找到解決問題的最佳路徑可以通過制定一個有效的方案來實(shí)現(xiàn)。有效的方案需要合理分配資源，以達(dá)到最優(yōu)化的效果。方案的有效性可以通過實(shí)際的評估和反饋來檢驗(yàn)和改進(jìn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇一

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。

（二）準(zhǔn)確。實(shí)事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報(bào)送作為工作目標(biāo)，為實(shí)施和推行林長制掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。

（一）信息報(bào)送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應(yīng)將重要、緊急的林長制相關(guān)信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負(fù)責(zé)整理選取、編輯、匯總、上報(bào)。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚，確保重要事項(xiàng)表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)信息。

1．《專報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性、苗頭性、問題性及建設(shè)性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長制工作的熱點(diǎn)輿情。

2．《簡報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況；

（3）林長制工作涌現(xiàn)的新思路、新舉措、典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及工作創(chuàng)新、特色和亮點(diǎn)；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實(shí)行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔(dān)任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報(bào)內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實(shí)情況；

2．年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況；

3．對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報(bào)批評和責(zé)任追究。

（二）通報(bào)流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報(bào)，負(fù)責(zé)對通報(bào)內(nèi)容審簽。

2．工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào)。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報(bào)原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時通報(bào)。

村林長辦需確定專人報(bào)送信息，通報(bào)的信息需及時準(zhǔn)確。對在信息通報(bào)工作中不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故和工作被動的責(zé)任單位和個人，將依規(guī)追究責(zé)任單位及個人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇二

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”工作原則，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快推進(jìn)美麗陜西建設(shè)。到2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)到46.5％，森林蓄積量達(dá)到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60％左右，濕地保護(hù)率達(dá)到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實(shí)現(xiàn)三秦大地山青、天藍(lán)、水凈、景美。

二、組織體系。

設(shè)立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔(dān)任，對全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助省總林長工作。

根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山（含關(guān)山）、黃橋林區(qū)、白于山（含毛烏素沙地）等5個生態(tài)區(qū)域設(shè)立省級林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務(wù)副省長、分管副省長兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決突出問題。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)絡(luò)單位。

設(shè)立省林長制辦公室，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)省總林長、副總林長、省級林長確定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)林長制推進(jìn)和實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。辦公室設(shè)在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省級林長聯(lián)絡(luò)單位一名負(fù)責(zé)同志兼任。

市縣鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制。市縣設(shè)立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設(shè)立林長和副林長，各級林長對責(zé)任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。市縣林長制辦公室設(shè)在同級林業(yè)主管部門，承擔(dān)林長制組織實(shí)施具體工作。

三、主要任務(wù)。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。各級黨委和政府要結(jié)合區(qū)域自然條件、資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)國土空間規(guī)劃，合理區(qū)劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態(tài)空間，明確功能定位、主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，組織編制森林、草原、濕地等保護(hù)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)施策、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。

（二）嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格控制林地、草地、濕地等生態(tài)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)管。確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，完善天然林管護(hù)制度，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護(hù)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，加大秦嶺保護(hù)力度。加快推進(jìn)秦嶺國家公園建設(shè)，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。強(qiáng)化野生動植物及其棲息地保護(hù)。

（三）加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)推進(jìn)國土綠化，深入實(shí)施退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，加強(qiáng)白于山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化森林撫育經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。落實(shí)部門綠化責(zé)任，創(chuàng)新義務(wù)植樹機(jī)制，提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率，積極推進(jìn)森林城市、綠化模范單位創(chuàng)建。

（四）加強(qiáng)災(zāi)害防控。嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西省林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，落實(shí)政府負(fù)責(zé)制，建立健全森林草原有害生物防控機(jī)制和防滅火體系，堅(jiān)決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴(kuò)散蔓延，提升森林草原火災(zāi)綜合防控能力。

（五）全面深化改革。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管。加快生態(tài)空間云平臺建設(shè)，逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動態(tài)監(jiān)測體系，提升資源監(jiān)測智慧化水平。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法違規(guī)行為。

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員等管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，逐地逐片落實(shí)林長和生態(tài)護(hù)林員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）管理機(jī)構(gòu)和基層護(hù)林站能力建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化管護(hù)人員培訓(xùn)和日常管理。

四、工作機(jī)制。

（一）協(xié)作機(jī)制。省級林長制成員單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和“三定”規(guī)定相關(guān)職能職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊(duì)等。

（二）會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。

建立省級林長會議制度，研究解決責(zé)任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展突出問題。會議由省級林長根據(jù)需要組織召開。

建立省林長制辦公室會議制度，落實(shí)省總林長會議和省級林長會議確定的各項(xiàng)工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省級林長制各成員單位參加。

五、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要把建立林長制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全省林長制順利推行。

（二）健全工作機(jī)制。建立各級林長會議、區(qū)域（部門）協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展中的重大突出問題。

（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制，加大森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

