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項目后評價報告篇一
項目自進(jìn)場以來,項目立即組織項目各部門及骨干人員對項目進(jìn)行了整體策劃,但限于管理人員的施工經(jīng)驗、管理水平、當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、市場環(huán)境等各種因素的影響,在項目策劃后的實施過程中,發(fā)現(xiàn)項目策劃的局部存在指導(dǎo)性不強、深度廣度不夠、與實際情況脫節(jié)等各種問題,為此,項目除了在實施過程中不斷修改外,過程中再次組織人員對項目策劃進(jìn)行了一次較大的梳理、調(diào)整、修改、細(xì)化和糾正等。
一、項目策劃的總體實施情況。
項目進(jìn)場后,在公司等單位及各對口部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,項目嚴(yán)格按公司項目策劃管理辦法及要求,組織項目各部門及骨干成員對項目的整體實施認(rèn)真進(jìn)行了項目策劃,并在施工過程中,嚴(yán)格按項目策劃去落實和執(zhí)行,項目策劃基本得以落實和執(zhí)行,使項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本等基本受控。從項目策劃的實施來看,項目策劃在實施中存在以下幾個特點:
1、項目策劃的總體、主體執(zhí)行好,細(xì)部、局部執(zhí)行不到位。
在項目策劃的執(zhí)行過程中,項目策劃總體、主體部分執(zhí)行好,細(xì)部、局部不到位。主要表現(xiàn)是:項目策劃的主體、中心部分執(zhí)行到位,如安全、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等各種主要管理控制措施方面執(zhí)行較好,主要的管理措施和辦法都得以落實;但在落實、執(zhí)行過程中,主要控制措施以外的一些細(xì)部控制措施和辦法執(zhí)行不深入、不細(xì)致。
2、從項目策劃實施的時間看,距項目策劃實施時間短的策劃內(nèi)容執(zhí)行較好,距項目策劃實施時間長的策劃內(nèi)容執(zhí)行較差。存在上述情況的主要原因是:一是在項目策劃時,由于各種因素影響,距項目策劃實施時間短的部分,策劃內(nèi)容較為精準(zhǔn),因此在實施過程中,更符合現(xiàn)場實際管理,也便于實施,而時間較長的部分,由于策劃欠缺,導(dǎo)致實施指導(dǎo)性不強,為此,難以全面落實;二是由于管理人員的變化,而策劃的交底等不及時、不到位,導(dǎo)致時間較長的策劃不能全面落實;三是由于外部環(huán)境變化,而項目策劃未及時更新、補充,導(dǎo)致策劃執(zhí)行不到位,甚至難以落實執(zhí)行。
3、可量化性策劃執(zhí)行好,非量化性策劃執(zhí)行差主要表現(xiàn)如:項目的籌建、物資管理、機(jī)械管理、合同限價限量管理等執(zhí)行較好,而項目風(fēng)險管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面執(zhí)行較弱。
二、、階段性實施計劃的分解落實情況。
按原計劃,項目需于xx年xx月底完工,而實際情況是至xx年項目復(fù)工,業(yè)主表態(tài)在xx年年底完成拆遷的地段沒有一段完成,為此,項目在施工進(jìn)度、施工資源配臵、物資設(shè)備管理、安全質(zhì)量控制等項目策劃進(jìn)行了重新分解與實施。
1、施工生產(chǎn)組織方面:結(jié)合xx年的重點工程和每道工程工序的特點,從施工質(zhì)量、安全、技術(shù)控制等方面進(jìn)行了分解和落實,明確每道工序的控制步驟、控制要點、控制責(zé)任人,以及項目策劃為指導(dǎo),逐步、逐條分解落實,在該方面,項目整體運行較好,全年未發(fā)生安全、質(zhì)量事故。
2、物資設(shè)備管理方面:項目xx年物資設(shè)備控制的重點是水穩(wěn)、瀝青和排水管道施工的材料和機(jī)械設(shè)備控制。為此,項目根據(jù)水穩(wěn)和瀝青設(shè)計工程量,結(jié)合現(xiàn)場實際施工情況,對水穩(wěn)和瀝青原材料的控制進(jìn)行了分解和落實。一是根據(jù)材料種類和性質(zhì),明確各種材料的節(jié)約指標(biāo);二是根據(jù)節(jié)約指標(biāo),明確物設(shè)部、施工現(xiàn)場、拌合站等各個控制環(huán)節(jié)的控制措施和指標(biāo)的分解;三是根據(jù)指標(biāo)的分解,對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗和效驗,從而采取措施予以糾偏或整改。我項目部為市政工程項目,工期緊,所用材料品種多,水穩(wěn)施工、雨水污水管道施工、過路管、通信管施工交叉進(jìn)行。尤其是水穩(wěn)施工,短期內(nèi)用料量較大,項目物設(shè)部與合同部相互配合,每天對拉出的水穩(wěn)料統(tǒng)計,然后通過設(shè)計量與過磅數(shù)量、過磅數(shù)量與料場消耗數(shù)量進(jìn)行比對分析,調(diào)整水穩(wěn)拌合機(jī)的控制參數(shù),保證水泥、碎石在節(jié)約指標(biāo)的可控范圍,杜絕了各種材料的超耗。對于管道隊伍所用的砂、碎石上,按策劃分解要求,首先從材料計劃上進(jìn)行控制,然后再是現(xiàn)場控制,要求物設(shè)部與現(xiàn)場技術(shù)員緊密配合,嚴(yán)格按策劃分解要求執(zhí)行,截止目前,基本實現(xiàn)策劃分解要求。
機(jī)械設(shè)備上,根據(jù)每道工序的特點及工程量大小,以及定額和經(jīng)驗,對每道工序的設(shè)備種類、數(shù)量、耗時等進(jìn)行分解,并將控制措施和辦法下達(dá)到每個控制環(huán)節(jié),然后采用單機(jī)核算予以復(fù)核,根據(jù)復(fù)核情況,認(rèn)真分析每個環(huán)節(jié),找出存在問題的環(huán)節(jié),從而保證策劃分解的落實和指標(biāo)的實現(xiàn)。
3、項目成本控制方面:根據(jù)項目策劃和標(biāo)后預(yù)算及標(biāo)后預(yù)算分解,對項目工程施工、臨建等方面進(jìn)行分解和下達(dá)指標(biāo),嚴(yán)格按下達(dá)的指標(biāo)進(jìn)行控制、實施和核算。根據(jù)工程特點,選擇不同的核算辦法,以確保能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;如水穩(wěn)、瀝青施工,采用日核算的辦法,以保證材料的可控;管道采用按段核算的辦法予以核算,以便提高核算的準(zhǔn)確性,從而保證分析的準(zhǔn)確。勞務(wù)分包方面嚴(yán)格執(zhí)行公司限量、限價管理辦法,同時,根據(jù)勞務(wù)分包隊伍的完成量,以及投入的設(shè)備、人員等資源,不斷核實勞務(wù)分包隊伍的實際施工成本,為今后的限價積累數(shù)據(jù)經(jīng)驗。截止目前,雖然工期一再拖延,導(dǎo)致項目間接費超出標(biāo)后預(yù)算,但項目通過對材料、設(shè)備和現(xiàn)場施工的嚴(yán)格控制,目前,項目總體成本仍在標(biāo)后預(yù)算控制范圍內(nèi)。
4、安全、質(zhì)量方面:根據(jù)項目策劃,項目嚴(yán)格按照安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的原則,從項目安全、質(zhì)量保證體系入手,逐步分解安全、質(zhì)量控制的重點和難點,明確每道工序和每個環(huán)節(jié)的控制責(zé)任人和控制重點,在落實過程中,嚴(yán)格按分解的控制措施進(jìn)行和檢驗。xx年項目安全控制重點是排水管道的溝槽開挖,瀝青拌合站和水穩(wěn)拌合站的防火、防電,水穩(wěn)和瀝青施工的現(xiàn)場防撞、防熱;質(zhì)量控制重點是排水管道的回填質(zhì)量、水穩(wěn)瀝青的施工質(zhì)量。一方面嚴(yán)格按策劃分解進(jìn)行落實,同時也積極結(jié)合現(xiàn)場施工情況,不斷對不到位、操作性不強的策劃進(jìn)行調(diào)整和修改,保證了全年未發(fā)生安全和質(zhì)量事故。
5、其它方面:項目制度建設(shè)及企業(yè)文化建設(shè)等方面,由于該工程為市政工程,而項目調(diào)進(jìn)員工基本為鐵路項目員工,對市政的施工管理經(jīng)驗缺乏。通過xx年的施工,從項目管理層到作業(yè)層,均明顯感覺市政工程的管理特點和重點與鐵路工程有所不同,為此,項目根據(jù)策劃要求,對部分策劃的內(nèi)容、方法、施工方案、項目管理制度等進(jìn)行了調(diào)整。特別是項目管理制度方面,由于大部分員工來自鐵路工程,因此,在項目管理制度的建設(shè)上,由于不同工程的針對性不同,導(dǎo)致部分管理制度弱化。故為了扭轉(zhuǎn)該被動局面,項目對項目管理制度進(jìn)行重新梳理和優(yōu)化,同時制定了對應(yīng)的制度調(diào)整及修改管理辦法,以便項目的管理制度更加適合市政施工管理。
三、總體策劃、各專業(yè)策劃的調(diào)整、完善和改進(jìn)情況。
1、總體策劃方面。
xx年項目對總體策劃進(jìn)行了兩次調(diào)整,從施工進(jìn)度、人員配臵、機(jī)械配臵、勞務(wù)分包隊伍配臵、施工方案等方面進(jìn)行了調(diào)整。施工進(jìn)度方面第一次調(diào)整為xx年xx月底完工,第二次調(diào)整為剩余拆遷地段可施工后四個月內(nèi)完工;人員方面由xx年xx月底時60多人的管理人員調(diào)整為30多人,施工隊伍方面減少施工隊伍2個,設(shè)備方面減少路基施工設(shè)備2套、路面施工設(shè)備1套,同時,瀝青拌合站等接受其它單位的委托生產(chǎn),以減小項目的設(shè)備投入;施工組織方面,適當(dāng)降低施工進(jìn)度,以保證各個施工隊伍和機(jī)械設(shè)備的滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),以避免工序上的等待而窩工。
2、專業(yè)策劃方面。
