工作時間認定不準，已核實認定31名；18名干部人事檔案出生時間認定不準，現已依據干部人事檔案最早記載的出生年月，完成18名干部出生時間認定工作；42名干部入黨材料缺失，目前正在核實整改中；39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料，目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度，避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發(fā)生。并按照相關規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成，問題十八正在整改中。

行嚴格細致審核。二是確保管檔干部的穩(wěn)定性，加大對檔案管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務水平，進一步增強管檔人員的責任意識和大局意識。三是針對部分檔案材料不齊全、不規(guī)范的問題，嚴格按照省州關于干部人事檔案缺失材料補充的要求，及時采取通知追補、電話催補和專人查補等途徑補充缺失材料；同時，針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況，按照尊重歷史、尊重事實的原則，認真查閱原始資料，確保歸檔材料的準確性。

2、基層黨組織作用弱化。

問題十九：對黨建工作研究不夠，與業(yè)務工作結合不緊密，基層黨組織虛化、弱化，“三會一課”制度落實不到位，組織生活不規(guī)范。

問題二十：伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委（黨組）會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。

問題二十一：部分黨支部沒有設置紀檢委員，沒有召開支委會，沒有民主評議黨員，以娛樂活動代替黨組織生活。

問題二十二：縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。

整改完成情況：一是嚴格落實黨建任務。根據省州基層黨建任務安排，

7個領域的不同情況，分別研究制定了黨組織制度化規(guī)范化標準化常態(tài)化建設標準，要求各黨支部均要設立紀檢委員。對全縣105個黨支部進行摸底調查，對沒有設置支部紀檢委員的88個黨支部及時提出了整改要求，并督促指導各支部按照《黨章》和《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》有關規(guī)定及時設置了紀檢委員，88個黨支部已全部設置紀檢委員。開展了村（社區(qū)）組織“星級化”創(chuàng)建工作，通過開展考評工作，設立“剛察縣村（社區(qū)）組織獎勵基金”50萬元，對達到十星級、九星級和八星級三個檔次的村（社區(qū)）進行資金獎勵，全力激發(fā)農牧區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)信心和干事動力，推動農牧區(qū)基層黨組織實現晉位升級。加強基層陣地建設，先后整合資金333.5萬元對28個村級綜合辦公服務中心進行維修；整合資金280萬元購置辦公設備；投資27萬元制作制度形象欄；投資121.5萬元安裝取暖設備；整合州縣財政資金100萬元，重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班，10月16日至18日舉辦了全縣農牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓班，12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負責人培訓班，共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村（社區(qū)）“兩委”主要負責人開展了體檢活動，為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案，進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機，以建設“四化”基層黨組織為目標，嚴格落實《黨支部工作條例》（試行）規(guī)定等制度。進一步強化督導檢查力度，確保“黨組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范，“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿，詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況，作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓資源，切實加強黨支部書記培訓力度，不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制，充分運用獎懲激勵手段，壓擔子、定任務，落實“一崗雙責”，有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性，增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?；鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續(xù)實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制，結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作，強化考評考核，使黨建工作落到實處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三：縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人，無1名黨員。

表》空白或填寫不全。

問題二十五：縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機關黨支部所確定9名入黨積極分子，支部大會沒有形成決議，沒有確定培養(yǎng)人。

族、婦女、農牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術人才名額要求，在衛(wèi)生監(jiān)督所重點培養(yǎng)了1名入黨積極分子，縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關于進一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》（剛組〔2019〕28號文）和《關于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》（剛組〔2019〕77號文），對規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項程序和規(guī)范黨員檔案管理進行了明確規(guī)定，提高了發(fā)展黨員工作質量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”，并在檔案袋后列出32項材料清單，標明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，全面細化《發(fā)展黨員五項制度》，對全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進行督導檢查，對出現發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是加強發(fā)展黨員的管理工作，嚴格入黨程序，從入黨各個環(huán)節(jié)下功夫，嚴格工作程序和手續(xù)規(guī)定，逐項審核，同時嚴把轉正，確保黨員發(fā)展質量。實施好入黨積極分子備案制度，對入黨積極分子實施動態(tài)管理，不斷吸納優(yōu)秀分子，淘汰不合格者。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度，建立發(fā)展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織，對照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項23項發(fā)展程序，認真履行各個環(huán)節(jié)和程序，不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。

