村集體獎補(bǔ)資金申請書 關(guān)于村干部獎金的文件(七篇)

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村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)一

黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。集體經(jīng)濟(jì)是根、是本，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。消滅“空殼村”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。為此，井研縣政協(xié)由農(nóng)業(yè)人口委牽頭，組織農(nóng)業(yè)局等部門，抽調(diào)部分政協(xié)委員組成課題調(diào)研組，深入該縣寶五鄉(xiāng)曙光村、純復(fù)鄉(xiāng)田家溝村、金峰鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村以及三教鄉(xiāng)部分村組，就如何開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)展開調(diào)研。調(diào)研組通過聽取匯報、實地查看、走訪座談等方式，掌握了第一手材料，了解了基本現(xiàn)狀，摸清了發(fā)展路徑和工作特點。

井研縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，全縣集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，收入來源單一，總體水平不高，發(fā)展不平衡。據(jù)2016年村社換屆離任審計統(tǒng)計結(jié)果，2016年底我縣農(nóng)村集體固定資產(chǎn)4071.76萬元，村平20.5萬元，相當(dāng)于全省平均水平的四分之一。截止2018年3月，全縣199個村級組織，其中“空殼村”58個，年收入1萬元以下的90個，年收入1—5萬元以下的49個，年收入5萬元以上的1個，年收入10萬元以上的1個。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在有資源但盤活不多，有資產(chǎn)但管理不佳，有資金但使用不良，有經(jīng)營但效益不高的“四有四不”現(xiàn)象。如何實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的突破、發(fā)展、壯大，是對各基層組織新形勢下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗。為此，在縣委、縣政府的高度重視下，全縣相關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村等各級組織積極探索、勇于創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、成效顯著，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）“掛圖作戰(zhàn)”定目標(biāo)。全縣高度重視村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大工作，今年初，縣委、縣政府出臺了《井研縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“五個一”工程實施方案》，從組建一個集體經(jīng)濟(jì)組織、制定一個科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、探索一條有效發(fā)展路徑、配套一批有力扶持政策、建立一套激勵懲戒措施五個方面，明確了促進(jìn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的組織保證、實施主體、發(fā)展規(guī)劃、方法路徑、政策支撐。成立了以縣委書記和縣長為組長的全縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求2018年全面消除“空殼村”，2020年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位基本明確，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到人均15元以上。實行縣、鄉(xiāng)、村三級“掛圖作戰(zhàn)”，縣、鄉(xiāng)、村都將工作納入年終目標(biāo)考核。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重點工作，明確目標(biāo)任務(wù)，確定完成期限，健全考核體系，實施掛圖作戰(zhàn)。

（二）積極探索重示范。由于全縣村級組織點多面廣、分布分散，各村自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、區(qū)域條件參差不齊，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子厚薄不均。為此，全縣結(jié)合縣情通盤考慮，按照全面啟動、重點安排、典型帶動、示范引領(lǐng)的原則，將實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實行先試點、后推廣的模式，確定寶五鄉(xiāng)曙光村、純復(fù)鄉(xiāng)田家溝村、金峰鄉(xiāng)戰(zhàn)斗村為試點村。為全縣穩(wěn)步有序推行改革試點,積極探索多種符合實際的發(fā)展模式,盤活集體資產(chǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供成功經(jīng)驗，樹立示范“范本”。

（三）創(chuàng)新模式拓路徑。試點村在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的實踐中，結(jié)合實際因地制宜，積極思考拓寬思路，動員群眾勇于參與、利益聯(lián)結(jié)共促發(fā)展，在尋找發(fā)展路徑方面探索出了不少好的經(jīng)驗做法，總結(jié)出了以下幾種模式：一是資產(chǎn)盤活型。金峰鄉(xiāng)金峰村對原村閑置的果場30余畝進(jìn)行土地整理，培肥地力，另外流轉(zhuǎn)土地40畝，組建金峰村集體農(nóng)場，發(fā)展規(guī)模特色種植（地瓜育種），預(yù)計2018年村集體收入可增加5萬元以上。二是服務(wù)創(chuàng)收型。寶五曙光村成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，開展土地預(yù)流轉(zhuǎn)，加大對業(yè)主的服務(wù)力度，與流入方協(xié)商每年按每畝20-40元收取公共資源使用及服務(wù)費，至今已協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地1200畝。三是產(chǎn)業(yè)帶動型。純復(fù)鄉(xiāng)田家溝村利用“奕嘉怡”公司落戶該村流轉(zhuǎn)1000余畝土地發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)業(yè)，實施種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的契機(jī)，村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社將集體土地120畝流轉(zhuǎn)給公司，每年村集體經(jīng)濟(jì)收入可增加5萬余元。四是股份合作型。三教鄉(xiāng)瓦窯村利用企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后閑置的村集體建設(shè)用地作價入股公司生產(chǎn)生物燃料，每年可獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入近2萬元。五是利益聯(lián)結(jié)型。柑橘產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線”建設(shè)的機(jī)遇，調(diào)動村民的參與積極性，積極實施土地預(yù)流轉(zhuǎn)，提升土地的集中度，大力引進(jìn)業(yè)主發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟雜交柑橘。如三教鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的5000余畝土地所涉及的村皆與業(yè)主達(dá)成協(xié)議，柑橘投產(chǎn)后按純收益的10%分紅，村集體和流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶各占5%。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入和土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的雙贏。

（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營人才緊缺。農(nóng)村很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)村兩委干部年齡偏大，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗用不上，新知識學(xué)不會，導(dǎo)致有資源條件不會用，有了集體經(jīng)濟(jì)不會管。

