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政治要件落實情況報告(優(yōu)質(zhì)9篇)
  • 時間:2024-04-10 08:42:20
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報告可以起到記錄、溝通和匯報的作用,確保信息的流動和共享。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)清晰、合理,并注意文字的連貫性和段落的過渡。祝愿大家在報告寫作中能夠取得優(yōu)秀的成果,為個人和團(tuán)隊的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

政治要件落實情況報告篇一

2020年,xxx管理局以落實省委《關(guān)于建立健全堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機制的意見》精神,進(jìn)一步把政治要件辦理工作做實做到位,現(xiàn)將貫徹落實情況報告如下:

一、我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。

二、把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢牢把握政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員始終堅持對黨領(lǐng)導(dǎo)核心絕對忠誠之心,不斷推動管黨治黨取得新成效。

(一)、以落實總書記重要指示為政治要件,確保黨中央和市、縣委各項決策部署落地見效。10月12日-14日,習(xí)近平總書記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會,是廣東的大事、喜事。局黨支部專門召開支委會、支部學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話、重要指示精神。確保習(xí)總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。

(二)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷強化思想教育。局黨支部堅決落實堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。支部堅持圍繞習(xí)近平總書記系列重要指示和重要講話精神開展集體學(xué)習(xí),切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,本年度單位主要負(fù)責(zé)同志以第一議題、專題會、集中學(xué)習(xí)等形式對習(xí)總書記重要講話、批示指示精神共學(xué)習(xí)10次。全面推廣使用學(xué)習(xí)強國平臺,持續(xù)深化支部書記講黨課等活動把理論學(xué)習(xí)、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實踐。

(三)以制度建設(shè)為抓手,不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和市委十一屆六次全會常委精神。

一年來,局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強制度建設(shè),著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實黨建制度,把握方向、把握全局,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

政治要件落實情況報告篇二

20xx年,市場監(jiān)管總局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進(jìn)法治政府建設(shè),市場監(jiān)管法律制度不斷完善、依法行政能力不斷提升、執(zhí)法監(jiān)督效能不斷強化、法治宣傳教育水平不斷提高。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想??偩职焉钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動,引導(dǎo)全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會議組織專題學(xué)習(xí),特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神,深刻領(lǐng)會“十一個堅持”的豐富內(nèi)涵和實踐要求,牢牢把握法治市場監(jiān)管建設(shè)的正確方向。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)??偩謭猿纸y(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃法治工作,將習(xí)近平法治思想貫徹落實到市場監(jiān)管立法、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、普法等工作全過程、各方面。首次召開全國市場監(jiān)管部門法制工作會議,總結(jié)機構(gòu)改革以來市場監(jiān)管法治工作,安排部署今后一個時期重點任務(wù),大力推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè)。制定《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要(20xx-2025年)》,全面落實“一規(guī)劃兩綱要”的各項重大舉措,明確了未來五年法治市場建設(shè)的路線圖和施工表,制定分工方案,確保綱要各項措施落實落地。

(三)切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)??偩贮h組書記、局長張工嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在事關(guān)工作全局的重要位置,做好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職,自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)落實涉及總局的中央全面依法治國委員會20xx年工作要點和中央依法治國辦重點任務(wù)。堅持對法治政府建設(shè)中的重要工作和重大問題集體研究審議,20xx年度共召開黨組會議44次,其中有22次涉及法治工作,局務(wù)會議18次,其中有14次涉及法治工作。

???(一)推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。第一次對《反壟斷法》全面修訂,完善反壟斷相關(guān)制度,明確反壟斷制度在平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的適用規(guī)則,為強化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張?zhí)峁└用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。報請國務(wù)院出臺《市場主體登記管理條例》,整合現(xiàn)行關(guān)于市場主體登記管理的行政法規(guī),第一次統(tǒng)一了各類市場主體登記制度,為保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序提供了法治保障。

(二)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全。一是加快質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。持續(xù)推進(jìn)《計量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等立法工作。修訂《中國質(zhì)量獎管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范中國質(zhì)量獎管理,發(fā)揮政府質(zhì)量獎引領(lǐng)促進(jìn)作用。制定《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)行為,促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)健康、有序發(fā)展。二是落實《大氣污染防治法》,會同生態(tài)環(huán)境部出臺《機動車排放召回管理規(guī)定》,建立機動車環(huán)保召回制度,助力生態(tài)環(huán)境安全。修訂《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》,完善家用汽車產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。三是制修訂《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》《體外診斷試劑注冊與備案管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章,完善食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為,加大消費者權(quán)益保護(hù)力度。一是制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,聚焦網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)監(jiān)管中的突出問題,細(xì)化交易規(guī)范和監(jiān)管措施,為壓實平臺主體責(zé)任提供法律依據(jù)。二是發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,加快制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南》《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責(zé)任指南》,努力塑造競爭有序的線上線下市場生態(tài),促進(jìn)各類市場主體和消費者共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。三是積極推進(jìn)修訂《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》,規(guī)范預(yù)付式消費行為,建立健全消費投訴信息公示制度。

(四)持續(xù)開展市場監(jiān)管法規(guī)清理。一攬子廢止規(guī)章11件,修改規(guī)章5件,向國務(wù)院報送2部行政法規(guī)的修改建議。對市場監(jiān)管部門執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章中的69項罰款事項提出取消、調(diào)整建議。

(一)持續(xù)深化營商環(huán)境改革。一是推動營商環(huán)境規(guī)范便利、透明、可預(yù)期。報請國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》,推動改革全面實施,降低市場準(zhǔn)營門檻。加強事中事后監(jiān)管,編制總局權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法事項清單。二是推動市場主體創(chuàng)新。提升知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)效,高價值專利審查周期壓減至13.4個月,商標(biāo)注冊審查周期穩(wěn)定在4個月。開展非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注專項整治。三是完善信用監(jiān)管制度。修訂《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見》《關(guān)于加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管的實施意見》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》。

(二)有力有序推進(jìn)公平競爭治理。一是完善競爭監(jiān)管機制。推動制定《關(guān)于強化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實施的意見》,形成公平競爭頂層設(shè)計政策框架??偩旨訏臁皣曳磯艛嗑帧迸谱?,新設(shè)3個反壟斷司局,組建競爭政策與大數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步充實反壟斷監(jiān)管力量。二是強化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管。查處壟斷案件175件,比上年增長61.5%,罰沒金額235.86億元;審結(jié)經(jīng)營者集中案件723件,比上年增長53%,其中禁止1件、附加限制性條件批準(zhǔn)4件。三是優(yōu)化公平競爭審查機制,糾正各類政策文件1500余件,查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件46起。

(三)堅決守住安全底線。一是食品安全穩(wěn)中向好。深入推進(jìn)“十大攻堅行動”,建立校園食品安全亮牌督辦機制,開展農(nóng)獸藥治理3年行動。建立食品安全責(zé)任約談、重大事項督促落實、風(fēng)險會商等機制。充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測事前預(yù)防作用,完成四級抽檢695萬批次。從嚴(yán)打擊懲處“瘦肉精”、“兩超一非”、農(nóng)藥違禁、冒充特食等違法行為。升級打造全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_2.0版,建立食品安全信用公示專區(qū)。二是藥品安全性、有效性、可及性增強。批準(zhǔn)4個新冠病毒疫苗附條件上市,保障28億劑次疫苗接種安全有序,推動38個創(chuàng)新藥品、34個創(chuàng)新醫(yī)療器械加快上市。429個品種仿制藥通過一致性評價。三是特種設(shè)備安全治理不斷深化。推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理,共檢查單位109.6萬家,發(fā)現(xiàn)隱患50.2萬個,下發(fā)安全監(jiān)察指令書15萬份,封停設(shè)備2.2萬臺(套)。四是工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管持續(xù)加強。印發(fā)《全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄(20xx年版)》,對48.7萬批次產(chǎn)品開展抽查,對21類網(wǎng)售產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查。實施缺陷汽車召回850萬輛、消費品召回660萬件。

(四)加強民生領(lǐng)域綜合執(zhí)法。一是“鐵拳”行動形成聲勢。共查處民生領(lǐng)域8類重點案件9.4萬件,總局和省級市場監(jiān)管部門公布159批典型案例。二是聯(lián)合開展20xx網(wǎng)劍行動,督促平臺刪除違法商品信息113.4萬條,責(zé)令停止平臺服務(wù)的網(wǎng)店2.5萬個次,查處涉網(wǎng)案件2.2萬件。三是查處非法醫(yī)美廣告、直銷虛假宣傳、非法傳銷、侵權(quán)假冒等各類案件93.5萬件。持續(xù)強化口罩等防疫產(chǎn)品常態(tài)化監(jiān)管。四是鞏固深化市場監(jiān)管領(lǐng)域“掃黑除惡”成果,扎實推進(jìn)“長江禁捕打非斷鏈”、“守護(hù)戎裝”等專項行動。五是扎實做好消費者權(quán)益保護(hù)工作。全國市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件,比上年增長11.8%;為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失55.5億元,比上年增長26%。全面開展消費投訴信息公示,持續(xù)推動“線下購物七日無理由退貨承諾”。

(一)完善執(zhí)法監(jiān)督制度基礎(chǔ)。制定《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,為監(jiān)督和保障市場監(jiān)管干部依法履職提供支撐。修訂《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》,完善《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》,印發(fā)《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本使用指南(20xx年修訂版)》。

(二)嚴(yán)格開展執(zhí)法監(jiān)督。一是依法開展行政規(guī)范性文件合法性審核。審核規(guī)范性文件28件、國際合作文件11件。二是組織開展聽證和重大執(zhí)法決定法制審核。依法對揚子江藥業(yè)不服行政處罰組織聽證,對重大壟斷案件開展法制審核。三是完善行政執(zhí)法案卷評查制度。制發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰案卷評查指南》《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》。四是規(guī)范行政執(zhí)法證件管理。印發(fā)《國家市場監(jiān)督管理總局行政執(zhí)法證件管理辦法》,按規(guī)定為行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。