（四）強(qiáng)化科技支撐。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復(fù)保護(hù)和林業(yè)重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，強(qiáng)化新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)信息化能力建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全林長制考核指標(biāo)體系，林長制督導(dǎo)考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級及以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的考核，考核結(jié)果作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成森林草原等生態(tài)資源嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌，明確林長職責(zé)、生態(tài)區(qū)域概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)社會公眾責(zé)任意識和參與意識。

各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時報(bào)告省委、省政府。

來源：陜西發(fā)改研究院。

污泥資源化制備非金屬陶粒技術(shù)。

簡介。

隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業(yè)污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業(yè)固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實(shí)施，提出了法律監(jiān)管處罰量刑的嚴(yán)格要求。

為徹底解決污泥污染問題，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)得以廣泛推廣應(yīng)用，經(jīng)過近5年的具體項(xiàng)目工程化驗(yàn)證，新推出“環(huán)境友好型綠色領(lǐng)跑者技術(shù)——污泥資源化制備無機(jī)非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質(zhì)顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規(guī)則碎石形，具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應(yīng)用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節(jié)能、透水磚，無土栽培等多個領(lǐng)域。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇三

為了全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

為深入貫徹落實(shí)中共中央和國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實(shí)施林長制工作實(shí)施方案》文件精神，構(gòu)建由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長，全面負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展的管理機(jī)制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的試驗(yàn)點(diǎn)和樣板點(diǎn)積極工作。圍繞堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的森林資源培育保護(hù)責(zé)任體系。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展，實(shí)行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。

（二）堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機(jī)制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應(yīng)。

（三）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對生態(tài)脆弱地區(qū)進(jìn)行修復(fù)保護(hù)，對可利用林地進(jìn)行有序開發(fā)，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

（四）堅(jiān)持制度約束、嚴(yán)格考核。建立健全保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持依法治林，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，研究制定有關(guān)管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)肅問責(zé)查處。

三、目標(biāo)任務(wù)。

202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。

到2020年，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護(hù)，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實(shí)現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)；全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。

到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

四、組織體系與工作職責(zé)?。

（一）組織體系?。

1、分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任、其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任各片林長、片副林長。村書記擔(dān)任各村林長，村兩委其他干部擔(dān)任村副林長。

2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學(xué)校、兩所中學(xué)、派出所、財(cái)政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡(luò)員。

（二）工作職責(zé)?。

1、鎮(zhèn)林長職責(zé)。鎮(zhèn)林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)推行林長制的總指導(dǎo)、總調(diào)度。

2、鎮(zhèn)第一副林長職責(zé)。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。

3、片林長職責(zé)。督查指導(dǎo)片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

4、村林長職責(zé)。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項(xiàng)工作。

5、林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日堂工作，落實(shí)鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務(wù)。

6、林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。

7、林長聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。林長聯(lián)席成員單位應(yīng)該按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責(zé)如下：

（1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。

（2）鎮(zhèn)屬兩所中學(xué)及兩所中心小學(xué):?負(fù)責(zé)組織開展國土綠化和森林（濕地）保護(hù)宣傳教育活動，提高中小學(xué)校園綠化水平。

（3）派出所:負(fù)責(zé)組織公安消防力量參與森林火災(zāi)撲救，進(jìn)行交通疏導(dǎo)，維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（4）鎮(zhèn)財(cái)政所:?負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極爭取上級財(cái)政投入，并監(jiān)督資金使用。

（5）鎮(zhèn)國土所:?負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù)。依法嚴(yán)格控制林地（濕地）征占用及審批。

（6）司法所:負(fù)責(zé)對重要決策提供法律依據(jù)和意見。

（7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護(hù)管理工作；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生、水生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項(xiàng)。

（8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。

（9）市場質(zhì)量監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市場日常巡查監(jiān)管，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為。

（10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。

（11）鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對林長制工作機(jī)制、運(yùn)行模式、建設(shè)成效及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和宣傳報(bào)道。

五、主要任務(wù)。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等“三增工程”，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

（一）全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。建立和完善發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核體系，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展保護(hù)森林資源目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，建立最嚴(yán)格的森林、濕地、物種資源保護(hù)制度和與之相適應(yīng)的效益補(bǔ)償制度；確保各級各類自然保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護(hù)，嚴(yán)防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準(zhǔn)”地區(qū)實(shí)施“零采伐”。實(shí)施好防火防蟲工程，全面落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和“六級包?！必?zé)任制，完善森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防、撲救四大體系。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設(shè)；全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強(qiáng)對野生映山紅、蘭草花、大別山五針?biāo)伞⒍贾Ф霹N等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁采挖、移栽和販賣。

（二）持續(xù)推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。堅(jiān)持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實(shí)施退耕還林、長防林、公益林保護(hù)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務(wù)植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)茅草山造林。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進(jìn)低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“短、平、快”增收項(xiàng)目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時對低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造提升。

（四）切實(shí)加強(qiáng)依法治林。嚴(yán)格依法保護(hù)林地資源，實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管理制度。全面加強(qiáng)林木采伐管理，加強(qiáng)林地征占用審批。對我鎮(zhèn)古樹名木實(shí)行掛牌保護(hù)，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。

