范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關(guān)于申辦宗教協(xié)會申請書匯總一

今年來，縣法制辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大及系列全會精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這個目標(biāo)，以法律參謀為重點(diǎn)，以文件審查為基礎(chǔ)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機(jī)，深入推進(jìn)依法行政，奮力開創(chuàng)了我縣法制工作新局面。

(一)當(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會議和縣政府歷次常務(wù)會議，為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保決策合法合規(guī)。二是為增強(qiáng)法律顧問團(tuán)的權(quán)威性，根據(jù)工作需要，由我辦負(fù)責(zé)報經(jīng)縣委縣政府同意，在重慶、成都、達(dá)州各聘請了1名法律專家或知名律師作為縣黨政顧問團(tuán)特邀法律顧問。今年來，共召開顧問團(tuán)會議35次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《開江縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對有關(guān)批轉(zhuǎn)我辦的重大決策事項及時進(jìn)行法制審查。今年來，共審查重大決策事項290件次。四是根據(jù)要求，對縣委縣政府決策管理中遇到的政策法律問題，及時提供政策法律咨詢意見130余件次。

(二)審好規(guī)范性文件，確保政令合法。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件計劃管理。年初制定了《2017年度開江縣規(guī)范性文件制定計劃》，凡未納入計劃又急需制定的，均按要求送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實效性。今年來，共審查規(guī)范性文件67件，印發(fā)18件。三是根據(jù)相關(guān)要求，對2011年1月1日以來有關(guān)不動產(chǎn)登記規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項清理。共清理規(guī)范性文件3件，其中繼續(xù)有效的1件，失效廢止的2件。四是對《開江縣農(nóng)民工工資保證金管理辦法》和《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》兩件規(guī)范性文件執(zhí)行情況進(jìn)行了評估。五是按照規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市法制辦和縣人大常委會備案，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)管好執(zhí)法證件，提升隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年，受相關(guān)單位邀請，積極派員對相關(guān)單位400余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。10月，對全縣執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件驗審。一季度，我辦嚴(yán)格按照規(guī)定，共對全縣987個行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗審。其中：合格758個，注銷229個。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件申辦。凡未參加上年度執(zhí)法考試或考試成績不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年共新申辦執(zhí)法證178個。四是認(rèn)真組織了行政執(zhí)法資格考試。11月底，我辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門新進(jìn)人員、去年執(zhí)法考試未通過人員、已申辦執(zhí)法證滿3年的和執(zhí)法證即將到期換證的人員共計345人參加了此次考試。

(四)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化風(fēng)險防范。一是嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序。在審查時，要求提供簽訂合同有關(guān)的材料，嚴(yán)格審查后出具合同審查書，送審單位根據(jù)審查意見修改后，方可簽訂合同，并將簽訂的正式合同報送我辦備案。今年來，共審查重大行政、民事合同220件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。二是對各單位合同行為進(jìn)行了專項檢查。10月，我辦會同縣人大內(nèi)司委、縣政協(xié)法制群團(tuán)委、縣檢察院、縣監(jiān)察局等單位，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實《開江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》情況進(jìn)行了專項檢查。對執(zhí)行情況較差的單位發(fā)出了整改建議書，要求限期整改。

(五)辦好復(fù)議監(jiān)督案件，加強(qiáng)層級監(jiān)督。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作規(guī)則?？h政府依托我辦成立了開江縣人民政府行政復(fù)議委員會，印發(fā)了行政復(fù)議委員會《工作規(guī)則》和《辦案細(xì)則》，明確了復(fù)議工作職責(zé)，提高復(fù)議工作效率。二是創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量。大部分案件通過聽證方式審理，實現(xiàn)了定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的目的。今年來，共受、辦理行政復(fù)議案件24件。其中，維持1件，撤銷1件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請的19件。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年來，共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件。其中：決定撤銷的1件，決定變更的1件，決定維持的2件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的7件。

(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為。一是狠抓行政執(zhí)法程序制度建設(shè)和落實。嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位辦理執(zhí)法案件實行調(diào)查、審核、決定三分離制度，行政執(zhí)法人員一律不得獨(dú)自辦案、審核、決定。重大執(zhí)法決定必須集體討論。二是認(rèn)真組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。由我辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)行使等情況進(jìn)行了專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督整改通知書》限期整改。今年來，共發(fā)出《整改通知書》40余份。同時，加強(qiáng)了對執(zhí)法案卷的日常抽查。今年來，共抽查執(zhí)法案卷56卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》，同縣檢察院、在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺，對案卷錄入情況進(jìn)行了多次專項檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。

