最新推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案(實用11篇)

制定方案需要明確目標(biāo)，明確任務(wù)并要有相應(yīng)的資源保障。完美的方案需要有適應(yīng)性和靈活性，我們應(yīng)該如何在制定方案時考慮到這些因素？每個人都有自己的方案制定方法和經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)和借鑒可以促進共同進步。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇一

實施計劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃性文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務(wù)項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務(wù)政務(wù)公開，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準(zhǔn)化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風(fēng)”問題、廉政風(fēng)險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風(fēng)險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實責(zé)任人。各單位對廉政風(fēng)險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務(wù)，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，履行好職責(zé)，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，系統(tǒng)推進機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，鞏固良好政治生態(tài)，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展“廉潔細胞”創(chuàng)建工作的實施意見》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)及縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，特制定我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作方案如下：

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀(jì)委七屆二次全會和縣紀(jì)委十四屆三次全會精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，整體推進我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建活動，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

通過“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范、強化重要領(lǐng)域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為，對干部苗頭性問題，做到早預(yù)防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，力促全鎮(zhèn)廉潔指數(shù)明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)得以鞏固發(fā)展，政府公信力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。

(一)工作主線。

從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督從“不出問題”到“預(yù)防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態(tài)和階段，針對監(jiān)督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風(fēng)險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結(jié)果”加強對風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險防范。

3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構(gòu)、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領(lǐng)域、注重四種運用”，構(gòu)建起全覆蓋、零盲區(qū)的監(jiān)督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發(fā)揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規(guī)范化建設(shè)、完善兩套工作制度，嚴(yán)查四個領(lǐng)域問題”，持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造。

按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮(zhèn)上下營造出清廉、實干、擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

1.建設(shè)廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內(nèi)，在政府主樓和側(cè)樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標(biāo)語，led滾動播放連載宣傳標(biāo)語;在院壩內(nèi)以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結(jié)合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側(cè)樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標(biāo)語。

2.建設(shè)廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍會鎮(zhèn)認真落實兩個責(zé)任，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務(wù)中心、信訪接待室、紀(jì)委談話室及辦公室，每個場所內(nèi)至少懸掛一幅廉政標(biāo)語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀(jì)律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善。

按照縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，完善好“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、健全責(zé)任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果、強化廉政風(fēng)險防控”5個方面的工作資料。

(一)前期準(zhǔn)備階段(9月底)。傳達縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創(chuàng)建工作主線，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點，整體推進創(chuàng)建工作。

(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創(chuàng)建材料交縣紀(jì)委審核;完成氛圍打造相關(guān)工作;完善5個方面的工作資料。

(三)驗收總結(jié)階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀(jì)委對我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的檢查驗收，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本次創(chuàng)建工作，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負責(zé)具體落實創(chuàng)建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取創(chuàng)建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創(chuàng)建工作穩(wěn)步、有序開展。

(二)落實責(zé)任，強化保障。成立3個創(chuàng)建工作小組(見附件2)，具體負責(zé)材料撰寫及審核、展板及宣傳標(biāo)語內(nèi)容的確定、工作資料完善等相關(guān)工作，工作組成員要統(tǒng)籌兼顧好業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作，務(wù)必按照要求在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。鎮(zhèn)財政所要強化對創(chuàng)建工作重要性的認識，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費，確保此次“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

激揚新時代溫州人精神，當(dāng)好“重要窗口”的建設(shè)者維護者展示者，需要大力弘揚務(wù)實清廉的優(yōu)良作風(fēng)。市婦聯(lián)以綜合監(jiān)督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監(jiān)管，推進清廉單位創(chuàng)建，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協(xié)紀(jì)檢監(jiān)察組第三季度協(xié)同落實“兩個責(zé)任”會商會暨清廉單位創(chuàng)建現(xiàn)場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng)建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創(chuàng)建試點工作，每周聽取中心整改和創(chuàng)建進度匯報，落實綜合監(jiān)督整改任務(wù)，探索微權(quán)力平臺建設(shè)，把清廉單位建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設(shè)，清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案，反復(fù)討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創(chuàng)建方案，進一步細化分工、落實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作有序推進。

三是協(xié)同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯(lián)動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務(wù)”運行e監(jiān)督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創(chuàng)建。

市婦聯(lián)黨組圍繞加強黨支部建設(shè)和加強權(quán)力監(jiān)督兩大目標(biāo)，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監(jiān)督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)量、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng)建的提升指導(dǎo)，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務(wù)月”，文明城市創(chuàng)建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務(wù)萬家”服務(wù)品牌。

二是實施微權(quán)力監(jiān)督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監(jiān)督平臺，指導(dǎo)婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務(wù)’運行e監(jiān)督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等與職工密切相關(guān)并可能存在廉政風(fēng)險的重大事項。通過平臺實現(xiàn)審批事項“網(wǎng)上跑”，利用平臺加強事項全程監(jiān)管，讓“微權(quán)力”曬在陽光下。

市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風(fēng)建設(shè)，努力打造清廉單位創(chuàng)建示范點。

一是加強思想建設(shè)倡廉。組織全面從嚴(yán)治黨、疫情防控、激揚新時代溫州人精神、民法典等專題學(xué)習(xí)，開展黨員廉政承諾，參觀甌海清廉教育基地、到翠微山烈士陵園接受愛國主義教育，觀看警示教育片，督促干部職工“塑蓮心、踐廉行”，管好家庭“微單元”，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)。打造廉政文化長廊、清廉書吧、黨員活動室等陣地，營造廉政文化氛圍。

二是加強制度建設(shè)保廉。完善《溫州市婦女兒童活動中心“三重一大”事項工作程序規(guī)定》，嚴(yán)格主任辦公會議集體議事規(guī)程，從嚴(yán)履行“一崗雙責(zé)”。制定《溫州市婦女兒童活動中心物資采購競爭性比選辦法》，通過公開招標(biāo)議標(biāo)、貨比三家等形式，規(guī)范采購流程。以清廉單位創(chuàng)建為契機，婦兒中心新制定出臺制度9項，修訂完善制度21項。

三是加強作風(fēng)建設(shè)明廉。堅持每月一次開展干部會風(fēng)會紀(jì)、考勤紀(jì)律、外出培訓(xùn)報備監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行公職人員個人事項報告、出國（境）管理、廉政檔案等制度。深入細致排查崗位廉政風(fēng)險。緊盯干部隊伍中存在的庸懶散、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風(fēng)建設(shè)。

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

機關(guān)各部室：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會精神，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進作風(fēng)，堅持不懈預(yù)防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標(biāo)本兼治，在工會形成學(xué)習(xí)進取、務(wù)實苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。

——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長遠，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴(yán)、注重實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴(yán)整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學(xué)習(xí)，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。

5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會上不說、會后亂說，當(dāng)面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細化制定責(zé)任清單，實施臺賬式管理，履責(zé)過程全紀(jì)實，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實制度化、規(guī)范化。

7.強化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力，做到對黨絕對忠誠、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。

8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任。加強督查問責(zé)，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。