（二）催生集體經(jīng)濟(jì)的有效資源不足。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下，絕大部分村集體資產(chǎn)分得徹底，統(tǒng)得不夠，集體占有的資源十分有限。部分村集體資產(chǎn)僅塘堰、村果園、老村委會或村小學(xué)，資源價值十分有限。個別村為降低風(fēng)險，將集體資產(chǎn)簡單處理，一次性收取承包費或出讓費，導(dǎo)致集體資源利用率低，村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)收入。

（三）規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)的管理有待加強(qiáng)。集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部管理體制不健全，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位。“資產(chǎn)有人監(jiān)管、賬目有人審批、問題有人過問、困難有人解決”的常態(tài)化機(jī)制尚未建立。

（四）支撐集體經(jīng)濟(jì)的路徑選擇單一。在變化不定的市場大潮中，部分集體經(jīng)濟(jì)組織在項目選擇上，發(fā)展路徑不寬、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)無特色。工作更多還停留在設(shè)想層面上。在尋找將合適的人與項目，締結(jié)為合適的經(jīng)營模式與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面缺乏深入思考。

(一)廣納賢才，提供集體經(jīng)濟(jì)人才支撐。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。一是選好配強(qiáng)村黨支部書記，實施“領(lǐng)頭雁”工程。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民，選派好“第一書記”。按照“因村制宜，一村一策”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是多途徑優(yōu)選村班子成員。從加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，從致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀分子中選拔經(jīng)濟(jì)型人才。

（二）深化改革，成立集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)。壯大集體經(jīng)濟(jì)要靠改革。但無論怎么改，都不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。只有把農(nóng)民組織起來、資源整合起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)才有希望。堅持“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，堅持支部領(lǐng)辦、村組合一、公司運營的原則，以行政村為單位成立農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。合作社設(shè)立股民代表會議、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)。推行企業(yè)化治理，通過召開村民大會或村民代表大會，進(jìn)一步健全理事會、監(jiān)事會等決策運營機(jī)構(gòu)，完善理事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)營人員負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格規(guī)范重大決策、管理運營、利益分配、資本管理等日常行為，不斷提高組織規(guī)范化水平。確保村集體的每一分錢都花在刀刃上，廣泛惠及農(nóng)民群眾。通過改革，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，讓支部更有凝聚力，村莊更有精氣神，村民更有歸屬感。

（三）統(tǒng)籌運管，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社實行“三個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一管理。村黨組織牽頭進(jìn)行清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、量化評估，有效整合，全部入社。以集體“三資”為主體，吸納無勞動能力貧困戶、長期外出務(wù)工農(nóng)民、其他有意愿流轉(zhuǎn)農(nóng)戶以及專業(yè)合作社的土地、果園等資產(chǎn)流轉(zhuǎn)入社，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一購銷，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。二是統(tǒng)一用工。村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍，吸收本村富余勞動力加入，動員外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍就地務(wù)工。既解決農(nóng)民外出打工“活難找、薪難討”的困境，又解決家里老人、孩子無人照料的問題。同時，還能解決村級組織議事無青壯年群眾參與的問題，促進(jìn)家庭和諧、農(nóng)村穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)村活力和生機(jī)。三是統(tǒng)一籌資。村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個特殊的獨立法人，可以承接省、市、縣各級產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金等各類政策性財政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納民間投資入股，通過多種渠道撬動更多金融資金、民間投資、社會資本投向村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

（四）創(chuàng)新路徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路。要圍繞百里產(chǎn)業(yè)大環(huán)線，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。按照“建一個萬畝產(chǎn)業(yè)園，連片增收過億元，一個戶辦產(chǎn)業(yè)園，人均增收超萬元”目標(biāo)，積極引導(dǎo)培育建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場前瞻需求，根據(jù)各村不同的資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索多類型、多渠道、多元化的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收型經(jīng)濟(jì)。圍繞柑橘、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將村集體土地和農(nóng)戶流轉(zhuǎn)入社土地統(tǒng)一種植優(yōu)質(zhì)柑橘，同時發(fā)展果藥經(jīng)濟(jì)和家禽養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展資產(chǎn)盤活型經(jīng)濟(jì)。盤活宅基地和四荒地，探索農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，通過實施土地整理和土地增減掛鉤項目，大力開發(fā)荒山、荒坡、荒地、荒灘和閑置的農(nóng)村宅基地，將新增土地流轉(zhuǎn)租賃給新型經(jīng)營主體或入股龍頭企業(yè)。所得租金按村、組、農(nóng)民1：2：7的比例分配，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民長效增收。三是發(fā)展混合經(jīng)營型經(jīng)濟(jì)。將股份經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)資源量化折股，以入股的形式參股經(jīng)營穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè)，定期按股分紅，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。四是發(fā)展勞務(wù)創(chuàng)收型經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社下設(shè)勞務(wù)服務(wù)部，由合作社勞務(wù)服務(wù)部有組織的為柑橘、水果規(guī)模經(jīng)營戶提供果園修剪、打藥、套袋、采摘以及代種代收等專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)集體盈利、個人增收。五是發(fā)展產(chǎn)業(yè)延伸型經(jīng)濟(jì)。圍繞柑橘、水果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展果品包裝、運輸、貯藏等相關(guān)配套服務(wù)增加集體收入。六是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游型經(jīng)濟(jì)。結(jié)合井研深厚的國學(xué)文化、耕讀文化，培育分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)推動美景美村美宿美食“四美融合”，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（五）利益聯(lián)結(jié)，共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。探索新型主體與農(nóng)戶建立保土地租金、保農(nóng)戶就近務(wù)工、保貧困戶零投入創(chuàng)業(yè)、保產(chǎn)品訂單收購等四保和銷售利潤二次返利分紅，農(nóng)戶土地、資金入股企業(yè)經(jīng)營保底分紅，果品保鮮存儲增值分紅的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。為了讓集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果惠及全體村民，可學(xué)習(xí)借鑒建立集體收益“4321”分配機(jī)制：提取村股份經(jīng)濟(jì)合作社年純收入的40%用于全體股民按股分紅，使群眾真正分享到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的真金白銀的實惠；30%用于農(nóng)村公益事業(yè)，積極改善水、電、路等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；10%用于扶危助殘濟(jì)困，資助貧困學(xué)生，救助大病患者，照顧孤寡老人，有效解決上不起學(xué)、看不起病等現(xiàn)實問題。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，才是脫貧攻堅的內(nèi)生動力，才能讓貧困群眾短期能脫貧，長期能致富。