(七)完善權(quán)力清單，促進(jìn)公開透明。一是指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)新出臺的法律法規(guī)和各單位的職權(quán)變化，及時對相關(guān)權(quán)力事項進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整。二是同縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心一起對各單位行權(quán)平臺的運(yùn)行、錄入情況進(jìn)行了多次督查。三是擬定了《開江縣行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，有效促進(jìn)了行政權(quán)力依法、規(guī)范運(yùn)行。四是同縣委編辦一起，對各單位上報的責(zé)任清單進(jìn)行了認(rèn)真審核和反復(fù)確認(rèn)，厘清了與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項，建立了責(zé)任清單，明確了責(zé)任主體。

(八)抓好行政調(diào)解，做好涉法事務(wù)。一是建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、工作報告和信息報送等一系列工作制度，充分整合調(diào)解資源，實現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛349件，調(diào)解結(jié)案289件，其中行政糾紛108件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛241件，調(diào)解結(jié)案289件，調(diào)解率達(dá)83%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛50件，其中行政糾紛29件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛21件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率86%。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。我辦積極調(diào)查取證、查找法律依據(jù)，認(rèn)真對待應(yīng)訴。今年來，我辦代縣政府辦理的4件應(yīng)訴案件均得到了妥善處理。同時還指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門辦理應(yīng)訴案件17件，有效維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是依法處理信訪事件。我辦積極參與重大、復(fù)雜涉法信訪事項的處理，及時提供法律服務(wù)，確保正確適用法律政策。今年來，我辦共參與辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪和不穩(wěn)定事件26件。

(九)注重典型引導(dǎo)，推動示范創(chuàng)建。一是積極開展依法行政示范表彰工作。今年4月，由我辦牽頭，報縣政府批準(zhǔn)，對在2015年度推進(jìn)依法行政工作中表現(xiàn)突出的15個先進(jìn)單位和27名先進(jìn)個人進(jìn)行了全縣通報表揚(yáng)。二是積極參加市級法治示范創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位參加了市級法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動。認(rèn)真編制工作方案，建立聯(lián)系制度，對各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行多次督導(dǎo)，并將示范創(chuàng)建納入年度依法行政工作安排和依法行政考核體系，確保了示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

(十)圍繞中心大局，做好相關(guān)工作。一是深入開展“兩學(xué)一做”。召開了動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計劃，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，開展了專題黨課和系列專題討論，要求大家做合格黨員。二是深入開展脫貧攻堅工作。將作為今年的重點(diǎn)工作安排部署，制定幫扶制度，建立幫扶臺賬，完善幫扶措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。成立了幫扶工作組，指派了一名工作人員到甘棠鎮(zhèn)馬號村駐村，與貧困戶結(jié)對幫扶，要求幫扶干部每周不少于兩次到貧困戶走訪，多次深入聯(lián)系戶了解家庭情況，為貧困戶想點(diǎn)子、謀出路，切實解決實際問題。大力發(fā)動干部職工捐款捐物，利用春耕、七一、中秋、國慶等時節(jié)，多次為聯(lián)系貧困戶送去部分慰問金和種子、飼料、大米、衣物、食用油等生產(chǎn)生活必需品。

(一)充分發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用，準(zhǔn)確及時為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。

(二)按照有關(guān)規(guī)定，及時審查、修改全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍培訓(xùn)、考試工作，以提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

(五)依法受理案件，創(chuàng)新辦案方式，辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件。同時，認(rèn)真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。

(六)認(rèn)真組織開展好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政執(zhí)法案卷評查工作。

(七)深入推進(jìn)依法行政和法治示范創(chuàng)建工作，不斷培育示范典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)依法行政工作均衡發(fā)展。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

關(guān)于申辦宗教協(xié)會申請書匯總二

今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外辦的大力支持指導(dǎo)下，我辦充分發(fā)揮外事優(yōu)勢，不等不靠，積極主動，認(rèn)真落實中央、省市委關(guān)于外事工作的一系列指示精神，積極推動成立市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全市外事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動服務(wù)中央“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的健康發(fā)展，大力開展對外交流擴(kuò)大開放，積極推進(jìn)社會各界對外交流合作，嚴(yán)格開展涉外管理，為建設(shè)強(qiáng)富美高新無錫作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)主動服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展友好關(guān)系，拓展渠道加強(qiáng)交流合作

1、積極推進(jìn)與沿線國家城市的友好關(guān)系

一是無錫與以色列太巴列市建立友好城市關(guān)系獲得中國人民對外友好協(xié)會批準(zhǔn)。在以色列擁有了第一對國際友城，“一帶一路”沿線再添新伙伴。二是與斯洛文尼亞第二大城市馬里博爾市建立了聯(lián)系。年初通過電子郵件方式與之簽署了《中華人民共和國江蘇省無錫市與斯洛文尼亞共和國馬里博爾市建立友好城市關(guān)系備忘錄》。5月馬里博爾市代表團(tuán)二度訪錫，與我市洽談推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、教育、旅游、體育和青少年足球培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。11月，斯洛文尼亞馬里博爾市市長安德烈·菲斯特法克率政府代表團(tuán)訪錫。

