- 時(shí)間:2023-11-24 03:10:26
- 小編:ZTFB
- 文件格式 DOC
總結(jié)是一個(gè)反思和總結(jié)的過(guò)程,讓我們更加了解自己的優(yōu)點(diǎn)和不足??偨Y(jié)要遵循邏輯和線索,確保整篇文章的連貫性和完整性。每個(gè)總結(jié)范文都有其獨(dú)特之處,從中我們可以學(xué)到一些總結(jié)的技巧和方法。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇一
當(dāng)代大學(xué)生在倫理道德觀念價(jià)值觀方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題。因而關(guān)注大學(xué)生倫理道德觀念的變化,并探索行之有效的引導(dǎo)和教育方法,以促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng),是高校建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,筆者將聯(lián)系身邊大學(xué)生的實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行分析并提出相關(guān)的對(duì)策。
我國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系以及分配方式日益多樣化,加上網(wǎng)絡(luò)的迅速普及使得當(dāng)代大學(xué)生的倫理道德觀和價(jià)值觀發(fā)生了很大的變化,出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。因而關(guān)注大學(xué)生倫理道德觀念的變化,并探索行之有效的教育方法,以促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng),是高校建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。因此,筆者將聯(lián)系身邊大學(xué)生的實(shí)際狀況對(duì)其進(jìn)行分析并提出相關(guān)的對(duì)策。
一、大學(xué)生倫理道德觀念缺失的表現(xiàn)。
倫理道德是人們處理相互關(guān)系所應(yīng)遵循的道理或準(zhǔn)則,是人類社會(huì)生活中最基本、最普遍的問(wèn)題。在把握倫理學(xué)理論的基礎(chǔ)之上,審視和分析當(dāng)代大學(xué)生中出現(xiàn)的倫理道德問(wèn)題,是高校德育教育必須關(guān)注的重要領(lǐng)域。
(一)誠(chéng)信觀念薄弱,責(zé)任意識(shí)淡化。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,整個(gè)社會(huì)都出現(xiàn)了“誠(chéng)信危機(jī)”。這種“誠(chéng)信危機(jī)”在高校主要表現(xiàn)為誠(chéng)信意識(shí)與行為失衡、“失信”行為多樣化。具體表現(xiàn)為:舞弊行為嚴(yán)重、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、制造虛假履歷等。
此外,由于“功利主義”盛行,部分大學(xué)生所追求的人生目標(biāo)是“為自己”,他們社會(huì)責(zé)任意識(shí)和集體責(zé)任意識(shí)淡漠,更多的是關(guān)注如何獲得獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨、擔(dān)任主要學(xué)生干部等與個(gè)人利益有關(guān)的所謂“貼金”事宜,很少關(guān)心他人、集體和社會(huì)。
(二)自我中心意識(shí)過(guò)強(qiáng),缺乏團(tuán)體協(xié)作精神。
人處在一定的社會(huì)環(huán)境中就必然與周圍的人發(fā)生一定的關(guān)系。馬克思說(shuō)過(guò):“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物,而是一切社會(huì)關(guān)系的`總和?!睋?jù)調(diào)查,困擾大學(xué)生最多的兩個(gè)問(wèn)題,一是學(xué)習(xí),二就是人際交往問(wèn)題。多數(shù)大學(xué)生都能在與別人的相處中適當(dāng)?shù)乜紤]到別人,從而形成良好的人際關(guān)系網(wǎng)。但部分學(xué)生的交往主動(dòng)性欠佳且過(guò)于關(guān)注自我,就不能很好地融入到一些集體活動(dòng)中。在具體的交往活動(dòng)過(guò)程中,便會(huì)表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)作能力較差,綜合心理素質(zhì)偏低等問(wèn)題。
(三)公德意識(shí)與規(guī)范意識(shí)的缺失。
大學(xué)生作為文化素質(zhì)較高的一個(gè)群體,在社會(huì)生活中大部分大學(xué)生都能遵守公共生活的倫理規(guī)范。但有部分學(xué)生卻缺乏起碼的社會(huì)公德,如在公共場(chǎng)合不給老年人讓座甚至與其爭(zhēng)吵、在學(xué)校里對(duì)公共教室垃圾視而不見(jiàn)或者自己也隨處制造垃圾、在圖書(shū)館里偷書(shū)、不隨手關(guān)閉水電造成浪費(fèi)等。在行為規(guī)范方面,部分大學(xué)生認(rèn)為進(jìn)了大學(xué)就“解放”了,因而漠視校規(guī)校紀(jì),不服從老師輔導(dǎo)員的管理教育。
縱觀以上的幾個(gè)方面,可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)——理論與實(shí)踐的脫節(jié),即目前大學(xué)生的倫理道德觀念只停留在書(shū)本上和口頭上,并沒(méi)有真正內(nèi)化為自己的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,也就更不可能在生活中產(chǎn)生良好的行為效果。
二、大學(xué)生倫理道德觀念缺失的對(duì)策研究。
大學(xué)生倫理道德的缺失,必然會(huì)影響其整體素質(zhì)的提高,甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)公德水平的滑坡。因而針對(duì)上述問(wèn)題,要加強(qiáng)大學(xué)生倫理道德教育,應(yīng)該從以下幾方面入手:
(一)強(qiáng)化公德教育,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
當(dāng)下,中國(guó)傳統(tǒng)道德雖然仍有一定的生命力,卻沒(méi)有受到足夠的重視。因而應(yīng)該在加強(qiáng)大學(xué)生倫理道德教育的過(guò)程中結(jié)合傳統(tǒng)道德,開(kāi)展以下幾個(gè)方面的教育:
1、價(jià)值觀教育。
必須以愛(ài)國(guó)主義為重點(diǎn),對(duì)大學(xué)生開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,反對(duì)個(gè)人主義、享樂(lè)主義和拜金主義,以達(dá)到古代傳統(tǒng)倫理道德“重整體精神,強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)思想;追求精神境界,向往理想人格”的倫理道德要求。
2、家庭倫理教育。
在大學(xué)生中倡導(dǎo)以“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”為主要內(nèi)容的家庭美德教育,特別要幫助大學(xué)生形成正確的愛(ài)情觀、能夠尊重和贍養(yǎng)老人,做到古代傳統(tǒng)倫理道德“推崇仁愛(ài)原則,強(qiáng)調(diào)人際和諧;提倡人倫價(jià)值,強(qiáng)調(diào)道德責(zé)任”的要求。
3、職業(yè)道德教育。
要在大學(xué)生中大力倡導(dǎo)以“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德,使大學(xué)生的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,特別要樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀,為將來(lái)進(jìn)入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)尊重學(xué)生的主體地位,創(chuàng)新教育方法。
“所謂主體性教育,是指在教育過(guò)程中教育者始終把受教育者當(dāng)作教育的主體看待,尊重受教育者的獨(dú)立人格與地位,發(fā)揮他們的主體作用,調(diào)動(dòng)他們的主體自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們主動(dòng)參與德育過(guò)程,而不是被動(dòng)接受別人的灌輸。其核心是呼喚主體意識(shí)的覺(jué)醒,引導(dǎo)受教育者進(jìn)行自我教育。”[3]因?yàn)榈掠ぷ鳉w根到底是受教育者真正接受外界所灌輸?shù)膬?nèi)容,將其內(nèi)化為自己的品德最終外化為自己的日常行為的過(guò)程。應(yīng)該是行為主體發(fā)自內(nèi)心的一種自覺(jué)意識(shí)和自愿行為。
因此也就要求我們?cè)诘掠^(guò)程中,必須更新教育觀念,改革教學(xué)方法,變傳統(tǒng)的“灌輸式”為啟發(fā)式,調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力和學(xué)習(xí)的積極性,使他們由過(guò)去的被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)吸收,從而自覺(jué)地把外在的社會(huì)道德要求轉(zhuǎn)化為自身內(nèi)在的道德品質(zhì)。
(三)營(yíng)造良好的校園文化對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德熏陶。
校園文化,包括校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)校的歷史傳統(tǒng)、學(xué)校的各種活動(dòng),可以在潛移默化中對(duì)學(xué)生的品德與人格產(chǎn)生巨大的影響。因而學(xué)校要高度重視校園文化對(duì)學(xué)生德育的重要作用,要通過(guò)組織各種講座、學(xué)術(shù)論壇、名人報(bào)告等多種形式營(yíng)造濃郁的校園學(xué)術(shù)氣氛,打造良好的學(xué)風(fēng)。并且要充分發(fā)揮校園各種傳播媒介的作用,特別是當(dāng)下的新媒體,如微博、微信等以及通過(guò)廣播、報(bào)刊、攝影、文藝演出等弘揚(yáng)正能量,對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。教師及學(xué)校的各種工作人員要以身作則,通過(guò)自己的言傳身教為學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣。
(四)組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐,踐行德育內(nèi)容。
“馬克思主義倫理學(xué)認(rèn)為,人們道德品質(zhì)的形成和完善,固然離不開(kāi)一定的社會(huì)環(huán)境,但人們絕不是只能消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,而是能夠通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,不斷地拋棄舊道德品質(zhì),形成和完善新道德品質(zhì)?!盵4]即大學(xué)生良好的道德品質(zhì)的形成,單靠理論教學(xué)和校園環(huán)境的熏陶是完全不夠的,還必須讓大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)行道德信念的培養(yǎng)與道德意志的鍛練,增強(qiáng)道德心理體驗(yàn)。只要在實(shí)踐活動(dòng)中,對(duì)大學(xué)生的德育工作才能真正達(dá)到效果。
為此,學(xué)校應(yīng)積極支持并認(rèn)真組織學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生的良好品德。如利用周六、周日的空閑時(shí)間,組織學(xué)生開(kāi)展“青年志愿者活動(dòng)”,到學(xué)校附近的社區(qū)為老年人、殘疾人等生活無(wú)法自理的人服務(wù);也可利用暑期開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),組織學(xué)生到貧困地區(qū),或偏遠(yuǎn)農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)歷不僅有助于增強(qiáng)大學(xué)生的積極道德心理體驗(yàn),消除消極道德心理體驗(yàn),而且有利于增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感,促進(jìn)大學(xué)生形成積極向上的倫理道德價(jià)值觀。
總而言之,只有在多方力量的共同參與下,大學(xué)生的倫理道德觀念的培育才能被真正重視并通過(guò)實(shí)際活動(dòng)予以貫徹。只有這樣,大學(xué)生才能形成正確的道德觀念,良好的道德修養(yǎng),實(shí)現(xiàn)自身的全面健康的成長(zhǎng),為以后建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇二
9月26日是世界避孕日,今年的主題是“知性智行愛(ài)要有一套”。隨著科學(xué)醫(yī)療的發(fā)展以及性知識(shí)的普及,性與避孕不再是一個(gè)隱諱的話題。近幾年,性教育課、性科學(xué)夏令營(yíng)等也逐漸走進(jìn)國(guó)內(nèi)高校,與大學(xué)生們探討愛(ài)與性等相關(guān)話題。但是不成熟的性教育卻依然給人們帶來(lái)很多問(wèn)題,尤其是剛剛成年的青年大學(xué)生。
世界避孕日的由來(lái)。
世界避孕日的前身是在由拉丁美洲發(fā)起的“保護(hù)未成年人意外妊娠紀(jì)念日”,此后得到了多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng),并于由拜耳醫(yī)藥保健有限公司和6家國(guó)際非政府組織(ngos)和共同發(fā)起正式命名為“世界避孕日”,此后6年中,“世界避孕日”得到了更多政府和非政府機(jī)構(gòu)的支持和加入。
目前,全世界已有超過(guò)70個(gè)國(guó)家和地區(qū)在每年9月26日前后舉辦相關(guān)的紀(jì)念活動(dòng),以呼吁年輕人提高避孕意識(shí)并為自己的避孕和生殖健康做出負(fù)責(zé)任的選擇。,在拜耳醫(yī)藥保健有限公司全球總部的積極努力下,中國(guó)首次加入世界避孕日的宣傳活動(dòng),并提供了世界避孕日中國(guó)官方網(wǎng)站支持,倡導(dǎo)年輕人就避孕問(wèn)題自信和坦誠(chéng)地交流,進(jìn)行正確避孕方式的引導(dǎo),促進(jìn)年輕人選擇高效的避孕方式避免意外懷孕。
26日,中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)布《大學(xué)生性與生殖健康現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》,并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。
《報(bào)告》提出,20.3%的調(diào)查對(duì)象曾發(fā)生過(guò)插入式性行為。已發(fā)生過(guò)性行為的調(diào)查對(duì)象中的45.6%在11至18歲之間發(fā)生第一次性行為。男性發(fā)生過(guò)性行為的比例(28.4%)顯著高于女性(14.9%),約為后者的2倍。
大學(xué)生群體知曉率較高的避孕途徑為安全套(95.3%)、緊急避孕藥(71.4%)和安全期避孕(54.3%);不足半數(shù)的調(diào)查對(duì)象知曉男(女)性絕育、體外射精等途徑,宮內(nèi)節(jié)育器的知曉率僅為32.1%。僅有1.4%的調(diào)查對(duì)象表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)任何避孕途徑。城市生源的大學(xué)生對(duì)避孕途徑的知曉率高于農(nóng)村生源的學(xué)生。
在有過(guò)性行為的人群中,11%曾有(致使)過(guò)懷孕經(jīng)歷。在有性行為的`女性人群中,10.1%有過(guò)懷孕經(jīng)歷,重復(fù)懷孕比例為3.2%;在有性行為的男性人群中,11.8%曾造成對(duì)方懷孕。本次調(diào)查共有360人報(bào)告自身或伴侶有過(guò)人工流產(chǎn)經(jīng)歷,占發(fā)生過(guò)性行為的調(diào)查對(duì)象的9.9%,其中,有“重復(fù)人工流產(chǎn)”經(jīng)歷的約占四分之一,7.8%曾經(jīng)歷“超過(guò)3次人工流產(chǎn)”。
在有人工流產(chǎn)經(jīng)歷的大學(xué)生中,大部分(61.4%)選擇前往正規(guī)公立醫(yī)院接受流產(chǎn)及相關(guān)的衛(wèi)生服務(wù),29.4%選擇了正規(guī)私立醫(yī)院,但也有小部分青少年選擇了小診所(6.1%)甚至自行服藥(7.2%)。
再來(lái)看學(xué)校的性教育,56%的調(diào)查對(duì)象表示曾接受“學(xué)校開(kāi)設(shè)的青春期教育、生殖健康教育或性教育相關(guān)的課程”,34%表示未接受過(guò)學(xué)校的相關(guān)教育,10%則表示“不清楚”。
當(dāng)被問(wèn)及什么原因促使他們發(fā)生性行為,多數(shù)調(diào)查對(duì)象選擇的是正常的生理需求。其次是結(jié)婚或者訂婚的需要,再次是加深伴侶之間的感情和想要孩子。不到1%的調(diào)查對(duì)象提到是為了學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展或是金錢(qián)物質(zhì)回報(bào)等方面而發(fā)生性行為。
此外,在中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)的調(diào)查當(dāng)中顯示,本次調(diào)查大概有300多人報(bào)告孳生或者是伴侶曾經(jīng)有過(guò)人工流產(chǎn)的經(jīng)歷。這個(gè)數(shù)據(jù)占有的性行為的調(diào)查對(duì)象的9.9%。其中有過(guò)重復(fù)的人工流產(chǎn)的經(jīng)歷也占四分之一,也有7.8%是曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)三次以上的人工流產(chǎn),以此說(shuō)明現(xiàn)在大學(xué)生的性活躍比例比較高,避孕的方法使用少,從這些特點(diǎn)的側(cè)面就反映出現(xiàn)在青少年在避孕這個(gè)問(wèn)題上所具備的知識(shí)和實(shí)際態(tài)度以及行為的脫節(jié)。
更多。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇三
南京的快餐市場(chǎng)比較具有代表性,成長(zhǎng)性好,既不像上海、廣東那樣快餐市場(chǎng)份額占餐飲業(yè)半數(shù),也不像小城市市場(chǎng)份額較少,不成氣候。
分析外賣快餐配送,是指快餐生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)食物制成品進(jìn)行準(zhǔn)備與配裝,綜合運(yùn)用各種運(yùn)載工具,將貨物送交客戶手中。配送的主體是餐飲生產(chǎn)加工制作企業(yè);服務(wù)的對(duì)象是消費(fèi)者;配送的產(chǎn)品則是餐飲制成品。配送講究時(shí)效性,對(duì)食品的安全、營(yíng)養(yǎng)、溫度等要求較高,同時(shí)需要控制好成本,把握好客戶的流動(dòng)性。
1、南京的快餐企業(yè),紛紛開(kāi)設(shè)外賣增值服務(wù)。
南京屬于二線城市,工作、生活節(jié)奏較快,工作日時(shí)上班族大都在單位解決午餐,休息日時(shí)“宅”生活的越來(lái)越多,生活節(jié)奏的加快、社會(huì)分工的細(xì)化,許多人不愿意花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間在一日三餐的制作上,這些都在客觀上為外賣快餐提供了市場(chǎng),也催生了快餐業(yè)的外賣業(yè)務(wù)。同時(shí),南京的快餐市場(chǎng)相對(duì)繁榮,品牌林立。按品種來(lái)分,有中式快餐,如麗華快餐、新標(biāo)識(shí)、永和豆?jié){等;西式快餐,如麥當(dāng)勞、必勝客、吉野家等;面點(diǎn)類,如青露饅頭、吉祥餛飩、東北水餃等;面條類,如王師傅私房牛肉面、蘭州拉面、李先生加州牛肉面大王等。按快餐品牌歸屬,既有南京本土的,如回味鴨血粉絲湯、尹氏湯包、劉長(zhǎng)興、蘇客中式餐飲等;又有外來(lái)的,如新四方美食城,老娘舅,東池便當(dāng)?shù)?按經(jīng)營(yíng)方式來(lái)看,既有連鎖企業(yè)如真功夫、大娘水餃,也有專營(yíng)外賣配送的,如旺輝快餐、宜來(lái)客快餐等。這些快餐企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng),迎合消費(fèi)者的消費(fèi)需求,先后開(kāi)設(shè)了外賣服務(wù),一些大的連鎖快餐企業(yè)還設(shè)有專門(mén)的外送服務(wù)名稱,如肯德基、必勝客的“宅急送”,真功夫的“功夫送”,永和大王的“大王送”等。外送服務(wù)在為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),也給企業(yè)帶來(lái)了不菲的利潤(rùn),如麥當(dāng)勞的“麥樂(lè)送”,其銷售額所占比重已達(dá)營(yíng)業(yè)額的25%;再如,麗華快餐,不設(shè)店堂消費(fèi),專營(yíng)外賣,短短十余年,迅速成為中式快餐十大名企、中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)。
3、電子商務(wù)的發(fā)展,為服務(wù)提供了技術(shù)支持。
電子商務(wù)的發(fā)展,快餐的延伸服務(wù)得以拓展,如肯德基、麥當(dāng)勞、真功夫、永和豆?jié){等紛紛開(kāi)設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)上訂餐;一些介紹南京餐飲及快餐的網(wǎng)站,或網(wǎng)站的某一站點(diǎn)先后創(chuàng)建,如南京餐飲(/),58同城南京站(ttp:///kuaican/),豆麥網(wǎng)南京站(/waimai/),方便市民了解和查詢。不僅如此,科技帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,快餐的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、配送規(guī)?;⑦B鎖擴(kuò)大化得到了充分的發(fā)展與體現(xiàn)。
4、圍繞客戶,不斷提高服務(wù)水平。
快餐企業(yè)圍繞客戶不斷創(chuàng)新,如麗華快餐以散客的快餐配送為例,重視快餐成品的安全、合理地營(yíng)養(yǎng)搭配,承諾“一份起送、半小時(shí)送達(dá)”,“金額滿15元,不收取外送餐費(fèi)用”。訂餐方式有兩種,一種是統(tǒng)一呼叫電話,4008800400,訂餐時(shí)間為8:30-19:30;另一種是網(wǎng)絡(luò)訂餐/,進(jìn)入網(wǎng)站后切換城市至南京,消費(fèi)者可在該網(wǎng)站進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)、訂餐。極大地方便了消費(fèi)者。再如必勝宅急送建了統(tǒng)一的.外賣呼叫系統(tǒng),同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)訂餐,客戶可以在必勝客宅急送的站訂餐,提交訂單,再由網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將相關(guān)信息發(fā)送最接近門(mén)店,同時(shí)將配送的情況及時(shí)反映在網(wǎng)站上,客戶可以隨時(shí)查看自己預(yù)訂貨品的發(fā)送情況。這些都極大地提高了客戶服務(wù)水平。
雖說(shuō)南京市外賣快餐配送總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出繁榮景象,可提供給消費(fèi)者的選擇也較多,但在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)配送的價(jià)值和意義在認(rèn)識(shí)上的不充分,影響了行業(yè)的發(fā)展。
目前,多數(shù)快餐企業(yè)的外送服務(wù)還停留在提供產(chǎn)品的層次上??觳蜆I(yè)的高速增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,勢(shì)必會(huì)改變過(guò)去那種單純的產(chǎn)品、價(jià)格之爭(zhēng),轉(zhuǎn)而發(fā)展到企業(yè)的品牌、飲食文化的競(jìng)爭(zhēng)。南京的多數(shù)快餐企業(yè),特別是本地企業(yè),在認(rèn)識(shí)上不充分。南京是一個(gè)有著美食傳統(tǒng)的城市,老南京的秦淮八絕,蜚聲海內(nèi)外,但目前的發(fā)展情況是,除了少數(shù)幾家,如回味鴨血、劉長(zhǎng)興、尹氏湯包等,南京本土能叫得響的品牌不多,這跟南京快餐業(yè)的整體發(fā)展情況是不相匹配的。
2、與配送相關(guān)的科技與信息建設(shè)的不完善,影響了配送的質(zhì)量。
快餐行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)餐飲業(yè)的一個(gè)種類,與新興產(chǎn)業(yè)在信息化管理上存在著差距,加上物流業(yè)本身發(fā)展緩慢,那么在快餐配送中的具體應(yīng)用就顯得不足。受需求量、配送時(shí)間的不確定,信息的不對(duì)稱、城市交通不暢等因素的影響,配送成本居高不下,配送效率低下。同時(shí),與快餐行業(yè)相關(guān)的諸如保鮮、冷鏈等技術(shù)的不發(fā)達(dá),消費(fèi)者對(duì)于快餐的安全性產(chǎn)生疑惑,影響著快餐配送服務(wù)的發(fā)展。
3、在配送過(guò)程中管理和控制存在著不科學(xué),影響了配送的效率。
快餐相對(duì)于其他餐飲,本身的價(jià)格不高,消費(fèi)者能夠支付給配送的費(fèi)用相對(duì)也較少,這就需要快餐企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接收訂單、備貨、配貨、配裝到送貨整個(gè)過(guò)程的管理控制,來(lái)有效控制物流成本,以產(chǎn)生規(guī)模效益。加強(qiáng)過(guò)程控制,不僅可以使企業(yè)了解各個(gè)過(guò)程環(huán)節(jié)有哪些值得去改進(jìn)的地方,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題;還能對(duì)諸多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過(guò)程進(jìn)行有效管理與控制,提升配送服務(wù)水平。南京的快餐,特別是中式快餐,在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、配裝合理化、配送科學(xué)性等方面顯得不足,有很大的上升空間。
4、配送完成后與消費(fèi)者溝通渠道的不完善,影響了客戶滿意度。
因雙方角色與訴求的不一樣,消費(fèi)者對(duì)配送的品質(zhì)要求與企業(yè)能夠提供的服務(wù)本身之間會(huì)不可避免地存在矛盾,但后續(xù)的良好溝通會(huì)起著潤(rùn)滑作用,反之,溝通渠道的不暢會(huì)加劇這一矛盾。這點(diǎn)上,南京的快餐外送消費(fèi)市場(chǎng)顯然做得不夠,基本上配送完成后,消費(fèi)也就隨之結(jié)束了,后續(xù)的回訪渠道比較被動(dòng)。比較通常的渠道是消費(fèi)者遇到問(wèn)題后的主動(dòng)投訴,企業(yè)的主動(dòng)回訪普遍沒(méi)有,也就談不上在這個(gè)基礎(chǔ)之上的改進(jìn)了。
1、以客戶為中心,重視科學(xué)配送的價(jià)值。
