建筑垃圾管理細則(通用14篇)

記錄是記錄重要事項、規(guī)劃未來的重要手段?？偨Y內(nèi)容要客觀、準確，突出重點，避免模糊和主觀性過強。每個人的總結風格和內(nèi)容都有所不同，可以從中找到自己適合的寫作方式。

建筑垃圾管理細則篇一

《東營市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2017年9月19日市政府第8-9次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。

市長趙豪志。

2017年9月24日。

第一章總則。

第一條為了加強建筑垃圾管理，維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等管理活動。

前款所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。

建筑垃圾處置工作應當遵循減量化、無害化、資源化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。

第四條建立由城市管理主管部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、環(huán)境保護等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決相關問題。

第五條市城市管理主管部門負責全市建筑垃圾處置管理工作?？h區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責權限負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。

經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、環(huán)境保護、物價、稅務等部門、單位按照各自職責，做好建筑垃圾處置管理的相關工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

第六條城市管理主管部門應當會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門，編制建筑垃圾消納場（包括轉(zhuǎn)運站）設置規(guī)劃，確定點位，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

第二章處置管理。

第八條建設（拆除）單位、施工單位或者運輸單位應當?shù)焦こ添椖克诘氐目h區(qū)城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

第九條縣區(qū)城市管理主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否核準的決定，依法核發(fā)建筑垃圾處置核準證。

處置核準證應當載明工程項目名稱、施工地址、運輸單位、運輸時間、路線、消納場所或者回收利用場地名稱等事項。

第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準證。

第十一條施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。

第十二條建筑垃圾運輸管理納入項目經(jīng)理責任制。施工單位應當在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證垃圾運輸車輛密閉、整潔出場等。

第十三條建筑垃圾運輸實行規(guī)?；?jīng)營，并符合下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應，且外觀、標識統(tǒng)一的適度規(guī)模運輸車輛；

（三）運輸車輛具有密閉設施；

（四）運輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置，納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺進行統(tǒng)一監(jiān)控；

（五）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場；

（六）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條實行運輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應當將符合條件的建筑垃圾運輸單位、運輸車輛納入名錄并定期向社會公布，提供免費查詢服務，接受社會監(jiān)督。

第十五條施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止環(huán)境污染；施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>

第十六條在運輸建筑垃圾的過程中應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時間、路線運輸；

（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準證、公安機關核發(fā)的臨時通行證；

（四）保持車輛整潔、密閉運輸，不得沿途泄露、遺撒；

（五）將建筑垃圾運送至依法設立的消納場所或者回收利用場地；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費，專項用于建筑垃圾消納、資源化利用等。

建筑垃圾處置費實行政府定價，具體收費標準由市城市管理主管部門會同市物價、財政等部門制定。

第十八條設置建筑垃圾消納場所，應當符合下列條件：

（一）依法經(jīng)國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門批準；

（二）有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，以及排水和消防等設施；

（四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條建筑垃圾消納場的管理單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

（三）設置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計量設備，實現(xiàn)垃圾數(shù)量、運輸車輛等的實時傳輸；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十條建筑垃圾消納場達到原設計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應當提前報告縣區(qū)城市管理主管部門，由縣區(qū)城市管理主管部門向社會公布。

建筑垃圾消納場不得擅自關閉或者拒絕受納建筑垃圾。

第二十一條因道路建設、堆坡造景、填海工程等需要對外接收建筑垃圾回填使用的，由相關單位進行申報，經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實后予以啟用。

第二十二條任何單位和個人不得擅自設立消納場受納建筑垃圾。

第二十三條居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應當按照物業(yè)服務企業(yè)（社區(qū)居委會）指定的地點集中堆放。

物業(yè)服務企業(yè)（社區(qū)居委會）應當對集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施，防止產(chǎn)生揚塵污染，并及時委托城市管理主管部門組織集中清運、處置。

第三章資源化利用。

第二十四條對于建筑垃圾資源化利用項目，符合土地利用總體規(guī)劃的，國土資源部門應當優(yōu)先供地；符合《劃撥用地目錄》的，應當以劃撥方式供應土地。

住房城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟和信息化等部門應當將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術產(chǎn)品認定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點節(jié)能技術、產(chǎn)品和設備推廣目錄》。

財政部門應當利用各級財政優(yōu)惠政策和資金，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。

稅務部門應當落實資源綜合利用項目稅收優(yōu)惠政策。

第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎設施建設項目，應當優(yōu)先采用符合國家、省相關標準的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設項目，應當優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。

第四章綜合監(jiān)管。

第二十七條市、縣區(qū)有關部門按照下列規(guī)定實施監(jiān)督管理：

（四）交通運輸部門負責依法核發(fā)企業(yè)道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證，對運輸單位的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理等。

第二十八條城市管理主管部門應當依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺，將建筑垃圾運輸單位、運輸車輛、消納場所等有關信息以及建筑垃圾處置的申請、核準信息納入平臺。

公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)认嚓P部門應當將與建筑垃圾管理有關的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺對接，實現(xiàn)實時監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。

第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應當與公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，集中查處違法行為，解決突出問題。

第三十條城市管理主管部門應當建立健全建筑垃圾運輸單位綜合評價體系，按照統(tǒng)一組織、分項負責的原則，定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T進行管理考核，加強監(jiān)督管理，完善退出機制。

第五章法律責任。

第三十一條建設單位、建筑垃圾的運輸單位未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準證的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處五千元以上兩萬元以下罰款。

第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期清除，并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。

第三十四條對建設工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（二）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條建筑垃圾運輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置，以及在運輸過程中泄漏、遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定，責令限期改正，處兩千元以上兩萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。

第三十六條建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。

建筑垃圾消納場擅自關閉或者拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十七條擅自設立消納場受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門對單位處五千元以上一萬元以下罰款，對個人處三千元以下罰款。

第三十八條有關行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）辦理行政許可或者實施監(jiān)督檢查，索取、收受財物或者謀取其他不正當利益的；

（四）對投訴舉報不及時處理的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第六章附則。

第三十九條運輸種植土和其他散裝物料的，參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。

第四十條市屬開發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托，負責轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準工作，并依法對轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督檢查等。

第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。

建筑垃圾管理細則篇二

市市政管理委員會制定的《西安市建筑垃圾管理辦法實施細則》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2003年10月13日。

（西安市市政管理委員會2003年10月8日）。

第一條為加強建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱建筑垃圾，是指建筑物、構筑物、園林綠化、市政設施建設、維修、零星修繕、拆除等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。

第三條本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)（以下簡稱3個開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)建筑垃圾的處置、運輸?shù)龋m用本實施細則。

第四條西安市市政管理委員會負責全市建筑垃圾管理工作，其職責是：

（一）督促、實施《辦法》和國家、省、市有關法律法規(guī)。

(二)負責建筑垃圾清運公司的資質(zhì)認定；

(四)對各區(qū)和3個開發(fā)區(qū)建筑垃圾管理進行業(yè)務指導，協(xié)調(diào)各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。

第五條各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市政管委會的指導下，負責本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理，其具體職責是：

(一)貫徹執(zhí)行上級主管部門有關建筑垃圾管理的制度、規(guī)定，并組織實施；

(二)負責與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，并監(jiān)督實施；

(三)審查轄區(qū)內(nèi)建設工程建筑垃圾的排放處置，辦理處置手續(xù)；

各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)建設部門按照職權負責本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的管理。

第六條規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、交通、公安交警等部門按照各自職責，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第七條建筑垃圾管理，實行誰產(chǎn)生誰清理的原則，不具備清理條件的，可委托有經(jīng)營管理建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位清運。

第八條建筑垃圾的處置費必須嚴格按照西安市物價局〔2003〕131號文件收取，即收費標準為4元/噸，根據(jù)不同情況向上浮動25%，向下浮動不限。

第九條產(chǎn)生建筑垃圾的建設、施工單位或個人，必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關資料，到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。

施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運量按下列標準計算：

(一)整體拆除工程：

1.土木結構類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.392.磚混結構類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.45(預制板)。

磚混結構類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.462(現(xiàn)澆板)。

(二)部分拆除工程：

按2001版修繕定額執(zhí)行。

第十條建設或拆遷單位在申請《拆遷許可證》、《建設工程施工許可證》時應當出示市容環(huán)境衛(wèi)生責任書。對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書的，建設主管部門不得發(fā)放《建設工程施工許可證》，市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》；已發(fā)放的，限期到轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門補簽市容環(huán)境衛(wèi)生責任書；對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書而開工的，市建委應限期停工，工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準運離施工現(xiàn)場。

第十一條有下列情形之一的，各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書：

（一）未經(jīng)市市政管委會同意，擅自拆除、停用、挪用環(huán)衛(wèi)設施的；

（二）新建擴建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所，未按環(huán)境衛(wèi)生設施建設定額指標的規(guī)定，配套規(guī)劃建設城市環(huán)境衛(wèi)生設施的。

第十二條建設施工現(xiàn)場應具備以下條件：

(一)實行封閉施工；

(二)出入口道路硬化并配備相應的沖洗設施；

(三)有專人負責現(xiàn)場管理，對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準駛出現(xiàn)場；并負責填報《建筑垃圾處置日報表》。

第十三條建設施工單位應對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理，始終保持建設施工現(xiàn)場整潔。

第十四條施工單位違反《辦法》規(guī)定，一年內(nèi)連續(xù)二次雇請無建筑垃圾運輸資質(zhì)單位車輛和隨意棄置建筑垃圾的，由建設主管部門取消其下一在本市參加投標承接建設工程的資格。

第十五條經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺姓芪瘯觐I建筑垃圾運輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運輸資質(zhì)證的單位應提供以下文件：

(一)車輛戶籍臺帳；

(二)車輛證照(行駛證、養(yǎng)路費復印件)；

(三)駕駛?cè)藛T培訓合格證(運輸建筑垃圾相關法規(guī)培訓)；

第十六條市市政管委會自受理運輸單位申請報告之日起10個工作日內(nèi)予以批復，對符合下列條件的，發(fā)給建筑垃圾運輸資質(zhì)證書：

(一)運輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運車輛統(tǒng)一標準，達到密閉要求。

(二)車輛的核定載重噸位在100噸以上。

第十七條建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審制度。有下列情況之一的，不予通過年審：

(一)單車在一個內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的；

(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的。

在一個內(nèi)有3臺以上(含3臺)車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過年審的，取消該單位建筑垃圾運輸資質(zhì)。

第十八條承運建筑垃圾的運輸單位，應在運輸前，持運輸合同、建筑垃圾運輸資質(zhì)和車輛基本資料到市市政管委會申領《建筑垃圾準運證》。發(fā)證單位應在受理申請起3個工作日內(nèi)予以批復；符合條件的，注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限后，核發(fā)《建筑垃圾準運證》，并按照市物價部門核定的標準收取費用。

《建筑垃圾準運證》實行一次使用制度，一個工地辦理一次準運證，工地轉(zhuǎn)移交舊證辦新證。

《建筑垃圾準運證》實行一車一證。運輸過程中放置于駕駛室檔風玻璃上，隨時接受檢查。

第十九條運輸單位在運輸建筑垃圾時應做到：

(一)按指定的地點裝載和消納；

(二)裝載適量(不準超過車箱冒尖)，覆蓋嚴密，不撒漏、飛揚；

(三)按規(guī)定的時間、路線行駛；

(四)駛離現(xiàn)場時車身清掃干凈，車輪沖洗干凈，不準帶泥上路；

(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復制、涂改、買賣建筑垃圾準運證。

第二十條公安交警部門應依照法律法規(guī)，依法查扣并沒收無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，從嚴處罰無照駕駛建筑垃圾車輛的人員。

各級城管監(jiān)察隊伍查扣的無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運車輛，應移交公安交警部門處理。

第二十一條建筑垃圾消納場的設置應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設置1至2個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設置和管理，由各區(qū)人民政府和3個開發(fā)區(qū)管委會負責。設置的建筑垃圾消納場應向市市政管委會備案，并向社會公布。

經(jīng)批準正在使用的建筑垃圾消納場，應在《辦法》生效后，交由各區(qū)人民政府管理，具體事項由各區(qū)與消納場設置人協(xié)商解決。

第二十二條設置建筑垃圾消納場應具備以下條件：

(一)完善的排水設施和道路；

(二)必要的機械設備和照明設施；

(三)配備相應的管理和照明設施；

(四)明顯的指示標志。

第二十三條建筑垃圾消納場應做到：

(二)保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚、污水流溢；

(三)保持進場道路整潔、暢通；

(四)建筑垃圾消納場應據(jù)其容量消納垃圾，不得超負荷消納；

(五)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。

第二十四條建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾場的單位，應覆蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并向市市政管委會備案。

