最新寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(優(yōu)質(zhì)10篇)

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寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇一

第七條下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的呆購(gòu)，符合本辦法第十三條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目;。

(二)使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目;。

(三)國(guó)家融資的項(xiàng)目;。

(四)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目;。

(五)使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、薪能源項(xiàng)目;。

(二)鐵路、公路、管道以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目：

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目;。

(四)防洪、灌溉、排澇、(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐項(xiàng)目;。

(五)道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目;。

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;。

(七)土地、礦產(chǎn)資源項(xiàng)目;。

(八)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第九條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目范圍：

(一)供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目;。

(二)科技、教育、文化項(xiàng)目;。

(三)體育、旅游項(xiàng)目;。

(四)衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目;。

(五)商品住宅(含經(jīng)濟(jì)適用住房)項(xiàng)目;。

(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目;。

第十條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;。

(二)使用納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十一條國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：

(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;。

(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;。

(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;。

(五)一國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十二條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金項(xiàng)目的范圍：

(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款的項(xiàng)目;。

(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十三條本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、裝飾、監(jiān)理，以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;。

(二)裝飾工程(含室內(nèi)裝飾)估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;。

(三)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;。

(四)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的;。

(五)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在500萬(wàn)元人民幣以上的。

第十四條縣級(jí)政府發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以會(huì)同有關(guān)部門提出本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革委)備案，但不得縮小本辦法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十五條下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目;。

(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目;。

(三)非重大利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目;。

(五)國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

符合上述規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)的申請(qǐng)，說(shuō)明不適宜招標(biāo)的原因，由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，報(bào)市發(fā)展改革委備案。

第十六條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第十七條有下列情形之一、不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門會(huì)同市發(fā)展改革委報(bào)市政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;。

(二)涉及國(guó)家機(jī)密或者專利權(quán)保護(hù)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;。

(三)受自然資源或者環(huán)境限制的;。

(四)新技術(shù)或者技術(shù)規(guī)格事先難以確定的;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政主管部門備案。

涉及國(guó)家秘密項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在市保密行政主管部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。

第十八條必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)招標(biāo)人依法成立;。

(二)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已經(jīng)核準(zhǔn);。

(四)有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);。

(五)有招標(biāo)所需的圖紙及技術(shù)資料;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明上述條件并應(yīng)包括招標(biāo)投標(biāo)及配套法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。

推行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)。

第十九條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：

(一)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格;。

(三)有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)歷;。

(四)設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;。

(五)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革委和有關(guān)行政主管部門備案。

第二十條招標(biāo)人自行招標(biāo)的，招標(biāo)人在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，一并報(bào)送下列書(shū)面材料：

(一)招標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。

(二)與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;。

(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;。

(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;。

(五)以往編制的同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料;。

(六)其他材料。

第二十一條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)投標(biāo)人的資格審查程序和條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇二

第三十條除圍墾工程外，海塘建設(shè)資金由海塘所在地的縣級(jí)財(cái)政予以安排，市級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

專用海塘的建設(shè)資金由專用單位承擔(dān)。

第三十一條海塘的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由海塘所在地的縣級(jí)財(cái)政根據(jù)海塘年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排落實(shí)，市級(jí)財(cái)政根據(jù)海塘級(jí)別給予一定補(bǔ)助。

專用海塘的日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由專用單位負(fù)責(zé)落實(shí)。

第三十二條海塘建設(shè)和管理資金必須?？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全海塘建設(shè)、管理資金的使用管理制度。

財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘建設(shè)、管理資金使用的監(jiān)督管理。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇三

第一條為規(guī)范我縣招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本縣區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，均適用本辦法。

第三條全縣招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循“集中進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一監(jiān)管”的“同城合一”原則，本縣范圍內(nèi)所有建設(shè)工程項(xiàng)目、專業(yè)工程項(xiàng)目、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均應(yīng)在縣政務(wù)中心公共交易大廳內(nèi)進(jìn)行。

第四條縣政府成立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)縣域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究全縣招標(biāo)投標(biāo)的綜合性政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣招標(biāo)投標(biāo)管理局內(nèi)），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第五條縣發(fā)展和改革局是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本縣招投標(biāo)工作的綜合管理部門。

第六條縣招標(biāo)投標(biāo)管理局負(fù)責(zé)對(duì)全縣招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣國(guó)資局等行政主管部門分別會(huì)同縣招標(biāo)投標(biāo)管理局共同做好相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第八條縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

第九條縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政部門違法違紀(jì)行為查處工作。

第十條加快推進(jìn)電子招投標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上質(zhì)疑答疑、網(wǎng)上審核資質(zhì)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)等招投標(biāo)工作，減少人為干擾，提高工作效率。

第十一條任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得隨意增減招標(biāo)投標(biāo)工作程序，不得違法收取任何費(fèi)用。

第十二條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條下列工程建設(shè)項(xiàng)目符合本辦法第十九條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；

（三）全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（五）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第十四條關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：

