2023年不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告(精選20篇)

報(bào)告寫(xiě)作需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、分析思維和邏輯推理能力。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，我們應(yīng)該明確報(bào)告的主題和目的，以便于針對(duì)性地收集和整理相關(guān)的資料和信息。如果你正在寫(xiě)報(bào)告，這里有一些建議和技巧可以提高你的寫(xiě)作效果。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇一

2015年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)下行，不良貸款管控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，截止2015年9月末，某行不良貸款余額12009.63萬(wàn)元，比年初上升1148.76萬(wàn)元，與上年同期比少上升8851.62萬(wàn)元。公司類不良貸款季末余額11113.06萬(wàn)元，比年初上升1113.06萬(wàn)元，公司類不良貸款占全行貸款總額的2.25%;個(gè)人客戶類不良貸款余額896.56萬(wàn)元，占全行貸款總額的0.18%。

二、企業(yè)不良貸款形成的原因、采取的措施、催收過(guò)程中的困難。

(一)重慶三恒生物工程有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

重慶三恒生物工程有限公司因資金鏈斷裂，可能的實(shí)際控制人失聯(lián)導(dǎo)致企業(yè)于2014年4月1日關(guān)停，公司9000萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.立即召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，成立風(fēng)險(xiǎn)化解小組，分頭開(kāi)展工作;。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.立即向企業(yè)及擔(dān)保公司發(fā)出到逾期催收通知書(shū);。

5.聯(lián)系擔(dān)保公司代償貸款;。

6.向政府進(jìn)行報(bào)告，尋求政府支持;。

7.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

8.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

1.司法處置進(jìn)程緩慢;。

2.機(jī)器設(shè)備屬專用設(shè)備，腐蝕較快，處置有一定難度。

(二)彭水縣磊鑫商貿(mào)有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，客戶經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力償還到期貸款，1000萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立風(fēng)險(xiǎn)化解領(lǐng)導(dǎo)小組化解風(fēng)險(xiǎn)。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

5.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

2.司法處置進(jìn)度緩慢。

(三)彭水縣峻豪商貿(mào)有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，客戶經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力償還到期貸款，2000萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立風(fēng)險(xiǎn)化解領(lǐng)導(dǎo)小組化解風(fēng)險(xiǎn)。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

5.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

三、清收不良貸款的經(jīng)驗(yàn)。

1.進(jìn)行協(xié)商談判;。

2.提起訴訟催收。

四、防控不良貸款的措施及建議。

措施：1.對(duì)法人客戶進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查;。

2.及時(shí)進(jìn)行前瞻性預(yù)判;。

3.與客戶進(jìn)行協(xié)商談判;。

4.向政府及監(jiān)管部門報(bào)告，尋求政策支持;。

5.提起訴訟催收。

建議：1.政府出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策;。

2.監(jiān)管部門制定細(xì)化監(jiān)管措施;。

3.銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管;。

4.銀行大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中解決問(wèn)題。

2015年11月2日。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇二

利用信息技術(shù)。

書(shū)籍、報(bào)刊。

訪問(wèn)家人。

成員分工：

組長(zhǎng)：黃晨楠。

上網(wǎng)瀏覽：侯毅豐、閆伸。

調(diào)查訪問(wèn)：馬多、郭藝杰。

書(shū)籍報(bào)刊：陳俊杰。

調(diào)研時(shí)間：5月29日——6月10日。

一、問(wèn)題提出。

二、調(diào)查方法。

(1)觀察法：仔細(xì)觀察不文明語(yǔ)言何時(shí)出現(xiàn)及內(nèi)容。

(2)談話法：通過(guò)談話了解有些同學(xué)為什么說(shuō)話不文明，并分析原因。

三、調(diào)查情況。

1、小學(xué)生為什么說(shuō)話不文明。

(1)由于與別人的矛盾而產(chǎn)生憤怒情緒，說(shuō)話會(huì)口不擇言，一般都是發(fā)生在男生身上。

(2)由于他人的行為、舉止或是衣著相貌而取笑別人，說(shuō)一些不雅的綽號(hào)。

(3)還有大部分人表示，不文明語(yǔ)言是從長(zhǎng)輩或周圍人的嘴里聽(tīng)來(lái)的，還有的是電視、電影里學(xué)來(lái)的，不自覺(jué)就講出來(lái)了，時(shí)間長(zhǎng)了就養(yǎng)成不好的習(xí)慣。

2、小學(xué)生講不文明語(yǔ)言后心里想法：

(1)心里有一種莫名其妙的舒服感。

(2)有時(shí)會(huì)作為一種發(fā)泄的方式。

(3)聽(tīng)到不文明的語(yǔ)言多了，不覺(jué)得有什么問(wèn)題。

3、小學(xué)生什么時(shí)候會(huì)說(shuō)話不文明：

(1)玩的時(shí)候：一個(gè)同學(xué)不講理，就會(huì)利用語(yǔ)言攻擊。

(2)公共場(chǎng)合：一個(gè)同學(xué)在很多人面前讓另一個(gè)人出洋相，被譏笑的一方就開(kāi)始了語(yǔ)言攻擊。

(3)暗地里：和某人關(guān)系不好，不敢當(dāng)面說(shuō)，就在背地里說(shuō)有損于他的話。

四、結(jié)論和觀點(diǎn)。

1、小學(xué)生模仿能力很強(qiáng)，有些不文明的語(yǔ)言是從家里、社會(huì)上聽(tīng)來(lái)的。

2、高年級(jí)學(xué)生愛(ài)譏笑同學(xué)，這也是不講文明語(yǔ)言的原因之一。

3、現(xiàn)在獨(dú)生子女的脾氣大、度量小，吃了一點(diǎn)虧，就會(huì)用不文明語(yǔ)言，這也是原因之一。

中國(guó)是“禮儀之邦”，這個(gè)稱號(hào)不能因我們而失去，我們要讓“禮儀之邦”這個(gè)稱號(hào)永遠(yuǎn)在中國(guó)得到傳承。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇三

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村信用社的管理體制是相當(dāng)松散的，基層信用社都是獨(dú)立法人，擁有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，上級(jí)信用聯(lián)社很難進(jìn)行有效管理。單個(gè)信用社由于規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，有些信用社對(duì)單戶企業(yè)的貸款比重很高，處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。因此，深化體制改革的第一步就是要加強(qiáng)信用聯(lián)社的權(quán)力，要在人事、財(cái)務(wù)、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)基層信用社的規(guī)范管理;在業(yè)務(wù)上要充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，大力拓展小額農(nóng)戶貸款市場(chǎng)，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范貸款程序。只有在制度上建立起有效的制衡機(jī)制，才能減少?zèng)Q策失誤，杜絕暗箱操作，從而將新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。各級(jí)農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在科學(xué)分析屬地經(jīng)濟(jì)狀況的前提下，制定切實(shí)有效的措施，通過(guò)與政府聯(lián)動(dòng)，并強(qiáng)化呆賬核銷機(jī)制、司法催收機(jī)制、貸款重組機(jī)制、抵債物資綜合經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，對(duì)不良貸款進(jìn)行集中處理，形成有效的化解機(jī)制。

二、不良貸款的解決辦法：

當(dāng)前，農(nóng)信系統(tǒng)亟須從以下三個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制的再造：

(一)、在政策層面上，要與各級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，確立“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同發(fā)展”的理念。農(nóng)信社的不良貸款涉及地方經(jīng)濟(jì)的方方面面，千頭萬(wàn)緒，因此要順利推進(jìn)不良貸款的化解，離不開(kāi)各級(jí)政府，尤其是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的參與和配合。各級(jí)政府的支持，既體現(xiàn)了對(duì)歷史的尊重，也有利于在地方政府、地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社之間形成良性互動(dòng)。因此，各級(jí)政府應(yīng)首先本著實(shí)事求是地解決歷史問(wèn)題的態(tài)度，規(guī)范自身行為，防止逃廢債務(wù)。對(duì)于因政府行政指令、經(jīng)濟(jì)政策形成的不良貸款，政府應(yīng)該直接承擔(dān)起還款責(zé)任，或者通過(guò)地方財(cái)政，或者采取其它有效的政策切實(shí)加以落實(shí)。對(duì)于企業(yè)改制后原在鎮(zhèn)村管理部門的債務(wù)、區(qū)縣物資局、供銷社及其下屬企業(yè)的不良貸款，尤其是其中金額巨大的不良貸款，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，通盤(pán)考慮，根據(jù)具體情況采取多種辦法逐步加以解決。對(duì)于企業(yè)逃廢債務(wù)的行為，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)行政力量堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)該尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不要再用行政手段來(lái)干預(yù)農(nóng)信社的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和信貸資金投向。其次，各級(jí)政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各種資源，通過(guò)多種途徑來(lái)支持和保護(hù)農(nóng)信社的債權(quán)。比如，由于農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的單位大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，這些企業(yè)關(guān)的關(guān)、破的破，土地是他們手里唯一的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)支持企業(yè)以其所有的已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的集體土地使用權(quán)或?qū)?yīng)投資收益來(lái)抵償債務(wù);同時(shí)，政府也可以作為保證人，劃定某一范圍的土地，約定在該土地開(kāi)發(fā)時(shí)，將土地開(kāi)發(fā)收益權(quán)的全部或部分直接用于清償債務(wù)。

第三，各級(jí)政府應(yīng)通過(guò)稅收政策，增加農(nóng)信社的收入。比如，減免農(nóng)信社的營(yíng)業(yè)稅或根據(jù)貸款分類選擇性地減免營(yíng)業(yè)稅;所得稅以縣(市)聯(lián)社為單位統(tǒng)一核算繳納，并在一定時(shí)間內(nèi)全部或部分減免;信用社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)可在稅前直接抵補(bǔ)掛賬虧損。

第四，各級(jí)政府應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膿?dān)保機(jī)制，以抗衡自然災(zāi)害的影響。以區(qū)縣為單位，由政府牽頭設(shè)立農(nóng)戶貸款擔(dān)?；稹Ｒ坏┌l(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，使農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受破壞，無(wú)法償還債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保基金承擔(dān)貸款的全部或部分本金，由農(nóng)信社負(fù)責(zé)剩余本金和全部利息的核銷。

(二)、在操作層面上，要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大化解不良貸款的力度。首先，要強(qiáng)化信貸管理，既要注重化解過(guò)去的風(fēng)險(xiǎn)，更要防止現(xiàn)在和未來(lái)的失誤。我國(guó)農(nóng)村信用社的貸款權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行的基層分支機(jī)構(gòu)，而內(nèi)控水平卻相對(duì)落后，這就形成了權(quán)力與控制的不對(duì)稱。因此，農(nóng)信社必須加強(qiáng)貸款的制度建設(shè)，主要包括：對(duì)基層信用分社實(shí)行授權(quán)授信制度，一定金額以上的貸款必須經(jīng)上級(jí)信用聯(lián)社審查;建立與完善包括貸審會(huì)制度在內(nèi)的一整套貸款調(diào)查、審查和批準(zhǔn)的工作程序;在條件許可的情況下實(shí)行貸款公示制度。其次，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)、稽核工作，完善內(nèi)部控制機(jī)制。要從根本上防范金融風(fēng)險(xiǎn)，必須建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與監(jiān)督體系，這包括三個(gè)環(huán)節(jié)：一是事前規(guī)范，即針對(duì)具體業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)、制定合理的操作流程與會(huì)計(jì)制度;二是事中控制，即以會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)為依托，對(duì)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制點(diǎn)和重要事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;三是事后檢查，即通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)的真實(shí)性、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性以及風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第三，要落實(shí)清收不良貸款責(zé)任制。農(nóng)信事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人;化解不良資產(chǎn)，第一位的因素也是人。農(nóng)信系統(tǒng)的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者要教育員工正確面對(duì)困難，既不要埋怨，也不要畏懼，同時(shí)采用一些制度性的運(yùn)作，激勵(lì)員工通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作攻克難關(guān)。比如，有些地方的農(nóng)信社實(shí)施“3+1”工程，即將每一筆不良貸款“確立一個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)一位清收責(zé)任人，制定一套清收方案，再加一名分管領(lǐng)導(dǎo)”，限時(shí)完成并結(jié)合清收結(jié)果進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。這種工作模式將責(zé)任、權(quán)利和利益統(tǒng)一到清收責(zé)任人，極大地提高了員工的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了“不良資產(chǎn)要我清收”到“我要清收不良資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。第四，要善于借助中介機(jī)構(gòu)的力量。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)高度信息化的社會(huì)，也是一個(gè)分工細(xì)化且日益專業(yè)化的社會(huì)，單槍匹馬是很難取勝的，農(nóng)信社必須學(xué)會(huì)依靠社會(huì)中介力量來(lái)解決自己的困難。比如，有些地方的農(nóng)信社與律師事務(wù)所合作，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)代理制”，利用律師的專業(yè)化服務(wù)，加快鎖定風(fēng)險(xiǎn)和清收不良貸款的速度，化解了一些原本回收無(wú)望的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，取得了很大收獲。需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)代理，必須建立嚴(yán)格的立項(xiàng)、審查、運(yùn)作程序，特別注意防止發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

(三)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，農(nóng)村信用社必須有條件地進(jìn)行“撥備”，根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度提取不同比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。在核銷層面上，要有條件地允許農(nóng)村信用社實(shí)行“撥備”制度目前，農(nóng)信社執(zhí)行的是按照貸款全額的相對(duì)比例提取呆賬準(zhǔn)備金的政策，呆賬準(zhǔn)備率根據(jù)各地農(nóng)信社的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況有所差異，大致在1—2%之間。而實(shí)際上，無(wú)論從不良貸款的絕對(duì)數(shù)還是從其構(gòu)成來(lái)看，現(xiàn)行的準(zhǔn)備率根本不足以防范潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。比如，經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)良好的農(nóng)信社，在保證微利的前提下，可以對(duì)呆賬貸款提取100%的準(zhǔn)備金，對(duì)呆滯貸款提取50%的準(zhǔn)備金，對(duì)逾期貸款提取20%的準(zhǔn)備金，對(duì)正常貸款提取1%的準(zhǔn)備金。這樣，可以使農(nóng)村信用社依靠自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和政府各項(xiàng)扶持政策的逐步到位，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)減輕歷史包袱，輕裝上陣，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。濟(jì)情況、主要從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等內(nèi)容記錄在內(nèi)。其次，農(nóng)村信用社成立農(nóng)戶信用評(píng)定小組，對(duì)農(nóng)戶的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。小組成員以信用社人員和農(nóng)戶代表為主，同時(shí)吸收村黨支部和村委會(huì)成員參加。評(píng)定小組根據(jù)農(nóng)戶個(gè)人品質(zhì)、還款記錄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力等指標(biāo)，對(duì)其信用程度進(jìn)行評(píng)定，一般分優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)檔次。第三，在信用等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社根據(jù)不同農(nóng)戶的信用等級(jí)，對(duì)農(nóng)戶頒發(fā)貸款證。發(fā)證以后，持有貸款證的農(nóng)戶，在需要小額信用貸款時(shí)，可以憑貸款證及有效身份證件，直接到信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理限額以內(nèi)的貸款，勿需再層層辦理批準(zhǔn)手續(xù)。由于農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法。因此，只要不超出貸款證上核定的貸款限額，農(nóng)戶需要貸款可隨時(shí)到信用社辦理，而且貸款還了以后還可以繼續(xù)再貸，周轉(zhuǎn)使用。對(duì)超過(guò)小額信用貸款限額的更高層次的資金需要，實(shí)行多戶聯(lián)保貸款。農(nóng)戶小額信用貸款主要滿足的是農(nóng)戶一般性的種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需要，一些規(guī)模較大、層次較高、期限較長(zhǎng)的資金需求，靠小額信用貸款已經(jīng)滿足不了其需要。對(duì)這類情況，可以采取3—5戶農(nóng)戶組成聯(lián)保小組的辦法，發(fā)放聯(lián)保貸款。農(nóng)戶聯(lián)保貸款實(shí)際是一種多人擔(dān)保貸款，但與一般的擔(dān)保貸款不同，它不是靠財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)收入來(lái)?yè)?dān)保，而是以農(nóng)民的信譽(yù)作擔(dān)保，符合農(nóng)村和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況。開(kāi)展農(nóng)戶小額信用貸款及創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要通過(guò)過(guò)細(xì)的工作，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作穩(wěn)步有序進(jìn)行，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的貢獻(xiàn)。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇四

福州市正在積極開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民”的活動(dòng)。全市市民是否文明過(guò)馬路正構(gòu)成一道風(fēng)景，折射著福州的形象、市民的素質(zhì)和城市的整體文明程度。為此，我認(rèn)為非常有必要將市民“文明過(guò)馬路”作為“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民”工作的突破口，并對(duì)其進(jìn)行了調(diào)查、分析。

據(jù)分析，許多交通事故大多來(lái)自人們不遵守道路交通法規(guī)，隨意橫穿馬路，亂闖紅燈，不文明過(guò)馬路而造成的。這也不得不引起我們的深思――“文明過(guò)馬路”是事關(guān)福州城市文明發(fā)展不可忽視的小事，也是我們每個(gè)人不可忽視的大事！

從以上被調(diào)查的對(duì)象可以看出，60%以上的市民基本了解交通法規(guī)常識(shí)，也按照法規(guī)要求規(guī)范自己的行為，而令人擔(dān)憂的是還有少數(shù)一部分人根本不了解交通法規(guī)知識(shí)，更談不上文明過(guò)馬路。通過(guò)走訪與調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些不文明陋習(xí)的原因主要有：

1、部分市民缺乏公共意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。沒(méi)有將自覺(jué)遵守交通規(guī)則作為自己對(duì)社會(huì)、對(duì)他人應(yīng)有的一種責(zé)任和義務(wù)。

2、法治觀念不強(qiáng)。不少市民不了解、不理解交通法規(guī)，認(rèn)為亂穿馬路不構(gòu)成違法。

3、行人心態(tài)的現(xiàn)實(shí)和忘我。部分市民談起交通法規(guī)，比誰(shuí)都了解清楚，但就是沒(méi)有文明過(guò)馬路。

4、執(zhí)法管理難度大。有些市民不服管理，認(rèn)為交警對(duì)亂穿馬路的執(zhí)法是小題大做，還有些市民為違法者說(shuō)情開(kāi)脫，由此加大了管理的難度，影響了執(zhí)法成效。

細(xì)微之處見(jiàn)文明。文明過(guò)馬路雖是一件小事，而折射出的卻是一個(gè)城市的整體文明程度。讓我們趕快行動(dòng)起來(lái)吧！從自我做起，從文明過(guò)馬路做起，讓我們的城市更文明、更和諧。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇五

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)下行不良貸款管控形勢(shì)十分嚴(yán)峻截止209月末某行不良貸款余額1.63萬(wàn)元比年初上升1148.76萬(wàn)元與上年同期比少上升8851.62萬(wàn)元。公司類不良貸款季末余額11113.06萬(wàn)元比年初上升1113.06萬(wàn)元公司類不良貸款占全行貸款總額的2.25%;個(gè)人客戶類不良貸款余額896.56萬(wàn)元占全行貸款總額的0.18%。

二、企業(yè)不良貸款形成的原因、采取的措施、催收過(guò)程中的困難。

(一)重慶三恒生物工程有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

重慶三恒生物工程有限公司因資金鏈斷裂，可能的實(shí)際控制人失聯(lián)導(dǎo)致企業(yè)于4月1日關(guān)停，公司9000萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.立即召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，成立風(fēng)險(xiǎn)化解小組，分頭開(kāi)展工作;。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.立即向企業(yè)及擔(dān)保公司發(fā)出到逾期催收通知書(shū);。

5.聯(lián)系擔(dān)保公司代償貸款;。

6.向政府進(jìn)行報(bào)告，尋求政府支持;。

7.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

8.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

1.司法處置進(jìn)程緩慢;。

2.機(jī)器設(shè)備屬專用設(shè)備，腐蝕較快，處置有一定難度。

(二)彭水縣磊鑫商貿(mào)有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，客戶經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力償還到期貸款，1000萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立風(fēng)險(xiǎn)化解領(lǐng)導(dǎo)小組化解風(fēng)險(xiǎn)。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

5.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

2.司法處置進(jìn)度緩慢。

(三)彭水縣峻豪商貿(mào)有限公司。

(1)貸款形成不良的原因。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行，客戶經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力償還到期貸款，萬(wàn)元貸款形成不良。

(2)采取的措施。

1.成立風(fēng)險(xiǎn)化解領(lǐng)導(dǎo)小組化解風(fēng)險(xiǎn)。

2.立即到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;。

3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)情況;。

4.調(diào)整客戶信用等級(jí)、十二級(jí)分類形態(tài);。

5.提起訴訟催收。

(3)面臨的困難。

1.進(jìn)行協(xié)商談判;。

2.提起訴訟催收。

措施：1.對(duì)法人客戶進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)排查;。

2.及時(shí)進(jìn)行前瞻性預(yù)判;。

3.與客戶進(jìn)行協(xié)商談判;。

4.向政府及監(jiān)管部門報(bào)告，尋求政策支持;。

5.提起訴訟催收。

建議：1.政府出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策;。

2.監(jiān)管部門制定細(xì)化監(jiān)管措施;。

3.銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管;。

4.銀行大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在發(fā)展中解決問(wèn)題。

年11月2日。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇六

“公共文明”（publiccivilization）一詞，并不是倫理學(xué)的專有概念?！肮参拿鳌睂儆诰裎拿鞯姆懂?，是精神文明在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)?！熬裎拿鳌笔侨祟惿鐣?huì)精神生活進(jìn)步與開(kāi)化的狀態(tài)，是人類精神生產(chǎn)積極成果的總和。而“公共文明”指的是作為社會(huì)主體的公民在社會(huì)社會(huì)公共生活領(lǐng)域中表現(xiàn)出來(lái)的精神生活進(jìn)步與開(kāi)化的狀態(tài)。精神文明通常包括思想和文化兩方面的內(nèi)容，因而公共文明既包括人們公共生活的價(jià)值觀、道德風(fēng)貌、覺(jué)悟、信念等思想方面的內(nèi)容，也包括公共生活制度、法規(guī)、設(shè)施等文化方面的內(nèi)容。

的.尊重。因此，它不僅具有到的意義，而且具有法的意義。社會(huì)性越成熟的公民，其主體意識(shí)越強(qiáng)，而主體意識(shí)越強(qiáng)，則對(duì)社會(huì)公共生活的要求與期待就越高，其公共文明的意識(shí)也就越強(qiáng)，而將這種文明意識(shí)轉(zhuǎn)化成文明行為的可能性也就越大。

“公共文明”是人們自覺(jué)地履行公共生活規(guī)則的一種狀態(tài)。在社會(huì)生活中，作為維系社會(huì)正常秩序和人際關(guān)系的公共生活規(guī)則雖然存在，但如果人們不認(rèn)同、不遵守，“公共文明”就會(huì)形同虛設(shè)。其次，“公共文明”也不等同于“社會(huì)公德”或“國(guó)民公德”。作為與“私德”相對(duì)的“社會(huì)公德”或“國(guó)民公德”，是指人們?cè)诼男猩鐣?huì)義務(wù)或涉及社會(huì)公共利益的活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的道德行為準(zhǔn)則。它既包括與集體、社會(huì)、民族、國(guó)家有關(guān)的道德，也包括基本的、起碼的公共生活規(guī)則。公共文明主要是人們對(duì)社會(huì)公德中公共生活規(guī)則的尊重與遵守。這種尊重與遵守也不僅僅具有道德的意義，它還具有一定的法律意義和管理意義。它既反映一定社會(huì)人們的公共道德水準(zhǔn)，又體現(xiàn)該社會(huì)公共法規(guī)的健全和公共管理的完善。