第二十五條需要回填建筑渣土的單位或個人，必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負責統(tǒng)一安排。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的，屬違法行為。

第二十六條各類運輸車輛進入建筑垃圾消納場，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸。

第二十七條居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應事先向物業(yè)管理部門或居委會申報并按指定的地點堆放，按規(guī)定標準交納清運處置費用。物業(yè)管理部門或居委會負責清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。

第二十八條零星建筑垃圾堆放點的設置及管理應做到：

(一)方便群眾、隱蔽、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔；

(二)主干道上嚴禁堆放建筑垃圾；居民堆放的建筑垃圾及時清運；

(三)嚴禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。

第二十九條承運單位應將建筑垃圾運往指定的消納場地，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗。

對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的，或在建筑垃圾消納場排放處置的數(shù)量與建設單位申報并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的，責令建設和清運單位解釋，對不能提供正當理由的，依照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。

第三十條市級有關部門要嚴格執(zhí)行市政府第15號令和本實施細則，做好所承擔的任務和責任。各級城市管理監(jiān)察人員要依法文明行政、公正執(zhí)法，并逐月逐級將執(zhí)法記錄(檔案)報送市市政管委會。嚴禁臨時工從事建筑垃圾的管理和執(zhí)法工作。

第三十一條主管行政機關工作人員、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄的，依法追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條妨礙行政機關工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

第三十三條公民有權制止違反實施細則的行為，并有權向有關管理部門舉報違反本實施細則的行為，對舉報屬實者，各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應當給予獎勵。

第三十四條本實施細則由西安市市政管理委員會負責解釋。

第三十五條本實施細則自發(fā)布之日起實行。之前各區(qū)縣頒布的有關建筑垃圾管理的各種規(guī)定，凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實施細則精神相抵觸的，均廢止。

建筑垃圾管理細則篇三

2005年3月1日經(jīng)第53次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月1日起施行。

建設部。

二00五年三月二十三日。

第一條為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條國務院建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300o元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20o元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十六條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

建筑垃圾管理細則篇四

（征求意見稿）。

第一章總則。

第一條為加強建筑垃圾管理和綜合利用，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，推動節(jié)能減排、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱建筑垃圾，是指單位和個人新建、改建、擴建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)、場地等所產(chǎn)生的余泥、棄土、棄料及其它廢棄物。

本條例所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營業(yè)）場所或居民住宅因房屋內(nèi)部裝修產(chǎn)生的五立方米以下的建筑垃圾。

第三條本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、利用等處置活動。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化原則，市、區(qū)人民政府應當將建筑垃圾消納場建設和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門制定建筑垃圾消納點的布局調(diào)整控制性詳細規(guī)劃。

第五條。

建筑垃圾處置以誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任為原則。1建筑垃圾實行處置許可和收費制度。

建筑垃圾處置費按非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理，收入稅后全額上繳市財政，專項用于建筑垃圾消納場建設及其他相關支出。

建筑垃圾處置收費標準及建筑垃圾運輸市場指導價格，由市物價行政管理部門會同有關部門制定。

市、區(qū)人民政府保障零星建筑垃圾管理經(jīng)費，扶持建立規(guī)范有序的零星建筑垃圾清運市場。

第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市的建筑垃圾管理工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域的建筑垃圾管理工作。

市、區(qū)建筑垃圾管理機構具體負責建筑垃圾處置管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作，合理設置零星建筑垃圾收集點。

建設行政管理部門負責建筑工地施工監(jiān)管，監(jiān)督建設單位使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，維護建筑垃圾運輸市場價格體系。

公安交警行政管理部門負責建筑垃圾運輸車輛道路行駛監(jiān)管，規(guī)定建筑垃圾運輸?shù)臅r間和路線，保障建筑垃圾運輸車輛2營運時間。

道路運輸管理機構負責建筑垃圾運輸企業(yè)、運輸車輛營運資質(zhì)及駕駛員從業(yè)資格監(jiān)管，規(guī)劃、建設和管理建筑垃圾運輸車輛監(jiān)控儀器。

城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處違反本條例規(guī)定處置建筑垃圾的行為。

質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責制定建筑垃圾運輸車輛技術規(guī)范。

國土、規(guī)劃、物價、環(huán)保、林業(yè)等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第二章處置管理。

第七條需要處置建筑垃圾的單位或個人，應當在處置前向建筑垃圾管理機構申領建筑垃圾處置證。

排放、消納量在五萬立方米以上的工程，省、市重點工程或跨區(qū)工程的建筑垃圾處置證由市建筑垃圾管理機構辦理；其他工程的建筑垃圾處置證由工程所在地的區(qū)建筑垃圾管理機構辦理。從事建筑垃圾運輸、資源化利用的處置證由市建筑垃圾管理機構辦理。

（一）從事建筑垃圾排放處置應當提交建設主管部門核發(fā)3的批準施工文件或街（鎮(zhèn)）出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明，核算建筑垃圾土方量的相關資料，在工地出口設置洗車槽、車輛沖洗設備及采取道路硬化措施，不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。

（二）從事建筑垃圾消納處置應當提交國土（林業(yè)）行政主管部門核發(fā)的土地使用批文或街（鎮(zhèn)）出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明，核算建筑垃圾土方量的相關資料，并在工地出口設置洗車槽、車輛沖洗設備及采取道路硬化措施，不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。

（三）從事建筑垃圾運輸處置應當具備廣州市市（區(qū)）道路運輸管理機構核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，車輛符合市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門制定的技術規(guī)范，車輛具有有效的《機動車行駛證》，總運力達到二百噸以上，不良行為記錄未達到停辦建筑垃圾處置證標準。市建筑垃圾管理機構對符合上述條件的車輛發(fā)放標志牌。

（四）從事建筑垃圾資源化利用應有符合建筑垃圾消納點布局調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的消納場地，并符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)標準。建筑垃圾資源化利用所采用的技術、設備、材料及產(chǎn)生的產(chǎn)品，應當符合國家、省、市有關標準的要求，防止對環(huán)境造成污染。

市、區(qū)建筑垃圾管理機構自受理建筑垃圾處置申請之日起4十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。

第八條處置零星建筑垃圾的單位或個人不需辦理處置證,但應當告知工程所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位進行有償清運。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當向公眾提供環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位的聯(lián)系方式。

第九條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應當及時上門收集零星建筑垃圾，實行袋裝收集，定點投放，及時清運。

收集點應實施圍蔽，有專人管理，及時組織有標志牌車輛清運。

第十條市、區(qū)建筑垃圾管理機構可以根據(jù)建筑垃圾調(diào)度需要，直接指定建筑垃圾消納點。

第十一條市建筑垃圾管理機構對領取建筑垃圾處置證的單位或個人實行量化管理，對違反本條例規(guī)定的不良行為責令整改，可作不良行為記錄；對不符合處置許可條件的，責令停止處置建筑垃圾并整改，可作不良行為記錄，必要時注銷建筑垃圾處置證。

第十二條建設行政管理部門采取行業(yè)管理手段，對建設5工程處置建筑垃圾行為實施監(jiān)管。

第十三條施工單位在工程竣工前可將建筑垃圾堆放在同一用地范圍內(nèi)，但不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

施工單位應按車輛核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾，裝載后車廂應當達到密閉標準，嚴禁超載車輛駛離工地，對駛離工地的車輛應當沖洗干凈。

監(jiān)理單位負責施工現(xiàn)場建筑垃圾處置監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工單位違反前兩款規(guī)定行為，應立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止，并及時向建設行政主管部門、建筑垃圾管理機構和城市管理綜合執(zhí)法部門報告。

第十四條建筑垃圾運輸車輛不得到無處置證工地運輸建筑垃圾，運輸建筑垃圾不得超過核定載質(zhì)量且應當車廂密閉，不得遺灑、超速、超載，未沖洗干凈車輛不得駛離工地，禁止亂倒卸建筑垃圾。

第十五條單位和個人應當雇請有標志牌的車輛運輸建筑垃圾；不得將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置；不得擅自關閉建筑垃圾消納場或拒絕消納建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾實行分類處置，最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同經(jīng)濟、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土等行政管理部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，并組織實施。

建筑垃圾資源化利用場地的設置，應當納入建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃。

第十七條不能進行資源化利用的建筑垃圾，應當送建筑垃圾消納場處置。

第十八條市、區(qū)人民政府應積極扶持建筑垃圾資源化利用項目，允許企業(yè)利用余泥、棄土、棄料等建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用，制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。

政府投資工程項目應當在技術和經(jīng)濟許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先采用符合建筑垃圾資源化利用要求的產(chǎn)品。

社會投資工程項目的建設單位應積極采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品，提高建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的市場占有率。

第十九條排放建筑垃圾五千立方米以上的建設單位和個人，應當根據(jù)產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。具體比例由建設行政管理部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

第二十條建筑垃圾管理機構優(yōu)先為資源化利用項目調(diào)度建筑垃圾。

經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第四章部門協(xié)作。

第二十一條市建筑垃圾管理機構應當建立建筑垃圾管理信息共享平臺，涉及建筑垃圾管理的各部門應當通過該平臺發(fā)布相關行政許可及監(jiān)督管理信息：

（一）建筑垃圾管理機構應提供排放、消納、運輸單位辦理處置證信息；

（三）國土行政管理部門應提供需要平整土地的信息；

（四）公安交警部門應提供建筑垃圾運輸車輛《機動車行駛證》信息、違章處理情況；

（六）城市管理綜合執(zhí)法部門應提供違反本條例案件的處理情況；

（七）其他需要部門共享的信息。

第二十二條。

需要相關行政管理部門提供資料或?qū)I(yè)意見的，相關行政管理部門應當在七個工作日內(nèi)提供，不得推諉和收取任何費用；情況復雜需要延期的，應當以書面形式向咨詢單位說明理由并明確答復期限。

第二十三條相關行政管理部門可根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要組織專項行動，其他相關職能部門應當配合牽頭部門工作，依法對違法行為進行處理。

第二十四條。

發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的案件，應當及時將案件移送有管理權的行政管理部門辦理。

對移送的案件，有管理職責的部門應當及時立案并依照相關法規(guī)進行處理，處理結果在七個工作日內(nèi)抄送移送部門。

第五章法律責任。

第二十五條有下列情形，由城市管理綜合執(zhí)法部門行使9行政處罰權。

（三）款規(guī)定，未辦理處置證運輸建筑垃圾的，對車主處以每車次2000元罰款，最高罰款金額不超過5萬元。

（二）違反第九條規(guī)定，不及時上門收集或清運零星建筑垃圾的，責令限期改正，可處以每次1000元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將建筑垃圾倒卸在非指定消納點的，對車主按每車次處以1000元罰款。

（四）違反第十三條規(guī)定，任意堆放建筑垃圾影響市容環(huán)境衛(wèi)生，責令限期清除，逾期不清除的，對施工單位按每立方米處以50元罰款，罰款金額最高不超過5萬元；裝載建筑垃圾超出核定載質(zhì)量或裝載后車廂不密閉的，責令整改，對施工單位處以每車次1000元罰款；對駛離工地車輛不沖洗或沖洗不干凈的，對施工單位處以每車次1000元罰款；造成路面污染的，責令清除污染，并按實際污染面積對施工單位處以每平方米50元罰款，最高罰款金額不超過10萬元。

（五）違反第十四條規(guī)定，到無處置證工地運輸建筑垃圾10的，對車主處以每車次2000元罰款，最高罰款金額不超過5萬元；建筑垃圾運輸車輛不密閉運輸建筑垃圾的，責令整改，對車主處以每車次1000元罰款；不沖洗或者沖洗不干凈，對車主處以每次200元罰款；行駛過程中遺灑建筑垃圾造成路面污染的，責令限期清除，并按實際污染面積對車主處以每平方米50元罰款，最高罰款金額不超過10萬元；亂倒卸建筑垃圾的，責令限期清除，并對車主處以每車次1萬元罰款；遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人代為清除，所需費用由責任人承擔。

（六）違反第十五條規(guī)定，雇請無標志牌車輛運輸建筑垃圾的，對雇主處以每車次2000元罰款；擅自關閉消納場、拒絕正常消納建筑垃圾的，責令改正，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

（七）違反第十七條規(guī)定，擅自興建資源化利用項目的，責令停產(chǎn)，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

（八）違反第十九條規(guī)定，未按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

（九）違反第二十條第二款規(guī)定，以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的，沒收違法所得，并處以111萬元以上10萬元以下罰款。

第二十六條施工單位、監(jiān)理單位有下列情形的，由建設行政管理部門責令整改，并將其違法行為記錄在檔案作為施工資質(zhì)和監(jiān)理資質(zhì)審驗依據(jù)；情節(jié)嚴重的，吊銷工程施工許可證：