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)二

??村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

????一、基本村情

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

????二、發(fā)展目標(biāo)

堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

????三、發(fā)展思路

在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

????四、發(fā)展措施

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

五、工作要求

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)三

? ? ? 為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強(qiáng)基固本”工程進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強(qiáng)基固本”工程，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制定如下實施方案。

“強(qiáng)基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實基層基礎(chǔ)?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。

（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟(jì)，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。

（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕?、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。

（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

（五）推進(jìn)村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)，形成完善的股份制運營政策體系，進(jìn)一步深化民主制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（一）資金扶持。

1．鎮(zhèn)財政2014年、2015年每年安排20萬元專項資金用于扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，從2016年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩(wěn)定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮(zhèn)申報項目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報1-2個村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后，鎮(zhèn)財政所將審批的項目補(bǔ)助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財政所簽訂還款計劃，鎮(zhèn)財政所按計劃收回還款。還款計劃根據(jù)項目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經(jīng)濟(jì)項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項資金扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！矤款^單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

2．認(rèn)真組織開展村級集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對集體資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個村（社區(qū)）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機(jī)制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕

（二）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊，根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)項目需求，落實對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員?！矤款^單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕

（三）項目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項目代辦的制度?！矤款^單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（四）項目扶持。經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會事業(yè)等國家專項投資項目，項目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實力。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕

（五）融資扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)融資渠道，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕

（六）土地政策。

1．建立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村級集體經(jīng)營性建設(shè)用地實施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！矤款^單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

2．優(yōu)化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，征地費用由鎮(zhèn)或村級承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行?！矤款^單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕

3．若需利用閑置的村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進(jìn)行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報批備案?！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕

4．大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。〔牽頭單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕

（七）結(jié)對幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導(dǎo)等結(jié)對幫扶活動，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將結(jié)對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內(nèi)容。扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機(jī)關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕

（八）獎勵政策。

1．在村級集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級集體經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟(jì)所占比例獎勵到村級集體?！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕

2．對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級適時進(jìn)行一次性獎勵。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結(jié)合實際制定后，報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)純利潤的30%〕，由村級集體收入列支?！矤款^單位：財政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕

建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、工商等單位要加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管。村級集體經(jīng)濟(jì)資金單獨建賬，村級結(jié)合實際制定集體經(jīng)濟(jì)收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財政、紀(jì)委每年對資金進(jìn)行財務(wù)審計。建立村級集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，凡是利用村級集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理力度，實行村務(wù)公開，確保村級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財鎮(zhèn)管的模式，對利用村級集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進(jìn)行監(jiān)管?！矤款^單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于2014年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理的長效機(jī)制，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。

（三）強(qiáng)化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進(jìn)機(jī)制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進(jìn)行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)村”和“進(jìn)步村”進(jìn)行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無明顯成效且工作推進(jìn)不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。

（四）加強(qiáng)基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強(qiáng)力推進(jìn)“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強(qiáng)村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進(jìn)行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)四

江蘇省林業(yè)局

制定

江蘇省工商行政管理局

二〇一五年十月

使用說明

一、簽約之前，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)閱讀本合同全部條款，雙方對合同條款及用詞理解不一致的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商達(dá)成一致意見，必要時可以在合同中予以明確。

二、合同簽訂前，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)了解流轉(zhuǎn)法律法規(guī)，可向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門咨詢。

三、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況選擇本合同協(xié)議條款中所提供的選擇項，在選擇項前的□打√。相關(guān)條款空格處是供雙方自行約定或者補(bǔ)充約定的，應(yīng)當(dāng)以文字形式填寫完整。

四、雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補(bǔ)或者刪減。修改條款具有《民法典》第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，該條款無效。

五、本合同文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。

六、本合同簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方當(dāng)事人同意內(nèi)容。

七、當(dāng)事人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)在合同書上簽字或者蓋章或者摁手印。

八、本合同編號由縣級林業(yè)主管部門按統(tǒng)一規(guī)則填寫。

九、本合同文本為示范文本，由江蘇省林業(yè)局會同江蘇省工商行政管理局，根據(jù)國家林業(yè)局與國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的合同范本，結(jié)合江蘇實際情況制定，供江蘇省范圍內(nèi)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人簽訂合同時參照使用。

