制定方案時(shí),我們還應(yīng)該考慮可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施,以應(yīng)對(duì)不確定性因素的影響。制定方案要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重可持續(xù)性和創(chuàng)新性。在這里,我們可以看到一些成功的方案實(shí)施案例,從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇一
“安全、暢通、文明、有序”的交通環(huán)境,根據(jù)市政府《打擊客車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理工作方案》,經(jīng)縣政府研究決定,在全縣開(kāi)展打擊客車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱“打非”)。為確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn),特制定本實(shí)施方案。
以打造。
“安全、暢通、文明、有序”的交通新形象、完善城市交通長(zhǎng)效管理機(jī)制、打擊客車非法營(yíng)運(yùn)為總目標(biāo),聚合力出重拳,集智慧下狠勁,通過(guò)專項(xiàng)治理,使全縣客車非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制,客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序,市民出行方便快捷,客運(yùn)市場(chǎng)健康發(fā)展,為我縣實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的客運(yùn)保障。
縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)職能,主動(dòng)履行各自行政管理職權(quán),成立
“打非”專設(shè)機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任單位和人員,確保職責(zé)履行到位。
由縣政府牽頭,交通運(yùn)輸、公安、交警等部門聯(lián)合,組建專門的
“打非”隊(duì)伍,聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng),形成打非的高壓態(tài)勢(shì),確保打擊和處罰到位。
將打非列入縣委、縣政府年度考核內(nèi)容。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),確保獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。
縣政府相關(guān)部門結(jié)合工作職能,針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,明確職責(zé)、細(xì)分任務(wù),制定完善相應(yīng)的管理辦法和措施,規(guī)范執(zhí)法流程,確保長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)到位。
成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣交通局、交警大隊(duì)、宣傳部、文廣局、財(cái)政局、公安局、市監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣打擊客車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,辦公室主任由許結(jié)云兼任,成員由相關(guān)單位抽調(diào)人員組成,主要負(fù)責(zé)打擊非法營(yíng)運(yùn)工作協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、通報(bào)等工作。
全面打擊小轎車、面包車、商務(wù)車、大客車、
“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車未經(jīng)許可,擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)男袨?;查處客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、站外攬客、甩客、倒客、宰客等行為;查處“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車非法營(yíng)運(yùn)行為;查處出租汽車異地經(jīng)營(yíng)行為;規(guī)范旅游客運(yùn)包車行為,查處假以組團(tuán)旅游方式招攬旅客,按班車模式定點(diǎn)定線營(yíng)運(yùn)的行為。
嚴(yán)厲打擊汽車南北站、火車站、高鐵站、
158。
公交站等站場(chǎng)周邊“黑車”違章占道、喊客拉客行為;出租車拒載、繞道、宰客、站外攬客、破壞計(jì)量設(shè)施行為;通過(guò)威脅、暴力攻擊等手段或借助黑惡勢(shì)力干擾出租車、班線車輛正常經(jīng)營(yíng),造成道路交通秩序混亂行為。
整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楦麽t(yī)院、大型商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校園區(qū)周邊等客車非法運(yùn)營(yíng)集聚點(diǎn)。重點(diǎn)路段包括中山大道、進(jìn)賢大道、勝利中路等路段。
清理和取締非法拼裝、改裝客運(yùn)車輛窩點(diǎn)、門店。重點(diǎn)打擊違反法律法規(guī),擅自改變車輛外觀、顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、加裝出租車頂燈、計(jì)價(jià)器、公司標(biāo)識(shí)等非法行為。
落實(shí)非法營(yíng)運(yùn)車輛違章占道監(jiān)管職責(zé),集中力量清理和整頓汽車南北站、火車站、高鐵站、
158。
公交站周邊道路人行道上非法營(yíng)運(yùn)車輛違章占道停車,根據(jù)法律法規(guī)實(shí)施嚴(yán)格處罰,減少非法營(yíng)運(yùn)生存空間。
縣
“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃全縣“打非”專項(xiàng)治理工作,建立和完善開(kāi)展工作的長(zhǎng)效機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各成員單位積極參與專項(xiàng)治理工作;定期組織開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)的查處和整治,堅(jiān)決杜絕重點(diǎn)區(qū)域、路段和客運(yùn)站場(chǎng)周邊出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)集散地。
縣交通運(yùn)輸局:牽頭制定整治方案,在縣。
“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,牽頭聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展整治活動(dòng),重點(diǎn)查處小轎車、商務(wù)車、面包車、大客車、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車未經(jīng)許可,擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)男袨?;查處客運(yùn)車輛超范圍經(jīng)營(yíng)、站外攬客、甩客、倒客、宰客等行為;規(guī)范旅游客運(yùn)包車行為,查處假以組團(tuán)旅游方式招攬旅客,按班車模式定點(diǎn)定線營(yíng)運(yùn)的行為。牽頭做好市“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組檢查考評(píng)工作。
縣公安局:牽頭負(fù)責(zé)依法查處從事非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車司機(jī)及雇傭人員在站場(chǎng)等公共場(chǎng)所喊客拉客,暴力抗法等行為,涉嫌刑事犯罪的,依據(jù)《刑法》追究刑事責(zé)任。
縣交警大隊(duì):牽頭負(fù)責(zé)查扣、整治無(wú)證無(wú)照車輛,查處闖禁行區(qū)、闖紅燈、逆行、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段警力部署、巡邏監(jiān)控;完善站場(chǎng)周邊交通監(jiān)控設(shè)施,加大非法營(yíng)運(yùn)車輛亂停亂放抓拍力度,減少非法營(yíng)運(yùn)生存空間。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)在廣播、電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站等媒體對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義、成效及非法營(yíng)運(yùn)的危害性進(jìn)行宣傳報(bào)道,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
縣文廣局:負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范旅游包車的管理,嚴(yán)厲打擊旅行社租賃。
“黑車”,查處假以組團(tuán)旅游方式招攬旅客,按班車模式定點(diǎn)定線營(yíng)運(yùn)的行為。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排整治行動(dòng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)保障整治工作順利開(kāi)展。
縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督局:牽頭負(fù)責(zé)依法清理和取締非法拼裝、改裝客運(yùn)車輛窩點(diǎn)、門店。重點(diǎn)打擊違反法律法規(guī),擅自改變車輛外觀、顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī),加裝出租車頂燈、計(jì)價(jià)器、公司標(biāo)識(shí)等非法行為。
縣公交公司、客運(yùn)公司、出租車公司等相關(guān)企業(yè)。落實(shí)主要經(jīng)營(yíng)責(zé)任,加大管控力度,科學(xué)調(diào)整線路,合理配備運(yùn)力,完善站(場(chǎng))設(shè)施,拓展服務(wù)功能,規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,實(shí)現(xiàn)疏堵有效銜接。
專項(xiàng)整治行動(dòng)分動(dòng)員部署、集中整治、總結(jié)考核三個(gè)階段。
1
動(dòng)員部署階段(。
2015。
年
10。
月
27。
日—。
11。
月
10。
日):結(jié)合實(shí)際制定具體整治工作方案,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,完成專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員部署。
2
集中整治階段(。
2015。
年
11。
月
11。
日—。
12。
月
10。
日):認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,采取定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查,定時(shí)檢查與不定時(shí)檢查,交叉檢查與聯(lián)合檢查,明查與暗查相結(jié)合的方法,實(shí)施階段性的集中整治和查處。
3
總結(jié)考核階段(。
2015。
年
12。
月
11。
日—。
12。
月
31。
日):各成員單位要就整治工作形成專題報(bào)告于。
12。
月
8
日前報(bào)縣“打非”辦。縣打非專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行考核講評(píng),結(jié)果列入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
高度重視打擊非法營(yíng)運(yùn)工作,各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé),分別制定工作方案,并報(bào)縣打擊客車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲整治。各相關(guān)部門要加強(qiáng)配合,縣
“打非”專項(xiàng)治理辦公室要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),準(zhǔn)確研判新情況新問(wèn)題,及時(shí)解決遇到的矛盾和問(wèn)題??h“打非”聯(lián)合執(zhí)法組要集中執(zhí)法力量,確保整治工作有序開(kāi)展。
各單位在專項(xiàng)整治中遇到的重大問(wèn)題,要及時(shí)向
“打非”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。各相關(guān)部門要落實(shí)專項(xiàng)整治情況報(bào)送,確保信息暢通。
開(kāi)展集中整治的期間,要加強(qiáng)社會(huì)面的動(dòng)態(tài)掌握,及時(shí)化解矛盾,嚴(yán)防因整治引發(fā)群體性事件、上訪事件或其他社會(huì)矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的糾紛事件,建立預(yù)防和處置機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)機(jī)制,對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)不作為、亂作為的單位,責(zé)令整改,并對(duì)單位和責(zé)任人進(jìn)行全縣通報(bào)。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇二
“
9
·
8
”非法事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作,按照省、市文件精神和縣領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
按照。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求,依法依規(guī)、依據(jù)政策,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效遏制非法違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
自即日起至。
2016。
年
12。
月
31。
日。
1.