（一）煤炭、天然氣、電力、礦產(chǎn)、森林、水利等能源項(xiàng)目；

（二）公路、管道、水運(yùn)、交通運(yùn)輸輔助業(yè)以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、廣電傳媒等通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目；

（七）其他公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第十五條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）新聞出版、廣播電影電視等項(xiàng)目；

（五）衛(wèi)生、防疫、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（六）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房等項(xiàng)目；

（七）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第十六條全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

（四）由國(guó)有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試?guó)有資產(chǎn)抵押、質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項(xiàng)目。

第十七條國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十八條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十九條本辦法規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

100。

萬(wàn)元人民幣（均以人民幣為結(jié)算貨幣，下同）以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

50。

萬(wàn)元以上的；

（三）園林綠化、裝修裝飾工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

30。

萬(wàn)元以上的；

（四）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

30。

萬(wàn)元以上的；

（五）招標(biāo)代理服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

10。

萬(wàn)元以上的。

第二十條凡符合下列范圍或規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一政府投資項(xiàng)目，履行項(xiàng)目審批手續(xù)后，面向株洲縣內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。沒(méi)有達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，由各項(xiàng)目單位集體研究依法自行組織發(fā)包，且必須向縣招標(biāo)投標(biāo)管理局報(bào)告。

（一）房屋建筑、市政工程等施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

100。

萬(wàn)元以上。

200。

萬(wàn)元以下的；

（二）園林綠化、裝修裝飾工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在。

30。

萬(wàn)元以上。

200。

萬(wàn)元以下的；

當(dāng)株洲縣內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)不足。

3

家時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

第二十一條辦公用品、交通工具等貨物采購(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)以及國(guó)有土地使用權(quán)出讓招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三章招標(biāo)。

第二十二條凡屬使用公共財(cái)政資金、各級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、以國(guó)有資產(chǎn)擔(dān)保的抵押貸款資金的工程建設(shè)、貨物設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)活動(dòng)，概預(yù)算須先經(jīng)過(guò)縣財(cái)政評(píng)審中心審計(jì)、制定招標(biāo)方案方可進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位提出申請(qǐng)到縣發(fā)展和改革局辦理招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十四條依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)公告在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、《株洲日?qǐng)?bào)》和株洲縣政府門戶網(wǎng)發(fā)布。

招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)公告規(guī)定的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于五日。

第二十五條因特殊原因申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人提出邀請(qǐng)招標(biāo)理由及原因報(bào)請(qǐng)縣招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后到縣發(fā)展和改革局辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)人必須邀請(qǐng)縣內(nèi)符合資質(zhì)條件的。

3

家以上具有項(xiàng)目能力和資信良好的特定法人或其他組織參與競(jìng)標(biāo)?？h內(nèi)企業(yè)達(dá)不到資質(zhì)要求的則面向社會(huì)招標(biāo)。

第二十六條招標(biāo)方式經(jīng)縣發(fā)展和改革局核準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因特殊原因確需改變的，應(yīng)按照程序向縣發(fā)展和改革局申請(qǐng)重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十七條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目審批和招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)，具備相應(yīng)招標(biāo)條件，方可組織招標(biāo)。

招標(biāo)條件落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。

第二十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)。招標(biāo)人自行招標(biāo)的，必須符合法律規(guī)定，并經(jīng)縣發(fā)展和改革局核準(zhǔn)。

項(xiàng)目總投資在。

3000。

3000。

萬(wàn)以下（含。

3000。

萬(wàn)）的工程項(xiàng)目，采用委托招標(biāo)的，招標(biāo)人可自行選擇有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或者強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者其他組織辦理招標(biāo)事宜。

第二十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。凡與行政機(jī)關(guān)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，不得從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與被代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，該投標(biāo)人的投標(biāo)無(wú)效。

第三十條對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理由縣招標(biāo)投標(biāo)管理局負(fù)責(zé)。從事項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，按下列規(guī)定確定評(píng)標(biāo)辦法，并在招標(biāo)文件及招標(biāo)公告中載明：

（一）最低投標(biāo)價(jià)法：適用于土石方、園林綠化等簡(jiǎn)易工程；

（二）合理定價(jià)評(píng)審抽取法：適用于合同估算價(jià)。

100。

萬(wàn)

-500。

萬(wàn)，且具有通用技術(shù)的一般性工程；

（三）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或合理低價(jià)評(píng)審抽取法：適用于合同估算價(jià)。

500。

萬(wàn)

-1000。

萬(wàn)的且具有通用技術(shù)的一般性工程；

（四）綜合評(píng)估法（。

1

）：適用于合同估算價(jià)在。

1000。

萬(wàn)以上的工程；

（五）綜合評(píng)估法（。

2

）：適用于合同估算價(jià)在。

1000。

萬(wàn)以上的工程且需二級(jí)資質(zhì)才能承擔(dān)的工程，或工程復(fù)雜、技術(shù)難度大和專業(yè)性較強(qiáng)的工程。

第三十二條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中，要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人資格依法進(jìn)行審查。招標(biāo)人根據(jù)審查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)確定入圍投標(biāo)人，并向各投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。