與我市就進(jìn)一步推動兩市在經(jīng)濟(jì)、旅游、教育和體育領(lǐng)域的具體合作交換意見。兩市簽署了開展足球項目合作框架協(xié)議。雙方將就青少年足球交流、足球訓(xùn)練技術(shù)保障、裝備設(shè)施、俱樂部機(jī)制、專業(yè)賽事、足球教練培訓(xùn)等內(nèi)容展開合作。三是與俄羅斯第五大城市---下諾夫哥羅德市的友好交往繼續(xù)推進(jìn)。6月，無錫首次派藝術(shù)家代表團(tuán)赴該市參加國際藝術(shù)節(jié);成功啟動兩市教育領(lǐng)域的合作，目前兩市4所學(xué)校正探討建立友好學(xué)校事宜。四是與馬來西亞第三大城市怡保市、印尼第二大城市泗水市建立友好交流關(guān)系，促成了互訪，友好關(guān)系實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。與塞爾維亞第二大城市諾維薩德市建立了聯(lián)系。

2、主動推進(jìn)與沿線國家城市開展交流合作

主動邀請了馬來西亞、阿爾巴尼亞和匈牙利等“一帶一路”沿線國家城市參加2015無錫國際友城企業(yè)對口洽談會，在積極促成我市與上述國家城市在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展合作的同時，通過交流參觀等活動，進(jìn)一步加深雙方的了解，推進(jìn)社會事業(yè)等更多領(lǐng)域的交流合作。組織無錫市友好代表團(tuán)，赴波蘭綠山市、荷蘭斯海爾托亨博斯市交流訪問，并與兩市正式簽署國際友城協(xié)議書。組團(tuán)赴友好交流城市斯洛文尼亞馬里博爾市和阿爾巴尼亞費(fèi)里市訪問，進(jìn)一步推進(jìn)合作。阿爾巴尼亞第一大港口城市都拉斯市、羅馬尼亞弗勒希察市、土耳其卡爾西亞卡市等先后與無錫在環(huán)保、旅游、新能源、船舶制造等領(lǐng)域開展合作進(jìn)行了接洽交流。

(二)主動助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，多方創(chuàng)造機(jī)會，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、主動組織中外經(jīng)貿(mào)洽談活動

組織召開了2015年無錫市國際友城對口經(jīng)貿(mào)洽談會，共邀請了韓國蔚山市、芬蘭拉赫蒂市、荷蘭斯海爾托亨博斯市、匈牙利薩瓦市、阿爾巴尼亞費(fèi)里市、馬來西亞怡保市、法國翁吉安雷班市和美國石橋集團(tuán)等8個歐亞國家的友城、友好交流城市等30多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)，與我市四十多個企業(yè)和多個部門洽談對接，洽談會現(xiàn)場簽約項目10個，金額4054萬元，初步合作意向31個，意向貿(mào)易額逾1.35億元。與會的外國城市代表還與我市相關(guān)部門進(jìn)行了交流商談，就今明兩年及未來的合作及項目付諸實施進(jìn)行了具體磋商。

我辦還邀請比利時布魯塞爾外國投資與貿(mào)易促進(jìn)局代表專程前來無錫召開比利時企業(yè)投資說明會，探討推進(jìn)兩地企業(yè)間投資貿(mào)易合作相關(guān)事宜。接待了世界著名的國際商務(wù)和離岸金融中心英國皇家屬地馬恩島首席部長艾倫·貝爾率政府代表團(tuán)訪錫，在錫舉行“經(jīng)貿(mào)合作推介會”。通過我辦前期持續(xù)努力，積極促成丹麥土壤聯(lián)盟與我市城發(fā)集團(tuán)共同成立中丹·無錫污染土壤管理技術(shù)合作中心并簽約揭牌，焦化廠土壤修復(fù)項目將開展二期合作。

2、主動牽線搭橋促成對外經(jīng)貿(mào)合作

通過我辦牽線，汪泉市長率經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)訪問新西蘭期間，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院與新西蘭皇家科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所達(dá)成合作意向，與新西蘭新益美集團(tuán)簽署合作協(xié)議。通過外事渠道與南非薩索爾堡市企業(yè)建立了合作機(jī)制，協(xié)助中設(shè)無錫機(jī)械公司等一批企業(yè)與薩市開展投資和貿(mào)易合作。經(jīng)主動聯(lián)絡(luò)推進(jìn)，匈牙利薩瓦市市長6月率團(tuán)赴德國慕尼黑參加國際太陽能展，期間與我市參展企業(yè)海潤光伏詳細(xì)商談該企業(yè)赴薩瓦投資辦廠事宜。