（一）超出核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾或超裝建筑垃圾造成車廂不密閉的；

（二）對駛離工地的車輛不沖洗干凈的；

（三）雇請無建筑垃圾標志牌車輛運輸建筑垃圾的；

（四）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有前三項規(guī)定，未立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止并及時向建設行政管理部門、建筑垃圾管理機構和城市管理綜合執(zhí)法部門報告的。

第二十七條建筑垃圾運輸車輛有下列情形的，由公安交警部門依照相關交通法規(guī)進行處理：

（一）超速、超載行駛的；

（二）不按照規(guī)定時間、路線行駛的；

（三）無牌無證、假牌假證行駛；

（四）其他違反交通安全法規(guī)的情形。

第二十八條從事建筑垃圾運輸單位及個人有下列情形的，由道路運輸管理機構責令整改，依照相關道路運輸管理法規(guī)進行處理；情節(jié)嚴重的，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或車12輛《道路運輸證》：

（一）不具備營運資質(zhì)從事營運的；

（二）單位內(nèi)部管理混亂，未落實安全生產(chǎn)責任制度的；

（三）雇請無從業(yè)資格駕駛員及未對駕駛員從業(yè)培訓的；

（四）其他違反道路運輸管理法規(guī)的情形。

第二十九條違反第十五條規(guī)定，將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置的，由環(huán)境保護行政管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的其他部門依照相關法律法規(guī)進行處罰。

第三十條市容環(huán)衛(wèi)、建設、國土、規(guī)劃、公安交警、道路運輸、環(huán)保、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由其上級主管機關或者所在單位對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評，并責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法給予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（五）環(huán)境保護行政管理部門負責對建筑垃圾處置項目環(huán)境污染防治監(jiān)督不力的；

（六）城市管理綜合執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定行為的；

（八）不按本法第二十一條規(guī)定，提供建筑垃圾管理信息的；

（九）對群眾投訴、移交的案件未及時處理或未作回復的；

（十）徇私舞弊,濫用職權,貪贓枉法,不依法履行法定職責，損害公民、法人或者其他組織合法權益的其他行為。

第六章附則。

第三十一條流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物14在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第二十五條第（五）項規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

第三十四條本條例自××年××月××日起施行，《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。

建筑垃圾管理細則篇五

第一條為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《____對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條____建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的___日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設__關于納入____決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的，應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、狗私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的;。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300o元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以上___萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20o元以下罰款;有前款第三項行為的，處___元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___萬元以上___萬元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處___元以上___萬元以下罰款。

___萬元以上___萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬元以下罰款：

(一)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的;。

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十六條。

任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處___元以上___萬元以下罰款，對個人處___元以下罰款。

第二十七條本規(guī)定自___年___月___日起施行。

建筑垃圾管理細則篇六

第一條為了加強城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建或拆除各類建（構）筑物、道路管網(wǎng)、園林綠化等以及居民修建、裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條市、區(qū)政府應當加強對建筑垃圾處置工作的領導，建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站的設置應當納入城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關部門，根據(jù)城市建設和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站建設計劃，報市人民政府批準后實施。

第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負責本市城市建筑垃圾的管理工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

建設、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責，依法做好建筑垃圾處置的相關管理工作。

第六條建筑垃圾處置實行核準制度。未經(jīng)核準，任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。

第七條新建、改建、擴建以及拆除各類建（構）筑物、道路等需處置建筑垃圾的'單位，應當在工程開工前，向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在3個工作日內(nèi)作出書面決定，對符合條件的，予以核準；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應當將其建筑垃圾處置核準情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

跨區(qū)運輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準。

第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設單位，應當在開工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關責任。

第九條申請建筑垃圾處置核準的單位應當具備下列條件：

（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

（二）有與取得建筑垃圾運輸處置許可證的運輸單位簽訂的運輸合同；

（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條施工單位應當按照建設工地管理相關規(guī)定文明施工，并落實沖洗保潔措施。

第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責任人應當指導業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務單位按照規(guī)定的標準有償清運。

第十二條各類線纜、管網(wǎng)、園林綠化等建設、鋪設或拆除、修繕過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，由施工單位按照要求采取防揚塵措施，完工后及時清除建筑垃圾、拆除施工設施。

第十三條各類建設工程產(chǎn)生的建筑垃圾，應當及時清運。不能及時清運的，應當采取防揚塵等措施，防止污染環(huán)境，影響市容衛(wèi)生。建設工程竣工后15日內(nèi)應當清運干凈。

第十四條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斚蚴谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證，市城市管理行政執(zhí)法部門受理后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，頒發(fā)建筑垃圾運輸處置許可證；不符合條件的，書面告知并說明理由。

第十五條申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦斁邆湎铝袟l件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）自有運輸車輛數(shù)量不少于20輛，依法取得機動車行駛證、道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）有依法取得道路運輸經(jīng)營從業(yè)資格的駕駛?cè)藛T；

（四）具有健全的運營、安全、保養(yǎng)等管理制度；

（五）運輸車輛安裝符合規(guī)定的密閉機械裝置；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個人申請從事建筑垃圾運輸?shù)?，其車輛應當納入取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位實行統(tǒng)一管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門制定。

第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應當將取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位向社會公布。

第十七條從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾前應當向城市管理行政執(zhí)法部門申領建筑垃圾準運證，建筑垃圾準運證應當載明工程項目的名稱及地點、運輸車輛牌號、運輸路線、時間、消納場所等事項。

第十八條運輸單位應當履行下列義務：

（一）按照核準范圍裝載、承運建筑垃圾，不得超載、超限；

（二）不得將承運的建筑垃圾轉(zhuǎn)包或者分包；

（三）運輸車輛駛出工地前應當沖洗，不得帶泥（土）上路，污染路面；

（四）按建筑垃圾準運證載明的路線、時間運輸；

（五）確保車輛性能符合國家規(guī)定的技術標準，不得沿途泄漏、撒落建筑垃圾；

（六）隨車攜帶建筑垃圾準運證等證件，自覺接受檢查；

（七）在指定的地點裝卸，服從消納場工作人員的管理。

第十九條建設建筑垃圾消納場的單位和個人，應當向市城市管理行政執(zhí)法部門申請核發(fā)建筑垃圾消納處置許可證。市城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后，應當在7個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，予以核準，并頒發(fā)建筑垃圾消納處置許可證；不符合條件的，不予核準，書面告知并說明理由。

鼓勵社會力量投資建設建筑垃圾消納場。

第二十條建設建筑垃圾消納場應當具備下列條件：

（一）取得土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的許可審批；

（二）有消納場的場地平面圖、進場路線圖；

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等設備；

（四）有建筑垃圾分類處置和回收利用的方案；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全作業(yè)管理制度；

（六）符合防洪、防塌方等防災的相關規(guī)定；

（八）進出口道路應當鋪設砼化路面，設置沖洗保潔設施。

第二十一條建筑垃圾消納場的管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；

（二）可利用建筑垃圾與不可利用建筑垃圾分類堆放；

（三）嚴格按照有關技術規(guī)范、規(guī)定施工作業(yè)；

（四）保持相關消納設備、設施完好；

（五）保持消納場周邊及其場內(nèi)環(huán)境整潔；

（七）記錄進入消納場的運輸車輛、受納建筑垃圾數(shù)量等情況，定期將匯總情況報城市管理行政執(zhí)法部門，自覺接受城市管理行政執(zhí)法部門的監(jiān)督管理。

第二十二條建筑垃圾處置實行有償服務，具體收費辦法按市價格主管部門制定的標準執(zhí)行。

第二十三條建設工程、低洼地、廢溝渠等需要實施回填處置的，在符合施工質(zhì)量驗收標準的條件下，經(jīng)相關部門同意后，鼓勵優(yōu)先采用建筑垃圾做回填材料。

需要建筑垃圾做回填材料的，有關單位應當向城市管理行政執(zhí)法部門提出申請，經(jīng)核準方可進行回填處置。

第二十四條任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）將建筑垃圾交由未取得建筑垃圾運輸處置許可證的單位或個人運輸；

（二）將建筑垃圾混入生活垃圾或?qū)⑽ｋU廢物混入建筑垃圾；

（三）隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾；

（四）偽造、出租、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣建筑垃圾處置有關證照。

第二十五條禁止占用城市道路堆放建筑垃圾。確需臨時占用道路堆放的，應當征得城市管理行政執(zhí)法部門的同意，并采取防污染措施。完工后應當將建筑垃圾及時清除干凈。

第二十六條從事建筑垃圾運輸服務的單位以及建筑垃圾消納場不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

第二十七條對違反本辦法的行為實行投訴舉報獎勵制度，城市管理行政執(zhí)法部門設立投訴舉報電話，對單位和個人的投訴舉報，應當及時查處。經(jīng)查證屬實的，由城市管理行政執(zhí)法部門按規(guī)定予以獎勵。

第二十八條對違反本辦法的行為，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（二）建筑垃圾消納場不按規(guī)定作業(yè)以及運輸車輛不服從管理的；

（三）處置建筑垃圾的建設單位或施工單位、運輸單位、消納場等拒不接受檢查的。

第三十條違反本辦法第十八條第二項、第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十八條第三項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令清除，并處1000元以上1萬以下罰款。

第三十一條采用暴力、威脅等手段強行承攬建筑垃圾運輸業(yè)務，或者拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理。

第三十二條城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關部門的工作人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由所在單位或上級行政主管部門、監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條市轄大通、湟中、湟源三縣對建筑垃圾的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法由市城市管理行政執(zhí)法部門負責解釋。

第三十五條本辦法自2012年10月1日起施行。2004年4月28日西寧市人民政府頒布的《西寧市城市建筑垃圾和工程渣土管理辦法》（西寧市人民政府令第62號）同時廢止。

建筑垃圾管理細則篇七

第一條為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容與環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》與《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建與拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條國務院建設主管部門負責全國城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化與誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第九條任何單位與個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾。

第十一條居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應當及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規(guī)定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十五條任何單位與個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位與個人不得在街道兩側(cè)與公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時占用街道兩側(cè)與公共場地堆放物料的，應當征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令糾正，對直接負責的主管人員與其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、狗私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條任何單位與個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300o元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20o元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第二十六條任何單位與個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。

建筑垃圾管理細則篇八

為深入貫徹落實——，根據(jù)《關于印發(fā)縣生活垃圾分類制度實施方案(2018-2020年)的通知》文件精神和要求，全面推進我鎮(zhèn)公共機構生活垃圾分類工作，促進資源回收利用，推動黨政機關、學校、醫(yī)院等公共機構生活垃圾減量化、資源化、無害化，特制訂本方案。

一、指導思想。

以_為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，加快全市黨政機關、學校、醫(yī)院等公共機構建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，形成常態(tài)化、長效化機制，全面實現(xiàn)公共機構生活垃圾應分盡分、應收盡收。通過黨政機關做表率、學校醫(yī)院做示范，引導居民和社會各界養(yǎng)成自覺分類的習慣，推動形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

二、工作目標。

到2020年底，全鎮(zhèn)公共機構生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，分類投放準確率達90%以上，分類設備完好率及分類標識準確率達100%，回收利用率達35%以上，建成公共機構分類投放、分類運輸、分類處置的運轉(zhuǎn)體系。

三、分類標準。

公共機構生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其它垃圾四類。

(一)可回收物。包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

(二)有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片、廢相紙及廢油墨等。

(三)廚余垃圾。包括蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(四)其他垃圾。除可回收垃圾、有害垃圾和廚余垃圾以外的其他生活垃圾，包括一次性塑料袋、泡沫餐盒、被污染的紙張等。

四、工作任務。

(一)加強宣傳。利用電子屏、宣傳欄、燈箱廣告牌、道德講堂、三會一課等方式，講解生活垃圾強制分類知識，提高干部職工生活垃圾分類的自覺性、主動性和積極性，教育引導干部職工增強生態(tài)文明意識，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，營造生活垃圾強制分類氛圍。

(二)強化培訓。積極開展垃圾分類知識培訓，組織相關人員學習垃圾分類法律法規(guī)，分析研究公共機構垃圾分類工作中遇到的難點問題;要根據(jù)自身實際，組織開展垃圾分類培訓教育，不斷提高干部職工的生活垃圾分類意識。

(三)完善設施設備。進一步完善垃圾分類設施設備，做到垃圾分類設施設備標志清晰、設置合理、配置齊全。有條件的單位可設置可回收物專門收集場所，為干部職工分類投放垃圾提供便利條件。

(四)健全收運體系。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理“四個環(huán)節(jié)”要求，各級公共機構要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，采取引入社會生活垃圾分類服務企業(yè)等方式，完善收運體系，建立收運臺賬，進一步完善公共機構垃圾分類收運體系。