第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件，并于發(fā)售前。

3

日內(nèi)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門審查備案。招標(biāo)文件有違反法律規(guī)定的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其改正，招標(biāo)人應(yīng)重新修訂其招標(biāo)文件。

20。

日。

15。

日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)集體組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

第三十七條招標(biāo)項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底。需要設(shè)標(biāo)底的，只能設(shè)一個(gè)標(biāo)底。行政監(jiān)督部門不得參與編制或者審查確定標(biāo)底。

標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，在開(kāi)標(biāo)前不得向任何人泄露。

第四章投標(biāo)。

第三十八條投標(biāo)人經(jīng)資格預(yù)審合格后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者購(gòu)買招標(biāo)文件。

第三十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第四十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，由招標(biāo)人簽收保存，投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)前不得開(kāi)啟。

第四十一條招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金的交納應(yīng)當(dāng)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式，由相應(yīng)投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入指定的賬戶。投標(biāo)保證金由縣招標(biāo)投標(biāo)管理局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一辦理交、退手續(xù)，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金。

第四十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)自主報(bào)價(jià)，但不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)。

300。

萬(wàn)（含。

300。

萬(wàn)）以上的項(xiàng)目法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上要同時(shí)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第四十四條投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的，認(rèn)定其有圍標(biāo)串標(biāo)行為：

（四）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間開(kāi)始至評(píng)標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的；

（五）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人的；

（六）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；

（七）投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模?/p>

（八）在資格審查或開(kāi)標(biāo)時(shí)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝的；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。

第四十五條對(duì)投標(biāo)人有本辦法第四十四條規(guī)定的圍標(biāo)串標(biāo)行為的認(rèn)定處理，分縣招標(biāo)投標(biāo)管理局在收到書(shū)面的有效的舉報(bào)投訴后調(diào)查核實(shí)和在招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后向縣招標(biāo)投標(biāo)管理局提出書(shū)面情況說(shuō)明兩種方式。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定為有圍標(biāo)串標(biāo)行為的投標(biāo)人，應(yīng)取消其投標(biāo)資格，已經(jīng)中標(biāo)或簽定合同的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格或廢止合同。

由于投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為導(dǎo)致重新招標(biāo)的，在重新招標(biāo)時(shí)不得再參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

第五章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。

第四十六條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。

第四十七條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第四十八條開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）未按規(guī)定密封的；

（二）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（三）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

（四）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他不合格投標(biāo)人條件的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般在開(kāi)標(biāo)前。

1

小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。行政監(jiān)督部門不得參與組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)一般由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家相應(yīng)的或者類似的條件和水平，其余專家評(píng)委成員原則上從規(guī)定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘胁扇‰S機(jī)抽取方式確定。政府投資的工程項(xiàng)目原則上不派招標(biāo)人代表作為評(píng)委。

第五十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利益關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它利益。

評(píng)標(biāo)專家有依法應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)主動(dòng)回避。

第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

第五十二條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，認(rèn)定其有圍標(biāo)串標(biāo)行為：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件有兩處以上（含兩處）的一致錯(cuò)、漏或雷同的；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致或者呈規(guī)律性變化的；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；

（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一企業(yè)或同一賬戶資金繳納的；

（九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定的有其他明顯違規(guī)行為情形的。

第五十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有本辦法第五十二條規(guī)定的圍標(biāo)串標(biāo)行為的，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用詢標(biāo)等方式進(jìn)行核查后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行集體表決作出認(rèn)定，并告知投標(biāo)人。

被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為有圍標(biāo)串標(biāo)行為的投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，且在評(píng)標(biāo)報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。

第五十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，出現(xiàn)下列情形之一的，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

（一）所有投標(biāo)人均未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

（二）有效投標(biāo)人不足三個(gè)，使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的。

第五十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦三名以上（含三名）中標(biāo)候選人，并提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)報(bào)告須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

3

日。

第五十七條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門備案后發(fā)出。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第五十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起。

30。

日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并報(bào)告相關(guān)行政主管部門，同時(shí)報(bào)送縣招標(biāo)投標(biāo)管理局。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解轉(zhuǎn)讓。

第六十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起。

15。

日內(nèi)，向項(xiàng)目審批部門和縣招標(biāo)投標(biāo)管理局提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

第六章投訴與監(jiān)督。

11。

號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》受理投訴并依法做出處理。

第六十二條縣監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)查處招標(biāo)單位和有關(guān)行政部門在招標(biāo)管理活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。

第七章標(biāo)后管理。

第六十三條招標(biāo)人為標(biāo)后管理的第一責(zé)任人。

第六十四條招標(biāo)人須辦理好中標(biāo)通知書(shū)備案手續(xù)，憑中標(biāo)通知書(shū)到相關(guān)單位辦理施工許可手續(xù)。

第六十五條建立健全制度，制止建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為：

（一）上崗人員實(shí)名制。中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須是本企業(yè)在職在崗人員，并與其簽訂勞動(dòng)合同，為其連續(xù)交納一年以上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）企業(yè)基本賬戶制。投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)企業(yè)基本賬戶匯出，并退回到投標(biāo)企業(yè)的基本賬戶；工程款支付只與中標(biāo)企業(yè)基本賬戶發(fā)生關(guān)系。