兩次組織了我市10多家企業(yè)赴蔚山市參加“2015韓國蔚山-中國無錫中小企業(yè)貿(mào)易洽談會”。主動聯(lián)系相關(guān)經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)，通報“2015年愛爾蘭亞洲商務(wù)周”活動信息。我們獲悉波蘭友城綠山計劃于明后兩年內(nèi)投資1億歐元全面采用綠色環(huán)保電動公交車，并獲歐盟批準(zhǔn)和特別資助，迅速通過與江蘇常隆等本地企業(yè)溝通，并協(xié)助跟蹤對接。目前，企業(yè)已與綠山進(jìn)行聯(lián)系商談相關(guān)合作事宜。我們及時整理荷蘭開發(fā)海上風(fēng)電成功經(jīng)驗相關(guān)信息，報市領(lǐng)導(dǎo)參閱。

3、積極提供分享對外合作信息

接待市政府國際經(jīng)濟(jì)顧問荷蘭何達(dá)納博士來訪，組織與市工商聯(lián)座談，交流推進(jìn)雙方在教育、青少年交往、企業(yè)管理和培訓(xùn)、投資與貿(mào)易等領(lǐng)域的交流與合作。何達(dá)納博士建言我市與荷蘭埃因霍溫飛利浦高新技術(shù)園開展園區(qū)合作，搭建園區(qū)間交流平臺，助推雙方入駐企業(yè)互動交流，推動園區(qū)間技術(shù)人員學(xué)習(xí)交流，提升園區(qū)管理水平。利用北歐中國商會會長王海迪和北歐上海商會會長吳大方訪錫時機(jī)，組織與市商會進(jìn)行對接交流。

北歐—中國商會希望能與無錫市政府部門在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、中小企業(yè)“走出去”等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，聯(lián)手在境外開設(shè)窗口，建立固定渠道，打造無錫“北歐新名片”。在接待了我國駐布隆迪大使和駐摩洛哥大使時，主動了解并及時通報這兩個國家的投資環(huán)境和政策給市相關(guān)部門和企業(yè)，為我市對非合作特別是企業(yè)“走出去”提供幫助。通過中國駐馬其頓大使館引薦，與馬其頓科查尼市取得了聯(lián)系，科查尼市長來函表示愿與無錫開展全方面交流合作，并邀請汪泉市長率團(tuán)前往訪問交流。

(三)主動推進(jìn)城市國際化進(jìn)程，不斷拓展渠道，擴(kuò)大社會各界對外交流合作

今年以來，我辦繼續(xù)大力開展對外交流交往活動，共接待外賓135批次1320人次，組織團(tuán)組出訪37批312人次。

1、繼續(xù)開拓發(fā)展新的國際友城結(jié)好目標(biāo)

惠山區(qū)與韓國蔚州郡正式結(jié)為友好城市請示正在全國友協(xié)審批，即將獲批。無錫分別與美國加利福尼亞州圣貝納迪諾郡、羅馬尼亞哈爾吉塔郡和阿根廷第二大城市科爾多瓦市簽署了建立友好交流關(guān)系意向書。恢復(fù)了與巴西索羅卡巴市和智利比尼亞德爾馬市兩個友城間的聯(lián)系，成功與南非梅茨馬哈洛市恢復(fù)了中斷近5年的聯(lián)系。與加拿大杜蘭郡正式開展友好交流。促成江陰市與加拿大尼亞加拉瀑布城開展友好交流。

2、鞏固深化國際友城間的交流合作

組團(tuán)出席了我省南非友好省州---自由州省舉行的“南非中國周”活動。組織市政府代表團(tuán)出訪摩洛哥非斯市，出席其旅游主題的國際友城大會，推介旅游資源探討合作。與日本相模原市開展了結(jié)好30周年系列活動，兩市分別組織友好交流團(tuán)互訪，在兩市先后組織舉辦了無錫·相模原友城美術(shù)展、和平反戰(zhàn)主題攝影展及演講、青少年藝術(shù)交流會、體育交流賽、第9屆太湖杯日語演講比賽、選拔“無錫未來環(huán)保大使”訪問相市、結(jié)好30周年植樹紀(jì)念、紫胡塔牌修復(fù)揭幕等慶祝20多場，參加人員超過500人;與韓國金海市組織了10周年系列慶?；顒?，促成兩市間多個團(tuán)組的互訪，協(xié)助兩市文藝演出團(tuán)體赴對方城市成功表演。

