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學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇一
近年來(lái),xx縣著眼基層,用力基層,以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理,開(kāi)展“全面推進(jìn)基層活力,提升平安xx建設(shè)”活動(dòng)為牽引,在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理方面進(jìn)行有益嘗試,平安xx,和諧、美麗xx建設(shè)取得明顯成效。
(一)高位推進(jìn),做大做強(qiáng)做實(shí)治理工作。
xx縣針對(duì)全縣社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和維穩(wěn)形勢(shì),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理。一是成立了縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng),縣委常委,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記,縣直各黨(工)委(黨組)書(shū)記,縣直各部門支部書(shū)記為成員的xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專人組建了xx縣黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任由縣委常委、政法委書(shū)記兼任,辦公室負(fù)責(zé)收集整理全縣開(kāi)展工作情況,對(duì)全縣社會(huì)突出矛盾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)矛盾糾紛及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)排查處置情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總,為全縣社會(huì)治理決策提供了第一手資料。二是強(qiáng)化督查,推動(dòng)工作。今年x月組成x個(gè)工作組,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法副書(shū)記、政法委員、司法所長(zhǎng)、組織委員、綜治辦主任和縣委政法委科室人員對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個(gè)村(居)委會(huì)黨建引領(lǐng)基層治理工作進(jìn)行半年考核督查。
(二)科學(xué)謀劃,注重實(shí)際,全面推進(jìn)治理。
xx縣制定印發(fā)《xx縣黨建引領(lǐng)基層治理工作辦法(試行)》,堅(jiān)持五條原則,抓五項(xiàng)措施治理,建立機(jī)制激發(fā)活力,在基層治理中對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)每半年開(kāi)展一次排查和通報(bào),對(duì)排名靠后的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位采取通報(bào)、約談、掛牌警示、掛牌督辦、問(wèn)責(zé)處理等,對(duì)評(píng)為先進(jìn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門干部職工在評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)并行,干部選拔任用方面優(yōu)先考慮。
(三)發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
把普法教育、遵紀(jì)守法構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村作為平安法治和諧xx建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來(lái)推動(dòng)。近年來(lái),政法委機(jī)關(guān)深入xx等山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展法治宣傳宣講,掃黑除惡、遵守法紀(jì),建設(shè)平安鄉(xiāng)村,命案防控“以案釋法”宣傳宣講xx場(chǎng),參與群眾達(dá)xx萬(wàn)人次。
(四)推進(jìn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定取得新進(jìn)展。
加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,積極推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛調(diào)解“以案定補(bǔ)”機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性。推進(jìn)基層社會(huì)治理工作與平安xx、法治xx建設(shè)有機(jī)融合,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),共完成xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xx個(gè)村(居)委會(huì)、xx個(gè)村委會(huì)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),積極探索新時(shí)代“楓橋式”派出所建設(shè)。全面推進(jìn)依法治縣建設(shè),主動(dòng)服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村、組矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解,實(shí)行縣級(jí)副處領(lǐng)導(dǎo)排班接訪信訪事項(xiàng),包案化解縣重大疑難矛盾糾紛案(事)件,定期下訪,包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及單位。積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。把矛盾糾紛化解在基層,處置在萌芽,“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”形態(tài)基本形成。
二是社會(huì)治安綜合治理與基層社會(huì)治理有機(jī)融合。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群管控治理,保持對(duì)各類犯罪形成高壓打擊態(tài)勢(shì),加大對(duì)命案防控工作的源頭治理,源頭防范、法治教化取得良好的社會(huì)效果。主要表現(xiàn)為群眾獲得感、安全感、滿意度逐年上升。命案防控率全市以十萬(wàn)人占比,全市xx,xx縣為xx,排名全市最低。推進(jìn)基層治理,加大矛盾糾紛排查化解,減少命案發(fā)生已初顯成效。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治中心規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村人民調(diào)解委、治保委、群防群治志愿者隊(duì)伍建設(shè),尤其是現(xiàn)代化防控手段的提升,使打、防、控更具震攝力。積極探索新時(shí)代“楓橋式”派出所建設(shè),全縣科學(xué)劃分社區(qū)(責(zé)任區(qū))xx個(gè),按照“一區(qū)一警”配備了民警,今年招錄了xx名輔警,全縣實(shí)現(xiàn)了“一村一警”配備全覆蓋,開(kāi)了全市之先河。xx名輔警都到村委會(huì)開(kāi)展治安整治和矛盾糾紛化解,人民群眾安全感也大大得以提升,見(jiàn)警率大大提升。全縣安裝監(jiān)控探頭xx個(gè),安裝旅店業(yè)人像識(shí)別系統(tǒng)xx家,完成進(jìn)出本縣xx個(gè)高清攝像卡口監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
四是充分發(fā)揮法治保障作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面推進(jìn)依法治縣建設(shè),主動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好重大建設(shè)項(xiàng)目綜合護(hù)航工作。2019年全年化解涉重大項(xiàng)目建設(shè)矛盾糾紛xx起,化解阻工阻路xx起,辦理行政案件xx件,打擊處理xx件,行政拘留xx人,為xx重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要法治保障。人民群眾反響強(qiáng)烈,對(duì)政法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為敢于亮劍,保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)勇于出手拍手稱快。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇二
一、創(chuàng)新工作理念,實(shí)現(xiàn)治理方式由“閉合型”向“開(kāi)放型”拓展。強(qiáng)化區(qū)域性功能,實(shí)現(xiàn)參與主體多元化。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)整合、對(duì)外聯(lián)合,凝聚基層dang建發(fā)展合力。將整建制拆遷的x個(gè)行政村就地轉(zhuǎn)為社區(qū),調(diào)優(yōu)組織設(shè)置,引導(dǎo)村、社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建。深入推行“大黨委制”,村(社區(qū))黨組織累計(jì)吸納x家駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人作為“兼職委員”,實(shí)現(xiàn)dang建資源共享、組織生活聯(lián)辦。推進(jìn)跨區(qū)域結(jié)對(duì)共建,鼓勵(lì)市、區(qū)機(jī)關(guān)部門單位“反哺”結(jié)對(duì)村(社區(qū)),將優(yōu)勢(shì)資源向下傾斜,為基層建設(shè)發(fā)展提供必要的人力、物力、財(cái)力支持。
實(shí)施精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果最優(yōu)化。在社區(qū)工作者、黨員志愿者、業(yè)委會(huì)成員中挑選出x名片長(zhǎng)、x名樓長(zhǎng),承擔(dān)收集民情、調(diào)處糾紛等職責(zé),分類繪制反映居民服務(wù)需求、社區(qū)服務(wù)設(shè)施分布狀況的民情圖x類達(dá)x多張,社區(qū)干部“持圖入戶”,每月至少走訪x戶居民,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)群眾,x年以來(lái)共上門入戶x次,解決群眾難題x多件。