合同編號：__________

甲方（出讓方）：_________ 證件類型及編號:_________

聯(lián)系地址：______________ 聯(lián)系電話：______________

經(jīng)營主體類型：□農(nóng)村居民 □城鎮(zhèn)居民 □村集體經(jīng)濟(jì)組織

□居民委員會 □企業(yè)法人 □農(nóng)民合作社 □其他

乙方（受讓方）：__________ 證件類型及編號:________

聯(lián)系地址：_______________ 聯(lián)系電話：_____________

經(jīng)營主體類型：□農(nóng)村居民 □城鎮(zhèn)居民 □村集體經(jīng)濟(jì)組織

□居民委員會 □企業(yè)法人 □農(nóng)民合作社 □其他

為規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，在平等自愿的基礎(chǔ)上，訂立本合同。

第一條 特定術(shù)語和規(guī)范

（一）本合同所稱的集體林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變集體林地所有權(quán)及林地用途，是生態(tài)公益林的，不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其依法取得的林木所有權(quán)、使用權(quán)或者林地經(jīng)營權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人及其他組織的行為。

（二）集體林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法自愿、公平公正和誠實守信原則，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙林權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

（三）通過家庭承包取得的林權(quán)，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。

（四）集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的林權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人的，流轉(zhuǎn)方案應(yīng)當(dāng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)提前公示，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議三分之二以上成員同意或者村民代表會議三分之二以上村民代表同意后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對受讓方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，再簽訂合同。

（五）林權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求權(quán)屬變更登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。

第二條 流轉(zhuǎn)標(biāo)的物及流轉(zhuǎn)

（一）預(yù)定流轉(zhuǎn)林權(quán)的林權(quán)證書號（可另附件）：________________________________，以林權(quán)證登記面積為準(zhǔn)，共計_________畝，其中公益林_______畝，商品林_______畝。

（二）甲方現(xiàn)通過□轉(zhuǎn)包 □出租 □互換 □轉(zhuǎn)讓 □入股 □作為出資、合作條件 □其他____________方式流轉(zhuǎn)給乙方，乙方對其受讓的林地、林木應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)利用。

（三）甲方將□林地經(jīng)營權(quán) □林木所有權(quán) □林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)給乙方。

（四）流轉(zhuǎn)林地上的附屬建筑和資產(chǎn)情況及處置方式（可另附件）：_______。

（五）林權(quán)流轉(zhuǎn)期限從________年_____月____日起至______年______月____日止。甲方應(yīng)于______年____月____日之前將林地、林木交付乙方。

第三條 流轉(zhuǎn)價款及支付方式

（一）以資金進(jìn)行計價（單位：元人民幣）：______。

1.一次性付款方式。林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價款按每年每畝為______元，面積____畝，共計為___________元，如林地上的林木一并轉(zhuǎn)讓的，林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)價款按每年每畝_____元，共計__________元，支付時間為___年__月__日。

2.分期付款方式。共分為___期，每期___年，每期林地流轉(zhuǎn)價款遞增___%。合同生效后______日內(nèi)由乙方向甲方一次性支付第一期的流轉(zhuǎn)價款__________元，以及林地上的林木轉(zhuǎn)讓款________元，共_________元。以后每____年于當(dāng)年____月____日前由乙方向甲方支付下一期的林地流轉(zhuǎn)價款。

（二）以實物或者實物折資進(jìn)行計價或者其他方式：____________________。

（三）公益林流轉(zhuǎn)的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金由□甲方□乙方受償，或者_(dá)___________。

（四）乙方須在簽訂合同之前向甲方支付________元作為合同定金，定金在流轉(zhuǎn)合同期滿后___日內(nèi)一次性返還。

第四條 甲方的權(quán)利和義務(wù)

（一）有權(quán)依法獲得流轉(zhuǎn)收益，有權(quán)要求乙方按合同規(guī)定繳交林權(quán)流轉(zhuǎn)價款。監(jiān)督乙方依照合同約定的用途合理利用開發(fā)和保護(hù)林地、林木。

（二）有權(quán)在本合同約定的流轉(zhuǎn)林地期限屆滿后收回流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)。

（三）所提供的林地林木權(quán)屬應(yīng)屬于甲方并清晰、合法，無權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛。如在流轉(zhuǎn)后發(fā)現(xiàn)原轉(zhuǎn)出的林地林木存在權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛的，由甲方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）提供所流轉(zhuǎn)林地范圍的全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證、原轉(zhuǎn)出方合法的集體決議紀(jì)錄或與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的原承包、流轉(zhuǎn)經(jīng)營合同等證明材料。

（五）不干涉和破壞乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動。協(xié)助乙方做好護(hù)林防火和林區(qū)治安管理工作。協(xié)助乙方申辦林地林木權(quán)屬登記或變更登記、林木采伐手續(xù)，有關(guān)費用由乙方承擔(dān)。

第五條 乙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）依法享有受讓林地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。

（二）按合同約定及時支付流轉(zhuǎn)價款。如該流轉(zhuǎn)林地被依法征收、征用的，有權(quán)依法按規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

（三）依法按規(guī)定申辦林地林木權(quán)屬登記或變更登記、林木采伐審批手續(xù)，不得非法砍伐林木。

（四）應(yīng)當(dāng)做好造林培育，其采伐跡地應(yīng)在當(dāng)年或者次年內(nèi)完成造林更新，不得閑置丟荒，并保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和水資源。

（五）不得自行或準(zhǔn)許他人在流轉(zhuǎn)林內(nèi)進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等給林地造成損害的行為，在流轉(zhuǎn)林地內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時，應(yīng)采取積極措施予以制止，并及時向有關(guān)部門報告。依法做好護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治、保護(hù)野生動植物資源等工作。

（六）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本地林業(yè)管理規(guī)定開發(fā)利用，不得擅自改變林地用途，受讓的是公益林的，不得改變公益林性質(zhì)，不得破壞林業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（七）對所流轉(zhuǎn)的林地上未列入流轉(zhuǎn)協(xié)議的水系、道路、建筑設(shè)施等農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)協(xié)助甲方做好管理和維護(hù)工作，如需使用或變更必須征得甲方同意。