“公共文明”的外延幾乎涵蓋了公共生活的所有領(lǐng)域，如公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往、公共服務(wù)、公共參與、公共資源的保護(hù)與利用、公共物品的使用與消費(fèi)等。隨著現(xiàn)代社會(huì)生活的日益豐富、公共生活的日益拓展，公共文明的外延還將逐步擴(kuò)展，并呈現(xiàn)出開(kāi)放式的兼收并蓄的狀態(tài)。

總之，本次問(wèn)卷調(diào)查選擇的領(lǐng)域是與市民公共行為素養(yǎng)直接相關(guān)的公眾領(lǐng)域；在其現(xiàn)實(shí)性上，這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題已堆積成“疾”、成為“頑癥”，凸現(xiàn)在公共生活當(dāng)中。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)顯著性標(biāo)志，就是催生了城市面貌的日新月異。城市發(fā)展除了經(jīng)濟(jì)總量、人均gdp、高端人才、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與信息化水平等“硬實(shí)力”外，還需要文化方面的“軟實(shí)力”。從某種意義上說(shuō)，與日俱增的物質(zhì)現(xiàn)代化只是一個(gè)城市的軀殼，而它的真正靈魂卻內(nèi)隱于作為城市擁有者的精神素質(zhì)中。因此，我們甚至可以說(shuō)，加強(qiáng)公共文明建設(shè)其實(shí)就是塑造城市的靈魂。

本問(wèn)卷共收回154份有效問(wèn)卷，以大學(xué)生為主要的調(diào)查對(duì)象。

公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、秩序禮儀、窗口行業(yè)等

公共交通：機(jī)動(dòng)車違章停車；機(jī)動(dòng)車不按交通燈通行；行人和自行車不按交通燈通行或走機(jī)動(dòng)車道；向車外拋擲廢棄物；交警執(zhí)勤站（崗）在交通高峰期沒(méi)有交警站崗執(zhí)勤、警容不嚴(yán)整，用語(yǔ)不文明、沒(méi)有及時(shí)處理辦結(jié)事故等。

環(huán)境衛(wèi)生：亂扔垃圾雜物、隨地吐痰、吐香口膠；亂貼亂涂亂畫(huà)小廣告；集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)大街、公園（廣場(chǎng)）違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)，門前衛(wèi)生狀況差等。

秩序禮儀：上落公交車爭(zhēng)先恐后、不守秩序；發(fā)生吵架、斗毆等不文明行為；在需要安靜的場(chǎng)所大聲喧嘩；禁煙區(qū)吸煙；損壞道路、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅、窨井蓋、垃圾箱等公共設(shè)施等。

窗口行業(yè)：醫(yī)院掛號(hào)、收費(fèi)、發(fā)藥等服務(wù)窗口排隊(duì)等候超過(guò)15分鐘；在服務(wù)窗口不自覺(jué)排隊(duì)；服務(wù)窗口工作人員態(tài)度不理不睬、用語(yǔ)不文明；重點(diǎn)復(fù)雜區(qū)域沒(méi)有警察定點(diǎn)站點(diǎn)等。

5、認(rèn)為創(chuàng)建公共文明應(yīng)著重從哪些方面加強(qiáng)努力的排序?yàn)椋汗褡陨硖岣邆€(gè)人修養(yǎng)，完善制度，有關(guān)部門開(kāi)展有關(guān)文明的宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳文明模范行為。

可以說(shuō)：中國(guó)民族性變遷在實(shí)際地發(fā)生著；這個(gè)變遷經(jīng)常是從“身邊”開(kāi)始；“身邊文明”與“身邊不文明”同時(shí)存在著；“身邊不文明”更值得重視；公共文明將隨著公民社會(huì)之完善與成熟而占據(jù)重要位置。在一個(gè)人口眾多、社會(huì)資源配置不太合理的大國(guó)里，要求人人事事都沒(méi)有“身邊不文明”表現(xiàn)，是不可能的。但是，有一條尊重自己、尊重他人、尊重不同國(guó)度生活規(guī)則的“尊嚴(yán)線”是必須恪守的，不因“身邊不文明”而喪失人格尊嚴(yán)和民族尊嚴(yán)；公共參與是公共文明水平提高的綜合性要素，是應(yīng)當(dāng)著力倡導(dǎo)的人性呼喚。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇七

發(fā)布時(shí)間：-06-28目前由于托市收購(gòu)政策的驅(qū)動(dòng)，凡具備條件的企業(yè)，夏糧收購(gòu)的小麥基本上都進(jìn)入了政策性業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)和籠子。筆者近期對(duì)一些糧食購(gòu)銷企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因倉(cāng)容緊張部份糧食企業(yè)尤其是改制后的糧食購(gòu)銷企業(yè)，存在違規(guī)超高儲(chǔ)糧現(xiàn)象。有的超載問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，不但是超過(guò)了小麥存糧安全線，而且超過(guò)了稻谷存糧安全線，個(gè)別企業(yè)在不具備散裝糧食條件的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)散裝了小麥，影響了糧食倉(cāng)庫(kù)和存糧安全。

分析其原因：一是符合托市收購(gòu)條件的企業(yè)一般倉(cāng)容條件較好，都具備地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)資格，在地方儲(chǔ)備糧規(guī)模擴(kuò)大后，倉(cāng)容壓力本來(lái)就很大，加上今年小麥托市收購(gòu)政策出臺(tái)，不少企業(yè)“既要吃粽子，又要?jiǎng)濤埓保傁氪钌险咝詷I(yè)務(wù)這班車。二是托市收購(gòu)政策性業(yè)務(wù)沒(méi)有任務(wù)指標(biāo)，實(shí)行以量計(jì)補(bǔ)，只要有了小麥數(shù)量，就會(huì)有相應(yīng)的收購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。收購(gòu)入庫(kù)后，收儲(chǔ)數(shù)量越大則間接費(fèi)用水平相對(duì)降低，企業(yè)便千方百計(jì)提高倉(cāng)房利用率來(lái)獲得最大收益率。三是存在僥幸心理，倉(cāng)庫(kù)使用多年，存糧超載一點(diǎn)，不一定會(huì)有多大的事。四是秋糧收購(gòu)倉(cāng)容緊缺，爭(zhēng)取多挖掘點(diǎn)倉(cāng)容潛力，便于收購(gòu)秋糧。五是機(jī)械輸送進(jìn)倉(cāng)客觀上為倉(cāng)內(nèi)存糧超載超高提供了便利條件。

存糧超載現(xiàn)象不容忽視。一是違背了倉(cāng)儲(chǔ)管理的有關(guān)規(guī)定。二是純屬“殺雞取卵”的.短期行為。三是給存糧安全帶來(lái)隱患。四是給倉(cāng)容維護(hù)增添了難題。五是保管人員心中無(wú)數(shù)，應(yīng)急措施難以到位。

建議：

1、糧食行政管理部門在加強(qiáng)儲(chǔ)糧管理的同時(shí)，要高度重視存糧超載問(wèn)題，特別注意不能讓糧食改制企業(yè)處于大家都不管的空白區(qū)。

2、嚴(yán)禁超量存放。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，凡超載的一定要組織卸載。

3、對(duì)倉(cāng)庫(kù)裂縫、老化，存在安全嫌疑的要組織有權(quán)部門進(jìn)行鑒定，不符合規(guī)定的不許裝糧。

4、搞好舊倉(cāng)房的維修，改善儲(chǔ)糧條件，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人身安全。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇八

一、當(dāng)前特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形勢(shì)極其危害特權(quán)思想我們每個(gè)人都存在，一旦在工作上或是生活中遇到困難和問(wèn)題，我們首先想到的是找熟人、托關(guān)系。熟人好辦事。其實(shí)質(zhì)也就是利用特權(quán)。還有常見(jiàn)的：

一是公車私用現(xiàn)象。（公務(wù)用車原本是作為領(lǐng)導(dǎo)干部行使職務(wù)時(shí)的`代步工具。但目前，公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。我們?cè)诟鞣N媒體，屢屢可以看到針對(duì)公車接送子女上學(xué)及節(jié)假日風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)公車擁堵現(xiàn)象的報(bào)道。二是超編超標(biāo)配備使用公車。根據(jù)中紀(jì)委規(guī)定，副省級(jí)以上干部才可配備專車。但目前，許多單位副科級(jí)干部都有專車。）。

二是公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)。（公務(wù)接待在公務(wù)活動(dòng)中本不可避免。但是，公務(wù)接待明顯超標(biāo)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)現(xiàn)象的一種重要表現(xiàn)。二是把超標(biāo)招待作為聯(lián)絡(luò)感情的手段，為單位以后的工作打下鋪墊。）。

三是公務(wù)送禮。為了爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目或是一項(xiàng)名譽(yù)，或多或少都要送禮。禮物也越來(lái)越貴重。

根源：全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職權(quán)的認(rèn)識(shí)不清。職權(quán)是一種公權(quán)力，是用來(lái)管理公共事務(wù)的，是用來(lái)為人民服務(wù)的；他更重要的是職責(zé)，而不是一種待遇。

危害：特權(quán)現(xiàn)象是誘發(fā)社會(huì)矛盾和沖突的根源，也是影響構(gòu)建和諧社會(huì)最大的阻力，危害甚大。

一是破壞黨群干群關(guān)系。耍特權(quán)對(duì)群眾感情的傷害、對(duì)黨的威信的損害，都是非常嚴(yán)重的。

二是腐蝕社會(huì)良好風(fēng)氣。特權(quán)現(xiàn)象導(dǎo)致追逐權(quán)力成為社會(huì)時(shí)尚，敗壞了社會(huì)道德，污染了社會(huì)風(fēng)氣。

三是干擾社會(huì)公平正義。

二、特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象的治理建議。

（堅(jiān)持廉政教育為先導(dǎo)、健全制度為重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督為保證、加大懲處為手段，通過(guò)標(biāo)本兼治，逐步清除特權(quán)現(xiàn)象。）。

首先要強(qiáng)化宗旨觀念。結(jié)合現(xiàn)在開(kāi)展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化公職人員的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

其次，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

三是加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持集中教育與日常教育相結(jié)合、典型示范與反面警示相結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提升拒腐防變能力。

四是強(qiáng)化監(jiān)督查處。對(duì)存在特權(quán)現(xiàn)象的黨員干部要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅查處，杜絕特權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。

五是做好政務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)審批事項(xiàng)、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有次我去地稅局交契稅。首先想到的是找個(gè)熟人，熟人好辦事。沒(méi)想到的是，熟人說(shuō)：契稅是死標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)去都一樣。你去吧。這讓我心里踏實(shí)多了。到收稅大廳，工作人員給了一張單子，說(shuō)：你準(zhǔn)備齊這些資料，按標(biāo)準(zhǔn)交就行。我感受到了公平公正?！白寵?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，維護(hù)公平正義。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇九

本文以在河北大學(xué)進(jìn)行的有關(guān)“大學(xué)生公德現(xiàn)狀”的隨機(jī)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)為分析依據(jù),結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生對(duì)目前社會(huì)公德現(xiàn)狀的一些看法,再加上我們調(diào)查小組各個(gè)成員認(rèn)真深入的研究與分析,得到了關(guān)于當(dāng)代大學(xué)生公德現(xiàn)狀的不完全分析結(jié)果,包括大學(xué)生公德現(xiàn)狀中存在的各種問(wèn)題,大學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，并且提出我們的一些合理化建議，為大學(xué)生的公德修養(yǎng)變得更好做出我們的小小貢獻(xiàn)。

(二)引言。

社會(huì)公德是人類社會(huì)生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映，因此，社會(huì)公德是我們?cè)谏鐣?huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，也是作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)有的品德操守?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》中社會(huì)公德的主要內(nèi)容和要求是“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”。

當(dāng)代大學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)建設(shè)的支柱人才,其個(gè)人素質(zhì)決定著我國(guó)的未來(lái)發(fā)展,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),不僅需要自己的人才有著高超的科技水準(zhǔn),更需要其有著高尚的人格魅力,科技可以強(qiáng)國(guó),而偉大的人格卻魅力卻可以真正贏得人心,只有高尚的靈魂才能真正贏得尊重,一個(gè)國(guó)家的靈魂只有強(qiáng)大才能真正稱得上強(qiáng)國(guó),而作為這個(gè)國(guó)家最優(yōu)秀的未來(lái)的代表的大學(xué)生,他們的公德水平是否能讓人滿意,是否真的能展現(xiàn)出我們文明古國(guó)的風(fēng)范,對(duì)于我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因而,對(duì)大學(xué)生的公德水準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查,勢(shì)在必行。為了更好的研究當(dāng)代大學(xué)生的公德?tīng)顩r，我們決定以大學(xué)生公德現(xiàn)狀為主題展開(kāi)研究。

二、調(diào)查概況及存在的問(wèn)題。

本次調(diào)查共發(fā)放120份調(diào)查問(wèn)卷，收回120份，回收率為100%，其中有效問(wèn)卷120份，有效率為100%。

我們調(diào)查小組從社會(huì)公德的主要內(nèi)容和要求“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”這五個(gè)方面剖析大學(xué)生目前公德現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。

(一)文明禮貌。

文明禮貌是大學(xué)生日程生活中最能體現(xiàn)大學(xué)生素質(zhì)的一項(xiàng)社會(huì)公德，并且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如：尊重師長(zhǎng)、主動(dòng)讓座、公共場(chǎng)合行為文明等方面。

在我們的調(diào)查中，在公交車上見(jiàn)到老弱病殘時(shí)有82.5%的大學(xué)生會(huì)積極讓座;12.5%的人會(huì)視情況而定，偶爾讓座。這說(shuō)明廣大大學(xué)生對(duì)讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，并且大多數(shù)人能夠?qū)⑦@種文明禮貌作為自己的社會(huì)責(zé)任。然而仍舊有5%的大學(xué)生表示不會(huì)讓座，這說(shuō)明堅(jiān)持將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為每一件日常小事上并不是所有人都能做到的。另外對(duì)于在超市購(gòu)物時(shí)，會(huì)不會(huì)破壞超市物品，比如捏方便面、巧克力等行為的調(diào)查，其中2.5%的大學(xué)生表示經(jīng)常會(huì)這么做，15.9%的同學(xué)表示偶爾會(huì)有這種行為，81.6%的同學(xué)則從來(lái)不會(huì)這么做。說(shuō)明目前大學(xué)生的文明禮貌意識(shí)還是很深厚的，大家對(duì)于自己的要求還是很高的，不過(guò)也有少部分人在日常生活中會(huì)有不文明禮貌的行為，所以在新的時(shí)代背景下，大學(xué)生在文明禮貌這一點(diǎn)上的素質(zhì)還是需提高一個(gè)新的檔次。

(二)助人為樂(lè)。

在社會(huì)公共生活中，每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候。因此，在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)的助人為樂(lè)精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，更是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該具備的良好品德。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，力所能及地關(guān)心和幫助他人。

(三)愛(ài)護(hù)公物。

公共設(shè)施是我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，是大家的共同物品，也是?guó)家為了方便我們的生活而投資的設(shè)施。作為當(dāng)代大學(xué)生，在保護(hù)公物方面有著義不容辭的責(zé)任。我們此次調(diào)查的有關(guān)題目是針對(duì)大學(xué)生日常生活中最常出現(xiàn)的物品“課桌”而做的調(diào)查：

你對(duì)教室的“課桌文化”怎么看?

a蠻不錯(cuò),有品位b不管我的事c十分討厭。

這個(gè)問(wèn)題很貼切大學(xué)生的生活，而且這種問(wèn)題我們每個(gè)學(xué)生都會(huì)碰到，因此得到的調(diào)查結(jié)果也比較真實(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，19.2%的同學(xué)認(rèn)為課桌文化蠻不錯(cuò)的，有的內(nèi)容還很有品味;有24.2%的同學(xué)認(rèn)為和不關(guān)自己的事，也不過(guò)問(wèn);56.6%的同學(xué)則覺(jué)得這種“課桌文化”十分討厭，自己也不會(huì)做破壞課桌的行為。從調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以看到，大多數(shù)的大學(xué)生對(duì)于愛(ài)護(hù)公物方面還是比較有自己的責(zé)任心的，對(duì)于公共設(shè)施的保護(hù)也能夠從自身做起，有較高的公德意識(shí)。但仍有24.2%的學(xué)生不把這些問(wèn)題當(dāng)回事，顯然他們的公德意識(shí)還不夠高，沒(méi)有能夠意識(shí)到“課桌文化”在顯示其娛樂(lè)功能的同時(shí)，也不知不覺(jué)地破壞了學(xué)校的公共設(shè)施。這一方面，我們大學(xué)生應(yīng)該從自己的思想方面改變自己，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)公物的好習(xí)慣。

(四)保護(hù)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們周邊環(huán)境的也在日益改善，大學(xué)生對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，很多人從自身做起，從身邊的小事做起，一點(diǎn)一滴的踐行著自己保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

根據(jù)調(diào)查了解，在公園游玩時(shí)經(jīng)常會(huì)亂丟垃圾的約占1.60%，偶爾會(huì)丟垃圾的約占41.40%，從來(lái)不會(huì)亂扔垃圾的占到了56.6%;在公園經(jīng)常會(huì)踐踏草坪的約有5.8%，偶爾會(huì)踐踏草坪的約有55.9%，從來(lái)不會(huì)踐踏草坪的占到了38.3%。從這些數(shù)據(jù)我們也可以看到當(dāng)代大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)現(xiàn)狀。大部分的大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)還是很強(qiáng)的，在自能力范圍內(nèi)，大家都會(huì)不約而同的選擇保護(hù)環(huán)境，我們大學(xué)生的表現(xiàn)也會(huì)是不錯(cuò)的。但也有一少部分的大學(xué)生，把保護(hù)環(huán)境當(dāng)作了別人的事，不能夠從自身做起、以主人翁的態(tài)度來(lái)保護(hù)環(huán)境。說(shuō)明大學(xué)生的環(huán)保意識(shí)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有待加強(qiáng)。

(五)遵紀(jì)守法。

遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高大學(xué)生社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。

三、造成目前公德現(xiàn)狀的原因。

(一)學(xué)校教育存在問(wèn)題。

社會(huì)公德是社會(huì)全體成員共同利益的反映,是基礎(chǔ)文明修養(yǎng)的重要內(nèi)容,重視和培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)公德是學(xué)校教育的應(yīng)有內(nèi)容。但傳統(tǒng)的學(xué)校教育在這一過(guò)程中存在著一定的缺陷,多數(shù)學(xué)校往往過(guò)多地關(guān)心學(xué)生考試成績(jī)的高低和得失,以此來(lái)評(píng)判學(xué)生素質(zhì)的好壞以及學(xué)校和教師教學(xué)質(zhì)量的高低。對(duì)思想品德、道德修養(yǎng)、思想政治等重視不夠,特別是對(duì)社會(huì)公德教育缺乏計(jì)劃性、長(zhǎng)期性,即使重視和加強(qiáng)了這方面的教育,多數(shù)學(xué)校也存在公德教育目標(biāo)空泛、理想化,教育內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐,公德教育過(guò)程抽象、空洞,學(xué)生中普遍缺乏道德實(shí)踐,道德行為能力不強(qiáng),進(jìn)而造成道德愿望和道德行為相矛盾的現(xiàn)象。

(二)家庭教育的問(wèn)題。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),絕大多數(shù)家庭都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性,極為重視對(duì)子女的教育投資,也愿意花費(fèi)時(shí)間去督促引導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。但大多數(shù)家庭忽略了對(duì)孩子的社會(huì)公德教育,普遍存在重智力輕德育的傾向。特別是現(xiàn)在的學(xué)生多為獨(dú)生子女,在家庭中處于“核心”地位,部分父母或長(zhǎng)輩對(duì)孩子寵愛(ài)有加,無(wú)條件地滿足孩子的要求,對(duì)孩子犯的錯(cuò)誤,無(wú)原則地原諒,缺少必要的教育引導(dǎo)。長(zhǎng)此以往,造成了孩子惟我獨(dú)尊、性格粗暴等不良習(xí)氣,這種習(xí)氣伴隨孩子進(jìn)入社會(huì),就會(huì)表現(xiàn)為目中無(wú)人、我行我素、自私自利、個(gè)人主義思想嚴(yán)重,使孩子缺乏公德意識(shí)。同時(shí),很多父母也忽視了自身的人生價(jià)值觀和生活方式對(duì)孩子的影響,現(xiàn)實(shí)中,很多父母不遵守社會(huì)公德,不注重個(gè)人形象,在一定程度上也給孩子帶來(lái)了許多不利影響。

(三)社會(huì)風(fēng)氣存在問(wèn)題。

大學(xué)生的成長(zhǎng)是一個(gè)通過(guò)不斷學(xué)習(xí)及不斷適應(yīng)各種社會(huì)規(guī)范并成為正式社會(huì)成員的社會(huì)化過(guò)程。在這一過(guò)程中,他們的道德價(jià)值觀尚處于未最后形成的階段,仍然較易受社會(huì)環(huán)境的影響。助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼、遵守公共秩序、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、拾金不昧等良好道德品質(zhì)被有些人認(rèn)為是大話、空話、套話,使其在調(diào)節(jié)、約束人們行為方面的作用弱化,良好社會(huì)風(fēng)氣受到污染。面對(duì)社會(huì)上諸多的道德行為,一部分大學(xué)生放棄了高尚的精神追求,價(jià)值主體的唯我化、價(jià)值取向的功利化、價(jià)值評(píng)價(jià)的利己化,致使部分學(xué)生重利輕義、重個(gè)人輕集體、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn),缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。

(四)大學(xué)生自身存在的思想行為弱點(diǎn)。

此次調(diào)查中，我們還設(shè)了兩個(gè)主觀的問(wèn)題：

16.你認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)公德的約束力怎么樣?

17.你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的公德現(xiàn)狀怎么樣?