2.
3.
4.
5
6.
7.
8.
9.
其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8
9.
10.
11.
12.
其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依法查處非法違法勘探開(kāi)采礦產(chǎn)資源,以采代探、超層越界開(kāi)采等違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源,以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等行為。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(不含煤礦)未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)擅自進(jìn)行建設(shè)的,以及未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)的行為。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)或相關(guān)部門移交的非法采礦、破壞性采礦等行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)礦山開(kāi)采中涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存爆炸物品的行為依法予以查處。
“三同時(shí)”管理規(guī)定的非法違法行為。
安全監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)等非法違法行為依法予以查處。
公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,對(duì)未經(jīng)許可擅自購(gòu)買、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、違反道路交通安全規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等非法違法行為依法予以查處,并配合交通運(yùn)輸和安全監(jiān)管部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通運(yùn)輸企業(yè)的源頭監(jiān)管工作,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備、有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀和易燃易爆氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀的檢驗(yàn)檢測(cè)工作,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;依法查處無(wú)證生產(chǎn)列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等非法違法行為。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,對(duì)非法違法處置危險(xiǎn)化學(xué)品行為依法予以查處。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工具及駕駛、裝卸管理、押運(yùn)人員的非法違法行為依法予以查處。
商務(wù)部門配合有關(guān)部門依法查處、取締不具備成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、非法違法從事成品油銷售的行為。
郵政部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的非法違法行為。
按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商部門按照職責(zé)分工,組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹,以及非法燃放煙花爆竹的行為。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品,以及向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線等違法行為。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,依法查處運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹等違法行為。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品依法扣留。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。
供銷部門配合公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)打非治違工作。
工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理,按照職責(zé)分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為。
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,組織查處非法購(gòu)買、運(yùn)輸、使用(含儲(chǔ)存)民用爆炸物品的行為。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)油氣管道項(xiàng)目管理,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù),依法查處危害油氣管道安全的違法行為。
公安部門負(fù)責(zé)依法查處打孔盜油等破壞油氣管道安全的違法犯罪行為,以及暴力抗法等非法違法行為。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的礦山無(wú)證開(kāi)采、超越審批的礦區(qū)范圍采礦等非法違法違規(guī)行為。
建設(shè)部門配合管道保護(hù)部門依法查處油氣管道周邊非法違法施工建設(shè)行為。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法查處油氣輸送管道等特種設(shè)備生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測(cè)方面的非法違法行為。
安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施油氣管道建設(shè)項(xiàng)目(用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施審查工作。
公安部門負(fù)責(zé)依法查處未通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防設(shè)計(jì)備案、竣工驗(yàn)收消防備案擅自投入使用,以及未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)和消防安全條件、防火間距不足、占用消防通道等非法違法行為。
建設(shè)、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市燃?xì)獍踩拇驌舴欠ㄟ`法工作,對(duì)燃?xì)馐褂玫膯挝?、用戶的非法違法行為及破壞燃?xì)夤艿赖姆欠ㄟ`法行為依法予以查處。
商務(wù)、文廣新、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門配合有關(guān)部門開(kāi)展人員密集場(chǎng)所消防安全打擊非法違法工作。
公安部門負(fù)責(zé)依法查處超員、超速、超載等交通違法行為,重點(diǎn)查處無(wú)牌無(wú)證上路行駛及未經(jīng)許可或備案非法從事提供校車服務(wù)等違法行為。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)道路客貨運(yùn)輸和公共交通、出租車運(yùn)營(yíng)的打擊非法違法工作,依法查處未取得運(yùn)輸許可擅自從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等非法違法行為。
教育部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校未經(jīng)許可、違反規(guī)定使用校車上路接送學(xué)生等違法行為依法予以查處。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法查處房屋建筑工地、市政工地中無(wú)勘察、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證和建筑施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等擅自施工的非法建設(shè)行為及其他違法行為。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、鐵路等建設(shè)工程的打擊非法違法工作,依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。
水利部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施、防洪工程設(shè)施等建設(shè)工程的打擊非法違法工作,依法查處建設(shè)施工過(guò)程中的非法違法行為。
文廣新部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的打擊非法違法工作。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
建設(shè)、城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛和城市燃?xì)?、熱力管道等公用壓力管道安裝、使用的監(jiān)督管理,依法查處非法違法行為。
旅游部門負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,依法查處旅行社的安全生產(chǎn)非法違法行為。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)及賓館、飯店使用的電梯、壓力容器、客運(yùn)索道、旅游觀光車和大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的打擊非法違法工作,依法查處非法使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用特種設(shè)備等非法違法行為。
公安部門按照職責(zé)依法對(duì)旅游住宿、景區(qū)、購(gòu)物、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行消防安全檢查,依法查處非法違法行為。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)旅游包車的安全檢查,依法查處非法違法行為。
水利部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)水利旅游項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理等工作,依法查處非法違法行為。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位涉林旅游項(xiàng)目的打擊非法違法工作。
文廣新部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的打擊違法違法工作。
工商部門配合有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)打擊非法違法工作,對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及超營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法違法行為予以查處。
各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真汲取晉州市。
“
9
·
8
9
月
14。
2016。
年
9
月
29。
日前報(bào)縣安委辦。
打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)負(fù)全責(zé)、行業(yè)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)有職責(zé)的部門要明確打擊非法違法工作的負(fù)責(zé)人和相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法有關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)要側(cè)重負(fù)責(zé)組織相關(guān)力量對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和攤點(diǎn)的排查,縣政府將組織相關(guān)力量對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排查的非法違法生產(chǎn)企業(yè)和攤點(diǎn)進(jìn)行打擊和取締??h有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作推動(dòng),開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
2015。
〕
43。
號(hào)),加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)媒體和社會(huì)群眾對(duì)非法違法行為的舉報(bào)積極性,使非法違法行為無(wú)處藏身。
各有關(guān)部門要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,努力形成。
“打非治違”的工作合力。要建立健全信息搜集研判工作機(jī)制,構(gòu)建非法違法信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,逐一建立臺(tái)賬;不屬于本部門管理的,要及時(shí)移交,屬于本部門的,要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、解決方案、遲滯措施等,確保問(wèn)題能夠逐一得到解決和落實(shí)。要深入分析非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素,通過(guò)開(kāi)展綜合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)事故多發(fā)、隱患突出、非法違規(guī)行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位,實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊,對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓和追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施。
專項(xiàng)行動(dòng)期間,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要抓出。
2
個(gè)反面典型公開(kāi)曝光處理,營(yíng)造嚴(yán)打重罰的高壓氛圍。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)“打非治違”工作不力,特別是專項(xiàng)行動(dòng)之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,未采取有效措施制止的,視情節(jié)輕重,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人給予降職、撤職或者開(kāi)除公職的行政處分。
12。
月
27。
日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安委辦。
縣安委辦聯(lián)系電話:
6666902。
電子郵箱:
ynanban@。
6821920。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇三
朝陽(yáng)縣打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案朝陽(yáng)縣打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的緊急通知》(遼政辦明電〔20**〕54號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、清查的范圍及重點(diǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要將轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū)作為此次清查重點(diǎn),認(rèn)真梳理,全面排查,重點(diǎn)排查以下區(qū)域:一是已關(guān)閉或已廢棄礦山(礦井);二是位于資源埋藏較淺,容易開(kāi)采區(qū)域的選洗礦廠等涉礦生產(chǎn)企業(yè);三是歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)違法采礦行為的區(qū)域;四是重點(diǎn)礦區(qū)周邊區(qū)域。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要精心組織,周密安排,對(duì)重點(diǎn)排查點(diǎn)逐一登記造冊(cè),確保清查全面徹底,不留死角,不留隱患。