在錫成功舉辦文化遺產(chǎn)工作經(jīng)驗國際交流會，邀請了日本熊本市和京都市、東京藝術(shù)大學(xué)、斯洛文尼亞馬里博爾市的官員和專家學(xué)者，共同探討交流“世界文化遺產(chǎn)的申請、保護(hù)和傳承”的經(jīng)驗和做法，組織與會代表參觀考察我市文化遺產(chǎn)建設(shè)保護(hù)情況，并聽取了與會嘉賓對我市惠山古祠堂群申遺的意見和建議。與韓國友好城市蔚山廣域市簽署了建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)議書，重點(diǎn)推進(jìn)雙方在貿(mào)易、技術(shù)、中小企業(yè)交流等領(lǐng)域的合作。

3、大力支持社會事業(yè)對外交流合作

積極組織赴外培訓(xùn)。牽線市衛(wèi)生局與英國埃塞克斯郡政府達(dá)成意向，依托英國皇家全科醫(yī)師學(xué)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)，選派無錫基層全科醫(yī)生赴英進(jìn)行短期培訓(xùn)和交流，第一批16人已于年內(nèi)成行。安排我市三名公務(wù)員赴日本相模原市政府進(jìn)行為期20天的研修，安排5名公務(wù)員赴韓國蔚山市政府進(jìn)行為期一周的研修。

大力支持開展校際交流。利用友城資源，推動市一中等多所學(xué)校開展對外校際交流合作，市北高中與江陰山觀中學(xué)分別與日本和韓國學(xué)校締結(jié)姐妹學(xué)校關(guān)系。組織市育紅小學(xué)和育英實驗小學(xué)兩名青年老師赴葡萄牙友城卡斯卡伊斯市參加為期14天的全歐青年志愿者“勞動夏令營”。組織本地媒體組團(tuán)探訪我市友城。

采訪報道了友城日本相模原市和韓國金海市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，在兩市及無錫本地媒體進(jìn)行了連篇報道。組織市體育交流團(tuán)赴瑞士洛桑市及德國博霍爾特市考察學(xué)習(xí)，參加第二屆“智慧城市與體育峰會”系列活動，考察了兩市群眾體育發(fā)展情況，與多個國際知名體育組織進(jìn)行了接觸和洽淡，對接了一批青少年體育合作項目。與斯洛文尼亞馬里博爾市簽署了開展足球項目合作框架協(xié)議。

4、積極開展民間對外和對港澳地區(qū)的交流合作

一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，建立牢固友好關(guān)系。加強(qiáng)與外籍友好人士和民間友好機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)合作與交流。多次拜訪全國友協(xié)、江蘇省友協(xié)和各國駐滬總館，加深相互間的了解。積極宣傳貫徹《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例》，推動和促進(jìn)無錫與港澳的經(jīng)貿(mào)合作交流。

二是加強(qiáng)合作，建立長期活動平臺。組織舉辦了“2015無錫國際賞櫻周”活動。期間，舉辦了日本吉它演奏等系列日本文化展示活動和水上賞櫻等活動，約170多名日本友好人士參加了活動。這一活動將長期作為市友協(xié)開展中日民間交流的活動平臺。

三是加強(qiáng)服務(wù)，建立良好工作渠道。先后接待了日中共同櫻友誼林保存協(xié)會等14批300人次的來訪客人。四是積極開展民間友好交流活動。借助我市與日本相模原市結(jié)好30周年時機(jī)，首次組織“市民走進(jìn)友城活動”，市僑聯(lián)攝影家協(xié)會代表團(tuán)應(yīng)邀赴日本相模原市進(jìn)行了友好交流。

5、精心組織和參與配合全市大型涉外活動

成功組織舉辦了慶祝中華人民共和國成立66周年國慶招待會，共邀請了來自22個國家共139名的在錫外籍嘉賓參加，為政府與企業(yè)搭建了直接對話的交流平臺，助推無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照市委市政府統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出色完成了第四屆世界佛教論壇外賓的接待工作，涉外處榮獲“第四屆世界佛教論壇無錫市先進(jìn)集體”，兩人獲“第四屆世界佛教論壇無錫市先進(jìn)個人”。積極配合市相關(guān)部門做好了第二屆全球錫商大會、2015無錫新能源博覽會、2015國際馬拉松賽、“2015世界斯諾克世界杯、2015環(huán)太湖自行車賽等大型涉外活動的翻譯、禮賓等服務(wù)保障工作。

(四)主動強(qiáng)化規(guī)范外事管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，營造良好涉外環(huán)境