快餐配送企業(yè)必須牢固樹(shù)立以客戶為中心的理念,充分重視科學(xué)配送的價(jià)值和意義。解決好這“最后一公里”,提升顧客滿意度,提高銷量,在配送上尋求“第三利潤(rùn)源”。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)辟新的業(yè)務(wù),增加收入,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、樹(shù)立良好的企業(yè)形象、提高信息化管理水平、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上臺(tái)階。
2、利用信息技術(shù),構(gòu)建迅捷的配送系統(tǒng)。
以客戶需求為核心,將訂單的接收處理、餐品的取餐配裝、末端配送給客戶等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理與整合,利用信息化技術(shù),加強(qiáng)外賣系統(tǒng)的信息化管理。對(duì)于有一定規(guī)模的連鎖快餐企業(yè),可以借鑒肯德基的自營(yíng)配送模式和麥當(dāng)勞的第三方配送模式。而對(duì)于一些小企業(yè),可以有兩個(gè)渠道,第一、可以由政府部門(mén)引導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織,成立聯(lián)合會(huì),通過(guò)會(huì)員準(zhǔn)入制將愿意加入的快餐企業(yè)進(jìn)行整合,合力共建,利用行業(yè)協(xié)會(huì)的資源調(diào)配能力建立適應(yīng)中小企業(yè)的物流配送體系,平衡資源利用率;第二、借助專業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站,如豆麥網(wǎng)、8684外賣網(wǎng)、58同城餐飲板塊等。這樣既可以達(dá)到效果,又可以減輕小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和投資壓力。
3、加強(qiáng)過(guò)程控制,有效控制配送的成本。
做好過(guò)程控制,首要的是明確控制的重點(diǎn),過(guò)程控制分事前、事中和事后,事前控制的重點(diǎn)是接收訂單上,信息溝通渠道是否暢通,消費(fèi)者的知曉率的高低;事中控制的重點(diǎn)是備貨、配貨、配裝和送貨;事后控制的重點(diǎn)是加強(qiáng)溝通,及時(shí)獲取消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議,進(jìn)行整理。除此之外,還可以細(xì)分顧客類別,對(duì)于經(jīng)常消費(fèi)的固定客戶群,快餐企業(yè)可以提前替他們訂餐,在前次配送完成的同時(shí),咨詢他們下次訂餐的意愿和訂餐的要求,并給予適當(dāng)讓利。而對(duì)于不經(jīng)常消費(fèi)的客戶,可以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部信息的溝通。根據(jù)訂單配送地點(diǎn),合理優(yōu)化配送路徑,合理、經(jīng)濟(jì)地組織運(yùn)輸,盡量縮短從成品制作完到消費(fèi)者手中的時(shí)間,以有效地保證餐品的新鮮度。
4、加強(qiáng)客戶溝通,提升配送服務(wù)滿意度。
在與消費(fèi)者溝通這方面,快餐物流配送企業(yè)要設(shè)計(jì)出方便客戶說(shuō)出不滿意的方式、方法,特別是經(jīng)常消費(fèi)的目標(biāo)人群,可以用電話回訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、配送人員直接溝通等方式,讓顧客感受到企業(yè)的尊重與誠(chéng)意,鼓勵(lì)和引導(dǎo)不滿意的客戶說(shuō)出來(lái),收集這些信息發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,尋找根源,及時(shí)改進(jìn)。同時(shí),企業(yè)要培訓(xùn)員工,特別是一線直接跟顧客打交道的配送人員,建立員工激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)他們的主動(dòng)性與積極性,提升服務(wù)意識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)補(bǔ)救,即便不能立刻使顧客滿意,也要在溝通上讓顧客滿意。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇四
中層執(zhí)行力指中層管理者貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策的能力,即中層干部理解并組織實(shí)施上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)、具體分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、按質(zhì)按量按時(shí)完成崗位任務(wù)的能力;學(xué)校中層執(zhí)行層應(yīng)定位于“把事做正確、把正確事做好”。
二、判斷中層執(zhí)行力的依據(jù)。
中層干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接影響著高職院校組織戰(zhàn)略的實(shí)施,執(zhí)行力強(qiáng)的中層是貫通組織戰(zhàn)略與師生的橋梁與紐帶,而執(zhí)行力弱的中層則是橫在院校頂層與師生之間的一道屏障,直接影響著學(xué)校各項(xiàng)政策及方案的順利執(zhí)行與實(shí)施。判斷高職院校中層執(zhí)行力強(qiáng)弱有以下三方面的依據(jù):(1)院校頂層設(shè)計(jì)的決策能否被順利地執(zhí)行。好的中層管理者不僅要正確理解組織決策,而且還要在執(zhí)行過(guò)程中及時(shí)彌補(bǔ)方案的不足,確保決策及時(shí)順利執(zhí)行;而一個(gè)完善的方案往往也會(huì)在缺少執(zhí)行力的中層手中失敗;(2)決策層布置的任務(wù)和決策能否被正確地執(zhí)行。好的中層不僅要確保領(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)執(zhí)行,而且要使執(zhí)行過(guò)程保持在正常的軌道上,沒(méi)有大的偏離,確保執(zhí)行的有效。(3)決策層布置的任務(wù)和決策是否取得滿意的成效。好的中層不僅要使決策得以及時(shí)、正確地執(zhí)行,而且要密切關(guān)注執(zhí)行效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決甚至幫助修正決策,使任務(wù)得以圓滿完成,取得預(yù)期的效果。
(一)重業(yè)務(wù),輕行政。
高職院校人才匯集的特質(zhì)決定了中層干部一般都是專業(yè)技術(shù)行政管理雙肩挑的居多,許多中層管理人員都有較高的學(xué)歷背景和專業(yè)技術(shù)職務(wù),在一定程度上存在重視教育教學(xué)專業(yè)技術(shù)能力、專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)聘等傾向,對(duì)管理、協(xié)調(diào)、計(jì)劃、控制等能力的關(guān)注度較弱,常常會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生“一流專家、三流管理”的局面。
(二)重服從,輕擔(dān)當(dāng)。
高職院校中層干部在行為實(shí)施過(guò)程中一般更強(qiáng)調(diào)服從、完成任務(wù),但對(duì)于涉及多部門(mén)協(xié)作的任務(wù),常常會(huì)出現(xiàn)“推誘扯皮、辦事拖拉、虎頭蛇尾、多一事不如少一事”的狀況,矛盾上交時(shí)有發(fā)生,處理問(wèn)題原則性差,隨意性強(qiáng),困難面前點(diǎn)子不多,方法不當(dāng),甚至存在只種花不栽花怕得罪人的老好人思想,擔(dān)當(dāng)意識(shí)薄弱,影響執(zhí)行力度。
(三)重管理,弱服務(wù)。
高職院校的中層執(zhí)行力往往是在服務(wù)中體現(xiàn)出來(lái)的,學(xué)校是人文薈萃的樂(lè)園,往往點(diǎn)到為止更加實(shí)用,對(duì)師生要充分體現(xiàn)在服務(wù)中管理的思想。但在實(shí)際管理中,部分中層干部把自己當(dāng)做領(lǐng)導(dǎo),發(fā)號(hào)施令,具體工作不愿去做,甚至只熱衷于發(fā)文件、開(kāi)會(huì)布置工作,至于下屬及師生的困難、期盼、完成的難度不聞不問(wèn),為師生服務(wù)的意識(shí)淡薄。
(四)重結(jié)果。
輕效果高職院校往往看重諸如教學(xué)任務(wù)是否完成、科研項(xiàng)目是否完成等結(jié)果性的內(nèi)容,一旦任務(wù)完成便不再考慮其效果??己酥幸彩侨绱?,某一項(xiàng)工作完成就得分,至于工作任務(wù)完成的效果及其后續(xù)性如何則較少列入考核范圍。在這種狀況下,中層干部也傾向強(qiáng)調(diào)結(jié)果,多以“完成”和“沒(méi)完成”作為工作評(píng)判的分界點(diǎn),甚至做表面文章,不干實(shí)事,降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)上忽悠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下敷衍教職工,而很少花時(shí)間去思考如何確保執(zhí)行的效果,存在急功近利思想。
(一)嚴(yán)把入口,確保素質(zhì)。
高職院校干部隊(duì)伍是辦學(xué)治校的中堅(jiān)力量,在各項(xiàng)工作中擔(dān)負(fù)著重要的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織和協(xié)調(diào)的職能,其素質(zhì)和能力直接影響工作的開(kāi)展和教育教學(xué)水平。因此,在干部選拔任用過(guò)程中堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仁翘岣哌x人用人公信度、形成科學(xué)用人機(jī)制的內(nèi)在要求。要嚴(yán)格按照崗位設(shè)置方案,堅(jiān)持考評(píng)結(jié)合,采取理論考試、能力考核、民主測(cè)評(píng)等,全面檢測(cè)干部人選的思想政治理論水平、道德情操、組織協(xié)調(diào)能力等,選拔學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)地位、管理能力相得益彰者進(jìn)入管理隊(duì)伍。隨著人事制度改革的不斷深入,在選人用人上要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制,打破“官本位”思想,加大創(chuàng)新工作動(dòng)力,使干部隊(duì)伍在“能上能下”的機(jī)制環(huán)境中永葆生機(jī)與活力。
(二)學(xué)習(xí)借鑒,提高能力。
充分發(fā)揮科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用,加強(qiáng)中層干部的思想政治理論學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合學(xué)校校情和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)開(kāi)展有針對(duì)性的教育,同時(shí),注意培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作的有效對(duì)接。要堅(jiān)持分類培養(yǎng),可以參照“崗位,、“職級(jí)”、“職稱”,或年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等,明確不同層次人員的不同培訓(xùn)要求。例如,在年輕干部的教育培養(yǎng)中:(1)要加強(qiáng)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等理論知識(shí)學(xué)習(xí),可借助黨校陣地,既進(jìn)行思想政治理論培訓(xùn)、打牢理想信念的根基,又進(jìn)行專題研討、業(yè)務(wù)交流、聽(tīng)取報(bào)告等,幫助他們盡快提升業(yè)務(wù)水平;(2)要切實(shí)加強(qiáng)校情、師生思想動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究,增強(qiáng)工作情境把握,善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉,通過(guò)走進(jìn)系部、部門(mén),熟知校園熱點(diǎn)、師生思想現(xiàn)狀,進(jìn)一步增加工作的預(yù)見(jiàn)性與準(zhǔn)確性,幫助他們盡快提升工作勝任力;(3)要走出校門(mén),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)“人為我用”,少走彎路,提高工作效能,從而為造就一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。
(三)明晰責(zé)任,加強(qiáng)控制。
針對(duì)中層干部,特別是新任干部工作缺少歷練、工作無(wú)頭緒,甚至缺乏組織紀(jì)律性或責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的狀態(tài),或者一些干部好大喜功、報(bào)喜不報(bào)憂、人浮于事、互相扯皮、機(jī)械執(zhí)行等問(wèn)題。(1)要不斷創(chuàng)新中層干部管理模式,進(jìn)一步明晰崗位責(zé)任,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等制度,盡量避免多頭管理、越級(jí)管理、推諉扯皮等管理病垢;(2)堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向,加強(qiáng)過(guò)程控制,完善監(jiān)督體系,充分發(fā)揮監(jiān)察部門(mén)的職能作用,加強(qiáng)事前、事中、事后多環(huán)節(jié)監(jiān)督控制,確保執(zhí)行準(zhǔn)確;(3)進(jìn)一步發(fā)揮師生民主管理作用,把師生滿意度作為中層執(zhí)行力的評(píng)價(jià)依據(jù)之一,把執(zhí)行效果作為真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)行監(jiān)控與測(cè)評(píng)的制度化、動(dòng)態(tài)化、多樣化管理,從而形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理體制,杜絕機(jī)械執(zhí)行、趨利執(zhí)行、應(yīng)付執(zhí)行等行為,切實(shí)提高對(duì)干部執(zhí)行的約束力。
(四)善于溝通,確保效果。
中層干部在高職院校的作用主要是執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的決策,做好學(xué)生、教職工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的橋梁紐帶,以及溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)或群體之間的工作、利益關(guān)系等。在工作中,良好的溝通協(xié)調(diào)能力是不可或缺的重要素質(zhì);執(zhí)行力低下,在很大程度上也是因溝通不暢所引起。因此,作為中間力量,不僅要做好上情下達(dá)、下情上傳兩件事,更應(yīng)該在扮演領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的角色中,在堅(jiān)持原則的同時(shí),注意工作的方式和方法。要強(qiáng)化大局觀和整體觀,擺正自身位置,加強(qiáng)橫向和縱向溝通:正確處理好同事關(guān)系,不做老好人、講江湖義氣,不當(dāng)面一套、背后一套,要在職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)層的決策,并通過(guò)有效溝通把決策落到實(shí)處;要學(xué)會(huì)用人、善于用人,適當(dāng)放權(quán),充分激發(fā)下屬的工作熱情和動(dòng)力,促進(jìn)其成長(zhǎng),提高部門(mén)整體工作水平。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇五
中醫(yī)學(xué)當(dāng)前的臨證現(xiàn)狀,存在著指導(dǎo)思想的背離、臨證方法不合理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不及時(shí)等問(wèn)題。必須解決這些問(wèn)題,才能推進(jìn)中醫(yī)臨床水平的提高。本文就一些中醫(yī)學(xué)臨床中存在的問(wèn)題展開(kāi)討論,提出解決問(wèn)題的方法,以推進(jìn)中醫(yī)臨床診療思路、方法與水平不斷提升。
中醫(yī)學(xué)是發(fā)源于中國(guó)古代的研究人體生命、健康、疾病的科學(xué)。中醫(yī)學(xué)具有獨(dú)特的理論體系、豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的思維方法,是以自然科學(xué)知識(shí)為主體、與人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)相交融的科學(xué)知識(shí)體系。中醫(yī)學(xué)是中華民族在長(zhǎng)期的生產(chǎn)與生活實(shí)踐中認(rèn)識(shí)生命、維護(hù)健康、戰(zhàn)勝疾病的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是中國(guó)傳統(tǒng)文化的結(jié)晶。中醫(yī)學(xué)在長(zhǎng)期的醫(yī)療實(shí)踐中積累了豐富的防治疾病的經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)上形成了獨(dú)特的理論體系。
中醫(yī)學(xué)傳播到世界各地,對(duì)當(dāng)?shù)孛褡遽t(yī)學(xué)的誕生和發(fā)展,產(chǎn)生了極為重要的促進(jìn)作用,因而在世界傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中占有非常重要的地位。中醫(yī)學(xué)的某些理論和認(rèn)識(shí),如整體思想、體質(zhì)理論等,正在影響著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展。
改革開(kāi)放以來(lái),中醫(yī)臨床與科研工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展,取得了可喜成績(jī)。但從整體上看,中醫(yī)臨床與科研工作仍存在著許多問(wèn)題,有些甚至較為嚴(yán)重,如一方統(tǒng)百病思想、以中醫(yī)中藥降低西醫(yī)客觀指標(biāo)的現(xiàn)象、科技含量低和成果轉(zhuǎn)化率低的科研項(xiàng)目。指導(dǎo)思想的背離、功利性趨向及有關(guān)政策的禁錮,是中醫(yī)臨床與科研工作還沒(méi)有走上正路的癥結(jié)。
1指導(dǎo)思想背離。
中醫(yī)學(xué)臨證過(guò)程的主要指導(dǎo)思想包括整體觀念、辨證論治和動(dòng)態(tài)觀原則。
整體觀念,是中醫(yī)學(xué)關(guān)于人體自身的完整性及人與自然、社會(huì)環(huán)境的統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)。整體觀念認(rèn)為,人體是一個(gè)由多層次結(jié)構(gòu)構(gòu)成的有機(jī)整體。構(gòu)成人體的各個(gè)部分之間,各個(gè)臟腑形體官竅之間,結(jié)構(gòu)上不可分割,功能上相互協(xié)調(diào)、相互為用,病理上相互影響。人生活在自然、社會(huì)環(huán)境中,其病理變化,必然受到自然環(huán)境、社會(huì)條件的影響。人類在適應(yīng)和改造自然與社會(huì)環(huán)境的斗爭(zhēng)中維持著機(jī)體的生命活動(dòng)。整體觀念是中國(guó)古代哲學(xué)思想和方法在中醫(yī)學(xué)中的具體體現(xiàn),是同源異構(gòu)及普遍聯(lián)系思維方法的具體表達(dá),要求人們?cè)谟^察、分析、認(rèn)識(shí)和處理有關(guān)生命、健康和疾病等問(wèn)題時(shí),必須注重人體自身的完整性及人與自然社會(huì)環(huán)境之間的統(tǒng)一性和聯(lián)系性。整體觀念貫穿于中醫(yī)學(xué)的生理、病理、診法、辨證、養(yǎng)生、防治等各個(gè)方面,是中醫(yī)學(xué)理論研究和臨床實(shí)踐的指導(dǎo)思想。當(dāng)前中醫(yī)臨證過(guò)程中,有許多醫(yī)生并不重視人體的整體觀,而盲目的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,甚至還有的干脆不管人體的主觀感受一味地去尋求西醫(yī)學(xué)客觀指標(biāo)的復(fù)原。
中醫(yī)學(xué)在認(rèn)識(shí)和處理疾病的過(guò)程中,既強(qiáng)調(diào)辨證論治,又講究辨證與辨病相結(jié)合。人體與人體之間是兩個(gè)不同的整體,雖說(shuō)有著一定的共性,但是二者也存在著許多個(gè)體差異。中醫(yī)臨證過(guò)程中必須詳細(xì)對(duì)每一位病人進(jìn)行辨證,不得一方統(tǒng)百病。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和人類健康觀念的提升,在臨證中最好能做到“先辨中醫(yī)的病、再辨西醫(yī)的病,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用中醫(yī)學(xué)進(jìn)行辨證治療”。
人體是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的有機(jī)整體,其體內(nèi)的“心腎相交、肝膽相照、脾主運(yùn)化”等均能說(shuō)明人體的動(dòng)態(tài)觀;人患病之后的病重與康復(fù)也能證明這一點(diǎn)。在臨證過(guò)程中,許多醫(yī)生不重視隨病情變化隨證加減,而是從發(fā)病到康復(fù)這一過(guò)程中均用固定的方進(jìn)行治療;在臨證過(guò)程中,遇到氣血陰陽(yáng)不足的只管補(bǔ)足氣血陰陽(yáng),很少有人能將藥物在體內(nèi)“動(dòng)起來(lái)”,使機(jī)體“補(bǔ)而不滯,滋而不膩”;還有許多醫(yī)生在臨證過(guò)程中不重視五臟六腑之間的相互作用,不會(huì)“見(jiàn)肝之病,知肝傳脾,當(dāng)先實(shí)脾”,而只會(huì)“郁者達(dá)之,虛者補(bǔ)之”等。在臨證過(guò)程中,必須重視疾病的轉(zhuǎn)變與預(yù)后、五臟之間的相互關(guān)系、開(kāi)補(bǔ)藥時(shí)不忘加行氣之品等,這樣才能在一定程度上提高臨床療效、降低治療的不良反應(yīng)。
2方法不合理。
中醫(yī)學(xué)在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程當(dāng)中已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的`理論體系和診療方法,并形成了“以病人為中心,不論患者的貴賤貧富一視同仁,不無(wú)緣無(wú)故的抬高藥價(jià)”等高尚的醫(yī)德。縱觀當(dāng)今中醫(yī)臨床,有部分醫(yī)生“損人利己,趁火打劫”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了中醫(yī)學(xué)在人民大眾心目中的地位,是阻礙中醫(yī)學(xué)繼續(xù)向前發(fā)展的主要原因。在唐代著名醫(yī)家孫思邈的《大醫(yī)精誠(chéng)》中,已經(jīng)對(duì)醫(yī)者的學(xué)習(xí)方法、為人處事原則和懸壺濟(jì)世方法等有了正確的指導(dǎo),是衡量醫(yī)生研究方法、臨證方法和醫(yī)德修養(yǎng)的最好標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)今臨床上,有許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生打著中醫(yī)學(xué)的旗號(hào)來(lái)夸大宣傳,如中醫(yī)中藥根治乙肝大小三陽(yáng)等,這樣不僅對(duì)醫(yī)學(xué)發(fā)展的方向不利,而且使一些接受過(guò)他們的治療而未能獲效的患者及其家屬對(duì)中醫(yī)學(xué)產(chǎn)生不好的看法,久而久之,即可使大部分的人民群眾失去對(duì)中醫(yī)治病的信心。
3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不及時(shí)。
中醫(yī)的生命力,在于臨床療效;醫(yī)生的臨證經(jīng)驗(yàn),在于長(zhǎng)期的不斷總結(jié);中醫(yī)學(xué)的發(fā)展,在于一代代新人的“勤求古訓(xùn),融化心知”和“大膽探索,不斷創(chuàng)新”。在現(xiàn)實(shí)的中醫(yī)臨床過(guò)程中,有許多醫(yī)生“心不明了”的處方用藥、辨證不明確的“多靶點(diǎn)用藥”和根據(jù)藥理學(xué)研究加減用藥的現(xiàn)象,均不利于中醫(yī)臨證經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),雖說(shuō)為病人擺脫了疾苦,但是不利于培養(yǎng)下一代,長(zhǎng)此以往,只能導(dǎo)致“以現(xiàn)存中醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的重復(fù)性研究現(xiàn)象的出現(xiàn),別說(shuō)發(fā)展中醫(yī)了,還有可能不如當(dāng)前的中醫(yī)醫(yī)療水平”。
4解決方法。
4.1理念的轉(zhuǎn)變中醫(yī)學(xué)具有悠久的歷史淵源、獨(dú)特的理論體系和治療方法與研究思維。臨證過(guò)程中必須溯求其源,遵循傳統(tǒng)理念與方法,以中醫(yī)學(xué)整體觀、辨證論治為指導(dǎo)。
4.2重視中醫(yī)臨床方法論的指導(dǎo)作用中醫(yī)學(xué)的臨床方法,可以歸納為常規(guī)法、抓主證法、試診法、演繹法與辨病論治。中醫(yī)臨床方法論是在中醫(yī)學(xué)幾千年發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的,對(duì)中醫(yī)臨床具有重要的指導(dǎo)作用。沒(méi)有中醫(yī)臨床的捷徑,只有正確的方法指導(dǎo)下去努力總結(jié)、體會(huì),方可應(yīng)用自如。
4.3謹(jǐn)慎態(tài)度勤于總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn),是長(zhǎng)期實(shí)踐過(guò)程中探索、總結(jié)出來(lái)的取得療效的有效手段。臨床經(jīng)驗(yàn)的獲得來(lái)自平時(shí)的積累與總結(jié)、探究;而稀里糊涂的進(jìn)行臨證,不講究好方法、好思想的總結(jié)與借鑒,永遠(yuǎn)不會(huì)成為名醫(yī)。作為醫(yī)生,必須博覽群書(shū),精勤不倦,乃成大醫(yī)。
5總結(jié)。
嚴(yán)格按照中醫(yī)學(xué)的指導(dǎo)思想,糾正自己工作中的不足,多參與具有中醫(yī)學(xué)發(fā)展意義的社會(huì)活動(dòng),共同將我國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)揚(yáng)光大。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇六
摘要:
隨著人們生活水平的提高,對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高,園林綠化事業(yè)越來(lái)越受到人們的關(guān)注,城市的綠化質(zhì)量也在不斷提高。本文就園林綠化施工管理中存在的問(wèn)題做了簡(jiǎn)單分析,并提出幾點(diǎn)管理措施。
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在建設(shè)小區(qū)時(shí)不夠重視綠化的部分,參與建設(shè)的業(yè)主單位也不夠重視綠化工程,因此,沒(méi)有積極參與到施工管理中,導(dǎo)致園林綠化工程的施工過(guò)程無(wú)人管理而出現(xiàn)各種問(wèn)題。
2、施工過(guò)程中,在管理上缺乏計(jì)劃性,沒(méi)有認(rèn)真組織施工管理,園林綠化施工管理的意識(shí)薄弱,沒(méi)有一定的管理規(guī)范和制度。