二、工作步驟此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查清理(即日起至8月7日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要結(jié)合自身實(shí)際,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進(jìn)行認(rèn)真梳理、全面排查。縣政府將派出督查組進(jìn)行檢查督查。
第二階段:集中查處(20**年8月8日至8月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要將排查出的非法采礦行為情況報(bào)至縣國(guó)土資源局,由縣國(guó)土資源局匯總后上報(bào)縣政府??h政府將組織各部門聯(lián)合執(zhí)法,集中打擊,堅(jiān)決按照工作要求嚴(yán)肅查處。
制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)違法隱患區(qū)全部登記造冊(cè),研究制定措施,切實(shí)整改到位。
三、
工作要求(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))是此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的責(zé)任主體,一把手是第一責(zé)任人,務(wù)必對(duì)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)予以高度重視。為確保此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)取得實(shí)效,縣政府成立由縣長(zhǎng)劉力東任組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)曹治綱、副縣長(zhǎng)遲曉光任副組長(zhǎng),縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣供電分公司等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全縣專項(xiàng)清理整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))也要立即成立相應(yīng)的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各司其職,分工協(xié)作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法采礦的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展全面清查,堅(jiān)決打擊各類非法采礦行為。
(二)鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要對(duì)排查出的各類非法采礦行為,按照屬地管轄原則,嚴(yán)格依法集中處理。對(duì)非法開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng),要采取有效措施,按照“不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物,毀閉井巷”的要求,全面整改到位。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人嚴(yán)格依法追究責(zé)任,絕不允許以停代罰、以罰代刑、姑息縱容。
(三)建章立制,全面規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要進(jìn)一步健全轄區(qū)內(nèi)的非法采礦活動(dòng)高發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)管制度,安排專人負(fù)責(zé)巡查、排查、上報(bào)和監(jiān)管工作,排查結(jié)果要及時(shí)報(bào)至縣國(guó)土資源局,由縣國(guó)土資源局匯總上報(bào)縣政府。
縣專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按相關(guān)職責(zé)依法查處:縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪的礦業(yè)違法案件依法進(jìn)行立案?jìng)刹欤豢h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)違法采礦行為的認(rèn)定、制止、查處,對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的礦山企業(yè)進(jìn)行限期整改和查處;縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)進(jìn)行查封,對(duì)非法生產(chǎn)的礦產(chǎn)品進(jìn)行扣押;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)存在污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)進(jìn)行限期整改;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)非法破壞林地進(jìn)行采礦的礦山企業(yè)依法進(jìn)行查處,涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)處理;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重污染地下水的選洗礦場(chǎng)進(jìn)行整治;縣供電分公司負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦的礦山企業(yè)進(jìn)行斷電。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))于8月15日前將排查清理、集中查處和建章立制情況報(bào)至縣國(guó)土資源局,縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總上報(bào)縣政府??h政府將對(duì)清理整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展警示約談,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路運(yùn)輸管理,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省交通廳關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)村地區(qū)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車清理整治暨打擊非法營(yíng)運(yùn)規(guī)范農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》規(guī)定,針對(duì)我鎮(zhèn)非法營(yíng)運(yùn)存在的問(wèn)題,制定本方案。
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利進(jìn)行,鎮(zhèn)人民政府決定成立打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公路管理所,辦公室主任由公路管理所所長(zhǎng)兼任。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查,負(fù)責(zé)整治期間統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集匯總、簡(jiǎn)報(bào)和印發(fā)等日常工作。
(一)對(duì)照相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度,對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況認(rèn)真開(kāi)展自檢自查,
清理和取締亂收費(fèi)、亂罰款等違反政策法規(guī)的非法經(jīng)營(yíng)行為。
(二)規(guī)范出租車市場(chǎng)管理。實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)一管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)類型、車型、車身顏色,經(jīng)營(yíng)資格必須符合出租車行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)不按要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不服從管理,達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資格的一律清理出出租客運(yùn)市場(chǎng)。
(三)依法查處非法營(yíng)運(yùn)行為。重點(diǎn)對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,超越道路運(yùn)輸證核定經(jīng)營(yíng)范圍的,使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路運(yùn)輸證從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為進(jìn)行打擊和整治。
領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)工作實(shí)施方案的組織實(shí)施;在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,依照相關(guān)法律、法規(guī)、政策進(jìn)行取締非法營(yíng)運(yùn)行為;協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)范出租車、農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)管理,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
二是研究起草我鎮(zhèn)交通管理辦法;三是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)等違法行為依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法嚴(yán)厲打擊;四是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)情況作好排查,突出重點(diǎn),及時(shí)對(duì)舉報(bào)的非法營(yíng)運(yùn)事實(shí)進(jìn)行查處,組織相關(guān)部門集中力量加強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的打擊。
公安、交警部門:一是規(guī)范我鎮(zhèn)轄區(qū)交通管理,完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志,維護(hù)道路交通秩序;二是規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放,堅(jiān)決處理車輛亂停亂放行為,集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)路段車輛亂停亂放行為;三是嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,依法依規(guī)對(duì)暴力抗法行為進(jìn)行查處。
監(jiān)察部門:一是負(fù)責(zé)查處國(guó)家工作人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、謀取私利等違紀(jì)違法行為;二是按照“不受打擊不放過(guò)、不受處理不放過(guò)、不受教育不放過(guò)”原則,狠治“人情風(fēng)”;三是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城建部門:負(fù)責(zé)城區(qū)交通市場(chǎng)及占道經(jīng)營(yíng)的清理整頓,規(guī)劃設(shè)置城區(qū)停車點(diǎn)及招呼站,協(xié)助配合做好專項(xiàng)治理工作。
財(cái)政部門:一是加強(qiáng)對(duì)涉及出租汽車、農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)收費(fèi)和價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,
[2004]6。
號(hào))的規(guī)定,對(duì)擅自增加項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處;三是認(rèn)真貫徹國(guó)家清理整頓涉及出租汽車、農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)收費(fèi)行為,抑制我鎮(zhèn)停車收費(fèi)辦法,制發(fā)城區(qū)停車收費(fèi)票據(jù);四是向社會(huì)公示涉及出租汽車、農(nóng)村客運(yùn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。
工商部門:一是規(guī)范市場(chǎng)管理,結(jié)合此次專項(xiàng)整治,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入整治范圍,規(guī)范管理;二是依法確認(rèn)出租汽車、農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)的各類市場(chǎng)主體資格,查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為,依法取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
廣電部門:按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的正面宣傳報(bào)道,營(yíng)造確保全鎮(zhèn)客運(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定的良好社會(huì)氛圍。
鎮(zhèn)人民政府:通過(guò)各種宣傳媒體,多渠道、多形式開(kāi)展道路運(yùn)輸安全教育,教育轄區(qū)內(nèi)廣大干部群眾、車輛經(jīng)營(yíng)者拒乘非法營(yíng)運(yùn)車輛,不駕駛非法營(yíng)運(yùn)車;把農(nóng)村客運(yùn)站(點(diǎn))建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決群眾出行難、出行安全問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的監(jiān)督管理,確保農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)健康有序運(yùn)行;積極協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,督促村(居)委會(huì)履行道路交通管理職責(zé)。
xx。
聯(lián)運(yùn)車隊(duì)、三輪摩托車隊(duì):一是強(qiáng)化客運(yùn)車輛的進(jìn)出站管理,規(guī)范出租車公司的管理;二是支持、配合好此次專項(xiàng)整治行動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為、車輛、人員違法事實(shí)進(jìn)行舉報(bào)、協(xié)管;三是接納、規(guī)范車輛進(jìn)站合法經(jīng)營(yíng)。
由縣交通運(yùn)政管理部門在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查,做到對(duì)非法經(jīng)營(yíng)人的區(qū)域、線路、車型、數(shù)量等情況逐一確準(zhǔn)列表進(jìn)行登記,并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí),組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案
利用廣播、電視、散發(fā)宣傳單等宣傳載體深入村組、街道廣泛進(jìn)行宣傳,動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與整治行動(dòng),同時(shí)公示合法經(jīng)營(yíng)人員名單,通過(guò)宣傳要求非法經(jīng)營(yíng)人員到縣運(yùn)政管理所及時(shí)辦理合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
專項(xiàng)整治期間,各職能部門對(duì)
xx。
在專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與專項(xiàng)行動(dòng)成員單位協(xié)調(diào)配合,鞏固前期成果,防止反彈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期對(duì)鞏固成果階段的工作進(jìn)行明查暗訪和督促檢查