1、因公出國(境)管理更加規(guī)范合理

一是嚴(yán)格實行指標(biāo)管理。今年批準(zhǔn)因黨政干部公出國(境)人次總量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是注重優(yōu)化出訪結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的同時，對不同領(lǐng)域因公出訪采取有保有壓的措施，優(yōu)化出訪任務(wù)和人員結(jié)構(gòu)。在全市出訪總量持續(xù)下降的前提下，確保了各開發(fā)區(qū)、商務(wù)部門赴外開展經(jīng)貿(mào)合作任務(wù)，對教育、衛(wèi)生、科技、“雙招雙引”等領(lǐng)域的赴外交流合作提供了保障。

三是實行全流程規(guī)范管理。我辦聯(lián)合市財政等部門加大了對年度出訪計劃執(zhí)行管控力度。利用信息化技術(shù)開展網(wǎng)上申報，嚴(yán)格執(zhí)行全市因公出國(境)有關(guān)規(guī)定，制止了一批不符合規(guī)定的出訪團(tuán)組，進(jìn)一步提升因公出訪的質(zhì)量和成效。加大對公務(wù)護(hù)照的申辦、管理和催繳力度，全年公務(wù)出訪證照申辦零差錯。全年因公護(hù)照按時催繳率達(dá)98%。四是及時貫徹落實新規(guī)。認(rèn)真落實中辦文件精神，適當(dāng)調(diào)整黨政干部因公臨時出國管理量化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵與有關(guān)國家開展國際交往與合作;貫徹落實國務(wù)院港澳辦通知精神，因公臨時赴港澳不計入量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

11月份，全力促成了市政府和企業(yè)代表團(tuán)赴柬埔寨開展投資推介活動，這是我市貫徹最新外事政策規(guī)定精神，為強(qiáng)化我市與“一帶一路”沿線國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系而予以批準(zhǔn)。五是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平。在嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對開發(fā)區(qū)黨政干部赴外從事招商活動采取合適的靈活政策，對超過標(biāo)準(zhǔn)頻次出訪且確有必要盡早出訪的，簡化了申請手續(xù)。同時，對超過標(biāo)準(zhǔn)頻次出訪的團(tuán)組和人員，重點(diǎn)跟蹤其在外活動情況和出訪成效跟蹤落實情況。繼續(xù)推進(jìn)外事服務(wù)企業(yè)工作，選擇重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)推介apec商務(wù)旅行卡，為持卡企業(yè)提供申辦便利、換卡便利和出入境便利。

全年受理apec商務(wù)旅行卡242張，取卡285張。六是高度重視做好領(lǐng)事保護(hù)工作。本著外事為民的宗旨，通過與我駐外使領(lǐng)館、外交部領(lǐng)保中心和公安等相關(guān)部門保持緊密溝通，提升對我公民海外發(fā)生緊急事件的應(yīng)變速度和能力，妥善處理了數(shù)起領(lǐng)保事件。尼泊爾地震中，指導(dǎo)我市十余名游客陸續(xù)平安返回國內(nèi)。在泰國曼谷爆炸事件中，對我市遭受傷害的居民，配合我駐泰使館全程做好家屬赴泰及善后工作。協(xié)助當(dāng)事人家屬辦理了接受泰方民間機(jī)構(gòu)、華人組織的捐款事宜。法國巴黎發(fā)生恐怖襲擊后，我辦第一時間了解我市游客、學(xué)生等在法情況。

2、涉外管理服務(wù)工作保持規(guī)范有序

一是積極開展與各國駐華使領(lǐng)館的交往。各國使領(lǐng)館繼續(xù)關(guān)注我市的發(fā)展，美國、日本、南非、比利時、以色列等國駐滬總領(lǐng)事館代表團(tuán)相繼來訪，進(jìn)一步推動了我市與各國在多領(lǐng)域的交流與合作。美國駐滬總領(lǐng)事史墨客拜會了市主要領(lǐng)導(dǎo)，對我市加強(qiáng)對美合作提出展望、建議。

以色列駐滬總領(lǐng)事柏安倫拜訪了市領(lǐng)導(dǎo)，專門為市相關(guān)部門及企業(yè)家代表作了以“科技創(chuàng)新”為主題的演講。日本駐滬總領(lǐng)事小原雅博一行出席了我市舉辦的“2015國際賞櫻周”，并參加了日本利民工程無償援助的“惠山區(qū)前洲街道鐵路橋村農(nóng)業(yè)高度化計劃”簽約儀式。南非駐滬總領(lǐng)事陶博聞到訪時，分析了中國與南非目前合作形勢，并就無錫與南非合作前景提出展望。