3、園林綠化工程的施工缺乏施工準(zhǔn)則,施工工程沒(méi)有專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),使得園林施工的管理效果差。
4、管理意識(shí)差,施工的監(jiān)督機(jī)制不完整,甚至沒(méi)有監(jiān)管,導(dǎo)致設(shè)計(jì)和施工工程不一致。
5、疏于對(duì)施工質(zhì)量的管理和控制。
二、應(yīng)采取的一些措施。
1、加強(qiáng)業(yè)主對(duì)園林綠化的管理意識(shí)。
業(yè)主在施工過(guò)程中從來(lái)不參與園林綠化的管理,在這方面的意識(shí)比較薄弱,而這種情況往往會(huì)導(dǎo)致施工的效果與設(shè)計(jì)預(yù)期的綠化效果不一致,達(dá)不到設(shè)計(jì)的要求。所以,業(yè)主要加強(qiáng)園林綠化工程施工管理意識(shí),參與到其中來(lái)。業(yè)主單位可以去選擇一些專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)施工,認(rèn)真選擇施工企業(yè),調(diào)查核實(shí)企業(yè)的實(shí)力情況,仔細(xì)甄選出符合要求的施工單位,定好施工單位后,要時(shí)常和施工企業(yè)單位溝通施工情況,制定施工管理制度,加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程的管理,只有加強(qiáng)施工管理,才能保證施工效果。
2、加強(qiáng)施工企業(yè)的管理意識(shí)。
施工單位是直接關(guān)系到施工效果的單位,因此,施工單位必須要加強(qiáng)園林綠化工程的施工管理意識(shí)。第一,施工單位要負(fù)責(zé)任,要有服務(wù)意識(shí),要以提高工程質(zhì)量為宗旨,要為業(yè)主單位提供更高更好的服務(wù),注重企業(yè)內(nèi)部的管理,這樣不但能保證施工的工程質(zhì)量,同時(shí),還能增強(qiáng)企業(yè)自身在行業(yè)聲譽(yù),從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),站穩(wěn)腳跟。第二,建立一套健全完善的管理制度,加強(qiáng)施工管理,以制度嚴(yán)格要求每一個(gè)施工環(huán)節(jié),保證施工質(zhì)量。與此同時(shí),還要注意對(duì)施工員工的素質(zhì)教育和技術(shù)水平的培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì),施工才能更加順利的完成,提高企業(yè)人員的水平能更好地保證施工質(zhì)量,達(dá)到業(yè)主單位的園林綠化要求。
3、制定專業(yè)的綠化準(zhǔn)則。
園林綠化事業(yè)越來(lái)越受到重視,也在高速的發(fā)展中,因此,必須制定園林綠化的準(zhǔn)則。萬(wàn)事都要有行事準(zhǔn)則,有了標(biāo)準(zhǔn),一切按標(biāo)準(zhǔn)行事,綠化的質(zhì)量才能有保障,有了一定的準(zhǔn)則,施工管理才能規(guī)范,有條不紊地進(jìn)行,因此,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的園林綠化的現(xiàn)實(shí)情況,來(lái)制定一些施工準(zhǔn)則,用來(lái)指導(dǎo)施工進(jìn)程,提高園林綠化工程的施工的質(zhì)量。
4、要注重施工環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)計(jì)的落實(shí)情況。
園林的設(shè)計(jì)是根據(jù)實(shí)地情形,由多個(gè)相關(guān)專業(yè)人員作出的設(shè)計(jì)圖,藝術(shù)設(shè)計(jì)不僅呈現(xiàn)一定的美感,給人以視覺(jué)上的享受,同時(shí),還講究實(shí)際性,讓人身在其中有舒適的感覺(jué),因此,施工時(shí)必須要根據(jù)設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行,這就需要施工人員和設(shè)計(jì)人員及時(shí)溝通,保證設(shè)計(jì)和施工工程相聯(lián)合,保證整個(gè)工程效果。
5、注重綠化工程的質(zhì)量控制。
整個(gè)工程的質(zhì)量中最重要的一環(huán)就是園林綠化工程的施工質(zhì)量,如果園林綠化的施工質(zhì)量有問(wèn)題,那將影響到整個(gè)工程,并影響整個(gè)工程的一系列后續(xù)問(wèn)題。因此,施工單位必須要有責(zé)任意識(shí),要保證工程質(zhì)量,業(yè)主單位也要加強(qiáng)施工管理,確保施工質(zhì)量,共同提高施工質(zhì)量,保證園林綠化的效果。
三、結(jié)語(yǔ)。
要提高園林綠化工程的施工質(zhì)量,需要業(yè)主單位和施工單位共同加強(qiáng)管理,提高責(zé)任意識(shí),共同進(jìn)步,不斷探索新的管理策略,這樣才能提高園林綠化的水平,讓人們享受更舒適更好的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇七
論文摘要:近年來(lái),大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。90年代末開(kāi)始的大學(xué)擴(kuò)招造成大學(xué)生畢業(yè)過(guò)剩,就業(yè)壓力增大;今年的金融危機(jī)更使大學(xué)生就業(yè)難上加難。本文從多個(gè)方面對(duì)大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行分析,以求讓大學(xué)生們認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)形勢(shì),從而更好的解決就業(yè)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè)形式。
造成當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)壓力增加的原因是多方面的,包括經(jīng)濟(jì)原因、社會(huì)原因和自身原因,下面將從這幾個(gè)方面進(jìn)行深入分析。
1.經(jīng)濟(jì)原因。
金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè),并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。因美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的國(guó)際社會(huì)金融海嘯導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)的連鎖性破產(chǎn),引發(fā)了金融行業(yè)的裁員風(fēng)潮。金融危機(jī)滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。就中國(guó)而言,作為國(guó)際金融體系的組成部分,行業(yè)性的沖擊不可避免,盡管由于資本市場(chǎng)“防火墻”的存在而在程度上有所減緩。此外,與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)會(huì)受到最為明顯的沖擊。如果這個(gè)過(guò)程繼續(xù)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)將是一個(gè)非常不利的信息。
2.社會(huì)原因。
在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí),用人單位也普遍存在著“選材難”的問(wèn)題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大學(xué)生,但是,他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問(wèn)題,企業(yè)是不會(huì)無(wú)緣無(wú)故不要應(yīng)屆生的。
大家都知道,大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作,可是,為什么大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題一直讓大家困擾呢?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),就是供過(guò)于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且,這個(gè)差距還在逐年的增大。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇八
【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分,企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛,產(chǎn)品豐富,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,投資少、見(jiàn)效快,其對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng),展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力,我國(guó)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家,占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而,對(duì)于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)問(wèn)題,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題及其成因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇九
現(xiàn)在開(kāi)展落實(shí)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”已經(jīng)有好幾個(gè)年頭了,通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的學(xué)校并沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的精髓,仍是以前的傳統(tǒng)和體育鍛煉(體育課的素質(zhì)練習(xí)、各類運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽)?!瓣?yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”要求學(xué)校教育要貫徹“一切為了學(xué)生,健康第一”的可持續(xù)發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)體育工作,讓每一個(gè)學(xué)生都能感受到運(yùn)動(dòng)的快樂(lè),從而豐富校園生活,促進(jìn)學(xué)生身心健康和諧發(fā)展。針對(duì)這一要求的系列體育活動(dòng)則較少,嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心發(fā)展。
一、研究對(duì)象和研究方法。
1.研究對(duì)象紅寺堡(一中、二中、三中、四中、回中)2.研究方法本文通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法等方法進(jìn)行研究。(1)文獻(xiàn)資料法通過(guò)電腦搜索文獻(xiàn)、查閱相關(guān)資料、翻看有關(guān)書(shū)籍等途徑收集信息,為本次研究提供可靠的理論基礎(chǔ)。(2)問(wèn)卷調(diào)查法通過(guò)查閱、搜集,最終整理出吳忠市紅寺堡區(qū)初中“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展現(xiàn)狀的調(diào)查問(wèn)卷。此次調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)出300份,每所學(xué)校60份,最終收回有效問(wèn)卷為290份,回收率為96.6%,這將成為我們研究的事實(shí)依據(jù)。(3)數(shù)理統(tǒng)計(jì)法通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的整理分析,可以獲得“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展前后的變化趨勢(shì),最終得到的統(tǒng)計(jì)值就是這次評(píng)價(jià)結(jié)果。
二、“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”在吳忠市紅寺堡區(qū)各初中的開(kāi)展現(xiàn)狀。
首先從學(xué)生對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”這個(gè)概念的認(rèn)知程度進(jìn)行了調(diào)查。由調(diào)查結(jié)果可知,紅寺堡區(qū)各初中對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”宣傳不到位,有0.7%的學(xué)生對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”沒(méi)有任何認(rèn)知,它意味著這些學(xué)生壓根不知道“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”這個(gè)名字。在調(diào)查中也有63.7%的學(xué)生只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”這個(gè)名字,而不知道它具體是怎么回事,說(shuō)明對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”這個(gè)知識(shí)概念的宣傳普及還不到位。據(jù)調(diào)查,只有36%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”對(duì)他們是有必要的,而有23%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”沒(méi)有必要。由此可見(jiàn),我們要認(rèn)真貫徹“一切為了學(xué)生”的可持續(xù)發(fā)展的理念,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作,激發(fā)學(xué)生有運(yùn)動(dòng)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉習(xí)慣,錘煉學(xué)生勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔的意志品格,促進(jìn)學(xué)生在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力等方面健康和諧發(fā)展。從表3中我們看到44%的學(xué)生沒(méi)有時(shí)間去參加體育鍛煉,課業(yè)負(fù)擔(dān)加重,從而導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有時(shí)間和精力去參加體育鍛煉。有13.7%的學(xué)生沒(méi)有興趣,有42.3%是因?yàn)闆](méi)有適合的場(chǎng)地。數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在制約學(xué)生體育鍛煉的因素更多的'是外因。
結(jié)論。
紅寺堡區(qū)各中學(xué)開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”以來(lái),在大多數(shù)學(xué)校得到了基本落實(shí),但是由于場(chǎng)地器材的不足,體育經(jīng)費(fèi)不足,加之學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大、沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間等因素影響,并未真正達(dá)到《陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)》中提出的有關(guān)目標(biāo)和要求。
四、對(duì)策。
1.提高學(xué)生對(duì)“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的認(rèn)知度首先,我們要明確什么是“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。其次,要把“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”作為一個(gè)長(zhǎng)期持久的工作來(lái)抓,不能走形式,應(yīng)付檢查,在學(xué)校日常工作教育中要落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)體育教師隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核管理,促進(jìn)體育教師的業(yè)務(wù)能力,提高專業(yè)素養(yǎng),積極參加教研,取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。3.以社團(tuán)活動(dòng)帶動(dòng)課外體育活動(dòng)首先,體育教師為導(dǎo)師,建立社團(tuán)供學(xué)生選擇自己喜歡的社團(tuán):其次,每周三下午第六、七節(jié)課為社團(tuán)的活動(dòng)課,導(dǎo)師組織指導(dǎo):最后,改變學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間被占用的情況,保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
參考文獻(xiàn):
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十
摘要:食品安全目前是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的基本情況,并分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因,提出應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定完善的食品安全法律體系,建立完善的食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全食品安全社會(huì)信用體系、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力,確保我國(guó)食品的安全。
關(guān)鍵詞:食品安全;對(duì)策措施。
食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。因此,加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全體系建設(shè),顯得尤為重要和迫切。
l我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀。
1.1食品安全的內(nèi)涵。
對(duì)于食品安全的概念,學(xué)術(shù)界至今尚末形成一個(gè)明確而統(tǒng)一的定義。美國(guó)學(xué)者jones曾建議把食品的安全區(qū)分為絕對(duì)安全和相對(duì)安全。其中,絕對(duì)安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對(duì)安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會(huì)導(dǎo)致對(duì)人體健康損害的實(shí)際確定性[1]。世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全界定為“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)?!?。從目前的研究情況來(lái)看,國(guó)際社會(huì)對(duì)“食品安全”已經(jīng)基本形成如下共識(shí):是指食品(食物)的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等活動(dòng)符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和要求,不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質(zhì)以導(dǎo)致消費(fèi)者病亡或者危及消費(fèi)者及其后代的隱患。我國(guó)法律將食品安全的基本要求規(guī)定為:食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害,符合人體必需的營(yíng)養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀[2]。
1.2我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題。
近幾年,雖然我國(guó)不斷加大食品安全的監(jiān)管力度,但“從農(nóng)田到餐桌”的食品產(chǎn)業(yè)鏈條依然危機(jī)四伏。衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)食品安全問(wèn)題更趨嚴(yán)重,頻頻見(jiàn)諸媒體和走進(jìn)公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅一號(hào)事件”等。此外,涉及到因食品添加違禁物質(zhì)造成的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在:一是在種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,由于農(nóng)村技術(shù)水平整體較低,在單純追求高產(chǎn)量、低成本的觀念趨使下,違規(guī)使用農(nóng)藥和違禁藥物現(xiàn)象較常見(jiàn)。二是加工領(lǐng)域安全狀況不容樂(lè)觀。我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模偏小,在目前100多萬(wàn)家食品企業(yè)中約70%是10人以下的家庭作坊式企業(yè),大多缺乏生產(chǎn)合格食品的必備條件[3]。而相對(duì)較具規(guī)模的食品企業(yè),由于體制等多種原因,在質(zhì)量管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面觀念滯后,產(chǎn)品質(zhì)量不容樂(lè)觀。三是食品流通領(lǐng)域秩序混亂。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多為個(gè)體工商戶,缺乏必要的食品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機(jī)可乘,甚至有些不法企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品[4]。
1.3我國(guó)食品安全問(wèn)題的原因分析。
我國(guó)食品安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,其原因是多方面,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是法律監(jiān)管體系缺乏完整性和系統(tǒng)性。目前我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的立法包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)業(yè)法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規(guī)、150余個(gè)部頒規(guī)章、幾千個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn),已初步形成一個(gè)由國(guó)家、部門(mén)、行業(yè)和地方制定頒發(fā)的食品安全法律法規(guī)及規(guī)章制度體系。但因我國(guó)實(shí)行分段立法,法律法規(guī)條款相對(duì)分散,單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整范圍較窄,一些法律規(guī)定比較原則和寬泛,缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制,留下執(zhí)法空隙;對(duì)同一食品安全問(wèn)題根據(jù)不同的法律法規(guī)處理結(jié)果差別較大。
二是食品安全監(jiān)管缺乏威懾力。目前我國(guó)對(duì)于違反食品衛(wèi)生規(guī)定而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的處罰力度不夠,缺乏應(yīng)有的威懾力。例如在《食品衛(wèi)生法》第三十九條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),銷毀導(dǎo)致食物中毒或其他食源性疾患的食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款”。顯然,相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家極其嚴(yán)厲的懲罰力度甚至傾家蕩產(chǎn)的違法成本而言,我國(guó)的食品安全監(jiān)管的威懾力多么的微不足道。正因如此,我國(guó)制假售假之風(fēng)屢禁不止,低劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。
三是食品安全監(jiān)管部門(mén)職能不清,監(jiān)管不力。由于食品安全的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及到的相關(guān)政府部門(mén)多、范圍廣。我國(guó)目前涉及到的食品安全監(jiān)管部門(mén)有農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等,但各個(gè)部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)不清,甚至有的相掣肘,造成食品安全監(jiān)管乏力和監(jiān)管資源分散,沒(méi)有形成合力,也沒(méi)有建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。另外越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法、消極執(zhí)法、執(zhí)政不作為等,嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理的執(zhí)法效果。
四是食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500項(xiàng),其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600多項(xiàng),已基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系,但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有真正充分發(fā)揮作用。原因在于一是標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門(mén),使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù),又有空白。二是標(biāo)準(zhǔn)不配套,不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個(gè)體之間,更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過(guò)程中。三是標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低,特別是與國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40%等同或等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更是只有14.63%[5],覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