9.嚴(yán)格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進行調(diào)整。

10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。

12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。

13.從嚴(yán)整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風(fēng)問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準(zhǔn)識別不認真、責(zé)任落實不主動、工作不認真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準(zhǔn)、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風(fēng)建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風(fēng)建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓，從嚴(yán)查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，精心組織，強化責(zé)任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時代黨的組織路線，以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設(shè)，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育，從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體，切實增強認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓落實促發(fā)展。

1.強擔(dān)當(dāng)，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理，重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.壓實責(zé)任，形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng)，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務(wù)”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點，鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置，并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障，強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴(yán)明黨紀(jì)紅線，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。

2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預(yù)警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。

5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺階的目標(biāo)要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)。

重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結(jié)合實際，制定工作方案，召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會，對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí)，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育：一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺，嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)。

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責(zé)任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人，各科室、各單位負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風(fēng)室，具體負責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇二

為認真貫徹落實縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，系統(tǒng)推進機關(guān)反腐倡廉建設(shè)，鞏固良好政治生態(tài)，不斷提升基層黨員干部廉潔從政的意識，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展“廉潔細胞”創(chuàng)建工作的實施意見》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)及縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，特制定我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作方案如下：

深入貫徹落實黨的十八大及十八屆五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實市紀(jì)委七屆二次全會和縣紀(jì)委十四屆三次全會精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任，整體推進我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建活動，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

通過“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建，狠抓黨員干部教育警示、緊盯關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范、強化重要領(lǐng)域督促檢查、糾治典型問題教育震懾，從源頭上遏制基層黨員干部違規(guī)違紀(jì)行為，對干部苗頭性問題，做到早預(yù)防、早提醒、早制止，進一步提升我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，力促全鎮(zhèn)廉潔指數(shù)明顯提高，干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)得以鞏固發(fā)展，政府公信力和群眾滿意度穩(wěn)步提升。

(一)工作主線。

從“育、立、糾”三個個方面入手，狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督從“不出問題”到“預(yù)防問題”再到“查找問題”最后到“糾正問題”的四種形態(tài)和階段，針對監(jiān)督對象的不同情況做到因人施計、因病施策，促使基層抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作前期有契入點和著力點，中期有方法和措施，后期有懲戒和成效。

1.突出“育”思想，厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法，即：打造“一個課堂、一個基地、兩個平臺”，全面帶動廉政教育在黨員干部中入腦入心。

2.突出“防”制度，緊盯廉政風(fēng)險。采取“四個一”工作方法，即：“建立一本臺賬、完善一套制度、制定一套措施，運用一個結(jié)果”加強對風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險防范。

3.突出“查”問題，排除廉政隱患。采取“一二三四”工作法即：“搭建一個機構(gòu)、懸掛兩塊牌子、緊盯三個領(lǐng)域、注重四種運用”，構(gòu)建起全覆蓋、零盲區(qū)的監(jiān)督檢查體系。

4.突出“糾”錯誤，發(fā)揮廉政震懾。采取“一二四”工作法，即“完成一處規(guī)范化建設(shè)、完善兩套工作制度，嚴(yán)查四個領(lǐng)域問題”，持續(xù)保持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的威懾作用。

(二)氛圍打造。

按照“一片一院兩路三場所”的思路，即：一部廉潔宣傳片，一個廉潔院落，兩條廉潔道路，三個廉潔場所，在全鎮(zhèn)上下營造出清廉、實干、擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

1.建設(shè)廉潔文化景觀。打造“一個廉潔院落”即政府院內(nèi)，在政府主樓和側(cè)樓正面分別懸掛一幅大型廉潔宣傳標(biāo)語，led滾動播放連載宣傳標(biāo)語;在院壩內(nèi)以“育、防、查、糾”四個方面為主題，結(jié)合“踐行十愛.德耀甜城”教育活動，制作6—8塊展板，展示工作方法及成效，打造一條廉潔文化展示長廊;主樓及側(cè)樓每層樓道均懸掛一幅反映廉潔文化的噴繪字畫。打造“兩條廉潔道路”即政府主街道興隆街、繞場段大公路，在兩條道路旁的燈桿上均懸掛噴繪標(biāo)語。

2.建設(shè)廉潔文化載體。制作“一部廉潔宣傳片”，制作一部宣傳龍會鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳片，全面展示在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍會鎮(zhèn)認真落實兩個責(zé)任，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施和取得的成效。打造“三個廉潔場所”即：便民服務(wù)中心、信訪接待室、紀(jì)委談話室及辦公室，每個場所內(nèi)至少懸掛一幅廉政標(biāo)語，三個場所均要做到：制度上墻，工作流程及辦事流程公開，辦公場所干凈整潔，辦公物品擺放整齊，人員遵守工作紀(jì)律，接待群眾熱心、耐心、誠心。

(三)資料完善。

按照縣紀(jì)委、縣直機關(guān)工委等《關(guān)于開展20xx年度“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的實施方案》(威紀(jì)發(fā)[20xx]16號)要求，完善好“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、健全責(zé)任落實體系、深化廉潔宣傳教育、鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果、強化廉政風(fēng)險防控”5個方面的工作資料。

(一)前期準(zhǔn)備階段(9月底)。傳達縣紀(jì)委“廉潔細胞創(chuàng)建工作推進會”精神，成立組織，制定方案，理清創(chuàng)建工作主線，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點，整體推進創(chuàng)建工作。

(二)全面推進階段(10月至11月中旬)。形成創(chuàng)建材料交縣紀(jì)委審核;完成氛圍打造相關(guān)工作;完善5個方面的工作資料。

(三)驗收總結(jié)階段(11月下旬至12月)。迎接上級紀(jì)委對我鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作的檢查驗收，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平。

(一)成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記何林同志任組長的龍會鎮(zhèn)“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)本次創(chuàng)建工作，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀(jì)委，負責(zé)具體落實創(chuàng)建工作(見附件1)，建立定期報告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取創(chuàng)建工作匯報，研究解決遇到的問題和困難，制定下一步工作方法和措施，推動創(chuàng)建工作穩(wěn)步、有序開展。

(二)落實責(zé)任，強化保障。成立3個創(chuàng)建工作小組(見附件2)，具體負責(zé)材料撰寫及審核、展板及宣傳標(biāo)語內(nèi)容的確定、工作資料完善等相關(guān)工作，工作組成員要統(tǒng)籌兼顧好業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作，務(wù)必按照要求在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，完成創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。鎮(zhèn)財政所要強化對創(chuàng)建工作重要性的認識，全力保障創(chuàng)建經(jīng)費，確保此次“廉潔機關(guān)”的創(chuàng)建亮點突出、成效明顯，全面完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇三

方案的內(nèi)容通常標(biāo)有“l(fā)dquo文件頭”它是以表格形式發(fā)布的，因此無需簽字，只需標(biāo)題、書寫時間和正文即可。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

通過“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建，在局機關(guān)倡導(dǎo)和形成廉潔奉公、誠信守法、公道正派、公平正義、愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)群眾的氛圍和環(huán)境，積聚正能量、傳遞正導(dǎo)向、提升正形象，樹立新風(fēng)正氣，遏制腐敗現(xiàn)象，培育“廉潔土壤”，讓廉潔精神真正內(nèi)化為城市的靈魂，成為機關(guān)黨員干部的自覺追求，提升群眾滿意度，進一步贏得民心。