實(shí)行參與式治理,實(shí)現(xiàn)共建方式民zhu化。以“參與式方法”為指導(dǎo),針對(duì)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題,建立居民議事會(huì)、事務(wù)會(huì)商會(huì)等多種形式的基層民zhu協(xié)商制度,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“開(kāi)放、多元、共治”的管理格局。x年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展議事會(huì)商x多場(chǎng)次,解決安置小區(qū)“毀綠種菜”、廣場(chǎng)舞擾民、停車難等“大事小情”x多件。
二、對(duì)接群眾需求,實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系由“零散化”向“一體化”升級(jí)。新形勢(shì)下,如何及時(shí)回應(yīng)群眾多元化的服務(wù)需求,建立“適銷對(duì)路”的公共服務(wù)體系,成為基層黨組織迫在眉睫的事。x區(qū)一方面積極拓展公共服務(wù)范圍和項(xiàng)目,滿足公眾選擇,另一方面適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制,培育壯大社會(huì)組織力量,建立多元化、專業(yè)化、一體化的服務(wù)體系。
統(tǒng)籌兼顧,提供更加高效的便民服務(wù)。面向城市化進(jìn)程中的失地農(nóng)民(失水漁民)開(kāi)展“新市民”培訓(xùn),開(kāi)設(shè)“道德講堂”、“法律講堂”,提升道德法治水平,組建x支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、x個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,幫扶x多名失地農(nóng)民成功創(chuàng)辦x家企業(yè),幫助x多名失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。為讓居民群眾享受到“全天候”辦事服務(wù),建立ab崗制和錯(cuò)時(shí)工作制,社區(qū)公共服務(wù)實(shí)行工作日午間值班、雙休日預(yù)約服務(wù),得到群眾“點(diǎn)贊”。
創(chuàng)新載體,開(kāi)展更加高效的志愿者服務(wù)。根據(jù)黨員個(gè)人特長(zhǎng)和服務(wù)意向,組建專業(yè)型、綜合型志愿服務(wù)隊(duì)x支,吸納x余名黨員志愿者。搭建“響應(yīng)式”志愿服務(wù)平臺(tái),通過(guò)電話熱線和“xxdang建”微信服務(wù)號(hào)受理群眾服務(wù)訴求,向黨員志愿者進(jìn)行推送,及時(shí)提供居民所需服務(wù),累計(jì)開(kāi)展“響應(yīng)式”服務(wù)x次。
瞄準(zhǔn)需求,打造更加精準(zhǔn)的項(xiàng)目化服務(wù)。社區(qū)黨組織通過(guò)議事會(huì)商掌握居民共性服務(wù)需求,以“微公益”的形式申報(bào)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,采用眾籌模式多渠道籌集資金,推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。x年以來(lái),區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位共出資x萬(wàn)元認(rèn)領(lǐng)了x個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,惠及群眾x余人。
外引內(nèi)培,探索更加專業(yè)的社會(huì)組織服務(wù)。建成“致和公益新天地”等一批社會(huì)組織孵化基地,深化與高校、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)的交流合作,通過(guò)外引、內(nèi)培等方式,大力培育社會(huì)組織,并建立以項(xiàng)目為導(dǎo)向的政府購(gòu)買公共服務(wù)和公益創(chuàng)投機(jī)制。目前全區(qū)共有各類社會(huì)組織x家,每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到x.x個(gè),超蘇南現(xiàn)代化指標(biāo)水平。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,驅(qū)動(dòng)基層工作由“缺要素”向“有資源”轉(zhuǎn)變。建強(qiáng)班子隊(duì)伍,確?!坝腥烁墒隆?。采取選、聘、留、派等方式,選配思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,定期開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)理念、社區(qū)治理方法等內(nèi)容的能力培訓(xùn),“雙強(qiáng)”型干部占比動(dòng)態(tài)達(dá)x%。建立基層黨組織書(shū)記、社區(qū)專職工作者待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制,同時(shí)強(qiáng)化政治激勵(lì),對(duì)優(yōu)秀村(社區(qū))正職在公務(wù)員、事業(yè)單位招錄時(shí)給予政策傾斜。制定社區(qū)專職工作者管理辦法,明確職責(zé)權(quán)利、進(jìn)出機(jī)制、管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲,通過(guò)社會(huì)化招聘和組織社區(qū)工作人員參加職業(yè)資格考試等方式引入專業(yè)社工,確保x年底前每個(gè)社區(qū)至少有x名專業(yè)社工。
優(yōu)化服務(wù)陣地,確?!坝械刈h事”。按照“服務(wù)面積最大化、辦公面積最小化、服務(wù)效能最優(yōu)化”的原則,推動(dòng)“x+x”區(qū)域性黨員服務(wù)中心建設(shè),促進(jìn)服務(wù)資源集中投放。已建在建萬(wàn)科、迎江路、電力路等x個(gè)單體面積x平方米以上的區(qū)域性黨員服務(wù)中心,輻射周邊社區(qū),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,形成互為依托的服務(wù)陣地集群。
完善經(jīng)費(fèi)保障,確?!坝绣X辦事”。鼓勵(lì)村(社區(qū))大力發(fā)展資金投入型、資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型和基礎(chǔ)服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)“造血功能”。今年重點(diǎn)推進(jìn)村(社區(qū))經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃收益x萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)x.x%。全區(qū)每年安排x萬(wàn)元保障社區(qū)干部工作待遇并建立常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,按社區(qū)實(shí)有人口每年撥付給每個(gè)社區(qū)至少x萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政每年安排x萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目引導(dǎo)資金,主要用于和諧示范社區(qū)創(chuàng)建、政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織培育等項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。
落實(shí)dang建考核,確保“把事辦好”。強(qiáng)化書(shū)記抓dang建第一責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行定期議黨、目標(biāo)管理、協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)系點(diǎn)、檢查考核等x項(xiàng)管黨制度。建立dang建責(zé)任清單制度,明確基層dang建工作重點(diǎn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限。健全黨組織書(shū)記抓dang建工作“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度,將“上考下”和“下評(píng)上”有機(jī)結(jié)合,通過(guò)專項(xiàng)述職、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)和量化評(píng)分等方式,考準(zhǔn)考實(shí)基層dang建,做到“以實(shí)績(jī)論英雄”。
x區(qū)大力實(shí)施“融城dang建”“一式兩化”社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè),有效發(fā)揮了基層黨組織的服務(wù)功能,走出了開(kāi)放、多元、民zhu的基層治理新路子。這些生動(dòng)實(shí)踐,對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供了有益啟示:
x.?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,是實(shí)現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的根本保證。x區(qū)通過(guò)調(diào)優(yōu)組織設(shè)置,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證了基層治理創(chuàng)新的正確方向,通過(guò)資源整合實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)效果最佳化,積極探索議事會(huì)商等基層民zhu形式,贏得了群眾的擁護(hù),充分發(fā)揮黨員在志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)中的模范作用,帶動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與社會(huì)自治。實(shí)踐證明,推進(jìn)基層治理創(chuàng)新,必須始終突出基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,將社區(qū)建設(shè)作為基層黨組織的第一責(zé)任,使基層黨組織在為民服務(wù)的過(guò)程中增強(qiáng)自身凝聚力,牢牢鞏固執(zhí)政之基。