從數(shù)據(jù)可以看出，作為當(dāng)代大學(xué)生,具有思想活躍、積極向上、富于想象力、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),另一方面辨別是非能力不強(qiáng),自控能力差,世界觀、人生觀和價(jià)值觀還沒(méi)有完全成熟,思想上活躍與混亂、單純與復(fù)雜、自強(qiáng)與脆弱、理性與盲目等相互矛盾的狀態(tài)在他們身上同時(shí)存在。

四、意見(jiàn)與建議：

(一)進(jìn)一步優(yōu)化校園公德環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生的公德教育。

環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)起著重要的制約和影響作用，良好的公德環(huán)境對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)將起到積極的促進(jìn)作用。就學(xué)校公德環(huán)境的優(yōu)化來(lái)說(shuō)，一方面要重視人文環(huán)境的培育。首先，教育者要提高自身道德素養(yǎng)，真正做到言傳身教，為人師表，以自己的人格魅力和作用來(lái)引導(dǎo)學(xué)生、帶動(dòng)學(xué)生。其次，要加強(qiáng)校園文化建設(shè)。良好的文化氛圍和健康向上的校園風(fēng)貌能最大限度地激發(fā)學(xué)生參與公德教育的積極性，使學(xué)生在不知不覺(jué)中接受教育，并以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)學(xué)生形象、維護(hù)自身形象，提高公德修養(yǎng)。第三，積極發(fā)揮輿論在學(xué)校公德建設(shè)中的導(dǎo)向作用，倡導(dǎo)公德意識(shí)，推崇先進(jìn)模范，宣傳優(yōu)良的社會(huì)公德事跡，譴責(zé)不講公德的行為，鞭撻丑惡現(xiàn)象，從而在校園內(nèi)形成人人講公德、唾棄不文明行為的良好公德環(huán)境。另一方面要做好校園美化工作，以整潔優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境熏陶人，感染人，促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

(二)把社會(huì)公德教育納人思想品德課程教學(xué)。

高校要重視社會(huì)公德德育教育的課堂教學(xué)，要把社會(huì)公德教育作為思想道德教育重要內(nèi)容納人思想品德課教學(xué)計(jì)劃。一方面要教育學(xué)生發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，如待人禮貌、寬厚、誠(chéng)實(shí)守信、謙遜、恭敬、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、尊老愛(ài)幼、克己自制等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)要努力用體現(xiàn)社會(huì)主義新風(fēng)尚的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念和時(shí)代精神來(lái)教育學(xué)生，以“愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范教育引導(dǎo)學(xué)生。在教育方式上，既要有較高的理論水平又要避免硬性的說(shuō)教。促使他們利用認(rèn)識(shí)到的社會(huì)公德規(guī)范，運(yùn)用到日常生活、學(xué)習(xí)中去，有意識(shí)地不斷實(shí)踐，使自己的不道德行為受到抑制，高尚的思想、行為得到強(qiáng)化。

(三)強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)公德日常行為的訓(xùn)練。

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生接觸社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際、向人民群眾學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、克服思想上的盲目性和片面性，培養(yǎng)大學(xué)生具有為人民服務(wù)和獻(xiàn)身精神的重要環(huán)節(jié)，也是最直觀、最生動(dòng)有效的教育途徑和方法。學(xué)?？山M織學(xué)生搞社會(huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)、科技咨詢、參與社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)并力求使各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展形成一種制度，以保證這些活動(dòng)的正常有序進(jìn)行。大學(xué)生通過(guò)參與這些活動(dòng)，可以深刻體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得的巨大成就，發(fā)現(xiàn)人民群眾偉大，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己的人生價(jià)值，進(jìn)而增強(qiáng)他們的道德需要，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中形成健康的道德人格。

(四)加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

開(kāi)展心理健康教育，是新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的重要途徑。高校可通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課，讓學(xué)生主動(dòng)參與到教師設(shè)計(jì)的活動(dòng)情境中去感知體驗(yàn)，從而在其中解決心理問(wèn)題及由此形成的社會(huì)公德認(rèn)知和行為問(wèn)題，使學(xué)生形成健康的心態(tài)與公德行為習(xí)慣;根據(jù)形勢(shì)需要，各高校要成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)展心理咨詢工作，建立學(xué)生心理檔案，了解學(xué)生心理狀況，為一些處于不良心態(tài)的特別不良道德心態(tài)的學(xué)生咨詢，幫其分析導(dǎo)致困境的原因，使之?dāng)[脫矛盾和困擾，正視自己的情況找到如何解決不良心態(tài)的方法，及時(shí)消除致使心理精神疾病的不良因素;定期開(kāi)展心理衛(wèi)生知識(shí)講座，并通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、交往、情緒等方面的主體心理輔導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)自我保健、自我調(diào)節(jié)，保持身心健康發(fā)展。

(五)優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境，營(yíng)造良好的社會(huì)公德氛圍。

人總是處在一定的氛圍之中。一個(gè)人從出生到成年并形成一定的思想道德觀念，都要受到環(huán)境氛圍的各種影響。營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍，是搞好社會(huì)公德建設(shè)的不可缺少的重要條件。大學(xué)生社會(huì)公德水平的提高，也有賴于整個(gè)社會(huì)的社會(huì)公德水準(zhǔn)得以提升。首先要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾媒體的作用，以正面宣傳為主，弘揚(yáng)正氣，為社會(huì)公德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。其次，要在全社會(huì)努力營(yíng)造一個(gè)揚(yáng)善懲惡的社會(huì)倫理機(jī)制，利用道德的約束力創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。氛圍是無(wú)形的然而又是非常有力量的，在人人講道德講豐貌的氛圍中，久而久之就可以養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。第三要大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，在全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，以此促進(jìn)和保障良好道德風(fēng)尚的形成和發(fā)展，從而促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。

當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)公德?tīng)顩r良好，基本符合一名當(dāng)代合格大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，但我們?nèi)杂泻芏喾矫娴牟蛔?。天津社?huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所所長(zhǎng)王偉凱表示：“大學(xué)生依然單純，素質(zhì)并沒(méi)有下降。”在得到社會(huì)肯定和表彰的同時(shí)，我們應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記肩上的神圣責(zé)任，時(shí)刻以社會(huì)公德典范的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，讓自己變得更完美，更好地做一名社會(huì)公德形象大使。

具體實(shí)施建議如下：

(一)用純潔的力量再次感染大學(xué)生，讓大學(xué)生給幼兒園或者小學(xué)生去上思想教育課，讓他們?nèi)ソ绦『⒆觽冏鋈说牡览?，面?duì)兒童純真的眼神，我相信大學(xué)生會(huì)刻意注意讓自己做得更優(yōu)秀，在給孩子們講道理的時(shí)候，也是再次洗滌自己內(nèi)心的時(shí)候，相信多給大學(xué)生一些接近孩子們的機(jī)會(huì)，他們?cè)诮o孩子們上完課后，自己的公德水準(zhǔn)也會(huì)邁上一個(gè)新的層次。

(二)學(xué)校定期開(kāi)展文明日，文明月活動(dòng)，讓學(xué)生在整個(gè)學(xué)校的公德行動(dòng)中，去嘗試著不斷改變自己以前一些沒(méi)有注意到的那些壞習(xí)慣，一點(diǎn)點(diǎn)改正。

(三)學(xué)校應(yīng)改重視學(xué)生價(jià)值取向的培養(yǎng)，讓他們更加深刻地意識(shí)到那些值得我們?nèi)プ非蟮氖?，比如正義，學(xué)校應(yīng)改鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)一些不合理的事情提出建議，讓他們樂(lè)于說(shuō)出自己想法，敢于相信自己的是非判斷，敢于為自己覺(jué)得對(duì)的事情去堅(jiān)持，對(duì)黑暗的敢于去質(zhì)疑。

(四)鼓勵(lì)學(xué)生去從事一些公益活動(dòng)，讓他們?cè)趲椭说倪^(guò)程中，體會(huì)到自己的價(jià)值，感覺(jué)到自己有限的力量還可以去幫助甚至改變一些人，樂(lè)于做更多善意的事，這樣善良逐漸成為一種習(xí)慣，共得自然會(huì)提升。

(五)開(kāi)展禮儀公德知識(shí)競(jìng)賽，讓同學(xué)們?cè)诟?jìng)賽氣氛中學(xué)到更多東西，耳濡目染。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái)，人們的生活水平提高了，也愈加重視自己的身體健康，各種醫(yī)療器械便隨之走進(jìn)千家萬(wàn)戶，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺、紅紅火火。商家為了推銷醫(yī)療器械產(chǎn)品，紛紛使出渾身解數(shù)，促銷活動(dòng)花樣百出、層出不窮，尤以“免費(fèi)體驗(yàn)”的形式最為隱蔽、也最具誘惑，令“求健康若渴”的人們特別是缺乏警惕性的老年人趨之若騖。真有包治百病的醫(yī)療器械嗎？真有免費(fèi)的午餐嗎？在經(jīng)過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)研和深入免費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)所的親身體驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)免費(fèi)體驗(yàn)醫(yī)療器械的過(guò)程中，有些不規(guī)范的環(huán)節(jié)和安全隱患值得人們警惕，更為監(jiān)管工作提出了新的課題。

一、免費(fèi)體驗(yàn)的形式繁多。

1、以健康講座的形式宣傳醫(yī)療器械。這種形式的經(jīng)銷商多在酒店、賓館、影劇院等場(chǎng)所，舉辦健康講座之類的活動(dòng)，危言某些疾病的可怕，同時(shí)介紹某種醫(yī)療器械的神奇功效，請(qǐng)“某位聽(tīng)眾”到臺(tái)前當(dāng)場(chǎng)體驗(yàn)，請(qǐng)“資深專家”講解治療原理，請(qǐng)“康復(fù)患者”現(xiàn)身說(shuō)法。這種形式的特點(diǎn)是：醫(yī)療器械的適用范圍被無(wú)限夸大；治療效果被無(wú)限夸大；宣傳活動(dòng)的游動(dòng)性大；一般不直接銷售醫(yī)療器械，多采用廣泛向藥店鋪貨的方式，即所謂的定點(diǎn)銷售。這種行為難以按無(wú)證經(jīng)營(yíng)定性，屬典型的違法宣傳。

2、以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)的形式銷售醫(yī)療器械。在社區(qū)內(nèi)為居民提供醫(yī)療器械免費(fèi)體驗(yàn)，宣揚(yáng)親情服務(wù)，營(yíng)造家庭氛圍，往往用極具煽動(dòng)性的語(yǔ)言反復(fù)向體驗(yàn)者灌輸所謂的健康理念，進(jìn)行多層次、多角度的心理暗示。這種形式的特點(diǎn)是：活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)固定；活動(dòng)周期相對(duì)較長(zhǎng)；多采用直接銷售醫(yī)療器械的方式；醫(yī)療器械的銷售價(jià)格較高，動(dòng)輒上萬(wàn)元。這種行為以無(wú)證經(jīng)營(yíng)的情況居多。

3、以免費(fèi)檢測(cè)的形式使用醫(yī)療器械。在藥店或商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，使用醫(yī)療器械提供采血化驗(yàn)、測(cè)量血壓或其他生理指標(biāo)等免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，評(píng)價(jià)被檢測(cè)者的健康狀況，推薦具有檢測(cè)功能的醫(yī)療器械或者某種療效神奇的藥品。這種形式的特點(diǎn)是：以義診的名義出現(xiàn)；檢測(cè)數(shù)據(jù)大多顯示為非正常值；直接與醫(yī)療器械、藥品，或者保健品的銷售有關(guān)。這種情況多為違法醫(yī)療行為。

二、免費(fèi)體驗(yàn)的隱患無(wú)窮。

1、夸大療效的宣傳無(wú)法保障體驗(yàn)者理性選擇。事實(shí)證明，不法商家總是以夸大宣傳醫(yī)療器械療效的方式推銷產(chǎn)品，他們利用消費(fèi)者普遍缺乏醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)、年紀(jì)大渴求健康的心理，愚弄人們的淳樸善良，通過(guò)非常隱蔽的商業(yè)欺詐行為，讓人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)可其產(chǎn)品。有過(guò)這樣的情況：某商家宣稱，其經(jīng)營(yíng)的某種理療類的醫(yī)療器械對(duì)風(fēng)濕、腰間盤(pán)突出、痛風(fēng)、甚至前列腺炎等二十余種疾病具有很好的療效，宣傳攻勢(shì)展開(kāi)后，很多老年人爭(zhēng)相購(gòu)買，在我們調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的適用范圍僅僅是改善緩解腰間盤(pán)突出的癥狀而已。在這種購(gòu)銷雙方信息根本就不對(duì)等的條件下，必然無(wú)法保障體驗(yàn)者的理性選擇。

2、假冒偽劣的產(chǎn)品無(wú)法保障體驗(yàn)者身體健康。因?yàn)槊赓M(fèi)體驗(yàn)的不規(guī)范性，使得大量沒(méi)有合法資質(zhì)、合法渠道的假冒偽劣醫(yī)療器械流入市場(chǎng)。

3、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為無(wú)法保障體驗(yàn)者正當(dāng)權(quán)益。很多人在免費(fèi)體驗(yàn)后購(gòu)買了產(chǎn)品。而事實(shí)上通過(guò)免費(fèi)體驗(yàn)銷售醫(yī)療器械的行為，多屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，商家一般都是打一槍換一個(gè)地方、四處游擊，沒(méi)有正規(guī)的售貨發(fā)票，加之倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施缺乏、條件簡(jiǎn)陋，再者管理水平低下，產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收、保管養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、資質(zhì)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)均不規(guī)范。經(jīng)常有商家今天在這個(gè)區(qū)，明天又在那個(gè)縣，今天代理這種器械，明天又代理那個(gè)品種，甚至一段時(shí)間后，會(huì)完全在人們的視線里消失，可謂神出鬼沒(méi)。這種行為，造成了售后跟蹤服務(wù)和不良事件監(jiān)測(cè)的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益無(wú)法保障。

4、從業(yè)人員的素質(zhì)無(wú)法保障體驗(yàn)者技術(shù)支持。醫(yī)療器械作為關(guān)乎人體健康的精密儀器，其操作必須在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，其治療范圍必須嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容，其治療方案的選擇必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)，這就要求從業(yè)人員具備較高的素質(zhì)。而目前的市場(chǎng)狀況是：免費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)所，很少配備專業(yè)的技師和醫(yī)師，從業(yè)人員大專以上文化的很少，大多經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后上崗，并且培訓(xùn)的內(nèi)容和工作的方向就是說(shuō)服體驗(yàn)者購(gòu)買醫(yī)療器械。筆者在一些體驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)：有些從業(yè)人員以一種極其夸張親熱的方式和老人們交流，滿口的技術(shù)術(shù)語(yǔ)，輔以神乎其神的演示動(dòng)作，追根究底，卻不知所云、不知所為。從業(yè)人員的素質(zhì)堪憂，無(wú)法保障給體驗(yàn)者提供起碼的技術(shù)支持。

5、缺乏規(guī)范的操作無(wú)法保障體驗(yàn)者使用安全。有些以義診名義進(jìn)行的檢測(cè)活動(dòng)，其行為是否經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政主管部門的批準(zhǔn)，其使用的醫(yī)療器械是否安全，所檢測(cè)的項(xiàng)目是否符合醫(yī)療需要，所檢測(cè)的數(shù)據(jù)是否科學(xué)準(zhǔn)確都不得而知；而且從醫(yī)學(xué)的角度講，采血必須經(jīng)嚴(yán)格的消毒程序，化驗(yàn)必須在嚴(yán)格的無(wú)菌條件下進(jìn)行。但我們卻經(jīng)常看到，“義診”工作人員抽上體驗(yàn)者一滴血，事前事后不見(jiàn)消毒的程序，使用醫(yī)療器械經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單而又神速的操作，結(jié)果出來(lái)通常都是超出正常生理指標(biāo)，需要及時(shí)地治療，而恰恰“義診方”又能提供“療效確切”的藥品或者醫(yī)療器械。可想而知，類似這樣的體驗(yàn)，又怎么能夠保障體驗(yàn)者的使用安全。

三、監(jiān)督管理的對(duì)策探討。

到依據(jù)，為有關(guān)部門的監(jiān)管提供有力的支撐?！稄V告法》第十四條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)分別規(guī)定“醫(yī)療器械廣告不得有下列內(nèi)容：‘含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證的’，‘說(shuō)明治愈率或者有效率的’，‘利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的’”，這些規(guī)定的情形幾乎能在所有免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)的.有關(guān)宣傳中發(fā)現(xiàn)；《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定“任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)”，實(shí)際上，那些打著診療的幌子進(jìn)行的免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，基本都屬非法行醫(yī)的范疇；《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第而是四條第二款規(guī)定“開(kāi)辦第二類、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》”，完全可以據(jù)此對(duì)免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)中的無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為予以嚴(yán)厲打擊。

2、在體制層面明確監(jiān)管的切入點(diǎn)。在我國(guó)現(xiàn)有的體制下，醫(yī)療器械廣告宣傳的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)是工商行政管理部門，醫(yī)療行為的監(jiān)督機(jī)關(guān)是衛(wèi)生行政管理部門，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用行為的監(jiān)督機(jī)關(guān)是食品藥品監(jiān)管部門。如前文所述，一些不規(guī)范免費(fèi)體驗(yàn)的危害性毋庸置疑，其所涉及的環(huán)節(jié)無(wú)外乎違法宣傳、非法行醫(yī)、違法經(jīng)營(yíng)或使用醫(yī)療器械，而在監(jiān)管的實(shí)踐中，往往免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)的情況比較復(fù)雜，單獨(dú)一個(gè)部門監(jiān)管難免會(huì)出現(xiàn)越位、缺位的狀況。這就需要有關(guān)部門，順應(yīng)當(dāng)前的體制格局，在實(shí)踐工作中，以保障人民群眾身體健康為本，不觀望、不等待，充分履行職責(zé)，明確各自監(jiān)管的切入點(diǎn)，互通信息，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理各種形式的免費(fèi)體驗(yàn)醫(yī)療器械活動(dòng)。

3、在機(jī)制層面找準(zhǔn)監(jiān)管的發(fā)力點(diǎn)。免費(fèi)體驗(yàn)醫(yī)療器械現(xiàn)象作為一種新生事物，食品藥品監(jiān)管部門更應(yīng)按照其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，建立科學(xué)有效的機(jī)制，即強(qiáng)化部門監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的合力。強(qiáng)化部門監(jiān)管，要在產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)節(jié)把關(guān)。杜絕非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械注冊(cè)、高類別按低類別的產(chǎn)品注冊(cè)、以及療效不確切的產(chǎn)品注冊(cè)，嚴(yán)格審核產(chǎn)品的適用范圍，打擊生產(chǎn)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證醫(yī)療器械行為；要在產(chǎn)品宣傳的環(huán)節(jié)把關(guān)。根據(jù)醫(yī)療器械產(chǎn)品的具體情況和核準(zhǔn)的《說(shuō)明書(shū)批件》，嚴(yán)格審批發(fā)布廣告的方式和內(nèi)容；要在產(chǎn)品的流通及使用環(huán)節(jié)把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上免費(fèi)體驗(yàn)的醫(yī)療器械進(jìn)行資質(zhì)渠道的審查和嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的管理，向符合條件的企業(yè)發(fā)放許可。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，一方面組織有針對(duì)性的宣傳教育和法律法規(guī)培訓(xùn)并及時(shí)發(fā)布問(wèn)題產(chǎn)品的警示信息。提高人們自我保護(hù)意識(shí)及自我保護(hù)能力；另一方面，為公眾提供權(quán)威專業(yè)的資訊。完善電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，方便公眾對(duì)醫(yī)療器械資質(zhì)和廣告審批情況的查詢。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十一

20xx年1月10日。

教學(xué)樓1號(hào)、圖書(shū)館、民族餐廳、西操場(chǎng)。

觀察法，對(duì)校園不同地點(diǎn)的觀察。

校園作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所，而良好的環(huán)境對(duì)我們的身心健康、愉悅的心情具有重要的影響，一旦這種學(xué)習(xí)場(chǎng)所被一些不文明的現(xiàn)象充斥，我們的心情會(huì)大打折扣。因此我們應(yīng)該倡導(dǎo)校園文明現(xiàn)象，創(chuàng)造一個(gè)屬于我們自己的優(yōu)雅環(huán)境。

教學(xué)樓：教學(xué)樓墻上桌子亂涂亂畫(huà)、不沖廁所、桌子內(nèi)有大量垃圾；

占座圖書(shū)館：占座現(xiàn)象、將隨后拿來(lái)看的書(shū)不能放回原位；

民族餐廳：占座、打飯時(shí)不排隊(duì)、浪費(fèi)嚴(yán)重；

西操場(chǎng)：場(chǎng)地具有瓜子皮、垃圾。

1、通過(guò)觀察我們可以發(fā)現(xiàn)，占座現(xiàn)象屬于相對(duì)嚴(yán)重的現(xiàn)象，就其原因有個(gè)人原因，也有校方的管理原因。對(duì)于個(gè)人而言：特殊時(shí)期占座屬于“正?！保热缗R近期中期末考試、考研、考公務(wù)員時(shí)期，考試大軍將座位變得供不應(yīng)求，但是在平時(shí)比如圖書(shū)館，本身有些人已經(jīng)有座位，但是就是將自己的包包、書(shū)籍或隨身帶的東西放在座位上，給人這個(gè)座位有人的錯(cuò)覺(jué)。就其校方的管理團(tuán)隊(duì)而言，可供上自習(xí)的教室少，平時(shí)在一些時(shí)期開(kāi)放的可供自主學(xué)習(xí)的教室有限。

2、其他不文明行為，個(gè)人的自身素質(zhì)占主要原因，一些人從小養(yǎng)成隨手亂仍垃圾的習(xí)慣，在他們眼里，這是很不起眼的一部分，殊不知一切從小事做起。在桌子、墻壁的亂涂亂畫(huà)，是一些人慣有的做法，有考試的信息，也有他們自己所謂的“藝術(shù)”之作，這些行為破壞了校園的某些正常秩序，例如經(jīng)常需要保潔阿姨擦洗，還需要學(xué)校定期對(duì)破壞嚴(yán)重的部分維修，于己于他都是一種負(fù)擔(dān)。

3、排隊(duì)在生活中很常見(jiàn)，在銀行里，在吃飯的時(shí)候，在領(lǐng)取賑災(zāi)物品時(shí)，然而在校園民族餐廳我們可以看到，打飯沒(méi)有秩序，甚至?xí)r而出現(xiàn)推擠現(xiàn)象，這給餐廳業(yè)主帶來(lái)了很大的煩惱，明明大大的幾個(gè)字寫(xiě)著：請(qǐng)自覺(jué)排隊(duì)，但是沒(méi)有人管他，依然我行我素，在擁擠中打自己的飯，這種現(xiàn)象究其原因有內(nèi)外因，外因主要是學(xué)生剛下完課，人流大，餐廳本身也小，內(nèi)因主要是大家潛意識(shí)里都想早點(diǎn)打到飯，從小沒(méi)有排隊(duì)的習(xí)慣；其次平時(shí)的學(xué)習(xí)生活很忙，大家很少注意這些“微小”的行為。

4、近平主席上臺(tái)以來(lái)，提倡節(jié)儉，因此節(jié)儉之風(fēng)在全國(guó)盛行，但是對(duì)于校園而言，節(jié)儉之風(fēng)似乎并不是那么有成效，浪費(fèi)依然很嚴(yán)重，比如在餐廳，不根據(jù)自己的量打飯，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，個(gè)人的原因是主因。校園的學(xué)生來(lái)自南北方，生活習(xí)慣不一樣；其次學(xué)生花的是父母的錢，抱著一種不珍惜，不節(jié)儉的態(tài)度；但是對(duì)于餐廳方面來(lái)說(shuō)，飯菜質(zhì)量差、可選的余地少、餐廳競(jìng)爭(zhēng)力低。

1、對(duì)于占座：首先校方應(yīng)該滿足學(xué)生的上自習(xí)需求，及時(shí)調(diào)整可開(kāi)放的教室數(shù)量，保證自習(xí)可上，特殊時(shí)期可安排一定的工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)，做到人性化服務(wù)。其次對(duì)于學(xué)生自身而言，需要提高個(gè)人道德修養(yǎng)素質(zhì)，保證自己的行為不影響第三方，做到德行天下，傳播文明行為。

2、亂扔垃圾等行為：首先校方管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)立較合理的垃圾箱放置點(diǎn)，保證垃圾有地方可放，并且還應(yīng)派工作人員及時(shí)清理垃圾，而且應(yīng)該對(duì)放垃圾做一些宣傳引導(dǎo)。其次對(duì)于個(gè)人而言，向前一步，文明一大步，這應(yīng)該還是個(gè)人的自身修養(yǎng)問(wèn)題，個(gè)人應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，雖然是一小步的差距，但是確是文明的差距。