2國(guó)外食品安全體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)[6~9]。
2.1建立適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)管模式,推行“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理。
食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié),需要建立分工合理、制度嚴(yán)明、管理協(xié)調(diào)和發(fā)展配套的管理體制,實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程管理與控制。從目前情況來(lái)看,歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在通行的國(guó)際規(guī)則下,已經(jīng)建立了一套適合本國(guó)特點(diǎn)的食品安全監(jiān)督管理體系。例如美國(guó),負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)主要有三個(gè),一是食品和藥品管理局(fda),主要負(fù)責(zé)除肉類和家禽產(chǎn)品外美國(guó)國(guó)內(nèi)和進(jìn)口的食品安全;二是農(nóng)業(yè)部(usda),主要負(fù)責(zé)肉類、家禽及相關(guān)產(chǎn)品和蛋類加工產(chǎn)品的監(jiān)管;三是國(guó)家環(huán)境保護(hù)署(fpa),主要監(jiān)管飲用水和殺蟲(chóng)劑。此外為加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與配合,美國(guó)還先后成立了“食品傳染疾病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”和總統(tǒng)食品安全委員會(huì)。
2.2注重完善法律法規(guī)體系,強(qiáng)化食品安全信用管理。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全水平的根本保障。為此,各國(guó)政府都高度重視食品安全的法律法規(guī)體系建設(shè),把加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法放在非常重要的位置,強(qiáng)化食品安全信用管理。一是加強(qiáng)立法,如美國(guó)既有《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質(zhì)量保護(hù)法》等綜合性法規(guī),也有《聯(lián)邦肉類檢查法》、《禽產(chǎn)品檢查法》等非常具體的專門(mén)性法律,這些法律法規(guī)幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴(yán)格執(zhí)法,在英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó),食品安全的違法者不僅要承擔(dān)對(duì)受害者的民事賠償,而且還要受到刑事制裁。通過(guò)這些嚴(yán)厲措施,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)能得到嚴(yán)格遵守。三是強(qiáng)化信用管理。世界上很多國(guó)家都建立了食品安全信用檔案,對(duì)食品安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全承諾和召回制度。
2.3不斷完善標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。
當(dāng)前,世界各國(guó)政府普遍重視完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與評(píng)價(jià)體系,以此加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查。一是不斷制定和完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把基于健康保護(hù)為目的的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。二是通過(guò)投入巨資研制大型精密檢測(cè)儀器,開(kāi)發(fā)快速檢測(cè)方法,建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。如在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面,美國(guó)fda的多殘留方法可檢測(cè)360多種農(nóng)藥,德國(guó)可檢測(cè)325種農(nóng)藥,加拿大可檢測(cè)251種農(nóng)藥。三是建立危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格遵守。
2.4重視食品安全預(yù)防措施,強(qiáng)調(diào)食品安全管理的公開(kāi)性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律體系。
根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)體系建設(shè)情況,可考慮制定完整統(tǒng)一的《食品安全法》,盡快出臺(tái)和完善其它相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)對(duì)現(xiàn)有涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善,將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品安全的內(nèi)容加以整合,盡可能減少和避免立法上的相互沖突,解決法律體系的混亂,保持法制的統(tǒng)一性和完整性?!妒称钒踩ā窇?yīng)當(dāng)成為食品安全基本法,確立起我國(guó)食品安全的基本原則、基本制度、基本體制。基本原則可以包括:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全承擔(dān)首要責(zé)任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開(kāi)展食品安全國(guó)際交流與合作原則;以監(jiān)管為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等?;倔w制可包括:綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制,部門(mén)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制等?;局贫劝◤霓r(nóng)田到餐桌全過(guò)程的各項(xiàng)重要制度??傊?,《食品安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正與效率價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一,權(quán)利與權(quán)力辯證關(guān)系的有機(jī)互動(dòng),監(jiān)管與服務(wù)基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力。
一是健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》,從食品安全的全程監(jiān)控著手,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
二是加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道,明確各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證。
三是改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距。
四是提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
3.3建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì),政府應(yīng)通過(guò)建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系,以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作,就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流,及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小,以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率。
3.4建立健全食品安全社會(huì)信用體系。
__提出“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”,__也曾經(jīng)提出“要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí),形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度”。在這兩個(gè)大背景下,我國(guó)食品安全的社會(huì)信用體系的建立是大勢(shì)所趨。國(guó)務(wù)院提出,從起,用五年左右的時(shí)間,建立起社會(huì)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。食品安全社會(huì)信用體系是以完善的食品安全社會(huì)信用制度為保障,以真實(shí)的食品安全信用信息為基礎(chǔ),以科學(xué)的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分析為依據(jù),以公正的食品安全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,以食品安全問(wèn)題記錄為重要參考而形成的信用評(píng)估評(píng)級(jí)、信用報(bào)告、信用披露等企業(yè)外部食品安全信用管理體系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加緊在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一安排下,建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系,以及包括查詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等科學(xué)的服務(wù)系統(tǒng),以促進(jìn)我國(guó)食品市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)。
[l]楊潔彬,王晶,等.食品安全性.北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社,.[2]田惠光.食品安全控制關(guān)鍵技術(shù).北京:科學(xué)出版社,.[3]沈曉彭.食品安全危害因素簡(jiǎn)析與對(duì)策探討.食品工業(yè)科技,,4.[4]商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司.關(guān)于我國(guó)流通領(lǐng)域食品安全現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告.中國(guó)食品藥品監(jiān)管,2005,5.[5]張星聯(lián),等.我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策.食品科技,,3.[6]朱允榮.國(guó)外食品安全體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒.農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2005,5.[7]張繼宗.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管及啟示.中國(guó)工商管理研究,2005,9.[8]楊明亮,等.美國(guó)食品安全體系中存在的弊端及改革動(dòng)向.中國(guó)衛(wèi)生法制,2005,3.[9]王鐵軍,等.食品安全國(guó)家控制模式的淺析.中國(guó)食品衛(wèi)生雜志,2005,3.
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十一
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀目前,我國(guó)食品安全狀況令人擔(dān)憂:劇毒、農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外仍流動(dòng)的增加新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的疾病的死灰復(fù)燃等,食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)[1]。概括起來(lái)有以下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣,問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是食品的危害程度越來(lái)越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越深入,手法越來(lái)越隱蔽,從食品外部走向食品內(nèi)部,從物理的走向化學(xué)的[2]。從曝光的有毒有害食品看,其制毒制假花樣翻新、五花八門(mén)。
2影響我國(guó)食品安全的因素。
2.1國(guó)民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)貧乏。
我國(guó)人民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)大都是通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的,人們對(duì)人自身、生物及微生物世界幾乎沒(méi)有什么了解。多數(shù)人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)水平還不高人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的有限性,給不安全食品的市場(chǎng)需求帶來(lái)機(jī)會(huì);同時(shí),一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳,就會(huì)加劇人們對(duì)食品不安全的恐慌。
2.2主要的微生物及寄生蟲(chóng)污染。
微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。
2.3工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái),工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體[4]。近年來(lái)頻頻發(fā)生二惡英污染的問(wèn)題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。
2.4農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染。
2.4.1農(nóng)業(yè)種植業(yè)超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,廣大農(nóng)民在利益的驅(qū)使下有相當(dāng)一部分片面追求高產(chǎn)。為了達(dá)到高產(chǎn)追逐利益,很多農(nóng)民盲目使用農(nóng)藥、化肥,導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥用量嚴(yán)重超標(biāo)。由于農(nóng)民長(zhǎng)期用慣了殺傷力強(qiáng)、高毒性的農(nóng)藥,見(jiàn)效顯著,所以近年來(lái)高毒高殘留農(nóng)藥用量呈直線增加,增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)。正所謂莊稼一枝“花”,全靠“藥”當(dāng)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前受污染的農(nóng)田面積達(dá)933萬(wàn)畝,32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過(guò)有機(jī)磷農(nóng)藥[5]。然而,由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本的影響,大部分農(nóng)民都沒(méi)有對(duì)其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的安全處理,這些最終導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染。因農(nóng)藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數(shù)中占有很大的比例。有的地方雖沒(méi)有大范圍的急性藥物中毒事件,但藥物殘留過(guò)高的情況普遍存在,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)20%。
2.4.2其他化學(xué)物質(zhì)污染。
化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前,懷疑對(duì)人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制,又稱為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外,當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變[6]。近年來(lái),世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.5獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染。
畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用激素、抗生素在畜牧和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,為了提高產(chǎn)量,縮短產(chǎn)品的成熟期,因而濫用激素、抗生素類飼料。據(jù)了解,我國(guó)抗生素一半用于臨床,一半用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),專家推算中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬(wàn)噸,其中有9.7萬(wàn)噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),占年總產(chǎn)量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物,一方面大大降低了產(chǎn)品的口感及其內(nèi)在品質(zhì),從而對(duì)人體產(chǎn)生不良影響;另一方面,更為嚴(yán)重的是,一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用,使其大量殘留富集在產(chǎn)品上進(jìn)而對(duì)人體產(chǎn)生了重大危害。近年來(lái),食品安全領(lǐng)域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產(chǎn)品瘦肉精事件、畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域大量使用抗生素事件等,濫用抗生素、激素引發(fā)水產(chǎn)品信任危機(jī)。
2.6食品生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中的污染嚴(yán)重。
2.6.1制造食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,添加有毒物質(zhì)。
食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。當(dāng)前,許多不法商人為了占有市場(chǎng)份額,在食品生產(chǎn)、加工中使用劣質(zhì)原料質(zhì)量,甚至添加有毒物質(zhì),給食品安全造成極大隱患。如:用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。
2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量,超量使用可能對(duì)人體造成危害。但據(jù)調(diào)查顯示,曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過(guò)氧化苯甲?!?在腌菜中超標(biāo)量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。
2.6.3食品儲(chǔ)運(yùn)銷售過(guò)程中存在安全問(wèn)題。
目前在食品安全的保障體系中,流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),食品在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員素質(zhì)較低,衛(wèi)生習(xí)慣差,致使許多出廠合格的產(chǎn)品,在流通環(huán)節(jié)變成不合格的,甚至成為腐爛變質(zhì)的食品。
2.7轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)。
生物技術(shù)和重組dna技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù),因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為,基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移,基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)[9]。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視,轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
2.8容器和包裝材料不合格。
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品,可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。
2.9管理缺陷,現(xiàn)行的食品安全法律體系存在的問(wèn)題。
我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性,條款籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)。同時(shí)食品法律法規(guī)的處罰較輕,企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法,管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要,影響監(jiān)管效果。
三、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策。
3.1提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)。
大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問(wèn)題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí),對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。重視全民食品安全知識(shí)的普及,加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為解決食品安全問(wèn)題的主要參與者[11]。把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。
3.2發(fā)展和完善食品安全法律體系。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全管理水平的根本保證。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系,以適應(yīng)提高我國(guó)食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理,建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立符合國(guó)際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。建立健全食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食品召回制度,逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)[12]。
3.3健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力。
健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》,從食品安全的全程監(jiān)控著手,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道,明確各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證;改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距;提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
3.4建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì),政府應(yīng)通過(guò)建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系,以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作,就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流,及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小,以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率[13]。
3.5加強(qiáng)國(guó)際合作,積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)已加入wto,食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行,必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究,為保證食品安全和為政府部門(mén)制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。
“民以食為天、食以安為先”,食品安全是事關(guān)人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視,采取一系列行之有效的措施來(lái)保障食品安全,促進(jìn)食品安全水平的全面提高,進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[2]張遠(yuǎn).我國(guó)食品安全問(wèn)題分析及其對(duì)策[j].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng),(9).