(一)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé),辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查。專項(xiàng)整治按照集中專項(xiàng)整治,職能分工負(fù)責(zé),實(shí)施重點(diǎn)打擊的原則進(jìn)行。
(二)專項(xiàng)整治期間,對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的摩托車、轎車、微型面包車、雙排座微型車、輕型貨車,偽造、涂改營(yíng)運(yùn)證照,超范圍經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)單位將依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》給予教育、警告、暫扣車輛、罰款、沒(méi)收車輛的行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)人員及團(tuán)伙抗拒、阻礙正常管理,阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為的由公安、司法機(jī)關(guān)依法查處。
(四)凈化工作環(huán)境,對(duì)國(guó)家工作人員私養(yǎng)“黑車”,進(jìn)行非法出租客運(yùn)行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門及所在單位嚴(yán)肅批評(píng)教育。
(五)加強(qiáng)宣傳教育,各級(jí)各部門做好宣傳工作,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,讓廣大市民自覺(jué)遵守法律、法規(guī),做到不私養(yǎng)“黑車”,不乘坐“黑車”,不進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)行為,切實(shí)維護(hù)公共交通市場(chǎng)秩序。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開(kāi)一次分析匯報(bào)會(huì)議,由辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)整治情況。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)任,相互推諉或因人員不到位,工作不力導(dǎo)致專項(xiàng)整治工作成效不明顯,整治不徹底、影響惡劣的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)市委市政府規(guī)劃建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng),有效保護(hù)xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重點(diǎn)水域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,按照市局黨委“456”發(fā)展計(jì)劃部署要求,經(jīng)市局研究決定,自即日起至年底,在全市開(kāi)展打擊非法捕撈水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)水域。水產(chǎn)品資源豐富、生態(tài)調(diào)節(jié)功能重要的xx湖、xx湖以及中xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河湖流域全境。
(二)重點(diǎn)時(shí)間。湖泊水域與禁漁期同步,xx湖為x月xx日至x月xx日;xx湖為x月xx日至x月xx日。xx河、xx河、xx河等流域無(wú)禁漁期,各屬地公安機(jī)關(guān)在行動(dòng)期間,同樣要加大打擊力度,力爭(zhēng)偵辦一批非法捕撈案件,查處一批犯罪嫌疑人。
(三)重點(diǎn)對(duì)象。嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)水域非法捕撈水產(chǎn)品行為,特別是在禁捕區(qū)域或禁捕時(shí)段,使用禁用漁具或毒、炸等禁用手段,非法捕撈禁捕魚(yú)種等犯罪行為,以及整治過(guò)程中暴力抗法、妨礙公務(wù)等違法行為。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“條塊結(jié)合、屬地管理,著眼當(dāng)前、注重長(zhǎng)效”的工作原則,積極會(huì)同行政主管部門,根據(jù)各自職責(zé)分工,依法開(kāi)展打擊非法捕撈水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)保護(hù)xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重點(diǎn)流域水生生物資源,大力推進(jìn)水上生態(tài)文明建設(shè)。整治中,要加強(qiáng)與漁政、農(nóng)委部門工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,形成打擊破壞漁業(yè)資源違法犯罪合力,全面提升打擊威懾力,切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)地方發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的能力水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
市局成立由市局黨委委員、市委維穩(wěn)辦主任xx任組長(zhǎng),水警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)的打擊非法捕撈水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)檢查、情況匯總等專項(xiàng)行動(dòng)日常工作,趙正才支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。各地要根據(jù)轄區(qū)水域特點(diǎn)和工作實(shí)際,成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的打擊非法捕撈水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定本地實(shí)施方案,明確責(zé)任、精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。x月xx日前,各地領(lǐng)導(dǎo)小組組成、實(shí)施方案,以及聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系方式,報(bào)送至水警支隊(duì)刑警大隊(duì)郵箱。
四、工作措施。
(一)深入摸排,廣泛宣傳。結(jié)合日常巡防工作,加強(qiáng)對(duì)從事漁業(yè)生產(chǎn)船只的檢查,深入摸排轄區(qū)從事非法捕撈的船只和人員情況,切實(shí)掌握重點(diǎn)村居、重點(diǎn)人員分布,做到底數(shù)清、情況明。行動(dòng)中要會(huì)同漁政、農(nóng)委等部門,充分利用各類媒體資源,及時(shí)發(fā)布禁漁通告,廣泛宣傳非法捕撈社會(huì)危害性,爭(zhēng)取群眾理解支持,引導(dǎo)群眾參與禁漁護(hù)漁。大力開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳、提醒資料和典型案例等,宣傳漁業(yè)法律法規(guī),提升群眾知法守法水平。要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉漁案件線索,致力打好禁漁整治人民戰(zhàn)爭(zhēng)。宣傳發(fā)動(dòng)要貫穿整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)打防并舉,集中整治。重點(diǎn)緊抓三個(gè)方面:一是收繳禁用漁具。各地公安機(jī)關(guān)要配合漁政、農(nóng)委部門,加大重點(diǎn)部位、水域走訪和巡查力度,發(fā)現(xiàn)并收繳各類違規(guī)禁用漁具。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。適時(shí)組織整治集中行動(dòng),解決突出問(wèn)題,增強(qiáng)整治效果。在xx湖、xx湖等重點(diǎn)水域的禁漁期,試行民警派駐制度,主動(dòng)會(huì)同漁政執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效率,提升威懾效果。三是嚴(yán)打涉漁犯罪。行動(dòng)中要加強(qiáng)犯罪線索經(jīng)營(yíng)管理,暢通案件移送通道,積極發(fā)現(xiàn)受理非。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法捕撈水產(chǎn)品、非法圈圩等案件。要充分利用xx湖、xx湖禁漁期,在禁漁期內(nèi)集中嚴(yán)查、嚴(yán)打涉漁犯罪。同時(shí)還要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,學(xué)好用好《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》中“非法捕撈水產(chǎn)品罪”等條款和司法解釋內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)涉嫌構(gòu)成“非法捕撈水產(chǎn)品罪”犯罪行為的立案及查處工作。及時(shí)商請(qǐng)檢法部門開(kāi)展執(zhí)法指導(dǎo),統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí),為非法捕撈等案件快捕快訴奠定基礎(chǔ)。
(三)完善機(jī)制,展示成果。各地要在充分履職、積極作為的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和存在不足并報(bào)送工作情況;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的解決辦法及工作措施。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),暢通信息共享、案件移交渠道,深化聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制,不斷總結(jié)提煉出xx湖、xx湖水域禁漁管理長(zhǎng)效機(jī)制并推廣實(shí)施。要聯(lián)合漁政、農(nóng)委部門,匯總成績(jī),制作展板,圖文并茂向群眾宣傳展示整治成效,教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿參與禁漁護(hù)漁行動(dòng)。邀請(qǐng)基層法庭到河邊湖畔開(kāi)庭,公開(kāi)審理涉漁案件,把庭審作為普法教育課堂,提升法制教育針對(duì)性。
五、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求,細(xì)化工作措施,并開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。行動(dòng)期間,市局派出督導(dǎo)組,明察暗訪各地整治工作進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)不力、成效不明顯的,將予以通報(bào)批評(píng)。
(二)突出重點(diǎn),充分履職。要結(jié)合各自工作職責(zé),緊盯重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象,采取得力措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法行為,嚴(yán)肅查處執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的暴力抗法、妨礙公務(wù)等違法行為,有效威懾違法犯罪分子。
(三)密切協(xié)作,規(guī)范執(zhí)法。各地要加強(qiáng)與漁政、農(nóng)委等部門溝通協(xié)作,完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤執(zhí)法機(jī)制,開(kāi)展全方位、多角度、深層次的聯(lián)合打擊整治工作,切實(shí)提升打擊整治合力。要注重工作方式方法,加強(qiáng)執(zhí)法管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相結(jié)合,最大限度體現(xiàn)法律打擊效果和威懾力。
(四)及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)報(bào)送。暢通信息報(bào)送渠道,確保重大案件、事件、信息及時(shí)上報(bào)。加大對(duì)重要活動(dòng)、重點(diǎn)案件、重要典型的對(duì)外宣傳報(bào)道,營(yíng)造濃厚禁漁、護(hù)漁社會(huì)氛圍。此項(xiàng)工作納入年度績(jī)效考評(píng),考核方案另行制定。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇六
“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”等違法行為,切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持。
“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),綜合整治、部門聯(lián)動(dòng)”的原則,嚴(yán)厲打擊“非法捕撈”行為,進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)行為,維護(hù)正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
1.
深入宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源意識(shí),有效遏制“非法捕撈”行為。
2.
集中力量嚴(yán)厲打擊“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”等違法犯罪活動(dòng),維護(hù)漁業(yè)生態(tài)安全,保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。
3.
嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具窩點(diǎn),并集中進(jìn)行銷毀。
4.
完善全市漁業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管體系,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升漁政執(zhí)法社會(huì)影響力。
65827。
部隊(duì)、邊防大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺(tái)、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)等部門負(fù)責(zé)人為成員的臨江市打擊“非法捕撈”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水利局,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
1.
新聞平臺(tái)。
利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳《漁業(yè)法》、《吉林省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),并在市政府廣場(chǎng)、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)集市、人流密集處設(shè)置設(shè)施宣傳板、發(fā)放宣傳單,進(jìn)一步提高人民群眾法律法規(guī)意識(shí)。
2.
舉報(bào)平臺(tái)。
建立舉報(bào)制度,利用戶外大屏幕、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳,動(dòng)員全社會(huì)力量,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極舉報(bào),以便于擴(kuò)大線索,快速精確打擊。為激發(fā)廣大群眾的積極性,實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,凡舉報(bào)者提供有價(jià)值的線索,經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí),對(duì)提供“禁漁期非法捕魚(yú)”線索的給予
300。
元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)提供“非法電、毒、炸魚(yú)”線索的給予。
3000。
元獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)者個(gè)人信息嚴(yán)格保密。
舉報(bào)電話:市漁政管理站。
5259921。
按照屬地管理、各負(fù)其責(zé)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本原則,著重開(kāi)展好打擊。
1.