可回收物。其中涉密的廢舊文件資料，按照相關保密規(guī)定和要求進行收運處置;涉及國有資產(chǎn)處置，按照相關資產(chǎn)管理規(guī)定，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進行環(huán)保回收處理。其他可回收物，可選擇與具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)簽訂回收處置協(xié)議，按照相關約定，采取定時、定點等方式進行回收處置。市供銷社負責指導再生資源回收體系規(guī)劃和建設，促進生活垃圾中可回收部分的收集利用。

有害垃圾。單位辦公區(qū)域要設置有害垃圾專用收集容器或場所，并在醒目位置設置有害垃圾標識，對不同種類的有害垃圾要進行分類投放、收集、暫存，交由具備資質(zhì)的機構進行收運處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，與回收公司協(xié)議確定具體回收頻率。

廚余垃圾。餐廚垃圾須設置專門的密閉容器單獨存放，建立臺賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量、去向。餐廚垃圾應交由專業(yè)回收公司進行回收無害化處理，做到日產(chǎn)日清。

其他垃圾。按照原有運輸處理模式進行清理處置。

五、工作要求。

(一)提高認識。各部門要充分領會_，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻理解生活垃圾分類工作重要意義，切實加強組織領導，認真抓好落實。

(二)廣泛宣傳。廣大干部職工自覺參與垃圾分類，當好主角。要強化黨建引領，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。通過宣傳教育，促使廣大干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣。

(三)明確責任。各干部職工要把垃圾分類作為黨委的一項重要任務。鎮(zhèn)黨委書記謝小云為第一責任人，綜合執(zhí)法辦負責管理生活垃圾分類工作，加強對生活垃圾分類的宣傳、指導、督導;并確定熊成為督導員，負責專門引導本單位生活分類投放及管理，確保垃圾分類各項工作落實到位。

(四)加強督查。鎮(zhèn)督導員要加強對單位公共機構生活垃圾分類，定期對生活垃圾分類進行督導，確保將生活垃圾分類落實到位。

建筑垃圾管理細則篇九

(征求意見稿)。

第一章。

總則。

第一條（目的和依據(jù)）為了加強我市建筑垃圾管理，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

第三條（定義）本辦法所稱建筑垃圾，是指各類建（構）筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。

第四條（市區(qū)責任）市人民政府應當制定建筑垃圾消納場建設、綜合利用發(fā)展規(guī)劃和政策，實施建筑垃圾源頭減量措施，建立建筑垃圾管理服務信息平臺。

縣（市）、區(qū)人民政府是本轄區(qū)建筑垃圾管理的責任主體，負責建筑垃圾消納場建設管理以及綜合利用等具體工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門的指導下，做好本轄區(qū)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。

第五條（管理部門）市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責本市建。

—1—。

筑垃圾的監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負責所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的具體管理工作。

建設行政主管部門負責對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的建筑垃圾實施監(jiān)督管理。

公安機關交通管理部門負責對建筑垃圾運輸車輛違反道路安全行為進行查處。

交通運輸行政主管部門負責建筑垃圾運輸單位的營運資質(zhì)管理。

發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、水務、物價等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條（處理原則）建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

第七條（經(jīng)費預算）市、區(qū)人民政府應當將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據(jù)省、市相關規(guī)定執(zhí)行。

第八條（行業(yè)自律）鼓勵建筑垃圾運輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織，制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)標準，加強行業(yè)自律，開展專業(yè)技能培訓。

第二章。

排放、運輸、消納管理。

第九條（處置核準）處置建筑垃圾的單位或個人，應當向所。

—2—。

轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準證》，獲得處置核準后，方可處置。居民住宅裝飾裝修排放建筑垃圾的除外。

第十條（排放核準條件）排放單位或個人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準證》的，應當向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料：

（一）有關行政管理部門核發(fā)批準建設的相關文件；

（二）核算建筑垃圾排放量的相關資料；

（四）與建筑垃圾運輸企業(yè)名錄庫中的中標運輸單位簽訂的運輸合同；

（五）與持有《鄭州市建筑垃圾處置核準證》的消納場簽訂的處置合同。

第十一條（排放要求）任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道；不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險廢物混合排放和回填。

—3—。

裝載處置管理單位，并監(jiān)督施工單位落實規(guī)范排放、分類處置、適量裝載、密閉運輸、車輛潔凈、文明施工等措施。

發(fā)包合同中未明確施工單位前款責任的，建設單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位。

第十三條（運輸與處置費用的列支）建設單位在編制建設工程概算、預算時，應當專門列支建筑垃圾的運輸費和處置費。

第十四條（施工單位遵守規(guī)定）施工單位應當按照下列規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理:。

（一）產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應及時清運，保持工地和周邊環(huán)境整潔；

（二）對工程泥漿實施漿水分離，規(guī)范排放，有條件的應當進行干化處理；

（三）按相關技術要求設置圍擋、公示牌，工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬化；

（五）定期對施工現(xiàn)場灑水降塵，對裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋措施；

（六）市政工程及零星工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應每日清理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第十五條（工地視頻監(jiān)控配備）建筑垃圾排放量超過五萬。

—4—。

立方米或者施工工期超過半年的，建設單位或施工單位應當在取得《鄭州市城市建筑垃圾處置證》前按照有關規(guī)定在工地出入口設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入市、區(qū)數(shù)字城管平臺，對建筑垃圾運輸情況進行實時監(jiān)控，視頻影像資料應至少保存3個月。第十六條（工地“三員”管理）施工單位應配置監(jiān)管員專職從事建筑垃圾裝載、運輸車輛沖洗，不得允許有超載、未密閉、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場；建筑垃圾清運企業(yè)應配置監(jiān)管員，負責監(jiān)督確保車輛手續(xù)齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控措施正常運行；工地所在轄區(qū)應配置網(wǎng)格監(jiān)督員，負責建筑垃圾防塵設施及清運車輛監(jiān)管日常工作。

第十七條（運輸單位的產(chǎn)生）建筑垃圾運輸單位通過招投標方式產(chǎn)生，中標單位組成我市建筑垃圾運輸企業(yè)名錄庫，并向社會公布，名錄庫有效期不超過5年。

第十八條（招標條件）本市建筑垃圾運輸單位的招投標活動由市城市管理和綜合執(zhí)法部門組織實施，招標條件包括下列內(nèi)容：

（一）有道路運輸車輛營運證的自有運輸車輛數(shù)量符合有關要求;。

（二）運輸車輛符合本市建筑垃圾運輸車輛技術及運輸管理要求;。

（三）運輸車輛駕駛員數(shù)量與運輸車輛數(shù)量相適應，并通過有關部門組織的交通安全培訓；

—5—。

（五）有健全的企業(yè)管理制度；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十九條（運輸要求）運輸單位在運輸建筑垃圾時應當符合以下要求：

（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾；

（二）承運經(jīng)核準處置的建筑垃圾；

（三）建筑垃圾運輸車輛應當按規(guī)定的時間、路線行駛，不得超高超載超速；

（四）建筑垃圾應當運輸至經(jīng)登記的消納場所，進入消納場所后應當服從場內(nèi)人員的指揮進行傾倒。

第二十條（消納場規(guī)劃建設）市規(guī)劃部門應當會同市城市管理和綜合執(zhí)法、國土房管、城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、園林等部門制定建筑垃圾消納場建設規(guī)劃。

各縣（市）、區(qū)人民政府應當按照規(guī)劃編制建筑垃圾消納場建設計劃并組織實施。

第二十一條（消納場選址限制）建筑垃圾消納場應當選擇具有自然低洼地勢的山坳、采石場廢坑等地點，但下列地區(qū)不得作為建筑垃圾消納場的選址地：

（一）飲用水水源保護區(qū)；

—6—。

（二）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；

建筑垃圾消納場的選址，應當向社會公開征求意見。第二十二條（消納場分類）建筑垃圾消納場分為臨時消納場和專用消納場。

專用消納場應當配備建筑垃圾資源化利用設施。

第二十三條（消納條件）消納單位或個人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準證》的，應當向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料：

（一）場地權屬及土地用途證明；

（二）核算建筑垃圾消納量的相關資料；

（四）建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（五）經(jīng)規(guī)劃的消納場需提供地質(zhì)災害危險性評估報告和環(huán)境影響評價報告書。

申請回填建設工程工地的，不需提交前款第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的申請資料。

第二十四條（消納場退出管理）建筑垃圾消納場封場的，應。

—7—。

當在停止受納30日前報所在轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門。消納停止受納后，建筑垃圾消納場運營單位應當按照封場計劃實施封場。

第二十五條（受納范圍規(guī)定）建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾等非建筑垃圾，不得擅自關閉消納場。

第二十六條（核準時限）所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當自受理申請之日起四個工作日內(nèi)進行審核，作出是否準予許可的決定，對符合條件的申請人發(fā)放《鄭州市建筑垃圾處置核準證》；對不符合條件的，向申請人書面說明理由。

第二十七條（證件變更）建筑垃圾處置核準內(nèi)容發(fā)生變化的，應當及時向原核準機關提出變更申請。

第二十八條（證件管理）禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第二十九條（特殊情況）因搶險、救災等進行緊急施工排放建筑垃圾的，應當在險情、災情消除后二十四小時內(nèi)書面報告城市管理和綜合執(zhí)法部門，并補辦建筑垃圾處置核準手續(xù)。

第三十條（裝修垃圾投放管理責任人）實行裝修垃圾投放管理責任人制度。

住宅小區(qū)實施物業(yè)管理的，物業(yè)公司為責任人；未實施物業(yè)管理的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為責任人。

機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經(jīng)營場所，實。

—8—。

施物業(yè)管理的，物業(yè)公司為責任人；未實施物業(yè)管理的，單位為責任人。

第三十一條（裝修垃圾投放管理責任人遵守的規(guī)定）裝修垃圾投放管理責任人應當遵守下列規(guī)定：

（一）設置專門的裝修垃圾堆放場所。

（二）不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所。

（三）保持裝修垃圾堆放場所整潔，采取措施防止揚塵污染。

（四）明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。

第三十二條（物業(yè)公司的職責）業(yè)主在裝修過程中未按規(guī)定投放裝修垃圾的，物業(yè)公司應當及時制止，不聽勸阻的，物業(yè)公司應當向所在轄區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門接到報告后，應當及時依法處理。

第三十三條（月報告制度）縣（市）、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當建立建筑垃圾處置臺賬，每月將建筑垃圾的排放、消納情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。

第三章綜合利用。

—9—。

消納場所處置。

第三十五條（工程建設相關單位要求）建設單位、施工單位應當在工程招標文件、承發(fā)包合同和施工組織設計中，明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量減排的具體要求和措施，以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關使用要求。

監(jiān)理單位應當將前款規(guī)定的相關要求和措施納入監(jiān)理范圍。第三十六條（現(xiàn)場回收利用要求）鼓勵施工單位在施工現(xiàn)場回收利用建筑垃圾。施工單位應當優(yōu)先將施工現(xiàn)場產(chǎn)生并且可以利用的建筑垃圾作為填充物回用于建設工程。

鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)進入施工現(xiàn)場，利用移動處理設備回收利用建筑垃圾。

第三十七條（區(qū)域土方平衡要求）各縣（市）、區(qū)人民政府應對轄區(qū)內(nèi)建設項目進行統(tǒng)籌安排，將產(chǎn)生的工程棄土就地就近用于廢棄礦坑回填、山體修復、土地復耕、園林綠化等項目，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程棄土產(chǎn)需基本平衡。

采用上述土方平衡措施的，應當符合規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。

第三十八條（扶持政策）市、縣（市）、區(qū)人民政府應當在產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

對建筑垃圾資源化利用的項目應當優(yōu)先安排用地。鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目建設。

——10。

第三十九條（資源化利用項目環(huán)保要求）建筑垃圾資源化利用企業(yè)應當按照環(huán)境保護有關規(guī)定，處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等，防止再次污染。

第四十條（資源化利用產(chǎn)品管理）市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應用標準。對符合標準的產(chǎn)品，市城鄉(xiāng)建設行政主管部門、市財政部門應當納入綠色建材目錄和政府采購目錄，并向社會公布。

第四十一條（資源化利用產(chǎn)品強制使用）本市實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設單位、施工單位應當按照有關規(guī)定，使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品；無強制使用要求的，鼓勵優(yōu)先予以使用。具體辦法由市城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。

第四十二條（科研與技術合作）鼓勵高等院校、科研機構、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關科學研究和技術合作，推廣建筑垃圾資源化利用新技術、新材料、新工藝、新設備。