（三）業(yè)主反饋問(wèn)責(zé)制。招標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)督促中標(biāo)企業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)監(jiān)管部門舉報(bào)，隱瞞不報(bào)的，視同默許中標(biāo)企業(yè)違法違規(guī)行為，由縣監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章法律責(zé)任。

第六十六條招標(biāo)人違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，并由監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（二）違法擅自招標(biāo)的。

第六十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列情形之一的，其招標(biāo)代理行為無(wú)效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰：

（一）從事與其代理招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)代理和咨詢服務(wù)的；

（二）未取得招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。

第六十八條投標(biāo)單位違反本規(guī)定六十五條第（一）項(xiàng)的，由建設(shè)行政主管部門、招標(biāo)投管理部門依法處罰，并暫停其參加株洲縣依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格一至三年，同時(shí)在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。

第六十九條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由縣招標(biāo)投標(biāo)管理局取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）三年內(nèi)二次以上串通投標(biāo)；

30。

萬(wàn)元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起三年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十條任何單位和個(gè)人違反本辦法的相關(guān)規(guī)定或者以其他任何方式非法干預(yù)招標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處理；涉嫌違紀(jì)的，移送監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第七十一條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第九章附則。

第七十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

2009。

年

9

月

28。

日發(fā)布的株縣政發(fā)〔。

2009。

〕

3

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇四

第二十二條投標(biāo)人不得少于3個(gè)，少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以決定不進(jìn)行招標(biāo)，但應(yīng)向市發(fā)展改革委備案。

第二十三條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以內(nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等形式。

投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還;投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還;投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。

第二十四條投標(biāo)文件的編制和提交按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得泄漏標(biāo)底。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程中，不得泄漏保密資料。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇五

第二十八條投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo);其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第二十九條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以內(nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等形式。

投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還;投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還;投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。

第三十條招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得泄露標(biāo)底。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得泄露保密資料。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇六

招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際上普遍運(yùn)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式。下文是陜西省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五條省人民政府發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)和管理權(quán)限，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和公共事業(yè)項(xiàng)目;。

(二)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。

除必須招標(biāo)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目需要招標(biāo)或者自愿招標(biāo)的，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;。

(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;。

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;。

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;。

(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;。

(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第八條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;。

(二)科技、教育、文化等項(xiàng)目;。

(三)體育、旅游等項(xiàng)目;。

(四)衛(wèi)生、社會(huì)、福利等項(xiàng)目;。

(五)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;。

(六)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第九條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;。

(二)使用納入財(cái)政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十條國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;。

(二)使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;。

(四)國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;。

(五)國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十一條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;。

(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;。

(三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十二條交通、能源、水利、信息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)施工單項(xiàng)。

合同。

估算價(jià)在二百萬(wàn)元以上的;。

(二)設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的;。

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的;。

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元以上的。

第十三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的;。

(二)設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的;。

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的;。

(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬(wàn)元以上的。

第十四條室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的;。

(二)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬(wàn)元，但項(xiàng)目總投資在一百萬(wàn)元以上的。

第十五條招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)因國(guó)家和本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況發(fā)生變化需要做出調(diào)整的，由省發(fā)展改革行政部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬訂方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省人大會(huì)備案。

第十六條招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密及其他有保密要求不適宜招標(biāo)的;。

(二)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民出工的;。

(四)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;。

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;。

(六)屬搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工程的;。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人視為投標(biāo)人。

第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，與招標(biāo)人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。

第十九條招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定已獲得批準(zhǔn);。

(二)具有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);。

(三)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料或者相關(guān)基礎(chǔ)資料;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第二十條招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須招標(biāo)的下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

(一)國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;。

(二)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目;。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

其他依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

第二十一條應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;。

(二)受自然資源或者環(huán)境限制的;。

(三)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的;。

(四)公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目的價(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，由項(xiàng)目審批部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，由項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

第二十二條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。

第二十三條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行招標(biāo)：

(一)具有法人資格或者項(xiàng)目法人資格;。

(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量;。

(三)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;。

(四)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。招標(biāo)人自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人具有自行招標(biāo)能力的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第二十四條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。

招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案，招標(biāo)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍;。

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成、投標(biāo)人資格審查及評(píng)標(biāo)的辦法。

招標(biāo)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，可以單獨(dú)報(bào)送或者同可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)一并報(bào)送。

第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)實(shí)施方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、資金來(lái)源和落實(shí)情況及項(xiàng)目審批情況介紹;。

(二)投標(biāo)人的資格條件要求;。

(三)編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求;。

(四)交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級(jí)要求;。

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法;。

(六)投標(biāo)保證金、履約保證金要求;。

(七)投標(biāo)書(shū)的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;。

(八)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間;。

(九)評(píng)標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則;。

(十)投標(biāo)有效期;。

(十一)中標(biāo)后招標(biāo)人提供支付擔(dān)保的方式和金額;。

(十二)擬簽訂合同的主要條款;。

(十三)其他必要的事項(xiàng)。

第二十七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得以標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實(shí)質(zhì)性要求和條件等方式，規(guī)定含有傾向或者排斥其他投標(biāo)人的內(nèi)容;不得降低國(guó)家規(guī)定的投標(biāo)資格條件。