(三)提高復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。20xx年辦結(jié)行政復(fù)議申請807件,辦理應(yīng)訴案件72件。開展“行政復(fù)議三提升”行動,優(yōu)化復(fù)議審理流程,提升行政復(fù)議質(zhì)量、效率和監(jiān)督糾錯效果。發(fā)布復(fù)議申請書模板等格式范本,公開復(fù)議案件受理情況、行政復(fù)議辦事指南、審理流程圖和接受復(fù)議的郵寄地址等。

(四)自覺接受各方面監(jiān)督。一是探索監(jiān)督機制創(chuàng)新完善,推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督深度貫通、有序協(xié)同。二是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年共辦理十三屆全國人大四次會議代表議案19件、代表建議648件,辦理全國政協(xié)十三屆四次會議委員提案338件。三是發(fā)布更新各類政府信息15250篇,辦結(jié)政府信息公開申請2203件。主動公布行政許可17475件,行政處罰47件。

(一)突出重點普法。一是以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),持續(xù)推動全面依法治國戰(zhàn)略在全系統(tǒng)的宣貫??偩珠T戶網(wǎng)站、報刊和新媒體平臺開設(shè)專版專欄,持續(xù)發(fā)布法治建設(shè)相關(guān)報道。二是制定市場監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃,推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。全系統(tǒng)共產(chǎn)生31個全國“七五”普法先進(jìn)單位、37名先進(jìn)個人。三是強化民法典、行政處罰法、市場主體登記管理條例等重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,做到同步發(fā)布、同步解讀。

(二)突出全程普法。一是建立法律法規(guī)集中統(tǒng)一公開工作機制。完成現(xiàn)行有效市場監(jiān)管相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章梳理,并按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公開。截至20xx年底,通過政府信息公開欄目主動公開法律25部、行政法規(guī)162部、部門規(guī)章252部。二是做好執(zhí)法宣傳。在總局門戶網(wǎng)站開設(shè)“反壟斷執(zhí)法”專題,展示反壟斷工作成效。開設(shè)“鐵拳”行動曝光臺,集中曝光各地查處的民生領(lǐng)域“鐵拳”行動典型案例。三是抓住關(guān)鍵宣傳節(jié)點。在世界計量日、世界認(rèn)可日、全國食品安全宣傳周、全國質(zhì)量月、國家憲法日等時間節(jié)點,開展針對性普法。

(三)突出能力建設(shè)。一是結(jié)合各條線工作職能,在培訓(xùn)班中安排習(xí)近平法治思想,憲法,民法典、行政處罰法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等課程。編制《市場監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材》,系統(tǒng)介紹市場監(jiān)管法律體系及各業(yè)務(wù)條線法律法規(guī)。二是舉辦全國市場監(jiān)管部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,在總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開設(shè)“中央全面依法治國工作會議精神解讀”、“反壟斷法的實施”、“反壟斷總論”等專題,進(jìn)一步提高市場監(jiān)管干部的法治思維和依法行政能力。三是組織第二屆市場監(jiān)管法律知識競賽,共有33.8萬名市場監(jiān)管干部參加,在線答題超過100萬人次。四是制定《市場監(jiān)管總局法律顧問管理辦法》,充分發(fā)揮法律專家?guī)旌凸毬蓭?、法律顧問在重大決策、重大執(zhí)法活動中的作用。

市場監(jiān)管總局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上雖然取得了一定成績,但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):部分法律法規(guī)發(fā)布時間早,亟需更新;現(xiàn)有制度不夠完備,在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域存在空白點;執(zhí)法監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大;法治建設(shè)工作體制機制還不健全,基礎(chǔ)保障作用沒能完全發(fā)揮。

2022年,市場監(jiān)管總局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,弘揚偉大建黨精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”這一主線,堅持加強市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度供給,著力推動高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè),提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

政治要件落實情況報告篇三

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此問題已全部整改完成。

二是進(jìn)一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開展不扎實、不認(rèn)真。

問題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。

會中找好自我剖析,批評與自我批評,確保會議開出實效;

問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。

問題十:縣委中心組沒有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學(xué)習(xí)討論。

問題十一:少數(shù)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無計劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計劃,但未按月進(jìn)行安排;

2、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。

問題十三:落實意識形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內(nèi)容;

意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;

意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理;

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)滯后,應(yīng)對輿情危機能力不足。

問題十六:全縣23名同志無任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

31名干部人事檔案參加工作時間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實認(rèn)定31名;

42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;

問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關(guān)組織活動。

整合資金280萬元購置辦公設(shè)備;

投資27萬元制作制度形象欄;

投資121.5萬元安裝取暖設(shè)備;

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無1名黨員。

問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

2、扶貧及工程項目領(lǐng)域問題多發(fā)。

3、財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在。

縣教育局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放生源地助學(xué)貸款代理費4500元;

縣發(fā)展和改革局違規(guī)給本單位工作人員發(fā)放環(huán)境整治項目審查費4200元;

政治要件落實情況報告篇四

20xx年,xxx管理局以落實省委《關(guān)于建立健全堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機制的意見》精神,進(jìn)一步把政治要件辦理工作做實做到位,現(xiàn)將貫徹落實情況報告如下:

一、我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。

二、把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任局黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子始終牢牢把握政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,班子成員始終堅持對黨領(lǐng)導(dǎo)核心絕對忠誠之心,不斷推動管黨治黨取得新成效。

(一)、以落實總書記重要指示為政治要件,確保黨中央和市、縣委各項決策部署落地見效。10月12日-14日,習(xí)近平總書記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會,是廣東的大事、喜事。局黨支部專門召開支委會、支部學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東,并出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話、重要指示精神。確保習(xí)總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署在xx落地生根、開花結(jié)果。

(二)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷強化思想教育。局黨支部堅決落實堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。支部堅持圍繞習(xí)近平總書記系列重要指示和重要講話精神開展集體學(xué)習(xí),切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,本年度單位主要負(fù)責(zé)同志以第一議題、專題會、集中學(xué)習(xí)等形式對習(xí)總書記重要講話、批示指示精神共學(xué)習(xí)10次。全面推廣使用學(xué)習(xí)強國平臺,持續(xù)深化支部書記講黨課等活動把理論學(xué)習(xí)、思想教育、黨性鍛煉融入日常、融入實踐。

(三)以制度建設(shè)為抓手,不斷提高依規(guī)治黨水平。局黨支部及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和市委十一屆六次全會常委精神。

一年來,局黨支部充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷加強制度建設(shè),著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實黨建制度,把握方向、把握全局,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

政治要件落實情況報告篇五

十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機,重點圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化政治意識,堅定政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點加強對中央、省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項決策部署落到實處,保障政令暢通。

(二)在落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。

一是落實管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進(jìn)落實、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機制,每年聽取機關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報,對重大事項隨時聽取機關(guān)黨委匯報。為推動管黨治黨責(zé)任落實,把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實。

二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強和改進(jìn)基層黨建工作實施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機關(guān)和部門,確保各項工作有人抓、能落實;年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,總結(jié)經(jīng)驗,分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施細(xì)則》和《關(guān)于落實紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況實行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的考核檢查。

(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督方面。

一是堅持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)了x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實中央、省委的各項重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是堅持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、辦理婚喪喜慶事宜報告等制度;建立了緊急重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。

根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機關(guān)委員會議事規(guī)則等多項黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。

三是堅持有效監(jiān)督。xx黨委重點把“兩個責(zé)任”落實情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項”的監(jiān)督,對責(zé)任落實不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。

今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。

一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見》、《機關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實施辦法(試行)》等多項規(guī)章制度,切實改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。

二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費、會議費及培訓(xùn)費使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實整改,同時成立了回頭看專項巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實中央八項規(guī)定不打折扣。

三是緊盯重要時間節(jié)點,扎實開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。

(五)在防范廉政風(fēng)險方面。

xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè)防范廉政風(fēng)險的實施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實際加大本級內(nèi)控機制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項,排查廉政風(fēng)險,編制防范風(fēng)險行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行機制。

今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。

一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強,本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。

2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。

3.兩個責(zé)任落實仍需鞏固。

一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實,個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。

4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實。

一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。

5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。

一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。

對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:

(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強黨性鍛煉。一是立足黨性,增強政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實增強班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機統(tǒng)一起來,增強學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實提高班子整體素質(zhì)。

(二)進(jìn)一步壓緊壓實責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實處。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實的引領(lǐng)作用,強化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

(三)進(jìn)一步強化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅持從嚴(yán)帶隊,把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅決糾正。同時上級機關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。

(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點開展調(diào)研,提高調(diào)研的實效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅持科學(xué)決策、民主決策,加強黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。

(五)進(jìn)一步強化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實干的實際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實事、辦好事,切實做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。

政治要件落實情況報告篇六

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對我縣進(jìn)行了為期4個月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見,指出了6個方面存在的13項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認(rèn)真總結(jié),深刻反思,強化工作舉措,通過兩個月的集中整改,巡視反饋問題的整改取得階段性成效?,F(xiàn)將具體整改落實情況報告如下:

縣委嚴(yán)格按照省委第二巡視組的要求,堅持立行立改,真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅決實現(xiàn)問題整改全到位。

(一)聚焦問題,統(tǒng)一思想,切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺??h委始終把巡視整改工作當(dāng)作一次洗洗澡、治治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會,一次改進(jìn)工作作風(fēng)的機會,一次檢驗工作成效的機會,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,對照省委巡視組反饋意見和提出的要求,通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式,對習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述,以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神,以堅決的態(tài)度和有力的措施,凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日,縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,進(jìn)一步鞏固了班子成員真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的高度共識,切實增強了縣委班子成員和全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進(jìn)。

對需要一定時間解決或長期整改的,制定了整改措施,明確了責(zé)任。

(三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡視整改工作的權(quán)威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題,縣委始終堅持敢于較真碰硬的態(tài)度,對照最高標(biāo)準(zhǔn),拿出最硬舉措,做到了責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡視整改工作真改實改。同時,強化巡視成果綜合運用,注重條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,切實做到舉一反三,進(jìn)行深度落實整改,推進(jìn)全縣整體工作提檔升級。11月27-30日,組織成立了剛察縣關(guān)于省委反饋問題整改工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書記和縣紀(jì)委書記帶領(lǐng)督查工作組對巡視整改工作進(jìn)行了實地專項督導(dǎo)檢查。在整改過程中,縣委注重全面整改與重點整改相結(jié)合、立行立改與持續(xù)用力相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、解決老問題與整改新問題相結(jié)合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進(jìn),對點上的問題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實有效。