局機關(guān)作為此次創(chuàng)建工作的主體，結(jié)合實際工作，選取與群眾接觸最為緊密的管理科作為此次創(chuàng)建工作的重點。

成立檔案局廉潔單元創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，全面統(tǒng)籌創(chuàng)建工作；分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體安排各項任務(wù)，檢查創(chuàng)建情況，做好監(jiān)督工作；各科室負責(zé)人任成員，積極參與創(chuàng)建活動，落實各項具體任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長兼任，負責(zé)做好各項日常事務(wù)的落實和資料的收集整理上報。

（一）5月6—9月20日，制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建活動。

1.根據(jù)創(chuàng)建活動要求，結(jié)合檔案局實際，與解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題相結(jié)合，向全局干部職工做好宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，制定創(chuàng)建工作方案，明確工作方向。

2.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以培養(yǎng)廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，開展創(chuàng)建活動。利用現(xiàn)有的檔案查詢服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)通信平臺,大力加強“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳發(fā)動工作，形成全方位、多角度的宣傳臺式。通過“廉潔成都·陽光金彭”網(wǎng)站《今日xx》、xx電視臺、廉潔xx微博、led、公示欄等平臺，開展干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，大力宣傳我市加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署、新舉措、新成效。

3.結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、警示教育和示范教育。繼續(xù)學(xué)習(xí)蘭輝、菊美多吉等先進典型，選樹機關(guān)勤廉兼優(yōu)先進，在全機關(guān)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。黨組書記講黨課，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉政自律準(zhǔn)則》，組織黨員干部觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦知識競賽等活動，不斷增強機關(guān)干部職工廉潔從政意識，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。

4.注重源頭治理，防控廉政風(fēng)險。各科室特別是管理科要強化“三項防控”，緊密圍繞《檔案法》賦予的各項權(quán)力的運行，抓住檔案指導(dǎo)和檔案查閱這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點，開展廉政風(fēng)險防控，查準(zhǔn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級，制定防控措施，切實保證依法運行各項行政權(quán)力。

5.加大信息公開。進一步規(guī)范財務(wù)收支預(yù)算管理、民主決策、監(jiān)督檢查、信息公開以及責(zé)任追究制度，強化對權(quán)力運行全過程的監(jiān)控。推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。要強化對重大事項決策、三公經(jīng)費收支、扶貧、公共服務(wù)等問題的信息公開，進一步提高信息公開的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。

6．加強互聯(lián)互動，共同推進創(chuàng)建。建立社情民意信息收集長效機制，利用“雙報到”、“支部手拉手”等活動，加強與基層的聯(lián)系，廣泛傾聽群眾的意見。在查閱檔案窗口設(shè)置意見箱，向社會公開舉報電話，向廣大服務(wù)對象收集了解本單位反腐倡廉方面的社情民意。對征集的意見及時梳理、匯總，并根據(jù)實際篩選、核查、處理。

7.加強過程監(jiān)督。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)督各個科室依法行政的全過程，特別是涉及到服務(wù)群眾的查閱利用工作。重點查看是否按要求進行查閱，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，是否存在態(tài)度生硬、作風(fēng)強硬、語言冰冷等問題。發(fā)現(xiàn)問題，及時按照程序進行談心談話，批評整改，防止事態(tài)的擴大。

（二）10月底前，抓住重點，做好創(chuàng)建申報。

根據(jù)創(chuàng)建活動情況，結(jié)合單位實際，做好制度的“廢立改”，建立創(chuàng)建活動的長效機制，做好“廉潔機關(guān)”的申報工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

深刻認識開展廉潔社會單元創(chuàng)建工作的重要意義，將創(chuàng)建工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要組成部分，納入局黨組重要議事日程，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題等工作結(jié)合起來，及時做好安排部署，務(wù)求抓出實效。

（二）長效推進創(chuàng)建。

將創(chuàng)建工作的實踐成果，特別是社情民意收集反饋、廉政風(fēng)險防控、信息公開公示、群眾意見征集、互聯(lián)互動交流、崇廉尚潔教育等方面的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為廉潔社會單元創(chuàng)建的長效機制，形成層次清晰、定位準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)適用的制度體系，為“廉潔機關(guān)”創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

二、總體目標(biāo)力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

三、主要內(nèi)容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資（服務(wù)）集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

（五）深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

四、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

（三）強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)。

1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。

2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。

4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。

(二)思想建設(shè)。

1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。

2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。

3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。

(三)組織建設(shè)。

1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。

4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。

(四)作風(fēng)建設(shè)。

1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。

2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。

3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。

4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。

5、深化陽光工程。

(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。

(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。

(五)紀(jì)律建設(shè)。

1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。

3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。

(六)制度建設(shè)。

1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。

3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。

4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。

5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。

(七)改革創(chuàng)新。

1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。

(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

為進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標(biāo)，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，引導(dǎo)黨員干部為民務(wù)清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，堅決預(yù)防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)，廉政風(fēng)險防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風(fēng)、清廉文化、清廉護航”為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，率先打造清廉公正黨政機關(guān)，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設(shè)中做表率。

建清廉機關(guān)，做忠誠干凈的發(fā)改人。

（一）突出黨建引領(lǐng)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)根基。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。

2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，結(jié)合機關(guān)實際，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導(dǎo)向，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，引導(dǎo)黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。

4.落實工作保障。強化“一崗雙責(zé)”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務(wù)，建立責(zé)任清單，推進黨建任務(wù)落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務(wù)干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴(yán)格內(nèi)部日常管理，突出清廉機關(guān)紀(jì)律約束。

1.推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進局機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開。強化重點領(lǐng)域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。

2．強化內(nèi)部日常檢查。深入學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風(fēng)險領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀(jì)檢組履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)；完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強化作風(fēng)建設(shè)，打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。

1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)，抓好形勢任務(wù)教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀(jì)守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺的應(yīng)用，切實做到全員學(xué)習(xí)、全面覆蓋。開展多種形式的紀(jì)律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀(jì)，堅守紀(jì)律“底線”。

2.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動干部奉獻擔(dān)當(dāng)。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關(guān)心關(guān)愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談，分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負責(zé)人必談、股室負責(zé)人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)利清單，從思想道德、崗位職責(zé)，權(quán)利運行、作風(fēng)效能等方面，建立風(fēng)險防控預(yù)警處理機制，設(shè)置a級風(fēng)險崗，強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預(yù)防工作。

（四）培育機關(guān)文化，營造清廉文化氛圍。

1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務(wù)，增強人文關(guān)懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導(dǎo)講座、實用技能培訓(xùn)等系列活動，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關(guān)“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關(guān)氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學(xué)、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設(shè)施和場地，設(shè)立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，增加機關(guān)黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

（五）強化統(tǒng)籌兼顧，彰顯清廉機關(guān)實際成效。

堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標(biāo)結(jié)合起來，結(jié)合全省、市、區(qū)“防風(fēng)險保安全”工作部署，結(jié)合專項領(lǐng)域督查整改等重點領(lǐng)域重點任務(wù)，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務(wù)的基石。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人、下屬企業(yè)負責(zé)人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。