第四章。

監(jiān)督檢查。

第四十三條（考核評價）市、縣（市）、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當組織建筑垃圾處置日常巡查，實施對建筑垃圾排放、運輸、消納、綜合利用的日常監(jiān)管，并建立考核評價機制。

考核評價辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法部門會同相關部門。

—11—。

制定。

第四十四條（信用管理）相關單位違反本規(guī)定的，城市管理和綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設等行政管理部門應當按照國家和本市規(guī)定，將相關失信信息納入市公共信用信息服務平臺。

第四十五條（鼓勵公眾參與）城市管理和綜合執(zhí)法部門應當公布投訴舉報熱線。鼓勵群眾對建筑垃圾處置違法活動進行舉報和投訴，對群眾舉報的案件要及時組織查處并給予獎勵。

第四十六條（建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制）縣（市）、區(qū)人民政府應當建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，組織城市管理和綜合執(zhí)法、公安、建設、交通運輸?shù)炔块T開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。

第四十七條（建立信息管理平臺）市、縣（市）、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應當建立建筑垃圾處置綜合信息平臺，對建筑垃圾處置進行核準、監(jiān)督、管理。

（二）國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當提供建設用地審批、建筑垃圾消納場選址的用地規(guī)劃信息；

（四）交通運輸部門應當提供建筑垃圾運輸車輛營運資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；

——1。

2（五）公安交警應當提供建筑垃圾運輸車輛行駛禁貨路段的貨車通行證、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。

鼓勵建筑垃圾排放和需求主體通過信息平臺調(diào)劑利用建筑垃圾。

第五章。

法律責任。

第四十八條（違反處置證管理的處罰）違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

違反本本辦法規(guī)定，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，或者處置超出核準范圍的建筑垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門對施工單位處1萬元以上10萬元以下處罰，對建設單位、運輸單位處5000元以上3萬元以下處罰。

第四十九條（違反施工管理的處罰）違反本辦法規(guī)定，施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

—13—。

第五十條（違反裝修垃圾管理的處罰）裝修垃圾投放管理責任人未按規(guī)定設置專門的裝修垃圾堆放場所，建筑垃圾亂堆亂放，造成環(huán)境污染的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十一條（違反運輸管理的處罰）違反本辦法規(guī)定，處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運輸車輛運輸過程中，車體不潔，車輪帶泥行駛的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處500元以上3000元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運輸車輛未密閉運輸?shù)?，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運輸車輛未按照規(guī)定的路線或時間行駛的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處2000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運輸車輛未規(guī)范使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處200元罰款。

4市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定，擅自關停消納場，拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。

第五十三條（行政監(jiān)督）違反本規(guī)定，縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及相關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）未按照要求落實建筑垃圾處置場所、設施建設；

（二）未按照要求組織實施行政許可審批事項；

（三）未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責的其他情形。

第六章。

附則。

第五十四條（適用范圍）鄭州航空港經(jīng)理綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理活動，適用本辦法。

第五十五條（實施時間）本辦法自xx年xx月xx日起施行。

—15—。

建筑垃圾管理細則篇十

第一條【目的和依據(jù)】為加強建筑垃圾處置和綜合利用管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，保護生態(tài)環(huán)境，促進循環(huán)經(jīng)濟，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置、綜合利用及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納。

第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應當堅持減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則，促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進行資源化利用的建筑垃圾應當交由建筑垃圾固定消納場進行無害化處理。任何單位和個人不得將危險廢物、生活垃圾混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應當將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性，并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術政策和措施，促進建筑垃圾的綜合利用和無害化處置。市建設行政主管部門應當會同市城市管理、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)經(jīng)批準的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃，制定建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃，并組織實施。建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入建筑垃圾綜合利用專項規(guī)劃。

第五條【城管、建設部門職責】市城市管理部門履行如下主要職責：

（三）核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時受納場地許可證和建筑垃圾運輸車準運證；

（五）協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動或重大建筑垃圾管理活動；

（六）查處違法排放、運輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。

區(qū)城市管理部門負責監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置，查處違法排放、運輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。

市建設行政主管部門履行如下主要職責：

（一）指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作；

（三）負責建設項目建筑垃圾產(chǎn)生量申報備案，建立建筑垃圾綜合利用信息平臺；

（四）負責加強建設工地內(nèi)建筑垃圾排放管理，監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。

第六條【相關部門職責】公安部門負責對無大型貨車通行證和無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運輸車及建筑垃圾運輸車超高、超載的行為進行查處；交通部門對無營運證的建筑垃圾運輸車進行查處;市有關主管部門在各自的職責范圍內(nèi)對建筑垃圾實施監(jiān)督管理。建筑工務機構負責按規(guī)定對所建設項目的工地采取建筑垃圾污染防治措施。街道辦事處應當協(xié)助相關主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實施建筑垃圾管理工作。第七條【行業(yè)協(xié)會的作用】行業(yè)協(xié)會和其他社會組織應當配合實施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。

第八條【建筑垃圾排放標準】市建設行政主管部門、市城市管理部門應當會同有關部門在定量定性綜合統(tǒng)計調(diào)查的基礎上，根據(jù)有關環(huán)境質(zhì)量標準和現(xiàn)有經(jīng)濟、技術條件，制定建筑垃圾排放規(guī)范。

第九條【排放前評估】建設工程應當在規(guī)劃設計階段，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用，并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告，但裝飾裝修房屋未達到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外。

評估報告應當包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。

第十條【評估報告的備案與公示】建設單位在辦理建設項目施工許可證前，應當將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告報市建設部門備案。建設單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的，辦理備案手續(xù)后，市建設部門應當將建筑垃圾排放情況評估報告要點在市建設工程集中交易中心公示，為建設單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利。

第十一條【建筑垃圾排放權交易制度】鼓勵建設單位或施工單位通過加強管理、提高技術等減少建筑垃圾的排放量，建筑垃圾的實際排放量少于核定量的，多余的部分可以通過市建設工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓合同應當報建設部門備案。

第十二條【處置申報與核準】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向市城管部門申報備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請城市建筑垃圾處置核準的，應當書面通知裝飾裝修人。

建設單位辦理建設項目施工許可證后，應當向市城管部門申請城市建筑垃圾處置核準。第十三條【核準條件】對符合以下條件的，市城管部門應當予以核準：

（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（四）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證與建筑垃圾運輸車準運證；

（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

前款第（一）項中建筑垃圾運輸時間、路線應當符合由市城管部門會同市環(huán)保、公安等有關部門制定并公布的運輸時間、路線。

第十四條【核準文件及效力】核準文件應當載明如下內(nèi)容：

（一）建設項目的建筑垃圾排放量；

（二）運輸單位、運輸?shù)臅r間、路線；

（三）建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場或者綜合利用企業(yè)名稱、地點；

（四）建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設單位應當將核準文件報市建設部門備案。

建設單位及其委托的施工、運輸單位應當嚴格按照核準文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場管理】建設單位或者施工單位對產(chǎn)生的建筑垃圾應當按照有關規(guī)定設置圍擋，做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應的沖洗設施，及時督促經(jīng)核準的運輸單位及時運輸，保持工地和周邊環(huán)境整潔。

建設單位應當在施工場地及出口配備二名以上專職保潔人員，采取下列保潔措施并保證其正常運作：

（一）設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施,防止泥漿、污水、廢水外流;。

（二）施工場地出入口按長十五米、寬三米以上的標準鋪設硬底路面；

（三）設置沖水槽、沖水設備。

不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾。第十六條【運輸許可】通過招標方式確定建筑垃圾運輸承包單位的，評標時應采用綜合評估法，評標委員會從報價、質(zhì)量、工期、施工規(guī)劃、投標人資質(zhì)信譽等方面對投標人進行評議，淘汰報價低于合理運輸成本的投標人。用于運輸建筑垃圾車輛，應當取得建筑垃圾運輸車準運證，建筑垃圾運輸單位不得使用未取得建筑垃圾運輸車準運證的車輛參與建筑垃圾運輸。

建筑垃圾運輸車準運證貼于車輛擋風玻璃右下角醒目位置，不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾運輸車準運證。

第十七條【運輸要求】建筑垃圾運輸應符合以下要求：

（一）建筑垃圾運輸車應當按照有關規(guī)定設置密封式加蓋裝置并實施完全密閉式運輸；

（二）建筑垃圾裝載量不得超過車廂擋板；

（三）在駛離建筑工地前，車體應在建筑工地圍護欄內(nèi)沖洗干凈；

（四）建筑垃圾運輸車按規(guī)定的時間和路線行駛。

第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運輸】單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應當按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，并在12小時內(nèi)委托他人或者自行運輸。運輸應當采用袋裝或者密閉的方式，防止途中灑落，在市城管部門指定的地點傾倒。

物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應當在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人及時運輸。第十九條【固定受納場】建筑垃圾固定受納場由市、區(qū)規(guī)劃國土行政管理部門負責統(tǒng)一規(guī)劃，由市、區(qū)城市管理部門建設和管理。

建筑垃圾固定受納場應有完備的排水設施和道路，并配備必要的機械設備和照明設施。入場的建筑垃圾應及時碾壓推平。

第二十條【臨時受納場地】單位因建設或恢復生態(tài)需要對外接受建筑垃圾的，可持土地使用證明及相關資料，向城市管理部門申請辦理建筑垃圾臨時受納場地證。在取得建筑垃圾臨時受納場地證后，方可受納建筑垃圾。

建筑垃圾臨時受納場地證不準出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。建筑垃圾臨時受納場應按照本辦法關于施工場地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。搶險救災工程或者應急工程產(chǎn)出的建筑垃圾，除優(yōu)先提供相關工程回收利用外，施工單位應當將預估數(shù)量、所需緊急堆置場所報市城市管理部門核準后按照核準要求處理。搶險救災工程或應急工程完成后，施工單位應當將辦理結果報市城市管理部門備案，并由搶險救災指揮機構協(xié)調(diào)相關部門進行妥善處理。

第二十一條【場地要求】建筑垃圾受納場不得位于下列地區(qū)：

（一）地質(zhì)結構不良、地層破碎、活動斷層或有滑動崩塌危險的地區(qū)；

（二）水庫集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi)；

（三）水源水質(zhì)水量保護區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得設立受納場的其他地區(qū)。

第二十二條【建筑垃圾入場】建筑垃圾運輸車進入受納場，應服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸，禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運輸車進入受納場卸土。建筑垃圾受納場不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時建筑垃圾受納場無法繼續(xù)受納時，應在停止受納十日前報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應及時調(diào)整受納場，并書面通知排放單位。第三章綜合利用第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺】市建設行政主管部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，并會同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺運行制度。

市建設行政主管部門應當根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況，引導建設單位、建筑垃圾受納場、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過建筑垃圾綜合利用信息平臺、市建設工程集中交易中心加強建筑垃圾的交換利用。

市建設行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況，對建設工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定，以直接交易的方式進行處理。

第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位，可以通過市建設工程集中交易中心收購建筑垃圾。

不通過市建設工程集中交易中心收購建筑垃圾的，應當持申請表、申請理由、數(shù)量、期限、防止污染的措施及硬件設施的建設情況、規(guī)劃部門有關土地使用證明等有關資料向市建設行政主管部門申報。

建筑垃圾的利用單位應當建立接收登記制度，并設專人對接收建筑垃圾的情況進行登記管理。接收結束后，應當將接收登記的記錄報市建設行政主管部門、市城管管理部門備案。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標準】市建設行政主管部門應當組織有關科研機構制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項、使用比例、再生利用規(guī)范及標準，同時研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊，作為有關單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù)。

第二十六條【再利用推廣】市建設行政主管部門應當積極推廣建筑垃圾的再利用工作。對技術成熟、經(jīng)濟使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類，再利用機構可以直接按照公告的管理方式進行再利用；非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類，再利用機構應當提交再利用符合相關質(zhì)量標準、規(guī)范的資料，向市建設行政主管部門備案。

第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認證制度】實行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。建筑垃圾綜合利用機構應當設置材料實驗室，加強對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理，對生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認證機制，由第三方認證機構進行質(zhì)量認證。第二十八條【政府采購】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應當納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。政府投資項目應當在技術和經(jīng)濟許可的范圍內(nèi)，優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設計方案、工藝、材料和技術設備，優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵社會投資工程的建設單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場占有率。

第二十九條【綜合利用前置保障】建設單位在進行建設工程招投標過程中，應當將建筑垃圾分類收集方案納入評標指標范圍。

第三十條【建筑垃圾強制再利用制度】建設單位或施工單位排放的建筑垃圾，可以再利用和再生利用而沒有利用且達到一定數(shù)量的，市建設行政主管部門可以責令其利用，或者由其承擔再利用和再生利用所產(chǎn)生的費用。第三十一條【建設單位和施工單位】建設單位或者施工單位應當逐步實施建筑垃圾分類收集，最大限度地實現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。