六、保障措施。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各“林長”要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，全面落實(shí)管理責(zé)任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)具體措施。圍繞森林的保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預(yù)期效益。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強(qiáng)對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報(bào)表揚(yáng)；對工作不力的予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重造成后果的，嚴(yán)肅問責(zé)嚴(yán)厲查處。

（五）部門聯(lián)動，加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)森林、濕地及野生動植物資源保護(hù)，是全社會的共同職責(zé)和光榮義務(wù)。各相關(guān)部門要在林長和林長制會議的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇四

為進(jìn)一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù),提升森林質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報(bào)告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作，摸清各村實(shí)際情況，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實(shí)施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進(jìn)措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū)，落實(shí)“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé)，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹，認(rèn)建“責(zé)任林”。

各項(xiàng)工作有序開展，可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，對落實(shí)工作不力的，將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況，落實(shí)獎懲機(jī)制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實(shí)不利、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域、領(lǐng)域加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導(dǎo)全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成強(qiáng)大合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇五

?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

3.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，對照林長制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。

（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。

——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。

（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。

（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。

（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。

村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。

鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立林長會議制度。

（三）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

2.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。

4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。

（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。

（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。

（二）準(zhǔn)確。實(shí)事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報(bào)送作為工作目標(biāo)，為實(shí)施和推行林長制掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。

（一）信息報(bào)送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應(yīng)將重要、緊急的林長制相關(guān)信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負(fù)責(zé)整理選取、編輯、匯總、上報(bào)。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚，確保重要事項(xiàng)表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)信息。

1．《專報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性、苗頭性、問題性及建設(shè)性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長制工作的熱點(diǎn)輿情。

2．《簡報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實(shí)行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔(dān)任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報(bào)內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實(shí)情況；

2．年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況；

3．對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報(bào)批評和責(zé)任追究。

（二）通報(bào)流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報(bào)，負(fù)責(zé)對通報(bào)內(nèi)容審簽。

2．工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào)。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報(bào)原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時通報(bào)。

村林長辦需確定專人報(bào)送信息，通報(bào)的信息需及時準(zhǔn)確。對在信息通報(bào)工作中不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故和工作被動的責(zé)任單位和個人，將依規(guī)追究責(zé)任單位及個人的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇六

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo)，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé)，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（三）堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價林長制推行工作，科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板，探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系，探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用，深入推進(jìn)土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。

（三）探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人，不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性，確保林長制順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署，完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護(hù)林，組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實(shí)會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳；維護(hù)林長信息公示標(biāo)識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實(shí)巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù)，記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報(bào)告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展，林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作，設(shè)專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作，向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實(shí)上級部署的任務(wù)，研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐，強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù)，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)林長主體責(zé)任，確保任務(wù)目標(biāo)明確。

6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇七

為深入踐行生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實(shí)做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護(hù)的長效機(jī)制，全面落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于全面建立林長制的實(shí)施意見》（政辦字〔2019〕52號），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全面建立鄉(xiāng)、村級林長制體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的保護(hù)管理新體制。

（一）分級設(shè)立林長。全鎮(zhèn)設(shè)立總林長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鎮(zhèn)級林長。總林長、副總林長兼任鎮(zhèn)級林長。

林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，林業(yè)站站長任辦公室主任。各村（居、社區(qū)）設(shè)立林長和副林長。

（二）建立部門協(xié)作機(jī)制。建立林長制部門協(xié)作機(jī)制。建立林長制協(xié)作會議制度。重大事項(xiàng)，總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村（居、社區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，建立協(xié)作會議制度。

（三）工作職責(zé)?？偭珠L負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)各級林長制工作實(shí)施總督導(dǎo)。鎮(zhèn)副總林長負(fù)責(zé)協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展工作，牽頭組織協(xié)調(diào)解決突出問題。各村（居、社區(qū)）級林長的具體職責(zé)由各地自行明確。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺本工作方案、相關(guān)制度措施和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，定期公布森林資源保護(hù)發(fā)展情況。建立工作協(xié)調(diào)制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。

（三）實(shí)行績效評價制度。建立林長制考核指標(biāo)體系，實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的，通報(bào)表揚(yáng)；對工作不力的，責(zé)成限期整改。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立資源保護(hù)管理信息平臺，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和參與意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇八

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點(diǎn)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級林長制體系，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護(hù)機(jī)制，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理、道路修筑、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環(huán)境。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進(jìn)綠色富民惠民。

——堅(jiān)持黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，做到專員專管、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

緊緊圍繞推進(jìn)主干道路、主干河流、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè)，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）制定廊道建設(shè)方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，制定措施辦法，列出任務(wù)清單。

（二）推進(jìn)廊道造林綠化。堅(jiān)持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強(qiáng)退化林修復(fù)，林木覆蓋達(dá)到80%以上。

（三）加強(qiáng)廊道生態(tài)保護(hù)。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)野生動植物資源和古樹名木保護(hù)，維護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護(hù)網(wǎng)格。

（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任。

村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任。

鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立林長會議制度。

（三）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護(hù)。鎮(zhèn)級林長、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護(hù)的各項(xiàng)措施，落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作。