第二十八條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展改革行政部門或者省發(fā)展改革行政部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)站或者其他媒介中，選擇至少一家報(bào)刊和信息網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)。

邀請(qǐng)書(shū)。

第二十九條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;。

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源;。

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;。

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;。

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;。

(六)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)所載事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布變更公告或者書(shū)面通知被邀請(qǐng)人。

第三十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。進(jìn)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明審查條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。

招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。

資格預(yù)審文件發(fā)放、出售的時(shí)限不得少于五個(gè)工作日。

第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時(shí)分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人說(shuō)明理由。未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或者被邀請(qǐng)人發(fā)放、出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)放、出售的時(shí)限不得少于五個(gè)工作日。

第三十二條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件可以無(wú)償發(fā)放，也可以出售，收取的費(fèi)用不得超出編制和印刷該文件的成本。

第三十三條招標(biāo)人對(duì)已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件需要澄清、修改或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清、修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十四條招標(biāo)人取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，并退回其購(gòu)買招標(biāo)文件的費(fèi)用;已經(jīng)提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)予以返還。招標(biāo)人非因不可抗力取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)人的直接經(jīng)濟(jì)損失。

招標(biāo)人要求收回招標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)返還。

第三十五條全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。其他招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)標(biāo)底，由招標(biāo)人自行決定。

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)合標(biāo)底。

標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得以任何形式審查標(biāo)底。

第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間;其中依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于二十日。

第三十七條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間十日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間七日前以書(shū)面形式或者召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答，召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)送所有投標(biāo)人。書(shū)面答復(fù)和會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)密封完好的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。

投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的，招標(biāo)人不予受理。

第三十九條招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

第四十條禁止下列串通投標(biāo)的行為：

(一)投標(biāo)人之間相互抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);。

(二)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià);。

(三)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo);。

(七)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;。

(八)其他串通投標(biāo)行為。

第四十一條招標(biāo)文件中載明要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元。

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退回。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。

第四十二條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

第四十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家?guī)旎蛘哒袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特別要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)也可以由招標(biāo)人直接確定。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家必須從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門專家?guī)熘挟a(chǎn)生;省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家必須從省重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

第四十四條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;。

(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;。

(三)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;。

(四)為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的人員;。

(五)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的人員。

第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人及其投標(biāo)代理人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可書(shū)面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或者向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第四十八條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后按廢標(biāo)處理：

(一)未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的;。

(二)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以辨認(rèn)的;。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;。

(四)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;。

(五)投標(biāo)人未通過(guò)資格后審的;。

(六)以他人名義投標(biāo)的;。

(七)載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定期限的;。

(八)附有招標(biāo)人不能接受的條件的;。

(九)兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的;。

(十)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;。

(十一)其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求，有重大偏差的。

第四十九條招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并退回投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。

第五十條投標(biāo)人少于三個(gè)或者開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)項(xiàng)目連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，屬必須招標(biāo)項(xiàng)目的，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以改變招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo);其他項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦一至三名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人排序先后確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)中標(biāo)候選人排序先后直接確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

第五十二條招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。

第五十三條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)。

通知書(shū)。

和簽訂合同的條件。

第五十四條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

招標(biāo)人有權(quán)依法自主發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，任何部門和單位不得干涉。

第五十五條招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或者技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并支付相應(yīng)的費(fèi)用。

第五十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

訂立合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求;不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議;不得對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中質(zhì)量、報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。

第五十七條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，將投標(biāo)保證金返還中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交;拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第五章監(jiān)督。

第六十條省人民政府有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);。

(二)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);。

(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);(五)其他行政主管部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

鐵路、民航、郵政等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，由本級(jí)人民政府確定。

第六十一條行政監(jiān)察部門依法對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。

第六十二條項(xiàng)目審批部門、行政監(jiān)督部門及其工作人員不得增加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)法定以外的審批條件、事項(xiàng)或者環(huán)節(jié);不得干涉或者利用審批權(quán)侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)的自主權(quán)。

第六十三條投標(biāo)人、招標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序在五日內(nèi)決定是否受理，決定受理的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定。

任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門舉報(bào)。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府發(fā)展改革行政部門協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的，由本級(jí)人民政府裁決。

第六章法律責(zé)任。

第六十五條本辦法規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施。本辦法已對(duì)實(shí)施行政處罰的部門作出規(guī)定的除外。

第六十六條招標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成投標(biāo)人直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)不具備招標(biāo)條件而招標(biāo)的;。

(二)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的;。

(三)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的;。

(四)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的;。

(五)國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核自行招標(biāo)的;。

(六)采用招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)的;。

(九)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)而未采用的。

第六十七條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

(二)招標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果確定前泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單的;。

(四)省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家未從省重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘挟a(chǎn)生的;。