對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應當爭取就地處理、就地使用，盡量減少建筑垃圾的排放。對不能就地處理、就地使用的建筑垃圾，應當根據(jù)其建筑垃圾的類別運輸至市主管部門指定的地點或者向綜合利用企業(yè)交售。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應當對所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進行限制，盡量減少包裝材料的用量，同時應當負責對包裝材料進行回收和再利用。

第三十三條【設計單位】設計單位應當在建筑物的設計過程中，優(yōu)化建筑設計，考慮提高建筑物的耐久性，采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結構設計；應當選用環(huán)保型建筑材料，盡量選用維修和改造時建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料，同時應當考慮建筑物在將來拆除時的再生問題。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應當優(yōu)化拆除方法，對建筑垃圾進行源頭分類，提高廢舊構筑物的再生利用率。

第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應當加強對施工過程的監(jiān)管，堅決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設計方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。

第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項目需要回填建筑垃圾的，有關單位應向市城市管理部門提出申請，由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應采取成熟的技術工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源，根據(jù)建筑垃圾的種類進行分類處理和綜合利用，綜合利用后的廢料應安全處置。

第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設施應當創(chuàng)造條件，積極推向市場，引入競爭機制，通過招標選擇投資者。鼓勵符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權的公平競爭。

鼓勵社會投資主體采用bot等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權的企業(yè)合資建設建筑垃圾綜合利用設施。

第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設施，項目資本金應不低于總投資的20％，經(jīng)營期限不超過30年。

第四十條【特許經(jīng)營】承擔建筑垃圾綜合利用設施特許經(jīng)營的企業(yè)，必須擁有相應的管理和技術人員，其注冊資本不低于承包設施年運行總成本的50％，特許承包經(jīng)營期限一般不超過8年，特許經(jīng)營期或承包運營期滿后重新進行招標。

第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。

從事建筑垃圾綜合利用技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請認定高新技術企業(yè)，其所從事的項目可以依法申請認定高新技術項目。經(jīng)認定的，在稅收、土地等方面享受高新技術企業(yè)、項目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術、設備、材料，應當符合國家、省、市有關標準的要求，防止對環(huán)境造成污染。

從事建筑垃圾綜合利用的單位應當定期向市建設行政主管部門報送資源綜合利用的統(tǒng)計資料。

第四章監(jiān)督檢查。

第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納實行聯(lián)單和統(tǒng)計表制度。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設單位或者施工單位在領取建筑垃圾處置核準文件后，應當向所在地區(qū)城市管理部門領取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián)，建設單位或者施工單位、運輸、處理單位（包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場或者回填單位）各留存一聯(lián)存檔，最后一聯(lián)為備案聯(lián)。

聯(lián)單應當載明下列內(nèi)容：單位名稱、建筑垃圾種類和數(shù)量、單位負責人或者其指定的其他驗單人員的簽名。

在建筑垃圾運輸過程中，除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行，驗單人員應當核對聯(lián)單載明事項，確保單貨相符。

第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計表備案】建設單位或者施工單位、運輸、處理單位應當按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（建筑垃圾處理單位還應當將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報所在地區(qū)城市管理部門備案。

第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（二）聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計表按月備案情況；

（三）建筑垃圾受納場的運行情況；

（四）建筑垃圾運輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告?zhèn)浒盖闆r；

（二）施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集、回填情況；

（三）建筑垃圾綜合利用設施維護、運營情況；

（四）建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運用情況；

（五）建筑垃圾運輸單位資質(zhì)情況。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核定等。

第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設行政主管部門應當及時溝通、交流監(jiān)督檢查的情況，將建筑垃圾管理信息及時向有關部門通報，會同有關部門開展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，有關主管部門應當依法采取查封、扣押等強制措施并予以行政處罰。

第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運輸管理，實行記分制度。建筑垃圾運輸單位和運輸車輛違反本辦法規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，市城市管理部門對運輸單位和建筑垃圾運輸車輛和扣除規(guī)定的記分。對扣分達到一定分值的運輸單位或運輸車輛，市城市管理部門責令其停運整改，經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，依法暫停或者吊銷其運輸車輛的建筑垃圾準運證。

記分具體辦法由市城市管理部門另行制定。

第五十條【違法傾倒責任】任何單位和個人有下列情形之一的，由市、區(qū)城市管理部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將生活垃圾和危險廢物混入建筑垃圾的；

（二）在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場所及其它非指定的場地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項行為的，處300o元以下罰款；有前款第二項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項行為的，處20o元以下罰款；有前款第二項行為的，處3000元以下罰款。

第五十一條【建設單位違反排放管理責任】建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的；

（二）未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的；

（三）未及時運輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的。

第五十二條【交由無資質(zhì)企業(yè)運輸?shù)呢熑巍拷ㄔO單位、施工單位將建筑垃圾交給個人、無運輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準進行運輸?shù)膯挝贿\輸?shù)?，由市、區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。第五十三條【運輸單位責任】建筑垃圾運輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)城市管理部門責令限期改正，處以罰款：

（一）未取得建筑垃圾運輸許可證從事運輸活動；

（二）將未取得運輸工具準運證的車輛投入運輸活動；

（四）未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、運輸；

（五）未設置密閉式加蓋裝置或未實行完全密閉化運輸；

（六）未按規(guī)定對運輸工具進行沖洗并保持運輸工具外觀整潔；

（八）運輸過程中丟棄、遺撒建筑垃圾；

（九）不按指定路線或時間運輸建筑垃圾。

建筑垃圾運輸單位有前款第一項、第二項行為之一的，責令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款；有前款第三項、第四項行為之一的，責令改正，處以1000元以上3000元以下罰款；有前款第五項行為的，強制安裝密封式加蓋裝置，處5000元罰款；有前款第六項、第七項、第八項、第九項行為之一的，責令立即改正，處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變造、轉(zhuǎn)讓處置文件的責任】涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、運輸、受納核準文件的，由市、區(qū)城市管理部門責令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第五十五條【受納場責任】建筑垃圾受納場違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款：

（二）受納超出核準范圍的建筑垃圾的。

第五十六條【違反綜合利用制度的責任】建設單位或者施工單位違反本辦法，有下列情形之一的，由市建設行政主管部門責令限期改正，對后果嚴重或者損失重大的，處5萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反建筑垃圾交易的有關的規(guī)定進行建筑垃圾排放權或者利用交易的；

（二）未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告，或者未依法備案的；

（三）未將建筑垃圾分類收集方案納入評標指標范圍的。

第五十七條【繳費處理】在固定受納場傾倒建筑垃圾的單位和個人，應當按照市物價行政管理部門確定的標準繳納建筑垃圾處理費。建筑垃圾處理費應當專項用于建筑垃圾消納設施的運營、維護和項目建設。

建筑垃圾實行綜合利用的，由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費。

第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設工程建筑垃圾處置、綜合利用具體措施，由市建設行政主管部門會同市城市管理部門等相關單位另行制訂，報市政府批準后實施。

建筑垃圾管理細則篇十一

根據(jù)國務院辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）要求，結合福建省實際，制定本實施方案。

一、總體目標。

（一）總體要求。

深入貫徹_，牢固樹立新發(fā)展理念，按照我省建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的要求，加快建立生活垃圾分類管理機制，大力推進終端處理設施建設，建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統(tǒng)，著力形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，不斷改善全省人居環(huán)境。

堅持政府推動，落實主體責任；堅持因地制宜，合理確定實施路徑；堅持立法先行，建立完善垃圾分類法規(guī)體系；堅持教育引導，動員全民參與；堅持黨政機關、企事業(yè)單位帶頭示范，以設區(qū)市轄區(qū)為單元，帶動居民小區(qū)連線成片整體推進，逐步擴大垃圾強制分類范圍。

（二）目標任務。

加快出臺垃圾分類實施辦法，福州市、廈門市2017年底前出臺生活垃圾分類辦法；其他設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)2018年底前出臺生活垃圾分類辦法或?qū)嵤┓桨浮?/p>

加快實施生活垃圾強制分類，廈門市、福州市城市建成區(qū)分別于2018年、2019年全面推行生活垃圾強制分類；除廈門外，福州、泉州、漳州、莆田、三明、龍巖等6個獲得“全國文明城市”的設區(qū)市2018年至少選擇1個區(qū)開展生活垃圾強制分類；其他設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)城市建成區(qū)于2020年前開展生活垃圾強制分類。到2020年，全省基本形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，實施生活垃圾強制分類的城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

（一）主體范圍。全省到2020年前在設區(qū)市建成區(qū)實行生活垃圾強制分類，以設區(qū)市轄區(qū)為單元，居住區(qū)域、單位區(qū)域、公共區(qū)域連線成片推進生活垃圾強制分類，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民“四位一體”機制。

居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；單位區(qū)域，包括政府機關、學校、企事業(yè)單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區(qū)域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件區(qū)域，可在此基礎上進行精分、細分。

（二）強制分類要求。設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)要結合本地實際，制定生活垃圾分類辦法，細化生活垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。其中，有害垃圾必須作為強制分類的類別之一，同時參照生活垃圾分類及其評價標準，再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1、有害垃圾。

（1）主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（2）投放暫存。按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。

（3）收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率，定時收運。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。有害垃圾分類收集后，由相應資質(zhì)的單位進行運輸、處置。鼓勵環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施生活垃圾分類、收集、運輸和處置。

2、易腐垃圾。

（1）主要品種。包括：單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐海鮮產(chǎn)品（水產(chǎn)品）、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。

（2）投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

（3）收運處置。易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3、可回收物。

（1）主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。

（2）投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。

（3）收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。

各地應結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。根據(jù)試點情況完善立法，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。

（一）單獨投放有害垃圾。實施居民生活垃圾中有害垃圾分類投放。居民社區(qū)應通過設立宣傳欄、垃圾分類督導員等方式，引導居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，由居民自行定時投放，社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。

（二）分類投放其他生活垃圾。居住社區(qū)可探索按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾實施“四分類”。結合當?shù)厍闆r，采取靈活多樣、簡便易行的分類方法，實行社會分類與專業(yè)分類相結合，引導居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類投放?！皾窭庇森h(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所，做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。根據(jù)垃圾產(chǎn)生量采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。

大件垃圾和裝修垃圾臨時堆放場所單獨設置，有條件的地方要探索推動建筑垃圾和園林綠化垃圾的`資源化利用處置。

（一）建立與分類品種相配套的收運體系。完善生活垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器。環(huán)衛(wèi)主管部門要加快組織改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等設施，有條件的增加大件垃圾破碎、分揀設施，適應和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”直運、定點定時等收運方式，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

（二）建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡，合理布局布點，提高建設標準，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。強化產(chǎn)品制造企業(yè)與銷售企業(yè)的產(chǎn)品及包裝物回收再利用責任，通過“以舊換新”“押金退換”等方式，利用現(xiàn)有物流體系，推進垃圾收運處置系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構、社區(qū)、企業(yè)等場所設置專門的分類回收設施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。鼓勵定時定點開展大件垃圾、園林垃圾收集和再生利用工作，有條件的鼓勵建設收集處置專用場所。

（三）完善與生活垃圾分類相銜接的終端處理設施。加快危險廢棄物終端處理設施建設，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集、運輸、處置系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等，或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。有條件的大型農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場、機關事業(yè)單位、學校和大型企業(yè)等有機易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位自行建設相對集中的處理設施，避免分類后易腐垃圾直接進入城市焚燒廠或填埋場。嚴厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

2018年底前，設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)應建立健全餐廚垃圾和非工業(yè)源有害垃圾收集、運輸、處置系統(tǒng)。2020年底前，按照《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設施建設“十三五”規(guī)劃》要求完成具體項目建設，對即將飽和的垃圾填埋場要實施新建擴建。

（四）積極建立生活垃圾分類協(xié)同處置基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾終端處理利用設施，積極建立集垃圾焚燒、餐廚和建筑垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地，促進各類基礎設施共建共享，實現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。2020年底前，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖要力爭建成生活垃圾分類協(xié)同處置基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。省政府建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會議制度，辦公室設在省住建廳，定期研究相關工作。設區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會要切實承擔起推動生活垃圾分類工作的主體責任，加快制定轄區(qū)生活垃圾強制分類工作方案并組織實施；建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收運、處置設施建設和工作推進，研究解決重大問題；加強監(jiān)督檢查，將垃圾強制分類工作作為年度考核的重要內(nèi)容，建立季通報、年考核制度，對年度目標任務未完成的通報批評，對工作力度大、成效明顯的單位和個人給予通報表揚。省直有關部門要密切配合，加大對城市生活垃圾分類工作的指導協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，將城市生活垃圾分類和治理工作納入省文明城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、食品安全創(chuàng)建城市、人居環(huán)境獎和全域旅游示范區(qū)等各類創(chuàng)建活動的考核評價體系。