x.?堅(jiān)持服務(wù)群眾需求,是實(shí)現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的最終目的。新形勢(shì)下,社會(huì)利益主體日趨多元化,推進(jìn)基層治理創(chuàng)新不僅要保障居民群眾的根本利益,也要搭建溝通渠道讓群眾充分參與,切身分享社區(qū)建設(shè)成果。x區(qū)堅(jiān)持從軟、硬件兩方面著手,加強(qiáng)服務(wù)陣地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),推行民zhu議事會(huì)商、“民情圖”工作法等參與式治理手段,精準(zhǔn)掌握群眾需求,提高社區(qū)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性。實(shí)踐證明,服務(wù)居民群眾是基層dang建工作的基本價(jià)值取向,只有牢牢把握這一根本宗旨,基層治理創(chuàng)新的路子才能越走越寬,才能贏得群眾的廣泛支持。
x.?堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)基層治理創(chuàng)新的有效途徑。x區(qū)通過(guò)建立“大黨委制”、村(社區(qū))黨組織與機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)共建等方式,打破長(zhǎng)期以來(lái)各基層黨組織“條塊分割”,dang建活動(dòng)“各自為戰(zhàn)”的狀況,實(shí)現(xiàn)了資源的有效流通,也讓駐區(qū)單位在區(qū)域建設(shè)中從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),角色從“參與者”變成了“組織者”。實(shí)踐證明,抓基層建設(shè)不能光靠村(社區(qū))黨組織“單兵作戰(zhàn)”,要充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、全體黨員、居民群眾的積極性,共同構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的工作格局。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇三
在社會(huì)治理研究領(lǐng)域中,基層社會(huì)治理法治化已經(jīng)成為學(xué)術(shù)研究的重要主題?!胺ㄖ闻d則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂?!比嫔罨母锖腿嫱七M(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)在于基層社會(huì)治理法治化的建設(shè)。
一、問(wèn)題的提出。
基層社會(huì)治理法治化順應(yīng)了社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)要求。十九大報(bào)告提出:“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平?!笔藢盟闹腥珪?huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中提出:“全面推進(jìn)依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層,工作重點(diǎn)在基層?!睆默F(xiàn)狀來(lái)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的快速推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)行全面深入地調(diào)整和變革,如越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商;越來(lái)越多的農(nóng)村土地被房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被征收;農(nóng)村和城鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式日趨多樣;人們的思想觀念、生活方式、人際關(guān)系等方面產(chǎn)生較大改變。因此,基層社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況迫切需求社會(huì)治理創(chuàng)新體制和機(jī)制來(lái)解決糾紛。
在全面深化改革階段,基層社會(huì)治理的諸多問(wèn)題已現(xiàn)端倪:基層社會(huì)階層的細(xì)化帶來(lái)利益和文化沖突的加??;基層社會(huì)流動(dòng)性增加使得社會(huì)治理呈現(xiàn)出開(kāi)放性與多元性的特征;外來(lái)文化沖擊使得基層社會(huì)價(jià)值出現(xiàn)真空和失范的情形。與此同時(shí),一些社會(huì)治理的難題在基層社會(huì)不斷積聚,如與土地相關(guān)的社會(huì)矛盾、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、社會(huì)不公正現(xiàn)象增強(qiáng)、社會(huì)自治程度不高、社會(huì)保障缺失等。若不及時(shí)解決基層社會(huì)治理的諸多難題,農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展都將受到影響,進(jìn)而必將危及基層社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)上述問(wèn)題,必須意識(shí)到基層社會(huì)治理法治化的必要性與重要性,并將基層社會(huì)治理法治化作為社會(huì)治理的基本方式。因而,分析和梳理現(xiàn)階段基層社會(huì)治理法治化存在的問(wèn)題和揭示基層社會(huì)治理法治化的制度困境成為研究基層社會(huì)治理法治化的首要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建基層社會(huì)治理法治化的制度體系以及基層社會(huì)治理法治化的創(chuàng)新機(jī)制成為基層社會(huì)治理法治化研究的主要內(nèi)容。
二、基層社會(huì)治理法治化的現(xiàn)狀分析。
改革開(kāi)放四十年以來(lái),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化給農(nóng)村、城鎮(zhèn)帶來(lái)了巨大變化,并逐步形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也給基層社會(huì)治理工作帶來(lái)多重挑戰(zhàn)。因此,分析和研判基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)情況有助于明晰基層社會(huì)治理法治化的主要任務(wù)和實(shí)踐路徑。
(一)基層社會(huì)治理法治化面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在于世界上許多國(guó)家和地區(qū),表現(xiàn)為城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和運(yùn)行機(jī)制存在較大差異。然而,基層社會(huì)治理在面臨城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本問(wèn)題是法律法規(guī)不公平、戶籍制度不完善、社會(huì)保障不足、收入差距增大、人口流動(dòng)性大等具有時(shí)代性和制度性的問(wèn)題。以收入差距為例,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后和農(nóng)民收入水平低以及法律制度設(shè)計(jì)不合理等因素導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民之間的收入水平、醫(yī)療水平和消費(fèi)水平差距較大。因此,從本質(zhì)上看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是法律運(yùn)行和制度設(shè)計(jì)在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村存在差異性。
(二)基層社會(huì)治理法治化面臨社會(huì)階層細(xì)化的現(xiàn)象。
在現(xiàn)代化進(jìn)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革形成了新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和階層。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,大量農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工、居住在城鎮(zhèn),從而形成了農(nóng)民工階層。農(nóng)民工階層主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),從事非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。然而,他們多數(shù)無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障,子女也很難享受城鎮(zhèn)教育資源。因此,基層社會(huì)治理必須正視農(nóng)民工階層正在被細(xì)化的現(xiàn)實(shí),進(jìn)而滿足這一階層的利益訴求和保障其合法權(quán)益。
(三)基層社會(huì)治理法治化需要解決鄉(xiāng)村治理中自治、法治和德治的問(wèn)題。
十九大報(bào)告指出:“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!痹卩l(xiāng)村治理中,由于大量農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村集體進(jìn)城務(wù)工或創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村治理很難有效創(chuàng)新自治、法治、德治的機(jī)制,并且農(nóng)村和城鎮(zhèn)都缺少加強(qiáng)自治、法治、德治一體化建設(shè)的陣地。因此,基層社會(huì)治理法治化面臨需要建立自治、法治和德治一體化的體制機(jī)制。
(四)基層社會(huì)治理法治化需滿足人們參與行政決策和法律公共服務(wù)的需求。