3、排隊(duì)：首先應(yīng)該保證餐廳的服務(wù)質(zhì)量，并且設(shè)立疏導(dǎo)人員，在高峰期進(jìn)行提示，一旦提示久了，勢(shì)必會(huì)形成一種自覺(jué)意識(shí)，不必為這種現(xiàn)象煩擾，而且打飯窗口也應(yīng)有所提示。其次對(duì)于個(gè)人而言，大學(xué)生本身就是文明的象征，象征著高素質(zhì)，所以應(yīng)該養(yǎng)成主人翁意識(shí)，自覺(jué)排隊(duì)，互相謙讓，繼承弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。

4、浪費(fèi)歷來(lái)是一大詬病，對(duì)于校方餐廳而言，首先應(yīng)提高飯菜質(zhì)量，飯菜應(yīng)具有多樣性，不在以單一的形式呈現(xiàn)；其次。對(duì)于學(xué)校而言，應(yīng)將餐廳出租給有能力，能滿足學(xué)生需求的公司或個(gè)體戶，并且應(yīng)適當(dāng)提高民族餐廳的數(shù)量，以便存在競(jìng)爭(zhēng)力；加大對(duì)節(jié)儉的宣傳，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。對(duì)于個(gè)人，浪費(fèi)不浪費(fèi)雖然取決于自身，但是應(yīng)主動(dòng)適量打飯，多了解外界糧食的動(dòng)態(tài)，為后代多考慮；我們的節(jié)儉，或許可以為其他貧困地區(qū)的人帶來(lái)一定意義的緩解，這不僅僅是一份社會(huì)責(zé)任，更是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們?cè)谙硎芨鞣N權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

大學(xué)校園是學(xué)習(xí)、生活的地點(diǎn)，也是我們的另一個(gè)“家’，所以愛(ài)護(hù)靠大家。當(dāng)你看見(jiàn)不文明行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著一種主人翁的意識(shí)去制止、勸導(dǎo)。一個(gè)優(yōu)雅、舒適、有秩序的校園環(huán)境不僅僅關(guān)系著我們平時(shí)的學(xué)習(xí)、生活，更是社會(huì)文明風(fēng)氣的體現(xiàn)，也是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求。校園是社會(huì)的一部分，屬于社會(huì)的前沿，因此社會(huì)道德文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先從校園開(kāi)始，鼓勵(lì)大學(xué)生樹(shù)立健康、文明的社會(huì)道德素質(zhì)，只有這樣，我們的國(guó)人的素質(zhì)才會(huì)不斷的提高，國(guó)家才會(huì)更加富強(qiáng)、文明。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十二

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，在80年代里國(guó)民生產(chǎn)總值翻了一番多，進(jìn)入90年代年增長(zhǎng)率達(dá)10%以上；與此同時(shí)人民的生活水平也大大提高了，市場(chǎng)繁榮、購(gòu)買力旺盛便是明證。但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱——國(guó)有工業(yè)卻出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益連年下降的現(xiàn)象，企業(yè)虧損面達(dá)1/3左右，每年對(duì)虧損企業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)500億元以上。何以會(huì)出現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與國(guó)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連年下降的反差現(xiàn)象呢?研究其中的規(guī)律將有助于改革的深化。

其實(shí)，這種反差現(xiàn)象的產(chǎn)生，在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中有其必然性。準(zhǔn)確地說(shuō)，國(guó)有工業(yè)的效益并不是下降，而是發(fā)生了轉(zhuǎn)移，不然就不會(huì)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移主要是向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、向第三產(chǎn)業(yè)，以及向個(gè)人分配三個(gè)方面轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移可能要持續(xù)到我國(guó)建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才會(huì)穩(wěn)定。

首先是效益向原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括能源、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部門，這一趨勢(shì)在80年代后期變得更為明顯了。以上海為例，國(guó)有工業(yè)可比產(chǎn)品在80年代末因原料材料價(jià)格上漲多支出約80多億元，而產(chǎn)品調(diào)價(jià)增加的收入約70多億，即有10億多元利潤(rùn)（約占總利潤(rùn)10.4%）轉(zhuǎn)移出去了。此外，連同能源交通提價(jià)、征收能源交通基金、基礎(chǔ)設(shè)施使用收費(fèi)等，估計(jì)國(guó)有工業(yè)15～20%的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進(jìn)了原材料工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的較快發(fā)展。

其次是向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是轉(zhuǎn)向金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)部門。仍以上海國(guó)有工業(yè)為例，80年代中期每年支付銀行的利息不足1億元，到90年代則達(dá)20億元以上。此外，廣告宣傳、土地有償使用、房地產(chǎn)增值提價(jià)、教育附加費(fèi)提高、對(duì)文化事業(yè)的資助等等都使企業(yè)效益轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，估計(jì)這部分轉(zhuǎn)移占利潤(rùn)總額30%以上。這一轉(zhuǎn)移的結(jié)果顯然有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，上海第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重已達(dá)38%，而十年前為25%左右。

第三是向個(gè)人分配轉(zhuǎn)移。由于過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行低工資制，改革以來(lái)進(jìn)行了分配制度的改革，使80年代平均工資的增長(zhǎng)率高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。此外，為調(diào)動(dòng)人的積極性，局部實(shí)行了工效掛鉤，如經(jīng)營(yíng)者按承包利潤(rùn)提成，推銷員按銷售額提成，設(shè)計(jì)員按設(shè)計(jì)費(fèi)提成等等，也在一定程度上使分配向個(gè)人傾斜。效益向個(gè)人分配轉(zhuǎn)移的結(jié)果促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，從而引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并使產(chǎn)品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來(lái)也為所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件，如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制的發(fā)展等。

回顧50年代和60年代，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較高的原因恰恰與當(dāng)前發(fā)生的轉(zhuǎn)移相反，那時(shí)為了迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段把效益集中到工業(yè)領(lǐng)域：原材料、農(nóng)產(chǎn)品、能源交通的'價(jià)格都?jí)旱煤艿?；基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金的使用成本很低，甚至不收費(fèi)；職工的工資也很低；從而保證國(guó)有工業(yè)有較高效益，使工業(yè)得以迅速發(fā)展起來(lái)。然而，經(jīng)過(guò)30年后，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的瓶頸、第三產(chǎn)業(yè)的衰退、消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一、消費(fèi)水平不高日益成為經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的制約因素。因此，當(dāng)我們向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，市場(chǎng)這一無(wú)形的手就必然會(huì)調(diào)整利益分配格局，并通過(guò)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。所以說(shuō)，上述國(guó)有工業(yè)效益的轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場(chǎng)化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十三

長(zhǎng)期以來(lái)，受多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農(nóng)村信用社，已成為制約農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問(wèn)題，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已直接關(guān)系到農(nóng)村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。

一、不良貸款的形成原因：

農(nóng)村信用社的不良貸款是特定歷史條件下形成的，從某種意義上講，是幾十年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)深刻變遷直接或間接遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題的反映。對(duì)于農(nóng)村信用社的不良貸款應(yīng)基于對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的客觀分析，站在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，探索化解的思路和對(duì)策。對(duì)不良貸款形成的可能原因進(jìn)行分析，有助于信貸管理人員預(yù)防貸款風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，農(nóng)村信用社不良貸款形成的原因可以分為借款人的原因;農(nóng)村信用社信貸管理失誤;其它原因等三大類。

(一)、作為貸款人的農(nóng)村信用社自身貸款管理方面的原因主要有以下幾方面：

1、貸款風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和篩選機(jī)制不健全。主要有：對(duì)新的、資本不充足的、而且尚未開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)融資、貸款不是基于借款人的財(cái)務(wù)狀況或貸款抵押品，而是基于對(duì)借款人成功完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)測(cè)。或者在借款人的資信程度及償還能力產(chǎn)生質(zhì)疑的情況下，發(fā)放貸款過(guò)分倚重第二還款來(lái)源(如抵押物);貸款用于投機(jī)性的證券或商品買賣;貸款的抵押折扣率過(guò)高，或抵押品的變現(xiàn)能力很低;異地貸款、多頭貸款過(guò)多，缺乏有效的監(jiān)控;貸款已存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，沒(méi)能及時(shí)采取果斷措施;貸款已明顯出現(xiàn)問(wèn)題，卻疏于催收或迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人“奇跡的發(fā)生”或不再過(guò)問(wèn)，使貸款造成損失等。

2、貸款管理機(jī)制設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)有：在貸前信用分析階段，獲得的貸款信息不完全，貸款項(xiàng)目評(píng)估質(zhì)量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評(píng)估、財(cái)務(wù)分析知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)放貸款時(shí)又沒(méi)有充分聽(tīng)取必要的勸告而發(fā)放調(diào)查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款;在貸款的審批階段，未嚴(yán)格把握貸款審批條件;貸款集中程度過(guò)高，過(guò)分集中于某一借款人，某一行業(yè)、某一種類貸款，致使貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中，貸款金額超過(guò)借款人的還款能力而無(wú)力償還。使借款人產(chǎn)生“債多不愁”，或者干脆對(duì)信用社聲稱“反正欠這么多貸款，不增加貸款則其他貸款更加無(wú)法歸還”，以一種無(wú)所謂的無(wú)賴態(tài)度毒化借貸雙方關(guān)系，使信用社處于被動(dòng)尷尬局面;貸款發(fā)放后信貸管理人員對(duì)日常監(jiān)督管理不力，存在“重放輕收輕管理”的現(xiàn)象;部分信用社由于人手較少，根本沒(méi)有按照信貸操作規(guī)程執(zhí)行等等。

3、信貸人員素質(zhì)的制約。人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。信貸人員除了必須具備一定的金融理論、法律制度等業(yè)務(wù)知識(shí)外，還必須具有誠(chéng)實(shí)的品格和強(qiáng)烈的責(zé)任心。信貸工作人員的素質(zhì)直接影響到貸款的質(zhì)量，尤其是在管理體制不健全、貸款運(yùn)作不規(guī)范、約束不力的情況下。由于多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸人員的數(shù)量有限，部分人員素質(zhì)不高，難以進(jìn)行貸款的科學(xué)決策和有效管理，違規(guī)放貸時(shí)有發(fā)生;在執(zhí)行信貸政策方面，有的信貸人員隨意性很大，存在“人情代替制度”現(xiàn)象。在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)方面，有的信貸人員缺乏科學(xué)的理論知識(shí)，憑主觀經(jīng)驗(yàn)的成分較重，用經(jīng)驗(yàn)代替制度。對(duì)于即將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的貸款，不能拿出一套完整的防范措施和處置辦法來(lái)，只是將希望寄托于借款人能扭轉(zhuǎn)局面或輕信借款人的還款承諾，白白浪費(fèi)和錯(cuò)過(guò)了清收不良貸款的有利時(shí)機(jī)。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對(duì)滯后，部分信貸員“在其位而不謀其職”工作主動(dòng)性差，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不能干好自己的本職工作。這些自然加大貸款風(fēng)險(xiǎn)。4、自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，一些農(nóng)村信用社盲目地追求高效益，一味地支持風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，這種貸款配置本身就孕育著高風(fēng)險(xiǎn)。

(二)、借款人方面的原因主要有以下幾方面：

1、借款人欺詐。借款人欺詐可分為普通欺詐和嚴(yán)重欺詐。所謂普通欺詐行為，指借款人主要通過(guò)向信用社提供部分虛假信息以改善本企業(yè)的資信狀況，獲得用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款。這種欺詐的特征有：1)借款人向信用社提供的信息部分虛假;2)提供虛假信息的主要用意在于提高其資信狀況，期望獲得信用社的充分信任;3)獲得的貸款主要用于真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果經(jīng)營(yíng)按計(jì)劃進(jìn)行，借款人也不愿意拖欠貸款而在信用社留下不良記錄，即使出現(xiàn)其他情況時(shí)，借款人雖然無(wú)力歸還貸款，但通常愿意與信用社合作。嚴(yán)重欺詐是指借款人通過(guò)一切手段從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款并貸款主要用于借款人從事的主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的行業(yè)或挪用貸款而獲取個(gè)人利益。這種欺詐的主要特征有：1)為了獲得貸款，借款人不惜一切手段(包括違法手段);2)借款人對(duì)其從事的行業(yè)并不真正關(guān)心，甚至借款人根本沒(méi)有正當(dāng)主業(yè)，或者從事的行業(yè)的目的就是為了更方便地獲取貸款;3)借款人獲取貸款并不用于主要業(yè)務(wù)，而是以轉(zhuǎn)移、投資、奢侈消費(fèi)等方式，鯨吞貸款。這類欺詐行為主要以騙取信用社貸款為最終目的，且通常利用、拉攏或腐蝕信貸人員，因這種惡意欺詐希望而造成的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)極大，收回的可能性很小。

2、借款人通過(guò)企業(yè)改制，將信用社的貸款“一改了之”。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)間的兼并、收購(gòu)以及企業(yè)改制成為一種普遍現(xiàn)象，有的企業(yè)通過(guò)上述行為盤(pán)活了資產(chǎn)、扭虧為盈，重新獲得生機(jī)。與此同時(shí)，部分經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，也借兼并、破產(chǎn)、重組、改制之機(jī)“逃債”、“廢債”、“懸空”信用社債權(quán)。大量的信貸資產(chǎn)在企業(yè)改制中打了水飄，成了企業(yè)改制的犧牲品。

3、借款人遭受不可抗拒因素影響，致使貸款形成不良貸款。各種自然災(zāi)害，如地震的出現(xiàn)，山洪的暴發(fā)，颶風(fēng)的驟起，久旱無(wú)雨、農(nóng)作物遭病蟲(chóng)害侵襲等。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化程度相對(duì)較低，農(nóng)民抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較低，大多數(shù)地方存在靠天吃飯這種情形，這增加了涉農(nóng)貸款收回的不確定性和貸款的風(fēng)險(xiǎn)性。一旦遇到自然災(zāi)害，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)欠收，直接影響農(nóng)民收入，影響貸款的歸還。

(三)、其它方面的原因主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：

1、政策因素。由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的頻率高、幅度大，使信貸擴(kuò)張和收縮的壓力相當(dāng)大，在宏觀緊縮、經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，往往形成大量貸款沉淀。

2、行政干預(yù)因素。主要表現(xiàn)為地方政府壓，地方財(cái)政擠，迫使農(nóng)村信用社發(fā)放大量指使性貸款、救濟(jì)貸款，貸款行為行政化，信貸資金財(cái)政化，直接削弱了貸款產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。特別是關(guān)閉農(nóng)村合作基金會(huì)，政府為保社會(huì)穩(wěn)定，將農(nóng)村合作基金會(huì)的借款劃轉(zhuǎn)給農(nóng)村信用社，其中有90%以上的借款難以收回，形成不良貸款。據(jù)了解，各地政府及部門在農(nóng)村信用社都不同程度存在借貸業(yè)務(wù)，部分政府借款雖已逾期多年，受到多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農(nóng)村信用社，已成為制約農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問(wèn)題，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，已直接關(guān)系到農(nóng)村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十四

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，宣傳部文明辦及理論學(xué)習(xí)室工作人員利用近一周的時(shí)間，采取走訪、問(wèn)卷、座談等多種形式，以執(zhí)法人員、社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、老干部等不同階層干部及群眾為重點(diǎn)對(duì)象，緊緊圍繞“樹(shù)立‘撫遠(yuǎn)人，中國(guó)人’形象”這一主題開(kāi)展了調(diào)查研究。調(diào)研中，許多老干部和基層干部群眾用“翻天覆地”、“花園式城市”、“東方公園”這樣的詞匯來(lái)形容撫遠(yuǎn)縣近幾年在市容市貌方面的變化，對(duì)撫遠(yuǎn)的發(fā)展表示滿意，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)更是贊不絕口。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在美麗清新、繁榮昌盛的“撫遠(yuǎn)印象”背后，仍存在著諸多與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)不相適應(yīng)的不文明現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與撫遠(yuǎn)日新月異的發(fā)展變化形成了強(qiáng)烈反差，這種現(xiàn)狀則與我縣樹(shù)立國(guó)際口岸名城的目標(biāo)和要求相距太遠(yuǎn)。

主要分為六類：

1、噪聲擾民

歌廳：音量超分貝，尤其是夏天開(kāi)窗營(yíng)業(yè)，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；

建筑工地：夜間施工，噪聲擾民。

針對(duì)噪聲擾民現(xiàn)象，我縣已制定、出臺(tái)了《關(guān)于在全城禁鳴禁停的通告》，并于8月中旬起開(kāi)始執(zhí)行。在調(diào)查中得知，此項(xiàng)舉措在我縣得到很好地貫徹和落實(shí)，且收效顯著。截至目前，環(huán)保部門共收繳小喇叭20個(gè)，拆除外接揚(yáng)聲器 14個(gè)；交警部門教育違章鳴笛的司機(jī)400多人次，有近80人受到處罰。群眾普遍反映噪音少了，耳根清靜了，生活質(zhì)量提高了。但也有少數(shù)司機(jī)、群眾反映“全城全天候禁鳴”對(duì)司機(jī)開(kāi)車、乘客乘車有所不便，提出“能否實(shí)行限時(shí)段、分路段禁鳴”的建議。

2、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差

街頭亂拉、亂掛、亂貼、亂畫(huà)、亂送野廣告，城市“牛皮癬”泛濫。

飲食服務(wù)性行業(yè)小煙筒：初步統(tǒng)計(jì)全縣共有84個(gè)小煙筒（主要是餐飲和浴池行業(yè)）在排放廢氣。

4、違章經(jīng)營(yíng)

個(gè)別交通運(yùn)輸業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，視旅客生命為兒戲，嚴(yán)重違章超員超載；

機(jī)動(dòng)車、三輪車無(wú)序停放，影響交通，人行路路磚不同程度受到損壞；

部分熟食、小吃攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，或者室外流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，食品衛(wèi)生安全難以保障；

在人行路亂搭亭棚、亂設(shè)攤點(diǎn)，形成“店外店”，影響市容； 廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）臨街設(shè)置，影響市容，阻礙交通（全縣大小站點(diǎn)共十處）。

5、思想道德行為不規(guī)范

個(gè)別商家、業(yè)主不講誠(chéng)信，與外地尤其是俄羅斯游客交易時(shí)存在宰客現(xiàn)象；

盜損公共設(shè)施，踐踏花草、破壞綠化帶，亂穿馬路、闖紅燈、不走人行道；

在禁煙場(chǎng)所吸煙，光膀子、穿拖鞋出入公共場(chǎng)所，從業(yè)人員語(yǔ)言不文明，行為不規(guī)范；

退休職工或社會(huì)閑散人員聚集在正陽(yáng)商廈門前等商業(yè)繁華地段或客運(yùn)站等公共場(chǎng)所下棋、聊天、抨擊時(shí)事，既影響市容，又增加社會(huì)不安定因素。

特殊的區(qū)域位置，使撫遠(yuǎn)具備了其他內(nèi)陸城市所不具備的國(guó)際影響力?！霸谥袊?guó)人面前，我代表著撫遠(yuǎn)人形象”，“在外國(guó)人面前，我代表著中國(guó)人形象”，而恰恰是一些市民的不文明之舉，在前來(lái)?yè)徇h(yuǎn)考察、洽談、投資、觀光、度假的中外投資者和旅游者面前，呈現(xiàn)出撫遠(yuǎn)――這座東極口岸城市最消極丑陋的一面。從某種程度講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是城市發(fā)展的“第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”，上述不文明現(xiàn)象不消除，勢(shì)必會(huì)影響到我縣構(gòu)建山水園林城市，打造國(guó)際口岸名城的步伐及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

追根溯源，產(chǎn)生上述不良現(xiàn)象的原因很多，既有約定俗成的原因，也有社會(huì)風(fēng)氣的影響；既有工作力度和資金投入的不足，也和市民的道德觀念、自身素質(zhì)有關(guān)?？偟膩?lái)看，主要有以下四方面：

1、公民思想道德建設(shè)進(jìn)展不均衡，市民素質(zhì)呈現(xiàn)層次化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在撫遠(yuǎn)縣共有3萬(wàn)多常住人口，1萬(wàn)多流動(dòng)人口。這是一個(gè)龐大的、多樣的、流動(dòng)的社會(huì)群體，文化、素質(zhì)、觀念及生活習(xí)慣的多元化又決定了其環(huán)境行為和對(duì)環(huán)境要求的多樣化。大多數(shù)人能遵守社會(huì)公德，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求也較高，但仍有部分人 對(duì)生活要求不高，也不注意社會(huì)公德，圖小利求方便制造臟亂差，他們只講權(quán)利不履行義務(wù)，把責(zé)任推向社會(huì)和政府。例如：地處我縣商業(yè)黃金地段的“望江樓”樓宅后面，由于部分居民、商家亂扔亂倒形成巨大垃圾場(chǎng)，環(huán)衛(wèi)、城管部門多次清理、教育，亂扔亂倒者依然我行我素，致使該垃圾場(chǎng)存在多年得不到清除，嚴(yán)重影響市容市貌及周邊居民住戶生活質(zhì)量。

2、投入不足，城市基礎(chǔ)建設(shè)及配套設(shè)施不健全。一是城管和環(huán)衛(wèi)人員不足。目前我縣共有城管執(zhí)法人員13人，其中一線執(zhí)法人員就達(dá)12人。由于管理范圍不斷擴(kuò)大，各種各樣的保障任務(wù)、檢查任務(wù)和臨時(shí)性突擊任務(wù)不斷增多，使這些基層執(zhí)法干部長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)。再以環(huán)衛(wèi)為例，我縣目前配置的80名道路清掃保潔工難以滿足實(shí)際環(huán)衛(wèi)工作需要（按建設(shè)部規(guī)定的道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為“百米一人”，而我縣基本達(dá)到“三百米一人”）。二是城市功能設(shè)施不配套。主要體現(xiàn)在：缺乏相應(yīng)小型配套市場(chǎng)。菜農(nóng)進(jìn)城賣菜或縣城居民自產(chǎn)自銷小園菜缺乏規(guī)范性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，因此，在一些小區(qū)附近自發(fā)地形成了馬路市場(chǎng)，給管理工作帶來(lái)很大難度。停車場(chǎng)嚴(yán)重不足。受先天條件限制，停車難問(wèn)題在我縣日益嚴(yán)峻。環(huán)顧縣城內(nèi)大街小巷，小區(qū)內(nèi)、門面旁、人行道、甚至步行街，幾乎處處都是“停車場(chǎng)”。非機(jī)動(dòng)車的停放更是隨心所欲，想停哪就停哪，同鑫農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、正陽(yáng)大市場(chǎng)門前，三輪車交叉停放，擁擠搶客，給交通安全帶來(lái)了極大隱患。文化設(shè)施建設(shè)滯后。雖然近年來(lái)我縣加大了文化休閑活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，但除老干部活動(dòng)中心和即將投入使用的宣傳文化中心 和青少年文化宮外，其它都是露天場(chǎng)所。大量干部、工人退休后無(wú)處可去，便分時(shí)段聚集在正陽(yáng)商廈門前或客運(yùn)站等公共場(chǎng)所消磨時(shí)間。三是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備落后。近幾年來(lái)，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到較大改觀，但由于城市化進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后的狀況仍然比較突出。據(jù)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人介紹，目前我縣共有大、小垃圾箱520只，全部為敞口式垃圾箱，不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾運(yùn)輸車輛不足，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，日清理垃圾可達(dá)300噸，但仍難以滿足日產(chǎn)日清的工作需要。此外，公廁少、檔次低，也是我縣城市建設(shè)和管理的詬病之一。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)我縣先后建起七座公廁，目前只有江邊公園一座蹲位式廁所仍在使用，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兩端兩座水沖式公廁建成后被賣作私有財(cái)產(chǎn)，后因經(jīng)營(yíng)管理不善一座被出租作為庫(kù)房，一座出租賣饅頭，其余公廁全部損毀，等等。