從源頭抓起,加大打擊“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”整治力度。
專項(xiàng)行動(dòng)期間,各成員單位要密切配合,通力合作。認(rèn)真調(diào)查、取證,深入到非法捕撈工具生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)中去,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
2.
從日常抓起,加強(qiáng)屬地管理,將打擊“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)形成常態(tài)化。
各部門要明確分工、明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加大查處力度;沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、派出所要強(qiáng)化屬地管理意識(shí),時(shí)刻提高警惕,加強(qiáng)夜間沿江巡查、結(jié)合群眾舉報(bào)制度,進(jìn)一步提高專項(xiàng)整治力度。
此次專項(xiàng)行動(dòng)方案自。
2015。
年
5
月
25。
日至。
2015。
年
11。
月
15。
日,分為四個(gè)階段。
6
月
12。
65827。
部隊(duì)、市公安局、邊防大隊(duì)、市水利局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨江廣播電視臺(tái)、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)等相關(guān)單位聯(lián)合召開(kāi)打擊“非法捕撈”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議,進(jìn)行部署動(dòng)員。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,印發(fā)宣傳單,在沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村屯、市區(qū)人員較為集中處、居民小區(qū)告示板、各入江口張貼告示,為集中整治營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
1.
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),設(shè)施設(shè)備全部沒(méi)收,并對(duì)人員依法給予處罰。
2.
聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織市公安局、
65827。
部隊(duì)、邊防大隊(duì)、市水利局等成員單位對(duì)鴨綠江流域臨江段所屬干支流實(shí)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起,確保人員到位、查處到位、處罰到位。按照“權(quán)力劃分、屬地管理”原則,沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聯(lián)合派出所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的鴨綠江流域進(jìn)行日常巡江監(jiān)管,堅(jiān)決打擊“非法捕撈”案件,沒(méi)收非法捕撈工具及船只,并對(duì)非法捕撈人員進(jìn)行處罰。臨江廣播電視臺(tái)要對(duì)非法捕撈案件進(jìn)行公開(kāi)曝光,形成高壓的打擊態(tài)勢(shì)。禁漁期前,對(duì)去年收繳的非法捕撈工具開(kāi)展一次集中銷毀活動(dòng)。
3.
全面銷毀“三無(wú)”捕撈船只(無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶)。邊防大隊(duì)要對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)船只進(jìn)行全面排查,對(duì)“三無(wú)”船只進(jìn)行沒(méi)收,集中銷毀,使非法捕撈人員無(wú)船可乘。
4.
對(duì)非法漁具的管理。根據(jù)《吉林省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第四章第二十五條:禁止使用小于規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸的漁具進(jìn)行捕撈。
捕撈經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
10。
厘米。捕撈小型成魚(yú)的各種網(wǎng)具最小網(wǎng)目為。
2.6。
厘米。
聯(lián)合執(zhí)法辦公室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步建立健全打擊。
“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”專項(xiàng)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工作步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;壍?。
市政府辦公室:負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各成員單位之間的溝通和聯(lián)絡(luò),組織成員單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查、查處工作。
市公安局:指派專人負(fù)責(zé)打擊。
“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”專項(xiàng)行動(dòng)查處工作,從嚴(yán)查處非法捕撈人員,對(duì)拒不配合、妨礙公務(wù)、抗拒檢查、屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的人員依法予以治安處罰或追究刑事責(zé)任;根據(jù)沿江視頻監(jiān)控資料,收集非法捕撈人員情況,進(jìn)行專項(xiàng)打擊;安排好值班人員,在接到舉報(bào)的“非法捕撈”案件后,立即安排當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚵?lián)系部隊(duì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非法捕撈人員進(jìn)行控制,沒(méi)收電捕魚(yú)器具及非法捕撈工具,并通知電視臺(tái)做好宣傳工作。
65827。
部隊(duì):指派專人負(fù)責(zé)沿江巡查、查處“非法捕撈”人員,發(fā)現(xiàn)“非法捕撈”行為,立即控制現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行查處通報(bào)給成員單位,并通知電視臺(tái)等媒體給予宣傳。
邊防大隊(duì):指派專人具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查處。
“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”行動(dòng),打擊非法捕撈人員。排查“三無(wú)”船只,對(duì)“三無(wú)”船只進(jìn)行沒(méi)收,集中銷毀;在禁漁期間,將有登記的漁船拉至自家院內(nèi)封存,由邊防、漁政人員貼封條,禁漁期結(jié)束后,由邊防、漁政人員檢查后,方可下江作業(yè)。安排好巡江值守人員,對(duì)群眾舉報(bào)的“非法捕撈”案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
市水利局。
:
指派專人負(fù)責(zé)禁漁日常宣傳(標(biāo)語(yǔ)、橫幅、電視、短信等)相關(guān)法律法規(guī),打擊“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”行動(dòng),并做好禁漁期白天日常巡江監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)匯總和統(tǒng)計(jì)打擊“法非電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”工作進(jìn)展情況。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
:
指派專人負(fù)責(zé)對(duì)制造、銷售非法捕撈工具市場(chǎng)的整治,做好宣傳工作,嚴(yán)厲查處制造、銷售非法捕撈工具的不法行為,確保無(wú)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具場(chǎng)所,并對(duì)收繳的非法捕撈工具進(jìn)行統(tǒng)一管理,集中銷毀。聯(lián)合成員單位在禁漁期間對(duì)市場(chǎng)上銷售的鴨綠江非養(yǎng)殖魚(yú)類進(jìn)行沒(méi)收、查處。
臨江廣播電視臺(tái)。
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指派專人負(fù)責(zé)宣傳和全程跟蹤報(bào)道,既要對(duì)打擊“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”專項(xiàng)行動(dòng)中的正能量進(jìn)行宣傳,樹(shù)立典型形象;更要對(duì)屢教不改的慣犯進(jìn)行曝光,弘揚(yáng)社會(huì)正義。
“非法電、毒、炸魚(yú)”和“禁漁期非法捕魚(yú)”宣傳工作,切實(shí)屬地管理原則。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步建立打擊。
“非法捕撈”應(yīng)急管理組織,明確分工、明確責(zé)任,完善應(yīng)急措施,形成指揮得當(dāng)、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)非法捕撈事件時(shí),能夠迅速應(yīng)對(duì),妥善處置。
完善各部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)機(jī)制,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,行成攻堅(jiān)整治的強(qiáng)大合力。
對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索,必須在第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí),情況屬實(shí)的要迅速果斷出擊,循線深挖,追根溯源。加大依法懲處力度,始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售非法捕撈工具的商戶該吊銷證照的要依法吊銷證照,該取締的要堅(jiān)決予以取締。絕不允許以罰代管、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、降格處理。
通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、財(cái)政扶持資金、鼓勵(lì)民間資金投入等多種途徑,每年組織市民在市轄區(qū)內(nèi)鴨綠江流域開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流工作,促進(jìn)漁業(yè)資源的恢復(fù)和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇七
的通知》(財(cái)稅。
[2016]55。
號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(冀政發(fā)。
[2016]34。
[2016]255。
號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以水資源稅改革為契機(jī),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非法取水行為專項(xiàng)清查和整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范水資源開(kāi)發(fā)利用和管理秩序,建立依法管水長(zhǎng)效工作機(jī)制,為全面推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)全縣范圍內(nèi)所有非法取水戶進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,分類制定處理意見(jiàn)和措施,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的非法取水戶依法補(bǔ)辦取水許可手續(xù),安裝取水計(jì)量設(shè)施,及時(shí)納入水資源稅征管范圍,足額征收水資源稅。同時(shí),建立取用水戶檔案,實(shí)現(xiàn)取用水戶規(guī)范管理。
專項(xiàng)行動(dòng)分準(zhǔn)備、推進(jìn)、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段推進(jìn)。
召開(kāi)全縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,印發(fā)實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體工作計(jì)劃,做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作??h地稅局、水務(wù)局要按照稅務(wù)分局分管區(qū)域配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)做好宣傳、發(fā)動(dòng)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照水務(wù)局提供的指導(dǎo)名單,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法取水戶逐一進(jìn)行核對(duì),準(zhǔn)確掌握其取水用途、取水量等信息,重新填寫(xiě)《玉田縣非法取水情況登記表》
并于。
11。
月
8
日前報(bào)縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),對(duì)符合補(bǔ)辦取水許可手續(xù)的企業(yè),要督導(dǎo)企業(yè)自行安裝取水計(jì)量設(shè)施,編制水資源論證表或報(bào)告書(shū),按程序補(bǔ)辦取水許可手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展情況、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,縣督導(dǎo)組將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果納入對(duì)各單位年度考核。
縣政府成立由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記駱金鳳任組長(zhǎng),縣水務(wù)局、地稅局、財(cái)政局、法院、公安局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)將此項(xiàng)工作納入重要議事日程成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)扎實(shí)做好相關(guān)工作。
打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)涉及范圍廣,時(shí)間緊、任務(wù)重,情況復(fù)雜,各部門要各司其職,同時(shí)要搞好協(xié)調(diào)配合,確保工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)是打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)非法取水戶的排查、分類、組檔、整治,督促相關(guān)企業(yè)辦理取水許可證,安裝取水計(jì)量設(shè)施等工作。縣水務(wù)局要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門提供政策、技術(shù)服務(wù),組織水資源管理人員協(xié)助符合取水許可證補(bǔ)辦條件的用水戶,編制《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表》,并聯(lián)系省級(jí)水資源論證報(bào)告書(shū)評(píng)審專家,盡快驗(yàn)收,辦理取水許可手續(xù);匯總、上報(bào)全縣打擊非法取水專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)情況??h地稅局要對(duì)已納入水資源規(guī)范化管理的用水戶,及時(shí)征收水資源稅;縣法院、公安局對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中的違法行為進(jìn)行依法處理,確保攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展;縣財(cái)政、工信、市場(chǎng)監(jiān)督、發(fā)改、住建、廣播電視等部門也要充分發(fā)揮自身職能,為打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力,確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保取水計(jì)量設(shè)施符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)量數(shù)據(jù)在
6