因總體策劃的變化,因此,各專業(yè)策劃進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。物資設(shè)備方面:原策劃是xx年xx月、xx月做好水穩(wěn)、瀝青的原材料儲備,以保證xx、xx月的水穩(wěn)和瀝青施工,策劃調(diào)整后,改為根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)面,提前一周進(jìn)料,以減小項目的資金壓力;設(shè)備方面原策劃是2臺水穩(wěn)攤鋪機(jī)和2臺瀝青攤鋪機(jī)同時施工,以便在2-3個月完成路面工程,策劃調(diào)整后,改為2臺攤鋪機(jī),即施工水穩(wěn),又施工瀝青面層,以減小設(shè)備的等待時間。施工組織方面,原策劃是在施工機(jī)動車道水穩(wěn)、瀝青的同時,啟動非機(jī)動車道和人行道施工,但由于拆遷滯后,為了壓縮開支,避免窩工,調(diào)整為機(jī)動車道施工完畢后再施工人行道和非機(jī)動車道,一是減少項目管理人員,二是減小交叉施工,導(dǎo)致的工效降低,三是減少設(shè)備進(jìn)出場費用開支,四是減少后期的維護(hù)、修理成本。安全控制方面,增加了路口的交通引導(dǎo)、引流和導(dǎo)向等措施,以防止長期不能交工,導(dǎo)致發(fā)生安全事故;同時,停止部分路口的施工,以減小安全控制難度。在資金管理方面,調(diào)整年初計劃,按更新的策劃,并結(jié)合施工現(xiàn)場情況,要求各部門做好每月計劃,及時對資金計劃進(jìn)行調(diào)整,以確保資金計劃的準(zhǔn)確性,以便資金的合理使用。施工方案方面,原策劃是先打通機(jī)動車道,再施工道路平交口和非機(jī)動車道及人行道,調(diào)整為先施工平交口,再同步推進(jìn)非機(jī)動車道和人行道,以減少設(shè)備的轉(zhuǎn)場,避免設(shè)備多次轉(zhuǎn)場和拼裝,提高設(shè)備利用率。以及根據(jù)xx年的施工經(jīng)驗,對項目的管理制度和施工控制重點進(jìn)行了更新和完善。在項目管制度上,加強項目市政施工經(jīng)驗方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),熟悉市政工程施工、驗收等方面的要求和各項指標(biāo),提高施工管理人員的業(yè)務(wù)水平;在施工方案上,調(diào)整施工工序的順序和組織方式,比如,排水檢查井的砌筑,最初是一次性砌筑到頂,但在后續(xù)施工中發(fā)現(xiàn),在水穩(wěn)和瀝青鋪設(shè)時,檢查井處攤鋪機(jī)和壓路機(jī)均不能施工或施工不到位,需采取人工處理,為此,項目及時調(diào)整施工順序,改為先施工水穩(wěn)瀝青,再接井筒,以減少材料浪費、機(jī)械設(shè)備投入和人員成本,且保證了施工質(zhì)量。
四、實施效果。
從項目整體看,項目策劃的主體框架和主要內(nèi)容基本得以落實和實施,保證了項目全年的安全生產(chǎn),質(zhì)量可控,成本可控。進(jìn)度產(chǎn)值和計量方面未完成年初的計劃,但主要原因是業(yè)主拆遷嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致項目無法進(jìn)場施工。除去業(yè)主拆遷影響,項目基本完成調(diào)整后的計劃。
1、產(chǎn)值完成情況:
2、形象進(jìn)度情況:
五、存在的問題及糾正措施。
1、存在問題:
一是局部策劃指導(dǎo)性、操作性、針對性不強;二是局部策劃深度、廣度不夠;三是策劃前瞻性不強;四是策劃實施過程中的更新滯后;五是策劃量化指標(biāo)偏少,但部分項目又難以量化。存在以上問題的原因分析:一是策劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、策劃水平有限;二是在前期策劃中,對工程的特點、當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情、地方特色、市場環(huán)境等了解、收集資料不全;三是對市政工程管理經(jīng)驗不足;四是策劃人員的統(tǒng)籌性、預(yù)估不足;五是策劃人員不認(rèn)真,認(rèn)為簡單的不用策劃,而復(fù)雜的又難以做出有效策劃。
2、糾正措施:
一是加強項目人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提高項目策劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和策劃水平;二是加大策劃的考核,嚴(yán)格要求策劃人員認(rèn)真負(fù)責(zé),各個板塊必須詳細(xì)、具體;三是要求各個策劃板塊,能量化的必須量化,不能量化的要盡量具體、詳盡;四是加大策劃執(zhí)行的反饋,以便及時對策劃進(jìn)行完善、改進(jìn);五是做好策劃的總結(jié),對每個板塊認(rèn)真分析、討論,改進(jìn)策劃中的不足。
項目后評價報告篇二
1.引言。
1.1編寫目的。
在項目中犯錯誤是正常的,但是犯同樣的錯誤則是不可原諒的。因此,我們應(yīng)該善于在項目中總結(jié)、在實踐中總結(jié)。在項目結(jié)束的時候,所有的成員匯集在一起,回顧一下項目的過程,總結(jié)出錯誤,找到解決的辦法,總結(jié)出經(jīng)驗,將這些經(jīng)驗復(fù)用到下一個項目中。具體表現(xiàn)為:
1、通過項目分析、總結(jié)和會審,對項目工作進(jìn)行評價,使項目組的經(jīng)驗成為機(jī)構(gòu)過程資產(chǎn),并促進(jìn)軟件過程的不斷改進(jìn)。
2、通過技術(shù)歸檔,為公司加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了依據(jù),不斷增加公司的技術(shù)積累。
3、通過技術(shù)交接,為做好產(chǎn)品進(jìn)入市場后所必需的產(chǎn)品維護(hù)和客戶服務(wù)做好必要的準(zhǔn)備。
4、通過產(chǎn)品會簽和發(fā)布,確保公司向用戶提供符合市場需求的軟件產(chǎn)品。
1.2解決公司級問題。
1、豐富公司資產(chǎn)庫;
2、產(chǎn)品投入正常使用,減小公司應(yīng)承擔(dān)的售后服務(wù)壓力;
3、建立與用戶的長期合作關(guān)系;
4、項目團(tuán)隊及每一個相關(guān)人員的績效評價;
5、項目管理的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)作為無形資產(chǎn)長期積累;
6、項目成果的進(jìn)一步產(chǎn)品化,已有產(chǎn)品的進(jìn)一步商品化;
1.3參考資料。
[2]軟件項目開發(fā)總結(jié)報告書(gb856t—88)國家標(biāo)準(zhǔn)2.實際開發(fā)結(jié)果。
2.1產(chǎn)品名稱:xxx網(wǎng)站。
存儲媒體的形式:光盤數(shù)量:3份;產(chǎn)品文檔名稱:
建立一個能夠?qū)崿F(xiàn)信息填寫、用戶自選以及名字含義英文解讀與使用頻度(中國范圍內(nèi))分析的板塊,使其可以根據(jù)顧客的英文名字、性別、年齡、國際、地區(qū)、性格特征、愛好、星座等為顧客取一個符合其特點又富有內(nèi)涵的中文名字。
2.3進(jìn)度。
(1)細(xì)化消費人群需求及板塊內(nèi)功能分類與布局;
(2)進(jìn)行板塊的前端,后端的設(shè)計與開發(fā);
(6)根據(jù)市場環(huán)境變化不斷更新板塊的功能,擴(kuò)大使用規(guī)模。
2.4費用。
3.1對生產(chǎn)效率的評價。
1.系統(tǒng)開發(fā)已歷時快半年的時間了。
2.開發(fā)的反復(fù)性比較多。
3.對用戶的需求理解不是很透徹。
綜合以上,此項目的開發(fā)效率不是很高,相反有相當(dāng)一定時間的浪費。
3.2對產(chǎn)品質(zhì)量的評價。
經(jīng)過我們團(tuán)隊各位同學(xué)的共同努力協(xié)作,“起個中文名字”網(wǎng)站已經(jīng)很好的完成了用戶的業(yè)務(wù)流需求。經(jīng)過對用戶使用過程的觀察,此項目開發(fā)的還是比較成功,但是還是存在著一些問題,造成這些問題的原因是多方面的。如:前期系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設(shè)計缺陷和部分代碼的構(gòu)建缺陷、客戶需求的理解上也存在一定問題,這就需要我們用一定的時間來維護(hù)客戶使用過程中提出的新問題和存在的debug??偟膩碚f,此系統(tǒng)的功能開發(fā)還是一個比較成功的案例。
3.3對技術(shù)方法的評價。
在此項目中使用到技術(shù)和工具:
1.使用代碼生成器:使用代碼生成器[代碼自動生成器],此工具在很大程度上提高了編碼效率,從而加快了項目的開發(fā)進(jìn)程。在以后的項目中,我們要盡量的來使用一些類似的工具來在最短的時間內(nèi)完成工作。在今后的項目開發(fā)中,我們最好是能開發(fā)出適合自己的代碼生成工具,更大限度的節(jié)省開發(fā)周期和開發(fā)費用。
2.使用數(shù)據(jù)庫建模工具;powerdesigner工具來建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模型,以方便程序員很好的理解業(yè)務(wù)流和掌握系統(tǒng)架構(gòu)者的架構(gòu)思想,更好的滿足客戶的功能需求。在今后的項目開發(fā)中,我們要更好的來完成系統(tǒng)的前期數(shù)據(jù)庫模型的建立,最大的來優(yōu)化系統(tǒng)功能。
3.使用第三方控件:此系統(tǒng)中使用了componentart第三方控件。此控件在很大程度上滿足了客戶對軟件界面的需求,從而也給軟件的操作帶來了方便。本項目中只使用了componentart一種第三方控件,在今后的項目開發(fā)過程中,要繼續(xù)使用第三方的控件。這樣以來,無論是針對軟件界面的美觀性、友好性來說、易操作性而言,還是針對系統(tǒng)開發(fā)效率而言,這都是很好途徑。但需要意的是:在是使用第三方控件時,要謹(jǐn)慎的選擇一些網(wǎng)絡(luò)中的比較常見的第三方控件。
4.使用自定義控件:此系統(tǒng)中使用了自定義控件(ghdgridview),此自定義控件可以很好的統(tǒng)一系統(tǒng)中的所有信息顯示表格樣式。如客戶對數(shù)據(jù)顯示樣式有什么新的意見,我就不需要修改每一個頁面的表格樣式,我們只需要修改ghdgridview控件的樣式,系統(tǒng)中的所有繼承自ghdgridview的表格樣式都可以改變。
5.系統(tǒng)開發(fā)框架:此系統(tǒng)的框架使用的是簡單三層結(jié)構(gòu),此框架在開發(fā)一些中小軟件是比較實用的。但是我們要是可以開發(fā)出自己的框架,把一些通用的功能開發(fā)到框架中。這樣以來,在以后的系統(tǒng)開發(fā)中,針對系統(tǒng)中一些通用的功能就不需要再開發(fā),從而也可以很好的提高我們的開發(fā)效率;減少很多維護(hù)費用。使我們的技術(shù)不斷的更加成熟。