(六)招標(biāo)文件降低國(guó)家規(guī)定的投標(biāo)資格條件的;。

(七)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反法定時(shí)限的。

第六十八條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

(一)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告的;。

(二)招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取費(fèi)用超過(guò)編制印刷成本的;。

(三)招標(biāo)人向中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件的。

第六十九條招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)期間非因不可抗力取消招標(biāo)的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，處招標(biāo)項(xiàng)目千分之五以上千分之十以下罰款。

第七十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)有應(yīng)當(dāng)回避而未回避的成員的，作出的評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)更換有關(guān)成員，重新評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的，由行政監(jiān)督部門取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，并視其情節(jié)，一年至三年內(nèi)不得參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第七十一條任何單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分;影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

(一)開(kāi)標(biāo)前審查標(biāo)底的;。

(二)干涉招標(biāo)人確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的;。

(三)干涉招標(biāo)人依法自主發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的;。

(四)以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

第七十二條違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條依照本辦法進(jìn)行行政處罰，罰款數(shù)額三萬(wàn)元以上的，實(shí)施行政處罰的行政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第七十四條當(dāng)事人對(duì)行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由行政主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則。

第七十六條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序與本辦法有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第七十七條本辦法所稱項(xiàng)目審批部門，是指根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資審批程序，對(duì)項(xiàng)目的。

建議書(shū)。

可行性研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告等行使行政審批權(quán)的行政部門。

第七十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。

(1)組織性--是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標(biāo)機(jī)構(gòu);有特定的招標(biāo)場(chǎng)所;有特定的招標(biāo)時(shí)間;有特定的招標(biāo)規(guī)則和條件。

(2)公開(kāi)性--在世界范圍內(nèi)公開(kāi)征詢符合條件的賣主。

(3)一次性--貿(mào)易的自主權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。

(4)公平性--本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得采取區(qū)別對(duì)待的政策或手段。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇七

第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五條省人民政府發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)和管理權(quán)限，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和公共事業(yè)項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。

除必須招標(biāo)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目需要招標(biāo)或者自愿招標(biāo)的，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第八條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)、福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第九條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第十條國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第十一條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第十二條交通、能源、水利、信息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在二百萬(wàn)元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在一千萬(wàn)元以上的。

第十三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬(wàn)元以上的。

第十四條室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的；

（二）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬(wàn)元，但項(xiàng)目總投資在一百萬(wàn)元以上的。

第十五條招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)因國(guó)家和本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況發(fā)生變化需要做出調(diào)整的，由省發(fā)展改革行政部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬訂方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)省人大會(huì)備案。

第十六條招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密及其他有保密要求不適宜招標(biāo)的；

（二）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民出工的；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

（六）屬搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工程的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人視為投標(biāo)人。

第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的社會(huì)中介組織。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，與招標(biāo)人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù)。

第十九條招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定已獲得批準(zhǔn)；

（二）具有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（三）具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料或者相關(guān)基礎(chǔ)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第二十條招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須招標(biāo)的下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

（一）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

（二）全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

其他依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

第二十一條應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）受自然資源或者環(huán)境限制的；

（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；

（四）公開(kāi)招標(biāo)所需費(fèi)用和時(shí)間與項(xiàng)目的價(jià)值不相稱，不符合經(jīng)濟(jì)合理性要求的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，由項(xiàng)目審批部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，由項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

第二十二條招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。

第二十三條招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行招標(biāo)：

（一）具有法人資格或者項(xiàng)目法人資格；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；

（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。招標(biāo)人自行招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人具有自行招標(biāo)能力的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第二十四條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)。

招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施方案，招標(biāo)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成、投標(biāo)人資格審查及評(píng)標(biāo)的辦法。

招標(biāo)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，可以單獨(dú)報(bào)送或者同可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)一并報(bào)送。

第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)實(shí)施方案和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、資金來(lái)源和落實(shí)情況及項(xiàng)目審批情況介紹；

（二）投標(biāo)人的資格條件要求；

（三）編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；

（四）交貨、竣工或者提供服務(wù)的期限、質(zhì)量等級(jí)要求；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及其計(jì)算方法；

（六）投標(biāo)保證金、履約保證金要求；

（七）投標(biāo)書(shū)的編制要求及其送達(dá)方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

（八）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間；

（九）評(píng)標(biāo)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)原則；

（十）投標(biāo)有效期；

（十一）中標(biāo)后招標(biāo)人提供支付擔(dān)保的方式和金額；

（十二）擬簽訂合同的主要條款；

（十三）其他必要的事項(xiàng)。

第二十七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得以標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實(shí)質(zhì)性要求和條件等方式，規(guī)定含有傾向或者排斥其他投標(biāo)人的內(nèi)容；不得降低國(guó)家規(guī)定的投標(biāo)資格條件。

第二十八條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)的`，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展改革行政部門或者省發(fā)展改革行政部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)站或者其他媒介中，選擇至少一家報(bào)刊和信息網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。

邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第二十九條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源；