位數(shù)以上;要及時(shí)總結(jié)工作開(kāi)展情況及典型經(jīng)驗(yàn),每半月進(jìn)行一次小結(jié),并上報(bào)縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??h打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期公布各地工作進(jìn)展情況及典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí),縣打擊非法取水推進(jìn)費(fèi)稅改革攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組,采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查等方式,不定期對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,確保工作扎實(shí)開(kāi)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步完善取用水戶規(guī)范管理工作機(jī)制,確保所有取用水戶納入日常管理。要盡快建立打擊非法取水工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作的常態(tài)化,并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保水資源稅改革工作取得圓滿成功。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇八
根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的緊急通知》(遼政辦明電〔20**〕54號(hào))及《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作方案的通知》(撫政辦明電〔20**〕10號(hào))要求,結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源賦存現(xiàn)狀,現(xiàn)制定撫順縣打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作方案。
一、清理的重點(diǎn)及措施以轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū),資源埋藏淺、易開(kāi)采區(qū)域,歷史上發(fā)生過(guò)違法采礦區(qū)域,重點(diǎn)礦區(qū)周邊區(qū)域?yàn)榍謇碇攸c(diǎn),具體包括:第一,已經(jīng)關(guān)閉或廢棄的礦山(礦井),加強(qiáng)巡查;第二,采礦許可證過(guò)期礦山,履行注銷手續(xù)或下達(dá)停止開(kāi)采行為通知書(shū);第三,20**年度檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑似越界開(kāi)采礦山,盡快履行調(diào)查與處罰程序,責(zé)令退回合法礦山范圍內(nèi)開(kāi)采;第四,以采代探、無(wú)證開(kāi)采行為,加大巡查與處罰力度;第五,無(wú)主體礦山的選礦廠,核查礦石來(lái)源合法性,加強(qiáng)檢查與處罰力度。
二、工作步驟此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查清理(20**年7月9日-20**年7月31日)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織排查清理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進(jìn)行全面、認(rèn)證梳理、排查。
第二階段:集中查處(20**年8月1日-20**年8月20日)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)排查出的非法采礦行為,組織各部門聯(lián)合執(zhí)法,集中打擊,堅(jiān)決按照工作要求進(jìn)行嚴(yán)格查處。
第三階段:整改落實(shí)(20**年8月21日-20**年9月30日)。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要結(jié)合查處的問(wèn)題,進(jìn)行制度完善,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)違法隱患區(qū)全部登記造冊(cè),研究制定措施,切實(shí)整改到位,不留死角。
三、
工作要求(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)清理整治行動(dòng),成立縣礦業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府副縣長(zhǎng)孫萬(wàn)波擔(dān)任組長(zhǎng),縣政府辦公室主任王洪君、縣國(guó)土局局長(zhǎng)鄭艷擔(dān)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土局,縣國(guó)土局局長(zhǎng)鄭艷兼任辦公室主任,縣國(guó)土局副局長(zhǎng)趙輝任副主任。成員單位包括縣國(guó)土局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣法制辦、縣綜合執(zhí)法局、縣國(guó)稅局、縣地稅局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(二)職責(zé)分工縣國(guó)土資源局和縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦、越界開(kāi)采等違法行為進(jìn)行全面排查及過(guò)期采礦許可證清理,依法查處各類非法采礦案件,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送、移交公安、法院、檢察院機(jī)關(guān)處理。
縣公安局負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)中,抽調(diào)警力積極配合有關(guān)部門開(kāi)展工作,依法從嚴(yán)、從快處理暴力抗法行為。負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)采礦山資源刑事案件的調(diào)查處理和礦山爆炸物的審批、監(jiān)督管理工作,對(duì)行政機(jī)關(guān)移交、移送的違法案件進(jìn)行查處。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)河道內(nèi)非法采砂行為的查處。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)清理采礦占用林地情況、對(duì)非法采礦造成林地和森林植被破壞的違法行為進(jìn)行查處。通過(guò)查處破壞林地行為提供非法采礦線索。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)非法選礦、采礦造成的資源環(huán)境破壞行為進(jìn)行查處。
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)清理礦山安全生產(chǎn)許可證情況,負(fù)責(zé)礦山違法開(kāi)采行為監(jiān)管。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)礦山營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理。
縣法制辦負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的處理工作。
縣國(guó)稅局、縣地稅局負(fù)責(zé)對(duì)礦山偷稅、漏稅等行為進(jìn)行查處。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)建章立制、全面規(guī)范。
建立多部門聯(lián)合共管的查處機(jī)制。由國(guó)土局牽頭,公安局、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、法制辦、綜合執(zhí)法局、國(guó)稅、地稅等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合的國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制;建立完善與公、檢、法、紀(jì)等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大執(zhí)法巡查力度,做到對(duì)礦山違法問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告和早處置,力求把礦山存在的各類違法違規(guī)行為控制在源頭、解決在事前、遏制在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)行為后果預(yù)告知報(bào)告制度。嚴(yán)肅查處違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,建立相互通報(bào)制度,聯(lián)合辦案制度。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇九
〕
33。
〕
90。
號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總要求,進(jìn)一步采取有效措施,扎實(shí)開(kāi)展打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī)、從嚴(yán)從重,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,治理糾正違規(guī)違章行為,停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
11。
個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查組(分組名單見(jiàn)附件),開(kāi)展全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查工作。
30。
人的地下礦山未按照規(guī)定安裝人員定位及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的;未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過(guò)期、已經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)高的尾礦庫(kù)仍在生產(chǎn)運(yùn)行,違規(guī)排放尾礦的。
esd。
未按照規(guī)定落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》相關(guān)要求的;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)未按照《化工生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、制定相應(yīng)安全措施、執(zhí)行作業(yè)審批手續(xù)的。
屬于。
“兩關(guān)閉”情況(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))而未關(guān)閉到位的;經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品的;超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品的;在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品的;將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存的;儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞的;購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品的;銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的;在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹的;超許可證載明限量存放煙花爆竹的。
gps。
裝置或者安裝后不按規(guī)定正常使用的。
建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的;施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程,無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū),從事建筑施工活動(dòng)的;建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體,對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知不認(rèn)真進(jìn)行整改的;建設(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期,不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用,干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的。
非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;存在。
“四超”(超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量)和“三違”(違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng))行為的。
非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;無(wú)證使用、超期未檢、存在安全隱患的;將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,電梯維保單位不按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的;民營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和冷庫(kù)的壓力容器、壓力管道及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)企業(yè)的鍋爐,存在非法制造、安裝、改造、維修現(xiàn)象的。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設(shè)施、器材不按照規(guī)定配齊并維護(hù)保養(yǎng)到位的;消防安全制度和操作規(guī)程不落實(shí)的;用火用電用氣存在違章現(xiàn)象的;不按照規(guī)定開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練的。
“四無(wú)”現(xiàn)象的。
對(duì)城市燃?xì)庥脩羧霊舭矙z工作進(jìn)行檢查,防范燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生;對(duì)城區(qū)內(nèi)違章占?jí)撼鞘腥細(xì)夤芫€和設(shè)施或有可能影響城市燃?xì)夤芫€和設(shè)施安全運(yùn)行的建(構(gòu))筑物進(jìn)行清查治理。
其他行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)自行確定打擊非法違法重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
各級(jí)安委辦負(fù)責(zé)打擊非法違法專項(xiàng)行動(dòng)的總體安排部署、定期調(diào)度、督導(dǎo)檢查、編發(fā)信息,并按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉爆、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理等方面由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭查處;國(guó)土資源部門結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,負(fù)責(zé)查處礦山領(lǐng)域無(wú)證開(kāi)采、超層越界等違法違規(guī)行為;交通運(yùn)輸(含旅游包車)方面由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)牽頭查處;道路交通路面違法、消防方面由公安部門負(fù)責(zé)牽頭查處;建筑施工方面由住建部門負(fù)責(zé)牽頭查處;電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治;對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè),依法嚴(yán)處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為由食監(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭查處;旅游安全和旅行社違規(guī)組織旅游專項(xiàng)整治由旅游部門負(fù)責(zé)牽頭查處;教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治由教育部門負(fù)責(zé)牽頭查處;民爆器材由公安部門負(fù)責(zé)牽頭查處;水利設(shè)施安全管護(hù)由水利部門負(fù)責(zé)牽頭查處。
公安部門加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件及時(shí)介入,并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。對(duì)暴力抗法行為要嚴(yán)厲打擊。
宣傳、新聞出版廣電等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好此次專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
其他有關(guān)行業(yè)主管部門要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為,深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)期間,各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的不屬于職責(zé)范圍的非法違法行為,要及時(shí)移交相關(guān)部門予以處理。
從即日起開(kāi)始,到。
12。
月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況,深入動(dòng)員、層層落實(shí),抓緊制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案,并對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
1.