二是借助外國記者媒體擴(kuò)大對外宣傳無錫，加強(qiáng)與外國媒體的聯(lián)系溝通，有針對性地推介我市的發(fā)展成果。專程赴上海參加了日本駐滬領(lǐng)館及駐滬媒體舉行的聯(lián)誼交流活動。借助無錫舉辦“無錫國際賞櫻周”活動，邀請和接待了nhk、日本經(jīng)濟(jì)新聞，日本共同社等日本駐滬媒體記者來錫采訪，日本nhk隨后發(fā)表了《通過盛開的櫻花開展中日交流》一文，較大篇幅地報道了此次櫻花節(jié)的活動盛況，有力提升了我市良好的國際形象。接待了中聯(lián)部邀請組織的緬甸媒體考察團(tuán)，通過精心安排在錫期間活動，考察團(tuán)對我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及對緬合作意向進(jìn)行了相關(guān)報道。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)妥處理涉外事件。今年，根據(jù)市政府辦公室部署安排，會同臺辦、僑辦和人社局等部門開始開展年度榮譽(yù)市民評選工作。起草了《關(guān)于授予無錫市“榮譽(yù)市民”榮譽(yù)稱號的實施方案》，初步匯總了13名“榮譽(yù)市民”候選人推薦名單。最終確定8名正式候選人。參與審核了9家申報聘請外國教師、聘請外國專家資質(zhì)的學(xué)校及機(jī)構(gòu)及7家申請對外開放的飯店。

(五)扎實組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化隊伍建設(shè)

今年以來，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，辦黨組認(rèn)真貫徹落實中央、省市委要求及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實組織開展了“三嚴(yán)三實”專題教育活動，通過扎實做好專題教育各專題和各項工作，確保專題教育活動取得實效。我辦堅持以五個堅持貫穿整個教育活動，即堅持思想發(fā)動，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為開展專題教育的基礎(chǔ);堅持開門搞教育，把加強(qiáng)思想教育作為開展教育實踐活動的前提;堅持聚焦責(zé)任落實，把查擺整改問題作為開展專題教育的保證;堅持示范效應(yīng)，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為開展教育實踐活動的關(guān)鍵;堅持標(biāo)本兼治，把健全完善長效機(jī)制作為開展專題教育的根本。

把開展專題教育與推進(jìn)各項外事工作結(jié)合起來，做到教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。整個專題教育進(jìn)展有序、扎實深入，體現(xiàn)了思想引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與、問題導(dǎo)向、即知即改、制度保障等特點(diǎn)，通過活動，在思想建設(shè)、工作實踐、制度建設(shè)等方面均取得了階段性成果，達(dá)到了不走過場、務(wù)求實效的目的，辦機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，全辦各項工作都在健康有序地向前推進(jìn)。下一步，將堅持從“嚴(yán)”上要求，向“實”處著力，不斷錘煉過硬作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)樹形象、聚心力、促發(fā)展。

樹立“闖”的精神，大膽試、大膽闖，將事情一件件地“干成”、一件件地“干好”。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，將一項項工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效，以實際行動圓滿完成專題教育的各項任務(wù)。

注重干部隊伍建設(shè)，完善科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價體系和干部培養(yǎng)、使用機(jī)制，將干部培養(yǎng)、選拔、任用與工作實績考評、群眾測評和下基層鍛煉有機(jī)結(jié)合。通過自主培訓(xùn)、選派深造、實際工作錘煉等多種方式方法，不斷加強(qiáng)對干部能力素質(zhì)培養(yǎng)鍛煉。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對干部職工的教育管理，引導(dǎo)樹立正確的責(zé)任觀、業(yè)績觀，提高全辦干部職工的整體思想水平，為外事工作的創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的人才基礎(chǔ)。

關(guān)于申辦宗教協(xié)會申請書匯總?cè)?/h3>

半年來，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實、真抓實干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來扶貧工作總結(jié)如下：

一、半年來項目實施情況

全鄉(xiāng)轄五個村兩廠100個村民小組共12789人，上半年扶貧項目覆蓋五個村八個小組，受益農(nóng)戶657戶。實施項目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。

(一)重點(diǎn)扶持村項目總投資112.77萬元，其中省財政投入資金90.94萬元，其它資金10萬元，群眾投工投勞折資11.83萬元。

1—2月份，完成未完成的重點(diǎn)村項目建設(shè)，總投入資金44.43萬元，其中省財政撥入資金42.09萬元，群眾投工投勞折資2.34萬元。

3—6月份實施四個重點(diǎn)村項目，總投入資金68.34萬元，其中省財政資金48.85萬元，其他資金10萬元，群眾投工投勞折資9.49萬元，現(xiàn)已完成82%。

上半年資金使用情況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面76.81萬元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m，總投資38.32萬元，財政補(bǔ)助35.32萬元，農(nóng)戶投工投勞折資3萬元;二是修建砂石路1條150m，總投資2.7萬元，財政補(bǔ)助2萬元，農(nóng)戶自籌0.7萬元;三是修建3座儲水池，鋪設(shè)引水管道7000m，總投資17萬元，財政投入14萬元，農(nóng)戶自籌3萬元;四是新建廁所四間，建筑面積108㎡，財政投入4.35萬元。