（二）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關(guān)創(chuàng)建進展成效。強化正面引導(dǎo)，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好風(fēng)尚。

（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴(yán)實的作風(fēng)推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標(biāo)爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。

進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設(shè)，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關(guān)建設(shè)，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過程，唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律，營造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實高效、人民群眾滿意的清廉機關(guān)。

（一）全面加強黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

1、加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇四

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標(biāo)爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇五

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務(wù)項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務(wù)政務(wù)公開，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準(zhǔn)化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風(fēng)”問題、廉政風(fēng)險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風(fēng)險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實責(zé)任人。各單位對廉政風(fēng)險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務(wù)，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，履行好職責(zé)，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇六

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進清廉xx建設(shè)的意見》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

（二）主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

二、重點任務(wù)。

（一）保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法（試行）〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處機關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔(dān)補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓(xùn)力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

三、措施和步驟。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責(zé)任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標(biāo)、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重影響的，將取消申報資格。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇七

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，以及省紀(jì)委十一屆五次全會、市紀(jì)委八屆六次全會、和區(qū)紀(jì)委一屆四次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞清廉機關(guān)建設(shè)“五清”目標(biāo)（清明健康的政治生態(tài)、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環(huán)境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風(fēng)尚）打好廉政組合拳，深入推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為更好發(fā)揮公共財政職能作用提供堅強紀(jì)律保障。

為民理財、理財為民，建忠誠干凈擔(dān)當(dāng)財政隊伍。

（一）強化政治擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建清明健康的政治生態(tài)。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。認真學(xué)習(xí)黨章，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行中央、省、市、區(qū)重大決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保政令暢通，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續(xù)抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，用好“學(xué)習(xí)強國”等平臺，引導(dǎo)全局黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行。

2.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，切實加強民主集中制建設(shè)。嚴(yán)格落實“”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個武器，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。加強政治文化教育，堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”，徹底肅清流毒影響；持續(xù)深化蒲波、彭宇行、曾長江嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，推動政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查，全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)至少4次。組織分級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，層層壓實責(zé)任、落實任務(wù)。黨組書記落實“第一責(zé)任人”責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，落實領(lǐng)導(dǎo)班子討論重大問題“一把手”末位發(fā)言制，每季度專題聽取班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政責(zé)任情況匯報并進行研判。班子成員、股室負責(zé)人認真履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，督促落實分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。班子成員年初對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行安排部署，每季度聽取分管股室負責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報。

4.健全完善相關(guān)制度。通過將慣例形成規(guī)矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施，扎緊扎牢制度籠子，解決用規(guī)矩代替制度、用舊制作為依據(jù)、以要求推進工作的問題，建立以制度辦事的良好新風(fēng)，讓財政機關(guān)運行在陽光下。2021年，重點健全完善預(yù)算約束制度、績效評價制度、政府采購制度；強化國有資產(chǎn)日常監(jiān)管和統(tǒng)籌管理，完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置（處理）“收支兩條線”制度。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建清正有為的干部隊伍。

1.多措并舉提升隊伍素質(zhì)。一是正確選人用人。嚴(yán)格落實《股級干部管理工作辦法》，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到干部選拔任用工作中去，提升選人用人質(zhì)量。二是開展機關(guān)大學(xué)習(xí)。制定《2021年度機關(guān)培訓(xùn)方案》，通過多種形式開展學(xué)規(guī)矩、學(xué)作風(fēng)、學(xué)經(jīng)驗、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)禮儀、學(xué)公文寫作等學(xué)習(xí)，全面提升干部綜合素質(zhì)。三是開展崗位大輪換。對部分股室人員進行調(diào)整，激勵干部多崗位鍛煉，提升綜合能力。給年輕人壓擔(dān)子，有計劃地安排他們經(jīng)受鍛煉，讓他們盡快成長成熟起來。四是開展業(yè)績大評比。實行中層干部年度“三述”（述打算、述進度、述成果），激勵他們主動謀劃工作、落實工作、總結(jié)工作。實行年度考核“三評”（社會評、機關(guān)評、黨組評），解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。實行工作“三議”，重要工作先由各股室商議提出方案，然后組織各業(yè)務(wù)股室相互商議形成意見，再由各分管領(lǐng)導(dǎo)相互商議討論形成意見，最后提交局黨組研究決策。

2.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定精神，繼續(xù)開展形式主義、官僚主義專項整治，防止“四風(fēng)”反彈回潮，旗幟鮮明同各種不正之風(fēng)作斗爭。持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境”“斂財”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”、掃黑除惡等專項整治，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政務(wù)處分標(biāo)準(zhǔn)，做好處分決定執(zhí)行的“后半篇”文章。加大局機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律督查力度，著力糾治主動服務(wù)意識不強、對待群眾態(tài)度生冷、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題，鞏固機關(guān)作風(fēng)整治成果。

（三）提升服務(wù)水平，構(gòu)建清廉高效的營商環(huán)境。

1.加強政府采購監(jiān)督管理。制定《市區(qū)政府采購常態(tài)化培訓(xùn)實施方案》《市區(qū)政府采購聯(lián)合監(jiān)管實施方案》《市區(qū)政府采購中介機構(gòu)管理暫行辦法》《市區(qū)政府采購操作指南》等制度文件。通過宣傳培訓(xùn)全面強化各級各部門依法采購意識，會同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局等部門形成綜合監(jiān)管力量，重點加強政府采購各環(huán)節(jié)、政府采購中介機構(gòu)、政府采購程序執(zhí)行、政府采購招標(biāo)評標(biāo)、政府采購?fù)对V質(zhì)疑等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，凈化政府采購環(huán)境，規(guī)范政策采購行為，維護政府采購市場的運行秩序。

2.全面落實減稅降費政策。配合稅務(wù)部門貫徹落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策。要切實降低制度性交易成本，不折不扣貫徹落實國家清理規(guī)范收費基金各項政策措施，進一步清理規(guī)范涉及行政事業(yè)性收費，不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度，提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監(jiān)督檢查，加大對亂收費的查處和整治力度，保障政策實施效果。繼續(xù)執(zhí)行階段性降費企業(yè)社保費率政策和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。

3.規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況，進一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間，優(yōu)化調(diào)整裁量標(biāo)準(zhǔn)。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。深入推進“雙隨機、一公開”工作，杜絕權(quán)力濫用，促進執(zhí)法科學(xué)化規(guī)范化法制化，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

4.認真辦理群眾信訪舉報。在局機關(guān)一樓大廳設(shè)置監(jiān)督舉報箱，廣泛征求社會各界對局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各股室負責(zé)人的意見建議，受理信訪舉報件，發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件，原汁原味梳理反饋給局黨組和相關(guān)人員，及時整改存在的問題，調(diào)查辦理信訪案件，將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務(wù)服務(wù)平臺反饋的問題，及時調(diào)查處理，提高辦結(jié)率和滿意率。