組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。
縣各專項(xiàng)執(zhí)法檢查組組織專家進(jìn)行深入細(xì)致的專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。同時(shí),各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,在本行業(yè)領(lǐng)域制定分層級(jí)、全覆蓋的執(zhí)法計(jì)劃,整合行業(yè)內(nèi)各級(jí)執(zhí)法力量開(kāi)展拉網(wǎng)式專項(xiàng)執(zhí)法工作。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人。
2.
組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
各級(jí)政府按照屬地管理、“一崗雙責(zé)”、齊抓共管的原則,整合各相關(guān)部門的執(zhí)法力量,各相關(guān)部門依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,聯(lián)合發(fā)力,對(duì)嚴(yán)重非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行綜合打擊和集中整治。
1.
各級(jí)政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項(xiàng)執(zhí)法檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的地區(qū)和單位,責(zé)令其全面改正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,尤其是對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查,切實(shí)鞏固工作成果。
2.
各級(jí)政府、各行業(yè)牽頭部門和各專項(xiàng)執(zhí)法檢查組對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查,及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
各級(jí)各有關(guān)部門和各單位要建立打非治違執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。要采取明察暗訪、突擊檢查等多種方式開(kāi)展執(zhí)法檢查工作,對(duì)可能存在非法違法行為的區(qū)域、單位、場(chǎng)所和部位進(jìn)行全面檢查,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié)和問(wèn)題,確保不留死角和盲區(qū)。要加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)及不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至關(guān)閉。涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的非法違法信息要依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)、通報(bào)和報(bào)告。
各級(jí)政府要督促有關(guān)部門和單位認(rèn)真履行打非治違職責(zé),定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違督導(dǎo)檢查,對(duì)重大問(wèn)題和非法違法案件實(shí)行掛牌督辦。對(duì)工作開(kāi)展不認(rèn)真、排查有遺漏、擅自降低安全生產(chǎn)打非治違懲處標(biāo)準(zhǔn)等行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)瞞報(bào)事故和因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致發(fā)生事故的,在嚴(yán)厲追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí),倒查相關(guān)部門責(zé)任。
年
10。
月
15。
日前和。
年
12。
月
15。
日前報(bào)縣安委辦;各專項(xiàng)執(zhí)法檢查組要將專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況于。
年
12。
月
15。
日前報(bào)縣安委辦。
聯(lián)
系
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5216060。
電子郵箱:
zbxawb@。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇十
義縣嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳、市林業(yè)局的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,義縣人民政府決定于20**年9月20日——11月30日,在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
一行動(dòng)目標(biāo)通過(guò)突出重點(diǎn)、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊和遏制非法占用林地等涉林違法犯罪活動(dòng)。通過(guò)集中查處一批大要案件,依法打擊處理一批長(zhǎng)期作案、團(tuán)伙作案、頂風(fēng)作案的違法犯罪分子,使森林資源保護(hù)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格規(guī)范,使森林資源保護(hù)管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。通過(guò)打擊、嚴(yán)管、規(guī)范,堅(jiān)決將非法占用林地、肆意破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪勢(shì)頭打下去,全面鞏固我縣林業(yè)改革和生態(tài)建設(shè)成果,全面維護(hù)我縣森林資源安全。
(三)盜伐、濫伐林木特別是林木所有者擅自砍伐自己所有林木謊稱被盜伐的行為;(四)利用互聯(lián)網(wǎng)、寵物店、“黑市”等非法收購(gòu)、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物及其制品行為;(五)非法獵捕候鳥(niǎo)行為;(六)失火、縱火及其他影響較大的破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。
三行動(dòng)步驟(一)摸底排查階段(9月20日——30日)。在原非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上,按照“橫向道邊,縱向到底,不留盲區(qū)、不留死角”的標(biāo)準(zhǔn),采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位對(duì)非法侵占林地進(jìn)行一次再排查、再梳理,集中摸排梳理涉林違法犯罪線索,緊抓不放、循線深挖、追根溯源。切實(shí)明確專項(xiàng)行動(dòng)的打擊重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),為精確打擊、精密防控、精確治理奠定基礎(chǔ)。
(二)打擊整治階段(10月1日——11月20日)。緊緊抓住案件線索,集中警力、集中精力,快偵快破一批重大案件,懲處一批違法犯罪分子,整治一批問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重打擊,著力形成對(duì)涉林違法犯罪的強(qiáng)力震撼。加強(qiáng)對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的涉林案件的督查督辦,集中清理整治項(xiàng)目施工區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、馴養(yǎng)繁育場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所,大力整頓林業(yè)行政許可審批等森林資源管理保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),大力整頓林業(yè)行政許可林政審批等管理環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題,從源頭上著力遏制破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。
作措施、成果、典型案例、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等要認(rèn)真總結(jié),針對(duì)森林資源管理保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要落實(shí)責(zé)任、查缺補(bǔ)漏、完善機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)林業(yè)管理、資源保護(hù)等工作。
四有關(guān)要求(一)提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),是深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳、市林業(yè)局決策部署的重要舉措,是推動(dòng)我縣生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,更是服務(wù)和保障民生的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,下大決心、花大力氣,狠抓各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)。“一把手”要親自掛帥、親自研究部署和督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)工作,堅(jiān)決支持執(zhí)法部門執(zhí)法、打擊和辦案工作。帶隊(duì)深入群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū),認(rèn)真分析研判當(dāng)前林地和森林資源保護(hù)管理中存在的突出問(wèn)題,組織研究制定針對(duì)性強(qiáng)的嚴(yán)打整治措施,堅(jiān)決打擊、治理我縣破壞森林資源的違法犯罪問(wèn)題,確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(二)明確重點(diǎn),確保梳理排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的總體要求,深入一線開(kāi)展調(diào)查摸底和重點(diǎn)排查工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未履行相關(guān)程序非法占用林地和未批先占、邊批邊占、少批多占、毀林開(kāi)荒、非法采伐、毀壞林木等問(wèn)題進(jìn)行地毯式排查,尤其對(duì)信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)熱帖、媒體披露的信息進(jìn)行重點(diǎn)梳理,逐一記錄,并建立專項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬,切實(shí)做到情況明、底子清,全方位、全覆蓋。
(三)重拳出擊,確保打擊實(shí)效。突出打擊重點(diǎn),明確打擊目標(biāo),實(shí)行多措并舉、集中力量、依法從重從快打擊處理一批違法犯罪人員。對(duì)大案要案要及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào),爭(zhēng)取公、檢、法機(jī)關(guān)的支持,堅(jiān)決依法查處。同時(shí)落實(shí)案件過(guò)問(wèn)登記制度,對(duì)以罰代刑、降格處理的案件逐案倒查,對(duì)失職瀆職、干預(yù)執(zhí)法的,要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)綜合整治,嚴(yán)格管理措施。在專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮各自職能作用,與林業(yè)主管部門密切配合,加大綜合整治力度,補(bǔ)齊森林資源保護(hù)管理方面的短板。組織人員深入林地、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)非法占用林地的工礦、廠房、沙場(chǎng)等,一律要求拆除并恢復(fù)植被,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地、遷徙通道的巡護(hù),加大對(duì)野生動(dòng)植物集散地、繁養(yǎng)場(chǎng)所、重要運(yùn)輸線路、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、寵物商店等檢查力度,主動(dòng)防范各類涉林違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉及林地、森林和野生動(dòng)植物的審核審批工作,重點(diǎn)整頓違規(guī)審核審批問(wèn)題,確保依法行政。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,因打擊整治不力被新聞媒體曝光的,縣政府將會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)多方宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,對(duì)查破的典型案件要及時(shí)曝光,營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。把握輿情引導(dǎo)主動(dòng)權(quán),防止負(fù)面炒作。
(六)認(rèn)真履職,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得真正實(shí)效,縣政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭文彬任組長(zhǎng),縣林業(yè)局局長(zhǎng)常純、縣政府辦副主任何永山任副組長(zhǎng),縣林業(yè)局副局長(zhǎng)郭忠、青山局局長(zhǎng)劉大中、林業(yè)局副局長(zhǎng)陳斌、縣森林公安局局長(zhǎng)李春和、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由森林公安局局長(zhǎng)李春和兼任。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于9月20日起,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織落實(shí)、方案制定、目標(biāo)責(zé)任、任務(wù)分解、案件查處、措施整改、完善機(jī)制等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查,確保專項(xiàng)行動(dòng)緊張有序開(kāi)展。
信息上報(bào)至義縣森林公安局。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《**市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(**衛(wèi)政法函〔2017〕35號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
按照全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,以提高人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo),通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號(hào)販子”等違法行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
二、工作任務(wù)。
(一)以城市生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)(私人工作室、會(huì)所、美甲店、生活美容院等)為重點(diǎn),查處美容機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為,以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。
(二)以“城中村”、開(kāi)發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集地為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的`“黑診所”;以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、大型建筑工地等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。
(三)以零售藥店為重點(diǎn),查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為;查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。
(四)嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠(以下簡(jiǎn)稱“兩非”行為),重點(diǎn)查處“黑診所”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展“兩非”的行為。