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

（五）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；

（六）對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)所載事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布變更公告或者書(shū)面通知被邀請(qǐng)人。

第三十條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。進(jìn)行資格后審的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明審查條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。

招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。

資格預(yù)審文件發(fā)放、出售的時(shí)限不得少于五個(gè)工作日。

第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時(shí)分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并向未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人說(shuō)明理由。未通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人或者被邀請(qǐng)人發(fā)放、出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)放、出售的時(shí)限不得少于五個(gè)工作日。

第三十二條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件可以無(wú)償發(fā)放，也可以出售，收取的費(fèi)用不得超出編制和印刷該文件的成本。

第三十三條招標(biāo)人對(duì)已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件需要澄清、修改或者補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清、修改或者補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十四條招標(biāo)人取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，并退回其購(gòu)買招標(biāo)文件的費(fèi)用；已經(jīng)提交投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)予以返還。招標(biāo)人非因不可抗力取消招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)賠償投標(biāo)人的直接經(jīng)濟(jì)損失。

招標(biāo)人要求收回招標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)返還。

第三十五條全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。其他招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)標(biāo)底，由招標(biāo)人自行決定。

招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)合標(biāo)底。

標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得以任何形式審查標(biāo)底。

第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；其中依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于二十日。

第三十七條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間十日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間七日前以書(shū)面形式或者召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答，召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)的，應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)送所有投標(biāo)人。書(shū)面答復(fù)和會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。

第三十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人對(duì)密封完好的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。

投標(biāo)文件未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)或者未按招標(biāo)文件要求密封的，招標(biāo)人不予受理。

第三十九條招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

第四十條禁止下列串通投標(biāo)的行為：

（一）投標(biāo)人之間相互抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

（五）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（七）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（八）其他串通投標(biāo)行為。

第四十一條招標(biāo)文件中載明要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元。

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退回。

第四十二條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。

第四十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門提供的專家?guī)旎蛘哒袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特別要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)也可以由招標(biāo)人直接確定。

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家必須從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門專家?guī)熘挟a(chǎn)生；省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家必須從省重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘挟a(chǎn)生。

第四十四條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的人員；

（五）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的人員。

第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人及其投標(biāo)代理人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第四十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可書(shū)面要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或者向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

第四十八條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查后按廢標(biāo)處理：

（一）未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的；

（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě)或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以辨認(rèn)的；

（三）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（四）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

（五）投標(biāo)人未通過(guò)資格后審的；

（六）以他人名義投標(biāo)的；

（七）載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定期限的；

（八）附有招標(biāo)人不能接受的條件的；

（九）兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的；

（十）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（十一）其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求，有重大偏差的。

第四十九條招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，同時(shí)通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并退回投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金。

第五十條投標(biāo)人少于三個(gè)或者開(kāi)標(biāo)后經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審合格的投標(biāo)人少于三個(gè)，招標(biāo)項(xiàng)目連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，屬必須招標(biāo)項(xiàng)目的，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以改變招標(biāo)方式或者不再進(jìn)行招標(biāo)；其他項(xiàng)目，招標(biāo)人可以自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第五十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦一至三名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人排序先后確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)中標(biāo)候選人排序先后直接確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

第五十二條招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。

第五十三條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。

第五十四條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

招標(biāo)人有權(quán)依法自主發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，任何部門和單位不得干涉。

第五十五條招標(biāo)人全部或者部分使用非中標(biāo)單位投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或者技術(shù)方案時(shí)，需征得其書(shū)面同意，并支付相應(yīng)的費(fèi)用。

第五十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。

訂立合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求；不得另外訂立違反招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；不得對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中質(zhì)量、報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。

第五十七條招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，將投標(biāo)保證金返還中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供支付擔(dān)保。

招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，不得要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第五十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第六十條省人民政府有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定，依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（二）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；（五）其他行政主管部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

鐵路、民航、郵政等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，由本級(jí)人民政府確定。

第六十一條行政監(jiān)察部門依法對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。

第六十二條項(xiàng)目審批部門、行政監(jiān)督部門及其工作人員不得增加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)法定以外的審批條件、事項(xiàng)或者環(huán)節(jié)；不得干涉或者利用審批權(quán)侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、編制標(biāo)底、確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)的自主權(quán)。

第六十三條投標(biāo)人、招標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序在五日內(nèi)決定是否受理，決定受理的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定。

任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門舉報(bào)。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府發(fā)展改革行政部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由本級(jí)人民政府裁決。

第六十五條本辦法規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)行政監(jiān)督部門實(shí)施。本辦法已對(duì)實(shí)施行政處罰的部門作出規(guī)定的除外。

第六十六條招標(biāo)人有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，造成投標(biāo)人直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）不具備招標(biāo)條件而招標(biāo)的；

（二）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的；

（三）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的；

（四）招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；

（五）國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審核自行招標(biāo)的；

（六）采用招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)的；

（九）全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)而未采用的。

第六十七條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

（二）招標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果確定前泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單的；

（四）省、設(shè)區(qū)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家未從省重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)熘挟a(chǎn)生的；