省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項,其中已整改完成39條,正在整改5條。

(一)關(guān)于“政治建設(shè)有差距,落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。

1、貫徹“四個扎扎實實”不到位,落實重大決策部署有差距。

問題一:2017年中央環(huán)境保護(hù)督查組反饋的問題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日,央格拉煤礦礦山環(huán)境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號,并在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。期間,縣政府相關(guān)職能部門共對負(fù)有礦山環(huán)境治理主體責(zé)任的青海西海煤電開發(fā)有限公司下達(dá)督促文書25份、責(zé)停通知2份,約談28人(次),聯(lián)合執(zhí)法53次,治理“會診”30次,監(jiān)管執(zhí)法巡查216次。此問題已全部整改完成。

問題二:熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復(fù)燃,造成二次污染。

四是11月8日,熱水煤炭管委會會同縣環(huán)保局、公安局、國土局對承租人進(jìn)行了約談,下達(dá)了整改通知書,確定了整改內(nèi)容和整改時限。12月3日,熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢,進(jìn)行了現(xiàn)場驗收。此問題已全部整改完成。

三是嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅持標(biāo)本兼治,綜合施策,加大對違法違規(guī)建設(shè)項目處罰力度,提高企業(yè)違法成本,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。

問題三:民政和扶貧開發(fā)局落實社會救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。

二是通過政府購買服務(wù)的方式,充實基層民政工作隊伍;

四是11月5日,縣民政和扶貧開發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問題已全部整改完成。

二是進(jìn)一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;

四是不折不扣地貫執(zhí)行國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細(xì)則》規(guī)定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實行“應(yīng)救盡救”。

問題四:伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導(dǎo)致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。

二是經(jīng)縣扶貧開發(fā)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,伊克烏蘭鄉(xiāng)亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產(chǎn)評估有限公司評估的面積和評估價為準(zhǔn),已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產(chǎn)權(quán)證書,項目手續(xù)變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經(jīng)評估測算,亞秀村剩余項目資金126751.63元,角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元,項目剩余資金將按照實施方案和批復(fù),計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前,已與縣政府采購辦銜接,購置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是壓實工作責(zé)任,切實把民生工程作為政治任務(wù)來完成,嚴(yán)格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標(biāo)任務(wù),壓實和單位的責(zé)任,進(jìn)一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經(jīng)得起檢驗的優(yōu)質(zhì)項目。二是強化督查檢查,嚴(yán)格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實施內(nèi)容,對不符合要求的,進(jìn)行全面整改到位。三是強化溝通協(xié)調(diào),實施單位主動向相關(guān)部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開展不扎實、不認(rèn)真。

問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。

三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環(huán)節(jié),各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀(jì)委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專題民主生活會現(xiàn)場指導(dǎo)點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴(yán)不實不細(xì)。五是2018年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會精神、把握準(zhǔn)則,推動各級各黨組(黨委)規(guī)范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:我們將以此次巡視意見反饋整改為契機,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,規(guī)范民主生活會相關(guān)程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標(biāo)準(zhǔn)和模板,開展“四必談”達(dá)到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見,有問題就提出來,不藏著掖著,怕得罪人,防止走過場、流于形式,善用批評利器,通過思想上的碰撞和交流,達(dá)到推動工作的目的。

問題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。

四是強化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續(xù)抓好工作指導(dǎo)。開展組工干部走基層、聯(lián)支部活動,每名組工干部聯(lián)系多個基層黨支部,指導(dǎo)基層黨組織分析問題,商議對策,改進(jìn)工作,推動整改落實。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實。嚴(yán)格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認(rèn)真做好會議記錄,杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查??h紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強對黨支部組織生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評選的重要依據(jù)。

問題七:伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。

吉爾孟鄉(xiāng)黨委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了專項約談,提出了工作要求。同時,按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進(jìn)行了專項通報??h委組織部對全縣各黨組(黨委)黨建工作進(jìn)行了2次專題督查,對發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規(guī)范、主題黨日活動效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問題,當(dāng)場進(jìn)行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規(guī)范黨建流程。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2018〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進(jìn)行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。

會中找好自我剖析,批評與自我批評,確保會議開出實效;

會后做好整改工作,確保問題切實得到解決。二是嚴(yán)格落實民主生活會督導(dǎo)檢查。今后,縣紀(jì)委、縣委組織部嚴(yán)格落實民主生活會督導(dǎo)檢查制度,重點督導(dǎo)在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題,切實讓民主生活會收到實實在在的效果。

問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。

整改完成情況:一是抓好問題整改。責(zé)令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關(guān)黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進(jìn)行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2017年的先進(jìn)黨支部降級為一般黨支部??h國土資源局召開專題會議,對分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評,將黨建專干調(diào)離工作崗位,指定專人負(fù)責(zé)黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進(jìn)行了整理完善,并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機關(guān)黨建為支撐點,開展了機關(guān)黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動工作方案》(剛直〔2018〕16號文),在全縣機關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動,共整改問題197條,問責(zé)單位及個人9個,使各機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是強化責(zé)任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責(zé),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各機關(guān)黨支部書記是“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動的第一責(zé)任人。各機關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核,用發(fā)展的實際效果檢驗“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效,做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度,選樹一批基礎(chǔ)比較好、成績比較突出的“五星級”機關(guān)黨支部作為黨建示范點,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關(guān)黨建工作整體水平。

1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實際不深入。

問題九:縣委對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位,結(jié)合實際不緊密。

問題十:縣委中心組沒有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學(xué)習(xí)討論。

中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調(diào)研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進(jìn)一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,對開展專題研討、理論務(wù)虛會、專題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,改變了以往以會議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作,開展1次理論務(wù)虛會,組織專題講座4次,專題學(xué)習(xí)13場次。三是在年初完成1次縣級干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式,召開了縣委中心組學(xué)習(xí)會議,對如何以十九大精神為指導(dǎo),促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門干部職工1000余人(次)參加培訓(xùn)。同時,征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。

下一步工作舉措:一是州、縣委統(tǒng)一安排部署,把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學(xué)習(xí)計劃當(dāng)中,從制度層面推進(jìn)工作落實,確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室,以每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查為契機,開展覆蓋縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委(黨組)的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級領(lǐng)導(dǎo),由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報,將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容,確保實現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出,實現(xiàn)常態(tài)長效。

問題十一:少數(shù)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無計劃。

縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計劃,但未按月進(jìn)行安排;

同時未將意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日,結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學(xué)習(xí)計劃,完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是縣委宣傳部、縣目標(biāo)考核辦公室將進(jìn)一步增加理論武裝工作(學(xué)習(xí)計劃和完成情況)考核分值。二是根據(jù)2018年度目標(biāo)考核結(jié)果,將2018年度學(xué)習(xí)不規(guī)范、學(xué)習(xí)資料不全面的黨委(黨組)作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識形態(tài)工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實提高部門單位主要負(fù)責(zé)同志對本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度,確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記,有50%的同志無十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒有理論聯(lián)系工作的心得體會和工作研究。

整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,對無十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時整改,要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計劃和縣委安排部署補齊學(xué)習(xí)筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料,認(rèn)真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2018〕62號),從制度層面規(guī)范了各黨組(黨委)學(xué)習(xí)方式方法,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎(chǔ)上,每半年由縣委書記對縣級領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記進(jìn)行抽查,縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管各黨委(黨組)書記讀書筆記抽查,縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記進(jìn)行抽查,確保壓力傳導(dǎo)及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2018〕62號),全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心,外化于行,切實強化各成員主動學(xué)習(xí)的行動自覺,以制度落實工作責(zé)任,形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強化選題調(diào)研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會實,工作研究多。三是進(jìn)一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo),并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發(fā)至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導(dǎo),推動理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。

2、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。

問題十三:落實意識形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內(nèi)容;

意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;

意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理;

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)滯后,應(yīng)對輿情危機能力不足。

整改完成情況:一是注重意識形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察縣黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》(剛宣〔2018〕4號)《剛察縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》(剛宣〔2018〕29號),明確了意識形態(tài)責(zé)任落實、意識形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報送等10余項相關(guān)工作要求,把意識形態(tài)工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。二是注重充實人才隊伍建設(shè)。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識形態(tài)工作人員薄弱情況,及時抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當(dāng)前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級融媒體中心建設(shè)為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設(shè)備,建立了重大輿論輿情監(jiān)測反饋制度、重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度,建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機制,加強與縣公安網(wǎng)安部門和省、州網(wǎng)信部門的工作聯(lián)系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預(yù)案已制定并審議,待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時,充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用,加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是加強思想政治引領(lǐng),牢固樹立“四個意識”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習(xí)貫徹情況的經(jīng)驗交流,推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是加強監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,不斷充實細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容,建立健全工作機制,強化意識形態(tài)工作責(zé)任落實,督促指導(dǎo)全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。三是健全網(wǎng)信機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報我縣網(wǎng)信辦機構(gòu),落實工作人員及編制,爭取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關(guān)設(shè)配,組織開展工作人員培訓(xùn),將縣網(wǎng)信辦運轉(zhuǎn)經(jīng)費單列,納入財政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測能力及水平。四是加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作隊伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機構(gòu)改革的機遇,通過調(diào)整、補充等方式增加全縣意識形態(tài)專職工作人員,壯大意識形態(tài)工作隊伍。同時,科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局,確保2019年內(nèi)投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導(dǎo)輿論走向,強化意識形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊伍,通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式,邀請省、州相關(guān)專家開展講座,積極參加相關(guān)培訓(xùn),切實增強我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測、回應(yīng)、處理能力,提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。

(三)關(guān)于“組織建設(shè)不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題。

1、干部選人用人程序不規(guī)范。

問題十四:選拔任用程序不規(guī)范,動議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格,干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。

整改完成情況:一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進(jìn)行了補充和完善,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進(jìn)行約談提醒、批評教育,強化責(zé)任意識。三是結(jié)合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù),4名干部無法找到相關(guān)原始依據(jù),根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進(jìn)一步審核,待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問題正在整改中。