(五)堅(jiān)持打擊“號(hào)販子”行為,以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源集中的三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專科特色明顯的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)力量,重拳出擊,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
三、實(shí)施步驟。
(一)集中整治階段(2017年**月至**月)。區(qū)直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則,深入排查非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總,全面排查案件線索,采取有力措施,集中查辦一批案件,營(yíng)造集中打擊聲勢(shì),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
(二)深入鞏固階段(2017年7月至9月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用,對(duì)集中整治情況進(jìn)行回頭看,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度,徹查重大案件。對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時(shí)組織督查,采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進(jìn)專項(xiàng)整治地有效開(kāi)展。
(三)全面總結(jié)階段(2017年10月至12月)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析前期工作的問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自評(píng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、分析,查找原因,研究有效解決方法。
四、工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,整合衛(wèi)生執(zhí)法力量,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。
(二)全面排查,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管員的作用,全面摸排,不留死角。要高度重視群眾投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議,營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督氛圍。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話或開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)等途徑,全面排查案件線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,要及時(shí)核實(shí),依法查處,做到舉報(bào)案件“件件有落實(shí)”。
(三)加強(qiáng)部門配合,形成工作合力。要進(jìn)一步密切部門間信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對(duì)于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時(shí)移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時(shí)通報(bào),做好溝通協(xié)調(diào)工作。
(四)廣泛宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑,積極宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展和成果,曝光典型案例,震懾違法犯罪分子。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識(shí)宣傳,告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性,提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)別能力,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)。
(五)標(biāo)本兼治,健全長(zhǎng)效機(jī)制。在嚴(yán)打的同時(shí),要認(rèn)真分析專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則,從醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手,提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便人民群眾特別是流動(dòng)人口看病就醫(yī),從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序,解決非法行醫(yī)問(wèn)題。
(六)及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)信息報(bào)送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及成效進(jìn)行總結(jié),按下面時(shí)間節(jié)點(diǎn)將相關(guān)材料報(bào)送局政策法規(guī)股,以便及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所(**,電話:**,郵箱:**)。自4月份至10月份,每月底28日前報(bào)送專項(xiàng)整治情況匯總表,7月28日前報(bào)送階段總結(jié)和匯總表,11月24日前報(bào)送年度工作總結(jié)和匯總表。
文檔為doc格式。
打擊非法取水專項(xiàng)執(zhí)法方案篇十二
為了有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為,糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。根據(jù)中央、盛市有關(guān)文件精神和要求,我局決定于xx年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,中辦國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,衛(wèi)生部《關(guān)于開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會(huì)議的要求,統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)意識(shí),樹(shù)立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng);依法查處商業(yè)賄賂案件,懲處違規(guī)違法行為,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭;探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)。
專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是:
(一)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫(kù)、用于少數(shù)人私分的行為。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員給予的各種名義的財(cái)物的行為。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李述智任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳延安、紀(jì)委書(shū)記鄭海偉任副組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員。下設(shè)辦公室,陳延安同志兼任辦公室主任,李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任,辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。
四、方法步驟和時(shí)間安排。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)xx年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓,整個(gè)工作從五月上旬開(kāi)始至11月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段動(dòng)員教育階段(5月至6月)。
這一階段主要抓好以下工作:
1、搞好思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),層層進(jìn)行動(dòng)員部署,抓好思想發(fā)動(dòng),講明政策,曉以利害,統(tǒng)一思想,認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的危害性和開(kāi)展整治的必要性,提高參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、抓好法紀(jì)教育。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)好xx、xx等關(guān)于治理商業(yè)賄賂的'重要講話精神,學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī),學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的“八不準(zhǔn)”規(guī)定,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等有關(guān)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法。
3、抓好正反面典型教育。要大力宣揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型,同時(shí),針對(duì)查處的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn),引以為戒,增加自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。
第二階段自查自糾階段(7月至8月)。
1、深入調(diào)查,摸清底數(shù)。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購(gòu)銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式,重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的基本情況,制訂自查自糾工作方案。
2、組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)和臨床服務(wù)以及基建工程中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人給予的回扣、提成、財(cái)物及其他不正當(dāng)收益的行為的都要認(rèn)真查找,主動(dòng)講清問(wèn)題,并在9月上旬前將單位小金庫(kù)和個(gè)人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專項(xiàng)帳戶上(市衛(wèi)生局設(shè)立的專項(xiàng)帳戶開(kāi)戶行:商業(yè)銀行河西支行帳號(hào):)。
3、根據(jù)問(wèn)題,分別處理。對(duì)情節(jié)較輕的,以批評(píng)教育和自我糾正為主,只要說(shuō)清問(wèn)題,上交財(cái)物,可以不予追究責(zé)任;對(duì)數(shù)額較大,但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,可以依法依紀(jì)從輕、減輕處分;對(duì)已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾,不上繳收受財(cái)物甚至頂風(fēng)作案的,要嚴(yán)肅處理。
4、突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。各單位對(duì)重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員要進(jìn)行重點(diǎn)幫助,給予機(jī)會(huì),通過(guò)個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式,促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動(dòng)糾正。
第三階段整改提高階段(9月至10月中旬)。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行歸納、梳理,查找原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確整改重點(diǎn),研究制定切實(shí)可行的整改措施,堅(jiān)持邊查邊改。凡是近期能解決的問(wèn)題要馬上整改,盡快見(jiàn)效。需要中長(zhǎng)期才能解決的問(wèn)題要制定計(jì)劃,明確責(zé)任,逐步實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)把自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面上報(bào)市衛(wèi)生局。
第四階段檢查總結(jié)階段(10月下旬至11月底)。
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專項(xiàng)整改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)檢查。重點(diǎn)檢查自查自糾是否到位,整改措施是否符合實(shí)際,預(yù)防和治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立起來(lái)。對(duì)自查自糾不到位的、消極應(yīng)付的,要督促其重新補(bǔ)課。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人,甚至搞部門和單位保護(hù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工作扎實(shí)、治理效果明顯的單位要進(jìn)行表彰和宣傳,鞏固治理效果。
五、要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點(diǎn),各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治、大局和責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行專項(xiàng)工作責(zé)任制。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)親自抓,按照中央和盛市部署,實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況,制訂出具有針對(duì)性和操作性的實(shí)施方案,精心安排,精心組織實(shí)施。
(二)加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,鼓勵(lì)廣大市民積極參與,提供線索,全社會(huì)齊抓共管,開(kāi)創(chuàng)專項(xiàng)工作的新局面。
(三)加大力度,查處案件。查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,對(duì)于懲處犯罪分子,增強(qiáng)教育效果,鞏固工作成果,具有重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要集中力量,堅(jiān)決查辦涉案金額高、社會(huì)影響大、問(wèn)題嚴(yán)重的大案、要案。同時(shí)應(yīng)暢通信訪舉報(bào)渠道,設(shè)立并公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、反映案件線索。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù),必須堅(jiān)持專項(xiàng)治理和常抓不懈相結(jié)合,確保治理效果。并建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,從思想、制度、機(jī)制和源頭各方面強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。
(五)加強(qiáng)信息溝通。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本《實(shí)施方案》的安排,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將各類材料及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(傳真號(hào)碼是)。
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