（二）明確部門職責。各級相關部門根據(jù)各自職責加強對生活垃圾分類工作的指導、督促和檢查，共同做好工作。

環(huán)衛(wèi)主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導、考核和監(jiān)督，推進生活垃圾分類設施建設，組織協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類中的重大問題。

發(fā)改部門負責做好生活垃圾分類處理項目審批、核準等相關工作，積極爭取國家資金，發(fā)揮省預算內(nèi)基建資金的引導帶動作用，支持相關城市建設生活垃圾分類收運、處理系統(tǒng)。

經(jīng)信部門負責推進再生資源的綜合利用，推動新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范等工作。

商務部門負責推進生活垃圾中可回收物的回收管理，制定和實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策工作。

環(huán)保部門負責有害垃圾的運輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險廢棄物處置設施建設，依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。

宣傳、教育部門負責垃圾分類宣傳教育工作。宣傳部門負責協(xié)調(diào)、組織和指導各類媒體和志愿者開展垃圾分類工作的宣傳教育和引導，開展公益廣告宣傳，將垃圾分類納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的評測內(nèi)容。教育部門負責將生活垃圾分類相關知識納入幼兒園、小學、中學以及其他教育機構教學內(nèi)容。

其他相關部門按照各自職責和本辦法的規(guī)定，督促指導本行業(yè)系統(tǒng)做好生活垃圾分類工作。

（三）完善政策法規(guī)。各地要加快推進立法，明確生活垃圾強制分類要求，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。加大公共財政投入，制定完善引導政策和收費政策，保障垃圾分類、收運處理等所需經(jīng)費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度，探索開展垃圾“計量收費”。積極爭取中央基建投資政策，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾、建筑垃圾等資源化和再生產(chǎn)品應用項目。出臺相關市場推廣引導機制，促進低值廢品回收。

（四）創(chuàng)新體制機制。實行生活垃圾投放管理責任人制度，明確各類型區(qū)域管理責任人及其職責，制定相關考評激勵辦法。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索政府和社會資本合作（ppp）、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、政府購買服務等方式，引入專業(yè)化服務公司。加快城市“智慧環(huán)衛(wèi)”系統(tǒng)建設，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式提升垃圾分類回收整體水平。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系，推動建設一批以企業(yè)為主導的生活垃圾資源化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務。探索引入第三方專業(yè)機構實施監(jiān)管。

（五）動員社會參與。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體的作用，開展多種形式的宣傳教育活動，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，形成良好社會氛圍。引導公眾樹立垃圾分類人人有責的綠色環(huán)保理念，普及垃圾分類知識，從身邊做起，從點滴做起。共青團、婦聯(lián)要動員團員青年、基層婦女積極參與垃圾分類工作，發(fā)揮黨支部、居委會、老人會、志愿者協(xié)會等基層力量，建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍，引導公眾分類投放。強化國民教育，著力提高全體學生的垃圾分類和資源環(huán)境意識，建設一批生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類專業(yè)知識和技能培訓。

建筑垃圾管理細則篇十二

（2012年6月27日西安市第十五屆人民代表大會常務委員會第2次會議通過2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議批準2012年8月13日西安市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布自2012年9月1日起施行）。

第一章總則。

第一條為了加強建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納、綜合利用等處置活動。

本條例所稱建筑垃圾，是指單位和個人新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)，道路施工，裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。

第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責負責轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。

公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設、城改、水務、國土資源、環(huán)境保護、市政公用、物價等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理的相關工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導，對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督、檢查。

第四條建筑垃圾處置實行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔處置責任的原則。第五條市人民政府應當制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策，扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目，加強對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應用，提高建筑垃圾綜合利用的水平。

第六條任何單位和個人都有權對違法處置建筑垃圾的行為進行制止和舉報。

第七條建筑垃圾排放人應當對建筑垃圾進行分類。

任何單位和個人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合處置。

第八條建筑垃圾排放人應當向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（排放）證》，并提交以下材料：

（一）有關行政管理部門核發(fā)批準建設的相關文件；

（二）建筑垃圾排放量及核算的相關資料；

（三）建筑垃圾處置方案：包括建筑垃圾的分類，排放地點、數(shù)量，運輸路線，消納地點，回收利用等事項。

第九條建筑垃圾排放人應當與持有《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》的運輸單位簽訂建筑垃圾運輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》的運輸單位和個人運輸。

第十條排放建筑垃圾的施工工地應當符合下列條件：

（一）設置符合相關技術規(guī)范的圍蔽設施；

（二）出口道路硬化處理，設置車輛沖洗設備并有效使用；

（三）設置洗車槽和沉淀池并有效使用；

因施工場地限制，無法達到前款第（三）項條件的，經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準，可以采取其他相應措施。

第十一條建筑垃圾排放人應當在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證建筑垃圾運輸車輛密閉、整潔出場。

第十二條在城市道路進行管線鋪設、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人，應當采取有效保潔措施，按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，施工完成后二十四小時內(nèi)將建筑垃圾清運完畢。

第十三條因搶險、救災等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的，施工單位應當在險情、災情消除后二十四小時內(nèi)書面報告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。

第十四條個人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物，應當袋裝收集、定點投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。

社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等組織應當接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導，在轄區(qū)內(nèi)設置圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器，并組織集中清運。

第十五條建筑垃圾排放、運輸實行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定。

第三章建筑垃圾運輸?shù)谑鶙l建筑垃圾運輸人應當建立健全建筑垃圾運輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?、車輛清運規(guī)范服務制度，加強車輛維修養(yǎng)護，保證運輸安全規(guī)范。

第十七條建筑垃圾運輸實行許可制度。

建筑垃圾運輸人應當向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》，并提交以下材料：

（一）具有合法的《道路運輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）運輸車輛總核定載質(zhì)量達到五百噸以上的證明文件；

（三）與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件；

（四）運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《車輛營運證》；

（五）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。

新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

第十八條從事建筑垃圾運輸車輛的駕駛?cè)藨敺弦韵聴l件：

（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；

（二）持有本市公安機關交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件；

（三）最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；

（四）無致人死亡或者重傷的交通責任事故；

（五）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近一年內(nèi)無超速等嚴重交通違法行為；

（六）經(jīng)考試合格，取得相應的道路運輸從業(yè)資格證件。

第十九條建筑垃圾運輸人在取得《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》后，應當按照行業(yè)規(guī)定對運輸車輛統(tǒng)一外觀標識，并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P情況向公安機關交通管理部門備案。

第二十條建筑垃圾運輸人在運輸過程中應當遵守下列規(guī)定：

（一）承運經(jīng)批準排放的建筑垃圾；

（二）實行分類運輸；

（三）按照規(guī)定的時間、速度和路線行駛；

（四）運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地；

（五）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、拋撒；

（六）運輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》副本等準運證件。

第二十一條建筑垃圾運輸人應當在施工現(xiàn)場配備管理人員，監(jiān)督運輸車輛的密閉啟運和清洗，督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關電子裝置，安全文明行駛。

第二十二條建筑垃圾運輸人應當將建筑垃圾運至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設施、水利設施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。第二十三條運輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責任人應當立即清除污染。未及時清除的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除，清除費用由責任人承擔。

第二十四條建筑垃圾清運費用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運輸人統(tǒng)一結算，不得向運輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>

第二十五條市、區(qū)、縣人民政府應當將建筑垃圾消納場建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

市、縣規(guī)劃行政管理部門應當會同有關行政管理部門制定建垃圾消納場建設規(guī)劃。

第二十六條區(qū)、縣人民政府應當建立健全建筑垃圾消納管理工作機制，組織實施建筑垃圾消納場建設規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設用地，鼓勵社會投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場。

建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設，應當符合環(huán)保要求，采取有效措施防止二次污染。

第二十七條建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十八條建筑垃圾消納人應當向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置（消納）證》，交提交以下材料：

（一）國土資源、建設、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準文件；

（二）經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書；

（三）核算建筑垃圾消納量的相關資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案；

（四）消納場地平面圖、進場路線圖、消納場運營管理方案；

（六）符合相關標準的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池的設置方案；

（七）封場綠化、復墾或者平整設計方案。

第二十九條建設工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘渣回填的，申請人提出申請后，市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當提供相關信息、簡化審批程序。

第三十條下列區(qū)域不得設置建筑垃圾消納場：

（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；

（二）河流、湖泊、水庫、渠道等保護區(qū)范圍；

（三）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（四）泄洪道及其周邊區(qū)域；

（五）尚未開采的地下蘊礦區(qū)、溶巖洞區(qū)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

第三十一條消納場達到原設計容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的，建筑垃圾消納入應當在停止消納三十日前書面告知原許可機關，由原許可機關向社會公告。建筑垃圾消納場不得擅自關閉或者拒絕消納建筑垃圾。

消納場封場后應當按照審批的設計方案實現(xiàn)用地功能。

第五章建筑垃圾綜合利用第三十二條市、區(qū)、縣人民政府應當將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設用地，并在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面給予扶持。

鼓勵和引導社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機構和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第三十三條利用財政性資金建設的城市環(huán)境衛(wèi)生設施、市政工程設施、園林綠化設施等項目應當優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第三十四條建設單位應當優(yōu)先使用工程建設中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾運輸人運至消納場所。

第三十五條鼓勵道路工程的建設單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。

鼓勵新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第三十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中，對建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應當優(yōu)先予以安排。

第三十七條企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產(chǎn)品的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

建筑垃圾綜合利用企業(yè)，不得采用列入國家淘汰名錄的技術、工藝和設備進行生產(chǎn)；不得以其他原料代替建筑垃圾，生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第六章建筑垃圾處置管理與監(jiān)督第三十八條建筑垃圾的排放人、運輸人、消納人，應當依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個人，不得從事相應的建筑垃圾處置活動。

禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。

第三十九條市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當自受理排放、運輸、消納申請之日起七個工作日內(nèi)，作出是否批準的決定，對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》；對不符合條件的，不予辦理并向申請人書面告知理由。

第四十條有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消納入應當向原許可機關提出變更申請：

（一）建設工程施工等相關批準文件發(fā)生變更的；

（二）建筑垃圾處置方案中消納地點或者分類消納方案需要調(diào)整的；

（三）建筑垃圾運輸合同主體發(fā)生變更的。

第四十一條有下列情形之一的，建筑垃圾運輸人應當向原許可機關提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的；

（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》和所屬運輸車輛《車輛營運證》登記事項發(fā)生變更的；

（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑垃圾運輸車輛的。

第四十二條建筑垃圾排放人、運輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的，原行政許可機關應當在受理申請之日起五個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后，應當在五個工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。

第四十三條《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的，應當在有效期屆滿三十日前向原行政許可機關提出延期申請，準予延期時間不得超過三個月。

原行政許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，逾期未作決定的，視為準予延期。

第四十四條市人民政府應當建立、整合和完善建筑垃圾運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動，加強對建筑垃圾排放、運輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。

第四十五條市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關交通管理、城管執(zhí)法、建設等部門，科學、合理地制定限制建筑垃圾運輸時間、運行區(qū)域的方案，并公布實施。

因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，可以規(guī)定臨時限制排放建筑垃圾的時間和區(qū)域。

第四十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負責建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺。有關部門應當按照下列規(guī)定提供并及時更新相關信息：

（五）規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場選址的信息；

（六）國土資源行政管理部門提供建設用地審批、土地利用和非法用地查處等信息；

（七）建設行政管理部門提供建設工程施工許可、建設工程開挖、回填等信息；

（八）需要共享的其他信息。

第四十七條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當建立健全建筑垃圾運輸安全誠信綜合評價體系，對運輸企業(yè)實施市場退出機制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定，報市人民政府批準后實施。

第四十八條公安機關交通管理部門應當加強對建筑垃圾運輸人及駕駛?cè)说陌踩逃哟髮ㄖ\輸車輛違法行為監(jiān)管力度。

第四十九條城管執(zhí)法部門應當建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為，采取有效措施，對無證排放、無證運輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴重違法行為進行查處。

第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關交通管理、城管執(zhí)法部門應當公開投訴、舉報電話。有關行政管理部門應當在接到投訴、舉報后及時查處，并將處理結果告知投訴、舉報人。投訴舉報內(nèi)容屬其他部門管理的，應當及時轉(zhuǎn)交相關部門查處。

舉報經(jīng)查證屬實的，由案件查處部門對舉報人給予獎勵，獎勵資金由同級財政列支。

第五十一條市建設行政管理部門應當將建筑施工單位處置建筑垃圾情況，納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價體系進行管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應當將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設行政管理部門，由市建設行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