2.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省委、省政府和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)和發(fā)展、推行林長制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長和副林長交辦的工作任務(wù)。

4.林長會議成員單位職責(zé)。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，明確進(jìn)度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。

（二）健全工作機(jī)制。建立信息公開制度，定期通報(bào)全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護(hù)情況。建立工作督察制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé)，合力推進(jìn)林長制工作。建立工作督察制度，加強(qiáng)對林長制實(shí)施情況的檢查監(jiān)督。建立投入保障制度，完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強(qiáng)林長制實(shí)施情況第三方評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)鎮(zhèn)林長制辦公室。

（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。建全森林資源保護(hù)管理信息公布機(jī)制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識。

2021年是黨的十八大即將召開的一年，是各項(xiàng)改革不斷深化的一年，也是我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展之年，社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層黨組織的建設(shè)，為了開展好基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強(qiáng)、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機(jī)制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進(jìn)性、健全和落實(shí)黨建工作機(jī)制；有重點(diǎn)地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題；優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機(jī)制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，常規(guī)工作得到提升，重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新，難點(diǎn)工作有所突破，形成職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度健全，保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2021年2月23日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實(shí)際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實(shí)施方案，并于2013年3月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實(shí)施階段（2021年4月5日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實(shí)施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2021年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來，形成長效機(jī)制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實(shí)施提供保障。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)的要求，在認(rèn)真實(shí)施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，制訂年度計(jì)劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班、實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。

2、重視村級黨組織隊(duì)伍建設(shè)。以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)駐村干部和大學(xué)生村官的管理，強(qiáng)化責(zé)任意識，使其切實(shí)為村里的群眾服務(wù)，為村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機(jī)制，保證村級黨組織辦公經(jīng)費(fèi)和黨員干部的報(bào)酬待遇。

3、完善基層黨內(nèi)民主。建立健全村委會定期向黨組織報(bào)告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報(bào)工作，村“兩委”聯(lián)席會議等制度，形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級班子合力。進(jìn)一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機(jī)制。大力實(shí)施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機(jī)制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項(xiàng)抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進(jìn)組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)后進(jìn)黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進(jìn)行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)、配強(qiáng)黨支部書記，逐步使各項(xiàng)工作走向正規(guī)化。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強(qiáng)化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊(duì)伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實(shí)行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點(diǎn)抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育等載體，擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)黨員教育實(shí)效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展素質(zhì)提升工程，不斷加強(qiáng)對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強(qiáng)對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實(shí)事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實(shí)情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增強(qiáng)服務(wù)功能。

1、加大建設(shè)力度。按照上級財(cái)政支持、村級財(cái)政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴(kuò)建工作。積極整合有關(guān)資源，籌措建設(shè)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，提高村級活動場所建設(shè)水平。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、重建、擴(kuò)建和維修2個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設(shè)施。積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內(nèi)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有遠(yuǎn)程教育設(shè)備)，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項(xiàng)職責(zé)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、村兩委年度工作安排)。

3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實(shí)開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實(shí)際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗(yàn)。每個黨支部至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點(diǎn)評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取再成功打造3個示范點(diǎn)。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機(jī)制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機(jī)制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)對我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機(jī)制，保證每個站點(diǎn)必修課收看每月2次以上，每次不少于2個小時。利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費(fèi)大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部遠(yuǎn)教”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

五

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實(shí)施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實(shí)履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保基層組織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報(bào)制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報(bào)一次活動開展的情況，并及時通報(bào)情況，研究部署工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進(jìn)行通報(bào)。各黨支部要采取有力措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點(diǎn)工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實(shí)加強(qiáng)對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作，2013年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，時間從2005年7月開始，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部。為切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，特制定以下實(shí)施方案。

參加此次先進(jìn)性教育活動的部門和單位，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部，是整個黨員干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強(qiáng)弱，直接關(guān)系“三個代表”重要思想在基層的落實(shí)，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益關(guān)系重大。搞好本次先進(jìn)性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用，具有重大影響。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進(jìn)性教育活動中情況最復(fù)雜、黨員人數(shù)較多的一批，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟(jì)、新社會組織多，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大。精心組織和切實(shí)搞好本次先進(jìn)性教育活動，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，加快解決人民群眾關(guān)心的實(shí)際問題，對于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

在部門和單位開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會步伐，構(gòu)建和諧社會，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開展先進(jìn)性教育活動的原則要求是：1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想這條主線，突出“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動始終，教育引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，盡心盡力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項(xiàng)工作中，落實(shí)在廣大黨員的實(shí)際行動上。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，進(jìn)一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的意識和能力，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。緊緊抓住“取得實(shí)效”這個關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)心黨員、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上有新成效，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

3、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論，廣泛聽取意見，開展談心活動，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，開展各種黨性實(shí)踐活動，增強(qiáng)黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺保持先進(jìn)性。

4、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見和建議，落實(shí)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)參加先進(jìn)性教育活動的自覺性。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持開門搞教育，采取多種形式，廣泛征求群眾意見，誠心誠意地解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意。