（四）突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建清朗和諧的社會根基。

1.加強基層黨組織建設(shè)。以“黨建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)先進”為主線，以建設(shè)“五個好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標(biāo)，進一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，形成既抓業(yè)務(wù)工作又抓黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，堅持“雙匯報、雙指導(dǎo)、雙約談、雙當(dāng)好”制度，分管領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)好業(yè)務(wù)工作領(lǐng)頭人又當(dāng)好黨建工作領(lǐng)頭人。以“三類黨課”（電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課）為抓手，探索黨員教育管理新模式，豐富黨員教育內(nèi)容體系。充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用，通過評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員示范崗、先進個人、開展崗位建功活動等，推動黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，更好發(fā)揮先鋒模范作用。

2.強化干部隊伍建設(shè)。一是常態(tài)培訓(xùn)提素質(zhì)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將課堂授課和現(xiàn)場教學(xué)、學(xué)員輪流試講相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業(yè)務(wù)提升、服務(wù)禮儀等多種內(nèi)容，形成“周小訓(xùn)、月大訓(xùn)、季集訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過系統(tǒng)深入的綜合培訓(xùn)，切實提高機關(guān)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政水平。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員同志做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是交流學(xué)習(xí)促提升。組織干部職工外出考察學(xué)習(xí)，通過實地參觀、座談交流等方式，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，全面提升思想境界、目標(biāo)定位、工作標(biāo)準(zhǔn)。到區(qū)內(nèi)兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒黨建工作先進經(jīng)驗，尋找差距，彌補短板，進一步做好黨員教育和機關(guān)黨建工作。

3.持續(xù)加強廉政教育。運用講廉政黨課、廉政專題學(xué)習(xí)、廉政談話提醒等多種形式加強黨規(guī)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓住節(jié)假日和婚喪喜慶等重要時間節(jié)點，對干部職工進行廉政提醒，加大對廉潔過節(jié)的宣傳引導(dǎo)。利用qq群、微信群、微信公眾號等平臺，搭建廉政教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，及時推送廉政信息，明示規(guī)矩和紀(jì)律。開展以案說法、以案示警活動，通過觀看警示教育片、通報典型案例、參觀廉政警示教育基地等方式加強警示教育。選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域開展案例分析，挖掘案件背后的深層次原因，用身邊事來教育身邊人。

（五）培育機關(guān)文化，構(gòu)建清新尚廉的文化風(fēng)尚。

1.發(fā)揮清廉文化引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的黨建、工會活動，通過學(xué)習(xí)教育、先進事跡感召、評先評優(yōu)、志愿服務(wù)、勞動競賽、文體活動等，營造“清廉財政”機關(guān)文化氛圍。適時開展干部職工思想動態(tài)分析、情況摸排疏導(dǎo)，并針對性開展談心談話、走訪慰問，調(diào)適干部心理壓力。加強干部職工的溝通交流，營造健康向上、和諧奮進、風(fēng)清氣正的機關(guān)氛圍。深化家庭家教家風(fēng)教育，繼續(xù)開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”活動，教育引導(dǎo)黨員干部家庭成員互相幫助、互相監(jiān)督，共建清廉家風(fēng)，營造崇尚清廉的文化氛圍。

2.豐富廉政文化宣傳載體。在機關(guān)院內(nèi)懸掛黨建和廉政宣傳標(biāo)語，設(shè)置宣傳欄，利用宣傳欄及時宣傳黨建和廉政知識。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強黨建文化宣傳，讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點帶面，著眼大局，鼓勵財政干部勇于擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)一流；大廳角落分別設(shè)置接待吧和閱讀吧，為職工或外來辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設(shè)置黨建、廉政文化墻，實現(xiàn)黨建與廉政文化有機結(jié)合，弘揚時代正能量，樹立廉政新風(fēng)尚。三樓設(shè)置廉政、工會“二合一”文化室，張貼廉政宣傳標(biāo)語、格言警句，宣傳廉政思想，倡導(dǎo)廉政文化；開辟學(xué)習(xí)園地，配置書架、學(xué)習(xí)資料，配備視聽設(shè)備，滿足職工精神文化生活需要，豐富職工業(yè)余文化生活，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。五樓建設(shè)黨建活動室，滿足黨員“”學(xué)習(xí)、會議需要，合理規(guī)劃布置入黨誓詞、黨員的義務(wù)和權(quán)利、“”制度、組織生活會制度等上墻內(nèi)容。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

成立以局黨組書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，具體負責(zé)創(chuàng)建工作，由同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。各股室按照任務(wù)分工認真履行工作職責(zé)，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，共同完成好“清廉機關(guān)”建設(shè)工作。局黨組及班子成員要以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

深入宣傳關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，宣傳中央紀(jì)委全會精神、省市區(qū)紀(jì)委全會精神，以及關(guān)于加強“清廉機關(guān)”建設(shè)的部署要求，及時反映“清廉機關(guān)”創(chuàng)建進展成效。強化正面引導(dǎo)，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風(fēng)清氣正、積極向上的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督，務(wù)求實效。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)助區(qū)紀(jì)委派駐組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，督促各股室工作，確保各項創(chuàng)建工作落到實處，以嚴(yán)實的作風(fēng)推動創(chuàng)建工作收到實實在在的成效。

（一）啟動階段（2021年4月）。

按照“清廉機關(guān)”建設(shè)工作要求，結(jié)合單位實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究制定創(chuàng)建工作方案，啟動“清廉機關(guān)”建設(shè)，召開動員部署會，細化責(zé)任分工。

（二）組織實施階段（2021年5月-2021年12月）。

按照“清廉機關(guān)”建設(shè)要求，全面組織實施“清廉機關(guān)”建設(shè)。用廉政文化育人，用廉政制度管人，將“清廉機關(guān)”工作貫徹穿于財政業(yè)務(wù)全過程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設(shè)。

（三）鞏固深化階段（長期堅持）。

持續(xù)深化“清廉機關(guān)”建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，深入分析存在問題的原因，抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，完善“清廉機關(guān)”建設(shè)長效管理機制，推動實現(xiàn)班子清廉、干部清正、局務(wù)清爽、干群清和。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇八

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。

進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

各科(室)、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據(jù)《中共景寧畬族自治縣直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，著力構(gòu)建特色鮮明的“清廉四安”建設(shè)體系，全面増強我局黨員干部遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進一步嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。糾正特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，懲治腐敗，加強制度建設(shè)，強化機關(guān)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，提高工作效率，改進工作作風(fēng)，著力打造“政治清明、政務(wù)清廉、干部清正、行風(fēng)清朗”的清廉機關(guān)。

(一)提升機關(guān)黨支部建設(shè)。1、強化政治紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴(yán)格落實“三會一課”、理論中心組學(xué)習(xí)、黨員民主評議、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設(shè)。深入推進機關(guān)黨支部建設(shè)，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅性、黨建工作的實效性，引導(dǎo)機關(guān)黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關(guān)黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責(zé)”和“主業(yè)”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。

(二)深入持續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創(chuàng)建。進一步深化廉政教育、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)把風(fēng)險防控、提升行政效能，培育“執(zhí)法公正、服務(wù)高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應(yīng)急管理能力。3、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風(fēng)肅紀(jì)工作力度，緊盯“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反作風(fēng)建設(shè)問題發(fā)現(xiàn)一起，上報一起。