6.系統(tǒng)安全加密:此系統(tǒng)中針對客戶提出的系統(tǒng)安全問題,我們采用了ikey加密硬件鑰匙來驗證客戶端登陸客戶的合法性,此ikey鑰匙可以綁定到一個系統(tǒng)使用用戶,也可以讓多個用戶來使用一個加密鑰匙來驗證登陸系統(tǒng)的合法性。這樣以來,即使用戶的密碼不慎丟失,或者被不法人員取得(不法人員他也是無法登陸到我們的系統(tǒng)中來),這樣就最大的提高了我們系統(tǒng)的安全性。ikey加密鑰匙是很好的加密b/s架構(gòu)軟件的硬件工具,在以后的軟件安全方面可以借鑒。
4.經(jīng)驗與教訓(xùn)3項目經(jīng)驗總結(jié)。
3.1簽定合同。
一個項目的開發(fā)成敗或者說項目開發(fā)帶來效益的大小,在很大程度上是受項目合同簽定的影響的。往往,很多一部分公司與客戶簽定的項目合同都是很模糊的,也很難簽定的比較清楚,這樣以來就會導(dǎo)致在項目的開發(fā)后期,工作兩會越來越大,影響項目的竣工周期;而且,項目的開發(fā)費用一般是不會變的。這樣以來,我們就大大的降低了我們的開發(fā)效益。雖然需求范圍很難簽定的明確,但是我們在簽定合同時,要盡量的去把合同功能邊界和添加新功能的條件簽定。
3.2開發(fā)團(tuán)隊。
在項目確立后,要盡快的建立起項目開發(fā)團(tuán)隊。項目團(tuán)隊成員的團(tuán)結(jié)合作、相互溝通是非常重要的,團(tuán)隊成員之間要相互學(xué)習(xí)彼此的優(yōu)點和技術(shù),使團(tuán)隊的能力不斷的提高。這樣,在項目的開發(fā)過程中,團(tuán)隊才不會被難題困住不動。另外,團(tuán)隊中要有一個項目負(fù)責(zé)人,這個人無論是在與客戶的溝通上,還是在技術(shù)上都要是很出眾的人,此項目負(fù)責(zé)人要能很好的溝通客戶與開發(fā)成員之間,以此來更好的理解客戶的功能需求。人的記憶力總是有限的,所以就要求開發(fā)團(tuán)隊成員要盡量的書寫一些開發(fā)文檔,這些文檔往往是我們在項目開發(fā)后期要用到的可尋資料。項目團(tuán)隊士氣是項目成功的一個因素,我們需要不斷的來培養(yǎng)我們的團(tuán)隊氣勢,使我們的團(tuán)隊不斷的壯大。
3.3需求的調(diào)研。
在項目確立后,就到了需求調(diào)研分析階段。
1.項目組對客戶的整體組織結(jié)構(gòu)、公司有關(guān)人員的關(guān)系、職責(zé)等如果沒有一個很好、足夠的了解掌握,這樣項目組就無法很好的完整的整理到客戶的需求、或者說客戶真實的功能需求,如此以來我們就為自己埋下了地雷,影響項目的開發(fā)周期,這就要求我們要與客戶搞好無論是工作上的還是生活上的朋友關(guān)系,要深入的去了解客戶需求。
3.在需求調(diào)研過程中,如果缺乏足夠用戶參與,這樣的需求調(diào)研也是失敗的。很多程序員不愿參與到客戶的需求調(diào)研中去,為什么呢?很簡單,與客戶溝通不如與代碼溝通容易有意思。盡管這樣,我們還是必須用足夠多的時間去和客戶進(jìn)行溝通,了解他們真實的需求。很多用戶也是如此,他們自己也不愿意參與到項目的需求調(diào)研中來,為什么呢?需求調(diào)研有出去和朋友一塊爛漫對嗎。。雖然現(xiàn)狀如此,我們還是要努力的使客戶參與到需求的調(diào)研中來。
4.模糊需求,也就是模棱兩可是需求規(guī)格說明中最為可怕的問題。一是指諸多客戶對需求說明產(chǎn)生了不同的理解;一是指單個讀者能用不止一個方式來解釋某個需求說明。針對對這種情況,就要求我們的調(diào)研人員要能夠從多個角度來分析客戶的不同需求,整理出最終的需求與客戶確認(rèn),定出最終真實可靠的需求,我們絕不能憑借我們自己的單面理解來定立客戶的最終需求。
5.在一個項目的開發(fā)中,文檔的書寫是極為中要的一項工作。因為,某些文檔就是我們在開發(fā)后期與客戶溝通的可尋依據(jù)、也是我們程序員在編碼過程中要用到的重要文檔。我們絕對不能認(rèn)為,憑借我們的大腦來記錄所有的開發(fā)需求。。;即使,你說你是天才,你要用你那顆愛因斯坦的大腦來記錄所有的開發(fā)需求,那也是不可能的,人的精力總是有限的。這就要求我們在需求調(diào)研中做好需求文檔的記錄和整理。
6.需求調(diào)研工具選擇,客戶一般對圖形還是比較感興趣的,所以我們在調(diào)研過程中,我要盡量的采用圖形化界面來和客戶溝通需求。比如可以采用rose工具,把客戶的意思轉(zhuǎn)換為用例圖、時序圖、協(xié)作圖、狀態(tài)圖、類圖等,使表達(dá)的意思更加直觀。這樣客戶會更快的進(jìn)行問題的實質(zhì)。
3.5做好開發(fā)計劃在項目確立后,我們就需要做好項目開發(fā)計劃,需求調(diào)研用時,開發(fā)用時,測試用時,實施用時,維護(hù)用時。在我們做好了計劃后,我們要隨時的跟蹤計劃任務(wù)的完成進(jìn)度,從而使我們的項目進(jìn)度掌控在我們的開發(fā)周期范圍之內(nèi),今日計劃、行動,明日成功。
3.5很好的溝通。
在其他行業(yè)中,人與人的之間的溝通只很重要的。項目開發(fā)也不例外,很好的溝通能夠加快項目的進(jìn)度,這就要求我們每一個開發(fā)人員要學(xué)會和善于溝通于客戶和同事之間。在一個項目的開發(fā)過程中,我們與客戶的溝通是一個不斷交流和溝通的過程。在開發(fā)到一定的階段,我們就需要和客戶溝通已有功能,盡量的去避免一些隱藏的問題,及時的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而按時或者提前完成項目的開發(fā)。
3.6做好工作總結(jié)。
在項目進(jìn)行的過程中,我們要不斷去整理自己的工作情況和做好總結(jié),這樣以來,無論是在自己的技術(shù)還是其它方面,都會對我們有很大的提高,在長期的積累后,無論是我們個人能力,還是我們的團(tuán)隊能力都會有很大的提高。
項目后評價報告篇三
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥迹浴皟?yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo),把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè),發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實際,科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設(shè)。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設(shè)實施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設(shè)實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結(jié)合實際,合理安排并下達(dá)資金。
根據(jù)各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導(dǎo),各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣(市)長或常務(wù)副縣(市)長擔(dān)任,職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作,確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)的順利推進(jìn)。
2、管理制度。
為進(jìn)一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴(yán)格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行,各項目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設(shè)總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設(shè)企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設(shè),地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的項目實施情況進(jìn)行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進(jìn)行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設(shè)企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設(shè)總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設(shè)項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴(yán)格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位,總烘干能力達(dá)400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”,共計23家項目建設(shè)單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。
2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。
3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。
4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。
5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸,實現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學(xué)儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務(wù)功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