由于人們的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)不斷提高,他們希望自身的合法權(quán)利得到尊重和保障以及得到行政機(jī)關(guān)提供更為公平的公共法律服務(wù),如積極參與征地拆遷、村民選舉等涉及切身利益的法律事務(wù)和得到政府的法律援助等公共法律服務(wù)。因此,基層社會(huì)治理法治化需要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行政決策的程序化和法治化,并不斷提升行政機(jī)關(guān)提供公共法律服務(wù)的能力。
(五)基層社會(huì)治理法治化需要認(rèn)真對(duì)待社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的基層執(zhí)法直接關(guān)系到人們反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)詐騙、村霸惡霸、鄰里糾紛、留守兒童犯罪等社會(huì)治安問(wèn)題影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記指出:“要完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制,加快建設(shè)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系?!睆纳鐣?huì)治理領(lǐng)域來(lái)看,社會(huì)治安防控體系法治化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層。由于基層工作分工細(xì)、事務(wù)繁瑣、人員不足等問(wèn)題,致使社會(huì)治安防控體系面臨瓶頸問(wèn)題?!蛾P(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》指出:“運(yùn)用法律手段解決突出問(wèn)題。充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒作用,做到依法化解社會(huì)矛盾、依法預(yù)防打擊犯罪、依法規(guī)范社會(huì)秩序、依法維護(hù)社會(huì)問(wèn)題?!?/p>
三、基層社會(huì)治理法治化的主要問(wèn)題。
(一)基層社會(huì)治理的突出問(wèn)題“信訪不信法”現(xiàn)象。
在基層社會(huì)治理中,人們普遍存在相信上訪而不相信行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的“信訪不信法”現(xiàn)象。由于人們權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒并開(kāi)始有意識(shí)地維護(hù)自身權(quán)益,但法律知識(shí)有限、法律途徑時(shí)間長(zhǎng)且成本高等因素導(dǎo)致人們往往選擇成本低、效率高的信訪途徑。土地征收、房屋拆遷、移民安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)的群體事件和集體上訪成為基層社會(huì)治理法治化的難題。究其原因,為了保持社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)采取了一些治標(biāo)不治本的方式來(lái)化解社會(huì)糾紛,致使人們相信權(quán)力大于法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可以壓過(guò)下級(jí)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。盡管十八屆三中全會(huì)提出“把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度”,但仍然存在許多人認(rèn)為單純依靠法律無(wú)法解決糾紛,而信訪可以解決正常法律途徑無(wú)法解決的問(wèn)題。因此,基層社會(huì)治理法治化必須從頂層設(shè)計(jì)上規(guī)范基層依法行政、行政執(zhí)法和公正司法,以此扭轉(zhuǎn)人們“信訪不信法”的觀念和現(xiàn)象。
(二)基層社會(huì)治理法治化的工作機(jī)構(gòu)和工作力量不足。
(三)基層群眾自治的法治化程度較低。
基層群眾自治的終極目標(biāo)是達(dá)到自我管理和服務(wù),并且基層群眾自治應(yīng)當(dāng)是在法治的框架下進(jìn)行。在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,作為群眾性自治組織的村民委員會(huì)和居民委員會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)偏差和路徑偏離。一是民主選舉不規(guī)范問(wèn)題。在換屆選舉中,賄選現(xiàn)象、政府干預(yù)、宗族派系主導(dǎo)等不符合法律規(guī)定和法律程序的現(xiàn)象大量出現(xiàn)。二是村居兩委職能問(wèn)題。村居干部濫用權(quán)力、村居財(cái)務(wù)缺乏監(jiān)督、集體財(cái)產(chǎn)被侵吞、權(quán)益分配講關(guān)系等問(wèn)題導(dǎo)致群眾自治性組織內(nèi)部矛盾增加。三是村居兩委民主決策形式化。村居兩委的民主決策機(jī)制替代成村居兩委干部的內(nèi)部會(huì)議和宗派勢(shì)力的私下決定。在特定時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干預(yù)村居兩委的民主決策以實(shí)現(xiàn)特定目的,以至于出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法和徇私枉法的情況。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的功能虛化。從法律規(guī)則和頂層設(shè)計(jì)來(lái)看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)益歸屬者,但事實(shí)上村居兩委基本代表其行使了基本權(quán)能。農(nóng)村社會(huì)組織的缺乏致使參與人數(shù)少和沒(méi)有規(guī)范化的制度保證。由上可知,基層群眾自治的法治化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。
(四)基層社會(huì)治理法治化的公共法律服務(wù)不足。
作為政府公共服務(wù)體系的組成部分,基層社會(huì)公共法律服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和任務(wù),但是基層社會(huì)公共法律服務(wù)不足制約了基層社會(huì)治理法治化的進(jìn)程。一是對(duì)基層政府和群眾自治性組織而言,公共法律服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和效果尚未得到明確界定,并且公共法律服務(wù)供給不足、成本高、覆蓋面窄。二是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的公共法律服務(wù)存在差異性,即城市的公共法律服務(wù)優(yōu)于鄉(xiāng)村的公共法律服務(wù)。在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中,公共法律服務(wù)存在隊(duì)伍缺失、水平低、服務(wù)差等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三是作為基層社會(huì)治理法治化的基礎(chǔ)性工作,公共法律服務(wù)平臺(tái)是基層社會(huì)治理法治化的重要載體,但是覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系的平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,表現(xiàn)為平臺(tái)建設(shè)不完善、信息化水平不高等問(wèn)題。四是公共法律服務(wù)體系的監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效考核尚不完善,如法律援助、人民調(diào)解、法律顧問(wèn)等公共法律服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制需要成為基層社會(huì)治理法治化的具體指標(biāo)。
(五)基層社會(huì)治理法治化的治安防控體系問(wèn)題。
基層社會(huì)治理法治化必須解決好基層社會(huì)治安防控體系問(wèn)題,因?yàn)榛鶎由鐣?huì)治安狀況直接影響著城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。主要問(wèn)題在于:一是基層社會(huì)治安防控體系制度建設(shè)不完善、不規(guī)范。基層社會(huì)治安防控的綜合協(xié)調(diào)制度、工作機(jī)制創(chuàng)新、合法性審查等規(guī)則體系尚不完善。二是大規(guī)模社會(huì)人口流動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)治安問(wèn)題。由于人口流動(dòng)性過(guò)大,基層行政機(jī)關(guān)難以監(jiān)管社會(huì)流動(dòng)性帶來(lái)的社會(huì)治安問(wèn)題,如偷盜問(wèn)題、賭博問(wèn)題、黑惡勢(shì)力問(wèn)題。三是基層社會(huì)治安的大數(shù)據(jù)平臺(tái)存在數(shù)據(jù)共享度不高、數(shù)據(jù)應(yīng)用不充分等問(wèn)題。以公共安全視頻監(jiān)控為例,公安機(jī)關(guān)之間、公安機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以及社會(huì)主體的公共安全視頻監(jiān)控存在數(shù)據(jù)不開(kāi)放、不能整合利用和隱私保護(hù)不完善的法律問(wèn)題。四是社會(huì)治安防控的法律法規(guī)體系有待完善。立體化的社會(huì)治安防控體系建設(shè)缺少法律法規(guī)作為制度支撐,如“雪亮工程”建設(shè)僅為中央出臺(tái)的文件而非法律法規(guī)規(guī)定。社會(huì)治安的信息化法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后,導(dǎo)致社會(huì)治理信息化的推行存在法律支撐不足的問(wèn)題。
四、基層社會(huì)治理法治化困境的原因分析。
(一)基層社會(huì)治理法治化的理念落后。