(三)加強機關(guān)干部廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。1、完善個人廉政檔案。嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風(fēng)險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員必談、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負責(zé)人必談、科室負責(zé)人與工作人員必談。3、建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責(zé)、權(quán)力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責(zé)、權(quán)力運行、作風(fēng)效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部深入開展廉政風(fēng)險點排查。

(四)堅持嚴(yán)管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關(guān)心關(guān)愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調(diào)適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學(xué)習(xí)、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，増強機關(guān)黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設(shè)。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設(shè)，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于縱深推進清廉浙江建設(shè)的意見》（浙委發(fā)〔2021〕2號）和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

（二）主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在紹興黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

（一）保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法（試行）〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。牢牢壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔(dān)當(dāng)作為。

12.加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。全面打造“三服務(wù)”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處機關(guān)干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

13．深化“三駐三服務(wù)”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務(wù)”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔(dān)補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務(wù)、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔(dān)當(dāng)作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，選拔重用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務(wù)和重大任務(wù)流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

（五）堅持嚴(yán)管厚愛，營造建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的文化氛圍。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務(wù)員知識更新培訓(xùn)力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風(fēng)文化。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責(zé)任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標(biāo)、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當(dāng)年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴(yán)格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應(yīng)用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結(jié)階段。每年機關(guān)工委會同有關(guān)部門結(jié)合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習(xí)近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責(zé)任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風(fēng)清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨員全年集體學(xué)習(xí)不少于12次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴(yán)肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀(jì)教育。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學(xué)習(xí)和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導(dǎo)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責(zé)人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴(yán)格日常教育管理。積極利用夜學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學(xué)習(xí)黨的十九大、《憲法》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習(xí)近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴(yán)治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，積極主動公開應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴(yán)格自律，持續(xù)改進作風(fēng)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守和堅決維護黨的紀(jì)律，堅決做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風(fēng)”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導(dǎo)“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風(fēng)，狠抓干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，將正風(fēng)肅紀(jì)檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標(biāo)，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責(zé)人要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀(jì)律保障。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務(wù)。全單位上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標(biāo)爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當(dāng)好“排頭兵”！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀(jì)委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開化、廉政風(fēng)險防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風(fēng)，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開化。

要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務(wù)項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，拓寬政務(wù)公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務(wù)政務(wù)公開，提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風(fēng)，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風(fēng)險查防精準(zhǔn)化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導(dǎo)向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風(fēng)”問題、廉政風(fēng)險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風(fēng)險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風(fēng)險措施，落實責(zé)任人。各單位對廉政風(fēng)險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務(wù)，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀(jì)國法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí)，確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學(xué)習(xí)制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀(jì)、震懾警醒，用好專題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風(fēng)政風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識，履行好職責(zé)，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴(yán)細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標(biāo)。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務(wù)服務(wù)高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務(wù)。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓出成效。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機制，堅持學(xué)懂弄通做實，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學(xué)習(xí)活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，利用“學(xué)習(xí)強國”、干部在線學(xué)習(xí)、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀(jì)作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學(xué)習(xí)，主要負責(zé)同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學(xué)習(xí)教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4.服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準(zhǔn)”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風(fēng)問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務(wù)等問題。打造營商環(huán)境服務(wù)品牌，持續(xù)對標(biāo)提升營商環(huán)境評價指標(biāo)?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務(wù)營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

5.嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復(fù)敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀(jì)律、嚴(yán)要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學(xué)習(xí)教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風(fēng)不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風(fēng)問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務(wù)創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設(shè)，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關(guān)建設(shè)，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過程，唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律，營造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實高效、人民群眾滿意的清廉機關(guān)。

（一）全面加強黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

1、加強政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴(yán)格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。從嚴(yán)落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，錘煉機關(guān)黨員堅強黨性、優(yōu)良作風(fēng)。

2、加強思想建設(shè)。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，充分利用“學(xué)習(xí)強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導(dǎo)黨員干部守公德、嚴(yán)私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。

3、加強作風(fēng)建設(shè)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定精神成果。深挖細查“四風(fēng)”問題隱形變異種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”，深入開展作風(fēng)專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。

4、加強紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)、事務(wù)公開，開展廉政風(fēng)險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預(yù)警、建章立制和問責(zé)追究等措施，建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員紀(jì)律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實做好處分決定執(zhí)行工作。

（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。

1、開展作風(fēng)問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風(fēng)問題整治活動，著力解決在落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”上存在的各類問題，防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監(jiān)督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續(xù)解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風(fēng)拖沓等問題，推動作風(fēng)改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。

2、開展清廉文化進機關(guān)活動。深入學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和重要系列講話精神，學(xué)習(xí)黨史、國史、革命史，以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀(jì)律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設(shè)有溫度、“含氧量”高的機關(guān)。

3、開展優(yōu)秀股室評選、清廉家風(fēng)活動。加強清廉家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀(jì)守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，共同營造清正廉潔的社會環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責(zé)人為成員的清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將清廉機關(guān)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，落實好分工范圍的清廉建設(shè)任務(wù)。勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，切實落實好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務(wù)要求。

（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導(dǎo)，大力宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動機關(guān)黨員干部參與清廉機關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全完善清廉機關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關(guān)建設(shè)工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關(guān)建設(shè)取得新成效。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進清廉xx建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務(wù)中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

(二)主要目標(biāo)。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控更加嚴(yán)密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀(jì)違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風(fēng)、清廉紀(jì)律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關(guān)顯著標(biāo)識。

二、重點任務(wù)。

(一)保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，抓實黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、周一夜學(xué)等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學(xué)習(xí)。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任制實施辦法(試行)〉責(zé)任清單》，健全“四責(zé)協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳達落實管黨治黨責(zé)任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責(zé)任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀(jì)違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風(fēng)險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務(wù)和政務(wù)公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo)，推進機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇九

（一）強化學(xué)習(xí)意識。

（二）增強大局觀念。

（三）提升服務(wù)水平。

（四）發(fā)揚吃苦奉獻精神。

同志們：

今天，我就圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)，給大家上一次黨課。不當(dāng)之處，請大家批評指正。

重要，同志們一定要高度重視，切實肩負起輔政理政的光榮使命。

二是辦公室工作責(zé)任非常大。大家想一想，我們辦公室在很大程度上代表著政府、代表著領(lǐng)導(dǎo)，我們所做的每一件事情都會在全縣產(chǎn)生重大影響。同時，辦公室對外還起一個“窗口”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志，外來的同志對我們的印象如何，對政府的印象如何，很大程度上同辦公室的工作相聯(lián)系。辦公室工作出色，人家就會說這個地方工作真不錯；辦公室同志如果工作草率、態(tài)度生硬，人家對這個地方的印象就不會好。所以辦公室工作與全局工作密切相關(guān)。同志們一定要認公號老秘帶你寫材料整理識到，我們在辦公室工作，事事關(guān)系政府大局、人人關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)形象。作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，基層干部群眾對大家很尊重，也很照顧，一定要知足、自重。同志們要清楚，我們之所以被人高看一眼、厚愛一分，主要得益于大家在政府機關(guān)工作、在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，大家的一言一行，在很大程度上代表著政府的形象、代表著領(lǐng)導(dǎo)的形象。我講這些旨在說明，工作在政府辦公室，我們肩上的擔(dān)子沉甸甸的，我們的責(zé)任重于泰山。