(三)糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)。
為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系,切實維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設(shè)項目單位都制定了建設(shè)實施方案,根據(jù)實施方案,結(jié)合各項目建設(shè)單位實際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項目實施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè),合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上?!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng),20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設(shè)備24小時運轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度,做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備,不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè),保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設(shè)問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個,湖南省著名商標(biāo)15個,綠色食品認(rèn)證51個,有機(jī)食品認(rèn)證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強化。
項目后評價報告篇四
(一)專項資金概況。森林消防隊專項資金年度預(yù)算為428.6萬元。該筆資金專用于森林消防隊運作開支,全額納入縣財政預(yù)算,實行限額包干制。
(二)專項資金預(yù)期目標(biāo)及完成情況。預(yù)期目標(biāo):持續(xù)加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),嚴(yán)格值守備戰(zhàn),助民于危難,救民于水火,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全而英勇奮斗。完成情況:嚴(yán)格執(zhí)行了全年度值守任務(wù),完成了各項應(yīng)急處突任務(wù),總體上改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,弘揚了生態(tài)文化,保障了民本民生,形成了完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,打造了“林中之城”名片,彰顯出“休閑之都”的特色,營造了宜居利居樂居的`城鄉(xiāng)森林生態(tài)環(huán)境,最大限度減少了人民群眾受災(zāi)財產(chǎn)損失。
(三)專項資金使用管理情況。20xx年,縣財政按年度預(yù)算足額及時下達(dá)了森林消防隊專項資金428.6萬元。隊伍嚴(yán)格按照財務(wù)相關(guān)要求,統(tǒng)籌安排,逐級報批,科學(xué)合理開支該筆專項資金。20xx年度全隊共計開支401.38萬元,主要用于隊伍工資、保險、伙食和機(jī)具設(shè)備車輛維護(hù)保養(yǎng)及用油等費用開支。
森林消防隊始終以高標(biāo)準(zhǔn)加強隊伍建設(shè),以高要求嚴(yán)格執(zhí)行值守任務(wù),安全迅速地完成了森林滅火等應(yīng)急處突任務(wù)。隊伍節(jié)假日里始終堅持靠前駐防不松懈的奉獻(xiàn)精神,隊伍日常嚴(yán)格訓(xùn)練、枕戈待旦的作風(fēng)精神,隊伍任務(wù)中負(fù)重前行、英勇奮斗的作戰(zhàn)精神,得到了廣大人民群眾的好評,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
森林消防隊一方面超標(biāo)完成了20xx年度訓(xùn)練、培訓(xùn)與實戰(zhàn)演練任務(wù),訓(xùn)練有素,能打勝仗,是全市最具戰(zhàn)斗力的專業(yè)森林消防隊伍,圓滿完成了各次森林火災(zāi)撲救等任務(wù),挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元。另一方面全力踐行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求,主動加強新業(yè)務(wù)新技能學(xué)習(xí),積極應(yīng)對低溫雨雪天氣,加強防汛抗洪備戰(zhàn),努力建設(shè)為“一專多能”的專業(yè)隊伍。
隊伍人員不穩(wěn)定,離職率高,隊伍長期未能滿編,出現(xiàn)人員經(jīng)費結(jié)余閑置。
建議根據(jù)實際重新核算審定隊伍預(yù)算,酌情提高隊員工資福利待遇,或增加結(jié)余經(jīng)費的靈活應(yīng)用度,用于隊伍統(tǒng)籌安排靈活開支。
項目后評價報告篇五
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項目概況。
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn),將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運輸委為項目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價。
經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進(jìn)行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)的驗收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護(hù)工程均驗收合格,驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況。
評價組采取隨機(jī)抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。?,占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費用的80%分4個季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護(hù)工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護(hù)情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機(jī)械費未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進(jìn)行費用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
(六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差。
各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機(jī)制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機(jī)制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位,避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是??顚S谩为氂涃~,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機(jī)械費等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
(六)加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項目整體預(yù)算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項目后評價報告篇六
為規(guī)范和加強“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則,現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進(jìn)行績效評價,具體如下:
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項??傤A(yù)算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機(jī)等消防設(shè)施。
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購,20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項目后評價報告篇七
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目組織開展了績效評價工作。
我們的責(zé)任是本著獨立、客觀、公正的原則,按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》,根據(jù)《預(yù)算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市市級預(yù)算績效重點評價管理辦法的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定,對該專項經(jīng)費項目進(jìn)行績效評價,并出具績效評價報告。
在評價過程中,我們考慮了與評價事項相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力,實施了聽取情況介紹、實地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序,對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實。我們相信,我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。