第六條 合同的變更、解除和終止

（一）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方不得擅自將林地再次流轉(zhuǎn)，如乙方確實需要再次流轉(zhuǎn)的，必須經(jīng)甲方同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）合同有效期間，因不可抗力因素致使合同全部不能履行時，本合同自動終止，甲方將合同終止日至流轉(zhuǎn)到期日的期限內(nèi)已收取的林權(quán)流轉(zhuǎn)款退還給乙方；致使合同部分不能履行的，其他部分繼續(xù)履行，流轉(zhuǎn)價款作相應(yīng)調(diào)整。

（三）合同期滿后，如乙方繼續(xù)經(jīng)營該流轉(zhuǎn)林地，必須在合同期滿前90日內(nèi)書面向甲方提出申請。如乙方不再繼續(xù)流轉(zhuǎn)經(jīng)營，在合同期滿后___日內(nèi)將原流轉(zhuǎn)的林地交還給甲方，乙方必須將原流轉(zhuǎn)經(jīng)營林地的林木妥善處理。未采伐林木的處理約定為______________。

（四）合同終止或解除后，原由乙方修建的道路、灌溉渠等設(shè)施，處置方式為_________；修建的房屋及其他可拆卸設(shè)施，處置方式為__________。

第七條 特殊情況下的利益分配及資源處置

林權(quán)流轉(zhuǎn)期間林地被征收、征用時利益分配_______________________。

第八條 違約責(zé)任

（一）如甲方違約致使合同不能履行，須向乙方雙倍返還定金；如乙方違約致使合同不能履行，所交付定金不予退還。因違約給對方造成損失的，違約方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時向乙方交付林地，逾期一日應(yīng)向乙方支付應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)價款的__‰作為滯納金。逾期___日，乙方有權(quán)解除合同，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）甲方流轉(zhuǎn)的林地手續(xù)不合法，或林地林木權(quán)屬不清產(chǎn)生權(quán)屬糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛的，致使合同全部或部分不能履行，或給乙方造成其他損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)經(jīng)營,致使乙方無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付林地、林木流轉(zhuǎn)價款，逾期一日乙方應(yīng)向甲方支付本期（年）應(yīng)付流轉(zhuǎn)價款的____‰作為滯納金。逾期___日，甲方有權(quán)單方解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

（五）自宜林地造林綠化約定期滿___日后，乙方不履行造林綠化約定的，甲方有權(quán)無償收回未造林綠化的林地。

（六）乙方給流轉(zhuǎn)林地造成損害，或者擅自改變林地用途或者造成森林資源嚴(yán)重破壞，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)后，甲方有權(quán)要求乙方賠償違約損失、有權(quán)單方解除合同，收回該林地經(jīng)營使用權(quán)，所收取的定金不予退還。

第九條 合同爭議的解決方式

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會（居民委員會）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，約定采用如下方式解決：

□提請當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地仲裁機(jī)構(gòu)仲裁□向有權(quán)管轄的人民法院提起訴訟。

第十條 附則

（一）本合同未盡事宜，經(jīng)出讓方、受讓方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

補(bǔ)充條款（可另附件）：___________________________________________。

（二）本合同自當(dāng)事人簽字蓋章起生效。本合同一式_____份，由出讓方、受讓方、林地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織、縣級林業(yè)主管部門、______________、_________各執(zhí)一份。

甲方蓋章（簽字）：____________ 乙方蓋章（簽字）：____________

法定代表（委托代理人）簽字：__ 法定代表（委托代理人）簽字：__

簽約日期：_____年_____月____日 簽約日期：_____年_____月____日

鑒證單位：（簽章）____________ 鑒證人：（簽章）______________

附件：

1.甲、乙雙方（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；

2.流轉(zhuǎn)林地四至范圍附圖；

3.流轉(zhuǎn)林權(quán)基本情況信息；

4.甲方《林權(quán)證》復(fù)印件；

5.屬集體統(tǒng)一經(jīng)營林地對本村、組外承包的應(yīng)提供：依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議三分之二以上成員同意或者村民代表會議三分之二以上村民代表同意對外承包的票決記錄復(fù)印件和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府批準(zhǔn)意見書；

6.屬再次流轉(zhuǎn)的，出讓方應(yīng)提供原出讓方同意流轉(zhuǎn)的書面意見的相關(guān)證明材料；

7.其他：

附件

流轉(zhuǎn)林權(quán)基本情況信息

預(yù)定流轉(zhuǎn)林地、林木交付現(xiàn)狀：___________________

預(yù)定流轉(zhuǎn)林地上的建筑及附著物現(xiàn)狀：____________________

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)五

出租方： (以下簡稱甲方)

承租方： (以下簡稱乙方)

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就甲方出租乙方的土地相關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本合同，以茲共同遵守。

一、租賃土地基本情況

1、土地用途：畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營項目

2、土地性質(zhì)：農(nóng)村集體土地。

3、土地面積：

東 至：

西 至：

南 至：

北 至：

土地面積約為 畝，最終以實際測量的為準(zhǔn)(附件一：土地實況圖)。

二、出租期限

1、土地交付時間：自20xx年 月 日。

2、出租期限為 年，即自 20xx年 月 日起至 年 月 日止。合同期滿，乙方需繼續(xù)承租，應(yīng)提前3個月通知甲方，甲方承諾在同等條件下，乙方擁有優(yōu)先承租權(quán)。