無可挑剔，絕不能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到齊了而參會人員還沒組織就位，領(lǐng)導(dǎo)講話時話筒不響了，頒獎時證書發(fā)錯等諸如此類的情況。另一方面，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志的理論水平、決策水平在不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)方式方法在不斷改進，對辦公室工作的要求也越來越高?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)，知識文化水平和各方面的能力都很高，辦公室的同志給領(lǐng)導(dǎo)搞服務(wù)，就必須有較高的素質(zhì)和工作水平。辦公室的同志不僅要當(dāng)專家，還要當(dāng)雜家，要一專多能，做“多面手”，不僅了解上級政策、民情民意，還要準(zhǔn)確把握政府的決策部署和工作重點，不僅要精通業(yè)務(wù)，還要熟悉、研究、探討縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對全縣經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)、重點項目、重點產(chǎn)業(yè)要如數(shù)家珍、張口就來。否則，就難以服務(wù)到位。再一方面，現(xiàn)代社會發(fā)展步伐在加快、生活節(jié)奏在加快，全縣發(fā)展中的大事要事多、急難任務(wù)多，領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)子非常重、時間非常寶貴，辦公室的工作如果跟不上節(jié)拍，就是沒有盡到責(zé)任。因此，我們干工作、辦事情一定要高效率、快節(jié)奏，決不能拖拉誤事，要以辦公室的高效運轉(zhuǎn)保證政府工作的高效運行。

氣躁、急功近利，以及工作不扎實、不深入的問題。對于這些問題，只有切實解決問題，才能防止雨過地皮濕，確?；顒硬蛔哌^場，以后，我們要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，把辦公室學(xué)習(xí)、服務(wù)、規(guī)范、創(chuàng)新、廉潔的價值追求深深植根于辦公室每名同志的思想和行動中，進一步增強辦公室的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力下面，結(jié)合加強辦公室作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，我講幾點意見。

野，有利于我們更好地進行服務(wù)工作。二是對領(lǐng)導(dǎo)講話深入思考、仔細領(lǐng)會。在辦公室工作，一個重要的任務(wù)就是深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)講話中的思想、觀點，并在工作中把領(lǐng)導(dǎo)的這種思想、觀點與具體情況相結(jié)合，消化吸收，學(xué)以致用，落實到?jīng)Q策服務(wù)中去。無論是學(xué)習(xí)文件還是領(lǐng)導(dǎo)講話都要注重讀原文。因為原文集中了實踐中方方面面的情況與問題，也集中了干部群眾的想法與愿望。三是要讀萬卷書行萬里路交萬個朋友。讀萬卷書，才能曉天下事，知地厚天高、興衰成敗、萬物輪回，才能有底氣，所謂“腹有詩書氣自華”。行萬里路，就是要經(jīng)過大事件的考驗、大風(fēng)浪的吹打、大場面的熏陶。只有經(jīng)歷風(fēng)雨，才能開闊視野，才有更大的氣度與能力去角逐人生的舞臺。交萬個朋友，就是善于學(xué)習(xí)身邊人的優(yōu)點和強項?！对鰪V賢文》中有句話說得好：“結(jié)交需勝己，似我不如無?！蔽覀兣c領(lǐng)導(dǎo)、與部門、與群眾打交道的機會很多，要把每一次交往都當(dāng)作向他人學(xué)習(xí)的機會，自己就會越來越優(yōu)秀，越來越強大。四是要養(yǎng)成善于學(xué)習(xí)的習(xí)慣。西方有句諺語：“播種習(xí)慣，收獲性格；播種性格，收獲命運?！睆哪撤N意義上可以說，良好習(xí)慣的養(yǎng)成與個人的成長進步密不可分。學(xué)習(xí)是一個循環(huán)往復(fù)、動態(tài)發(fā)展的過程，不是一朝一夕一蹴而就的，需要長期堅持形成習(xí)慣，使之成為一種常態(tài)，成為一個常數(shù)而非變數(shù)。要養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣。勤于發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，通過努力最終找到合適的方法解決問題，使思考真正成為生活中的一種習(xí)慣。一個善于思考的人，習(xí)慣思考的人，往往不會因循守舊，不會迷信書本，不會盲從他人。

（二）增強大局觀念。古語有云：不謀萬世者，不足以謀一時；

思路，必須有仰望星空的情懷，有登高望遠的氣魄。這就要求我們以全局視野來審視、謀劃辦公室工作，切實將把握大勢、著眼大事作為思維取向，當(dāng)好參謀助手，使提出的各項舉措建議具有前瞻性和針對性。要虛心看他山之石。他山之石，可以攻玉。我們不能搞“閉門造車”、當(dāng)“井底之蛙”，而應(yīng)以開闊的胸襟認真學(xué)習(xí)借鑒別的地區(qū)、別的部門的好經(jīng)驗、好做法，少走彎路，在比較中發(fā)現(xiàn)和彌補自己的短板。要認真看自身實際。辦公室是政府的服務(wù)機關(guān)，必須堅持一切工作從政府需要出發(fā)，創(chuàng)造性的貫徹落實政府決策部署，不提高不可攀的目標(biāo)，不喊有名無實的口號，讓辦公室的各項工作建議都建立在穩(wěn)扎穩(wěn)打的基礎(chǔ)之上。四要思考謀劃深。深思細謀、科學(xué)籌劃，是黨員干部必須具備的能力素質(zhì)。只有在“想”上深入一步，才能在“干”上高人一籌。要在工作中干出彩，很重要的一點就是增強創(chuàng)新意識，既要遵循規(guī)律、按照程序，更要勇于探索、大膽創(chuàng)新，推動辦公室工作由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變，有淺層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)變，由一般服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十

為貫徹落實省委十三屆九次全會和十三屆省紀(jì)委六次全會精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省級機關(guān)工委《關(guān)于推進省級機關(guān)“廉潔機關(guān)”建設(shè)的意見》，結(jié)合醫(yī)保工作實際，制定省**局推進“廉潔機關(guān)”建設(shè)工作實施方案。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。突出黨建引領(lǐng)保障作用，把“廉潔機關(guān)”建設(shè)融入機關(guān)黨的建設(shè)全過程、各方面，按照干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的要求，以強化學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、深化制度建設(shè)、弘揚廉潔文化為抓手，引導(dǎo)全局黨員干部堅定理想信念、增強廉潔意識、嚴(yán)格律己修身，推動管黨治黨責(zé)任更加嚴(yán)實、廉政制度體系更加完備、權(quán)力運行和監(jiān)督更加規(guī)范，為助推醫(yī)保事業(yè)“十四五”發(fā)展提供堅強政治保證。

（一）強化學(xué)習(xí)教育，筑牢廉政建設(shè)思想根基。

1、堅持思想政治引領(lǐng)。把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)***總書記系列重要講話精神，及時跟進學(xué)習(xí)總書記系列重要論述，深刻理解總書記重要講話指示精神，堅持用新思想指導(dǎo)新實踐，把講政治要求落實體現(xiàn)到**工作全過程各方面，在學(xué)習(xí)新思想、領(lǐng)悟新思想、踐行新思想中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進落實局《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》，抓實專題學(xué)習(xí)，突出抓好“六學(xué)”，切實做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，堅守初心使命，筑牢清正廉潔的思想根基。