下一步工作舉措:一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關(guān)要求,嚴(yán)把動議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和《剛察縣黨政機構(gòu)改革“三定”方案》(剛委〔2002〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》(剛辦發(fā)〔2015〕83號文),嚴(yán)格機構(gòu)編制審批程序,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實“四個凡必提”要求,嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風(fēng)廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。

問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整,發(fā)表意見記錄不詳細(xì),只記錄議定結(jié)果。

二是規(guī)范記錄制度??h委常委會會議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人記錄,將每個常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。

問題十六:全縣23名同志無任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

對違規(guī)提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務(wù)員等方式,力爭三年內(nèi)消化完畢。此問題正在整改當(dāng)中。

換屆期間,嚴(yán)格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

問題十七:2018年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長。

問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重,檔案管理不規(guī)范,審核207卷檔案,發(fā)現(xiàn)各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數(shù)的25.4%。

31名干部人事檔案參加工作時間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實認(rèn)定31名;

42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;

39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料,目前正在補充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。

同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。

2、基層黨組織作用弱化。

問題十九:對黨建工作研究不夠,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規(guī)范。

問題二十:伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。

問題二十一:部分黨支部沒有設(shè)置紀(jì)檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。

問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關(guān)組織活動。

整合資金280萬元購置辦公設(shè)備;

投資27萬元制作制度形象欄;

投資121.5萬元安裝取暖設(shè)備;

整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案,進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級。以“黨支部建設(shè)年”為契機,以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo),嚴(yán)格落實《黨支部工作條例》(試行)規(guī)定等制度。進(jìn)一步強化督導(dǎo)檢查力度,確?!包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據(jù)。二是強化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓(xùn)資源,切實加強黨支部書記培訓(xùn)力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔(dān)子、定任務(wù),落實“一崗雙責(zé)”,有力調(diào)動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?;鶎狱h建責(zé)任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續(xù)實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現(xiàn)場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結(jié)合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無1名黨員。

問題二十四:縣屬5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織研究入黨積極分子、預(yù)備黨員沒有支部決議,入黨積極分子的培養(yǎng)過程空缺,《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。

問題二十五:縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養(yǎng)人。

整改情況:一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛(wèi)生和計劃生育局、農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局黨支部進(jìn)行了降級處理,由先進(jìn)黨支部降為一般黨支部??h委組織部對縣衛(wèi)生和計劃生育局黨支部書記進(jìn)行了約談,要求縣衛(wèi)生和計劃生育局黨支部積極在縣衛(wèi)生監(jiān)督所職工中發(fā)展黨員,充實黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。縣委組織部于11月19日對縣農(nóng)牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責(zé)任不力問題進(jìn)行了約談,并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發(fā)展黨員不規(guī)范的典型問題在全縣黨組織中進(jìn)行通報批評,引以為戒。二是為了理順黨組織設(shè)置,推進(jìn)全縣衛(wèi)生、農(nóng)牧系統(tǒng)黨建工作進(jìn)一步優(yōu)化,成立了衛(wèi)生和計劃生育局黨總支、縣農(nóng)牧和科技局黨總支,將下屬單位黨支部納入了黨總支進(jìn)行統(tǒng)一管理??h農(nóng)牧和科技局、民政和扶貧開發(fā)局黨支部針對已出現(xiàn)的問題,及時召開支部大會進(jìn)行研究,指定培養(yǎng)人,充實補齊檔案資料,并嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求,以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間,有序發(fā)展入黨積極分子。縣衛(wèi)生和計劃生育局黨支部根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2018年度發(fā)展黨員工作的通知》(剛組〔2018〕73號文),按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,統(tǒng)籌少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才名額要求,在衛(wèi)生監(jiān)督所重點培養(yǎng)了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2018〕28號文)和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》(剛組〔2018〕77號文),對規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定,提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數(shù)量,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進(jìn)行通報并提出相關(guān)整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是加強發(fā)展黨員的管理工作,嚴(yán)格入黨程序,從入黨各個環(huán)節(jié)下功夫,嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定,逐項審核,同時嚴(yán)把轉(zhuǎn)正,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態(tài)管理,不斷吸納優(yōu)秀分子,淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度,建立發(fā)展黨員全過程責(zé)任倒查機制。二是嚴(yán)格要求各級黨組織,對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項23項發(fā)展程序,認(rèn)真履行各個環(huán)節(jié)和程序,不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項制度》,按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān),切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,繼續(xù)舉辦“機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清,黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,重點向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級各類先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜,確保每個機關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員,村(社區(qū))黨支部每年發(fā)展1名黨員。

(四)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實,四風(fēng)問題依然存在”的問題。

1、工作流于形式,注重留痕跡多。

問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

整改完成情況:一是縣委認(rèn)真貫徹落實《習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強作風(fēng)建設(shè)重要批示》精神,安排縣紀(jì)委在全縣各級黨政機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作,梳理新“四風(fēng)”問題174條,制定整改措施201條,完成整改109條,解決群眾反映問題19條,修訂完善工作制度132條,開展集中學(xué)習(xí)232次,開展警示教育58次。二是縣委制定印發(fā)了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發(fā)〔2018〕93號文),成立了形式主義專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過自查自糾、集中檢查和處理問責(zé)三個階段工作,查找出形式主義問題98條,及時進(jìn)行了整改。三是督促全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,干好本職工作。在目標(biāo)考核中加大個別談話的力度,擴(kuò)大談話覆蓋面,注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作??h紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項整治工作,今年8月至9月,相繼開展了對熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和縣發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)督導(dǎo)調(diào)研工作,對兩個單位班子及班子成員履職情況進(jìn)行了調(diào)研檢查,期間發(fā)放《剛察縣深入開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評表》(包括為官不為不愿擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權(quán)謀私、其它不擔(dān)當(dāng)不作為5個測評內(nèi)容)和《無任職干部專項民主測評表》共64份,個別談話32人次,形成檢查調(diào)研報告2份,提出意見建議10條,對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報批評。四是嚴(yán)厲整治形式主義??h紀(jì)委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題,對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退,主管辦公室工作的負(fù)責(zé)人局黨組成員、副局長因未認(rèn)真履行工作職責(zé),文件審核把關(guān)不到位,由縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,縣國土資源局局長和縣紀(jì)委派駐國土資源局紀(jì)檢組長因履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位,受到誡勉談話處理。同時,縣紀(jì)委于7月份印發(fā)了《關(guān)于海北州紀(jì)委通報的一起形式主義典型問題進(jìn)行警示教育的通知》(剛紀(jì)發(fā)〔2018〕40號),就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責(zé)任,對照習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現(xiàn)形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠(yuǎn)的制度機制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中,進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向,優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。

問題二十七:形式主義、官僚主義作風(fēng)問題專項治理中,縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會上點評所列共性問題。

整改完成情況:一是根據(jù)縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發(fā)〔2018〕93號文),重點整治無中生有、編造虛假材料,移花接木、網(wǎng)上抄襲剽竊,照抄照搬、沒有結(jié)合實際,一成不變、未能與時俱進(jìn),虛報浮夸、一紙空文落實等問題,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合自身實際深入進(jìn)行了自查自糾,列出形式主義問題清單98條,對問題出現(xiàn)的根源進(jìn)行了深入剖析,有針對性地制定出76項整改措施予以整改,全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問題整改聯(lián)絡(luò)員,指定專人負(fù)責(zé)各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀(jì)委書記對縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長進(jìn)行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進(jìn)行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強黨性教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過深入學(xué)習(xí)中央、省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務(wù)。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。

問題二十八:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2016年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項目驗收時間居然早于中標(biāo)時間。

整改完成情況:一是認(rèn)真分析原因,查找問題癥結(jié)。縣住建局在農(nóng)村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉(xiāng)村項目驗收組為同一驗收組,驗收組成員3人責(zé)任意識不強,工作不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn),個別人還存在業(yè)務(wù)不熟練、不精通情況,導(dǎo)致填寫項目驗收時間早于中標(biāo)時間。對此,縣住建局召開會議,對問題進(jìn)行了深入分析,查找問題出現(xiàn)原因,制定了具體整改措施。二是強化責(zé)任落實。縣住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進(jìn)行了約談和批評教育。三是查漏補缺,立行立改。認(rèn)真查詢原始資料,對該項目驗收表上的時間核準(zhǔn)之后進(jìn)行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責(zé),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報批評。五是結(jié)合全省工程招投標(biāo)專項整治活動,縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程項目違規(guī)招投標(biāo)專項治理工作方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞92號),開展了違規(guī)招投標(biāo)專項治理工作。同時,為了進(jìn)一步加強對招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和整改落實,縣政府印發(fā)了《關(guān)于成立剛察縣工程項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(剛政辦〔2018〕162號)、《關(guān)于批轉(zhuǎn)剛察縣工程建設(shè)招標(biāo)領(lǐng)域突出問題整改方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞178號),對項目設(shè)計變更,招投標(biāo)合同中招標(biāo)單位沒有蓋章和簽字,無規(guī)劃手續(xù)及圖紙審查,項目建設(shè)圖審、規(guī)劃許可時間與開標(biāo)時間倒置,中標(biāo)通知書施工單位項目經(jīng)理與備案資料項目經(jīng)理簽字不一致的5個方面問題進(jìn)行了自查自糾,實行整改銷號管理,對全縣招投標(biāo)活動進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,維護(hù)了招投標(biāo)市場秩序,推進(jìn)了招投標(biāo)問題整改工作常態(tài)化、制度化。此問題已整改完成。

下一步工作舉措:把此項問題作為今后全縣各相關(guān)單位規(guī)范工程項目整改重點任務(wù)來抓,嚴(yán)格項目建設(shè)驗收程序,做到一事一核對,對全縣所有項目干事進(jìn)行約談提醒,提升業(yè)務(wù)能力,強化責(zé)任意識,引以為戒,堅決杜絕此類問題發(fā)生。

2、扶貧及工程項目領(lǐng)域問題多發(fā)。

問題二十九:扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)在項目管理、項目建設(shè)程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設(shè)量等違規(guī)問題達(dá)45條,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。