5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題，帶頭幫助基層解決實(shí)際困難和問題，為廣大黨員做出表率。同時，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進(jìn)性教育活動。

6、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同單位的特點(diǎn)和不同群體黨員的情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動貼近基層實(shí)際，貼近工作實(shí)際，貼近黨員實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅(jiān)持總體要求前提下，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式。

7、堅(jiān)持教育活動與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地、本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進(jìn)。

根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，本次先進(jìn)性教育活動要重點(diǎn)查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念、大局意識不夠強(qiáng)，對“三個代表”重要思想、中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動搖；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進(jìn)取，觀念上因循守舊，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí)，不善于思考，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁，得過且過，怨天憂人，缺乏敢為人先、奮發(fā)有為、搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄，缺乏知難而上、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的路程干勁。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強(qiáng)，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題。宗旨意識和群眾觀念不夠強(qiáng)，片面追求個人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重，對工作人員管理不嚴(yán)，放任自流；對黨建工作重視研究不夠，黨建工作責(zé)任制不落實(shí)，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，缺乏生機(jī)和吸引力。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè)、不同崗位、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，有針對性地找準(zhǔn)并切實(shí)解決存在的突出問題。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念、政治觀念淡薄，愛民、為民、富民、安民意識不強(qiáng)；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位，著力解決一些黨員政治上不夠堅(jiān)定，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè)；業(yè)務(wù)上不夠過硬，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；職業(yè)道德素質(zhì)不高，借工作之便謀取私利等問題。在企業(yè)單位，重點(diǎn)解決適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力弱，改革承受能力差，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念、主人翁意識、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強(qiáng)等問題。

根據(jù)中央和省、市、縣委要求，參加先進(jìn)性教育活動的各部門各單位，集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于3個月，分三個階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(30天)。

1、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，層層召開黨員大會，進(jìn)行思想動員和具體安排部署，迅速進(jìn)入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動的主動性和自覺性。各部門各單位要從自身特點(diǎn)出發(fā)，采取簡報(bào)、宣傳欄、明白紙、標(biāo)語口號等形式，廣造輿論，大造聲勢，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一。

2、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為主要教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話、視察山東時的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞等同志的先進(jìn)事跡，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮，利用身邊典型將教育活動推向深入。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，面上教育與專題教育相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主；工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余、小型、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進(jìn)行，注重學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要綜合運(yùn)用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo)、路程傳統(tǒng)教育、警示教育、典型示范、輿論引導(dǎo)、黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力。要根據(jù)實(shí)際對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核、補(bǔ)課等制度。要做到“四有四落實(shí)”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)陣地；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實(shí)學(xué)習(xí)工具；有健全的考勤補(bǔ)課制度，落實(shí)督促考核人員；有詳實(shí)的學(xué)習(xí)筆記和心得體會，落實(shí)篇幅限度。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意，可不記讀書筆記。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時間不少于40個學(xué)時，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率，不能低于95%。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個黨員的參學(xué)情況，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

3、制定黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)。學(xué)習(xí)過程中，要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，在深入討論、形成共識的基礎(chǔ)上，提出富有時代特點(diǎn)、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn)。

(二)分析評議階段(40天)。

堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方，廣泛聽取方方面面的意見；擦亮眼睛、明確視點(diǎn)，找準(zhǔn)存在的問題；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對每個黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個環(huán)節(jié)的工作。

1、搞好對照檢查。重點(diǎn)搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想，對照“第一要務(wù)”查工作，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律。在對照檢查的基礎(chǔ)上，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。

2、征求黨內(nèi)外群眾意見。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大民主，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見。要采取召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見，對征求的意見，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實(shí)反饋，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題。

3、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

4、進(jìn)行民主評議。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，明確黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、書記點(diǎn)評的辦法，對黨員逐一進(jìn)行民主評議。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加。

5、召開專題民主生活會、組織生活會。組織生活會以黨支部為單位進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，又要主動參加所在黨支部的組織生活會。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定黨員保持先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報(bào)評議情況等八個環(huán)節(jié)進(jìn)行。情況特殊的單位在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

(三)整改提高階段(30天)?

1、制定落實(shí)整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊(duì)伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題，制定整改方案，報(bào)縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部、黨員個人制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實(shí)，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制，真正把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。結(jié)合評議結(jié)果，對有缺點(diǎn)錯誤的黨員，可采取組織談話的形式，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和耐心教育，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。

3、健全完善基層黨組織和黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善三會一課、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

各部門和單位要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，深入開展“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一顆紅心向黨”主題教育活動，堅(jiān)持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個新水平。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，腳踏實(shí)地做事，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機(jī)關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)等知識，擴(kuò)大知識面，提高知識水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅(jiān)持解放思想、與時俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好、黨員群眾反映好”的要求，遵循“貼近實(shí)際、貼近崗位、貼近崗位、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。