嚴格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項制度》，按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預審制的要求，嚴把發(fā)展黨員工作程序關，切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低，堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現象發(fā)生。三是強化黨務工作者培訓力度，繼續(xù)舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業(yè)務培訓班”，從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清，黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”要求，重點向少數民族、婦女、農牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業(yè)務骨干傾斜，確保每個機關黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員，村（社區(qū)）黨支部每年發(fā)展1名黨員。

（四）關于“作風建設不扎實，四風問題依然存在”的問題。

1、工作流于形式，注重留痕跡多。

問題二十六：以文件落實文件，存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

典型問題進行警示教育的通知》（剛紀發(fā)〔2019〕40號），就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措：全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任，對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式，圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實，既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改，又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中，進一步淡化工作留痕的導向，優(yōu)化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部，對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題，及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，防止小問題造成大影響。

問題二十七：形式主義、官僚主義作風問題專項治理中，縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2019年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。

施予以整改，全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員，指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日，由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長進行了約談提醒，提出了明確的要求。三是由縣紀委發(fā)文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題，在全縣進行通報批評，引以為戒。此問題已整改完成。

下一步工作舉措：一是進一步加強黨性教育，轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，轉變工作作風，不斷提高自身政治理論水平，扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中，強化通報曝光力度。

問題二十八：縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責的縣2019年異地搬遷脫貧項目中，伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項目驗收時間居然早于中標時間。

政治要件落實情況報告篇九

“不以規(guī)矩，不成方圓?！笔丶o律、講規(guī)矩是對黨員干部的重要要求，而守政治紀律、講政治規(guī)律則是最基本的要求。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上講話強調，黨員干部要嚴格遵守黨的紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻認識和領會總書記的講話精神，牢固樹立紀律規(guī)矩意識，嚴守政治紀律，嚴明政治規(guī)矩。

守政治紀律、講政治規(guī)矩是約束黨員干部的“金箍”。然而當前，一些黨員干部特別是領導干部不顧“金箍”的束縛，不守政治紀律、不講政治規(guī)矩。有的拉幫結派、結黨營私;有的亂評亂議、口無遮攔;有的擅離職守，自由散漫;有的以權謀私，濫用職權;有的收受賄賂，貪贓枉法……正所謂：“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂?！蹦繜o黨紀黨規(guī)會使黨員干部腐化墮落，更會惡化政治生態(tài)，危害黨的肌體。廣大黨員干部必須嚴格遵守黨員干部的基本要求，牢固樹立政治紀律和政治規(guī)矩意識，時刻箍緊守政治紀律、講政治規(guī)矩的“金箍”。

箍緊“金箍”，必須常念“緊箍咒”。部分黨員領導干部之所以不守政治紀律、不講政治規(guī)矩，就是因為他們紀律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化。加強對黨員干部的思想教育，經常性地組織黨員干部學習政治紀律和政治規(guī)矩，樹立遵紀守規(guī)的先進典型，強化他們守紀律、講規(guī)矩的主動性。增加黨員干部對違紀違規(guī)事件的學習機會，樹立反面教材，讓他們深刻認識到不守政治紀律、不講政治規(guī)矩的危害性，增強他們守紀律、講規(guī)矩的緊迫感。馬克思主義哲學談到：“人們要在認識世界和改造世界的活動中有所建樹，就必須充分發(fā)揮主觀能動性?！币虼?，加強黨員干部的學習教育，常念“緊箍咒”，增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識，讓他們自覺做到守政治紀律，講政治規(guī)矩。

箍緊“金箍”，必須領導干部以身作則。紀律和規(guī)矩的生命在于執(zhí)行，把紀律和規(guī)矩講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，當成擺設、不執(zhí)行，只會讓紀律和規(guī)矩成為“紙老虎”、“稻草人”。領導干部作為“關鍵少數”，必須時刻強化自身紀律和規(guī)矩意識，帶頭嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，時刻提醒自己、管好自己，做到言行一致、表里如一。領導干部還須履行好嚴守紀律、嚴講規(guī)矩的領導責任，在管好自己的同時又帶好隊伍，加強監(jiān)督檢查，提高對政治紀律和政治規(guī)矩的執(zhí)行力。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。領導干部必須為廣大黨員干部作出表率，帶頭積極執(zhí)行黨的政治紀律，遵守黨的政治規(guī)矩。

嚴守政治紀律，嚴明政治規(guī)矩，是黨永葆生機的根本保障。廣大黨員干部必須牢記自身最基本的要求，時刻箍緊守政治紀律，講政治規(guī)矩的“金箍”，為社會營造一個守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。