(一)項目概況。
1.項目基本情況。
滄州市消防救援支隊主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動,重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動落實消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費項目,共涉及17個項目,項目建設(shè)資金來源全部為財政投資,項目總投資計劃6170.04萬元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬元;消防移動辦公終端采購項目投資114萬元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元;智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元;特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元;市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元;購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元;lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元;消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元;ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目投資230萬元;市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目投資210萬元;消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元;監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元;生活物資保障用車采購項目投資130萬元。
2.項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障,提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能,按動遙控器時,可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的.小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制,實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著信息化建設(shè)的升級,應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮,故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺高清攝像機(jī),8臺鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗收合格。
12)消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4g高清布控球、27臺無線dv單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機(jī),采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目包含危化品化工廠信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、?;坊S儲罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
為提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊伍在?;凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點,提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力,在七個中隊內(nèi)部署危險化學(xué)品槽車事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個75英寸演示屏,42個vr數(shù)字頭盔,42個vr手套,49個臺式機(jī),以及七個中隊vr室施工工程費。
15)消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造,、安裝led高清指揮大屏,購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要,確保在急需物資時,能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預(yù)算資金來源及使用情況。
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目實際到位資金6400萬元,資金來源全部為財政資金,用于實施17個小項目。17個小項目預(yù)算合計為6170.0432萬元,合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元,截至20xx年底,該項目結(jié)余資金5597.212178萬元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元,截至20xx年6月,該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理。
20xx年消防專項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊,滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時組織合同簽訂工作。
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費項目,為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料,其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全。
本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項目管理的過程是否規(guī)范有效,是否實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時,通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后完善項目管理及政府決策,提高專項資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。
本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理,按照財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號),堅持公平、公正、公開的原則,以專業(yè)的指標(biāo)分析,對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。
2.評價指標(biāo)體系。
根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點,結(jié)合績效目標(biāo),由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設(shè)計科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)體系是評價的依據(jù),圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑,客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。
評價指標(biāo)體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面,滿分為100分,具體如下:
1)項目投入(15分)。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過程管理(15分)。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項目產(chǎn)出(50分)。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?、車輛裝備、設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時性、成本節(jié)約率。
4)項目效益(20分)。主要評價項目實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。
績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級:
差:得分60分以下。
3.評價方法。
本次績效評價主要采用以下評價方法:
1)成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。
2)比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
4)公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
1.前期準(zhǔn)備。
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來,我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評價單位基本情況,與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案,明確了評價的目的、方法、原則等,并通過專家論證。
2.組織實施。
1)數(shù)據(jù)采集。