2、加強黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。把黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨員干部必修課，納入年度局干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過月度學(xué)習(xí)教育計劃安排，運用日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、集中研討、理論測試等多種形式，落實落細日常教育，強化學(xué)習(xí)教育成效，推動黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)常態(tài)化。要把遵守黨規(guī)黨紀(jì)情況作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，局黨員干部緊密結(jié)合自身實際，認真對照檢查，深入剖析整改，牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

3、扎實推進廉政教育。把廉政教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，突出強化廉政警示教育作用，扎實開展紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育、法制教育和廉潔文化教育，引導(dǎo)黨員干部樹立理想信念高線、紀(jì)律法規(guī)紅線、立德立行底線。創(chuàng)新教育形式和方法，每年年初召開廉政建設(shè)會議上廉政專題黨課，組織觀看警示教育專題片、參觀廉政教育場館和警示教育基地，強化節(jié)假日重點時段廉政警示教育，組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)違反中央八項規(guī)定的典型案例通報，收集整理醫(yī)保領(lǐng)域違法違紀(jì)的典型案例，通過身邊案件教育身邊人，起到以案為鑒、以案明紀(jì)、以案釋法，做到防微杜漸、警鐘長鳴，讓守法紀(jì)、嚴(yán)自律成為黨員干部的自覺行動。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，永葆為民服務(wù)政治本色。

4、嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。將貫徹落實中央和省委重大決策部署，作為第一位的重大任務(wù)，不斷強化政治責(zé)任，以黨的建設(shè)引領(lǐng)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展，確保***總書記有關(guān)醫(yī)保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的決策部署要求不折不扣的貫徹落實。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”事項和**重大問題黨組集體研究決策；嚴(yán)格落實民主生活會、雙重組織生活等制度，年度局黨組書記為全局講黨課、其他班子成員為所在支部或分管處室講專題黨課不少于1次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期參加所在支部組織生活。從政治高度進一步強化巡視整改主體責(zé)任，推動省委巡視反饋問題整改落實；制定年度巡察工作方案，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成巡察工作任務(wù)。

5、堅決糾治“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及其《實施細則》精神和省委《具體辦法》，深化“四風(fēng)”問題整治。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新動向，強化為民服務(wù)的意識，落實為基層減負，聚焦口大氣粗、態(tài)度生硬、服務(wù)意識淡漠以及群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等問題加大整治力度。開展醫(yī)保系統(tǒng)行風(fēng)評價，及時處置漠視群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為等有關(guān)作風(fēng)問題的信訪投訴，持續(xù)推進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

6、精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”。堅持嚴(yán)的主基調(diào)，強化日常監(jiān)督針對性、有效性。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常性“咬耳扯袖、紅臉出汗”，加強重要節(jié)點紀(jì)律監(jiān)督，開展集體廉政談話，對信訪舉報發(fā)現(xiàn)的有苗頭性問題，通過個別談話、召開支部專題組織生活會等形式，及時進行提醒談話、批評教育，切實做到抓早抓小，把問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)。

（三）深化制度建設(shè)，健全廉政建設(shè)長效機制。

7、壓緊壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定“黨組領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委負責(zé)、黨支部落實”機關(guān)黨建“三級”責(zé)任清單，召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，逐級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，年度黨組至少2次聽取機關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作推進情況匯報。機關(guān)黨委定期召開專題會議，具體推進落實機關(guān)黨建重點任務(wù)。黨支部按月抓好工作落實，定期向黨組、機關(guān)黨委報告履責(zé)和工作推進情況，形成以上率下、齊抓共管、整體推進工作合力。

8、完善廉政風(fēng)險防控機制。強化制度約束，規(guī)范行政權(quán)力運行，著力加強藥品和醫(yī)用耗材陽光采購、目錄調(diào)整、基金監(jiān)管、醫(yī)保支付等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控制度建設(shè)，針對排查的廉政風(fēng)險崗位、風(fēng)險節(jié)點，深入分析可能出現(xiàn)有問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定管用有效的廉政風(fēng)險防控制度，確保醫(yī)保權(quán)力運行完善、公開透明、規(guī)范高效。開展廉政風(fēng)險防控制度措施落實專項督查，對標(biāo)找差、堵塞漏洞，不斷完善廉政風(fēng)險防控制度體系，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，有效發(fā)揮制度制約和源頭防控作用。

9、強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。積極支持并主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對“三重一大”事項的監(jiān)督，及時報送醫(yī)保領(lǐng)域重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排，大額資金使用等情況，協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦醫(yī)保重點改革任務(wù)開展嵌入式跟進監(jiān)督，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度和有效力。協(xié)助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，倒逼全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實。

（四）弘揚廉潔文化，樹立崇德尚廉良好風(fēng)尚。

10、培育廉潔價值理念。扎實開展“五廉”活動，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，自覺秉公用權(quán)、廉潔從政，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。強化《**省**局工作人員十條禁令》落實，進一步規(guī)范行政行為，正確處理好政商“親”“清”關(guān)系；充分利用局內(nèi)外網(wǎng)、**醫(yī)保公眾號，廣泛開展廉政知識宣傳，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力；暢通信訪檢舉渠道，用好局外網(wǎng)作風(fēng)建設(shè)“啄木鳥”信箱，時刻提醒黨員干部繃緊廉潔自律之弦。

11、涵養(yǎng)廉潔家風(fēng)家教。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德中的廉潔文化、廉潔風(fēng)尚，樹立清廉好家風(fēng)，堅持以德治家、以廉保家、以儉興家，構(gòu)筑家庭反腐倡廉的堅固堤壩。組織黨員干部撰寫具有醫(yī)保特色的廉潔廉語、制定家規(guī)家訓(xùn)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告，引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)管好親屬子女，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律規(guī)定，將廉潔從政與廉潔齊家有機結(jié)合。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要提高政治站位，將推進“廉潔機關(guān)”建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力抓手，對照實施方案，結(jié)合工作實際，細化落實方案，認真組織實施，推動“廉潔機關(guān)”建設(shè)走深走實。

2、壓緊壓實責(zé)任。局機關(guān)黨委要加強“廉潔機關(guān)”建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作舉措，精心組織實施，有力有序推進。各黨支部要對照“廉潔機關(guān)”建設(shè)的任務(wù)要求，壓緊壓實工作責(zé)任，抓好末端落實。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，充分發(fā)揮“頭雁”的示范帶動作用，推動“廉潔機關(guān)”建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處、不走過場。

3、務(wù)求取得實效。各黨支部要將推進“廉潔機關(guān)”建設(shè)與黨史學(xué)習(xí)教育、深化“三個表率”模范機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合，一體推進，同向發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，努力實現(xiàn)讓組織放心、群眾滿意的廉潔醫(yī)保機關(guān)，用“廉潔機關(guān)”建設(shè)的實際成效推進全省**工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十一

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用***新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。