三、出租價款及其支付方式

1、土地租賃價格每五年調(diào)整一次。即首五年自20xx年 月 日至20xx年月 日每年每畝 元;20xx年至 月 日至20xx年 月 日每年每畝 元;20xx年至 月 日至20xx年 月 日每年每畝 元;20xx年 月 日至2034年 月 日每年每畝 元。(以上租賃費均已含村委會管理費用每年每畝 10元，實際金額以實際測量的畝數(shù)為最終的租金)。

2、支付方式：

①乙方以現(xiàn)金向甲方交付租金;

②乙方一年一付，第一筆租金自合同成立生效后30天內(nèi)支付當(dāng)期的租金。之后每期從前一年租期截止日起30天內(nèi)支付當(dāng)期的租金。

四、生效條件

本合同從甲方和承租土地上原擁有土地使用權(quán)的所有村民簽訂同意授權(quán)委托甲方與乙方簽訂本合同(附件二：授權(quán)委托書，供乙方留存?zhèn)浒?，并經(jīng)甲乙雙方代表簽字后生效。

五、甲方的權(quán)利義務(wù)

1、甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)助乙方辦理土地承包經(jīng)營權(quán)的變更登記等手續(xù)、協(xié)助乙方協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮迕竦年P(guān)系、不干涉乙方合法的使用權(quán)。

2、甲方有權(quán)要求在出租期滿后收回土地使用權(quán)。

3、甲方承諾有權(quán)代理村民與乙方簽訂本合同，并已經(jīng)取得了三分之二以上村民代表的同意(附件三：村民委員會表決決議書)，同時征得了祖山鎮(zhèn)政府的同意，即對該土地享有出租權(quán)利。

4、乙方在開發(fā)中需要遷墳，甲方有義務(wù)協(xié)助村民遷出墳?zāi)?，費用由乙方承擔(dān)，每座墳?zāi)官M用 元。

5、甲方同意乙方在所承租土地上打井取水。

6、甲乙雙方應(yīng)共同現(xiàn)場核實土地實況，并繪制土地實況圖。

六、乙方的權(quán)利義務(wù)

1、乙方獲得土地使用權(quán)后，為了方便養(yǎng)殖，在完備相關(guān)報批手續(xù)后，擁有自主經(jīng)營權(quán)利。

2、乙方在租賃期限內(nèi)必須遵守國家的法律法規(guī)，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，做好環(huán)評，并搞好衛(wèi)生防疫工作。因乙方的養(yǎng)殖污染而造成的直接損失由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

3、乙方的運輸車輛在往返畜牧養(yǎng)殖公司至公路口時應(yīng)享有無償通行權(quán)，甲方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和提供方便，如有當(dāng)?shù)卮迕窀缮妫杉追截?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

4、乙方不得將甲方的土地使用權(quán)作為抵押，如出現(xiàn)將甲方的土地使用權(quán)作為抵押情況，一律無效，因抵押所形成的法律責(zé)任，與甲方土地使用權(quán)無關(guān)。

5、合同簽訂后，乙方使用勞動力時，在同等條件下，優(yōu)先考慮安排甲方的當(dāng)?shù)貏趧恿Α?/p>

七、其他約定

1、本建設(shè)項目須經(jīng)縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項，縣級商務(wù)、畜牧、國土、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)部門批準(zhǔn)后，方可實施。

2、在租賃期限內(nèi)，如遇國家土地征用或上級政府對土地的規(guī)劃性調(diào)整情形，雙

方應(yīng)予以服從和配合。此種情況下任何一方均不得追究對方的違約責(zé)任。有關(guān)部門因此而支付的土地補(bǔ)償費歸甲方支配和發(fā)放，但乙方在租賃土地上投資的建筑物、設(shè)施和設(shè)備所獲的補(bǔ)償費應(yīng)歸乙方所有。

八、違約責(zé)任

1、甲方應(yīng)當(dāng)在 年 月 日和村民簽署《授權(quán)委托書》，保證乙方的權(quán)益不因甲方出租權(quán)瑕疵而遭受損害。如逾期超過 天，將承擔(dān)合同總價的 %的違約金,并且乙方有權(quán)解除合同。

2、甲方應(yīng)如實提供有關(guān)土地文件證明及村民身份證明，不得出具虛假證明。如有不實行為給乙方造成損失，甲方應(yīng)退還租金，并賠償乙方因甲方違約所造成的損失。

3、乙方應(yīng)及時支付租金，如逾期不支付的，甲方有權(quán)要求其承擔(dān)每天未支付部分 ‰的違約金，如逾期未付滿60日的，甲方應(yīng)書面通知要求其支付，自乙方收到書面通知后30天無回應(yīng)的，甲方有權(quán)解除合同。

九、爭議解決

因本合同的訂立、生效、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列方式解決：

1、提請祖山鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。

2、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字后生效，雙方可以將合同到祖山鎮(zhèn)政府進(jìn)行簽證、祖山鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。

十一、其它條款

1、本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議雙方簽字后與本合同具有同等法律效力。

2、合同生效后，甲方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動而變更或者解除，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除本合同。

3、本合同一式五份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，祖山鎮(zhèn)政府簽證機(jī)關(guān)、備案單位、公證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。

4、附件：

①土地實況圖

②授權(quán)委托書

③村民委員會表決決議書

出租方(公章)：

法定代表人簽字：

簽字日期： 年 月

見證方(公章)：

簽字日期： 年 月

承租方(公章)： 法定代表人簽字： 日 簽字日期： 年 月 日 日

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)六

**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告

（**黨委書記

**）

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、向心力的重要保證，是保障村級組織有效運轉(zhuǎn)、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)支柱。通過這次**、**等地的學(xué)習(xí)調(diào)研，我深刻認(rèn)識到**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)的潛力還沒有完全發(fā)掘，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提出幾點看法。