基層社會(huì)治理存在不出事的行為邏輯,導(dǎo)致基層社會(huì)治理的碎片化,即重視權(quán)力輕視規(guī)則、重視維穩(wěn)輕視引導(dǎo)、重視管控輕視法治。在不求有功、但求無(wú)過(guò)的社會(huì)治理觀念下,基層社會(huì)治理以地方穩(wěn)定為第一要?jiǎng)?wù),從而輕視社會(huì)公平、正義的法治精神。因此,不出事的行為邏輯將基層社會(huì)治理陷入非法治化的治理怪圈?;鶎由鐣?huì)治理理念落后體現(xiàn)為:一是價(jià)值導(dǎo)向上重視管控而輕視法治?;鶎由鐣?huì)治理應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出平等、公平和公正的法治精神和服務(wù)精神。二是社會(huì)治理主體上重視政府職能而輕視社會(huì)組織作用。在全面深化改革的時(shí)代要求下,基層社會(huì)治理法治化要求黨委、政府、社會(huì)組織和社會(huì)公眾共同參與社會(huì)治理而非僅僅由黨委政府完全負(fù)責(zé)。三是治理方法上重視行政方式而輕視法律方式。在傳統(tǒng)思維的慣性作用下,基層社會(huì)治理習(xí)慣運(yùn)用行政命令的方式而輕視運(yùn)用法律法規(guī)、自治章程和村規(guī)民約等方式。四是社會(huì)治理理念上重視應(yīng)急治理而輕視制度化治理。在社會(huì)治理理念上,基層社會(huì)治理往往容易形成在糾紛產(chǎn)生后采取應(yīng)急措施解決問(wèn)題的理念,而非提前預(yù)防、化解社會(huì)矛盾的制度化治理理念。
(二)基層社會(huì)治理法治化的定位不準(zhǔn)。
盡管中央已經(jīng)明確“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理定位,但是基層社會(huì)治理仍然存在黨委和政府主導(dǎo)的單一社會(huì)治理現(xiàn)狀?;鶎由鐣?huì)治理法治化定位不準(zhǔn)表現(xiàn)為:一是基層社會(huì)治理存在黨委和政府越位和缺位的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。黨委和政府負(fù)責(zé)提供基層社會(huì)的公共服務(wù),而忽視了社會(huì)組織和社會(huì)公眾的力量。黨委和政府往往容易忽視村居文化教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等事項(xiàng),從而出現(xiàn)黨委、政府缺位的問(wèn)題。二是基層社會(huì)治理中法治與自治的結(jié)合不夠。村居兩委的自治是基層社會(huì)治理法治化的基礎(chǔ)。從法律上看,村居兩委與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)、支持、幫助與協(xié)助,而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)和下級(jí)的關(guān)系。村居兩委與黨支部之間的權(quán)責(zé)關(guān)系存在模糊的情況,容易形成黨支部掌握重大事項(xiàng)的決定權(quán)。村居兩委缺少民主化的程序機(jī)制,即村民和居民的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利容易被剝奪。三是基層社會(huì)治理法治化缺少社會(huì)組織和社會(huì)公眾的多元參與機(jī)制?;鶎由鐣?huì)組織面臨缺少法律法規(guī)支撐的制度困境;農(nóng)村生產(chǎn)合作社、調(diào)解委員會(huì)、治安巡邏隊(duì)等社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的數(shù)量和程度有限。此外,村居社會(huì)組織的社會(huì)認(rèn)同度和滿意度也陷入尷尬境地。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇四
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,教育事業(yè)也得到了廣泛的關(guān)注和重視。學(xué)校作為培養(yǎng)未來(lái)人才的搖籃,其治理工作顯得尤為重要。學(xué)校治理典型案例是一個(gè)重要的研究領(lǐng)域,通過(guò)對(duì)不同學(xué)校治理案例的觀察和研究,我們可以得到許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。本文將從五個(gè)方面總結(jié)我對(duì)學(xué)校治理典型案例心得體會(huì)。
首先,治理目標(biāo)的確立非常重要。在學(xué)校治理案例中,能夠成功的學(xué)校都明確了自己的治理目標(biāo),明確了自己要為學(xué)生提供的教育理念和教育質(zhì)量。比如,一所知名的高等學(xué)府提出了“培養(yǎng)具有廣博知識(shí)和創(chuàng)新思維的應(yīng)用型人才”的目標(biāo),這使得學(xué)校的教育質(zhì)量得到了根本的保證。因此,學(xué)校在制定治理目標(biāo)時(shí),應(yīng)該充分考慮到學(xué)生的發(fā)展需要,做出符合實(shí)際的目標(biāo),并將其貫徹到每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。
其次,治理結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)是學(xué)校治理成功的關(guān)鍵。學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的合理性直接影響著學(xué)校的治理效果。一個(gè)好的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)權(quán)力的合理分配和協(xié)調(diào),使得各個(gè)部門和崗位間的合作更加緊密。例如,一所小學(xué)引入了學(xué)術(shù)委員會(huì),由教師、家長(zhǎng)和學(xué)生代表組成,以協(xié)商決策的方式推動(dòng)學(xué)校的教育改革和發(fā)展。這一做法既解決了權(quán)力高度集中的問(wèn)題,又增加了廣大師生和家長(zhǎng)的參與感,提高了治理效能。
第三,信息化建設(shè)是學(xué)校治理中一項(xiàng)必不可少的工作。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代,學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)信息技術(shù)手段,將治理工作覆蓋到更多的學(xué)校環(huán)節(jié),提高工作效率和信息的及時(shí)性。一所中學(xué)在治理中充分利用信息化手段,建立了學(xué)生信息管理系統(tǒng)、家長(zhǎng)溝通平臺(tái)等,使得學(xué)校與師生家長(zhǎng)之間的信息傳遞更加便捷,增加了學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任和支持,促進(jìn)了學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。
第四,合理利用外部資源是學(xué)校治理的一個(gè)重要方面。學(xué)校可以通過(guò)與社會(huì)各界建立聯(lián)系和合作,共同為學(xué)生提供更多的資源和機(jī)會(huì)。一所職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開(kāi)設(shè)雙證培訓(xùn)班,不僅使學(xué)生更好地融入社會(huì),也提高了學(xué)校的職業(yè)教育質(zhì)量。因此,在治理過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與社會(huì)建立聯(lián)系,結(jié)合社會(huì)資源,滿足學(xué)生的各種需求,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
最后,學(xué)校治理需要注重協(xié)作與共治。學(xué)校治理不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)層的事情,而是全體師生員工共同參與的過(guò)程。在學(xué)校治理案例中,能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)作與共治的學(xué)校往往能夠更好地發(fā)展。一所高中通過(guò)學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等組織,建立了學(xué)生自治、民主管理的機(jī)制,培養(yǎng)了學(xué)生的自主意識(shí)和責(zé)任心。這種共治模式使學(xué)校的治理更加科學(xué)、民主,營(yíng)造了和諧的學(xué)校氛圍。
總之,學(xué)校治理典型案例給我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。在今后的學(xué)校治理中,我們應(yīng)該更加重視治理目標(biāo)的建立,合理設(shè)計(jì)治理結(jié)構(gòu),充分利用信息化手段,合理利用外部資源,并注重開(kāi)展協(xié)作與共治。只有這樣,才能夠不斷提高學(xué)校的治理能力,為學(xué)生提供更好的教育服務(wù)。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇五
摘要:當(dāng)前基層社會(huì)治理體制改革創(chuàng)新整改工作如火如荼地進(jìn)行著,很多有益之舉改變了當(dāng)下社會(huì)生活,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)與認(rèn)可。隨著改革步伐的日漸加快,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織管理結(jié)構(gòu)體系層面的變化可謂天翻地覆,傳統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作難以和現(xiàn)在的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng),所以就應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn),有效構(gòu)建基層社會(huì)治理的法治化組織體系,全面提升基層地區(qū)社會(huì)治理的法治化水平,走可持續(xù)法治之路,優(yōu)化基層區(qū)域面貌,形成嶄新的基層發(fā)展格局。
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;基層;社會(huì)治理;法治化。
基層社會(huì)治理是創(chuàng)新整個(gè)社會(huì)治理工作的先決條件,也是社會(huì)治理工作的關(guān)鍵點(diǎn),若是基層社會(huì)沒(méi)有得到良好治理,那么國(guó)家治理體系現(xiàn)代化發(fā)展和治理能力的全面提升便成為了一紙空談,全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)步履維艱[1-3]。在新時(shí)代,基層社會(huì)內(nèi)部存在諸多社會(huì)矛盾,社會(huì)信任缺失是主要風(fēng)險(xiǎn),由此便深度影響著當(dāng)前基層社會(huì)治理能力的提高,社會(huì)治理難度系數(shù)很大。所以針對(duì)此種情況,分析基層社會(huì)治理法治化行進(jìn)中的問(wèn)題就十分重要,要針對(duì)性地予以處理和解決,唯有如此才能提升社會(huì)法治化治理整體水準(zhǔn),為國(guó)家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。