[4]parkinsondiseaseanddiffuselewybodydisease[j].archivesneurology,,60(5):722-725.[4]郝記明,馬麗艷,李景明.食品安全問(wèn)題及其控制食品安全的措施[j].食品與發(fā)酵科學(xué),2004(2).
[7]kannanr,sahald,-artemisininadductsarecrucialmediatorsoftheabilityofartemisinintoinhibitheinepolymerization[j].chembiol,,9(3):321~332.
[10]張星聯(lián).我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策.食品科技,.3。
[13]吳澎,王明林.我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[j].中國(guó)食物與安全,2004(4):17~18.
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十二
【關(guān)鍵字】食品安全。
監(jiān)管問(wèn)責(zé)體系建設(shè)。
民以食為天,食品是人類賴以生存和發(fā)展最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,食品工業(yè)議程為第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,1993年至,我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值由3430億元增至6000億元,平均每年遞增12%。我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值更是首破1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車工業(yè)總產(chǎn)值9400億元的水平。但是,我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件嚴(yán)重威脅著人們的生命健康,時(shí)時(shí)令人提心吊膽。
由此可見(jiàn),食品安全遲遲得不到解決的一個(gè)重要原因就是處罰力度不夠。以《食品衛(wèi)生法》為例,對(duì)違反該法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,可以處以五千元以下的罰款;拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷衛(wèi)生許可證。食品衛(wèi)生是食品安全最基本的要求,對(duì)違反衛(wèi)生規(guī)定的當(dāng)予以重罰。然而根據(jù)該法,在一般違法情況下,除了責(zé)令改正和警告之外,五千元以下的罰款落在執(zhí)法機(jī)關(guān)的自由裁量范圍之內(nèi),且不說(shuō)罰款的上限太低,如此“可以”也為追究違法者的行政責(zé)任創(chuàng)造了迂回的空間,極有可能連區(qū)區(qū)五千元以下的罰款也不了了之。處罰力度不夠易給其他企業(yè)建立一個(gè)負(fù)面典型,使各種食品安全問(wèn)題更加猖獗。
其次,由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法。在實(shí)際的操作過(guò)程中,各部門(mén)職責(zé)交叉,都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法廠商造成可乘之機(jī)。這樣就出現(xiàn)了我國(guó)食品安全“都管但都管不好”的局面,也為一些部門(mén)全力尋租制造了借口。
再者,我國(guó)的問(wèn)責(zé)機(jī)制不對(duì),也不徹底。在雙匯瘦肉精問(wèn)題上,1.該問(wèn)責(zé)的人不問(wèn)責(zé)。非典時(shí)期,前衛(wèi)生部長(zhǎng)張文康下課了;三鹿奶粉事件,前質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江下課了;而雙匯主管是農(nóng)業(yè)部門(mén),但農(nóng)委卻無(wú)人問(wèn)責(zé)。
2、該牽頭的不牽頭。瘦肉精事件曝光之后,沒(méi)有衛(wèi)生部站出來(lái)負(fù)責(zé)調(diào)解綜合。
3、該授權(quán)不授權(quán)。食品安全委員會(huì)僅僅討論問(wèn)題,制定政策,沒(méi)有具體的處罰權(quán)力,形同虛設(shè)。
最后,中國(guó)食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定得過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而且很多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了便利條件。
泱泱大國(guó),竟然容不下一張平靜的餐桌,食品安全問(wèn)題層出不窮,以至于引起群眾的恐慌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,國(guó)家的手伸得太長(zhǎng),以至于忽視了最基本的問(wèn)題。所幸的是,我國(guó)政府已經(jīng)重視了這個(gè)問(wèn)題?!笆称钒踩顷P(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的一件大事”,__多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示要對(duì)食品安全問(wèn)題大抓特抓。從上述對(duì)于食品安全問(wèn)題的原因的幾點(diǎn)分析中,我也對(duì)食品安全問(wèn)題有了更有深度的思考,并且從中總結(jié)出了幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一.完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。1.由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問(wèn)題,比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不同等,這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼,也使得政府部門(mén)在對(duì)不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬境地。其次,我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)際組織相比接軌程度不夠,從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的可信度在國(guó)際上不高。將國(guó)內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,既可避免重復(fù)性工作,又可節(jié)省大量財(cái)力。2.加大對(duì)食品檢測(cè)檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入。在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測(cè)工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過(guò)程、運(yùn)輸以及市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外度監(jiān)督檢查的重要手段,直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低,對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求,檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)向高技術(shù)化、速測(cè)化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)并使之逐步社會(huì)化、建立科學(xué)的檢測(cè)質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備和人員儲(chǔ)備是從總體上提高我國(guó)食品檢測(cè)能力的重要舉措。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系的統(tǒng)一完整,將為我國(guó)大力開(kāi)展的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和對(duì)食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
二.加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,應(yīng)由政府統(tǒng)一組織,全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度,強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用,并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn),堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。
三.問(wèn)責(zé)制的完善。我國(guó)問(wèn)責(zé)制還不夠完善,因此食品安全問(wèn)題發(fā)生后易造成多頭監(jiān)督、無(wú)人問(wèn)責(zé)的尷尬局面。在這一方面,我們可以借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)。1968年日本頒布了一部法律,叫《消費(fèi)者基本法》,任何一個(gè)公民吃了有害食品,不告企業(yè),先告政府。因?yàn)楣袢狈σ恍╄b別能力,而政府一旦監(jiān)督不力就容易讓不法廠商鉆空子,因此首先應(yīng)該追究政府的責(zé)任,然后政府連帶責(zé)任給企業(yè)。在日本,這部法律頒布以后,地方政府下很大力氣懲治食品安全問(wèn)題。這等于把老百姓維護(hù)自身合法權(quán)益轉(zhuǎn)化成了政府的問(wèn)責(zé),政府必須兢兢業(yè)業(yè)地處理好食品安全。這樣,一來(lái)可以防止政府監(jiān)督不利、玩忽職守,二來(lái)防止事出后政府把責(zé)任推給企業(yè)。政府作為主要的責(zé)任承擔(dān)者,就必須兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真地處理好這個(gè)事情。
四.在建立我國(guó)食品安全法律體系的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品安全法》,作為食品安全領(lǐng)域的“母法”,其基本內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括如下方面:(1)目的:綜合促進(jìn)和保障食品安全。(2)定義:明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。(3)食品安全監(jiān)管范圍:國(guó)家對(duì)食品安全實(shí)行從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。(4)監(jiān)管體制:以法律的形式提出我國(guó)食品安全基本監(jiān)管框架和各方職能。(5)食品安全監(jiān)管原則:確保人民身體健康,注重科學(xué)依據(jù),控制和預(yù)防并重,公開(kāi)、客觀、公正等等。(6)社會(huì)其他各階層的食品安全責(zé)任,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主,還包括與食品相關(guān)的行業(yè),食品行業(yè)協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者等。(7)應(yīng)急處理。(8)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè),含市場(chǎng)準(zhǔn)入。(9)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。(10)信用體系。(11)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。(12)宣傳教育。(13)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的推動(dòng)。(14)法律責(zé)任。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管主體的違法責(zé)任、做好與《刑法》的銜接,對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置嚴(yán)厲罰則。
五.有效地借助于媒體和維權(quán)的消費(fèi)者對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督,從側(cè)面積極地幫助政府搞好食品安全問(wèn)題。
食品安全問(wèn)題所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失,也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中,道德和法律唇齒相依,缺一不可。單靠道德的力量是無(wú)法解決食品安全問(wèn)題的,必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉,在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn),加大執(zhí)法力度,使食品安全問(wèn)題有法可依,同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障。如此之下,食品安全才能得到有效的控制。如今,各種監(jiān)管部門(mén)先后出臺(tái)了不同程度的治理措施,餐桌保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響,至于結(jié)果,我們拭目以待。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十三
【論文摘要】財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中最重要的組成部分,企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中小企業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛,產(chǎn)品豐富,經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活,投資少、見(jiàn)效快,其對(duì)環(huán)境的應(yīng)變能力較強(qiáng),展現(xiàn)出了較強(qiáng)的生命力,我國(guó)的中小企業(yè)已超過(guò)1000萬(wàn)家,占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的90%,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的60%,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。然而,對(duì)于如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)問(wèn)題,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)并未足夠重視,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。本文分析了我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題及其成因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。
【論文關(guān)鍵詞】中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀成因;對(duì)策。
一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題。
1.融資貸款困難,資金嚴(yán)重不足。
目前我國(guó)中小企業(yè)的資金來(lái)源絕大多數(shù)是是合伙投資,注冊(cè)資本較少,資本實(shí)力有限,其中的資金很多是業(yè)主家庭自己積累的財(cái)富,這導(dǎo)致企業(yè)的資金規(guī)模太小。而現(xiàn)實(shí)中的很多中小企業(yè)長(zhǎng)期處于成長(zhǎng)發(fā)展期,對(duì)于資金的需求量非常大,因此資金的短缺必然會(huì)嚴(yán)重影響其發(fā)展。而處在這一階段的中小企業(yè)技術(shù)水平落后,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不太穩(wěn)定,在財(cái)務(wù)制度上存在不健全的因素,比如說(shuō)信息披露制度達(dá)不到公開(kāi)透明,因此融資困難。另外由于企業(yè)規(guī)模不大,可抵押資產(chǎn)不多,因此使得資金擔(dān)保方面的難度加大。同時(shí),在我國(guó),缺乏專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),而普遍的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小型企業(yè)的貸款并沒(méi)有優(yōu)惠政策,這也在很大程度上加大了中小企業(yè)貸款的難度。
2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確。
追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。但許多將利潤(rùn)最大化看作唯一的目標(biāo),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕大多數(shù)屬于短期行為,追求短期利潤(rùn),希望盡快的回收投資,而對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利潤(rùn)的追求缺乏規(guī)劃,對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也缺乏完善的戰(zhàn)略目標(biāo)。中小企業(yè)的管理能力相對(duì)缺乏,過(guò)度負(fù)債的經(jīng)營(yíng)是這些企業(yè)的通病,在這種情況下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)更大,財(cái)務(wù)壓力也隨之加劇,在這種支付能力日漸脆弱的情況下,企業(yè)往往形成惡性循環(huán),加大投資,而這種投資必然很盲目,投資方向出現(xiàn)較大失誤,造成很多企業(yè)最后走向了破產(chǎn)。
3.財(cái)務(wù)分析不科學(xué)。
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)分析,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果必須進(jìn)行有效分析,才能找出問(wèn)題所在,對(duì)癥下藥,使得企業(yè)能夠向更好的方向發(fā)展。而中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性,因?yàn)槠涑踔砸话愣际菫榱藨?yīng)付稅檢,其財(cái)務(wù)分析的方法也并不科學(xué),常常流于形式,因此無(wú)法財(cái)務(wù)分析的科學(xué)作用。
4.財(cái)務(wù)控制力差,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
許多中小企業(yè)對(duì)于成本費(fèi)用控制不力,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理,成本浪費(fèi)非常嚴(yán)重。另外在原材料料采購(gòu)等方面缺少預(yù)算控制,增加消耗。而人員利用率低所導(dǎo)致的人力資源浪費(fèi),也導(dǎo)致了人力成本的大大增加。生產(chǎn)成本的提高不利于企業(yè)產(chǎn)品的定價(jià),長(zhǎng)此以往,導(dǎo)致市場(chǎng)份額的減小,市場(chǎng)占有率下降,在經(jīng)濟(jì)不景氣的市場(chǎng)條件下難以贏得促銷的主動(dòng)權(quán),而成本過(guò)高的諸多連鎖反應(yīng)必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境,漸漸將企業(yè)推向了破產(chǎn)的邊緣。
5.企業(yè)管理人員思想觀念落后,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。
中小企業(yè)中絕大多數(shù)是私營(yíng)性質(zhì),因此企業(yè)管理者的能力和管理素質(zhì)較低,管理思想落后。財(cái)務(wù)管理企業(yè)管理中最重要的組成部分,企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)良好的財(cái)務(wù)管理。但很多中小企業(yè)管理者由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)觀念,并沒(méi)有使財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其相應(yīng)的作用的地位??梢哉f(shuō),許多中小企業(yè)的投資者就是其經(jīng)營(yíng)者,集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,采用的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,這種不科學(xué)的管理模式勢(shì)必造成財(cái)務(wù)管理混亂,給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。另外,許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員的資本增值意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中偏重于用現(xiàn)金交易,提早支取,延后結(jié)算,造成資金的閑置和浪費(fèi),損失利息收入和投資收入;二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,同時(shí)大多企業(yè)為了爭(zhēng)取客戶,采用賒賬方式,但在催收措施上不力,導(dǎo)致懷壞賬。三是資金監(jiān)管不力使得資金閑置風(fēng)吹雨淋,無(wú)人問(wèn)津,資金周轉(zhuǎn)率大大低,企業(yè)的獲利能力逐漸減弱。
二、解決中小企業(yè)存在問(wèn)題的對(duì)策建議。
我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題是內(nèi)外因皆有的,外部來(lái)講,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于企業(yè)發(fā)展,自身的財(cái)務(wù)措施不到位更加劇了這些問(wèn)題,因此要解決這些問(wèn)題就必須從內(nèi)部和外部同時(shí)著手,采取多方面的改進(jìn)措施。而其中更重要的是企業(yè)自身內(nèi)部管理體制及方式的改革和完善。其對(duì)策可以從以下幾方面入手。
1.解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
資金是一個(gè)企業(yè)的命脈,任何企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)資金的支持,尤其對(duì)于資金比較缺少的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),更應(yīng)該給予一定的支持??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面:(1)國(guó)家可以對(duì)中小企業(yè)放寬貸款條件以及一定方面的金融支持。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資,拓寬直接融資渠道,鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市,借鑒一些國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辟二板市場(chǎng),為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供必要的資金投入。(2)國(guó)家應(yīng)支持在地方建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),建立多層次擔(dān)保體系。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系可由城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成。其業(yè)務(wù)由擔(dān)保與再擔(dān)保兩部分構(gòu)成;擔(dān)保主要以地市為基礎(chǔ),再擔(dān)保主要以省為基礎(chǔ)完善信用方面的系統(tǒng)支持。(3)中小企業(yè)自身也必須提高技術(shù)水平,提高效益,同時(shí)建立健全財(cái)務(wù)體制,從而能夠盡可能完成融資。
2.樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理,而目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),只有有了正確的目標(biāo),才可以向著這個(gè)目標(biāo)不斷邁進(jìn),對(duì)于樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo),可以從如下幾個(gè)方面著手:(1)中小企業(yè)需協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種關(guān)系,處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,只有實(shí)施好長(zhǎng)期戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。(2)中小企業(yè)需減少盲目投資和無(wú)效投資,在投資之前要實(shí)事求是的做好投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,必須配合調(diào)查分析市場(chǎng)情況,再確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況。(3)現(xiàn)代化的企業(yè)管理,特別是有效的財(cái)務(wù)管理,必須要有完整的財(cái)務(wù)資料,以幫助管理者分析過(guò)去和預(yù)測(cè)未來(lái),使管理者看得遠(yuǎn)一點(diǎn),以增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制。
企業(yè)管理中必須有規(guī)范的財(cái)務(wù)分析機(jī)制,對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講,應(yīng)尤為重視,可從以下幾個(gè)方面逐步建立。(1)對(duì)報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)采用比較分析法進(jìn)行前期和后期的對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)其中的差距并進(jìn)行原因分析,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,提高效益,(2)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果需采用比率分析法進(jìn)行更深層次的分析,通過(guò)多方位的比較,發(fā)現(xiàn)自身企業(yè)與行業(yè)中的先進(jìn)企業(yè)和水平的差距,不斷修正自身的經(jīng)營(yíng)模式,最終提升經(jīng)營(yíng)效益。(3)補(bǔ)充分析企業(yè)的發(fā)展變化趨勢(shì),可以采用趨勢(shì)分析方法,只有把握好了企業(yè)和行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),才可以把握最正確的方向。
4.控制成本費(fèi)用。
企業(yè)要想達(dá)到自身利益的最大化,成本是非常重要的方面,因此控制成本也就成為了提高經(jīng)營(yíng)利益的一個(gè)必要方式,成本包括多個(gè)方面,可以從以下幾個(gè)方法中嘗試:(1)降低購(gòu)買成本。市場(chǎng)價(jià)格是不斷波動(dòng)的,因此業(yè)務(wù)人員必須充分了解進(jìn)貨渠道,貨比三家,在這種情況下進(jìn)行采購(gòu)才能做出最優(yōu)選擇,降低購(gòu)買成本。(2)改進(jìn)技術(shù)是降低成本的核心。必須重視技術(shù)改進(jìn)的機(jī)會(huì),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,最大限度的降低成本。(3)加強(qiáng)日常資金管理,協(xié)調(diào)好資金的流動(dòng)性、安全性與效益性的關(guān)系,盡可能使企業(yè)資金投放少、回收快、保持良性循環(huán)。