(四)按照“五好”的要求，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制。圍繞“樹立好思想，發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng)，創(chuàng)造好業(yè)績，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在先進(jìn)性教育活動中深入開展“五比五爭”活動。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí)、思想堅(jiān)定的模范；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻(xiàn)的模范；三是比職業(yè)素養(yǎng)，爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范；四是比工作業(yè)績，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范；五是比道德風(fēng)尚，爭做文明守法、廉潔自律的模范。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實(shí)現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有明顯改變，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動態(tài)管理機(jī)制，建立上級黨組織為下級黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。

(五)開展“五民五送”心連心活動，密切黨群、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐村干部中開展以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心，送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動?；顒右詸C(jī)關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點(diǎn)，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口，探索建立“黨員受教育、群眾得實(shí)惠”有長效機(jī)制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力，密切黨群、干群關(guān)系，結(jié)合部門、行業(yè)、崗位特點(diǎn)，積極開展內(nèi)容豐富、主題鮮明的主題實(shí)踐活動。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題，進(jìn)一步深化“做文明教師、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體。

各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)防止走過場、出偏差。具體實(shí)施中要注意以下幾個問題。

1、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作。要根據(jù)黨員的思想狀況，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種思想顧慮。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實(shí)際問題。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想。對每個階段出現(xiàn)的思想問題，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識隨著教育活動的推進(jìn)而不斷深化提高。

2、努力擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，努力找到失去聯(lián)系的黨員，引導(dǎo)這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑，落實(shí)好流動黨員、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到支部、落實(shí)到包幫責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

3、切實(shí)組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動。對流動黨員，在縣內(nèi)流動的，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進(jìn)性教育活動；在縣外流動的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進(jìn)性教育活動的黨員，單位黨支部形成書面報(bào)告，經(jīng)核實(shí)可暫緩參加先進(jìn)性教育活動，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補(bǔ)課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員，按照黨支部隸屬關(guān)系，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部，組織他們參加教育活動，適當(dāng)增加一些實(shí)用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng)，幫助解決實(shí)際困難。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請、黨支部批準(zhǔn)，有些集體活動可以不參加；對身患重病、長期臥床不起、無法表達(dá)本人意志的黨員，黨支部作出決議，事先將其情況報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動。

4、重視加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動，進(jìn)一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)配強(qiáng)配好黨支部書記。積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個好”黨員活動，健全完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作，提高基層黨建工作水平。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費(fèi)、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，加大財(cái)政和黨費(fèi)投入，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

5、扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，理順群眾情緒，解決群眾難題，化解基層矛盾，把先進(jìn)性教育活動變成教育群眾、鼓舞群眾、凝心聚力的過程。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進(jìn)一步落到實(shí)處，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題。針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。認(rèn)真查找和解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動的整體效果。

7、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法。困難單位黨支部要深入開展“詢計(jì)問策”活動，增強(qiáng)困難職工黨員自立意識，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展、促穩(wěn)定上來。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，不斷推動教育活動深入開展。

8、正確把握相關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合，著力調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮各方面的積極性，把廣大黨員、群眾的注意力引導(dǎo)到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進(jìn)性教育活動不單獨(dú)搞一個組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序，在鞏固擴(kuò)大教育活動成果時作出組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

9、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進(jìn)性教育活動單位和黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，宣傳開展先進(jìn)性教育活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動的感染力和吸引力。

此次先進(jìn)性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，進(jìn)一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)組督促檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實(shí)的“五位一體”工作格局，確保先進(jìn)性教育活動不走過場、不出偏差、取得實(shí)效。

各基層組織負(fù)總責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨支部書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管同志全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，切實(shí)做到認(rèn)識到位、工作到位、措施到位。既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要從實(shí)際出發(fā)，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各支部先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，搞好工作協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。參加此批次先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動。

指導(dǎo)組要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員，要根據(jù)此批次先進(jìn)性教育活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動員階段到聯(lián)系點(diǎn)上一次黨課或作形勢報(bào)告，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)抓好整改措施的落實(shí)和建立長效機(jī)制等工作。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實(shí)的作用。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對黨支部書記的培訓(xùn)，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法，真正成為先進(jìn)性教育活動的“明白人”、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強(qiáng)對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核，在教育活動實(shí)踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記。

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

（一）及時。重要信息早發(fā)現(xiàn)、早收集、早報(bào)送。緊急或重要信息報(bào)送應(yīng)直呈直報(bào)。

（二）準(zhǔn)確。實(shí)事求是，表述、用詞、分析、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確。

（三）高效。以第一手情況、第一道研判、第一時間報(bào)送作為工作目標(biāo)，為實(shí)施和推行林長制掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率、高質(zhì)量的保障服務(wù)。

（一）信息報(bào)送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應(yīng)將重要、緊急的林長制相關(guān)信息、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報(bào)至鎮(zhèn)林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室負(fù)責(zé)整理選取、編輯、匯總、上報(bào)。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報(bào)信息梳理清楚，確保重要事項(xiàng)表述清晰、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)。

（三）信息內(nèi)容。包括需立即呈報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息，需專報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府的政務(wù)信息。