(一)行政執(zhí)法力度薄弱。
我國(guó)基層地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口眾多,要參照城市規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)十人的專業(yè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)組建,但是行政執(zhí)法人員數(shù)量現(xiàn)在卻很少,而且隊(duì)伍中的年輕工作者不多。在基層執(zhí)法部門中,單獨(dú)設(shè)立的法制股室只有寥寥幾個(gè),很多都是只有牌子,但是卻沒(méi)有設(shè)置專職工作者。盡管基層在文化、食品藥品監(jiān)督等方面做出了諸多可喜成就,縣城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍以及食品藥品稽查隊(duì)伍等均相繼創(chuàng)立,但是此類執(zhí)法團(tuán)隊(duì)都是在縣城內(nèi)開(kāi)展工作,不能有效延伸到村里面,所以執(zhí)法活動(dòng)延伸度不夠,自然難見(jiàn)成效。
(二)法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)效果差。
縱觀當(dāng)前基層區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀,縣政府和具備委托執(zhí)法性質(zhì)的政府部門的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有待建立健全。期間,依法辦理行政復(fù)議案件的能力顯著不足,公民和法人以及相關(guān)組織等,對(duì)行政執(zhí)法行為的申訴權(quán)以及檢舉權(quán)等均未得到有效維護(hù)。很多部門有時(shí)會(huì)將法制機(jī)構(gòu)視為“收拾殘局”的一項(xiàng)工具,關(guān)于重大決策類問(wèn)題,便會(huì)向法治部門征求意見(jiàn),待問(wèn)題到難以解決的程度時(shí)就會(huì)把“爛攤子”交給法制機(jī)構(gòu)處理。再者,從執(zhí)法人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)上來(lái)分析可看出,基層擁有資質(zhì)的執(zhí)法人員數(shù)量很多,但是本科學(xué)歷的工作人員數(shù)量卻很少,執(zhí)法人員的學(xué)歷都以專科學(xué)歷為主,其中的法律專業(yè)人員占有量更是少得可憐?;鶎訄?zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低,從而會(huì)在一定程度上阻礙基層地區(qū)依法行政工作的發(fā)展。
(三)政府職能難履行。
目前,政府機(jī)構(gòu)在不同層面上存在服務(wù)理念弱、服務(wù)水平低等詬病,并且還存在依法行政意識(shí)薄弱和公信力不高等問(wèn)題。近些年,因?yàn)檎毮芙徊娓窬忠约皥?zhí)法部門多元執(zhí)法格局形成,導(dǎo)致廣大人民群眾認(rèn)為執(zhí)法人員都在參與和利益掛鉤的事件,等到真正出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,執(zhí)法人員卻沒(méi)有作為。另外,政府代替市場(chǎng)、以令代法的情況屢見(jiàn)不鮮,尤其是在鄉(xiāng)村建設(shè)和拆遷改造等工作中,這些問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。
(四)利益矛盾難處理。
在現(xiàn)在的政法維穩(wěn)工作中,重難點(diǎn)仍舊是利益調(diào)整所造成的人民眾內(nèi)部矛盾。群眾對(duì)政府一方的辦事要求越來(lái)越高,期望值在不斷增長(zhǎng),他們的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),但也會(huì)存在曲解法律法規(guī)的情況,這類矛盾日漸突出。需要注意的是,權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題和建設(shè)矛盾等,是影響基層區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定的顯著性問(wèn)題。和基層民眾息息相關(guān)的,包括企業(yè)改制和農(nóng)村征地以及工傷事故等,這類矛盾也在連年增加。
(五)依法訴求引導(dǎo)吃力。
當(dāng)前時(shí)代是信息化時(shí)代,信息呈動(dòng)態(tài)化和開(kāi)放化發(fā)展趨勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)應(yīng)運(yùn)而生,這些新媒體對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響是十分巨大的。在基層地區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理過(guò)程中,軟硬件支撐力度顯著不足,外加投入經(jīng)費(fèi)少,還有就是專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量稀缺,上述種種情況均不利于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)管理工作,這樣就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)知預(yù)防的局面,被動(dòng)維穩(wěn)難以促進(jìn)社會(huì)治理的法治化發(fā)展。雖然基層領(lǐng)導(dǎo)干部和政法工作者都在走訪和法律服務(wù)上投入了精力,矛盾糾紛得到了一定程度的緩解,但仍有一分部人“鬧法”,纏訪鬧訪情況時(shí)有發(fā)生,有的人甚至還以訪謀利,可見(jiàn)情境之惡劣。
新時(shí)代,在國(guó)家基層社會(huì)治理法治化過(guò)程中,需要以基層社會(huì)系統(tǒng)治理為主要原則,然后對(duì)社會(huì)治理模式進(jìn)行優(yōu)化,要以依法治理為基本原則,從而日漸完善社會(huì)治理方式和方法,還要以綜合治理為原則,對(duì)社會(huì)治理功能大力強(qiáng)化,使其發(fā)揮出作用。以下談?wù)勑聲r(shí)代提升基層社會(huì)治理法治化水平的具體對(duì)策。
(一)優(yōu)化行政執(zhí)法體系,形成多元化領(lǐng)域依法治理格局。
首先,要優(yōu)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),然后在此基礎(chǔ)上形成以縣級(jí)執(zhí)法服務(wù)為主、鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法站設(shè)立為輔的工作模式,所涉部門和機(jī)構(gòu)間一定要通力合作,形成縱橫交錯(cuò)的工作機(jī)制,全方位、多角度地進(jìn)行行政執(zhí)法。其次,要完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò),在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)要形成實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一檢查以及統(tǒng)一通報(bào)執(zhí)法檢查結(jié)果的綜合執(zhí)法樣態(tài),基于此,使得各個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍在開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)整治工作時(shí)可默契合作,從而保障執(zhí)法效率和質(zhì)量,在基層社會(huì)中樹(shù)立威信。最后,調(diào)整執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)是最重要的,期間需要各方緊密聯(lián)動(dòng),及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法信息溝通,隨之通報(bào)執(zhí)法案件查處詳情,由點(diǎn)及面地強(qiáng)化最終執(zhí)法成效。不僅如此,還要建立學(xué)法、用法、普法、執(zhí)法的一體化工作評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,人大常委要聽(tīng)取執(zhí)法司法單位報(bào)告,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和對(duì)基層社會(huì)普法的有關(guān)責(zé)任均要落到實(shí)處。
(二)優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大監(jiān)督范圍。
首先,需要合理地完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,然后要求獨(dú)立履行監(jiān)督職能,建立一系列的錯(cuò)案責(zé)任追究制度和重大案件備案制度等,如行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度等,對(duì)各機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及相應(yīng)執(zhí)法者的責(zé)任予以高度明確,與此同時(shí),最大限度上彰顯紀(jì)檢組織監(jiān)督效能,對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行法律制約。其次,需要有效地優(yōu)化外部監(jiān)督機(jī)制,大力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展,面向整個(gè)基層社會(huì),去向廣大人民群眾公布執(zhí)法依據(jù)、具體執(zhí)法流程以及投訴舉報(bào)渠道等,虛心接受大家的監(jiān)督與建議。各機(jī)構(gòu)一定要發(fā)揮出行風(fēng)監(jiān)督者的效果,將著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)放在事前預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建和事中制衡機(jī)制創(chuàng)建層面,不能濫用權(quán)力,要找到問(wèn)題所在,查漏補(bǔ)缺,保障權(quán)力行使的準(zhǔn)確性和有效性。