在產(chǎn)業(yè)扶持方面21.93萬元：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡，財政扶貧補(bǔ)助16.8萬元，農(nóng)戶自籌5.13萬元;

在社會公益建設(shè)方面28.47萬元：新建文化室3間，建筑面積200㎡，財政補(bǔ)助9.6萬元。新建文化活動場4塊，建筑面積1712㎡，總投資18.87萬元。

(二)專項安居工程

，扶貧專項安居工程項目總投資24萬元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補(bǔ)助4000元，該項目正在實施當(dāng)中。

(三)世界銀行與英國政府混合貸款項目

該項目共有三筆計33.75萬元的大農(nóng)業(yè)貸款通過審批下放，重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項目開發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶。

二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想

我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個代表”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開發(fā)依次規(guī)劃，分年實施。

三、主要做法

(一)合力攻堅抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問題。實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是在工作做法上堅持五個“結(jié)合”，就是堅持發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)與扶貧開發(fā)相結(jié)合;扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求;解決當(dāng)前實際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合;政府領(lǐng)導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實施整村推進(jìn)。二是在工作部署上，堅持以扶貧開發(fā)為中心。把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究，分項目召開會議，研究解決具體問題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開發(fā)工作，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃;扶貧辦為主體，具體實施;部門搞配合，拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上，落實責(zé)任。對扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級分解，落實到人;層層簽訂分批開發(fā)責(zé)任書，一級抓一級，限期達(dá)標(biāo)。對落實不力的追究責(zé)任。半年來，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。

(二)項目實施

項目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項目點(diǎn)的選擇，堅持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項目選擇和實施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽取人民群眾的心聲，認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實需要以及長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)動群眾廣泛參與，把項目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜，重點(diǎn)傾斜，堅持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實惠，自身參與扶貧規(guī)劃的實施。

二、項目建設(shè)過程中，工作人員狠抓落實，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量優(yōu)越。三、扶貧專項資金管理上，跟蹤審計，資金專戶管理，專項調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ谩Ｋ?、后續(xù)管理工作落實到位，項目的后續(xù)管理關(guān)系到所實施項目是否能長久發(fā)揮作用，我們專門針對項目所在點(diǎn)的實際情況以及所實施項目的特點(diǎn)制定了一系列切實有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實管理，我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。

四、取得的成績和存在的問題

(一)取得的成績

一是通過扶貧項目工程的實施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全;

二是改變農(nóng)村過去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件;

三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛科學(xué)和運(yùn)用科技的能力和意識;

四是豬圈改建后使過去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

五是人畜飲水實施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛;增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。

通過扶貧項目的實施，群眾切實體會到了黨和國家對邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持，樹立了他們迎難而上脫貧致富的信心。

(二)存在的問題

一是扶貧資金投入量不足，財務(wù)報賬不及時;

二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識淡薄，不積極主動抓機(jī)遇。

上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計劃驗收工作;45個重點(diǎn)村項目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個重點(diǎn)村和7個老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開。

一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。

(一)和諧實施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動;二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動;三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動;四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點(diǎn)示范村、4個重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。

(二)強(qiáng)勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅

(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)

涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。

(四)強(qiáng)力推動整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液

整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅克難，強(qiáng)力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科

學(xué)、項目扎實、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。

(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量

(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理

(七)“兩項制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動扶貧濟(jì)困

為實現(xiàn)20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議，標(biāo)志著我省扶貧開發(fā)進(jìn)入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段，這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點(diǎn)：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動員和安排部署。二是嚴(yán)。

陳李虹在報告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準(zhǔn)。“兩項制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。

(八)傾心推進(jìn)“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎

村的1200個農(nóng)戶進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶，帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。

河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。

(九)大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”。

一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會影響深遠(yuǎn)。四是對扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。

(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策

根據(jù)鄂政扶電4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點(diǎn)村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機(jī)關(guān)干部分成3個調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實的一手資料。

農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》，報告認(rèn)為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴(yán)峻的問題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。

鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。

二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點(diǎn)

(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認(rèn)真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的會議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

(二)人少事多，立足于“實”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事，在村莊環(huán)

境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。

(三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設(shè)活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢推行整村推進(jìn)。在“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。

在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進(jìn)行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

(一)抓好整村推進(jìn)項目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。

(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。

(四)實行村級互助金試點(diǎn)，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。

(五)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對7個重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。

(六)實施“雨露計劃”，加快貧困村勞動力的轉(zhuǎn)移。

(七)繼續(xù)扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。