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊,消防救援支隊工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評價組到消防救援支隊對資料進(jìn)行查看核對,并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財務(wù)數(shù)據(jù),評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證,檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。
項目建設(shè)數(shù)據(jù),評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料,包括:項目請示、招標(biāo)文件、項目評標(biāo)報告、合同等相關(guān)資料。
2)實地走訪。
為進(jìn)一步核實項目建設(shè)情況,評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地,現(xiàn)場查看了項目完成情況。
3)問卷調(diào)查。
根據(jù)工作方案,評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費滿意度進(jìn)行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式,采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評價。
評價組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范,對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評分,并提煉結(jié)論撰寫報告,在規(guī)定的時間將報告上報委托方。
(一)項目投入類指標(biāo)分析。
項目投入類指標(biāo)由3個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實際得分14分。
a11立項依據(jù)充分性。
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。
a12立項程序規(guī)范性。
該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全,制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分,得分2分。
a21績效目標(biāo)合理性。
項目績效目標(biāo)為:車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。
a22績效指標(biāo)明確性。
該項目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項目指標(biāo),并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。
a31預(yù)算編制科學(xué)性。
該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符,預(yù)算資金量與實際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。
a32資金分配合理性。
該項目預(yù)算資金分配依據(jù)項目預(yù)期進(jìn)度計劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計劃額度一致,與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。
(二)過程管理類指標(biāo)分析。
過程管理類指標(biāo)由2個二級指標(biāo),6個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實際得分10.38分。
b11資金到位率。
該項目實際到位資金6400萬元,通過招標(biāo)最終合同總價為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。
b12到位及時率。
該項目按照合同或者項目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元,及時到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。
b13預(yù)算執(zhí)行率。
該項目實際到位資金6400萬元,20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底,累計支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分,得分0.38分。
b14資金使用合規(guī)性。
該項目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取,項目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項目資金未單獨核算。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
b21管理制度健全性。
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
b22制度執(zhí)行有效性。
該項目實施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理,及項目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項目實施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。
(三)項目產(chǎn)出類指標(biāo)分析。
項目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個二級指標(biāo),8個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分50分,實際得分43分。
c11車輛裝備采購數(shù)量完成率。
該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛,共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標(biāo)滿分7分,得5分。
c12設(shè)備采購數(shù)量完成率。
該項目所需采購的設(shè)備中,智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目未按計劃于20xx年采購?fù)瓿?,均?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分,得分5分。
c13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕省?/p>
該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項,實際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標(biāo)得滿分6分。
c21車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率。
該項目中已采購的車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率為100%,已出具車輛驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。
c22設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率。
該項目中已采購的設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率為100%,設(shè)備到場后有設(shè)備驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。
c23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率。
該項目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
c31完成及時性。
該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目于20xx年1月完成招標(biāo),2月簽訂合同;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目于20xx年1月完成招標(biāo),1月13日簽訂合同;ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目于20xx年4月完成招標(biāo),5月簽訂合同,項目完成時間滯后。該指標(biāo)滿分10分,得分8分。
c41成本節(jié)約率。
該項目計劃的預(yù)算成本6170.0432萬元,合同簽訂金額5692.006941萬元,節(jié)約478.036259萬元,成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分,得分4分。
(四)項目效益類指標(biāo)分析。
項目效益類指標(biāo)由4個二級指標(biāo),5個三級指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分20分,實際得分20分。
d11出警及時性。
該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性,以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。
d21事故處理速度。
該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。
d31提升消防救援能力。
該項目建成后能夠提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平,彌補常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白,提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。
d41使用部門滿意度。