山東、河南等地考察基本情況

近日，由區(qū)委組織部組織的山東、河南等地考察結(jié)束，通過考察我受益匪淺。此次煙臺鄉(xiāng)村振興教學(xué)點和新鄉(xiāng)先進(jìn)群體教育基地的觀摩和學(xué)習(xí)之旅，讓**一行人對發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興經(jīng)歷了一次特殊的洗禮。煙臺地區(qū)努力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、休閑旅游、生態(tài)保護(hù)于一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過黨支部領(lǐng)辦合作社，將村級閑置資源進(jìn)行重新分配和利用，讓村民可以自由地以多種形式資產(chǎn)入股合作社，在壯大村級合作社的同時，也增加了老百姓收入，措施豐富，可行性強(qiáng)，因地制宜地增加了集體收入，帶動致富能力大大提高；新鄉(xiāng)地區(qū)先進(jìn)群體層級高、數(shù)量多，充滿活力、長盛不衰，呈現(xiàn)出“十百千萬”現(xiàn)象，即

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多個全國先進(jìn)、100

多個省級先進(jìn)、1000

多個市縣級先進(jìn)、10000

多個農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這個龐大先進(jìn)群體的特征是，他們都是科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人，是黨的宗旨的模范踐行者，是基層黨組織的優(yōu)秀帶頭人，并且用實際行動和思想境界詮釋了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。從豐富多彩的煙臺集體經(jīng)濟(jì)再到以史來賀、吳金印為代表的新鄉(xiāng)先進(jìn)群體，這些都是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鮮活例子，在以后的工作中，我蘇木黨委將汲取本次考察所得經(jīng)驗，有機(jī)結(jié)合本蘇木實際情況，切實抓好壯大**村集體經(jīng)濟(jì)。

煙臺和新鄉(xiāng)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，具有普遍意義，對實際工作也具有指導(dǎo)作用，我認(rèn)為他們的共同特色做法有以下幾方面：

對本次考察的村級示范點來說，其黨建基礎(chǔ)扎實穩(wěn)固，每個村級支部扮演的角色至關(guān)重要，“黨建帶村建”、“旅游+”、“支部領(lǐng)辦合作社”、“紅色黨建引領(lǐng)綠色革命”、“史來賀精神”、“吳金印精神”，這些名詞的背后是黨組織的凝聚力、組織力和向心力，凝聚起群眾的磅礴力量，正是這股力量帶領(lǐng)著一方百姓從弱到強(qiáng)、從貧到富。

本次考察觀摩后，這兩個地區(qū)的合作社為我們地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。黨支部領(lǐng)班合作社并不陌生，但是如何運作好是擺在眼前的一道難題。從煙臺地區(qū)看，支部領(lǐng)辦的合作社有土地的、林地的、食品的、園區(qū)建設(shè)的，包含了村級發(fā)展和建設(shè)的方方面面，不僅種類多，運行還特別規(guī)范、有活力，

從煙臺和新鄉(xiāng)涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀支部書記看，支部書記這個帶頭人不僅黨性修養(yǎng)高，作風(fēng)正派，處事公正，致富能力也是首屈一指。這兩個地區(qū)的致富帶頭人主要就是黨支部書記，在各種建設(shè)和發(fā)展過程中，支部書記不僅頭腦靈活，對經(jīng)濟(jì)運行的大方向把握非常到位，因此，村里每投入一筆資金都會有不菲的收入，村民在其帶領(lǐng)下，在短期內(nèi)都能實現(xiàn)生活富裕、文明有序。

依托土地平整以及前期經(jīng)過土地綜合治理等優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，增加**村集體收入。推進(jìn)土地綜合整理，對于整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織。徐家窯、新艾力、布林等村土地較多，承包費用收入頗豐，下一步要深挖土地潛力，因地制宜打造集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的活力。

對村集體林地、機(jī)動地和荒地等資源進(jìn)行認(rèn)真排查，通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用路邊、田邊、村邊、樹遮等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，盤活存量集體資產(chǎn)。對**村集體所有的村部房頂充分利用，積極申請光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范使用集體土地租賃費用，進(jìn)一步理清**村級財權(quán)事權(quán)，全面控制不應(yīng)有**村級承擔(dān)的費用支出，壓縮非生產(chǎn)性開支。

加大黨支部領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織，推動土地多種經(jīng)營方式，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過成立專業(yè)合作社提供有償服務(wù)的方式增加集體收入，同時引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，對合作社運行進(jìn)行指導(dǎo)；針對少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖。結(jié)合**少數(shù)民族**肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢，整合各類資金發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，成立肉牛合作組織，開展中介服務(wù)增加集體收入。

統(tǒng)籌規(guī)劃“一村一品”、“一村一產(chǎn)業(yè)”，推動農(nóng)旅結(jié)合，支持和鼓勵村集體盤活利用閑置廠房、老校舍、倉庫等各類集體資產(chǎn)和自然資源，發(fā)展農(nóng)家樂、休閑旅游業(yè)，利用現(xiàn)有綠色小麥、紅干椒、葵花、大豆、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵支部書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦實體經(jīng)濟(jì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，增加集體收入。

一是拓寬渠道、開闊視野，不拘一格選賢任能。重點在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔人才；二是制定培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保每個書記每年至少培訓(xùn)一次。三是落實加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用力度，注重發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰優(yōu)秀村黨組織書記，使這支隊伍更有動力、更有活力，還可以從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任第一書記，抓黨建、抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興，既為農(nóng)村注入活力，也使干部得到鍛煉。