3、職能劃分過(guò)細(xì)，部門之間缺乏配合，影響效能發(fā)揮

城市的建設(shè)和管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的工程，涉及的部門多而廣，雖然職責(zé)界定得比較清楚，但由于政出多門，又互不通氣，橫向配合與銜接一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有利的事情爭(zhēng)著上，無(wú)利、難管的事情相互推諉，扯皮的問(wèn)題層出不窮，造成許多管理上的脫節(jié)。集中整治的時(shí)候效果明顯，風(fēng)頭一過(guò)就滑坡，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。在職能交叉、職能重疊的背景下，一些部門忽視其它部門相關(guān)職能，獨(dú)立行使職權(quán)，增加了后期管理上的難度。例如，在部分歌廳未經(jīng)環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，工商部門即發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，允許其營(yíng)業(yè)；又如，衛(wèi)生監(jiān)督部門在對(duì)全縣餐飲行業(yè)進(jìn)行 量化等級(jí)評(píng)定時(shí)，90%達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。原因就是，建筑商開(kāi)發(fā)餐飲業(yè)商品房時(shí)，在沒(méi)有取得衛(wèi)生行政監(jiān)督部門的建筑項(xiàng)目衛(wèi)生許可的情況下即開(kāi)工建設(shè)，造成后患。因此，按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢(shì)在必然。

4、法律法規(guī)滯后，城市管理執(zhí)法環(huán)境不完善。

一個(gè)城市能否樹(shù)立文明形象，城管工作至關(guān)重要。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城管執(zhí)法人員在工作開(kāi)展中卻面臨著種種困難：首先是群眾的不理解和執(zhí)法對(duì)象的不配合。城管執(zhí)法的難點(diǎn)是一些弱勢(shì)群體，如外來(lái)人員，下崗、無(wú)業(yè)人員以及殘疾人等。這些人謀生心切，遵守城市管理法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)，城管人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)往往難以得到他們的諒解和配合，有時(shí)阻撓、抵制，嚴(yán)重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。市民群眾雖然對(duì)他們無(wú)證占道亂設(shè)攤，影響市容市貌和周邊環(huán)境衛(wèi)生的做法意見(jiàn)很大，但遇到執(zhí)法沖突時(shí)，常常為他們說(shuō)情、幫腔，使依法管理的措施難以落實(shí)。更重要的是，法規(guī)制度的不完善，極大地限制了城管執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。如現(xiàn)階段查處違章建筑的法律程序周期長(zhǎng)、繁瑣復(fù)雜，不適應(yīng)實(shí)際需要。在管理和執(zhí)法實(shí)踐中還缺少諸如違章搭建的處罰意見(jiàn)、人行道停放車輛管理細(xì)則、住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)廢舊物資收購(gòu)物業(yè)管理的辦法等權(quán)威性、操作性、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)規(guī)定，給管理者、執(zhí)法者行使職權(quán)帶來(lái)不少困難。如：由于交警部門不允許車輛隨意停放路邊，許多司機(jī)便把車輛開(kāi)上人行道，此舉盡管有違城市管理有關(guān)規(guī)定，但由于城管部門缺乏相應(yīng)處罰權(quán)，只能在“不損毀路磚”的 前提下聽(tīng)之任之。因此，執(zhí)法保障體系亟待加強(qiáng)。

針對(duì)目前存在的各種影響口岸形象的不文明現(xiàn)象，及現(xiàn)象的復(fù)雜成因，瞄準(zhǔn)撫遠(yuǎn)建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議：

1、以人為本，重視教育，努力形成“人人是形象”的良好社會(huì)氛圍。

在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體中廣泛開(kāi)展以“八榮八恥”榮辱觀為主要內(nèi)容的思想道德教育。在此基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展以“樹(shù)‘撫遠(yuǎn)人，中國(guó)人’形象”為主題的文明創(chuàng)建活動(dòng)，把“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”的“四個(gè)三”內(nèi)容自始自終貫穿活動(dòng)始終，塑造自律撫遠(yuǎn)人、誠(chéng)信撫遠(yuǎn)人、知禮撫遠(yuǎn)人、守法撫遠(yuǎn)人的文明撫遠(yuǎn)人形象。具體措施：一是宣傳發(fā)動(dòng)，形成氛圍。通過(guò)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì)，使廣大黨員、干部和群眾統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)起來(lái)。利用電視、公共場(chǎng)所電子大屏幕、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)（單）等各種宣傳工具和形式，大力宣傳城市管理法規(guī)，宣傳公民文明行為規(guī)范和常識(shí)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，把“樹(shù)‘撫遠(yuǎn)人，中國(guó)人’形象，全力打造‘中國(guó)的撫遠(yuǎn)，世界的撫遠(yuǎn)’”的口號(hào)叫響。

2、整章建制，集中整治。由縣文明辦牽頭，建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、園林、城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督部門參與，制定目標(biāo)和方案，細(xì)化責(zé)任和措施，突出治理各種不文明行為。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，要重點(diǎn)落實(shí)單位“門前五包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包綠化、包車輛停放有序、包沒(méi)有店外店、包治安），協(xié)助各 執(zhí)法部門加強(qiáng)城管力度。要落實(shí)“一把手”責(zé)任追究制度，形成“單位管職工、帶家屬，學(xué)校育學(xué)生、帶家庭”、上下聯(lián)動(dòng)、全民參與的良好局面。三是開(kāi)展活動(dòng)，注重養(yǎng)成。要把“樹(shù)‘撫遠(yuǎn)人，中國(guó)人’形象”主題活動(dòng)與文明城市、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”為主要內(nèi)容，在社會(huì)、單位和學(xué)校廣泛開(kāi)展講好“兩句話”（文明用語(yǔ)，俄語(yǔ)會(huì)話）、“文明交通，從我做起”、“誠(chéng)信建設(shè)看窗口”百日競(jìng)賽、文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽等貼近群眾、貼近生活的活動(dòng)。四是強(qiáng)化監(jiān)督，選樹(shù)典型。要注重發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)監(jiān)督作用，設(shè)立專欄，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不文明現(xiàn)象予以曝光，剖析評(píng)判，扶正祛邪，引導(dǎo)市民從自身做起，減少不文明、不道德行為。要選樹(shù)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人典型，積極宣傳文明公民的典型事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。通過(guò)“在教育中提高、在宣傳中促進(jìn)、在環(huán)境中陶冶、在參與中養(yǎng)成、在約束中強(qiáng)化”，使人們逐漸樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)代表?yè)徇h(yuǎn)形象、中國(guó)形象”的大局意識(shí)，不斷增強(qiáng)公德意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)遵守城市管理法規(guī)，自覺(jué)參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺(jué)同影響口岸城市形象的各種不文明行為和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)市民群眾文明素質(zhì)的全面提高。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，以建促管，不斷加大城市長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)力度。

在遵循城市總體規(guī)劃以及市政工程等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)，一要嚴(yán)把建設(shè)工程的規(guī)劃、審批、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)。要保證 城市建設(shè)與管理有法必依，確保城市基礎(chǔ)及配套設(shè)施與項(xiàng)目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，同步投入使用。避免重復(fù)動(dòng)工，造成人力、物力的浪費(fèi)。二要加強(qiáng)停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等功能設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)與建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建的大中型公共建筑和商業(yè)街（區(qū)）、住宅小區(qū)，必須按規(guī)定配備或者增建機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。在暫時(shí)無(wú)法匹配停車場(chǎng)的正陽(yáng)路、平安街等主干路兩側(cè)及公共場(chǎng)所，建議統(tǒng)一劃線規(guī)范車輛停放。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建公共停車場(chǎng)，停車場(chǎng)的建設(shè)和管理貫徹投資、管理和受益相一致的原則，誰(shuí)投資，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益。在加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要規(guī)范發(fā)展出租車行業(yè)，逐步淘汰三輪車、低檔車，以部分緩解市區(qū)交通管理與停車壓力，減少不安全隱患。要進(jìn)一步完善城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線，包括禁鳴標(biāo)志，公交車站牌站點(diǎn)等，完善和規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的中、俄文對(duì)照標(biāo)示牌。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、馬路市場(chǎng)實(shí)行總量控制，合理布局，做到“堵”“疏”結(jié)合，有“堵”有“疏”。鼓勵(lì)農(nóng)民凈菜進(jìn)城，減少垃圾的產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)站（點(diǎn)）的審批、管理，室內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積、室外堆放場(chǎng)所必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方能批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。酌情匹配建設(shè)工人俱樂(lè)部、文化站等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，不斷豐富城市居民文化活動(dòng)內(nèi)容。三要加大環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)現(xiàn)有垃圾箱進(jìn)行合理布配，盡快恢復(fù)使用廢棄公廁。在此基礎(chǔ)上，加快封閉式垃圾箱、沖水式公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)與配、建工作。要逐步提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，以更好地適應(yīng)城市保潔工作的要求。可借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，更多地用經(jīng)濟(jì)手段解決一些具體 問(wèn)題。如煙臺(tái)等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，實(shí)行政企分開(kāi)，拍賣道路保潔權(quán)，既節(jié)約了費(fèi)用，又大大提高了工作質(zhì)量和效率，政府也省了心，可謂一舉多得。四要突出特色，提升城市品位。在城市綠化美化方面，著眼規(guī)劃，提倡因地制宜，突出地方特色。特別是新開(kāi)發(fā)路段和小區(qū)，建議“一街一樹(shù)，一區(qū)一景”。

1、穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。建議借鑒張家港、綏芬河等地成功經(jīng)驗(yàn)，由宣傳部文明辦牽頭，把原來(lái)分屬多個(gè)單位的市容、市政、園林、城建、環(huán)衛(wèi)、房管、公安、文化、工商等行政管理執(zhí)法權(quán)集中在一起（相對(duì)集中行政處罰權(quán)），成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，定期檢查抽查，不斷提高城市管理執(zhí)法力度。

2、逐步推行級(jí)差式管理。建議根據(jù)具體情況，將全縣相應(yīng)劃分為嚴(yán)控區(qū)、控制區(qū)和一般控制區(qū)，依據(jù)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施級(jí)差式管理。對(duì)主要道路、路段、地區(qū)、景點(diǎn)等代表城市形象的“嚴(yán)控區(qū)”實(shí)施全面、重點(diǎn)控制；對(duì)次要道路、路段、街巷等“一般控制區(qū)”，在不嚴(yán)重影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下，允許下崗失業(yè)人員分片段、限時(shí)段擺攤設(shè)點(diǎn)，或安排排檔，增加就業(yè)空間。3.著力強(qiáng)化社區(qū)管理職能。重心下移，權(quán)力下放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化、社區(qū)服務(wù)系列化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)人員職業(yè)化。建立維護(hù)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任告知制度，對(duì)入住居民、房屋出租戶、經(jīng)營(yíng)者提出明確的基本行為準(zhǔn)則。重點(diǎn)推行生活垃圾袋裝化。

3、突出加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。就城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中涉及面廣、帶有普遍性的公共場(chǎng)所吸煙、光膀子，小作坊、流動(dòng)攤 點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)，街巷車輛亂停亂放、廢品收購(gòu)無(wú)序等突出問(wèn)題，組織開(kāi)展全面調(diào)查，疏理問(wèn)題、分析癥結(jié)，向縣委、縣政府提出工作建議，向人大（立法部門）反映管理、執(zhí)法中的真實(shí)情況和突出矛盾，提出標(biāo)本兼治的建議，出臺(tái)符合我縣實(shí)際的《城市規(guī)劃管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市民文明公約》、《市民文明守則》以及相關(guān)的一系列規(guī)范性管理細(xì)則。同時(shí)，清理中止不合時(shí)宜、不切實(shí)際的法規(guī)制度，減少管理和執(zhí)法實(shí)踐中的無(wú)章可循、無(wú)法可依的情況。

今年是我縣實(shí)現(xiàn)“一年一小變，三年一中變，五年一大變”的城市建設(shè)目標(biāo)的收局之年。與日新月異的城市整體外觀變化相匹配的，應(yīng)當(dāng)是市民內(nèi)在素質(zhì)的全面提高，因此，樹(shù)立“撫遠(yuǎn)人、中國(guó)人”形象，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又十分緊迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作，除了需要縣委政府科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，各執(zhí)法部門相互配合、齊抓共管外，更主要的是靠全體市民共同參與，從我做起，養(yǎng)成維護(hù)大環(huán)境、大衛(wèi)生的良好習(xí)慣與自覺(jué)性，形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中國(guó)人面前樹(shù)立了良好的撫遠(yuǎn)人形象，在外國(guó)人面前樹(shù)立了良好的中國(guó)人形象，我們才能逐步實(shí)現(xiàn)把撫遠(yuǎn)建成思想最解放、政策最寬松、環(huán)境最優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)最繁榮的現(xiàn)代化對(duì)俄口岸城市的宏偉目標(biāo)，讓撫遠(yuǎn)走出中國(guó)，走向世界。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十五

20xx/3/5。

xxxx經(jīng)濟(jì)學(xué)院。

學(xué)生。

問(wèn)卷調(diào)查。

后期操作：制作excel表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

吐槽的地方多的是，展現(xiàn)藝術(shù)才華的舞臺(tái)也有的是，為何非要在公共設(shè)施上亂涂亂畫(huà)呢？做這種行為的人是粗俗的，是受人鄙視的。更令人憤慨的是有人做這種事是為了打廣告，這更是難以原諒的。最后是“在自習(xí)教室、圖書(shū)館內(nèi)手機(jī)不設(shè)為振動(dòng)或頻繁接聽(tīng)手機(jī)、發(fā)消息，擾亂他人”，這種人確實(shí)很多，幾乎每個(gè)教室都能找到這樣一個(gè)人，他們沉浸于自己的世界，完全不顧及他人的感受，自己不認(rèn)真學(xué)習(xí)還要影響別人學(xué)習(xí)，對(duì)這種人我只能說(shuō)他們少了一根筋，一根為他人著想的筋。他們完全沒(méi)有集體意識(shí)，以為學(xué)校是他家，想怎么就怎么。

2、在分析原因的選擇中，選“既是部分學(xué)生個(gè)人素質(zhì)較差，學(xué)校的文明教育也不足夠”的人最多。

分析：這個(gè)答案的涵蓋面比較大，所以有許多人選這一項(xiàng)。

前后兩個(gè)答案也是有聯(lián)系的，在上大學(xué)前個(gè)人素質(zhì)受家長(zhǎng)和學(xué)校兩方面影響，畢竟那時(shí)我們基本是學(xué)校和家兩點(diǎn)一線，很少接觸社會(huì)，所以學(xué)校的教育不足夠會(huì)導(dǎo)致個(gè)人素質(zhì)低下。到大學(xué)后個(gè)人素質(zhì)也受到社會(huì)影響，家庭和學(xué)校的約束力也下降，一些原本的好學(xué)生因此墮落。我個(gè)人認(rèn)為，一個(gè)人最可教的的時(shí)候是小學(xué)和初中，因?yàn)檫@時(shí)的孩子還是一張白紙，還沒(méi)有反叛心理，所以這段期間對(duì)孩子教育很重要，甚至決定孩子的一生。在大學(xué)里，我們都有自己的思想，再想教導(dǎo)改變我們是非常困難的，就像矯正牙齒一樣，小時(shí)候帶上牙套做幾年治療就好了，而成年后牙齒基本已長(zhǎng)成型了，很難改變牙齒結(jié)構(gòu)，只能進(jìn)行拔牙了。當(dāng)然大學(xué)也不能放棄教育，有總比沒(méi)有好。

3、至于解決方法，選“建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制”的人最多，選“播放校園文明宣傳短片”的人最少。

分析：個(gè)人認(rèn)為“建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制”確實(shí)最好。首先這是公平和公開(kāi)的，容易被認(rèn)可；其次，懲罰是一種約束，具有強(qiáng)制力，可以起到警戒的作用，讓學(xué)生在做不文明的事之后接受教訓(xùn)，使其不敢再犯這種錯(cuò)誤，可以有效控制不文明現(xiàn)象的蔓延。當(dāng)然這種做法也有不足之處，最大的問(wèn)題是監(jiān)督問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)執(zhí)行監(jiān)督？學(xué)校內(nèi)還沒(méi)有這種部門和團(tuán)體，這也不屬學(xué)生會(huì)的管轄范圍內(nèi)，助理和主任也不可能一直盯著。總之，監(jiān)督的人少而接受監(jiān)督的人多，我也暫時(shí)沒(méi)想到好的解決辦法。所以這種解決辦法看上去很美好，但它的可行性要打個(gè)問(wèn)號(hào)。

我們應(yīng)從身邊小事做起，樹(shù)立起學(xué)校主人公的形象，嚴(yán)格約束自己的日常行為，同時(shí)勇于制止種種不文明現(xiàn)象。校方可以嘗試積極發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的作用?，F(xiàn)在班內(nèi)有班組織、團(tuán)組織、黨組織；校內(nèi)也有各類社團(tuán)。如果社團(tuán)能把校園文明建設(shè)自覺(jué)地滲透到自己的各種活動(dòng)中，主動(dòng)開(kāi)展公益性社會(huì)活動(dòng)，對(duì)樹(shù)立校園文明新風(fēng)會(huì)起到示范作用。

文明不只是一種習(xí)慣，一種理念，而且是一種素質(zhì)，一種光榮。如果大家對(duì)不文明現(xiàn)象熟視無(wú)睹，無(wú)形中將縱容不文明行為；如果大家都講文明，關(guān)心和愛(ài)護(hù)校園文明，那么不文明的行為就會(huì)孤立起來(lái)。減少不文明現(xiàn)象，中學(xué)生本身的努力是最重要的。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，多一些對(duì)別人的關(guān)心，是中學(xué)生們要做的。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，告別不文明行為，做一個(gè)人格健全、和諧發(fā)展的當(dāng)代大學(xué)生。

這次的問(wèn)卷調(diào)查讓我受益匪淺，讓我深刻了解到學(xué)校的一些不文明行為，對(duì)原因做了初步的分析，開(kāi)始構(gòu)思如何解決這些問(wèn)題。我要身體力行，不做不文明的事，并帶動(dòng)周圍的人抵制不文明行為。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十六

自爆發(fā)民間借貸金融**以來(lái)，連云港市海州區(qū)人民法院民三庭十分關(guān)注本院審理連云港各家銀行的金融借貸案件與不良貸款的情況，課題組通過(guò)對(duì)各家銀行借貸糾紛案件從立案、審理環(huán)節(jié)的跟蹤調(diào)查、分析和研判，梳理出此類案件的現(xiàn)狀、社會(huì)背景及成因，并提出對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告情況報(bào)告如下：

一、不良貸款及金融借貸案件審理現(xiàn)狀。

以來(lái)，連云港市各家銀行不良貸款從發(fā)生額與借款戶的數(shù)量上都呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，截止到11月份不良率為3.93%，在這種趨勢(shì)下，法院案件的受理量也在大幅度增加。

(一)-20案件受理量。

從圖中可以看出，自以來(lái)，我院受理銀行訴借款人的案件亦呈逐年遞增的狀態(tài)。20，我院受理銀行訴借款戶的案件為756件。涉案標(biāo)的額為1.15億元。受案668件，標(biāo)的額1.51億元。20受案483件，標(biāo)的額2.83億元。受案890件，標(biāo)的額14.8億元。年截止到11月受案1030件，標(biāo)的額14.7億元，與上年同期基本持平。

(二)各類銀行涉案數(shù)量分布。

從數(shù)量上看，東方農(nóng)商行454件、張家港銀行59件、江蘇銀行42件、建行123件、交行69件、中行137件，占全市銀行業(yè)不良貸款案件數(shù)量的85.83%。

二、不良貸款案件的特點(diǎn)。

(一)貸款人長(zhǎng)期離家外出、下落不明，送達(dá)難。

不良貸款案件存在一個(gè)普遍的現(xiàn)象，即貸款人長(zhǎng)期離家外出，下落不明的案件較多。許多貸款人長(zhǎng)年外出經(jīng)商、打工，在外地又無(wú)具體地址，很難查找他們的下落，即使有具體地址，其親戚也不愿透露給法院。甚至有部分貸款人已經(jīng)在外定居，下落不明，給法院造成了送達(dá)難，近兩年公告送達(dá)數(shù)量激增，年公告數(shù)量193件，20公告數(shù)量356件，2014年公告數(shù)量412件。

(二)被告誠(chéng)信觀念缺失，惡意拖欠債務(wù)。

有些債務(wù)人雖然有還款能力但法制觀念淡薄，不講誠(chéng)信，借款到期后，想方設(shè)法回避、搪塞債權(quán)人的催討。法院通知其開(kāi)庭時(shí)，因其自知理虧，大多不予配合，拒不到庭參加訴訟。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院近幾年來(lái)審理的不良貸款案件中，經(jīng)直接送達(dá)傳票傳喚的被告的到庭率(包括庭前調(diào)解及開(kāi)庭審理)為65%左右，也就是說(shuō)，即使法院千方百計(jì)克服“送達(dá)難”，將相關(guān)法律文書(shū)直接送達(dá)給被告，仍有將35%左右的被告拒不到庭。如東方銀行起訴李某、王某一案，書(shū)記員在送傳票時(shí)，因被告現(xiàn)住址不明，郵寄送達(dá)被退回，經(jīng)過(guò)多方查證，查清被告李某現(xiàn)工作單位，才由送達(dá)人員親自將傳票送達(dá)其單位讓其簽收，但是開(kāi)庭時(shí)，被告二人均沒(méi)有到庭。判決后，文書(shū)也拒不簽收，經(jīng)過(guò)送達(dá)人員多方努力才將判決書(shū)送達(dá)至被告手中，增加了書(shū)記員及送達(dá)人員的工作難度及工作量。

(三)存在大量借名貸款現(xiàn)象，借款人與實(shí)際用款人互相推卸還款責(zé)任。

目前一些銀行在辦理貸款過(guò)程中出現(xiàn)大量借名貸款現(xiàn)象。所謂借名貸款，是指被立據(jù)人同意用款人利用自已的名字、自已的證件在金融機(jī)構(gòu)辦理貸款手續(xù)，但本人未到金融機(jī)構(gòu)簽字蓋章，資金由用款人使用。借名貸款害處多。一旦實(shí)際用款人還不了款，合同上的借款人就會(huì)與實(shí)際用款人互相推卸還款責(zé)任，有的實(shí)際用款人甚至?xí)缚诜裾J(rèn)其借款的事實(shí)，這樣就有可能造成社會(huì)不安定因素。如花某某訴馮某某一案中，馮某某借用花某某名義在東方銀行貸款，合同上簽字的都是花某某，但是銀行最終將款項(xiàng)是打入馮某某的賬戶，實(shí)際用款人是馮某某。因馮某某未按時(shí)還銀行貸款，銀行便起訴了花某某，而花某某因?qū)嶋H用款人是馮某某而拒不還款，又起訴了馮某某，馮某某在案件審理中否認(rèn)借款事實(shí)的存在，導(dǎo)致案件審理難度增加。