5.改變落后的財(cái)務(wù)管理觀念,提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。
(1)在上崗資格方面,在招聘財(cái)務(wù)人員的方法上,要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的人員上崗資格。(2)在培訓(xùn)方面,應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常進(jìn)行在職培訓(xùn),從而使他們能夠接受最先進(jìn)的管理理念,更新觀念,提升自身管理素質(zhì),提高自身業(yè)務(wù)水平。(3)規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為,建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的人員管理體制,采用激勵(lì)措施提高財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,競(jìng)爭(zhēng)上崗。(4)法律方面,要強(qiáng)化中小企業(yè)法人法律意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。這樣不僅可以有效避免財(cái)務(wù)人員違法行為的發(fā)生,還有利于財(cái)務(wù)人員依法提供完整的財(cái)務(wù)信息。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十四
通過(guò)上述分析通過(guò)上述分析,我們對(duì)園林綠化工程的具體內(nèi)容加強(qiáng)了了解了解,同時(shí)對(duì)園林綠化工程的施工特點(diǎn)也有了詳細(xì)的認(rèn)識(shí)。為了促進(jìn)綜合性園林綠化工程施工質(zhì)量的提升為了促進(jìn)綜合性園林綠化工程施工質(zhì)量的提升,需要加強(qiáng)園林綠化工程施工環(huán)節(jié)管理水平的提升林綠化工程施工環(huán)節(jié)管理水平的提升,為園林綠化工程建設(shè)的順利發(fā)展提供保障的順利發(fā)展提供保障。
綜合性園林綠化工程的施工涉及到多方面的內(nèi)容綜合性園林綠化工程的施工涉及到多方面的內(nèi)容,需要在施工之前就做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作在施工之前就做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,這樣才能夠保證施工的順利進(jìn)行順利進(jìn)行。首先,需要加強(qiáng)對(duì)園林綠化工程實(shí)際施工任務(wù)有個(gè)詳細(xì)的了解個(gè)詳細(xì)的了解,確認(rèn)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次,需要加強(qiáng)施工人員的準(zhǔn)備員的準(zhǔn)備,提供充足的施工人員以便滿足工程施工的需要。最后最后,需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的指導(dǎo)工作,加強(qiáng)施工人員操作水平的提升平的提升。通過(guò)前期準(zhǔn)備工作的開(kāi)展,能夠?yàn)閳@林綠化工程施工管理的高效執(zhí)行提供保障施工管理的高效執(zhí)行提供保障。
園林綠化工程施工管理工作的開(kāi)展園林綠化工程施工管理工作的開(kāi)展,最重要的就是工程施工階段施工階段。為此,需要重視園林施工階段園林綠化工程施工管理工作的進(jìn)行管理工作的進(jìn)行。首先,需要加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審查工作,保證設(shè)計(jì)的圖紙能夠滿足實(shí)際施工的需要設(shè)計(jì)的圖紙能夠滿足實(shí)際施工的需要。作為施工管理人員需要仔細(xì)的檢查園林綠化工程的全過(guò)程要仔細(xì)的檢查園林綠化工程的全過(guò)程。及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,以便及時(shí)的解決便及時(shí)的解決。從而保證工程施工的順利進(jìn)行。其次,需要加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工材料的檢查加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工材料的檢查,保證施工材料能夠滿足工程施工的質(zhì)量要求程施工的質(zhì)量要求。園林工程材料購(gòu)進(jìn)人員需要加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的了解識(shí)的了解,科學(xué)化的分辨材料的質(zhì)量。作為園林工程的管理人員更是需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查人員更是需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查。對(duì)于綠化的植物,需要進(jìn)行合理化的選擇要滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境綠化的要求要進(jìn)行合理化的選擇要滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境綠化的要求。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工中重點(diǎn)內(nèi)容的把握要加強(qiáng)對(duì)園林綠化施工中重點(diǎn)內(nèi)容的把握。對(duì)于園林綠化的重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)內(nèi)容。作為施工管理人員就需要加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容的質(zhì)量管理理,監(jiān)督施工人員嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行。最后,需要加強(qiáng)對(duì)施工工序的管理施工工序的管理。對(duì)于園林綠化的施工需要加強(qiáng)工序的要求求,嚴(yán)格按照工序的內(nèi)容開(kāi)展,這樣才能夠高效保證園林工程的施工質(zhì)量的施工質(zhì)量。作為施工工藝的技術(shù)人員,需要安吉強(qiáng)施工工藝技術(shù)的運(yùn)用藝技術(shù)的運(yùn)用,為施工效果的提升提供技術(shù)的保障。
園林綠化工程的開(kāi)展園林綠化工程的開(kāi)展,需要加強(qiáng)施工質(zhì)量的保證,這對(duì)于促進(jìn)城市形象的發(fā)展以及城市居民生活水平的提高都具有積極的作用極的作用。驗(yàn)收時(shí)園林工程施工最后的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此此,作為施工管理人員需要加強(qiáng)驗(yàn)收質(zhì)量的保證。首先,需要進(jìn)行嚴(yán)格的嚴(yán)格工作進(jìn)行嚴(yán)格的嚴(yán)格工作。其次,需要加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)任務(wù)的開(kāi)展展。使得園林綠化能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)久的效益。在園林綠化工程中中,植物的養(yǎng)護(hù)工作,需要施工管理人員投入更多的重視。例如如,定期的澆水和施肥等,這是園林綠化工程施工價(jià)值提高的重要保證重要保證。
5結(jié)語(yǔ)。
總而言之總而言之,加強(qiáng)對(duì)綜合性園林綠化工程施工管理內(nèi)容的了解了解,能夠?yàn)榇龠M(jìn)園林工程施工管理水平的提升提供保障。作為綜合性園林綠化施工管理人員作為綜合性園林綠化施工管理人員,更是需要加強(qiáng)綜合性園林綠化內(nèi)容的了解林綠化內(nèi)容的了解,并加強(qiáng)園林綠化工程施工管理內(nèi)容的了解解,從而實(shí)現(xiàn)園林綠化施工管理水平的提升,為園林綠化施工質(zhì)量的提高提供保障質(zhì)量的提高提供保障。同時(shí)為城市綠化工程建設(shè)的順利發(fā)展提供依據(jù)提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[2]楊繼榮,胡宜瓊,魏民,楊松玉,李家芬.綜合性園林綠化工程施工的成本管理分析——以宜昌市運(yùn)河佳苑居住小區(qū)為例[j].中國(guó)園藝文摘,20152015(8):92~95.
[3]王偉東.綜合性園林景觀工程施工管理探討[j].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),,(2):247+249.
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十五
我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀目前,我國(guó)食品安全狀況令人擔(dān)憂:劇毒、農(nóng)藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發(fā)現(xiàn);生物技術(shù)和食品新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用帶來(lái)的可能的負(fù)面效應(yīng);周邊國(guó)家疫情的頻繁發(fā)生;國(guó)內(nèi)外仍流動(dòng)的增加新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的疾病的死灰復(fù)燃等,食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)[1]。概括起來(lái)有以下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣,問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品,擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是食品的危害程度越來(lái)越深,已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù),現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越深入,手法越來(lái)越隱蔽,從食品外部走向食品內(nèi)部,從物理的走向化學(xué)的[2]。從曝光的有毒有害食品看,其制毒制假花樣翻新、五花八門(mén)。
2影響我國(guó)食品安全的因素。
2.1國(guó)民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)貧乏。
我國(guó)人民的食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)大都是通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)的積累而形成的,人們對(duì)人自身、生物及微生物世界幾乎沒(méi)有什么了解。多數(shù)人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)水平還不高人們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的有限性,給不安全食品的市場(chǎng)需求帶來(lái)機(jī)會(huì);同時(shí),一旦出現(xiàn)不客觀的輿論宣傳,就會(huì)加劇人們對(duì)食品不安全的恐慌。
2.2主要的微生物及寄生蟲(chóng)污染。
微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過(guò)程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌、寄生蟲(chóng)滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問(wèn)題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見(jiàn)的沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見(jiàn)的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。
2.3工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題也隨之而來(lái),工業(yè)污染、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體[4]。近年來(lái)頻頻發(fā)生二惡英污染的問(wèn)題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì)。
2.4農(nóng)藥及其他化學(xué)物質(zhì)污染。
2.4.1農(nóng)業(yè)種植業(yè)超標(biāo)使用化肥、農(nóng)藥。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,廣大農(nóng)民在利益的驅(qū)使下有相當(dāng)一部分片面追求高產(chǎn)。為了達(dá)到高產(chǎn)追逐利益,很多農(nóng)民盲目使用農(nóng)藥、化肥,導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥用量嚴(yán)重超標(biāo)。由于農(nóng)民長(zhǎng)期用慣了殺傷力強(qiáng)、高毒性的農(nóng)藥,見(jiàn)效顯著,所以近年來(lái)高毒高殘留農(nóng)藥用量呈直線增加,增長(zhǎng)比例嚴(yán)重失調(diào)。正所謂莊稼一枝“花”,全靠“藥”當(dāng)家。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前受污染的農(nóng)田面積達(dá)933萬(wàn)畝,32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過(guò)有機(jī)磷農(nóng)藥[5]。然而,由于受技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本的影響,大部分農(nóng)民都沒(méi)有對(duì)其所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)的安全處理,這些最終導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)重污染。因農(nóng)藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數(shù)中占有很大的比例。有的地方雖沒(méi)有大范圍的急性藥物中毒事件,但藥物殘留過(guò)高的情況普遍存在,主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)20%。
2.4.2其他化學(xué)物質(zhì)污染。
化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。目前,懷疑對(duì)人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來(lái)的平衡分泌機(jī)制,又稱為環(huán)境激素。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外,當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變[6]。近年來(lái),世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量、食品安全的問(wèn)題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn)。
2.5獸藥及飼料添加劑造成的動(dòng)物性食品污染。
畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)濫用激素、抗生素在畜牧和水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,為了提高產(chǎn)量,縮短產(chǎn)品的成熟期,因而濫用激素、抗生素類飼料。據(jù)了解,我國(guó)抗生素一半用于臨床,一半用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),專家推算中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬(wàn)噸,其中有9.7萬(wàn)噸抗生素用于畜牧養(yǎng)殖業(yè),占年總產(chǎn)量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物,一方面大大降低了產(chǎn)品的口感及其內(nèi)在品質(zhì),從而對(duì)人體產(chǎn)生不良影響;另一方面,更為嚴(yán)重的是,一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用,使其大量殘留富集在產(chǎn)品上進(jìn)而對(duì)人體產(chǎn)生了重大危害。近年來(lái),食品安全領(lǐng)域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產(chǎn)品瘦肉精事件、畜牧水產(chǎn)領(lǐng)域大量使用抗生素事件等,濫用抗生素、激素引發(fā)水產(chǎn)品信任危機(jī)。
2.6食品生產(chǎn)、加工和流通過(guò)程中的污染嚴(yán)重。
2.6.1制造食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料,添加有毒物質(zhì)。
食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。當(dāng)前,許多不法商人為了占有市場(chǎng)份額,在食品生產(chǎn)、加工中使用劣質(zhì)原料質(zhì)量,甚至添加有毒物質(zhì),給食品安全造成極大隱患。如:用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點(diǎn)使用“地溝油”加工油炸食品等。
2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。
國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產(chǎn)品中的殘留限量,超量使用可能對(duì)人體造成危害。但據(jù)調(diào)查顯示,曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過(guò)氧化苯甲酰”;在腌菜中超標(biāo)量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業(yè)的通病[8]。
2.6.3食品儲(chǔ)運(yùn)銷售過(guò)程中存在安全問(wèn)題。
目前在食品安全的保障體系中,流通領(lǐng)域是個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),食品在運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì)。倉(cāng)儲(chǔ)、儲(chǔ)運(yùn)、貨柜達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員素質(zhì)較低,衛(wèi)生習(xí)慣差,致使許多出廠合格的產(chǎn)品,在流通環(huán)節(jié)變成不合格的,甚至成為腐爛變質(zhì)的食品。
2.7轉(zhuǎn)基因食品潛在的危險(xiǎn)。
生物技術(shù)和重組dna技術(shù)被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家解決日益增長(zhǎng)的糧食需求的關(guān)鍵性技術(shù),因此得到了廣泛應(yīng)用和長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全球已有十多個(gè)國(guó)家種植轉(zhuǎn)基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外專家研究的焦點(diǎn)。研究認(rèn)為,基因可能通過(guò)食物鏈在不同物種之間轉(zhuǎn)移,基因工程食品有時(shí)不可避免地給公眾健康帶來(lái)危害已成為事實(shí)[9]。轉(zhuǎn)基因生物在遺傳及技術(shù)學(xué)上的不穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在危害不可忽視,轉(zhuǎn)基因食品給食品安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
2.8容器和包裝材料不合格。
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品,可能在食品生產(chǎn)加工、貯藏、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來(lái)了疑問(wèn)。
2.9管理缺陷,現(xiàn)行的食品安全法律體系存在的問(wèn)題。
我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,現(xiàn)行的法律體系缺少系統(tǒng)性和完整性,條款籠統(tǒng),操作性不強(qiáng)。同時(shí)食品法律法規(guī)的處罰較輕,企業(yè)違法后付出的代價(jià)較低[10]。食品安全監(jiān)督管理中多頭執(zhí)法,管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要,影響監(jiān)管效果。
三、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策。
3.1提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)。
大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問(wèn)題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí),對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn)。重視全民食品安全知識(shí)的普及,加強(qiáng)宣傳教育工作。使消費(fèi)者成為解決食品安全問(wèn)題的主要參與者[11]。把食品安全問(wèn)題作為保障人民健康、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)做。
3.2發(fā)展和完善食品安全法律體系。
完善的法律法規(guī)體系是世界各國(guó)提升食品安全管理水平的根本保證。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系,以適應(yīng)提高我國(guó)食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理,建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立符合國(guó)際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。建立健全食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和食品召回制度,逐步建立食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策體系建設(shè)[12]。
3.3健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,改善檢測(cè)設(shè)備,提高檢測(cè)能力。
健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。盡快彌補(bǔ)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。并參照《國(guó)際食品法典》,從食品安全的全程監(jiān)控著手,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)在食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),完善食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)清理和修訂過(guò)時(shí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定急需的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。加快認(rèn)證體系建設(shè)。將無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作納入法制軌道,明確各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,積極推行g(shù)mp(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)、haccp(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系認(rèn)證;改善檢測(cè)設(shè)備。加大資金投入,積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在檢驗(yàn)檢疫硬件方面的差距;提高檢測(cè)能力。盡快建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平,重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究。
3.4建立和完善食品安全預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
根據(jù)我國(guó)目前食品安全的嚴(yán)峻現(xiàn)勢(shì),政府應(yīng)通過(guò)建立快速高效的預(yù)警預(yù)報(bào)體系,以確保局勢(shì)得到控制。一是建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。通過(guò)啟動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作,就風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)交流,及時(shí)獲取來(lái)自其他國(guó)家的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)資料。并就我國(guó)一些具有特色的食品加工技術(shù)、影響因素開(kāi)展前瞻的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以便對(duì)可能出現(xiàn)的食品安全事故做出及時(shí)有效的預(yù)報(bào)和處置。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái)。通過(guò)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系,及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),對(duì)食品安全事故和隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最小,以全面提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的效率[13]。
3.5加強(qiáng)國(guó)際合作,積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)已加入wto,食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行,必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究,為保證食品安全和為政府部門(mén)制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。
“民以食為天、食以安為先”,食品安全是事關(guān)人民健康和國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視,采取一系列行之有效的措施來(lái)保障食品安全,促進(jìn)食品安全水平的全面提高,進(jìn)而保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[2]張遠(yuǎn).我國(guó)食品安全問(wèn)題分析及其對(duì)策[j].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng),2005(9).
[4]parkinsondiseaseanddiffuselewybodydisease[j].archivesneurology,2003,60(5):722-725.[4]郝記明,馬麗艷,李景明.食品安全問(wèn)題及其控制食品安全的措施[j].食品與發(fā)酵科學(xué),2004(2).
[7]kannanr,sahald,-artemisininadductsarecrucialmediatorsoftheabilityofartemisinintoinhibitheinepolymerization[j].chembiol,2002,9(3):321~332.
[10]張星聯(lián).我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因及對(duì)策.食品科技,2001.3。
[13]吳澎,王明林.我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[j].中國(guó)食物與安全,2004(4):17~18.