(三)提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng),將培育法治文化視為基層地區(qū)治理法治化的重點(diǎn)。
首先,要學(xué)會(huì)使用法治化思維和法治手段去創(chuàng)立導(dǎo)向,一定要形成良好的執(zhí)法觀念和執(zhí)法思維,讓行政執(zhí)法可以滿足當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)訴求。面對(duì)一些“難啃的骨頭”,就越需要在法律框架中,使用法律的手段去挖掘處理方法,切忌以犧牲法律權(quán)威為代價(jià)去謀求一時(shí)安寧。其次,要活用法治思維和法治方式去履行執(zhí)法職責(zé),應(yīng)該建立起正規(guī)化、常態(tài)化的法制教育培訓(xùn)制度,循序漸進(jìn)地開(kāi)展學(xué)法用法有關(guān)的活動(dòng),由淺入深地提升依法行政工作質(zhì)量。另外,還要對(duì)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)進(jìn)行大力培訓(xùn),提升他們的依法管理水平。“權(quán)力清單”要順勢(shì)建立起來(lái),期間務(wù)必要理清各個(gè)部門和崗位的權(quán)力、職責(zé),對(duì)權(quán)力運(yùn)行予以規(guī)范制約。最后,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出一個(gè)懂法、知法、會(huì)用法的良好環(huán)境,最大限度上發(fā)揮出法制宣傳效力和法律服務(wù)作用,創(chuàng)設(shè)法律服務(wù)、法律援助城市半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)的服務(wù)條例,讓廣大人民群眾可以通過(guò)微信和電話等方式獲取法律援助。基層兩級(jí)政府需要建立聘請(qǐng)專業(yè)法律人員的制度,組建服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律人才隊(duì)伍,以提供更好的維權(quán)服務(wù)。
(四)健全社會(huì)治理機(jī)制,攻克基層社會(huì)矛盾。
首先,要以源頭治理和應(yīng)急處理以及重點(diǎn)教育相融的方法來(lái)促進(jìn)基層社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),需要對(duì)訴求表達(dá)機(jī)制予以健全;深度推廣民生熱線,而后讓老百姓有話敢說(shuō)、有處可說(shuō),實(shí)現(xiàn)難有處幫、冤有處伸。期間,要發(fā)揮出人大和政協(xié)以及社會(huì)組織等部門的社會(huì)利益保護(hù)作用,根據(jù)政策以及有關(guān)規(guī)定等,高效解決群眾的切身利益問(wèn)題。其次,要建立和落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,讓民主協(xié)商真正的在處理社會(huì)矛盾上發(fā)揮出應(yīng)有的作用,還有就是要持續(xù)性地進(jìn)行信訪工作制度創(chuàng)新整改,從而更好地保障信訪存量的平衡穩(wěn)定,將其控制在可控范圍內(nèi)。
(五)做好基層服務(wù)工作,強(qiáng)化社會(huì)治理法治化根基。
首先,優(yōu)化服務(wù)功能。要以基層地區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)為依托,然后大力推行綜合治理的新型管理模式,即為管理網(wǎng)格化、服務(wù)親情化,然后構(gòu)筑特殊人群社會(huì)管理的合力。其次,推廣志愿服務(wù)。按照基層地區(qū)民眾構(gòu)成規(guī)律,培育不同類型和層次的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu);積極組織和帶動(dòng)廣大公務(wù)員以及專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生等,鼓勵(lì)他們踴躍參與,之后在此基礎(chǔ)上由黨政委倡導(dǎo),由基層組織扶持,由黨員帶頭牽線,由專業(yè)社工引領(lǐng),廣大人民群眾積極參與,這樣一來(lái),志愿服務(wù)效果便會(huì)事半功倍。最后,優(yōu)化服務(wù)組織。正確的做法是,應(yīng)該全面培育正規(guī)化組織,使其具備服務(wù)性特點(diǎn)和公益性特點(diǎn)以及互助性特點(diǎn),加大社會(huì)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)力度,以政府購(gòu)買服務(wù)以及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入等渠道,積極引導(dǎo)社會(huì)各界組織全力參與基層管理事項(xiàng),為廣大基層民眾提供服務(wù)。
基層社會(huì)治理法治化的關(guān)鍵在于依法治理、標(biāo)本兼治,促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門要通過(guò)優(yōu)化行政執(zhí)法體系、優(yōu)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、提升行政執(zhí)法全員素養(yǎng)、健全社會(huì)治理機(jī)制、做好基層服務(wù)工作等來(lái)克服相關(guān)難題,使之迎刃而解,使基層社會(huì)治理工作走可持續(xù)法治化發(fā)展之路。
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學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇六
作為一名行政管理專業(yè)的學(xué)生,我們?cè)趯W(xué)習(xí)行政治理理論的同時(shí)也需要結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考,本文將從案例分析、思考問(wèn)題、借鑒經(jīng)驗(yàn)、反思不足、展望未來(lái)等幾個(gè)方面,就“行政治理典型案例心得體會(huì)”展開(kāi)探討。
一、案例分析。
近年來(lái),網(wǎng)約車發(fā)展如火如荼,但是,在市場(chǎng)的快速擴(kuò)展之下,網(wǎng)約車行業(yè)出現(xiàn)了種種問(wèn)題,其中最為突出的就是安全、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題,政府部門采取了一系列措施進(jìn)行規(guī)范管理,如實(shí)名認(rèn)證、備案登記、定位管理等,同時(shí)還建立了網(wǎng)約車行業(yè)的評(píng)價(jià)機(jī)制,消費(fèi)者可以通過(guò)評(píng)價(jià)反映司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量,這些政策的出臺(tái)使得網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展更健康、更規(guī)范。
二、思考問(wèn)題。
三、借鑒經(jīng)驗(yàn)。
一方面,政府部門在網(wǎng)約車行業(yè)的治理中,注重保障消費(fèi)者的利益和安全,確保網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)民利益。另一方面,政府與網(wǎng)約車企業(yè)、司機(jī)之間需要進(jìn)一步的溝通,充分聽(tīng)取其需求和建議,適時(shí)地采取各種措施促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
四、反思不足。
在網(wǎng)約車行業(yè)管理中,政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)約車行業(yè)的溝通和合作,特別是要保障網(wǎng)約車司機(jī)的利益,對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)良服務(wù)等問(wèn)題,應(yīng)采取執(zhí)法措施,依法打擊,同時(shí)通過(guò)引導(dǎo)、教育等手段提高網(wǎng)約車企業(yè)的自律水平。
五、展望未來(lái)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展必將成為一種趨勢(shì),政府應(yīng)在規(guī)范行業(yè)的同時(shí),更多的考慮到社會(huì)公平、司機(jī)利益、行業(yè)合理利益的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。而網(wǎng)約車企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我管理和監(jiān)管,以提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,保障消費(fèi)者和司機(jī)的合法權(quán)益。
總之,行政治理典型案例是從已有的實(shí)踐中加深我們對(duì)理論的理解,從而更好地應(yīng)用到實(shí)踐中去的重要途徑。在此過(guò)程中,我們既要思考問(wèn)題,找尋解決問(wèn)題的方法,又要在不斷的反思中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)政府工作和各行業(yè)的發(fā)展。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇七
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
為總結(jié)推廣各地基層治理實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法,宣傳展示各地加強(qiáng)基層治理進(jìn)展成效,營(yíng)造全面推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)良好氛圍,現(xiàn)就征集基層治理創(chuàng)新典型案例有關(guān)事宜通知如下:
(一)案例主題。黨的十九大以來(lái)各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)中圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層減負(fù)(特別是“社區(qū)萬(wàn)能章”治理)、“六穩(wěn)六?!薄⒁咔榉揽氐扔嘘P(guān)重大決策部署,形成的創(chuàng)新性、有效性和可復(fù)制可推廣的典型案例。
(二)案例類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理服務(wù)。