評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計,消防救援支隊對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。
d42社會公眾滿意度。
評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計,社會公眾對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
評價組運用設(shè)計的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目進(jìn)行客觀評價,最終評價結(jié)果:總得分87.38分,績效評級為“良”。其中,項目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項目效益類指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
(一)存在的問題。
1.項目管理制度不健全。
該項目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項目專項資金管理制度,項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險評估,項目建成未制定后期的維護(hù)計劃。
2.項目預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
該項目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計劃項目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳。
該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項目完成及時性欠佳。
4.專項經(jīng)費未專賬核算。
財務(wù)部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費進(jìn)行專賬核算。
(二)改進(jìn)措施和建議。
1.完善健全項目管理制度,制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項目,盡快進(jìn)行采購,并及時付款,加快推進(jìn)項目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財務(wù)部門應(yīng)對專項資金進(jìn)行專賬核算,以保證項目資金專款專用。
項目后評價報告篇八
根據(jù)《省財政廳關(guān)于省直預(yù)算部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕3號)文件要求,我局通過下發(fā)文件、購買服務(wù)委托第三方對我局20xx年的預(yù)算項目支出開展了績效評價,并形成整改情況及將績效評價結(jié)果應(yīng)用到下一年度資金安排中,具體情況總結(jié)如下:
(二)我局通過購買服務(wù)的方式,聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)于20xx年2月25日至20xx年3月25日對我局重點預(yù)算項目進(jìn)行績效評價。
20xx年我局重點預(yù)算項目績效評價得分為90.74,績效評價等級為優(yōu)。20xx年度重點預(yù)算項目促進(jìn)了我省群眾體育、競技體育,以及體育產(chǎn)業(yè)等事業(yè)的發(fā)展。
1、群眾體育堅持以“發(fā)展體育運動,增強人民體質(zhì)”為根本任務(wù),認(rèn)真落實體育強國綱要和全民健身國家戰(zhàn)略。
“十三五”確定的常住人口人均體育場地面積、農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程圓滿完成。
一是著力推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。爭取中央和省級資金5890萬元,實施15個縣級老年體育活動中心、72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和813個行政村級農(nóng)體工程建設(shè),實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)體工程全覆蓋。
二是有序推動公共體育場館開放。爭取中央資金5877萬元,支持全省54個大型、57個中小型體育場館免費低收費開放。積極推進(jìn)體育健身消費券惠民工程,發(fā)放體育消費券3000萬元,指導(dǎo)市州、縣164個體育場館加入“百日促消費·體育在行動”,進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健身消費習(xí)慣,開展城市社區(qū)“百姓健身房”示范試點工作。
三是大力開展線上線下全民健身賽事活動。積極探索疫情防控常態(tài)下體育賽事新模式,充分依托貴州省全民健身公共服務(wù)平臺,先后推出健身氣功太極拳、三八婦女節(jié)、老年人健身系列活動、“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”等36類線上線下賽事活動,超過34萬人參與,其中“打贏殲滅戰(zhàn)·同步奔小康”公益徒步活動舉辦50天內(nèi)吸引了16萬余名省內(nèi)外徒步愛好者共2500多萬人次參與,賽事活動被4000多家媒體報道轉(zhuǎn)載,閱讀量達(dá)890萬人次;舉辦線上“多彩貴州”自行車聯(lián)賽10站,配合省文化和旅游廳、團(tuán)省委廣泛開展了“重走長征路”系列活動5站。
四是著力優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。建立社體指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)范程序,探索社體指導(dǎo)員保障獎勵機(jī)制,全年共培訓(xùn)國家級、一級社體指導(dǎo)員4000余人;聯(lián)合省總工會命名首批10家單位作為“貴州省職工群眾體育健身示范基地”;完成第五次國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查工作。
五是著力推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。充分運用5g、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù),打造集場館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測、運動技能、運動康復(fù)、體旅消費等為一體的全民健身公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,為群眾健身提供全方位數(shù)字服務(wù)。鼓勵社會力量建設(shè)智慧健身館,發(fā)展智慧健身。依托現(xiàn)有資源,提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力,努力建好貴州省體育大數(shù)據(jù)平臺。
六是著力推進(jìn)全民健身頂層設(shè)計。對照“十三五”目標(biāo)任務(wù),初步擬制貴州省全民健身實施計劃的評估報告。提前安排調(diào)研,推動新周期《全民健身實施計劃》編制工作。同時,積極開展全民運動健身模范市、全民運動健身模范縣創(chuàng)建工作。
2、競技體育堅持以“奧運爭光計劃”為引領(lǐng),全力抓好奧運會、亞運會、全運會訓(xùn)練備戰(zhàn)工作。
超額完成了“十三五”制定的亞運會、全運會目標(biāo)任務(wù)。
一是全力抓好十四屆全國冬運會和第十四屆全運會備戰(zhàn)工作。首次組團(tuán)參加十四屆全國冬運會,并在前期比賽中收獲2銀1銅,實現(xiàn)貴州在全國冬季運動會上獎牌零突破。成立第十四屆全運會備戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,明確工作職責(zé),召開備戰(zhàn)工作會議,統(tǒng)籌推進(jìn)備戰(zhàn)工作,20xx年,我省在逐步恢復(fù)舉辦的全國年度比賽中獲得16金15銀44銅。惡補運動隊體能短板,組織全省223名優(yōu)秀運動員開展體能大比武,貴州8名運動員參加冬季項目國家集訓(xùn)隊體能大比武,成績顯著,獲得了總局主要領(lǐng)導(dǎo)點名表揚。
二是積極推進(jìn)貴州體育高等??茖W(xué)校(貴州省體育運動學(xué)校)建設(shè),完善高水平競技體育后備人才培養(yǎng)體系。項目已完成可行性研究報告及節(jié)能評估報告的編制工作。
三是推進(jìn)省十一運會籌備工作。按照“早謀劃、早部署、早啟動”的工作思路,印發(fā)了《貴州省第十一屆運動會競技體育組競賽規(guī)程總則(草案)》,為各市(州)備戰(zhàn)參賽提供了指導(dǎo);建立了省十一運會籌備工作機(jī)構(gòu),確?;I辦工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四是抓好反興奮劑工作。建立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全反興奮劑風(fēng)險防控機(jī)制;召開全省反興奮劑工作會議,組織全省反興奮劑工作培訓(xùn),樹牢反興奮劑工作意識。
五是抓后備人才培養(yǎng)。舉辦了22個項目全省青少年錦標(biāo)賽,吸引了4430名運動員參賽,組建選材組選拔優(yōu)苗,進(jìn)一步充實了后備人才儲備庫,賽事期間確保了疫情安全防控。
3、青少年體育堅持以持續(xù)推進(jìn)體教融合為目標(biāo),不斷加強青少年體育后備人才培養(yǎng)體系建設(shè),全面完善青少年體育組織建設(shè)。
一是持續(xù)推進(jìn)體教融合工作。與省教育廳共同打造青少年學(xué)生賽事活動品牌,本年度聯(lián)合舉辦全省青少年冬季陽光體育大會、校園體操大賽、大學(xué)生籃球賽暨cuba選拔賽、體傳?;@、排球比賽等賽事活動;與貴州師范學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同培養(yǎng)師范體育人才,共同開展體育方向科研攻關(guān)和理論創(chuàng)新;與高校體育院系組建“青少年體育實訓(xùn)基地工作辦公室”,面向高校學(xué)生積極開展青少年體育人力資源培訓(xùn),培育培養(yǎng)專業(yè)體育志愿者、競賽組織人員、裁判員、教練員等。