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十六
根據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的相關(guān)規(guī)定,城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)方法主要包括ph值、色度等五個(gè)方面。首先是使用酸度計(jì)通過(guò)玻璃電極法來(lái)檢測(cè)城鎮(zhèn)飲用水的ph值,其次是通過(guò)鉑鈷標(biāo)準(zhǔn)比較法來(lái)檢測(cè)城鎮(zhèn)飲用水的色度,第三是使用液體濁度儀通過(guò)散射比濁法來(lái)檢測(cè)城鎮(zhèn)飲用水的渾濁度,第四是使用滴定管來(lái)檢測(cè)城鎮(zhèn)飲用水的總硬度,最后則是使用光度計(jì)、電子天平、水浴鍋等檢測(cè)工具,通過(guò)采用原子分光光度法、稱量法、電極法等檢測(cè)手段來(lái)檢測(cè)城鎮(zhèn)飲用水中氯化物、氟化物、硫酸鹽、鐵錳元素等物質(zhì)的含量。
2.2水質(zhì)分析與評(píng)價(jià)。
通過(guò)對(duì)我國(guó)有代表性的29大中城市的飲用水水質(zhì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)后可以發(fā)現(xiàn),其中15個(gè)城市的飲用水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo),另外14個(gè)城市存在著一個(gè)或多個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)主要表現(xiàn)在氯化物、氟化物、色度、總硬度、硫酸鹽和溶解性物質(zhì)等方面,其中氯化物和色度不達(dá)標(biāo)的情況比較嚴(yán)重。
2.3水質(zhì)超標(biāo)的危害。
城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)超標(biāo)容易導(dǎo)致地方疾病大面積爆發(fā),不僅影響到城鎮(zhèn)居民的身體健康,同時(shí)也會(huì)因?yàn)榫用襻t(yī)療費(fèi)用過(guò)高而影響到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)的具體危害如下:ph值反映飲用水的酸堿度,ph值過(guò)高或過(guò)低都會(huì)影響到人體酸堿平衡;飲用水的.色度和渾濁度不達(dá)標(biāo)直接影響到殺菌效果,渾濁度越高,細(xì)菌和病菌就越不容易被殺死;飲用水的硬度過(guò)高一方面會(huì)影響飲用水口感,另一方面極易引發(fā)居民腸胃功能紊亂;飲用水氯化物含量過(guò)高會(huì)導(dǎo)致居民出現(xiàn)全身乏力的現(xiàn)象,甚至引起腹瀉癥狀;飲用水氟化物過(guò)高會(huì)對(duì)居民骨組織產(chǎn)生危害,嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致居民患上氟骨癥,最終喪失勞動(dòng)能力;飲用水硫酸鹽和溶解性物質(zhì)含量過(guò)高容易引發(fā)居民腸胃疾病,長(zhǎng)期飲用會(huì)誘發(fā)冠心病等心腦血管疾病。
3提高城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)的具體措施。
3.1增強(qiáng)水質(zhì)管理理念,健全法律法規(guī)體系。
城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理不善的一個(gè)重要原因在于水質(zhì)管理觀念薄弱,法律法規(guī)建設(shè)滯后,基于此,水質(zhì)管理相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)水質(zhì)管理模式,充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理對(duì)于城鎮(zhèn)居民身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,加大對(duì)城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理的宣傳力度,強(qiáng)化水質(zhì)管理理念,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部發(fā)布的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定設(shè)置水質(zhì)管理部門(mén)和崗位,合理安排人員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理工作,貫徹落實(shí)水質(zhì)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,完善水質(zhì)管理內(nèi)部控制體系。同時(shí),城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理工作最終需要管理人員身體力行,水質(zhì)管理人員素質(zhì)高低直接影響到水質(zhì)管理工作質(zhì)量。一方面水質(zhì)管理部門(mén)可以通過(guò)提升水質(zhì)管理人員薪資待遇水平、提高進(jìn)入門(mén)檻等措施,積極招納外部高素質(zhì)人才為本單位服務(wù);另一方面水質(zhì)管理部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水質(zhì)管理人員的培訓(xùn),定期舉行城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理方面的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,及時(shí)更新水質(zhì)管理人員知識(shí)系統(tǒng),提升水質(zhì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。其次,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理法律法規(guī),參照發(fā)達(dá)國(guó)家在水質(zhì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情因地制宜制定出城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則,細(xì)化城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)檢測(cè)的項(xiàng)目和方法,提高城鎮(zhèn)水質(zhì)管理法律法規(guī)在實(shí)際應(yīng)用中的可操作性,強(qiáng)化城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理外部監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)水源調(diào)查監(jiān)測(cè),完善水廠運(yùn)營(yíng)管理。
城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括水源控制和水廠運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面,基于此,一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源控制,水質(zhì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城鎮(zhèn)飲用水水源地進(jìn)行檢測(cè),統(tǒng)一規(guī)劃管理水源地,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染對(duì)城鎮(zhèn)飲用水的影響,客觀條件允許的地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰污染物質(zhì)排放量過(guò)大的企業(yè),貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn),降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城鎮(zhèn)飲用水水源的污染;另一方面應(yīng)當(dāng)完善水廠的運(yùn)營(yíng)管理,水廠應(yīng)當(dāng)健全供水管網(wǎng),建立高效安全的城鎮(zhèn)飲用水輸水管道,積極引入國(guó)內(nèi)外飲用水處理的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備和技術(shù),加強(qiáng)水廠日常工作的執(zhí)行和監(jiān)督,將水廠日常工作內(nèi)容細(xì)化、具體化,強(qiáng)化水廠管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)于水質(zhì)出現(xiàn)異常的情況,及時(shí)查明事故發(fā)生原因,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)制,采取相應(yīng)懲處措施強(qiáng)化日常監(jiān)督和管理效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理潛在危險(xiǎn)因素。同時(shí),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,面對(duì)城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理出現(xiàn)的新問(wèn)題,水質(zhì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新水質(zhì)處理工藝,提高對(duì)水質(zhì)工藝技術(shù)研發(fā)的重視程度,適當(dāng)增加水質(zhì)處理工藝技術(shù)研發(fā)費(fèi)用支出,鼓勵(lì)水質(zhì)研發(fā)人員積極投身于相關(guān)工藝技術(shù)的研發(fā)工作,研發(fā)出更加先進(jìn)和實(shí)用工藝技術(shù)保障城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)安全,從技術(shù)層面加強(qiáng)我國(guó)城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)管理。
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十七
[摘要]食品安全監(jiān)管諸多問(wèn)題中,監(jiān)管主體的設(shè)置與職能分配是核心問(wèn)題。我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上,基本采取以政府多個(gè)部門(mén)實(shí)行切塊分段共管的模式。在這一模式的運(yùn)行中暴露出部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性問(wèn)題、中央與地方的關(guān)系問(wèn)題、食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠問(wèn)題以及食品安全監(jiān)管中消費(fèi)者的作用發(fā)揮問(wèn)題,必須對(duì)其進(jìn)行改革。改革思路是將多部門(mén)監(jiān)管體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門(mén)監(jiān)管體系。加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制。其具體措施:一是成立國(guó)家食品安全委員會(huì);二是對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工;三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]食品安全;監(jiān)管體制;監(jiān)管主體。
[中圖分類號(hào)]f768.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a[文章編號(hào)]___。
[作者]張曉濤,副教授,碩士生導(dǎo)師,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,北京100081孫長(zhǎng)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,副研究員,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所,北京100035食品安全監(jiān)管在實(shí)踐中就是對(duì)食品安全與質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)執(zhí)法。根據(jù)世界衛(wèi)生組織(who)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的定,食品安全監(jiān)管是指:“由國(guó)家或地方政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的強(qiáng)制管理活動(dòng),在為消費(fèi)者提供保護(hù),確保從生產(chǎn)、處理、儲(chǔ)存、加工直到銷售的過(guò)程中食品安全、完整并適于人類食,同時(shí)按照法律規(guī)定誠(chéng)實(shí)而準(zhǔn)確地貼上標(biāo)簽”。對(duì)食品安全管的分析需要明確監(jiān)管的主體——誰(shuí)來(lái)監(jiān)管,監(jiān)管的依據(jù)依據(jù)何種法律法規(guī)監(jiān)管,監(jiān)管的措施與手段——如何監(jiān),監(jiān)管的效率——能不能保證食品安全等問(wèn)題。食品安全管體系就是由強(qiáng)制性的食品監(jiān)管活動(dòng)和食品供應(yīng)鏈各個(gè)利相關(guān)方面參與的預(yù)防性、教育性戰(zhàn)略相結(jié)合的產(chǎn)物。本文從食品安全監(jiān)管主體的角度人手,分析我國(guó)食品安全監(jiān)管制存在的問(wèn)題并提出完善的對(duì)策。
一、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及職能分配。
目前,我國(guó)政府在對(duì)食品安全的管理上,基本采取以政府多個(gè)部門(mén)實(shí)行切塊分段共管的模式。
中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由食品與藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、工商總局和商務(wù)部共同負(fù)責(zé),并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。以上機(jī)構(gòu)各成體系,在省、市、縣一級(jí)都分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu),每個(gè)機(jī)構(gòu)有自己的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍。這些部門(mén)主要是按照分段監(jiān)管的原則對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)督管理,食品從原料到加工成成品的過(guò)程,一個(gè)環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)原料種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié),質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督,工商部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲、食堂等公共食品環(huán)境衛(wèi)生,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)施綜合協(xié)調(diào)查處重大事故。
食品藥品監(jiān)督管理局是國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處,負(fù)責(zé)保健品的審批。
衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生政策和食品管理工作,主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)擬定食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);牽頭制定有關(guān)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、制度,并對(duì)地方執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故的查處、報(bào)告;研究建立食品衛(wèi)生安全控制信息系統(tǒng)。
農(nóng)業(yè)部主管種植養(yǎng)殖過(guò)程的安全,負(fù)責(zé)農(nóng)田和屠宰場(chǎng)的監(jiān)控以及相關(guān)法規(guī)的起草和實(shí)施工作,負(fù)責(zé)食用動(dòng)植物產(chǎn)品中使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)(農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農(nóng)業(yè)投入品的審查、批準(zhǔn)和控制工作,負(fù)責(zé)境內(nèi)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作。
國(guó)家質(zhì)檢總局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工和出口領(lǐng)域內(nèi)的食品安全控制工作。負(fù)責(zé)食品安全的抽查、監(jiān)管。并從企業(yè)保證食品安全的必備條件抓起,采取生產(chǎn)許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施對(duì)食品加工業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,建立與食品有關(guān)的認(rèn)證認(rèn)可和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。特別是出口食品加工廠的注冊(cè)、出口動(dòng)物和植物性食品檢查、活體動(dòng)物的進(jìn)出口檢疫、出口檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的發(fā)放等。
商務(wù)部側(cè)重于食品流通管理。主要職責(zé)是通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)綠色市場(chǎng)活動(dòng),整頓和規(guī)范食品流通秩序,建立健全食品安全檢測(cè)體系,監(jiān)管上市銷售食品和出口農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量。
工商行政管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督,對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查,審核其主體資格,執(zhí)行衛(wèi)生許可審批規(guī)定。同時(shí),查處假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)證無(wú)照加工經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品與食品等違法行為。
除上述部門(mén)外,還有一些政府機(jī)構(gòu)也參與食品檢驗(yàn)和控制。如,科技部負(fù)責(zé)食品安全科研工作,環(huán)保局參與產(chǎn)地環(huán)境、養(yǎng)殖場(chǎng)和食品加工流通企業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)與控制工作等。這樣,中國(guó)就形成了按照食品鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行部門(mén)分工為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管框架(見(jiàn)圖1)。
圖1我國(guó)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能圖。
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職能設(shè)置存在的問(wèn)題。
(一)我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)計(jì)的邏輯性與矛盾。
從表面看,我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)及職能的設(shè)計(jì)是一個(gè)多部門(mén)多級(jí)別架構(gòu)的體制。這種方式比較符合食品問(wèn)題的復(fù)雜性、多樣性和社會(huì)性交叉等特點(diǎn),至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國(guó)家機(jī)器都在食品安全監(jiān)管上獲得了最大限度的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)能。中國(guó)食品安全監(jiān)管模式的設(shè)計(jì)在行政權(quán)分解狀態(tài)下最大程度尋求行政資源的整合,這一體系運(yùn)營(yíng)的效率主要取決于兩方面問(wèn)題的解決:一是中央各部門(mén)的合作;二是中央與地方的合作。然而,我國(guó)的食品安全監(jiān)管體系的設(shè)計(jì)主要是從行政本身的角度來(lái)劃分的,是建立在行政學(xué)的基礎(chǔ)上,對(duì)各部門(mén)職能的描述是概括化、政策化的語(yǔ)言,其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國(guó)食品安全監(jiān)管理念的根基。__年在中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革中,在原國(guó)家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建食品和藥品監(jiān)管局,并授予其綜合監(jiān)督管理食品安全的權(quán)力,這無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管的重大舉措,對(duì)于理順現(xiàn)行行政監(jiān)管體制和加強(qiáng)關(guān)乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大,這才是必須深刻思考的問(wèn)題。中國(guó)食品藥品監(jiān)管局要履行自己的綜合管理的職能至少會(huì)遇到雙重阻礙:第一,從機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看,食品和藥品監(jiān)督管理局屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),在地位上不比其他國(guó)家機(jī)構(gòu)高,在中國(guó)這樣一個(gè)有嚴(yán)格等級(jí)的行政體制下,它有什么力量去“綜合管理”?第二,從職能劃分來(lái)看,幾乎所有的中央國(guó)家機(jī)關(guān)在某種程度上都被授予“綜合監(jiān)管”的職能,當(dāng)它們的監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生重疊和碰撞時(shí),每個(gè)部門(mén)都名正言順有理由來(lái)捍衛(wèi)自己的“領(lǐng)地”。
(二)部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)性。
目前,我國(guó)食品管理模式表面上看幾乎調(diào)動(dòng)了許多力量來(lái)齊抓共管,但實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有一個(gè)部門(mén)真正在管或最終負(fù)責(zé)。這種分權(quán)共治模式的根本特點(diǎn)是權(quán)力被分散而無(wú)法形成絕對(duì)的權(quán)威管理。中國(guó)在食品管理上形成的多部門(mén)管理格局是不同部門(mén)僅僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)的結(jié)果。目前,食品安全管理權(quán)限分屬農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保、法制、計(jì)劃和財(cái)政等部門(mén),形成了“多頭管理,無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面,嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性。我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行分段監(jiān)管的本意是將食品安全監(jiān)管細(xì)化,讓食品制造的各個(gè)環(huán)節(jié)都能充分得到政策主體的管理與指導(dǎo)。但在我國(guó),各執(zhí)行主體間工作不協(xié)調(diào),各個(gè)部門(mén)之間權(quán)限界定不清楚,只能相互交叉,政出多門(mén),管理重疊和管理缺位現(xiàn)象突出,政策實(shí)施的通道被切成了不相連接的幾段。當(dāng)出現(xiàn)食品安全事件需要追究責(zé)任時(shí),所涉及的各有關(guān)方面都會(huì)本能地推卸責(zé)任。這種情況常常導(dǎo)致管理活動(dòng)的重復(fù)、法律實(shí)施的不穩(wěn)定、管理活動(dòng)缺乏一致性和管理盲區(qū)的出現(xiàn)等,還可能導(dǎo)致公共健康目標(biāo)和貿(mào)易便利化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間出現(xiàn)矛盾。以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例,僅食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)就包括衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局這4家:衛(wèi)生許可權(quán)由衛(wèi)生部門(mén)掌握;質(zhì)檢總局控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);工商總局負(fù)責(zé)企業(yè)登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊(cè)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。自__年4月震驚全國(guó)的安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件發(fā)生后,社會(huì)各界就對(duì)因多頭管理而漏洞頻出的現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制提出了質(zhì)疑。
(三)中央與地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
中國(guó)現(xiàn)行的食品安全監(jiān)控工作由國(guó)家和地方政府的管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)。中央政府一級(jí)的食品安全管理工作主要由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局和商務(wù)部等部門(mén)共同負(fù)責(zé),并向國(guó)務(wù)院報(bào)告工作。這幾個(gè)機(jī)構(gòu)自成體系,在省、市、縣一級(jí)分別設(shè)有相應(yīng)的延伸機(jī)構(gòu),每個(gè)機(jī)構(gòu)的具體結(jié)構(gòu)和管理范圍都很復(fù)雜。大部分省、市和縣級(jí)政府都設(shè)有與衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)應(yīng)的食品安全管理機(jī)構(gòu)。一般情況下,這些食品安全管理機(jī)構(gòu)直接對(duì)當(dāng)?shù)氐谋炯?jí)政府負(fù)責(zé),但接受中央機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)指導(dǎo)。也有些地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)直接接受中央機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),如,省級(jí)的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局。但是,地方政府也有權(quán)制定自己的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),而地方的食品安全管理機(jī)構(gòu)都是地方財(cái)政自給,因而很可能更多的關(guān)注于本地區(qū)利益而不是國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。目前,各部門(mén)從中央到地方的垂直系統(tǒng)亦十分復(fù)雜。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部從中央到地方均為分級(jí)管理。食品和藥品監(jiān)管局成立后,地方上尚無(wú)食品監(jiān)管的職能部門(mén),如何實(shí)行地方上的監(jiān)管,依然是未知數(shù)。
(四)食品安全監(jiān)管行業(yè)參與不夠。
產(chǎn)業(yè)界是食品的提供者,建立有效的食品安全保障體系,離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)界包括生產(chǎn)者和進(jìn)口商、加工者、銷售商(零售和批發(fā))、食品服務(wù)、貿(mào)易組織等有關(guān)各方的密切配合。產(chǎn)業(yè)界在食品安全管理體系中的作用主要通過(guò)以下途徑落實(shí):一是與政府溝通,將行業(yè)信息傳遞給政府,為政府完善管理制度提供服務(wù);二是通過(guò)行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理;三是與消費(fèi)者溝通,根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷完善行業(yè)內(nèi)部管理制度。但是,目前這幾個(gè)方面的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。我國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理體制是一個(gè)自上而下的體制。法律法規(guī)的出臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建立、認(rèn)證認(rèn)可體系的建立并不是根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),這樣就容易造成管理“虛化”的問(wèn)題,很多具體管理制度實(shí)際上執(zhí)行不下去。目前,食品行業(yè)組織還沒(méi)有得到充分的發(fā)育,即使有些行業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會(huì),但運(yùn)行還很不規(guī)范。食品行業(yè)與消費(fèi)者的溝通也比較少,一些食品生產(chǎn)加工者和銷售商為了降低成本和占領(lǐng)市場(chǎng),利用與消費(fèi)者信息不對(duì)稱的機(jī)會(huì),制假售假,給食品安全造成了極大隱患。
(五)消費(fèi)者在食品安全監(jiān)管中的作用未得到充分發(fā)揮。
在有效的食品安全保障體系中,消費(fèi)者起著重要而關(guān)鍵的作用。但目前,我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。即使一部分消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題比較重視,由于消費(fèi)者組織還不健全,也缺乏有效參與監(jiān)督的渠道。
三、完善我國(guó)食品安全監(jiān)管體制的對(duì)策:多部門(mén)監(jiān)管模式的協(xié)調(diào)與完善。
以消費(fèi)者健康與安全為核心,重新建立足以控制各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的食品安全體系是發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全管理體制變化的總趨勢(shì)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,加強(qiáng)食品安全管理各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)是食品安全管理體制改革的核心。這種協(xié)調(diào)表現(xiàn)為兩種類型:一類是以加拿大、丹麥、愛(ài)爾蘭、澳大利亞為代表,為了控制風(fēng)險(xiǎn),將原有的食品安全管理部門(mén)重新統(tǒng)一到一個(gè)獨(dú)立的食品安全機(jī)構(gòu),對(duì)全過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,徹底解決部門(mén)間分割與不協(xié)調(diào)問(wèn)題;另一類是以美國(guó)和日本為代表,食品安全的管理機(jī)構(gòu)依然分布在不同的部門(mén),但通過(guò)明確食品類別(美國(guó))或按照環(huán)節(jié)(日本)進(jìn)行分工,以保證對(duì)“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的監(jiān)管。值得注意的是,即使在美國(guó)也一直存在著要求食品安全管理機(jī)構(gòu)完全統(tǒng)一到一個(gè)部門(mén)的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國(guó)也在積極探討成立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)的必要性和可行性。
我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),并避其不足。目前,我國(guó)多部門(mén)監(jiān)管體制存在的問(wèn)題是顯然的,必須對(duì)其進(jìn)行改革。就實(shí)際情況來(lái)說(shuō),近期內(nèi)不可能建立一個(gè)單一的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系,也沒(méi)有任何一個(gè)部門(mén)能夠在短期內(nèi)挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現(xiàn)實(shí)的選擇是通過(guò)加大協(xié)調(diào)力度和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,處理好部門(mén)之間的關(guān)系、不同級(jí)次政府之間的關(guān)系、政府與消費(fèi)者組織和產(chǎn)業(yè)界以及其他相關(guān)利益方之間的關(guān)系,將多部門(mén)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門(mén)體系。為此,提出幾點(diǎn)建議:
(一)成立國(guó)家食品安全委員會(huì)。
我國(guó)食品安全管理多達(dá)8、9個(gè)部門(mén),各部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),成立食品安全委員會(huì)極有必要,國(guó)外也有先例和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在由于職責(zé)劃分不夠明確,在生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)流通中常出現(xiàn)“誰(shuí)都管和誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。建議:我國(guó)盡早組建由相關(guān)政府職能部門(mén)組成的食品安全委員會(huì),專門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府各主管部門(mén)對(duì)我國(guó)食品安全的監(jiān)管,并為政府制定食品安全政策提供建議,研究提出食品安全保障機(jī)制,調(diào)查評(píng)估食品安全狀況并提出改進(jìn)措施。
(二)對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工政府食品安全管理機(jī)構(gòu)的合理分工,是建立協(xié)調(diào)的能夠?qū)崿F(xiàn)由“農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理體制的核心??晒┻x擇的改革方向有3種,每一種都需要國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)作用。第一種是把現(xiàn)在分布于各部門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu)完全整合在一起,統(tǒng)一放到一個(gè)獨(dú)立的食品安全管理機(jī)構(gòu),徹底解決機(jī)構(gòu)重復(fù)和管理盲區(qū)問(wèn)題。該方案對(duì)現(xiàn)有行政體制的沖擊最大,改革的難度也最大;第二種是借鑒美國(guó)現(xiàn)有的食品安全管理體制模式,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織有關(guān)部門(mén),按照食品的類別在各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分工。每個(gè)部門(mén)獨(dú)立地對(duì)自己所分管食品從“農(nóng)田到餐桌”進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,其他部門(mén)無(wú)權(quán)干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突,因?yàn)楦鞑块T(mén)現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管職能是按照食品產(chǎn)業(yè)鏈條的環(huán)節(jié)來(lái)劃分的,因此,改革力度較大,也存在一定難度;第三種則是在現(xiàn)有的管理體制基礎(chǔ)上進(jìn)行小的調(diào)整,依然按照食品產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進(jìn)行分工。
由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢等部門(mén)研究制定分工方案。主要解決兩個(gè)問(wèn)題:一是就監(jiān)管方面存在交叉和重復(fù)之處進(jìn)行明確的重新分工,只能由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé),其他部門(mén)退出;二是就無(wú)人管理的盲區(qū)進(jìn)行明確的分工,確定哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)哪些尚無(wú)人監(jiān)管的盲區(qū)。在制定分工方案時(shí)要充分考慮各個(gè)部門(mén)已經(jīng)建立的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)力。這個(gè)方案最接近現(xiàn)有管理體制,但是必須解決好分工后各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和銜接問(wèn)題。解決銜接問(wèn)題的關(guān)鍵在于都應(yīng)該服從于一個(gè)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用中國(guó)地域遼闊,地區(qū)間差異明顯。應(yīng)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)實(shí)行食品安全機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度,建立中央政府和地方政府既相互獨(dú)立又相互協(xié)作的食品安全監(jiān)督網(wǎng),在縣市、省區(qū)和全國(guó)全面監(jiān)督食品的生產(chǎn)與流通。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作,實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。中央和地方在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上要保持很好的協(xié)調(diào)。凡是存在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。食品在地區(qū)間的流通,以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管,沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,各地可以按照地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
(四)建立消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制。
食品安全的實(shí)現(xiàn)有賴于社會(huì)上每一個(gè)公民的積極參與和努力。食品產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者、加工企業(yè)和流通業(yè)者通過(guò)自己的聲譽(yù)來(lái)積極維護(hù)食品安全是食品安全體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。
政府和社會(huì)的監(jiān)管僅僅是外在的約束,生產(chǎn)、加工和流通主體的良好衛(wèi)生規(guī)范與自我檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)才是內(nèi)在的決定因素。這些主體內(nèi)在積極性的發(fā)揮也有賴于消費(fèi)者的支持,消費(fèi)者只有珍視自己的食品安全投票權(quán),把錢(qián)投給那些提供優(yōu)質(zhì)安全食品的企業(yè)而不購(gòu)買無(wú)證商販的食品、自主維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,那些為提供安全食品而付出額外代價(jià)的食品生產(chǎn)者和企業(yè)才能夠得到補(bǔ)償,才能夠有激勵(lì)繼續(xù)維護(hù)食品安全。各種形式的中介組織對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)督以及相關(guān)信息和食品安全技術(shù)的推廣也具有重要的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)可以約束行業(yè)內(nèi)的企業(yè),權(quán)威的非官方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)也為優(yōu)秀的企業(yè)提供了社會(huì)聲譽(yù)保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織可以對(duì)組織內(nèi)部成員的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行自主監(jiān)督。為了充分發(fā)揮社會(huì)各方面維護(hù)食品安全的積極性,有必要建立一個(gè)消費(fèi)者組織、中介組織、企業(yè)和政府間相互溝通的機(jī)制,通過(guò)溝通來(lái)加深理解、尋求共同解決食品安全關(guān)鍵問(wèn)題的辦法。
參考文獻(xiàn):
[1]張?jiān)迫A,孔祥智.食品供應(yīng)鏈中質(zhì)量安全問(wèn)題的博弈分析[j].中國(guó)軟科學(xué),,(01).