(三)案例內(nèi)容。典型案例一般應(yīng)包括:案例背景,主要是申報(bào)單位當(dāng)?shù)鼗鶎又卫砻媾R新形勢(shì)新情況新任務(wù);主要做法,主要是當(dāng)?shù)赝苿?dòng)基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法,應(yīng)具有創(chuàng)新性;工作成效,主要是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫韯?chuàng)新取得的進(jìn)展成效等,應(yīng)有群眾滿意度結(jié)果為支撐。案例篇幅控制在2500字以內(nèi)。
(一)自主申報(bào)。8月30日前,由縣級(jí)民政部門匯總本地基層治理創(chuàng)新典型案例,形成申報(bào)材料報(bào)地市級(jí)(或計(jì)劃單列市)民政部門審核,由地市級(jí)(或計(jì)劃單列市)民政部門擇優(yōu)推薦省級(jí)民政部門。
(二)省級(jí)推薦。9月30日前,省級(jí)民政部門綜合考慮區(qū)域分布、工作基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)成效、選題均衡性等因素,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則遴選優(yōu)秀案例,報(bào)送民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司,每個(gè)省一般不超過(guò)10個(gè)。
(三)擇優(yōu)確定。11月30日前,民政部以適當(dāng)方式組織評(píng)審并考察,擇優(yōu)確定全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例,以民政部名義組織宣傳推廣。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確專人負(fù)責(zé)典型案例征集工作,指導(dǎo)做好典型案例梳理總結(jié)工作,按照規(guī)定的程序、時(shí)限擇優(yōu)推薦典型案例。
(二)加強(qiáng)典型示范。要因地制宜組織開(kāi)展本地基層治理典型案例征集工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)基層創(chuàng)新,通過(guò)典型示范全面推進(jìn)相關(guān)工作。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要結(jié)合典型案例征集工作,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)基層治理工作指導(dǎo),全面總結(jié)進(jìn)展成效,研究解決基層治理面臨突出問(wèn)題。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇八
事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨。不斷提升基層黨組織的引領(lǐng)力和凝聚力,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理。**鄉(xiāng)**村黨支部,以突出的社會(huì)治理成效極大提振全鄉(xiāng)干部決勝全面小康、共繪鄉(xiāng)村振興的信念和決心。
**村黨支部在區(qū)委組織部的悉心指導(dǎo)及鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,已于2019年完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè),嚴(yán)格按照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,對(duì)**村綜合辦公樓進(jìn)行提升改造;二是完成支部?jī)?yōu)化,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等規(guī)定,優(yōu)化非公企業(yè)聯(lián)合黨支部設(shè)置,將有產(chǎn)業(yè)、有合作社的x名黨員吸納進(jìn)入該支部并確定黨支部書(shū)記,將支部建在產(chǎn)業(yè)上,真正發(fā)揮非公企業(yè)黨員帶頭發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的作用;三是完成支書(shū)主任一肩挑,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
“農(nóng)民要致富,關(guān)鍵看支部。”在**村黨支部的帶領(lǐng)下,非公企業(yè)黨支部年輕黨員鄭傳華帶頭成立“貴州鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)園區(qū)”,租用農(nóng)戶土地**余畝,主要以種植辣椒為主,目前該社辣椒長(zhǎng)勢(shì)喜人,有效增加了**余戶農(nóng)戶的收入。該園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、教育意義與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)一方百姓致富,實(shí)現(xiàn)村民在家門口就業(yè)的良好愿景。
**村黨支部按照“支部帶頭、村委落實(shí)”的機(jī)制,一心一意為民謀利,全力推進(jìn)實(shí)施民生項(xiàng)目。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金**萬(wàn)元,完成x個(gè)村級(jí)群眾服務(wù)中心建設(shè)工作;二是完成村級(jí)大坪水庫(kù)森林公園建設(shè),提升改造人畜飲水工程;三是完善道路設(shè)施,配合完成**鄉(xiāng)2018年組組通路**村境內(nèi)路段**公里、敖吳公路進(jìn)二組支線**公里,配合完成**村半巖橋危橋改造工程,建成長(zhǎng)26米寬8米的新橋一座;四是引導(dǎo)村民實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在**村七組大坪發(fā)展特色苗木種植項(xiàng)目x個(gè)、魔芋種植基地x個(gè),為全村村民共同富裕、齊奔小康奠定厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
頭雁領(lǐng)航才能群雁齊飛,培育好農(nóng)村黨支部這只“領(lǐng)頭雁”,有利于完善鄉(xiāng)村治理體系。**鄉(xiāng)將保持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的良好態(tài)勢(shì),以點(diǎn)帶面穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平,推動(dòng)黨建引領(lǐng)與基層治理深度融合、有效銜接,為全區(qū)開(kāi)展“黨建引領(lǐng)星滿**”黨建示范帶創(chuàng)建工作貢獻(xiàn)**智慧。
學(xué)校治理典型案例范文簡(jiǎn)短篇九
作為一名學(xué)習(xí)行政管理的研究生,我認(rèn)為學(xué)習(xí)行政學(xué)和政治學(xué)習(xí)主要在于理解政治與行政,從而更好地了解如何從各種不同角度去看待與分析治理案例,我在訴訟辦案工作中結(jié)合自己的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)到了很多有用的理論和方法,下面就是我對(duì)幾個(gè)典型案例的心得體會(huì)。
第一段:案例分析的必要性。
案例分析是行政治理研究中非常重要的部分,通過(guò)案例分析,可以更好地了解實(shí)踐中的治理過(guò)程及其效果,更加深入地認(rèn)識(shí)政治與行政關(guān)系,促進(jìn)行政治理水平的提高。
第二段:案例1——美國(guó)政府衛(wèi)生部門在新冠肺炎防疫中的行政作為。
美國(guó)是全球最受新型冠狀病毒感染的國(guó)家之一,其衛(wèi)生部門在疫情爆發(fā)初期內(nèi)露出了種種不足之處。首先,衛(wèi)生部門缺乏切實(shí)有效的病毒檢測(cè)手段,難以對(duì)疫情進(jìn)行精準(zhǔn)地監(jiān)測(cè),同時(shí),政府在對(duì)人員的疫情監(jiān)管上存在嚴(yán)重問(wèn)題,尤其是在旅客入境、醫(yī)學(xué)隔離等措施上的執(zhí)行情況往往不盡如人意。除此之外,美國(guó)衛(wèi)生部門在研究病毒的醫(yī)學(xué)科研方面亦存在不足,未能在短期內(nèi)開(kāi)展有效的疫苗研究,拖延了該國(guó)的疫情防控計(jì)劃??傊?,這種盲目的行政作為導(dǎo)致了美國(guó)疫情防控工作的滯后,為全球疫情的蔓延造成了巨大的影響。
第三段:案例2——中國(guó)政府在“非典”疫情中的處理方法。
2003年,中國(guó)爆發(fā)了非典疫情,對(duì)社會(huì)造成了極大的影響,中國(guó)政府對(duì)該疫情的處理方法被認(rèn)為是一次成功的行政治理案例。中國(guó)政府對(duì)非典疫情的處理足以說(shuō)明政府在防疫方面的強(qiáng)有力作為,它采取的策略包括采取隔離、監(jiān)測(cè)、治療等方法,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制疫情的發(fā)展。中國(guó)政府充分利用了行政手段,在一定程度上減緩了疫情擴(kuò)散的速度,為人民提供了充分的保障。
第四段:案例3——美國(guó)政府在槍支管制方面的行政作為。
美國(guó)是全世界槍支持有量最高的國(guó)家之一,其政府在管制該領(lǐng)域內(nèi)的行政作為被不斷地爭(zhēng)論。在如何嚴(yán)格控制槍支的使用和限制槍支在市場(chǎng)的流通的問(wèn)題上,美國(guó)政府長(zhǎng)期未能采取更強(qiáng)硬的行政手段。其原因可能是美國(guó)國(guó)家文化中高度強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利,使得對(duì)于槍支擁有的強(qiáng)烈個(gè)人感受在意識(shí)形態(tài)上的影響具有重要意義。
通過(guò)對(duì)以上幾個(gè)案例的分析,我認(rèn)為行政治理不僅僅是行政學(xué)理論上一種關(guān)于政治力量的應(yīng)用方式,更是一種現(xiàn)代社會(huì)治理中不可或缺的手段,它有著自身獨(dú)特意義和功能。在實(shí)際應(yīng)用中,我們需要結(jié)合實(shí)際情況,靈活運(yùn)用行政手段,在確保社會(huì)秩序和人民安全的前提下,將行政手段的效果最大化。在政治與行政權(quán)力相互作用的背景下,行政決策的后果必須時(shí)刻在行政機(jī)構(gòu)的調(diào)控之下,行政機(jī)構(gòu)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),積極履行職責(zé),維護(hù)公眾權(quán)益。
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