1．《專報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府決策、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項(xiàng)落實(shí)情況；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗(yàn)性、苗頭性、問題性及建設(shè)性等重要信息；對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護(hù)管理和林長制工作的熱點(diǎn)輿情。

2．《簡報(bào)信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實(shí)上級重大決策、部署等情況；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài)、重要工作進(jìn)展、階段性目標(biāo)完成情況；

（4）反映本部門、本單位林長制工作新情況、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺開辟林長制專欄，發(fā)布林長制工作信息，實(shí)行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔(dān)任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。

（一）通報(bào)內(nèi)容。

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實(shí)情況；

2．年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)推進(jìn)情況；

3．對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)的處理進(jìn)度和完成效果；

4．獎勵表彰、通報(bào)批評和責(zé)任追究。

（二）通報(bào)流程。

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報(bào)，負(fù)責(zé)對通報(bào)內(nèi)容審簽。

2．工作通報(bào)在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進(jìn)行通報(bào)。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報(bào)原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度、工作進(jìn)展以及公眾關(guān)注的重要事項(xiàng)適時通報(bào)。

村林長辦需確定專人報(bào)送信息，通報(bào)的信息需及時準(zhǔn)確。對在信息通報(bào)工作中不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果、重大輿情事故和工作被動的責(zé)任單位和個人，將依規(guī)追究責(zé)任單位及個人的責(zé)任。

?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

3.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇九

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實(shí)施增綠增效，推進(jìn)國土綠化；堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全、問效追責(zé)的森林資源保護(hù)體系，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅(jiān)強(qiáng)森林生態(tài)保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持黨政同責(zé)、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé)，強(qiáng)化單位協(xié)作，層層落實(shí)責(zé)任。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實(shí)行對應(yīng)管理，對全鎮(zhèn)森林資源實(shí)行分類保護(hù)、科學(xué)管理。

堅(jiān)持嚴(yán)格考核、問效追責(zé)。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度，確保林長制的長效實(shí)施。

2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責(zé)任追究制度的落實(shí)。

到2020年，完成縣下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標(biāo)。

緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“增綠增效、管綠護(hù)綠、強(qiáng)綠富農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)。

（一）實(shí)施增綠增效，推進(jìn)國土綠化。

全面推進(jìn)造林綠化。一是認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。實(shí)施宜林山地攻堅(jiān)綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點(diǎn)，依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅(jiān)，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)造林綠化。實(shí)施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設(shè)，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)水平。實(shí)施林苗兩用林基地建設(shè)工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉(zhuǎn)土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點(diǎn)圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風(fēng)景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認(rèn)真開展全民義務(wù)植樹和樹木（綠地）認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，落實(shí)《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)成果。

強(qiáng)化森林經(jīng)營管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴(yán)控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強(qiáng)天然林保護(hù)，嚴(yán)禁對天然林實(shí)施皆伐改造，嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐，嚴(yán)禁采挖天然大樹。三是對重點(diǎn)區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)、水源保護(hù)地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實(shí)行禁伐或限伐。

有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林綜合功能和效益。二是實(shí)行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點(diǎn)；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)資源保護(hù)。

加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一是堅(jiān)守林地紅線，嚴(yán)格按照《涇縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020）》，實(shí)行林地用途管制。二是嚴(yán)格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復(fù)植被驗(yàn)收制度。

依法保護(hù)野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機(jī)制，加強(qiáng)對野生動植物資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范狩獵行為。三是強(qiáng)化古樹名木保護(hù)管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實(shí)保護(hù)措施，實(shí)行掛牌保護(hù)，定期開展巡檢，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨(dú)特景觀的古樹保護(hù)力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。

加強(qiáng)森林防火管理。一是嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強(qiáng)野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，按林地0.8元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，將森林防火經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊(duì)。

全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。一是認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防控責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫和應(yīng)急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災(zāi)害。二是明確重點(diǎn)，強(qiáng)化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。

強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強(qiáng)化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。

全面推行生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先選聘具備巡護(hù)能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實(shí)生態(tài)護(hù)林員的巡護(hù)職責(zé)，同步建立巡護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是建立生態(tài)護(hù)林員獎懲制度，實(shí)行年度考核制。

加強(qiáng)森林資源動態(tài)監(jiān)測。認(rèn)真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。

（三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。

大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項(xiàng)目。以月亮灣等景區(qū)景點(diǎn)為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進(jìn)林農(nóng)、林藥、林菌等復(fù)合經(jīng)營模式，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟(jì)示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體。

加快集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制。

優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和其它富農(nóng)項(xiàng)目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟(jì)體，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。

（一）組織形式。

分級設(shè)立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔(dān)任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護(hù)林員，組建森林資源管護(hù)隊(duì)伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財(cái)政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計(jì)辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計(jì)站相關(guān)人員組成。

（二）責(zé)任區(qū)域。

林長制責(zé)任區(qū)域劃分實(shí)行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸距l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸敬鍏^(qū)域；流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇十

?為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)森林及野生動植物保護(hù)管理，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、綜合治理、惠民富民，以推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升、森林和濕地資源保護(hù)、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù)，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、推進(jìn)有力的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會共治原則，構(gòu)建森林資源保護(hù)管理工作機(jī)制。