整改情況:一是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對以上問題,作了進(jìn)一步分析和整理歸納,45條問題中包括:扶貧領(lǐng)域問題22條,扶貧領(lǐng)域行業(yè)部門16條,黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位,8月29日至9月7日,縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調(diào)專門人員組成專項督查小組對5鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進(jìn)情況及檔案資料完善情況進(jìn)行了督查。2018年11月12日至22日,專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業(yè)部門和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域巡視反饋問題整改落實情況進(jìn)行再次綜合督查(回頭看),確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日,縣政府召開第二十五次常務(wù)會議,專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況,聽取了工作整改匯報,對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、交通等部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)約談,五部門主要負(fù)責(zé)同志與經(jīng)辦人一一面對面約談提醒,并由扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文在全縣范圍內(nèi)對以上5個部門進(jìn)行通報批評,要求“引以為戒,立行立改”。三是為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動,推進(jìn)招投標(biāo)問題整改的常態(tài)化、制度化,縣政府成立了剛察縣工程項目招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工程項目招投標(biāo)監(jiān)督組。全縣所有項目招投標(biāo)工作采取隨機抽取方式,依法依規(guī)開展工程項目招投標(biāo)工作,并由監(jiān)督組負(fù)責(zé)執(zhí)行,進(jìn)行全程監(jiān)督。四是對縣民政和扶貧開發(fā)局在巡視整改工作中慢作為的情況進(jìn)行了通報批評。同時,責(zé)成主管副縣長對民政和扶貧開發(fā)局責(zé)任人進(jìn)行了約談問責(zé)處理。經(jīng)審核,共有三條未完成整改:1.沙柳河鎮(zhèn)2016年州級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產(chǎn)母羊,之后變更扶貧資金用于購買78頭牛,只有沙柳河鎮(zhèn)政府出具的函,沒有相關(guān)部門的變更批復(fù)文件,扶貧資金50萬元以現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式入股,沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣民政和扶貧開發(fā)局下達(dá)項目為:無母畜(羊)周轉(zhuǎn)周期等指導(dǎo)性意見及相關(guān)方案,在分配時,未經(jīng)過村民大會討論表決和向村民公開,造成分配不公的現(xiàn)象,母畜分配后應(yīng)按要求定期收回進(jìn)行再分配,但大部分村未進(jìn)行周轉(zhuǎn)再分配,造成未分配到周轉(zhuǎn)母畜的貧困戶意見很大,經(jīng)常上訪。3.泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設(shè),不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。

下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強對扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善體制機制,理順關(guān)系,明確工作重點,配強配齊工作人員,建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板,保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦,在今后巡察工作中重點對扶貧領(lǐng)域項目進(jìn)行重點巡查,防范于未然,杜絕類似情況發(fā)生。

問題三十:2017年縣級財政安排撥付教育發(fā)展資金380萬用于中小學(xué)及幼兒園水電改造和維修,縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質(zhì)保金額未明確、資金報審表主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)未簽字等問題。

整改完成情況:一是由縣教育局就問題原因?qū)h委進(jìn)行了情況說明,制定了專項整治方案,報縣政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)。二是對縣教育系統(tǒng)近年來的所有項目建設(shè)檔案進(jìn)行了“回頭看”梳理檢查,對不規(guī)范、不完整問題的合同,進(jìn)行了規(guī)范整理,對質(zhì)保金未明的合同,及時按照合同總價和約定質(zhì)保金比例,明確質(zhì)保金數(shù)額。三是對未簽字、質(zhì)保金額不明確等問題的合同,由當(dāng)事人履行補簽等相關(guān)手續(xù)。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進(jìn)行約談問責(zé),并由縣政府發(fā)文對此問題作為典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:進(jìn)一步明確項目建設(shè)規(guī)定,由各項目單位健全項目法人負(fù)責(zé)制,完善項目程序,嚴(yán)格項目資金支付管理,規(guī)范建設(shè)項目檔案管理,確保不發(fā)生此類問題。

問題三十一:抽查民。

政治要件落實情況報告篇七

市委宣傳部:

xx年,黨的xx屆三中全會勝利召開,省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會和我區(qū)五屆六次全會都相繼召開。做好新時期、新形勢下的思想政治工作,統(tǒng)一干部群眾思想的重要性日益突出。今年,按照年初市上下達(dá)的專項目標(biāo)和相關(guān)精神要求,我區(qū)認(rèn)真部署,狠抓落實,在組織保障、思想教育和整合資源上下功夫,保證了思想政治工作取得明顯成效,現(xiàn)將基本情況匯報如下:

xx年,我區(qū)在原有的思想政治工作責(zé)任制基礎(chǔ)上切實抓好深入貫徹落實。年初,區(qū)委常委會召開會議,就制定全年宣傳思想工作要點、擬定中心組學(xué)習(xí)計劃、全力創(chuàng)建全國文明城市、開展形勢政策教育等進(jìn)行了專題研究,后來又陸續(xù)就學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會、省委九屆四次、六次全會、市委十一屆四次、六次全會和我區(qū)五屆六次全會等重要會議精神,以及大力弘揚抗震救災(zāi)精神等重大活動多次進(jìn)行專題研究。

為加強對思想政治工作的部署,按照市上下發(fā)的目標(biāo)任務(wù),區(qū)委宣傳部與目督辦一起制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)**區(qū)xx年思想政治工作專項目標(biāo)任務(wù);的通知》,將全年思想政治工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確責(zé)任單位,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任科室抓落實的工作機制,確保思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,有安排、有落實,有督查。通過加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,注重實效,切實保證了思想政治工作順利有序地開展。

一是將黨的xx屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會和我區(qū)五屆六次全會精神等學(xué)習(xí)內(nèi)容列入了區(qū)委中心組重點學(xué)習(xí)專題,并多次召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會和周六領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會傳達(dá)貫徹精神;街道、部門黨委(黨組)中心組也以專題學(xué)習(xí)的形式,深入組織了貫徹學(xué)習(xí)。

二是通過媒體加強對中心精神的宣傳。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,以《新**》、**光纖、**公眾信息網(wǎng)等區(qū)內(nèi)宣傳媒體為載體,對中央及省、市、區(qū)委的中心精神進(jìn)行了系列深度報道,加大對群眾的普及教育,擴(kuò)大宣傳教育面。

三是理論聯(lián)系實際,通過開展群眾喜聞樂見的活動,提升宣傳效果。組織紀(jì)念改革開放30周年蓉城之秋”群眾優(yōu)秀文藝匯演;編印了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、紀(jì)念改革開放30周年、擴(kuò)大內(nèi)需加快發(fā)展提升機關(guān)行政效能等相關(guān)理論教育學(xué)習(xí)參考材料。為營造黨的xx屆三中全會、省委九屆六次全會、市委十一屆六次全會的濃厚氛圍,向全區(qū)各單位宣傳印發(fā)了貫徹黨的xx屆三中全會精神宣傳標(biāo)語口號。充分發(fā)揮文藝宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等各種宣傳的特點和優(yōu)勢,利用社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校宣傳欄、板報等基層宣傳陣地,把重要精神廣泛傳播到廣大干部群眾中,做到入戶入心入腦,真正把廣大干部群眾的思想行動統(tǒng)一到中心精神上來,轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動。

在對中心精神的貫徹落實上,今年,**區(qū)委提出了“開創(chuàng)新天地,塑造新形象,實現(xiàn)新跨越”的發(fā)展目標(biāo),把全力推進(jìn)“大房產(chǎn)、大商貿(mào)、大總部”三大戰(zhàn)略,掀起“大拆遷、大建設(shè)、大發(fā)展”熱潮的發(fā)展思路與xx屆三中全會精神和省、市重要會議精神結(jié)合起來,著重在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展、富民惠民,投資軟環(huán)境建設(shè)與規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)等方面加大貫徹落實力度。今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,狠抓四個一批,以項目建設(shè)年為契機,以重大項目建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;黨員干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,思想素質(zhì)有了明顯提升;克服了汶川大地震和全球金融危機對我區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,基本完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù);其他各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,做到了統(tǒng)籌兼顧,又好又快。

政治要件落實情況報告篇八

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對我縣進(jìn)行了為期4個月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見,指出了6個方面存在的13項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認(rèn)真總結(jié),深刻反思,強化工作舉措,通過兩個月的集中整改,巡視反饋問題的整改取得階段性成效?,F(xiàn)將具體整改落實情況報告如下:

縣委嚴(yán)格按照省委第二巡視組的要求,堅持立行立改,真認(rèn)賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責(zé)任全承擔(dān),堅決實現(xiàn)問題整改全到位。

改落實專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,進(jìn)一步鞏固了班子成員真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)的高度共識,切實增強了縣委班子成員和全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進(jìn)。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從實,切實增強巡視整改工作的針對性和實效性。縣委主動對焦對標(biāo)省委巡視要求,持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任,把管黨治黨作為首要職責(zé)和根本任務(wù),把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到整改工作落實全過程,通過“兩堅持,一注重”確保整改方案的科學(xué)性、合理性。一是堅持問題導(dǎo)向。對照省委巡視組提出的6個方面的問題13項具體問題,縣委主動梳理細(xì)化了44小項具體整改任務(wù),從嚴(yán)從實從細(xì)制定整改方案,逐條細(xì)化整改措施,列出問題清單,建立了縣委書記和縣委副書記為主要整改責(zé)任人整改責(zé)任體系,明確了具體整改責(zé)任單位和責(zé)任人,確保問題不遺漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。二是堅持標(biāo)本兼治。既強化“當(dāng)下改”的實效,又探索“長久立”的機制,注重根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè),建立了《十四屆縣委巡察工作五年規(guī)劃(2019-2019年)》等長效制度,實現(xiàn)整改問題到位,推進(jìn)解決新問題到位,不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量。三是注重整改時效。對能立即整改到位的,立行立改、限時解決,時限最多不超過2個月;對需要一定時間解決或長期整改的,制定了整改措施,明確了責(zé)任。