第五十二條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機關交通管理、城管執(zhí)法等部門應當遵循合法、公開、及時的原則，文明公正執(zhí)法。

第七章法律責任。

第五十三條違反本條例第七條規(guī)定，建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進行分類的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的，由城管執(zhí)法部門責令限期補辦，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，建筑垃圾排放人、運輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的，由城管執(zhí)法部門責令限期補辦，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條違反本條例第九條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》的運輸單位和個人運輸?shù)?，由城管?zhí)法部門責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第十條規(guī)定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相關條件的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停工整頓。

第五十七條違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定，施工現(xiàn)場未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運輸人未配備管理人員進行監(jiān)督管理的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以五百元以上一千元以下罰款。第五十八條違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路進行管線鋪設等施工作業(yè)，建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時間內(nèi)將建筑垃圾清運完畢的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停工整頓。

第五十九條違反本條例第十八條規(guī)定，建筑垃圾運輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進行營運的，由公安機關交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。

建筑垃圾運輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運輸車輛的，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴重的，由公安機關交通管理部門對建筑垃圾運輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。

第六十條違反本條例第十九條規(guī)定，建筑垃圾運輸人未按規(guī)定對運輸車輛統(tǒng)一外觀標識的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款；在限期內(nèi)拒不改正的，可以暫扣車輛。

企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機關交通管理部門備案的，由公安機關交通管理部門責令其補辦備案手續(xù)，對運輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款，對駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。

違反本條例第二十條第（六）項規(guī)定，運輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》副本的，由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。第六十二條違反本條例第二十條第（四）項、第二十二條規(guī)定，未將建筑垃圾運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正，按每車次處以一萬元罰款。

第六十三條違反本條例第二十四條規(guī)定，建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運費用向運輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜?，由城管?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。

第六十四條違反本條例第三十一條規(guī)定，建筑垃圾消納場擅自關閉或者拒絕消納建筑垃圾的，由城管執(zhí)法部門責令改正，處以二萬元罰款。

第六十五條對單位處二萬元以上罰款，對個人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第六十六條當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六十七條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，依照其歸定進行處罰；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條相關行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，由上級機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（二）公安機關交通管理部門不依法查處建筑垃圾運輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的；

（三）城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；

（四）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的；

（五）建設行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的；

（六）國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的；

（八）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進行監(jiān)督、檢查的；

（九）社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等組織未設置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場所的。

相關行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關信息的，按照省、市有關規(guī)定處理，并依法追究有關主管人員和其他責任人的責任。

第八章附則。

第六十九條本條例所稱建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建設單位、施工單位和個人。

本條例所稱建筑垃圾運輸人，是指依法取得建筑垃圾營運資質(zhì)，專門從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)。

本條例所稱建筑垃圾消納人，是指提供消納場的產(chǎn)權單位、經(jīng)營單位和個人以及回填工地的建設單位、施工單位和個人。本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》，包括《西安市建筑垃圾處置（排放）證》、《西安市建筑垃圾處置（運輸）證》和《西安市建筑垃圾處置（消納）證》。

第七十條本條例自2012年9月1日起施行。

建筑垃圾管理細則篇十三

以_為指導，深入學習貫徹-，按照省、市、區(qū)生活垃圾分類工作部署要求，扎實推動黨政機關等公共機構建立分類投放、分類收集、分類運輸，分類處理的垃圾處理系統(tǒng)和因地制宜的垃圾分類制度，有效改善工作和生活環(huán)境，促進資源回收利用，提升城市生活垃圾無害化處理水平，推進我局生活垃圾強制分類全面發(fā)展。

二、工作目標。

全面落實《__市城市生活垃圾及分類工作實施方案》有關工作要求，分階段做好各項工作，2018年3月中旬準備，4月底實施，2019年底前，根據(jù)省、市出臺的生活垃圾分類相關的法規(guī)、規(guī)章，制定我區(qū)垃圾分類相關規(guī)定制度，明確生活垃圾分類設施體系建設、分類投放、收集、運輸和處置、源頭減量等方面的要求以及法律責任，依法推進生活強制分類。2020年底前，居民甚或垃圾分類覆蓋范圍達到95%以上。

三、主要任務。

一實施分類投放。

區(qū)政府牽頭，各部門、各街道分級負責，協(xié)同建立政府、社區(qū)、單位(企業(yè))和居民“四位一體”機制，落實生活垃圾分類投放制度。

1.垃圾分類規(guī)定。根據(jù)當前生活垃圾構成，垃圾分類暫實行“可回垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四種分類。

可回垃圾，是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等。

廚余垃圾，是指廚房產(chǎn)生的食物類垃圾以及果皮等。

有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應當專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品、廢水銀產(chǎn)品等。

其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾之外的其他廢棄物。

居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。單位區(qū)域，包括黨政機關、學校、企事業(yè)單位、寫字樓等辦公場所，有集中供餐的一般分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類;無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類;公共區(qū)城，包括城市道路、車站、廣場、商場、公園、體育館等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區(qū)域，可在此基礎上進行精分、細分。

2.投放設施配置。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規(guī)格、標志、選型等，各部門、各街道依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，確定垃圾桶的體量、數(shù)量和位置，并組織采購配置。

3.分類投放要求。生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。

垃圾產(chǎn)生者按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾定時定點投入對應的垃圾桶內(nèi)，管理責任人負責將責任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域直運路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點，無縫對接進入環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)或資源回收處理站。

二實施分類收集、運輸。

由環(huán)衛(wèi)局組織，以“分類處理”引導“分類運輸”，構建分類直運體系，實行分收分運。建設與周邊環(huán)境相適應的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度，具體記錄收運的生活垃圾種類、數(shù)量、責任人、去向等，提高生活垃圾收運精細化管理水平。要加強保潔收運人員培訓、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混收混運問題。

由環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運車輛選型，對可回收物、廚余(易腐)垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行分類收運。具體收運時間和次數(shù)由各收運主體根據(jù)具體情況確定。

完善有害垃圾回收網(wǎng)絡。逐步建立覆蓋全區(qū)的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡，統(tǒng)一回收市民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。

建立廢棄紡織品回收渠道。建立廢棄紡織品回收利用渠道，回收市民不再使用的廢棄紡識品并進行再生利用，提高廢棄紡織品資源化利用水平，引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業(yè)，在住宅小區(qū)設置標注統(tǒng)一編號、回收用途、服務熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱，回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品進行再生利用。嚴格規(guī)范對公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場。

開展大件垃圾回收服務。轄區(qū)所有居民家庭、黨政機關、企事業(yè)單位和其他辦公場所產(chǎn)生的大件垃圾包括各種舊家具、舊家電、舊自行車等，可實行預約上門回收，集中處置。

落實日產(chǎn)日清管理制度，環(huán)衛(wèi)局每日需對城區(qū)產(chǎn)生的易腐垃圾進行定時定點收運至濕垃圾處理站，對其他垃圾定時定點收運至垃圾焚燒廠，確保易腐垃圾和其他垃圾日產(chǎn)日清不積存。

三實施分類處理。

按照分類處理要求，組織生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設，完善各類垃圾無害化處理設施并實現(xiàn)正常運行。

1.可回收物處理。由市商務部門指定的蘭州市再生資源回收公司或通過購買政府服務的社會企業(yè)進行收集、運輸、處置。

2.易腐垃圾處理。餐飲單位產(chǎn)生的易腐垃圾和廚余垃圾由馳耐公司運輸處理。居民小區(qū)分類的易腐垃圾和廚余垃圾由小區(qū)物業(yè)公司或通過購買服務的社會企業(yè)進行有機垃圾處理。

3.有害垃圾處理。由環(huán)保部門或取得有害垃圾收集運輸處置資質(zhì)的企業(yè)進行收集運輸至指定的場地處理。

4.其他垃圾處理。由環(huán)衛(wèi)部門收運并拉至焚燒場處置。

建筑垃圾管理細則篇十四

隨著生態(tài)文明建設重要性提高,節(jié)能環(huán)保壓力增大,必定要實現(xiàn)建筑垃圾資源化。下文是合肥市建筑垃圾管理辦法，歡迎閱讀!

第一條為了加強城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

第四條城市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責，專業(yè)管理和群眾管理相結合，教育和處罰相結合的原則。

市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。

各區(qū)市容部門、開發(fā)區(qū)相關管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。

建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、公安、國土資源、交通、質(zhì)量技術監(jiān)督、綠化等部門應當按照各自職責，共同做好建筑垃圾管理工作。

第五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第六條因工程建設等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設單位應當按照本辦法規(guī)定承擔處置責任。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位應當在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

建設單位辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)應當提供下列資料:。

(一)建設工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證;。

(三)計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。

市市容部門應當自受理之日起7個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準證明文件。

第七條施工單位在開工前，應當與所在區(qū)市容部門(開發(fā)區(qū)相關管理部門)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生。

責任書。

對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理保持施工現(xiàn)場整潔。

施工現(xiàn)場出入口的道路應當硬化，配置相應的車輛沖洗設施，保持駛離工地的車輛清潔。

第八條建設單位或者施工單位處置建筑垃圾，應當委托已取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)運輸。

第九條從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)，應當具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》:。

(一)具有工商營業(yè)執(zhí)照，符合貨物運輸經(jīng)營活動的相關規(guī)定;。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

個人和未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運輸活動。

第十條市市容部門應當自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準的決定，對核準的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》，并將其從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v予以登記。

市市容部門應當將取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。

第十一條取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸企業(yè)在承運建筑垃圾前，應當持與建設單位或者施工單位簽訂的委托運輸協(xié)議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。

市市容部門應當在2個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應當記載建筑工地名稱、運輸企業(yè)名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。

第十二條建筑垃圾運輸企業(yè)在運輸建筑垃圾時應當遵守下列規(guī)定:。

(一)使用經(jīng)核準的車輛運輸;。

(二)實行密閉化運輸，不得遺撒、泄漏;。

(三)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證;。

(四)遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關規(guī)定。

第十三條建筑垃圾消納專用場地的建設納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應當會同市容、建設、國土資源、環(huán)境保護等部門，根據(jù)城市建設和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

建筑垃圾消納專用場地應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，出入口道路應當硬化并設置規(guī)范的凈車出場設施，保持駛離場地的車輛清潔。

第十四條各類建設工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，經(jīng)市市容部門實地勘察，可以作為建筑垃圾消納場所。

市市容部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。

第十五條建筑垃圾處置實行收費制度，收費按照價格部門核定的標準執(zhí)行。

第十六條居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應當按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關費用;物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會負責統(tǒng)一清運。

零星建筑垃圾運輸應當采用袋裝或者密閉的方式，運輸過程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點傾倒。

第十七條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立消納場所受納建筑垃圾。

第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第十九條違反本辦法第六條規(guī)定，建設單位擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾的，由市容部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條違反本辦法第七條規(guī)定，施工現(xiàn)場不符合要求的，由市容部門責令施工單位限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法第八條規(guī)定，建設單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個人運輸?shù)?，由市容部門責令限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十二條違反本辦法第九條規(guī)定，未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》擅自從事建筑垃圾運輸活動的，由市容部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十三條運輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責令改正，并處以罰款:。

(一)使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運輸活動的，處以每車1000元的罰款;。

(三)未隨車攜帶單車運輸證的，處以每車100元的罰款;。

(四)未按照規(guī)定采取密閉化運輸?shù)?，處?0xx元以上1萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容部門責令改正，并處以罰款:。

(三)違反本辦法第十八條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件的，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對建筑垃圾運輸、處置的監(jiān)督檢查，及時查處違反本辦法的行為。

城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分。

第二十六條肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法自20xx年2月1日起施行，市政府20xx年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號)同時廢止。

我國目前的建筑垃圾再生利用已經(jīng)有了一定的技術基礎，無論是實驗室的研究還是市場應用都有了一定成果。

建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

由于建筑垃圾堆放比較集中，場地比較有限，而且交通不是很方便，建議選用移動破碎站。首先該設備為移動破碎篩分聯(lián)合體，對各種大型大塊物料進行多級破碎。另外移動破碎站設備占地面積小，設備靈活、方便，機動性強，可節(jié)省大量基建及遷址費用;能夠?qū)ξ锪线M行現(xiàn)場破碎而不必將物料運離現(xiàn)場再破碎，并可隨原料開采面的推進而移動，從而大量降低了物料的運輸費用。移動破碎站配置靈活，可以根據(jù)實際現(xiàn)場設計改型或特殊性移動破碎站，非常適合建筑垃圾破碎。

從近日起,在新疆烏魯木齊市,如果不按照新修訂的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》的有關規(guī)定處置建筑垃圾,將有可能被處以最高10萬元的罰款。