[2]鄭風(fēng)田.從食物安全體系到食品安全體系的調(diào)整——我國(guó)食物生產(chǎn)體系面臨戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變[j].財(cái)經(jīng)研究,,(02).
[3]張繼宗.發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管及啟示[j].中國(guó)工商管理研究,,(o9).
[4]王孝鋼,萬(wàn)述偉.日本對(duì)進(jìn)口食品的安全管理[j].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2003,(03).
[5]薛慶根,高紅峰.美國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)中國(guó)的啟示[j].世界農(nóng)業(yè),2005,(12).
[6]張永建,柳寧,楊建華.建立和完善我國(guó)食品安全保障體系研究[j].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2005,(02).
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十八
本文分析了當(dāng)代大學(xué)生誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)以及造成這些現(xiàn)象的原因,提出對(duì)策建議:明確誠(chéng)信教育的基本要求;設(shè)立誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制和約束機(jī)制;完善誠(chéng)信教育的方式方法;營(yíng)造學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的大學(xué)生誠(chéng)信教育環(huán)境.
作者:解倩作者單位:淄博職業(yè)學(xué)院化學(xué)工程系,山東淄博,255000刊名:新西部(下半月)英文刊名:newwest年,卷(期):“”(12)分類號(hào):g64關(guān)鍵詞:大學(xué)生誠(chéng)信誠(chéng)信缺失誠(chéng)信教育
當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析論文簡(jiǎn)短篇十九
近年來(lái),隨著高職院校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,原有的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足于當(dāng)下的教學(xué)需求,改革與發(fā)展成為高職院校的長(zhǎng)久之路。體育做為學(xué)校教育的重要組成部分,在促進(jìn)學(xué)生健康、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要的作用。但是體育做為基礎(chǔ)課程卻是容易被忽視的。在普教中,體育給語(yǔ)、數(shù)、外讓路,在職業(yè)教育中體育又給專業(yè)課讓路。長(zhǎng)期以來(lái),高等職業(yè)教育只重視職業(yè)技術(shù)專業(yè)的學(xué)習(xí)而忽略體育教育的存在,使高職體育教育擺脫不掉傳統(tǒng)競(jìng)技體育的教學(xué)窠臼,難得改革與發(fā)展?,F(xiàn)行的高職體育教育滿足不了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,就必須了解目前高職體育的教育現(xiàn)狀,從中找出亟待解決的問(wèn)題,探索出適合高職院校自身發(fā)展需求的體育教學(xué)模式,從而更好地發(fā)揮體育對(duì)高等職業(yè)教育的作用。
一、高職院校體育教學(xué)的.現(xiàn)狀。
1.教學(xué)觀念陳舊,體育意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)教育思想的影響,高職院校的體育教學(xué)目標(biāo)和指導(dǎo)思想――只注重學(xué)生在校期間的體育教育、身體鍛煉及其效果,忽視了當(dāng)今體育教育最為重要的指導(dǎo)思想――終身“體育”思想,縮小了體育教學(xué)的時(shí)間空間。部分體育工作者、管理者本身的思想意識(shí)還停留在為教學(xué)而教學(xué)的誤區(qū)里,忽略了體育教育功能內(nèi)涵延伸的知識(shí)傳遞,不重視高職體育教育的后期效應(yīng),造成很多高職學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后,體育活動(dòng)從此畫(huà)上了句號(hào)。
2.教學(xué)內(nèi)容單一。目前高職院校長(zhǎng)期以來(lái)多以籃球、排球、足球、乒乓球運(yùn)動(dòng)為主設(shè)置體育課堂教學(xué),如果把對(duì)學(xué)生的技能開(kāi)發(fā)僅限于此,沒(méi)有更新更多的項(xiàng)目引導(dǎo),就不能照顧到學(xué)生個(gè)性能力及體育興趣的培養(yǎng),使學(xué)生的練習(xí)缺乏積極性、主動(dòng)性、趣味性及新鮮感,制約學(xué)生智能和創(chuàng)新能力的發(fā)展,也大大降低了教學(xué)的質(zhì)量。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)落后。由于高職院校都是由原來(lái)的中?;蚣夹g(shù)學(xué)校升級(jí)而來(lái),大部分教學(xué)人員是以前中等職業(yè)學(xué)校的教師,教師的專業(yè)知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、實(shí)踐技能、科研水平等方面存在不足,并與其他專業(yè)教師相比都存在較大差距。隨著辦學(xué)層次的提升和高職院校的大量擴(kuò)招,合格體育師資數(shù)量更加緊缺,教職人員配比和師生比例失調(diào)。
4.教學(xué)目標(biāo)未與學(xué)生未來(lái)職業(yè)需求相結(jié)合。大部分高職院校沿用普通院校體育教學(xué)模式,缺乏高職院校的個(gè)性,不適應(yīng)高職院校學(xué)生特點(diǎn),沒(méi)能圍繞高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、職業(yè)技能特點(diǎn)、職業(yè)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)體育課程,并且總體上也沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”羈絆,嚴(yán)重壓抑了學(xué)生體育素質(zhì)全面發(fā)展的需要。因此,高職院校體育教學(xué)不能脫離職業(yè)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的要求,要貼近職業(yè)特點(diǎn),與學(xué)生未來(lái)職業(yè)需求相結(jié)合,來(lái)開(kāi)設(shè)體育課。
5.經(jīng)費(fèi)投入不足,設(shè)施建設(shè)滯后。必要的經(jīng)費(fèi)投入是開(kāi)展學(xué)校體育工作的保障。目前高職院校各種場(chǎng)館缺乏的程度比較嚴(yán)重,擁有量大大低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),硬件設(shè)施的差額數(shù)量相當(dāng)大,遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)的需要。體育部門(mén)推行素質(zhì)教育,增加學(xué)生喜愛(ài)的項(xiàng)目,因場(chǎng)地器材等解決不了,往往使計(jì)劃落空,出現(xiàn)了因缺乏必備的場(chǎng)地器材而導(dǎo)致一些項(xiàng)目的教學(xué)擁擠不堪,甚至根本沒(méi)法開(kāi)展的現(xiàn)象。
1.大膽改革傳統(tǒng)的教學(xué)理念。要使高職體育教學(xué)改革向縱深發(fā)展,其要旨首先必須從轉(zhuǎn)變教育者思想和觀念做起,大膽改革傳統(tǒng)的體育教育理念。不能把體育教學(xué)僅作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成,要始終灌輸素質(zhì)教育的重要性、養(yǎng)成終身體育能力習(xí)慣。以適應(yīng)將來(lái)就業(yè)的需要和終身體育的需要,并將其納入終身體育教育體系之中,發(fā)揮主干作用,使高職體育教育與教育現(xiàn)代化接軌。
2.廣泛地了解學(xué)生的興趣,采取多樣化的教學(xué)內(nèi)容及方式。突破以競(jìng)技體育項(xiàng)目為主的教學(xué)內(nèi)容和傳統(tǒng)的普修課形式,吸收或引進(jìn)有健身、康復(fù)、娛樂(lè)、休閑等功能的體育項(xiàng)目和選修課形式,把具有時(shí)代性和實(shí)用性的體育內(nèi)容列入到教學(xué)中,多選擇實(shí)用性、趣味性、對(duì)抗性較強(qiáng)的教材內(nèi)容,避免教學(xué)內(nèi)容單一、陳舊。挖掘教材中的競(jìng)爭(zhēng)、娛樂(lè)因素,運(yùn)用體育運(yùn)動(dòng)特有的魅力來(lái)激發(fā)學(xué)生的求知欲。這將有利于學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后在高效率、快節(jié)奏的勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)和職業(yè)轉(zhuǎn)換中具有良好的體質(zhì)基礎(chǔ)和心理狀態(tài)。以發(fā)展個(gè)性、強(qiáng)化意識(shí)、終身受益為出發(fā)點(diǎn),擴(kuò)大選項(xiàng)范圍,增加娛樂(lè)性強(qiáng)的休閑類項(xiàng)目,把學(xué)生的體育知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力、內(nèi)化為素質(zhì),以更好地適應(yīng)終身體育的需要。
3.加強(qiáng)體育教師的再培訓(xùn)工作,構(gòu)建合理的師資隊(duì)伍。從目前的現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),可能大部分的學(xué)校很難配備足夠的進(jìn)行體育教學(xué)的專職體育教師。因此,應(yīng)提倡根據(jù)各校實(shí)際廣開(kāi)渠道,以多種途徑和方式解決學(xué)院體育師資短缺的問(wèn)題,有計(jì)劃地調(diào)配和充實(shí)體育教師隊(duì)伍,并對(duì)師資結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,做好發(fā)展規(guī)劃。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)與再培訓(xùn),支持青年教師參加短期培訓(xùn)、在職研究生班、學(xué)位課程班等,大膽鼓勵(lì)青年教師公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng),對(duì)于骨干教師和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè),不能停留在自然形成上,而應(yīng)有目的地積極加以培養(yǎng),同時(shí)還應(yīng)培養(yǎng)教師終身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育手段,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。
4.盡快改善體育教學(xué)的軟硬件建設(shè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及體育教學(xué)部門(mén)應(yīng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和校園建設(shè),因地制宜,采用“修舊利廢”、就地取材、自制器材等多種途徑,加大投入力度,盡快改變?cè)袌?chǎng)地器材陳舊、匱乏,跟不上規(guī)模發(fā)展的被動(dòng)局面。既要逐年增加體育經(jīng)費(fèi)的投入,同時(shí)體育部門(mén)也要克服等、靠、要思想,根據(jù)高職院校自身的實(shí)際情況,自力更生、因陋就簡(jiǎn)、因地制宜地開(kāi)展體育活動(dòng),以達(dá)到教育部關(guān)于《場(chǎng)地器材配備目錄》的要求。對(duì)于已達(dá)到要求的學(xué)校,應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)場(chǎng)地器材的維護(hù)、使用和管理,提高場(chǎng)地器材的使用率,還可以添置一些課件、掛圖,運(yùn)用錄像、投影等多媒體手段調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,逐步完善辦學(xué)條件。
5.改革考核方法,建立科學(xué)的考核體系。學(xué)院教務(wù)部門(mén)應(yīng)將體育課劃分為考試科目而非考查科目,提高學(xué)生的重視程度。同時(shí)要改革考核評(píng)定辦法,考核內(nèi)容要全面反映學(xué)生在進(jìn)行體育課學(xué)習(xí)之后的綜合素質(zhì)與能力,重點(diǎn)放在考核學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的提高上。還要將體育過(guò)程評(píng)價(jià)與體育結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合,樹(shù)立身心綜合評(píng)價(jià)觀,承認(rèn)并尊重學(xué)生個(gè)體差異。
高職院校體育教學(xué)要適應(yīng)社會(huì)和教育發(fā)展的要求,要與終身體育目標(biāo)、現(xiàn)代健身要求相適應(yīng)。我們必須突破傳統(tǒng)觀念束縛,提高對(duì)體育教學(xué)的認(rèn)識(shí),從課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理方面都要以素質(zhì)教育的要求重新審視、構(gòu)建、選擇、改革體育教學(xué),通過(guò)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情入手,審時(shí)度勢(shì),更新觀念,才能把握時(shí)代的脈搏,不斷深化學(xué)校體育改革,加強(qiáng)教學(xué)改革與創(chuàng)新,加強(qiáng)體育課程評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研究與實(shí)踐,促使終身體育教育目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。必須正視問(wèn)題,勇于改革,不斷創(chuàng)新,通過(guò)體育教學(xué)使學(xué)生在身體素質(zhì)、培養(yǎng)技能、掌握知識(shí)等方面都得到較大的提高,為學(xué)生終身體育觀的形成打下基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]高玉蓮、周新.高職院校體育教學(xué)應(yīng)與未來(lái)職業(yè)相結(jié)合.職業(yè)與教育.2006.06.
[2]霍紅、王廣虎等.關(guān)于體育學(xué)院課程體系改革的思考.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào).1999.03.
[3]張寧、陳忠.以素質(zhì)教育為主導(dǎo),深化高校體育教學(xué)改革的對(duì)策.體育科學(xué)研究.2004.8(1).
您可能關(guān)注的文檔
- 最新監(jiān)委會(huì)主任述職報(bào)告簡(jiǎn)短(匯總9篇)
- 2023年大班防火安全教育教案范文(優(yōu)秀14篇)
- 最新幼兒園教學(xué)計(jì)劃表大班下學(xué)期(優(yōu)秀11篇)
- 2023年開(kāi)學(xué)心得體會(huì)(模板17篇)
- 最新學(xué)會(huì)自律的演講稿(實(shí)用14篇)
- 最新分析能力自我評(píng)價(jià)(模板17篇)
- 2023年中職語(yǔ)文聽(tīng)課記錄(優(yōu)質(zhì)10篇)
- 最新西游記第八回讀書(shū)筆記匯總(模板8篇)
- 2023年課文老王教學(xué)設(shè)計(jì)(實(shí)用10篇)
- 我的好鄰居張叔叔 我的好鄰居張叔叔作文(四篇)
- 學(xué)生會(huì)秘書(shū)處的職責(zé)和工作總結(jié)(專業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門(mén)18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會(huì)秘書(shū)處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問(wèn)的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實(shí)用心得體會(huì)(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會(huì)范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實(shí)用18篇)
- 警察慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問(wèn)春節(jié)虎年的慰問(wèn)信(實(shí)用20篇)
- 公務(wù)員慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(huì)(專業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書(shū)的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)
相關(guān)文檔
-
2023年社區(qū)科普活動(dòng)方案范文(模板9篇)
33下載數(shù) 620閱讀數(shù)
-
在家里的心得體會(huì)及收獲(精選9篇)
28下載數(shù) 183閱讀數(shù)
-
最新紀(jì)念八一建軍節(jié)作文(通用19篇)
27下載數(shù) 751閱讀數(shù)
-
擔(dān)當(dāng)作為,履職盡責(zé)公開(kāi)承諾書(shū)(精選19篇)
32下載數(shù) 176閱讀數(shù)
-
人員配置的報(bào)告范文如何寫(xiě)(匯總19篇)
48下載數(shù) 375閱讀數(shù)
-
打掃敬老院心得體會(huì)范文(優(yōu)秀12篇)
45下載數(shù) 776閱讀數(shù)