(三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡視整改工作的權(quán)威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題,縣委始終堅持敢于較真碰硬的態(tài)度,對照最高標(biāo)準(zhǔn),拿出最硬舉措,做到了責(zé)任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡視整改工作真改實改。同時,強化巡視成果綜合運用,注重條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,切實做到舉一反三,進(jìn)行深度落實整改,推進(jìn)全縣整體工作提檔升級。11月27-30日,組織成立了剛察縣關(guān)于省委反饋問題整改工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書記和縣紀(jì)委書記帶領(lǐng)督查工作組對巡視整改工作進(jìn)行了實地專項督導(dǎo)檢查。在整改過程中,縣委注重全面整改與重點整改相結(jié)合、立行立改與持續(xù)用力相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、解決老問題與整改新問題相結(jié)合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進(jìn),對點上的問題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實有效。

省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項,其中已整改完成39條,正在整改5條。

(一)關(guān)于“政治建設(shè)有差距,落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。

1、貫徹“四個扎扎實實”不到位,落實重大決策部署有差距。

問題一:2019年中央環(huán)境保護(hù)督查組反饋的問題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。

山環(huán)境治理主體責(zé)任的青海西海煤電開發(fā)有限公司下達(dá)督促文書25份、責(zé)停通知2份,約談28人(次),聯(lián)合執(zhí)法53次,治理“會診”30次,監(jiān)管執(zhí)法巡查216次。此問題已全部整改完成。

問題二:熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復(fù)燃,造成二次污染。

整改完成情況:一是由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)和林業(yè)水利局局長進(jìn)行了約談問責(zé)處理。二是熱水煤炭管委會會議研究,決定對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的熱水環(huán)境監(jiān)管局局長、環(huán)境監(jiān)管局責(zé)任干事給予全園范圍內(nèi)通報批評;三是11月6日,縣委副書記、縣長組織召開了縣政府專題會議,研究熱水敬仁貨場露天堆放原煤問題,并成立以熱水煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會為牽頭單位的專項整治工作小組,制定了《熱水敬仁貨場污染問題整治方案》,并由哈爾蓋鎮(zhèn)、公安局、國土局等成員單位每日對貨場清理情況,進(jìn)行全程登記,確保每日有進(jìn)度;四是11月8日,熱水煤炭管委會會同縣環(huán)保局、公安局、國土局對承租人進(jìn)行了約談,下達(dá)了整改通知書,確定了整改內(nèi)容和整改時限。12月3日,熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢,進(jìn)行了現(xiàn)場驗收。此問題已全部整改完成。

保、公安等部門等部門會加大聯(lián)合執(zhí)法力度,特別加大對排污企業(yè)和環(huán)境破壞行為的監(jiān)督檢查力度。暢通網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)和12369舉報電話,加強排污企業(yè)的監(jiān)督;三是嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染》等環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),堅持標(biāo)本兼治,綜合施策,加大對違法違規(guī)建設(shè)項目處罰力度,提高企業(yè)違法成本,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。

問題三:民政和扶貧開發(fā)局落實社會救助、大病醫(yī)療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。

整改完成情況:一是對全縣社會救助各經(jīng)辦人員、主管領(lǐng)導(dǎo)開展專題培訓(xùn),對社會救助政策進(jìn)行再宣傳,發(fā)放社會救助工作文件選編,便于各經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)掌握上級政策知識;二是通過政府購買服務(wù)的方式,充實基層民政工作隊伍;三是已將結(jié)余的254萬元社會救助資金轉(zhuǎn)入縣財政專戶,依據(jù)實際支出進(jìn)行撥付。醫(yī)療救助基金已轉(zhuǎn)移到縣財政社保基金賬戶,依據(jù)醫(yī)療救助發(fā)生具體情況實報實銷;四是11月5日,縣民政和扶貧開發(fā)局主管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室低保辦責(zé)任人進(jìn)行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題典型案例在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發(fā)生類似事件。

此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是加強與省州主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),主動。

對接工作,確保社會救助資金按實際需求撥付,減少存量,防止資金滯留賬面;二是進(jìn)一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;三是充分發(fā)揮主動發(fā)現(xiàn)機制,及時了解、掌握轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事件、罹患重病等特殊困難情況,幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請;四是不折不扣地貫執(zhí)行國務(wù)院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細(xì)則》規(guī)定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉(xiāng)困難群眾實行“應(yīng)救盡救”。

問題四:伊克烏蘭鄉(xiāng)組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導(dǎo)致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。

縣政府采購辦銜接,購置設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:一是壓實工作責(zé)任,切實把民生工程作為政治任務(wù)來完成,嚴(yán)格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標(biāo)任務(wù),壓實和單位的責(zé)任,進(jìn)一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經(jīng)得起檢驗的優(yōu)質(zhì)項目。二是強化督查檢查,嚴(yán)格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,全面、精準(zhǔn)掌握工程進(jìn)度和實施內(nèi)容,對不符合要求的,進(jìn)行全面整改到位。三是強化溝通協(xié)調(diào),實施單位主動向相關(guān)部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。

2.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,民主生活開展不扎實、不認(rèn)真。

問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。

書記帶頭,對10名縣委常委、人大政協(xié)主要負(fù)責(zé)人、4名鄉(xiāng)黨委書記、1名黨支部書記共17人進(jìn)行了談心談話,把班子問題、對方問題、批評意見、整改措施全部談透。班子討論提出自身具體問題15條,6個方面的整改措施。班子其他成員也按照“四必談”的要求進(jìn)行會前談心,縣委常委班子成員整體談話面達(dá)到95%以上;三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環(huán)節(jié),各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀(jì)委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組專題民主生活會現(xiàn)場指導(dǎo)點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴(yán)不實不細(xì)。五是2019年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上領(lǐng)會精神、把握準(zhǔn)則,推動各級各黨組(黨委)規(guī)范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。

過思想上的碰撞和交流,達(dá)到推動工作的目的。

問題六:領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領(lǐng)導(dǎo)不知道本人所在黨支部。

整改完成情況:一是開展自查自糾。按照省委巡視組通報,迅速深入開展自查,抓緊制定整改措施,及時向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部匯報情況,確保雙重組織生活會制度得以較好落實;二是完善工作制度??h委組織部制定了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》(剛組〔2019〕147號文),對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活作出具體規(guī)定;三是發(fā)揮示范作用??h委書記拉科同志帶頭參加所在支部黨日活動2次,開展了集體學(xué)習(xí)、上微黨課、重溫入黨誓詞、集體交納黨費、認(rèn)領(lǐng)微心愿、開展志愿服務(wù)等活動。其余縣級領(lǐng)導(dǎo)也積極參加所在支部的各類組織活動,其中參加支部學(xué)習(xí)327次,講黨課36次,參加主題黨日活動30次;四是強化管理監(jiān)督。為各基層黨支部發(fā)放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關(guān)材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。

織分析問題,商議對策,改進(jìn)工作,推動整改落實。組織各相關(guān)支部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續(xù)抓好制度落實。嚴(yán)格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以便黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認(rèn)真做好會議記錄,杜絕黨內(nèi)生活記錄與業(yè)務(wù)工作記錄混用的情況。三是繼續(xù)抓好督導(dǎo)檢查??h紀(jì)委、縣委組織部、各黨委將進(jìn)一步加強對黨支部組織生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,注重發(fā)現(xiàn)解決問題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。將各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結(jié)果作為黨建考核和先進(jìn)基層黨組織評選的重要依據(jù)。

問題七:伊克烏蘭鄉(xiāng)和吉爾孟鄉(xiāng)黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。

各黨組(黨委)黨建工作進(jìn)行了2次專題督查,對發(fā)現(xiàn)的“黨建工作執(zhí)行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規(guī)范、主題黨日活動效果欠佳、發(fā)展黨員不規(guī)范”等方面問題,當(dāng)場進(jìn)行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規(guī)范黨建流程。縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2019〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進(jìn)一步規(guī)范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是開展黨務(wù)培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)村干部和基層黨務(wù)工作干部215人,針對基層組織建設(shè)中普遍存在的發(fā)展黨員不規(guī)范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進(jìn)行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。

活會收到實實在在的效果。

問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。

整改完成情況:一是抓好問題整改。責(zé)令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關(guān)黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進(jìn)行全縣通報批評。在2019年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2019年的先進(jìn)黨支部降級為一般黨支部??h國土資源局召開專題會議,對分管領(lǐng)導(dǎo)提出嚴(yán)厲批評,將黨建專干調(diào)離工作崗位,指定專人負(fù)責(zé)黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進(jìn)行了整理完善,并由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審核。二是抓好黨支部建設(shè)規(guī)范化。以機關(guān)黨建為支撐點,開展了機關(guān)黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關(guān)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動工作方案》(剛直〔2019〕16號文),在全縣機關(guān)黨支部進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)星活動,共整改問題197條,問責(zé)單位及個人9個,使各機關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。

“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”工作的成效,做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有辦法。二是培育先進(jìn)典型。進(jìn)一步加大典型培育、總結(jié)、推廣力度,選樹一批基礎(chǔ)比較好、成績比較突出的“五星級”機關(guān)黨支部作為黨建示范點,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關(guān)黨建工作整體水平。

1、理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系實際不深入。

問題九:縣委對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹不到位,結(jié)合實際不緊密。

問題十:縣委中心組沒有結(jié)合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學(xué)習(xí)討論。

的調(diào)研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調(diào)整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進(jìn)一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,對開展專題研討、理論務(wù)虛會、專題講座等內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,改變了以往以會議學(xué)習(xí)文件精神為主的學(xué)習(xí)方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環(huán)境三年整治工作,開展1次理論務(wù)虛會,組織專題講座4次,專題學(xué)習(xí)13場次。三是在年初完成1次縣級干部領(lǐng)題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,積極改進(jìn)縣委理論中心組學(xué)習(xí)方式,召開了縣委中心組學(xué)習(xí)會議,對如何以十九大精神為指導(dǎo),促進(jìn)分管工作提質(zhì)增效進(jìn)行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀(jì)委、農(nóng)牧、民政、建設(shè)等部門干部職工1000余人(次)參加培訓(xùn)。同時,征訂發(fā)放《習(xí)近平同志講話摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學(xué)習(xí)資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。

展覆蓋縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各黨委(黨組)的中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調(diào)研課題的縣級領(lǐng)導(dǎo),由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報,將其作為年度目標(biāo)考核和干部選拔任用的重要參考內(nèi)容,確保實現(xiàn)縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富、效果突出,實現(xiàn)常態(tài)長效。