二是不斷加強青少年后備人才培養(yǎng)體系建設(shè)。在省體校設(shè)立“青少年體育工作辦公室”,研究制定《貴州省優(yōu)秀體育后備人才基地工作方案(草案)》,并就20xx-2025年周期省優(yōu)秀體育后備人才基地認(rèn)定工作進(jìn)行充分調(diào)研,為新周期競技體育后備人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。
三是全面完善青少年體育組織建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》文件精神和總局領(lǐng)導(dǎo)貴州專題調(diào)研指導(dǎo)意見,積極籌建省級青少年體育聯(lián)合會,并成立青少年體育俱樂部、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育運動學(xué)校等分會,與省學(xué)生體育協(xié)會建立工作機(jī)制,共同推進(jìn)體教融合工作。
4、體育產(chǎn)業(yè)堅持以體育健身產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展為方向,努力推動體育產(chǎn)業(yè)自我“造血”功能。
“十三五”超額完成了體育彩票銷售、圓滿完成了“3個100工程”的目標(biāo)任務(wù)。
一是加快推進(jìn)全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)市州開展體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建,舉辦了第二期貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)培訓(xùn)班,深入解讀《貴州省全國體育旅游示范區(qū)總體規(guī)劃》《省人民政府辦公廳關(guān)于貴州省創(chuàng)建全國體育旅游示范區(qū)的意見》;啟動完成了9個生態(tài)體育公園建設(shè),5個汽車露營基地建設(shè)。
二是促進(jìn)體育旅游深度融合發(fā)展。加強與省文旅廳合作,共同推進(jìn)景區(qū)體育旅游示范基地、城鎮(zhèn)體育旅游示范基地和體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)、體育旅游精品線路創(chuàng)建,發(fā)布62條體育旅游精品線路。其中3條線路入選國家體育總局和文旅部發(fā)布的“20xx年春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”和“20xx年國慶黃金周體育旅游精品線路”;15個項目入選國家體育總局體育文化發(fā)展中心發(fā)布的“中國體育旅游精品項目”。
三是積極支持各地舉辦和打造各類品牌賽事。全年安排資金2000余萬元,支持各地舉辦了“多彩貴州”“奔跑貴州”“全景貴州”“翱翔貴州”等自主ip賽事,中國涼都六盤水“山地英雄會”、烏蒙大草原超100公里測試賽,20xx年中國網(wǎng)球巡回賽職業(yè)級cta1000貴陽站,以及貴陽、六盤水線上馬拉松,極大地拉動了我省體育消費增長。
四是制定了《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策性文件,擬定貴州省創(chuàng)新服務(wù)十大工程大旅游、大健康創(chuàng)新發(fā)展工程專項行動方案。
五是指導(dǎo)遵義市申報并獲批全國體育消費城市試點,積極開展省規(guī)模以上體育服務(wù)業(yè)企業(yè)運行情況常態(tài)化調(diào)度,推動體育消費有序恢復(fù)。
六是與多彩貴州網(wǎng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,圍繞“體育+全媒體”模式整合社會各方資源與力量,全力推動體育事業(yè)與新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展。
七是截至12月31日,全省體育彩票銷售完成44.26億元,市場份額69.4%,籌集體育彩票公益金12.63億元(中央彩票公益金6.19億元,省級公益金6.44億元)。
5、脫貧攻堅堅持以發(fā)揮體育的特有優(yōu)勢為著力點,推動體育工作與扶貧工作深度融合。
幫扶的安龍縣于2019年精彩出列,5個幫扶村人均可支配收入達(dá)到8000余元。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,在貧困地區(qū)因地制宜引進(jìn)體育賽事、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、援建基礎(chǔ)設(shè)施、開展大眾健身等助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。20xx年,累計投入資金1428萬元,支持44個易地扶貧搬遷安置點體育設(shè)施建設(shè);支持幫扶點安龍縣篤山鎮(zhèn)200萬元進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)設(shè)施,幫助解決沖刺階段存在的群眾反映的突出問題,持續(xù)鞏固脫貧成果。在貧困地區(qū)開展形式多樣的公益捐贈活動、線上賽事活動,進(jìn)一步豐富了當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕睢?/p>
6、體育改革堅持以創(chuàng)新為動力,促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是持續(xù)創(chuàng)新體育文化建設(shè)。強力推動與貴州廣播電視臺、貴州日報等主流媒體和新媒體的深度合作,共同打造《動感貴州》《天眼》《貴州體育報》等欄目和刊物。
二是持續(xù)深化體育領(lǐng)域“放管服”改革。擬定了《2019年貴州省體育局全面深化改革綜述》,助力貴州體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
三是穩(wěn)步推進(jìn)體育改革創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)24個體育行業(yè)協(xié)會脫鉤改革工作,完成26家協(xié)會資產(chǎn)審計。黨務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、體育法制、體育人才、體育科技、體育教育、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作、離退休、內(nèi)部管理等各項基礎(chǔ)性保障工作均穩(wěn)步推進(jìn)、成效顯著。此外,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極開展《貴州省“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃》評估和編制了《貴州省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。
雖然取得了較好的效果,但項目實施過程中尚有不足之處,一方面在項目資金編制預(yù)算時,精細(xì)化程度不夠,不便于資金執(zhí)行;第二方面部分項目受新冠狀病毒疫情影響,進(jìn)度相對滯后。
(一)績效管理方面。
在預(yù)算績效管理方面存在以下問題:一是部分項目填報的績效目標(biāo)較為籠統(tǒng),未根據(jù)項目或單位的目標(biāo)進(jìn)行匯總整理,與實際工作內(nèi)容相關(guān)性的描述不夠準(zhǔn)確;二是部分項目填報的績效指標(biāo)不是很合理也不太全面,沒有根據(jù)項目內(nèi)容仔細(xì)考量,甚至部分項目指標(biāo)值設(shè)置有缺失。
(二)管理制度方面。
一方面是管理制度不夠完善,需要進(jìn)一步細(xì)化明確;另一方面在管理制度的執(zhí)行上,還存在人員意識不強、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行上有偏差等問題。
(三)項目管理方面。
項目管理方面存在個別項目管理單位對項目全生命周期的管理不是很到位,從項目的立項、申報、審核、資金使用、績效評價等環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),加上疫情的影響,致使項目實施進(jìn)度緩慢。
(四)資金使用方面。
在資金使用方面,存在個別項目資金預(yù)算精細(xì)化程度不夠,項目前期評審較為粗放,以及個別項目投資較大,配套資金很難到位,致使項目實施緩慢,資金使用效益不高。
(一)績效管理方面。
1、整改措施:針對預(yù)算績效管理方面存在的問題,我局將進(jìn)一步梳理專項績效目標(biāo)及指標(biāo)體系,按照資金的總體規(guī)劃,明確總體目標(biāo)與分年度目標(biāo)的關(guān)系,完善績效目標(biāo)設(shè)置。
2、整改情況:已完善項目績效指標(biāo)體系,在指標(biāo)體系框架下指導(dǎo)各項目單位合理設(shè)置績效目標(biāo)。
(二)政策制度方面。
1、整改措施:針對政策制度管理方面存在的問題,進(jìn)一步完善制度建設(shè),通過制度要求項目主管部門按照制度加強管理,提高制度執(zhí)行的有效性。
2、整改情況:我局已重新梳理《績效管理辦法》和《實施細(xì)則》,按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,各項目單位加強績效管理。
(三)項目管理方面。
1、整改措施:在以后項目管理方面,我局將進(jìn)一步督促項目管理部門和單位對項目全生命周期加強管理,及時對項目事前、事中、事后的績效進(jìn)行自評,便于發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進(jìn)一步督促各環(huán)節(jié)做好績效管理工作。
(四)資金使用方面。
1、整改措施:在以后項目資金使用方面,我局將進(jìn)一步加強項目申報審核,督促項目管理部門對資金使用的監(jiān)管,提高項目資金的使用效益。
2、整改情況:按照我局績效管理辦法和實施細(xì)則,進(jìn)一步督促資金使用各環(huán)節(jié)提高資金使用效益。
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