(四)保證人不愿獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

這主要反映在銀行的保證擔(dān)保借款合同中。由于各家銀行提供的保證合同是格式合同，保證方式均為連帶責(zé)任保證，因此，各家銀行在起訴時(shí)具有選擇被告的權(quán)利，可以只起訴保證人，要求其承擔(dān)保證責(zé)任。但多數(shù)礙于情面而輕率提供保證擔(dān)保的保證人欠缺相應(yīng)的法律知識(shí)，在借款人未按期還款后，保證人大多認(rèn)為，銀行應(yīng)當(dāng)先向借款人主張權(quán)利，當(dāng)借款人不能履行償還責(zé)任時(shí)再向他們主張。一旦金融機(jī)構(gòu)因借款人確無(wú)還款能力、下落不明等原因撇開(kāi)借款人而直接向保證人主張權(quán)利，保證人都很難接受，庭審工作難以進(jìn)行。我院受理的51件僅起訴保證人的借款合同案件，均因保證人拒絕到庭而以判決結(jié)案。如交通銀行起訴蘆某案件中，蘆某是保證人，實(shí)際借款人是蘆某某而不是蘆某，因蘆某某現(xiàn)已不知去處，因此銀行僅起訴了保證人蘆某。蘆某開(kāi)庭時(shí)情緒激動(dòng)，辯稱僅僅是因?yàn)橛H戚關(guān)系不好意思拒絕才做了保證人，現(xiàn)在自己也是受害人，還得幫蘆某某還錢實(shí)在想不通。法院遇到此類案件一般說(shuō)理當(dāng)事人均不理解，認(rèn)為銀行和法院找錯(cuò)還款對(duì)象，對(duì)法院的判決結(jié)果一般不滿意，在一定程度上導(dǎo)致上訴率增加。

三、不良貸款案件的產(chǎn)生的原因。

(一)外部原因。

1、內(nèi)外需不振導(dǎo)致批發(fā)和零售行業(yè)整體不濟(jì)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的調(diào)整過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速下滑，國(guó)內(nèi)需求不足;同時(shí)受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上漲及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降等因素影響，批發(fā)零售業(yè)整體市場(chǎng)環(huán)境仍未出現(xiàn)明顯改善。據(jù)市銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2014年第一季度，全市非鋼貿(mào)批發(fā)零售業(yè)新發(fā)生不良1.5億元，占當(dāng)季全部不良新增額的25.8%。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

從這幾年我院受理的金融借貸類案件的情況分析，涉案企業(yè)大多數(shù)為制造業(yè)的中小企業(yè)。連云港市制造業(yè)整體水平低下，缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，企業(yè)貿(mào)易集中于商貿(mào)行業(yè)，核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的背景下產(chǎn)銷不暢、效益下滑等情況較為普遍。一些企業(yè)，特別是以松散式批零貿(mào)易、低水平加工制造為主的中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至出現(xiàn)關(guān)停，貸款違約時(shí)有發(fā)生，加重了銀行信用風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。

3、社會(huì)整體信用環(huán)境惡化向銀行系統(tǒng)傳染風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，民間高息借貸、小額貸款公司、理財(cái)公司等系統(tǒng)外風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)向銀行內(nèi)轉(zhuǎn)移，由于企業(yè)主參與民間借貸導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，致使老板“跑路”;由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)人利用高利貸資金盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)收入難以彌補(bǔ)高昂的資金成本，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)資金鏈斷裂、無(wú)力償還銀行貸款等情況持續(xù)發(fā)生，對(duì)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的防控造成了一定沖擊。

4.企業(yè)主缺乏誠(chéng)信、行為失范。

從調(diào)研情況看，為數(shù)不少的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不僅犯了投資決策方面的重大失誤與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不善的錯(cuò)誤，而且伴隨著嚴(yán)重的道德滑坡現(xiàn)象。更有甚者，他們?yōu)榱素潏D非法利益不惜以身試法，這不僅嚴(yán)重地?fù)p害了銀行與民間借貸債權(quán)人的合法權(quán)益，更為嚴(yán)重的是，給社會(huì)的誠(chéng)信體系帶來(lái)了不容忽視的危害。

(二)內(nèi)部原因。

1、銀行“重投輕管”的理念埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

近年來(lái)，部分銀行為快速投放貸款，不惜降低授信審批條件、放松信貸審批流程，忽視了對(duì)第一還款來(lái)源的審查，采取批量化授信模式大量發(fā)放了鋼貿(mào)貸款及小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款，伴隨經(jīng)濟(jì)下行，缺乏還款能力的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露，而部分擔(dān)保公司代償能力不實(shí)，企業(yè)關(guān)聯(lián)擔(dān)保、商戶聯(lián)貸聯(lián)保能力不足，使得銀行第二還款來(lái)源形同虛設(shè)，從而面臨無(wú)資產(chǎn)可追償、處置的局面。

2、各級(jí)銀行僵化、逐利的考核機(jī)制。

銀行業(yè)現(xiàn)有的考核制度對(duì)銀行借貸案件與不良貸款的“雙升”又起著推波助瀾的作用，這種考核猶如一根指揮棒，它指揮各銀行行長(zhǎng)在具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出缺乏理性、不切實(shí)際、不考慮風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤決定。金融借貸類案件數(shù)量劇增，與銀行等金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度有很大關(guān)系。銀行工作人員一般不是在執(zhí)行新的規(guī)章制度上出差錯(cuò)，而是在執(zhí)行一些老的制度上出問(wèn)題，有的甚至接二連三地重蹈覆轍。如以夫妻、家庭成員等共同財(cái)產(chǎn)共有人財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保物的借貸合同，在沒(méi)有辦理委托書(shū)的情況下，銀行工作人員亦允許其一方為另一方或其他多人代簽，導(dǎo)致抵押物無(wú)法訴訟保全或拍賣處理。

3、部分工作人員缺乏工作責(zé)任心。

目前一些銀行部分工作人員工作敷衍了事，責(zé)任意識(shí)淡薄。貸款銀行在沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查的情況下就輕率地放款。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時(shí)，對(duì)保證人是否具有實(shí)際代償能力和擔(dān)保能力不加以嚴(yán)格審查，只要有人擔(dān)保，一般都予以許可，造成借款人無(wú)力還貸時(shí)，保證人也無(wú)力履行擔(dān)保義務(wù)。

四、不良貸款案件防控的對(duì)策。

銀行自身化解能力。不良貸款形成以后，要通過(guò)多種方式進(jìn)行靈活化解，防止不良貸款的板結(jié)。運(yùn)用多種法律手段，通過(guò)對(duì)擔(dān)保物行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，對(duì)客戶非法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行使撤銷權(quán)，對(duì)抵債財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效管理，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)介入，以最大限度地降低不良貸款的存在。

(一)樹(shù)立銀行與企業(yè)共贏互利意識(shí)。

我院在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀行在放貸時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，追逐高利，自以為通過(guò)互保、聯(lián)保能最大程度減少銀行風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)家企業(yè)只要有一家經(jīng)營(yíng)良好，貸款就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，在實(shí)踐中恰恰是一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，卻導(dǎo)致了數(shù)家企業(yè)同死，最終銀行未能收回貸款。當(dāng)高利率成為一個(gè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，銀行即使能收回貸款，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，沒(méi)有企業(yè)支撐的銀行，即使有錢在手，無(wú)處放貸，這也是一個(gè)死局。銀行與企業(yè)應(yīng)當(dāng)是一種共生的關(guān)系，銀行在放貸時(shí)不僅要考慮銀行的風(fēng)險(xiǎn)與利益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與利益。

在放貸后，一方面，銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的資金流向進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)審閱企業(yè)的購(gòu)銷合同、實(shí)地調(diào)查、推算和預(yù)測(cè)該筆貸款是否帶來(lái)盈利或其他積極意義;更重要的是要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系面廣，信息靈敏的優(yōu)勢(shì)，提高金融服務(wù)的質(zhì)量，及時(shí)為企業(yè)提供有價(jià)值的信息，幫助企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)變化的運(yùn)行機(jī)制。如在這一輪金融危機(jī)中，銀行應(yīng)當(dāng)比企業(yè)更早地嗅到危機(jī)，若基于互生共長(zhǎng)的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制及產(chǎn)業(yè)投資的轉(zhuǎn)移，而事實(shí)上沒(méi)有，銀行采取了直接收貸的方式，加速了企業(yè)的死亡。

企業(yè)則要不斷增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新，提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)思想。

在案件審理中，單純從書(shū)面審查角度來(lái)看，銀行似乎做到了嚴(yán)格審查制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。但通過(guò)當(dāng)事人的陳述，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作，一部分是人情貸、關(guān)系貸，另一部分是信貸人員基于業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)金的刺激而與實(shí)際借貸人操作貸款。這些貸款的共同特征是書(shū)面程序合法，書(shū)面借款人并不具備借款資格和還貸能力，實(shí)際借款人在信貸員的指導(dǎo)下，找親戚朋友備齊身份及經(jīng)營(yíng)資料，在空白的借款合同上簽名，往往舉家互保。且一旦實(shí)際貸款人經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，銀行無(wú)法出具證據(jù)追究實(shí)際貸款人，所有的貸款無(wú)法收回，且導(dǎo)致所有書(shū)面貸款人信用受損，受銀行追債，有些農(nóng)業(yè)家庭負(fù)債高達(dá)上千萬(wàn)元，妻離子散，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。

因此，銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款發(fā)放程序，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，切實(shí)加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，形成相互約束、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的科學(xué)管理體系。

(三)加強(qiáng)員工管理，完善責(zé)任追究制。

一是強(qiáng)化員工法制教育和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，區(qū)分違規(guī)情節(jié)，對(duì)有可能引發(fā)案件或重大操作風(fēng)險(xiǎn)事件的違規(guī)行為，初犯警告，再犯開(kāi)除，重錘重典。二是對(duì)員工、干部的選任與考核，不僅應(yīng)考慮其市場(chǎng)拓展能力，更應(yīng)考慮其內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。三是對(duì)員工實(shí)施層層監(jiān)督，在完善貸款經(jīng)營(yíng)損失責(zé)任必究制的同時(shí)，建立比例責(zé)任制度。對(duì)凡不按規(guī)定程序和條件放貸形成不良貸款的，依法追究責(zé)任，對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善、審查不嚴(yán)或放松貸款條件形成不良貸款的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)嚴(yán)厲打擊騙取貸款及非法發(fā)放貸款犯罪。

目前連云港市出現(xiàn)的違規(guī)放貸，最關(guān)鍵的原因在于熟視無(wú)睹帶來(lái)隱患。貸款人并非一開(kāi)始就存心不還貸款，只是希望能貸到款，而在信貸員或者其他行內(nèi)人士的指導(dǎo)下偽造了某些材料，在審判實(shí)踐中甚至發(fā)現(xiàn)有信貸員替貸款人偽造材料的。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的情況下，一般也能及時(shí)收回貸款，這種違規(guī)行為的后果未能顯現(xiàn)，且大家本著一種法不責(zé)眾的思想，信貸員一般對(duì)企業(yè)貸款的用途睜一只眼、閉一只眼，導(dǎo)致連云港市出現(xiàn)了大面積的違規(guī)放貸現(xiàn)象。而一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變壞，銀根緊縮，銀企同時(shí)嘗到了因此帶來(lái)的惡果。目前，對(duì)于偽造用途等情況騙取貸款的情形，因?yàn)樯婕懊鎻V，涉及維穩(wěn)，公安一般不予立案。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，政府必須痛下決心，置之死地而后生，應(yīng)對(duì)通過(guò)企業(yè)、個(gè)人偽造相關(guān)材料，信貸員參與偽造材料的行為，即使沒(méi)有直接參與犯罪的動(dòng)機(jī)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行據(jù)法處罰;而對(duì)道德嚴(yán)重淪喪的企業(yè)家更應(yīng)該予以重罰。以期形成法律威懾力，健全連云港市的信用體系。

同時(shí)，在民事訴訟糾紛中，一旦發(fā)現(xiàn)信貸員違規(guī)或操作瑕疵，不論冠以何種借口或理由，都應(yīng)當(dāng)被視為職業(yè)操守不佳，法院可頒布禁止令，禁止其繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。

結(jié)語(yǔ)：銀行的貸款業(yè)務(wù)，對(duì)鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，支持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市建設(shè)方面一直發(fā)揮著重要作用。但是不良貸款案件的持續(xù)增多，連云港市各家銀行正面臨著不容忽視的難題，需要通過(guò)訴訟方法來(lái)解決?；忏y行不良貸款，更多的是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，需要銀行、政府、公檢法等多部門聯(lián)動(dòng)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是形成以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與的誠(chéng)信建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，建立起政府、銀行、企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。本文提出了審理銀行不良貸款案件遇到的困難及相應(yīng)解決方法,但由于時(shí)間關(guān)系和受理論水平的局限,文中還存在很多的不足之處有待進(jìn)一步探討。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十七

團(tuán)市委少年部市少年兒童研究中心內(nèi)容摘要伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，文化領(lǐng)域也出現(xiàn)全球化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，多種文化互相交融，互相滲透。在多元文化的背景下，少年兒童文化發(fā)展不斷呈現(xiàn)出各種新的現(xiàn)象。為把握多元文化對(duì)少年兒童發(fā)展的影響，我們以“多元文化與兒童發(fā)展”為主題，認(rèn)真研究各類文化在與少年兒童不斷互動(dòng)中所產(chǎn)生的種種問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)，研究少年兒童群體中存在的熱點(diǎn)文化現(xiàn)象，分析文化因素對(duì)兒童成長(zhǎng)的影響，并對(duì)少年兒童文化發(fā)展提出對(duì)策和建議。

一、研究的背景與方法。

（一）研究背景。

1、和諧文化為少年兒童文化發(fā)展提供基本前提建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是促進(jìn)少年兒童可持續(xù)發(fā)展的重要命題。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，文化因素深深滲入其間，為和諧社會(huì)的發(fā)展提供思想保證和精神支柱。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建設(shè)與之相適應(yīng)的和諧文化。和諧文化建設(shè)既是構(gòu)建和諧社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，又是必要條件，對(duì)少年兒童的健康成長(zhǎng)有著深遠(yuǎn)的影響。

2、多元文化為少年兒童文化發(fā)展提供外部環(huán)境一方面，世界范圍內(nèi)的文化交流使少年兒童每天都在迅速地接觸各類資訊，視域不斷拓寬；另一方面，全球化視野下文化滲透日益加劇，未成年人已成為國(guó)際范圍內(nèi)媒體影響和爭(zhēng)奪的主要對(duì)象。多元文化為少年兒童文化發(fā)展提供外部空間，如何應(yīng)對(duì)文化滲透，保持文化的主體性，成為少年兒童文化發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

3、對(duì)少年兒童群體的對(duì)象研究為少年兒童文化發(fā)展提供有效支撐對(duì)少年兒童群體的對(duì)象研究是上海共青團(tuán)和少先隊(duì)組織一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，認(rèn)真研究多元文化對(duì)少年兒童發(fā)展的影響，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要在全面與系統(tǒng)相結(jié)合、歷史與未來(lái)相結(jié)合、生活狀況與精神需求相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出對(duì)少年兒童文化發(fā)展研究的時(shí)代性和導(dǎo)向性。

（二）研究方法。

本課題選擇7-15周歲的少先隊(duì)員和兒童團(tuán)員為研究對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷1705份，回收有效問(wèn)卷1705份，有效率為100%。按照年級(jí)段、區(qū)域、學(xué)校類型等為分類依據(jù)隨機(jī)抽取樣本，同時(shí)考慮到包含一定數(shù)量的特殊群體（進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女），具有較強(qiáng)的代表性。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論。

（一）當(dāng)前少年兒童文化發(fā)展基本狀況與熱點(diǎn)文化現(xiàn)象。

1、少先隊(duì)文化對(duì)兒童發(fā)展的積極影響：鍛煉自主能力，培養(yǎng)民主意識(shí)少先隊(duì)文化是由少先隊(duì)性質(zhì)決定的，是一種反映少年兒童心聲特點(diǎn)的特殊文化，它融入了社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)，具有豐富的人文內(nèi)涵，是少先隊(duì)組織生存和發(fā)展的表現(xiàn)方式，是少年兒童健康精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。少先隊(duì)文化發(fā)展使少先隊(duì)所倡導(dǎo)的一切理念、一切價(jià)值的綜合形成一種“影響場(chǎng)”，在少年兒童的成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響。少先隊(duì)文化對(duì)少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展的影響是深層次的，使少先隊(duì)組織在少年兒童成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生更大的影響，留下深刻的印記。在少先隊(duì)文化氛圍的熏陶下，隊(duì)員的自主能力不斷增強(qiáng)，民主意識(shí)也不斷得到強(qiáng)化。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：少先隊(duì)紅領(lǐng)巾小社團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁xx市少工委于xx年4-5月開(kāi)展的普查顯示：大多數(shù)紅領(lǐng)巾社團(tuán)是在xx年之后建立，很大一部分社團(tuán)的成立時(shí)間為2-3年，可見(jiàn)近年來(lái)紅領(lǐng)巾社團(tuán)數(shù)量增加比較明顯。紅領(lǐng)巾社團(tuán)在社區(qū)少先隊(duì)中也有所發(fā)展。紅領(lǐng)巾社團(tuán)在活動(dòng)內(nèi)容上大致可分為興趣愛(ài)好型、文體娛樂(lè)型、專業(yè)學(xué)術(shù)型、社會(huì)公益型等，所占比例分別為47.0%、31.3%、11.4%、10.3%。少先隊(duì)員對(duì)于紅領(lǐng)巾社團(tuán)的參與度非常高。調(diào)查顯示，80.2%的少先隊(duì)員表示自己“參加過(guò)學(xué)?；蛏鐓^(qū)的紅領(lǐng)巾社團(tuán)”，其中，73.9%參加過(guò)學(xué)校的社團(tuán)，4.9%參加過(guò)社區(qū)的社團(tuán)，15.5%兩者都參加過(guò)；隊(duì)員參加紅領(lǐng)巾社團(tuán)的最主要目的依次是：學(xué)習(xí)更多知識(shí)（33%），獲得快樂(lè)（31%），鍛煉、表現(xiàn)自己（27.2%），老師或家長(zhǎng)安排自己參加（2.9%），交朋友（2.5%）。調(diào)查還顯示，有81.1%的隊(duì)員表示自己喜歡社團(tuán)的活動(dòng)；隊(duì)員對(duì)于紅領(lǐng)巾社團(tuán)的作用認(rèn)識(shí)依次為“豐富課余文化生活”（74.3%）、“開(kāi)闊視野”(64.5%)、“繁榮和活躍校園文化”（64.4%）、“提高素質(zhì)”(60.3%)、“學(xué)習(xí)社會(huì)交往”（56.5%）。調(diào)查中，隊(duì)員反映紅領(lǐng)巾社團(tuán)的問(wèn)題依次為：“活動(dòng)新穎度還不夠”、“隊(duì)員自主性不夠”、“與社會(huì)聯(lián)系度不高”、“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足”等。隊(duì)員的改進(jìn)建議主要有：“走出校園，聯(lián)系社會(huì)”、“活動(dòng)內(nèi)容和方式上更新”、“活動(dòng)時(shí)間上增加”、“能有更大的自主權(quán)利”、“能得到更多指導(dǎo)”等。

2、學(xué)校教育主導(dǎo)兒童發(fā)展：素質(zhì)教育繼續(xù)推進(jìn)，全面發(fā)展備受關(guān)注近年來(lái)，隨著素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，少年兒童的全面發(fā)展受到社會(huì)方方面面的關(guān)注。學(xué)校提供有效載體，鼓勵(lì)少先隊(duì)員和兒童團(tuán)員各展其能，發(fā)展個(gè)性。體驗(yàn)教育活動(dòng)在學(xué)校大力開(kāi)展，引導(dǎo)少先隊(duì)員尋找一個(gè)崗位，扮演一個(gè)角色，獲得一種感受，明白一個(gè)道理，學(xué)習(xí)一種本領(lǐng)，培養(yǎng)一種習(xí)慣，實(shí)踐能力得到鍛煉。盡管面臨一定的課業(yè)負(fù)擔(dān)，但廣大隊(duì)員仍樂(lè)于參加各類興趣小組和紅領(lǐng)巾小社團(tuán)活動(dòng)，在認(rèn)真完成基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力培養(yǎng)廣泛的興趣與健康的愛(ài)好，不斷豐富自身精神生活。各學(xué)校也普遍重視體衛(wèi)藝科工作，加大投入，鼓勵(lì)冒尖，涌現(xiàn)出一批體、衛(wèi)、藝、科方面的特色學(xué)校（或?qū)W校特色），培養(yǎng)了一大批基礎(chǔ)扎實(shí)、學(xué)有所長(zhǎng)的隊(duì)員。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：陽(yáng)光體育鍛煉積極開(kāi)展據(jù)調(diào)查，上海少先隊(duì)員參加體育鍛煉的主要時(shí)段依次為“體育課”、“雙休日和節(jié)假日”、“放學(xué)后”、“課間與午休”、“早晨”。其中體育課是隊(duì)員參加鍛煉的最主要的時(shí)間段，而課間與午休并沒(méi)有被隊(duì)員充分地用于體育鍛煉。針對(duì)這種情況，xx市一些小學(xué)已經(jīng)開(kāi)始嘗試推遲上學(xué)時(shí)間，并把上課之前的一段時(shí)間用于學(xué)生晨練。對(duì)于體育鍛煉，家長(zhǎng)和輔導(dǎo)員老師均表示贊成和支持，絕大多數(shù)隊(duì)員也都表現(xiàn)出積極的態(tài)度，表示十分歡迎。95.2%的隊(duì)員表示愿意參加“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，每天參加一小時(shí)體育鍛煉。他們對(duì)體育鍛煉的意義有自己的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“參加鍛煉是保證身體健康的一個(gè)重要條件，也是科學(xué)的生活習(xí)慣”、“緊張的學(xué)習(xí)生活使自己腰酸背疼，適量運(yùn)動(dòng)能放松心情、增強(qiáng)體質(zhì)?！闭{(diào)查中，也有個(gè)別隊(duì)員表示自己不愿意參加運(yùn)動(dòng)，理由為：“沒(méi)有時(shí)間，要學(xué)習(xí)”、“不喜歡運(yùn)動(dòng)”、“就是不想動(dòng)”、“學(xué)校里沒(méi)什么好玩的”、“在學(xué)校體育鍛煉，總是達(dá)不到老師的要求”等。調(diào)查顯示，最受隊(duì)員喜愛(ài)的10種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目依次為：羽毛球、跑步、踢毽子、籃球、跳繩、足球、乒乓球、騎自行車、溜冰和各種游戲?？梢?jiàn)，球類項(xiàng)目和輕巧方便的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目頗受隊(duì)員喜愛(ài)。男女生在喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)內(nèi)容方面有差異。男生最喜愛(ài)的5項(xiàng)運(yùn)動(dòng)依次為：足球、籃球、跑步、羽毛球、乒乓球。而女生則是踢毽子、羽毛球、跳繩、跑步和乒乓球。

3、傳統(tǒng)文化與兒童道德成長(zhǎng)：汲取傳統(tǒng)文化養(yǎng)料，傳承優(yōu)良道德品質(zhì)傳統(tǒng)文化是少年兒童成長(zhǎng)的文化根基。少先隊(duì)重視開(kāi)展“民族精神代代傳”等活動(dòng)，開(kāi)展傳統(tǒng)美德和革命傳統(tǒng)教育，對(duì)引導(dǎo)隊(duì)員進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感和歷史使命感，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和社會(huì)主義的崇高理想信念，努力成長(zhǎng)為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有”新人，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：受“洋節(jié)日”沖擊挑戰(zhàn)下的傳統(tǒng)節(jié)日認(rèn)同傳統(tǒng)節(jié)日的產(chǎn)生、流傳、演變等，有著民族心理和文化形態(tài)的背景，每一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日的背后都有著一段生動(dòng)可感的歷史，無(wú)疑是對(duì)少年兒童進(jìn)行民族精神傳承教育的最好教材。調(diào)查顯示，除了少年兒童自己的節(jié)日之外，傳統(tǒng)節(jié)日和“洋節(jié)日”一起受到少年兒童的青睞。在問(wèn)及“你最喜歡什么節(jié)日”時(shí)，29.5%選擇“六一國(guó)際兒童節(jié)”，24.9%選擇“春節(jié)”，18.7%選擇“國(guó)慶節(jié)”，8.4%選擇“圣誕節(jié)”，5.7%選擇“中秋節(jié)”。至于喜歡的理由，選擇“熱鬧”的為45.7%，選擇“可以放假”的為20.3%，選擇“家人和朋友都很重視”的為11.3%，選擇“洋氣，外國(guó)人都過(guò)”的為4.2%，這說(shuō)明少年兒童雖然重視一些傳統(tǒng)節(jié)日，但普遍對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。