問題十一:少數(shù)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)安排無計劃。

整改完成情況:一是縣委宣傳部于11月上旬會同縣委督查室,結(jié)合意識形態(tài)專項督查工作,對各黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)工作全面檢查,明確整改時限,通過檢查發(fā)現(xiàn):縣法院黨組在召開日常工作會議時,對意識形態(tài)工作進(jìn)行了強調(diào)部署,但未召開專題研討會、專題工作會對意識形態(tài)工作做出更具體、更細(xì)致的安排部署;縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學(xué)習(xí)安排計劃,但未按月進(jìn)行安排;同時未將意識形態(tài)學(xué)習(xí)教育納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日,結(jié)合全縣目標(biāo)考核工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位按照學(xué)習(xí)計劃,完成學(xué)習(xí)內(nèi)容情況進(jìn)行了全面考核。此問題已全部整改完成。

(黨組)作為2019年基層黨組織建設(shè)、意識形態(tài)工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責(zé)任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查力度,切實提高部門單位主要負(fù)責(zé)同志對本單位理論學(xué)習(xí)工作的重視程度,確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員29人的近3年政治理論學(xué)習(xí)筆記,有50%的同志無十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,沒有理論聯(lián)系工作的心得體會和工作研究。

整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人近三年的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,對無十九大、“兩學(xué)一做”等重大理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的黨員干部責(zé)令限時整改,要求嚴(yán)格按照年度學(xué)習(xí)計劃和縣委安排部署補齊學(xué)習(xí)筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學(xué)習(xí)檔案資料,認(rèn)真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2019〕62號),從制度層面規(guī)范了各黨組(黨委)學(xué)習(xí)方式方法,促進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化。此問題已全部整改完成。

級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書筆記進(jìn)行抽查,確保壓力傳導(dǎo)及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學(xué)習(xí)《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》(剛辦發(fā)〔2019〕62號),全面了解掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,講學(xué)習(xí)內(nèi)容內(nèi)化于心,外化于行,切實強化各成員主動學(xué)習(xí)的行動自覺,以制度落實工作責(zé)任,形成層層傳導(dǎo)壓力的工作格局。二是強化選題調(diào)研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領(lǐng)題調(diào)研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》當(dāng)中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會實,工作研究多。三是進(jìn)一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo),并規(guī)定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發(fā)至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導(dǎo),推動理論成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化。

2、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制有差矩。

問題十三:落實意識形態(tài)工作責(zé)任不到位,宣傳引導(dǎo)不足,督查考核不到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局“一把手”不了解不熟悉意識形態(tài)工作的內(nèi)容;意識形態(tài)主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;意識形態(tài)領(lǐng)域干部隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理;網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管平臺建設(shè)滯后,應(yīng)對輿情危機能力不足。

整改完成情況:一是注重意識形態(tài)工作制度建設(shè)。制定完善了《剛察。

縣黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》(剛宣〔2019〕4號)《剛察縣意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》(剛宣〔2019〕29號),明確了意識形態(tài)責(zé)任落實、意識形態(tài)陣地管理、定期分析研判、責(zé)任追究、信息報送等10余項相關(guān)工作要求,把意識形態(tài)工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態(tài)工作責(zé)任情況作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。二是注重充實人才隊伍建設(shè)。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當(dāng)前意識形態(tài)工作人員薄弱情況,及時抽調(diào)沙柳河鎮(zhèn)1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯(lián)與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當(dāng)前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設(shè)。以縣級融媒體中心建設(shè)為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設(shè)備,建立了重大輿論輿情監(jiān)測反饋制度、重大意識形態(tài)輿情事件應(yīng)急處置預(yù)案、新聞發(fā)言人制度,建立了網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作機制,加強與縣公安網(wǎng)安部門和省、州網(wǎng)信部門的工作聯(lián)系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預(yù)案已制定并審議,待與全州的輿情處置預(yù)案銜接后印發(fā)執(zhí)行。同時,充分發(fā)揮縣辦媒體輿論引導(dǎo)作用,加大縣域內(nèi)正面宣傳。此問題已全部整改完成。

看齊意識,更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是加強監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。繼續(xù)做好每季度意識形態(tài)工作監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,不斷充實細(xì)化監(jiān)督檢查內(nèi)容,建立健全工作機制,強化意識形態(tài)工作責(zé)任落實,督促指導(dǎo)全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。三是健全網(wǎng)信機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)陣地管控。加快申報我縣網(wǎng)信辦機構(gòu),落實工作人員及編制,爭取將網(wǎng)信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關(guān)設(shè)配,組織開展工作人員培訓(xùn),將縣網(wǎng)信辦運轉(zhuǎn)經(jīng)費單列,納入財政預(yù)算。進(jìn)一步提升我縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測能力及水平。四是加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作隊伍建設(shè)。緊抓當(dāng)前全縣機構(gòu)改革的機遇,通過調(diào)整、補充等方式增加全縣意識形態(tài)專職工作人員,壯大意識形態(tài)工作隊伍。同時,科學(xué)規(guī)劃即將建成的廣播電視大樓內(nèi)的設(shè)備、科室、人員的功能布局,確保2019年內(nèi)投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網(wǎng)絡(luò)、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導(dǎo)輿論走向,強化意識形態(tài)陣地建設(shè)。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進(jìn)一步擴(kuò)充“網(wǎng)軍”隊伍,通過“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式,邀請省、州相關(guān)專家開展講座,積極參加相關(guān)培訓(xùn),切實增強我縣相關(guān)工作人員輿情搜集、監(jiān)測、回應(yīng)、處理能力,提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力。

(三)關(guān)于“組織建設(shè)不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題。

1、干部選人用人程序不規(guī)范。

問題十四:選拔任用程序不規(guī)范,動議環(huán)節(jié)審核把關(guān)不嚴(yán)格,干部選拔任用工作審核表存在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。

整改完成情況:一是2019年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進(jìn)行了補充和完善,進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用相關(guān)程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關(guān)不嚴(yán)、審核表填寫不完整、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進(jìn)行約談提醒、批評教育,強化責(zé)任意識。三是結(jié)合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進(jìn)行全面細(xì)致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2019年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關(guān)情況進(jìn)行實地調(diào)查。目前22名干部已查找到相關(guān)原始依據(jù),4名干部無法找到相關(guān)原始依據(jù),根據(jù)相關(guān)要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認(rèn)定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進(jìn)一步審核,待省委組織部反饋后再進(jìn)行下一步整改。此問題正在整改中。

下一步工作舉措:一是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關(guān)要求,嚴(yán)把動議、民主推薦等各關(guān)口。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和《剛察縣黨政機構(gòu)改革“三定”方案》(剛委〔2019〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革實施方案》(剛辦發(fā)〔2019〕83號文),嚴(yán)格機構(gòu)編制審批程序,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職級管理,嚴(yán)格按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。三是嚴(yán)格落實“四個凡必提”要求,嚴(yán)格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風(fēng)廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。

問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環(huán)節(jié)記錄內(nèi)容不完整,發(fā)表意見記錄不詳細(xì),只記錄議定結(jié)果。

整改完成情況:一是縣委主管領(lǐng)導(dǎo)對縣委辦公室主任、分管政務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談提醒??h委辦公室主任對辦公室文秘人員進(jìn)行了工作約談,明確指出了工作漏洞,并要求限期整改,層層傳導(dǎo)壓力,夯實責(zé)任主體;二是規(guī)范記錄制度??h委常委會會議記錄由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)指定專人記錄,將每個常委的發(fā)言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。

問題十六:全縣23名同志無任何公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)任命為科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

整改完成情況:針對以上問題進(jìn)行了客觀公正的分析:一是在省委巡視組巡查反饋23名科級領(lǐng)導(dǎo)干部無公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣正在開展的干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,經(jīng)自查,查找出25名科級領(lǐng)導(dǎo)干部無公務(wù)員錄用或?qū)徟掷m(xù),根據(jù)(青公局發(fā)〔2019〕114號文),2名同志于2019年12月15日進(jìn)行了補登,但公務(wù)員登記相關(guān)手續(xù)還未辦理,待與省公務(wù)員局進(jìn)一步溝通匯報后抓緊辦理;二是針對不具備公務(wù)員身份提任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的問題,結(jié)合全縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及檔案造假專項審核工作,進(jìn)行再審核,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,提出初步處理意見,逐級向省州組織部門匯報情況、作出具體說明,申請省州黨委和組織部門的政策支持;對違規(guī)提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務(wù)員等方式,力爭三年內(nèi)消化完畢。此問題正在整改當(dāng)中。

一步增強選人用人工作的公信力。二是在今后干部選拔任用工作中,認(rèn)真做好干部人事檔案的審核工作,把好選人用人審核關(guān)。三是嚴(yán)格落實省州干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,在今后的工作中,對不具備公務(wù)員身份的干部屆中堅決不提拔到行政部門擔(dān)任科級干部;換屆期間,嚴(yán)格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

問題十七:2019年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續(xù)材料被提任為縣委組織部副部長。

問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴(yán)重,檔案管理不規(guī)范,審核207卷檔案,發(fā)現(xiàn)各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數(shù)的25.4%。

以為戒。四是結(jié)合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,組織部及時成立了剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部人事檔案專項審核及調(diào)查小組,縣委組織部制定下發(fā)了《剛察縣干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作實施方案》,對全縣1490名干部人事檔案進(jìn)行了審核,經(jīng)審核,全縣13名干部人事檔案中缺少原始分配文件、相關(guān)工作經(jīng)歷等原始憑證,已核實認(rèn)定工作經(jīng)歷11名,2名工作經(jīng)歷存疑;31名干部人事檔案參加工作時間認(rèn)定不準(zhǔn),已核實認(rèn)定31名;18名干部人事檔案出生時間認(rèn)定不準(zhǔn),現(xiàn)已依據(jù)干部人事檔案最早記載的出生年月,完成18名干部出生時間認(rèn)定工作;42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;39名干部人事檔案中缺少中學(xué)學(xué)歷材料,目前正在補充和認(rèn)定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統(tǒng)一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象的發(fā)生。并按照相關(guān)規(guī)定與管檔人員簽訂《保密協(xié)議》《責(zé)任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。