（六）招標(biāo)文件降低國(guó)家規(guī)定的投標(biāo)資格條件的；

（七）招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反法定時(shí)限的。

第六十八條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

（一）公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告的；

（二）招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取費(fèi)用超過(guò)編制印刷成本的；

（三）招標(biāo)人向中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件的。

第六十九條招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)期間非因不可抗力取消招標(biāo)的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，處招標(biāo)項(xiàng)目千分之五以上千分之十以下罰款。

第七十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)有應(yīng)當(dāng)回避而未回避的成員的，作出的評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)更換有關(guān)成員，重新評(píng)審。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的，由行政監(jiān)督部門取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，并視其情節(jié)，一年至三年內(nèi)不得參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第七十一條任何單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分；影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效：

（一）開(kāi)標(biāo)前審查標(biāo)底的；

（二）干涉招標(biāo)人確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的；

（三）干涉招標(biāo)人依法自主發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的；

（四）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

第七十二條違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條依照本辦法進(jìn)行行政處罰，罰款數(shù)額三萬(wàn)元以上的，實(shí)施行政處罰的行政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第七十四條當(dāng)事人對(duì)行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七十五條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由行政主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十六條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序與本辦法有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

第七十七條本辦法所稱項(xiàng)目審批部門，是指根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)投資審批程序，對(duì)項(xiàng)目的建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及開(kāi)工報(bào)告等行使行政審批權(quán)的行政部門。

第七十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。

招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)

（1）組織性——是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)；有特定的招標(biāo)場(chǎng)所；有特定的招標(biāo)時(shí)間；有特定的招標(biāo)規(guī)則和條件。

（2）公開(kāi)性——在世界范圍內(nèi)公開(kāi)征詢符合條件的賣主。

（3）一次性——貿(mào)易的自主權(quán)掌握在招標(biāo)人手中，投標(biāo)人沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的權(quán)利。

（4）公平性——本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得采取區(qū)別對(duì)待的政策或手段。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇八

第三十一條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)的方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。

第三十二條評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。

第三十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前確定，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單由招標(biāo)人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。

省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第三十四條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;。

(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的;。

(三)項(xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員;。

(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人及其排列順序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

(二)沒(méi)有按照本辦法規(guī)定和招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的;。

(三)沒(méi)有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的;。

(四)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的;。

(五)不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的;。

(六)貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;。

(七)附有招標(biāo)人不能接受條件的;。

(八)其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。

廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo)。

第三十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政管理部門提交載明下列內(nèi)容的書(shū)面報(bào)告：

(一)招標(biāo)文件;。

(二)招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;。

(三)實(shí)行資格審查的，有資格審查文件和結(jié)果;。

(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告;。

(五)中標(biāo)結(jié)果。

第三十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇九

第一條 為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立公平、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴及其處理活動(dòng)。

前款所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等各階段。

第三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

前款所稱其他利害關(guān)系人是指投標(biāo)人以外的，與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。

〔2000〕34號(hào)）和地方各級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，受理投訴并依法做出處理決定。

對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)項(xiàng)目）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法做出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)收到的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家發(fā)展改革委不再受理。

第五條 行政監(jiān)督部門處理投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、高效原則，維持國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)確定本部門內(nèi)部負(fù)責(zé)受理投訴的機(jī)構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并向社會(huì)公布。

第七條 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書(shū)。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（三）投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；

（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。

對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定應(yīng)先提出異議的事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件。已向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴的，應(yīng)當(dāng)一并說(shuō)明。

投訴人是法人的，投訴書(shū)必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者自然人投訴的，投訴書(shū)必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。

投訴書(shū)有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。

第八條 投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第九條 投訴人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)提出書(shū)面投訴。依照有關(guān)行政法規(guī)提出異議的，異議答復(fù)期間不計(jì)算在內(nèi)。

第十條 投訴人可以自己直接投訴，也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)將授權(quán)委托書(shū)連同投訴書(shū)一并提交給行政監(jiān)督部門。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)委托代理權(quán)限和事項(xiàng)。

第十一條 行政監(jiān)督部門收到投訴書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定。

（一）不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書(shū)面告知投訴人；

（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（四）超過(guò)投訴時(shí)效的；

（五）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)；

（六）投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議沒(méi)有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

第十三條 行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

（一）近-親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人；

（二）在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)；

（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。

第十四條 行政監(jiān)督部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)調(diào)取、查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。

對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門可以會(huì)同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，共同研究后由受理部門做出處理決定。

第十五條 行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

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寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法篇十

第三十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)設(shè)計(jì)論證、不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施海塘背水坡綠化的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期修復(fù)，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、限期修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定處以罰款;造成海塘損毀的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反本辦法第二十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;。

(三)違反本辦法第二十條第一款第(四)項(xiàng)、第二款規(guī)定的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第二十二條規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門審查同意或者未按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)辦審批手續(xù);影響海塘安全但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響海塘安全和正常運(yùn)行管理的，責(zé)令其限期拆除，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定的，由有關(guān)水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成海塘損毀的，依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條海塘主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位給予行政處分;給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。