4、流行文化與兒童的成長(zhǎng)認(rèn)同：媒介影響日益加大，流行文化認(rèn)同顯著流行文化在青少年成長(zhǎng)各個(gè)階段發(fā)揮著心理暗示與情緒模仿等作用。流行文化具有輕松娛樂(lè)、釋放壓力、發(fā)泄情緒、排解煩惱等作用，與之相適應(yīng)，對(duì)娛樂(lè)的追求正是少年兒童作為社會(huì)主體的一種天然需求與權(quán)利。然而，面對(duì)在新媒介技術(shù)背景下的日益豐富復(fù)雜、形式多樣的流行文化，處于成長(zhǎng)與發(fā)育之中的少年兒童，世界觀與價(jià)值觀還未完全成熟，媒介素養(yǎng)教育成為處理流行文化、大眾媒介、青少年兒童三者之間互動(dòng)關(guān)系的思路之一，有助于讓少年兒童形成獨(dú)立的判斷能力與認(rèn)知能力，正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待大眾媒介及其廣泛傳播與制造的流行文化。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：從“超級(jí)女聲”到“好男兒”從xx年的“超級(jí)女聲”到xx年的“加油，好男兒”，都受到了多數(shù)上海少年兒童的喜愛(ài)。調(diào)查顯示，表示“非常喜歡”的占66%，表示“無(wú)所謂”的占12.6%，表示“不喜歡”的占21.3%。少年兒童喜歡“超女”和“好男兒”的原因主要為滿足個(gè)性表現(xiàn)、自我表達(dá)以及公平參與等。此外，選手、節(jié)目主持人、評(píng)委、pk環(huán)節(jié)、美女帥哥組合等也是吸引少年兒童眼球的重要因素。調(diào)查還顯示，少年兒童對(duì)“超女”和“好男兒”的評(píng)價(jià)也趨理性和客觀。在問(wèn)及你評(píng)判心目中的“好男兒”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，選擇“心地善良等優(yōu)秀品質(zhì)”的為57.1%，選擇“積極向上”的為18.8%，選擇“歌唱得好，舞跳得好”的為12.5%，選擇“形象亮麗”的`為11.5%，說(shuō)明少年兒童更看中的是“好男兒”身上所體現(xiàn)出來(lái)的值得少年兒童學(xué)習(xí)的優(yōu)秀精神品質(zhì)。

5、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的兒童發(fā)展：不可抗拒的影響力量互聯(lián)網(wǎng)在上海少年兒童中已經(jīng)有了極高的普及率，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入了少年兒童的日常學(xué)習(xí)與生活。少年兒童也在互聯(lián)網(wǎng)信息的充分運(yùn)用中悄然改變著學(xué)習(xí)方式，這些信息開(kāi)闊了他們的視野，方便了他們對(duì)知識(shí)的搜尋、吸收，甚至縮短了他們與長(zhǎng)輩之間知識(shí)量的距離。面對(duì)正經(jīng)受網(wǎng)絡(luò)大潮影響的少年兒童，團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，教會(huì)隊(duì)員正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)、正確使用互聯(lián)網(wǎng)，讓網(wǎng)絡(luò)為他們服務(wù)，而不是成為網(wǎng)絡(luò)的奴隸。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：網(wǎng)絡(luò)信息依賴情況加劇據(jù)中國(guó)少年雛鷹網(wǎng)調(diào)查顯示：“在完成各種拓展性、研究性作業(yè)的時(shí)候，隊(duì)員的信息獲得方式”主要為“網(wǎng)上搜尋”（33.2%），明顯高于“圖書(shū)館查資料”（14.5%）、“請(qǐng)教老師、家長(zhǎng)”（24.7%）和“自己實(shí)地調(diào)查、采訪”（24.7%）。當(dāng)問(wèn)及“布置在很短時(shí)間內(nèi)完成一篇文章”時(shí)，60.6%的隊(duì)員表示“完全由自己思考完成”，26.4%表示“借助網(wǎng)絡(luò)，但大部分依靠自己完成”，10.0%表示“大部分內(nèi)容借助網(wǎng)上信息完成”，另有3%承認(rèn)“很多時(shí)候網(wǎng)上直接剪切下來(lái)就行”。網(wǎng)上信息有數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛、搜尋便利、節(jié)省時(shí)間等特點(diǎn)，方便了少年兒童的知識(shí)獲取，但同時(shí)也存在信息重復(fù)率高、缺少新意、權(quán)威性差等缺點(diǎn)。長(zhǎng)期依賴網(wǎng)絡(luò)搜尋信息，會(huì)削弱少年兒童的思考和研究能力，制約他們的發(fā)散思維訓(xùn)練，需要引起家長(zhǎng)、學(xué)校與社會(huì)的重視。

6、兒童文化參與：發(fā)揮主動(dòng)力量，兒童影響長(zhǎng)輩多元文化和少年兒童的發(fā)展之間存在著相互關(guān)系。一方面多元文化以各種方式影響著少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展的方方面面。同時(shí)，少年兒童又是社會(huì)群體中一個(gè)重要的組成部分，多元文化的自身發(fā)展需要少年兒童各種形式的積極參與，少年兒童的參與在一定程度上影響了社會(huì)文化的發(fā)展方向。兒童表達(dá)、兒童自主設(shè)計(jì)活動(dòng)、兒童消費(fèi)和兒童對(duì)成人世界的影響均是兒童對(duì)于文化積極參與的表現(xiàn)。在中隊(duì)活動(dòng)的策劃中，中隊(duì)輔導(dǎo)員直接做主的情況大約有10%，師生共同策劃的達(dá)到32.1%，這說(shuō)明隊(duì)員的主體意識(shí)增強(qiáng)并得到尊重。

熱點(diǎn)文化現(xiàn)象：兒童文化反哺日益凸顯少年兒童有自身的主體意識(shí)，他們不但希望有決定自身事務(wù)的能力，同樣希望自己的想法能夠被長(zhǎng)輩接受。他們不斷表達(dá)的觀點(diǎn)對(duì)家庭的生活方式、成人的思維方法和價(jià)值判斷均產(chǎn)生了或是明顯或是潛移默化的影響。這種情況被稱為“文化反哺”現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)一半的少年兒童“經(jīng)?！被蛘摺坝袝r(shí)”要求父母讀他們喜愛(ài)的書(shū)、聽(tīng)他們喜愛(ài)的音樂(lè)。有57.1%的少年兒童會(huì)“經(jīng)?！被蛘摺坝袝r(shí)”與父母交流一些自己熟悉的流行事物，如哈里波特、“超級(jí)女聲”。有超過(guò)六成的隊(duì)員家長(zhǎng)承認(rèn)他們?cè)谝恍┓矫娼邮苄率挛锏哪芰Σ患昂⒆?，?6%的父母“經(jīng)?！被蛘摺坝袝r(shí)”會(huì)主動(dòng)向孩子詢問(wèn)一些他們不明白的事物。少年兒童在家庭消費(fèi)上有重大影響力。將近90%的少年兒童表示，父母在購(gòu)買商品的時(shí)候“經(jīng)?！被颉坝袝r(shí)”會(huì)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)父母和老師的價(jià)值判斷、為人處世等方面，少年兒童也存在著一定程度的影響。有超過(guò)2/3的孩子表示，在不同意父母與老師的觀點(diǎn)時(shí)，他們會(huì)“表達(dá)自己的觀點(diǎn)，說(shuō)服他們”，有8.7%的孩子會(huì)采取較為激烈的方式堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)。同時(shí)，15.7%的孩子表示“自己看到父母、老師有缺點(diǎn)時(shí)會(huì)勇敢地指出”，61.6%表示“有時(shí)候會(huì)指出長(zhǎng)輩的不足”，只有22.7%表示自己從來(lái)不會(huì)去批評(píng)長(zhǎng)輩，表達(dá)自己的觀點(diǎn)。調(diào)查還顯示，46.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的確影響了自己對(duì)社會(huì)和人生的理解。例如，孩子會(huì)在父母不經(jīng)意亂穿馬路或隨手扔棄食品外包裝時(shí)對(duì)父母提出質(zhì)疑。孩子在這些社會(huì)行為規(guī)范上的表現(xiàn)甚至經(jīng)常能夠成為父母長(zhǎng)輩的榜樣，對(duì)他們的思想和行為產(chǎn)生重要觸動(dòng)。

（二）主要特點(diǎn)。

1、多樣形式，多重影響在多元文化中，少年兒童文化也呈現(xiàn)出多樣的發(fā)展形式，這其中有多重影響因素的作用。少年兒童文化發(fā)展與自身的成長(zhǎng)規(guī)律密切相關(guān)，他們?cè)谶@個(gè)年齡階段，求新好奇，有自主自動(dòng)的強(qiáng)烈愿望；但他們自制能力較差，容易受到外界的各種影響。多樣化、時(shí)代化、更新、更積極的校園文化成為少年兒童產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣、主動(dòng)參與創(chuàng)造的動(dòng)力。現(xiàn)代家長(zhǎng)重視對(duì)孩子進(jìn)行科學(xué)、有效的教育引導(dǎo)，更注重在家庭中營(yíng)造一種和諧、民主的氣氛，更懂得尊重孩子的意愿，聽(tīng)取孩子的建議。各種大眾媒體越來(lái)越成為少年兒童接觸各種信息和認(rèn)知世界的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)正在逐漸成為兒童生活的一部分。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)少年兒童的發(fā)展也越來(lái)越關(guān)注。

2、重視參與，渴望表達(dá)少年兒童的文化發(fā)展充分反映出少年兒童自主參與的意識(shí)正在不斷增加。少年兒童要參與社會(huì)生活，首先要能夠發(fā)出他們自己的聲音。全社會(huì)范圍內(nèi)已逐漸形成重視兒童表達(dá)、實(shí)現(xiàn)兒童表達(dá)的局面，并進(jìn)一步推進(jìn)了各種政策保障措施，為少年兒童發(fā)出自己的聲音，說(shuō)出自己的想法提供更有效的平臺(tái)。家庭、學(xué)校、社會(huì)民主氛圍有利于為少年兒童的自由表達(dá)提供了良好的環(huán)境，也將全面深入推進(jìn)少年兒童文化發(fā)展。

3、求新求奇，彰顯個(gè)性無(wú)論是對(duì)好男兒的接受，還是社團(tuán)文化的不斷發(fā)展，或是反哺長(zhǎng)輩的態(tài)勢(shì)，均體現(xiàn)了當(dāng)今少年兒童強(qiáng)調(diào)自身個(gè)性的發(fā)展趨勢(shì)。在社會(huì)多元文化的推動(dòng)，少年兒童對(duì)各類新興時(shí)尚文化的接受也體現(xiàn)出更多的包容性和吸納力。少年兒童期望被關(guān)注、期望以自己獨(dú)特的表現(xiàn)方式得到認(rèn)可，從他們身上折射出來(lái)的文化發(fā)展熱點(diǎn)現(xiàn)象充分體現(xiàn)了他們崇尚個(gè)性發(fā)展的要求。

（三）存在的主要問(wèn)題。

1、受社會(huì)多元文化的影響，少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化現(xiàn)象中存在功利化和世俗化的傾向從某種角度來(lái)看，社會(huì)層面的改革和轉(zhuǎn)型不可避免地帶來(lái)文化層面多元化的發(fā)展。一方面，文化多元化帶有積極的價(jià)值，有效推動(dòng)了文化發(fā)展模式從一元化到多元化的變遷，滿足了不同群體豐富多樣的利益需求；另一方面，社會(huì)文化多元共存的格局必然對(duì)我國(guó)文化發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)帶來(lái)一些新的問(wèn)題。特別是在改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的一些消極、負(fù)面現(xiàn)象，更是對(duì)社會(huì)文化的健康發(fā)展不斷提出新的挑戰(zhàn)。在社會(huì)多元文化的影響下，少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化現(xiàn)象中存在一定的功利化和世俗化傾向。特別對(duì)青少年生活有著深刻影響的流行文化，更是引導(dǎo)著功利化和世俗化的潮流。我們看到偶像崇拜正成為當(dāng)前少年兒童文化發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)不可忽視的文化現(xiàn)象。調(diào)查顯示，72%的隊(duì)員表示自己“有偶像”，近四成隊(duì)員有“追星”經(jīng)歷，60%的隊(duì)員對(duì)于周圍伙伴追星不會(huì)“大驚小怪”。從偶像地域來(lái)看，72%的隊(duì)員選擇“港臺(tái)明星”。從偶像類別來(lái)看，37.2%的隊(duì)員選擇“影視明星”，23.3%的隊(duì)員選擇“體育明星”。近年來(lái)隨著“超級(jí)女聲”、“加油好男兒”等娛樂(lè)節(jié)目的盛行，“超女”和“好男兒”成為隊(duì)員們心目中的新的偶像代表。從崇拜偶像的方式來(lái)看，42%的隊(duì)員表示，周圍伙伴喜歡收集有關(guān)明星的照片和海報(bào)；45%的隊(duì)員表示，課余時(shí)間和伙伴們談?wù)撟疃嗟氖橇餍形幕兔餍?。少年兒童的偶像崇拜，容易使少年兒童產(chǎn)生偶像迷戀。要對(duì)少年兒童偶像崇拜加以正確的引導(dǎo)，使少年兒童更加關(guān)注偶像身上所具有的某種優(yōu)秀的精神特質(zhì)，如敬業(yè)精神，責(zé)任感等，進(jìn)而推進(jìn)少年兒童健康發(fā)展。

2、受制于少年兒童年齡層次和心智等要素，少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化現(xiàn)象中有著更多的文化表達(dá)上的自發(fā)性文化有著廣義和狹義之分，廣義的文化是指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，狹義的文化則是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)，即精神財(cái)富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等。我們研究少年兒童文化，更側(cè)重狹義角度的少年兒童的文化參與和文化生產(chǎn)。但文化的形成需要長(zhǎng)期的積淀，更多的是一種潛移默化的產(chǎn)物。我們?cè)趯?duì)少年兒童文化研究的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)受制于少年兒童年齡和心智尚處于成長(zhǎng)發(fā)展之中等原因，少年兒童的文化表達(dá)上存在著一定的自發(fā)性。如一度風(fēng)靡的少兒博客，成為少年兒童文化參與和文化表達(dá)的重要方式和途徑，但少年兒童更多地是在網(wǎng)上寫(xiě)自己的經(jīng)歷，講一些有趣的故事，發(fā)泄一些對(duì)老師的不滿，還有對(duì)壓力、朋友以及成長(zhǎng)的反思，表現(xiàn)出表達(dá)和參與的自發(fā)性。另外如小學(xué)生畢業(yè)留言現(xiàn)象，一些不文明的、另類的留言成為一些小學(xué)生的追求的“時(shí)尚”，但這更多地反應(yīng)了小學(xué)階段少年兒童充滿好奇心和求知欲，對(duì)新奇好玩的事物表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，對(duì)語(yǔ)言等也都有著很強(qiáng)的模仿，但這種模仿更多地體現(xiàn)為一種自發(fā)狀況。在少年兒童文化參與上，要加強(qiáng)對(duì)少年兒童文化參與的引導(dǎo)，讓少年兒童以更自覺(jué)的狀態(tài)參加健康、積極的少年兒童文化。

3、少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化現(xiàn)象中存在家庭和學(xué)校的交互影響家庭的思想觀念和文化氛圍影響到少年兒童個(gè)體的價(jià)值認(rèn)同和追求，進(jìn)而從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上來(lái)講對(duì)少年兒童文化發(fā)展也產(chǎn)生一定的影響。對(duì)廣大少年兒童而言，生活中相對(duì)多的時(shí)間是和父母共處，父母的一言一行、舉手投足無(wú)不在其成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生重要影響。父母的一些錯(cuò)誤觀念影響少年兒童的價(jià)值取向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自私、利己等扭曲的觀念通過(guò)家庭向少年兒童滲透，讓少年兒童在價(jià)值選擇上面臨兩難困境?，F(xiàn)在我們也在倡導(dǎo)文化反哺，希望少年兒童文化選擇對(duì)家庭文化氛圍能起到積極的反作用。從另外層面來(lái)看，學(xué)校在少年兒童文化選擇上發(fā)揮積極作用，特別是少先隊(duì)組織發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面為少年兒童文化發(fā)展提供了便利的條件，從積極的角度影響著少年兒童文化發(fā)展，但從另一方面來(lái)看，相互受同伴的影響，使少年兒童在文化參與和文化選擇上也容易產(chǎn)生負(fù)向的“同伴效應(yīng)”。

4、受網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒的影響，少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化中存在著快餐化和虛擬化的現(xiàn)象以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒介深刻地影響著現(xiàn)代人的生活方式，將整個(gè)世界更深刻、更緊密地聯(lián)系在一起。網(wǎng)絡(luò)也深刻地影響著少年兒童的文化選擇。根據(jù)調(diào)查，14.6%的少年兒童以“網(wǎng)上聊天”為上網(wǎng)目的，40.1%以“打游戲”為上網(wǎng)初衷。網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒影響著少年兒童文化選擇，使少年兒童文化發(fā)展和熱點(diǎn)文化現(xiàn)象中出現(xiàn)快餐化和虛擬化的傾向。少年兒童傾向選擇文化快餐，周杰倫、s.h.e、twins、劉翔、姚明、小羅納爾多等是許多少年兒童嘴邊的熱門話題。網(wǎng)絡(luò)通過(guò)影響價(jià)值觀念對(duì)少年兒童行為方式產(chǎn)生著不可忽視的影響，特別是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性容易弱化少年兒童的道德觀念，形成不良行為方式。少年兒童中“網(wǎng)癮”現(xiàn)象的存在，讓沉溺于網(wǎng)絡(luò)的少年兒童更傾向于在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中構(gòu)筑個(gè)體行為方式。

三、對(duì)策和建議。

（一）發(fā)揮少年兒童自主性，促進(jìn)文化參與和文化選擇的自覺(jué)少年兒童文化發(fā)展的關(guān)鍵在于少年兒童的文化參與和文化選擇。要進(jìn)一步發(fā)揮少年兒童的自主性，積極促進(jìn)少年兒童文化參與和文化選擇的自覺(jué)。僅僅被動(dòng)的消費(fèi)文化成果是不夠的，因?yàn)槲幕瘜?duì)少年兒童發(fā)展的根本價(jià)值，不僅體現(xiàn)在少年兒童文化發(fā)展的成果中，還體現(xiàn)在少年兒童主動(dòng)的參與當(dāng)中，要引導(dǎo)少年兒童在主動(dòng)的參與過(guò)程中，積極感受文化熏陶，獲得文化體驗(yàn)。

（二）充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在少年兒童文化發(fā)展過(guò)程中的積極引導(dǎo)作用少先隊(duì)組織一直積極參與少年兒童文化發(fā)展和創(chuàng)造，倡導(dǎo)“人人都平等的文化、人人都是主人的文化、人人都探究的文化、人人都創(chuàng)造的文化、人人都追求美好的文化”，就是要讓少先隊(duì)文化在少年兒童健康成長(zhǎng)的過(guò)程中起到積極健康的推動(dòng)作用。要在少先隊(duì)活動(dòng)中不斷增強(qiáng)少先隊(duì)組織文化的影響力和感染力，讓少先隊(duì)員在耳濡目染中體會(huì)少先隊(duì)文化的先進(jìn)性和兒童性。要鞏固和發(fā)展少先隊(duì)文化，不斷汲取傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀養(yǎng)料，不斷關(guān)注時(shí)尚文化中的健康元素，使之更受少先隊(duì)員歡迎和喜愛(ài)。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十八

摘要：

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，大學(xué)生作為社會(huì)主義接班人，更應(yīng)該遵守以文明禮貌，助人為樂(lè)，愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德;培養(yǎng)社會(huì)公德意識(shí)。社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，踐行社會(huì)公德規(guī)范。努力做社會(huì)公德規(guī)范的傳播者和踐行者。

目的及意義：

了解大學(xué)生的社會(huì)公德意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)公德意識(shí)，踐行社會(huì)公德規(guī)范。作為一名當(dāng)今社會(huì)的在校大學(xué)生，我們是當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)秀青年，是國(guó)家寶貴的人才資源，是21世紀(jì)振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代要求下，我們更應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７丁?/p>

調(diào)查現(xiàn)狀：

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，調(diào)查實(shí)踐，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我順利完成了“大學(xué)生社會(huì)公德”的問(wèn)卷調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果看：大學(xué)生作為社會(huì)主義未來(lái)接班人的主干群體，70%左右的被調(diào)查的同學(xué)具有較高的社會(huì)公德意識(shí);20%左右的表現(xiàn)為良好;僅有不到10%的同學(xué)公德意識(shí)薄弱。文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為標(biāo)準(zhǔn)，與我們每個(gè)人的日常生活相關(guān)，也是樹(shù)立中國(guó)人良好國(guó)際形象的迫切需要。

社會(huì)公德是指在社會(huì)交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的最基本的道德規(guī)范、準(zhǔn)則。遵守公共生活中的道德規(guī)范是每個(gè)大學(xué)生的義務(wù)。作為有較高素養(yǎng)的大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)自覺(jué)培養(yǎng)公德意識(shí)，養(yǎng)成遵守社會(huì)公德的良好行為習(xí)慣。

我們大學(xué)生應(yīng)從小事做起，從小節(jié)做起，帶頭踐行社會(huì)公德規(guī)范。社會(huì)公德所規(guī)范的行為包括社會(huì)公共生活中最微小的行為細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)極容易被人們忽略，而它一旦被社會(huì)群體中的大多數(shù)人所忽視，往往就可能形成不良的社會(huì)風(fēng)氣。因此，社會(huì)公德意識(shí)要在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日常小事中培養(yǎng)。其實(shí)，踐行社會(huì)公德并不難，提升敬人禮讓的境界同樣不難，比如，在公共場(chǎng)合主動(dòng)排隊(duì)是講社會(huì)公德;乘坐公交車主動(dòng)為老幼病殘?jiān)谐丝妥屪侵v社會(huì)公德;最后離開(kāi)教室時(shí)隨手關(guān)燈是講社會(huì)公德;在馬路上看到垃圾撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾箱是講社會(huì)公德，等等。社會(huì)公德的境界，就是在這些不起眼的一舉手一投足間慢慢升華的。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，大學(xué)生作為社會(huì)主義接班人，更應(yīng)該遵守以文明禮貌，助人為樂(lè)，愛(ài)護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德;培養(yǎng)社會(huì)公德意識(shí)。社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)離不開(kāi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們應(yīng)該在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)社會(huì)公德意識(shí)，踐行社會(huì)公德規(guī)范。努力做社會(huì)公德規(guī)范的傳播者和踐行者。

結(jié)合問(wèn)卷及調(diào)查結(jié)果，我們作如下分析：

1、助人為樂(lè)。

在社會(huì)公共生活中每個(gè)人都會(huì)遇到困難和問(wèn)題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時(shí)候，因此在社會(huì)公共生活中倡導(dǎo)助人為樂(lè)精神，是社會(huì)主義道德建設(shè)的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義的基本要求。在助人為樂(lè)方面，對(duì)于如“4、您打著傘在馬路上走，看見(jiàn)有人冒雨前進(jìn)，您會(huì)怎么做?a主動(dòng)共傘b若是熟人就和他共傘c看對(duì)方是否要求d視而不見(jiàn)”有82%的同學(xué)選擇了“a主動(dòng)共傘”;7%的同學(xué)選擇了“b若是熟人就和他共傘”;有5%的同學(xué)選擇了“c看對(duì)方是否要求”;另外6%的同學(xué)選擇“d視而不見(jiàn)”?？梢?jiàn)我們的大學(xué)生在助人為樂(lè)方面還是很積極的!