行嚴(yán)格細(xì)致審核。二是確保管檔干部的穩(wěn)定性,加大對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步增強管檔人員的責(zé)任意識和大局意識。三是針對部分檔案材料不齊全、不規(guī)范的問題,嚴(yán)格按照省州關(guān)于干部人事檔案缺失材料補充的要求,及時采取通知追補、電話催補和專人查補等途徑補充缺失材料;同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認(rèn)真查閱原始資料,確保歸檔材料的準(zhǔn)確性。

2、基層黨組織作用弱化。

問題十九:對黨建工作研究不夠,與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規(guī)范。

問題二十:伊克烏蘭鄉(xiāng)、哈爾蓋鎮(zhèn)、沙柳河鎮(zhèn)等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。

問題二十一:部分黨支部沒有設(shè)置紀(jì)檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。

問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關(guān)組織活動。

整改完成情況:一是嚴(yán)格落實黨建任務(wù)。根據(jù)省州基層黨建任務(wù)安排,

7個領(lǐng)域的不同情況,分別研究制定了黨組織制度化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要求各黨支部均要設(shè)立紀(jì)檢委員。對全縣105個黨支部進(jìn)行摸底調(diào)查,對沒有設(shè)置支部紀(jì)檢委員的88個黨支部及時提出了整改要求,并督促指導(dǎo)各支部按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定及時設(shè)置了紀(jì)檢委員,88個黨支部已全部設(shè)置紀(jì)檢委員。開展了村(社區(qū))組織“星級化”創(chuàng)建工作,通過開展考評工作,設(shè)立“剛察縣村(社區(qū))組織獎勵基金”50萬元,對達(dá)到十星級、九星級和八星級三個檔次的村(社區(qū))進(jìn)行資金獎勵,全力激發(fā)農(nóng)牧區(qū)黨員干部創(chuàng)業(yè)信心和干事動力,推動農(nóng)牧區(qū)基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。加強基層陣地建設(shè),先后整合資金333.5萬元對28個村級綜合辦公服務(wù)中心進(jìn)行維修;整合資金280萬元購置辦公設(shè)備;投資27萬元制作制度形象欄;投資121.5萬元安裝取暖設(shè)備;整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務(wù)中心各2處。四是狠抓黨務(wù)知識培訓(xùn)。4月8日至10日舉辦了全縣機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,10月16日至18日舉辦了全縣農(nóng)牧區(qū)其他村干部和骨干黨員培訓(xùn)班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區(qū)“兩委”主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)基層黨務(wù)工作、基層干部285人,并為村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人建立了健康檔案,進(jìn)一步提高了基層黨務(wù)工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是不斷促進(jìn)基層組織建設(shè)提檔升級。以“黨支部建設(shè)年”為契機,以建設(shè)“四化”基層黨組織為目標(biāo),嚴(yán)格落實《黨支部工作條例》(試行)規(guī)定等制度。進(jìn)一步強化督導(dǎo)檢查力度,確?!包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規(guī)范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細(xì)記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據(jù)。二是強化黨員干部素質(zhì)整體提升。整合縣鄉(xiāng)各類培訓(xùn)資源,切實加強黨支部書記培訓(xùn)力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質(zhì)。建立關(guān)愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔(dān)子、定任務(wù),落實“一崗雙責(zé)”,有力調(diào)動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?;鶎狱h建責(zé)任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續(xù)實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現(xiàn)場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結(jié)合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。

3、發(fā)展黨員不規(guī)范。

問題二十三:縣衛(wèi)生局所屬的衛(wèi)生監(jiān)督所共有職工9人,無1名黨員。

表》空白或填寫不全。

問題二十五:縣農(nóng)牧和科技局、縣民政和扶貧開發(fā)局機關(guān)黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養(yǎng)人。

族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才名額要求,在衛(wèi)生監(jiān)督所重點培養(yǎng)了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。三是縣委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2019〕28號文)和《關(guān)于規(guī)范管理發(fā)展黨員檔案的通知》(剛組〔2019〕77號文),對規(guī)范發(fā)展黨員工作的各項程序和規(guī)范黨員檔案管理進(jìn)行了明確規(guī)定,提高了發(fā)展黨員工作質(zhì)量。制作了“剛察縣發(fā)展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標(biāo)明發(fā)展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數(shù)量,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,全面細(xì)化《發(fā)展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對出現(xiàn)發(fā)展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進(jìn)行通報并提出相關(guān)整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是加強發(fā)展黨員的管理工作,嚴(yán)格入黨程序,從入黨各個環(huán)節(jié)下功夫,嚴(yán)格工作程序和手續(xù)規(guī)定,逐項審核,同時嚴(yán)把轉(zhuǎn)正,確保黨員發(fā)展質(zhì)量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態(tài)管理,不斷吸納優(yōu)秀分子,淘汰不合格者。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“一人一檔”制度,建立發(fā)展黨員全過程責(zé)任倒查機制。二是嚴(yán)格要求各級黨組織,對照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定和《發(fā)展黨員工作流程圖》中5大項23項發(fā)展程序,認(rèn)真履行各個環(huán)節(jié)和程序,不斷提高發(fā)展黨員工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

嚴(yán)格執(zhí)行海北州發(fā)展黨員《五項制度》,按照發(fā)展黨員工作推優(yōu)制、票決制、公示制、預(yù)審制的要求,嚴(yán)把發(fā)展黨員工作程序關(guān),切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象發(fā)生。三是強化黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度,繼續(xù)舉辦“機關(guān)黨支部書記和黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,從源頭上解決發(fā)展黨員流程不清,黨務(wù)工作嚴(yán)重滯后的根本問題。四是嚴(yán)格認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,重點向少數(shù)民族、婦女、農(nóng)牧區(qū)優(yōu)秀青年、專業(yè)技術(shù)人才、“兩新”組織和各級各類先進(jìn)、業(yè)務(wù)骨干傾斜,確保每個機關(guān)黨支部至少每3年發(fā)展一名黨員,村(社區(qū))黨支部每年發(fā)展1名黨員。

(四)關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不扎實,四風(fēng)問題依然存在”的問題。

1、工作流于形式,注重留痕跡多。

問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。

典型問題進(jìn)行警示教育的通知》(剛紀(jì)發(fā)〔2019〕40號),就我縣發(fā)生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。

下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責(zé)任,對照習(xí)近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現(xiàn)形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠(yuǎn)的制度機制。一是在安排工作、檢查督導(dǎo)中,進(jìn)一步淡化工作留痕的導(dǎo)向,優(yōu)化工作考核設(shè)置。二是從嚴(yán)教育管理黨員干部,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。

問題二十七:形式主義、官僚主義作風(fēng)問題專項治理中,縣民政和扶貧開發(fā)局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2019年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述紀(jì)述廉會上點評所列共性問題。

施予以整改,全縣各單位也都設(shè)立了形式主義問題整改聯(lián)絡(luò)員,指定專人負(fù)責(zé)各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀(jì)委書記對縣民政和扶貧開發(fā)局黨組書記、局長進(jìn)行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀(jì)委發(fā)文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進(jìn)行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。

下一步工作舉措:一是進(jìn)一步加強黨性教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過深入學(xué)習(xí)中央、省州黨委、紀(jì)委有關(guān)會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務(wù)。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。

問題二十八:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)的縣2019年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉(xiāng)住戶項目驗收時間居然早于中標(biāo)時間。

政治要件落實情況報告篇九

“不以規(guī)矩,不成方圓。”守紀(jì)律、講規(guī)矩是對黨員干部的重要要求,而守政治紀(jì)律、講政治規(guī)律則是最基本的要求。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上講話強調(diào),黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會總書記的講話精神,牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識,嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)明政治規(guī)矩。

守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩是約束黨員干部的“金箍”。然而當(dāng)前,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不顧“金箍”的束縛,不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩。有的拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私;有的亂評亂議、口無遮攔;有的擅離職守,自由散漫;有的以權(quán)謀私,濫用職權(quán);有的收受賄賂,貪贓枉法……正所謂:“人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂?!蹦繜o黨紀(jì)黨規(guī)會使黨員干部腐化墮落,更會惡化政治生態(tài),危害黨的肌體。廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨員干部的基本要求,牢固樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識,時刻箍緊守政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的“金箍”。

箍緊“金箍”,必須常念“緊箍咒”。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩,就是因為他們紀(jì)律意識淡薄、規(guī)矩意識弱化。加強對黨員干部的思想教育,經(jīng)常性地組織黨員干部學(xué)習(xí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,樹立遵紀(jì)守規(guī)的先進(jìn)典型,強化他們守紀(jì)律、講規(guī)矩的主動性。增加黨員干部對違紀(jì)違規(guī)事件的學(xué)習(xí)機會,樹立反面教材,讓他們深刻認(rèn)識到不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的危害性,增強他們守紀(jì)律、講規(guī)矩的緊迫感。馬克思主義哲學(xué)談到:“人們要在認(rèn)識世界和改造世界的活動中有所建樹,就必須充分發(fā)揮主觀能動性?!币虼?,加強黨員干部的學(xué)習(xí)教育,常念“緊箍咒”,增強黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識,讓他們自覺做到守政治紀(jì)律,講政治規(guī)矩。

箍緊“金箍”,必須領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。紀(jì)律和規(guī)矩的生命在于執(zhí)行,把紀(jì)律和規(guī)矩講在嘴上、寫在紙上、貼在墻上,當(dāng)成擺設(shè)、不執(zhí)行,只會讓紀(jì)律和規(guī)矩成為“紙老虎”、“稻草人”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,必須時刻強化自身紀(jì)律和規(guī)矩意識,帶頭嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,時刻提醒自己、管好自己,做到言行一致、表里如一。領(lǐng)導(dǎo)干部還須履行好嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)講規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在管好自己的同時又帶好隊伍,加強監(jiān)督檢查,提高對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行力。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須為廣大黨員干部作出表率,帶頭積極執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,遵守黨的政治規(guī)矩。

嚴(yán)守政治紀(jì)律,嚴(yán)明政治規(guī)矩,是黨永葆生機的根本保障。廣大黨員干部必須牢記自身最基本的要求,時刻箍緊守政治紀(jì)律,講政治規(guī)矩的“金箍”,為社會營造一個守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

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