堅(jiān)持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā)、利用和保護(hù)原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護(hù)原則，注重長遠(yuǎn)效果。

堅(jiān)持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進(jìn)增綠、增效、護(hù)綠、用綠、活綠等工作，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、百姓得實(shí)惠。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系，健全森林建設(shè)、保護(hù)與發(fā)展管理體系，實(shí)現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。

到202*年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實(shí)現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實(shí)現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標(biāo)。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進(jìn)一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經(jīng)果林、中藥材及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建健康發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

通過實(shí)施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進(jìn)造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機(jī)制等方法，扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補(bǔ)植補(bǔ)造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育、低效林為重點(diǎn)，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道。實(shí)現(xiàn)森林保險(xiǎn)全覆蓋，全力維護(hù)林農(nóng)權(quán)益。

（三）保護(hù)利用森林資源。嚴(yán)格落實(shí)森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強(qiáng)松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化野生動植物資源管理，保護(hù)林地林木資源，全面推進(jìn)依法治林，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長、黨小組長、護(hù)林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調(diào)度林長制工作進(jìn)展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責(zé)。

1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。

2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。

3.林長會議職責(zé)。研究落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實(shí)施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作，落實(shí)林長、副林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議成員單位的職責(zé)。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。

（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實(shí)管理責(zé)任、管理人員和經(jīng)費(fèi)保障。林長會議要定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）細(xì)化任務(wù)。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，對照林長制實(shí)施情況一覽表，落實(shí)林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化。

（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容。建立工作督查制度，對林長制實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督查檢查，督查結(jié)果及時通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強(qiáng)化政策支持和投入保障，完善公共財(cái)政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財(cái)政支持，加大鎮(zhèn)財(cái)政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊(duì)伍積極參與林業(yè)建設(shè)。通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護(hù)意識，不斷增強(qiáng)社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺性。豎立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作實(shí)施方案材料篇十一

健全鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，設(shè)立鄉(xiāng)級林長10人，村級林長33人，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村兩級林長責(zé)任；全年召開林長制專題會議2次，根據(jù)《四合鄉(xiāng)2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區(qū)社會監(jiān)督員2人；規(guī)范設(shè)置林長制宣傳欄1塊、鄉(xiāng)村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關(guān)內(nèi)容。

對全鄉(xiāng)6個行政村（社區(qū)）及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業(yè)技術(shù)人服務(wù)人員不定期開展技術(shù)服務(wù)，組織生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，每月對護(hù)林員巡林情況進(jìn)行檢查，對不能正常履職的2名護(hù)林員進(jìn)行更換，及時足額兌現(xiàn)護(hù)林員工資，每季度按時發(fā)布“五個一平臺”工作簡報(bào)。

積極申報(bào)建設(shè)林長制“五大工程”項(xiàng)目，并按時完成建設(shè)任務(wù)，建立“五綠”示范點(diǎn)6處，按要求報(bào)送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點(diǎn)，在全市率先開展鄉(xiāng)、村林長履職公示公開試點(diǎn)工作。

建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的森林保護(hù)制度，嚴(yán)守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發(fā)生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態(tài)公益林和天然林區(qū)劃核實(shí)工作，及時發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告動物異常情況；加強(qiáng)泰山省級自然保護(hù)區(qū)日常管理，完成保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化工作，將部分村莊和永久基本農(nóng)田調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；全鄉(xiāng)79株古樹得到掛牌保護(hù)，各村（社區(qū)）對護(hù)林員每月巡林情況進(jìn)行考評，鄉(xiāng)林長辦組織年度考核。

繼續(xù)實(shí)施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復(fù)500畝；水塘村成功創(chuàng)成省級森林村莊。

嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)財(cái)政撥出專門經(jīng)費(fèi)用于防火隊(duì)伍建設(shè)，購置防火器材，發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發(fā)生森林火災(zāi)；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業(yè)隊(duì)清理枯死松樹2010株，對自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的1100多株馬尾松進(jìn)行化學(xué)防治；推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)，查處林業(yè)行政案件1起，調(diào)解涉林矛盾糾紛8起，未發(fā)生重大林業(yè)安全生產(chǎn)事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關(guān)部門開展苗木質(zhì)量檢查和林業(yè)“雙打”行動，保護(hù)林業(yè)植物新品種。

積極引導(dǎo)和促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，筍干、竹工藝品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大；山核桃產(chǎn)量逐年增加，年產(chǎn)值達(dá)700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業(yè)發(fā)展形勢良好，全年旅游人數(shù)達(dá)20萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權(quán)制度改革，培育各類新型林業(yè)主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設(shè)游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發(fā)有限公司投資500萬建成玻璃滑道項(xiàng)目；林業(yè)技術(shù)人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)國家紅殼竹標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。

按要求及時報(bào)送林長制有關(guān)材料，結(jié)合“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“送科技下鄉(xiāng)”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道6篇。2020年9月17日，四合鄉(xiāng)在宣城市林長制改革示范區(qū)建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。