2、文明禮貌。

文明禮貌是社會(huì)交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細(xì)微之處。比如在我們的調(diào)查中有90%以上的同學(xué)認(rèn)為“文明禮貌”與我們的日常生活是緊密相關(guān)的。

3、珍惜、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。

對(duì)社會(huì)共同勞動(dòng)成果的珍惜和愛(ài)護(hù)，是每個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，它既顯示出個(gè)人的道德修養(yǎng)水平，也是整個(gè)社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，如對(duì)于“5、作為大學(xué)生，您是如何對(duì)待教學(xué)設(shè)施的?a很愛(ài)護(hù)、且主動(dòng)保護(hù)b自己不破壞就好c隨心所欲”的問(wèn)題，有70%以上的同學(xué)選擇了“a很愛(ài)護(hù)、且主動(dòng)保護(hù)”;20%左右的同學(xué)選擇了“b自己不破壞就好”;且只有不到4%的同學(xué)選擇“c隨心所欲”。通過(guò)調(diào)查和小組成員平時(shí)的觀察發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)于公共設(shè)施的愛(ài)護(hù)也比較好。

4、環(huán)境保護(hù)。

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，從根本上說(shuō)保護(hù)環(huán)境是對(duì)全人類的生存發(fā)展利益的維護(hù)。環(huán)境保護(hù)也是社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分，是大學(xué)生義不容辭的責(zé)任。作為有較高文化素養(yǎng)的大學(xué)生要牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學(xué)生逐漸意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，如：“8、外賣打包時(shí)，您會(huì)因保護(hù)環(huán)境而要求少打嗎?a不會(huì)b會(huì)c想過(guò)，但很少做”有75%以上的同學(xué)選擇了“b會(huì)”;有20%以上的同學(xué)選擇了“c想過(guò)，但很少做”;僅有5%左右的同學(xué)選擇的是“a不會(huì)”。如此表明我們大學(xué)生對(duì)我們生活的環(huán)境還是很愛(ài)護(hù)的。

5、遵紀(jì)守法。

遵紀(jì)守法的實(shí)踐是提高人們社會(huì)公德水平的一個(gè)重要途徑。在社會(huì)公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能會(huì)受到影響，這就需要用紀(jì)律與法規(guī)來(lái)維持。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)全面了解各項(xiàng)法律法規(guī)，熟知校紀(jì)校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”，自覺(jué)遵守相關(guān)紀(jì)律和法規(guī)。正如我們的調(diào)查，大家對(duì)于“在公共場(chǎng)所插隊(duì)行為的態(tài)度”有一半以上的同學(xué)表示會(huì)馬上制止，三分之一左右的同學(xué)會(huì)在心里抱怨，僅有5%左右的同學(xué)會(huì)在心里謾罵和15%的同學(xué)對(duì)此視而不見(jiàn);又如，對(duì)于“在公共場(chǎng)合摟抱等不得體行為”僅有30%左右的同學(xué)表示反對(duì)。由此表明我們的大學(xué)生在遵紀(jì)守法著方面的狀況并不理想。大學(xué)生對(duì)自己的紀(jì)律要求比較低;在遵紀(jì)守法方面還有待提高。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇十九

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，受“多元文化”的影響，心理和生理都不完全成熟的大學(xué)生，開(kāi)始變得迷茫，關(guān)于文明的價(jià)值取向也悄然發(fā)生著變化，校園已不再是一片文明的凈土。未了解大學(xué)生的在校不文明表現(xiàn)，做了本次調(diào)查。

本次采用抽樣調(diào)查的方式，對(duì)學(xué)校的大學(xué)生產(chǎn)開(kāi)了調(diào)查，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生主要有以下不文明行為：

隨著科技的發(fā)展和生活水平的提高，手機(jī)已成為大學(xué)生常用的通訊工具，給大學(xué)生提供了極大的便利，而且手機(jī)的功能越來(lái)越強(qiáng)大，絕大多數(shù)學(xué)生有隨身攜帶手機(jī)的習(xí)慣。于是，無(wú)論是在自習(xí)室，圖書(shū)館，還是在課堂上，總會(huì)聽(tīng)到“時(shí)尚”但刺耳的手機(jī)鈴聲，嚴(yán)重影響的自習(xí)紀(jì)律和紀(jì)律，甚至影響老師的講課情緒，又是老師人不可忍，只好“拍案叫絕”。就學(xué)生本身而言，上課時(shí)接受那些沒(méi)必要電話，也會(huì)嚴(yán)重影響到自己的學(xué)習(xí)的，浪費(fèi)大量寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間。

在教室的課桌上、潔白的墻壁上以及學(xué)校的欄桿上處處都留下了學(xué)生的“杰作”，本應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)載體的東西，卻被一些人當(dāng)作情感宣泄的河床。不僅如此，同學(xué)們丟棄的果皮紙屑也使課桌擔(dān)當(dāng)了“新型垃圾站”這一重要角色。 曾記否，那“意氣風(fēng)發(fā)”的太陽(yáng)能熱水讀卡器，短短兩年，“下崗” 已過(guò)半，系統(tǒng)幾近癱瘓。冬天來(lái)臨時(shí)，幸免下來(lái)的熱水供應(yīng)點(diǎn)上，又排起了苦等的長(zhǎng)龍。同病相憐的還有角落處那些垃圾桶，飽受摧殘，嚴(yán)重變形。

狂潮大學(xué)素來(lái)都有占座的傳統(tǒng)，尤其是年檢逼近時(shí)。一番樓盤(pán)分析下來(lái)，有空調(diào)的教室為最優(yōu)，地處陽(yáng)面是其次，沒(méi)暖氣又位居陰面的作墊底。于是乎就有某君第一時(shí)間奔赴在前線，拎著一沓小冊(cè)子，嘩啦啦地占據(jù)一片座位。這還不算，如果你圈地完成，抓緊時(shí)間合理利用也罷，只是時(shí)間一分分過(guò)去，人也到齊了，那片封地卻突然熱鬧起來(lái)――在聊天？！ 有的同學(xué)甚至把書(shū)放那，人就不見(jiàn)了，站著為資本別的同學(xué)已不敢輕易坐下，老師鬧鬼所以有這樣一個(gè)笑話：說(shuō)圖書(shū)館老經(jīng)常鬧鬼，很多時(shí)候同學(xué)找的一個(gè)空位子坐下時(shí)，背后總會(huì)傳來(lái)：這有人！結(jié)果這同學(xué)別嚇一大跳。

校園里“吸煙一族”還不少呢，食堂、寢室、教室、會(huì)場(chǎng)處處能見(jiàn)著他們的身影：嘴里叼著根煙，一陣“煙霧繚繞”，一股“香味”彌漫開(kāi)來(lái)，正在吃飯的無(wú)心思吃飯，正在學(xué)習(xí)的無(wú)心思再學(xué)習(xí)，正在聽(tīng)報(bào)告的更沒(méi)有心思了。不僅如此，調(diào)查表明，吸二手煙幾乎等同于吸煙，感情全校的師生都在接受香煙的毒害。損人損己之事，還是少干為妙。

當(dāng)代大學(xué)生的英勇風(fēng)采，在等車時(shí)可以一睹為快了。一輛公交剛來(lái)，幾個(gè)勇猛的男生就以45度的角度向前沖，幾乎都到馬路中間了，車被迫攔下，團(tuán)團(tuán)的人群立刻將車門死死圍住，里面不時(shí)傳來(lái)痛苦和憤怒的責(zé)罵聲。幾個(gè)聰明的學(xué)生饒開(kāi)人群，把車窗打開(kāi)，將大包小包向車?yán)锶?，輕松地占到了位子？而不善于擠車的則被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在腦后，此時(shí)哪還管得著女士?jī)?yōu)先、尊老愛(ài)幼！ 達(dá)爾文的“優(yōu)勝劣汰”還真是應(yīng)驗(yàn)了，互幫互助、謙讓之事也被大家淡忘了。

洗手間水龍頭嘩啦啦的水聲，同學(xué)們你來(lái)我往卻對(duì)此毫無(wú)反應(yīng)，只留下腳步聲為它“伴奏”；走廊上徹日徹夜亮著的路燈，教室里全部開(kāi)著的燈光，似乎都默默地對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行著諷刺――如今的學(xué)生節(jié)能意識(shí)竟是如此薄弱。

問(wèn)校園什么東西最滄桑，圖書(shū)館的書(shū)肯定在黯然自憐。所謂仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，一本書(shū)拿來(lái)，站的角度不同，各自認(rèn)為的重點(diǎn)不同，你劃一段，我劃一段，頃刻間“斑馬線”就形成，更有甚者直接在書(shū)上開(kāi)起論壇，后面的人對(duì)“先驅(qū)”留下的筆記有異議，辯，又一段洋洋灑灑。還有些同學(xué)歲不興玩文字，但人家好復(fù)制粘貼，直接撕下心儀的那幾頁(yè)。這種行為嚴(yán)重破壞了學(xué)校有限的圖書(shū)資源，影響了其他同學(xué)的學(xué)習(xí)。

把臟話當(dāng)口頭禪的同學(xué)可真不少，有的同學(xué)甚至在公共場(chǎng)合也是臟話連篇，沒(méi)有一點(diǎn)忌諱，似乎說(shuō)臟話已成為一種習(xí)慣，甚至一種時(shí)尚。有的同學(xué)面對(duì)不文明行為時(shí)，為了表明自己持批判態(tài)度，便破口大罵，不曾想在鄙視不文明的同時(shí)也在制造不文明 。

大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象的存在并非偶然，而是有其一定的社會(huì)原因。一方面與我們的考試制度有關(guān)，從小學(xué)到大學(xué)，學(xué)生總是在“應(yīng)試”中學(xué)習(xí)，好像讀書(shū)就是為了“分?jǐn)?shù)”，上學(xué)就是為了“升學(xué)”。另外，現(xiàn)在社會(huì)上過(guò)分看重學(xué)歷，把學(xué)歷等同于人才，導(dǎo)致了錢學(xué)交易、權(quán)學(xué)交易和文憑商品化。這種不良因素歪曲了一些大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，使他們失去了學(xué)習(xí)的熱情和興趣，模糊了對(duì)讀書(shū)真正意義的認(rèn)識(shí)。但更主要的是，熬過(guò)高考進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，有了一種功成名就、自我放松的想法和心態(tài)，總以為進(jìn)了大學(xué)校門就等于成功了，苦日子熬到頭了，可以松口氣了，入學(xué)后把大部分精力用在談戀愛(ài)、打工掙錢，或者上網(wǎng)聊天上，到了考試時(shí)，就不擇手段地作弊，蒙混過(guò)關(guān)。再就是大學(xué)生功利主義思想日趨滋長(zhǎng)，拿獎(jiǎng)學(xué)金、競(jìng)選學(xué)生干部、入黨、評(píng)優(yōu)、直升研究生等都與考試成績(jī)掛鉤，出于這些功利目標(biāo)鋌而走險(xiǎn)，憑僥幸心理作弊。

究竟是什么原因?qū)г谛４髮W(xué)生今天這種不文明現(xiàn)象呢，總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

第一， 社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生的消極影響是不可忽視的。 外部環(huán)境對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是社會(huì)氛圍的影響。由于大學(xué)生還處于心理不成熟期， 社會(huì)上許多消極、落后現(xiàn)象反映到校園， 往往使部分大學(xué)生喪失其原有的生活立場(chǎng)， 接受社會(huì)上不文明的語(yǔ)言、行為及生活方式， 造成了大學(xué)生不文明現(xiàn)象。而大眾傳媒中某些不健康節(jié)目的誤導(dǎo)， 又使大學(xué)生不文明行為得以蔓延。調(diào)查中我們了解到， 有部分大學(xué)生把影視作品中主人公的不文明行為如說(shuō)臟話、打斗視為有個(gè)性的表現(xiàn)， 視為“ 時(shí)尚” 。

二是同齡群體的影響， 同齡群體由于年齡、興趣、愛(ài)好等方面的接近，互相攀比模仿， 使部分不文明觀念、行為更易在高校互相滲透和影響， 這是導(dǎo)致某些不文明現(xiàn)象在校園內(nèi)流行的重要因素。

第二，大學(xué)生不文明現(xiàn)象往往是大學(xué)生忽視自身思想道德修養(yǎng)所致 大學(xué)生忽視自身思想道德修養(yǎng)， 便容易喪失文明的判斷能力， 以丑為美， 以恥為榮， 從而在思想上解除了抵御社會(huì)不良風(fēng)氣侵襲的防線。我們認(rèn)為大學(xué)生中出現(xiàn)這些不文明現(xiàn)象也與大學(xué)生注重個(gè)人私利有關(guān)，這不僅存在于學(xué)生中，社會(huì)上也不乏這種現(xiàn)象。

第三，家庭教育的影響。父母是孩子的第一任教師?，F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，父母將孩子視為“掌上明珠”，從小嬌生慣養(yǎng)，無(wú)形中使孩子產(chǎn)生以自我為中心的錯(cuò)誤思想，不懂得尊重他人、關(guān)心他人，不能吃苦，缺乏合作意識(shí)。也有部分家長(zhǎng)自身文明素質(zhì)低使孩子的文明教育失去了根基。除此之外，應(yīng)試教育使得父母過(guò)于關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)及以后的升學(xué)和就業(yè)，忽略甚至放棄了文明素質(zhì)教育。

第四，學(xué)校教育的疏忽。許多大學(xué)生對(duì)文明與不文明的性更為認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)識(shí)不到自身行為構(gòu)成不文明，造成無(wú)意識(shí)的不文明。這和長(zhǎng)期以來(lái)，從中學(xué)到大學(xué)的教育，只重視智育，忽視道德教育，放松對(duì)大、中學(xué)生行為規(guī)范訓(xùn)練有關(guān)。例如：中學(xué)片面追求升學(xué)率，忽視了文明養(yǎng)成教育， 使本應(yīng)在中小學(xué)就養(yǎng)成的文明行為習(xí)慣未形成， 造成教育斷層。再比如說(shuō)大學(xué)階段，思想道德教育的內(nèi)容往往圍繞培養(yǎng)正確人生觀、價(jià)值觀這一核心任務(wù)開(kāi)展，直接將教育基點(diǎn)放在大學(xué)生的理想信念教育和人生觀、價(jià)值觀的塑造上，而忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)際行為的關(guān)注。

第五、缺乏監(jiān)督?，F(xiàn)行的學(xué)校教育缺少對(duì)大學(xué)生不文明現(xiàn)象的監(jiān)督，對(duì)部分學(xué)生的違紀(jì)行為采取姑息態(tài)度， 獎(jiǎng)懲不明， 從一定程度上縱容、助長(zhǎng)了不文明行為習(xí)慣的滋生、蔓延。

第一、注重思想道德教育，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的認(rèn)知錯(cuò)誤。高校在重視知識(shí)教育、人生觀價(jià)值觀教育的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生基礎(chǔ)文明素質(zhì)的教育。要讓他們知道“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”。通過(guò)教育和引導(dǎo)，提高大學(xué)生分析問(wèn)題、明辨是非的能力，促進(jìn)大學(xué)生的自覺(jué)文明意識(shí)，增強(qiáng)抵制不文明思想行為侵蝕的能力；通過(guò)教育和引導(dǎo)，使大學(xué)生從思想上重視培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，將自覺(jué)文明意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的文明行為。在教育過(guò)程中，要從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。同時(shí)，在教育、灌輸?shù)幕A(chǔ)上，重視集體的影響、約束作用，先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)作用，正確輿論的導(dǎo)向、監(jiān)督作用等，并隨時(shí)注意糾正不良思想和行為。

第二、強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)肅性，做到全方位育人校規(guī)校紀(jì)是學(xué)校根據(jù)黨的教育方針制定的具體管理制度，也是規(guī)范大學(xué)生言行和道德標(biāo)準(zhǔn)的手段。校規(guī)校紀(jì)教育既是紀(jì)律教育的具體化，又是約束大學(xué)生言行、提高大學(xué)生文明素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)校規(guī)校紀(jì)教育，目的是培養(yǎng)大學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，使大學(xué)生自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，為形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)創(chuàng)造條件。

雖然現(xiàn)在大學(xué)生的文明程度不容樂(lè)觀，但我相信，經(jīng)過(guò)學(xué)校，學(xué)生和社會(huì)的共同努力，大學(xué)校園將會(huì)成為真正的“文明凈土”，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃。

不良貸款現(xiàn)象的調(diào)研報(bào)告篇二十

為了讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到校園不文明的嚴(yán)重性，通過(guò)對(duì)校園里不和諧因素的調(diào)查，從而增強(qiáng)學(xué)生的文明意識(shí)，養(yǎng)成文明有禮的好習(xí)慣，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，創(chuàng)造文明校園，幸福校園，和諧校園。

：主要是大二及大一學(xué)生。

共發(fā)放問(wèn)卷50份，回收48份，回收率96%。

問(wèn)卷調(diào)查

20xx年5月16日----20xx年5月19日

此次調(diào)查問(wèn)卷題型是選擇題、問(wèn)答題，共40題。問(wèn)卷的內(nèi)容主要涉及學(xué)生在校園內(nèi)，教學(xué)樓，上課情況、公共設(shè)施、宿舍、餐桌存在的不文明情況的調(diào)查。

看圓餅圖與調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合分析如下：

(1)校園內(nèi)的不文明行為分布廣泛，達(dá)到71.05%。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍對(duì)亂扔垃圾、隨意粘貼廣告、隨意踐踏草坪的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，除此之外私人財(cái)物亂丟亂放、公共場(chǎng)合講臟話、情侶在公共場(chǎng)合的不當(dāng)行為的現(xiàn)象也尤為突出。

(2)宿舍的不文明行為占65.79%的比重。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍對(duì)亂用高瓦電器、大聲喧嘩影響正常作息、睡懶覺(jué)的現(xiàn)象尤為明顯，男女宿舍亂竄、浪費(fèi)水電的現(xiàn)象也不少。

(3)上課出勤情況的不文明行為占55.26%。在本次調(diào)查當(dāng)中普遍有上課時(shí)遲到缺勤早退、打電話、交頭接耳影響教學(xué)、考試作弊的現(xiàn)象。

(4)公共設(shè)施、餐桌不文明的現(xiàn)象各占31.58%。公共設(shè)施不文明的行為主要表現(xiàn)是在桌椅上亂涂亂畫(huà)、毀壞教學(xué)設(shè)施、毀壞書(shū)籍。餐桌不文明的行為體現(xiàn)在排隊(duì)打飯推擠、在桌上殘留剩菜剩飯、浪費(fèi)食物。

(5)教學(xué)樓的不文明情況相對(duì)來(lái)說(shuō)是較少的。主要是教學(xué)樓周邊制造噪音影響教學(xué)。

(6)關(guān)于填充項(xiàng)的。在本次調(diào)查中有許多同學(xué)給我提供了寶貴的意見(jiàn)及建議，對(duì)我的作業(yè)給以了極大的支持與鼓勵(lì)。對(duì)于提到的問(wèn)題我會(huì)向相關(guān)的部門反映及采取相應(yīng)的措施解決。

近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)科技取得較大的進(jìn)步，我們的生活水平也有了明顯的提高，然而我們的素質(zhì)卻沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。在校園里始終普遍存在著不文明的行為。廣大青少年是祖國(guó)的未來(lái)，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的接班人，面對(duì)令人焦慮的校園文化的滯后發(fā)展，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師應(yīng)給以足夠的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)我校的精神文明建設(shè)，營(yíng)造文明和諧的校園氛圍。同時(shí)，學(xué)生應(yīng)全面發(fā)展，做有理想、有文化、有紀(jì)律、有道德的人，也為校園的文化，社會(huì)的和諧建設(shè)奉獻(xiàn)一份力量。

校園的文化建設(shè)勢(shì)在必行，校園的文明建設(shè)迫在眉睫，必須有針對(duì)性地采取一系列措施給以解決。具體地說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面入手：

(1)開(kāi)展講座、演講、參觀、展覽、網(wǎng)絡(luò)……弘揚(yáng)優(yōu)秀的校園文化，同時(shí)讓學(xué)生各抒己見(jiàn)發(fā)表自己對(duì)于建設(shè)校園文化的看法和期望，從而提高學(xué)生的參與度和熱情，提高學(xué)生對(duì)建設(shè)優(yōu)秀的校園文化的理解，由此推動(dòng)校園文化的建設(shè)。

(2)學(xué)院立足素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生的文明修養(yǎng)，剔除校園的糟粕文化，成立監(jiān)督小組，制定明確的獎(jiǎng)懲制度，采取文明活動(dòng)、紀(jì)律教育、文明宣傳和監(jiān)督檢查“四結(jié)合”的方法，認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)、提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，開(kāi)展專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好獎(jiǎng)懲評(píng)比，開(kāi)展文明班級(jí)、文明學(xué)生、文明宿舍的評(píng)比、競(jìng)賽活動(dòng)，努力把各項(xiàng)文明活動(dòng)落到實(shí)處，讓學(xué)生親身感悟校園文化、了解校園文化、宣揚(yáng)校園文化，推動(dòng)校園文化的發(fā)展。

(3)利用校廣播臺(tái)、海報(bào)、橫幅等各種宣傳媒介，宣揚(yáng)集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡，為學(xué)生提供行為模范。同時(shí)，總體規(guī)劃校園精神文明建設(shè)，營(yíng)造綠化、美化、凈化、優(yōu)化的校園環(huán)境，為師生開(kāi)展校園文化活動(dòng)提供必要的硬件條件。

(4)學(xué)生全面提高個(gè)人素質(zhì)，塑造個(gè)人形象，從外在形象的塑造到內(nèi)心境界的追求，養(yǎng)成自我管理、自我教育、自我約束的好習(xí)慣，做一個(gè)文明人，與同學(xué)友好相處，做到熱愛(ài)校園，熱愛(ài)花草樹(shù)木，保護(hù)公共設(shè)施，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。

發(fā)展優(yōu)秀的校園文化，需要點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累。同學(xué)們，播下一個(gè)動(dòng)作，收獲一個(gè)習(xí)慣，播下一個(gè)習(xí)慣，收獲一個(gè)品格。讓我們從現(xiàn)在做起，從自己做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，做文明學(xué)生，才能營(yíng)造一個(gè)寧?kù)o、有序、有著良好學(xué)習(xí)環(huán)境的`校園。文明的行為幫助我們提高自身的心理素質(zhì)，同時(shí)也完善了自身的道德品質(zhì)，成為一個(gè)身心和諧發(fā)展的人。讓我們?yōu)樾@文明建設(shè)共同努力。