2019年7月25日

村集體獎補(bǔ)資金申請書(推薦)七

田間地頭秋色濃，各色作物迎豐收。今年以來，開發(fā)區(qū)遼河鎮(zhèn)各村以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，全面加大農(nóng)業(yè)投入和特色種植力度，積極探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的致富新路徑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)民人均純收入再上新臺階。

金秋十月，遼河鎮(zhèn)迎來了收獲的季節(jié)。一大早，遼河鎮(zhèn)東升村白蘿卜種植示范區(qū)切割蘿卜的機(jī)器聲轟隆隆地響個不停。種了半輩子的玉米，這兩年開始大規(guī)模試種經(jīng)濟(jì)作物，收成到底怎么樣？能否壯大村級集體經(jīng)濟(jì)？這兩年，像這樣的質(zhì)疑聲一直沒有斷過?？粗矍盁峄鸬氖斋@場景，東升村“兩委”終于放下了心中的那塊大石頭。

“村里白蘿卜種植示范區(qū)一共250畝地，今年長勢不錯，一畝地最少能起1萬斤蘿卜，加工成丁直接出售給內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司。一畝地1萬斤蘿卜能出600斤左右的丁，最低價是3.5元一斤，今年市場不錯，應(yīng)該價格還能漲點。”遼河鎮(zhèn)東升村黨支部書記代洪波說。

向經(jīng)濟(jì)作物要效益，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是近兩年東升村“兩委”一直努力的方向。過去，東升村種植業(yè)發(fā)展單一，村集體收入為零，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增加幾乎全靠外出打工支撐。想要改變現(xiàn)狀，就得求突破，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)成了首選。從2017年開始，東升村就開始著手建立合作社，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，嘗試種植經(jīng)濟(jì)作物。尤其是今年以來，村“兩委”積極和開發(fā)區(qū)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)蒙古富鏵農(nóng)業(yè)有限公司進(jìn)行對接，簽訂銷售訂單。在頭茬小麥全面收割后，東升村在原有土地上種植了250畝的白蘿卜。一片土地兩次效益，如今，東升村不僅是農(nóng)作物喜獲豐收，村級集體收入也取得了新突破。

“頭茬種植一畝地和地租基本持平，第二茬蘿卜等于是利潤凈剩，畝效益大概在800—1000元之間。”代洪波說道。

村級集體經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模和發(fā)展，老百姓就能跟著受益。秋收的這幾天，村民劉百昌和媳婦幾乎天天都到集體的大地里拔蘿卜。這活勞動量適中，沒有太多的技術(shù)要求，離家又近，最令劉百昌感到高興的是，在這里勞動一天一結(jié)算，每天都能掙到現(xiàn)錢。

“土地流轉(zhuǎn)后每家每戶都有了空余勞動力，在村里打工每個家庭都能多收入2—3萬塊錢，感覺土地流轉(zhuǎn)對老百姓來說更省事，也帶來了福利?！贝迕駝俨f。

現(xiàn)在東升村村級集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，如何進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動更多村民致富，成了東升村“兩委”的新課題?！叭绻衲晏}卜收入可觀，明年我們要擴(kuò)大種植規(guī)模，再看看有沒有別的好項目，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。”東升村黨支部書記代洪波說。

無獨有偶，這邊東升村的白蘿卜喜獲豐收，那邊新農(nóng)村的春棚里，村民們正在采摘黃瓜，準(zhǔn)備裝箱送往附近的超市。如果說東升村在今年嘗到了壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的甜頭，那新農(nóng)村可是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的先行者。在遼河鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，2019年，新農(nóng)村黨支部和通遼市眾旺合作社建立合作機(jī)制，通過黨支部引領(lǐng)帶動，合作社從村民手中流轉(zhuǎn)了100畝土地建了55個蔬菜春棚，如今，春棚里的黃瓜、西紅柿、豆角也按時下架，各種蔬菜搶銷一空。

“我們種了黃瓜、西紅柿、西瓜、豆角，總體來講春棚這塊村級集體收入在50萬元左右，老百姓也非常支持?！毙罗r(nóng)村黨支部書記孫念軍說。

發(fā)展春棚蔬菜種植只是新農(nóng)村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一個縮影。2019年以來，新農(nóng)村按照黨支部帶強(qiáng)、合作社帶富的發(fā)展思路，全面推行黨支部領(lǐng)辦合作社工作，緊緊抓住發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，著力培育一批市場前景好、輻射帶動強(qiáng)、群眾滿意度高的產(chǎn)業(yè)。集體收益與老百姓的收入息息相關(guān)，村民們也從之前“單打獨斗”“各掃門前雪”逐步轉(zhuǎn)變成“抱團(tuán)取暖”。

“我們一直都在村里的春棚里干活，村里給我們開錢，一天不少掙，這就是土地流轉(zhuǎn)的好處，還是得靠村上，我們現(xiàn)在生活才能這么好?！毙罗r(nóng)村村民孟慶偉說。

今年以來，遼河鎮(zhèn)精準(zhǔn)分析研判，對36個村逐一“過篩子”，找準(zhǔn)突破口，對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方案公開征求意見，突出因村制宜、“一村一策”，將36個村劃分資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務(wù)創(chuàng)收型等發(fā)展模式，重點推進(jìn)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，搭建村集體、黨員干部、農(nóng)村致富能手、參股群眾共建共享的利益聯(lián)接機(jī)制，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實現(xiàn)各村村級集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展壯大。