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隨著法律法規(guī)不斷完善,人們越發(fā)重視合同,關(guān)于合同的利益糾紛越來越多,在達成意見一致時,制定合同可以享有一定的自由。合同的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的合同范本,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用一
”自古以來,農(nóng)業(yè)具有重要的基礎(chǔ)性地位。
實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,是黨中央審時度勢、高瞻遠矚的決策,其核心內(nèi)容就是要推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標任務(wù)。
推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,事關(guān)中華民族偉大復興中國夢的順利實現(xiàn),每一位中華兒女息息相關(guān)、責無旁貸。
“人才興,農(nóng)業(yè)興;人才強,農(nóng)業(yè)強。
”眾所周知,人才是生產(chǎn)力中最具有革命性的要素,對于各行各業(yè)的貢獻有目共睹。
推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開人才的貢獻和推動,因此,還須進一步抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè),發(fā)揮人才在推動農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展中的積極作用。
要樹立起先進農(nóng)村人才觀,構(gòu)建農(nóng)村人才新格局。
靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思維模式、靠傳統(tǒng)的耕作方式,僅能解決溫飽問題,難以推動實現(xiàn)“三農(nóng)”的強富美。
因此,我們還須進一步優(yōu)化人才工作理念,用科學人才觀指導農(nóng)村人才隊伍建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村人才工作新格局,實施農(nóng)村人才重點工程,踐行人才工作理念,發(fā)揮人才興農(nóng)富農(nóng)的積極作用,推動鄉(xiāng)村振興步入新時代新局面。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用二
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”,只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱??h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌,但由于規(guī)模小、市場份額占有率低,真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多,知名品牌更少,產(chǎn)品宣傳力度小,申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,有的有名無牌,有的有牌無名,缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是政府的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,帶動能力弱,與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,鄉(xiāng)村文化項目單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不平衡不充分,鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足,近年來承擔工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
首先,堅持以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng),把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點放在農(nóng)村,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移,鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村。其次,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),優(yōu)化教育資源的配置,提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學校布局進一步優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校,義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤棋的深度融合,推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。最后,完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè),推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大,可報銷比例和范圍不斷擴大,但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用,認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任,我們要貼心,細心、耐心地講解醫(yī)保的作用,讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保,不至于“救護車一響,一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋,普惠共享的基本公共服務(wù)體系,讓更多人放心看病。
一是實施文明培育工程,促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動,通過規(guī)范紅白理事會,制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風易俗文藝晚會展演等形式,教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中,在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進,“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化,提升文化底蘊,讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風易俗。
最大化利用資源,培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動力流失”的情況,可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地,一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度,解決土地碎片化問題,另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品,提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,要擴大農(nóng)民的參與度,積極引進資源,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,注重產(chǎn)品質(zhì)量,多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點,打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中,應(yīng)充分發(fā)揮市場的導向作用,積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中,打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,開展電商服務(wù),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
著實摸清貧困人口家底,明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪,詳細了解貧困戶家庭情況,核對貧困戶家庭生活情況,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造,保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作,全力摸排易地搬遷對象,開展定期或不定期的跟蹤督查,督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設(shè)進度,早日住上新房。著實做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點培育特色產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
加強“三農(nóng)”工作隊伍的管理,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)擺上重要日程,組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班,大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才,設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性,一是重點面向貧困地區(qū),二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業(yè)生,培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì),把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進來,在農(nóng)村這片熱土上,留下踏踏實實在基層服務(wù)的干事人,留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,不完整的,鄉(xiāng)村振興,應(yīng)該綠色先行,這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理,抓好建章立制,建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施,理順管理機制,制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關(guān)配套制度,形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭,自覺履行屬地管理責任,齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,凝聚工作合力,嚴格執(zhí)法,為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫,做好“五清”,提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位,對違法行為決不能姑息,切實做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊,正在辦理手續(xù)的,一律停辦。要狠下決心重拳出擊,合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,做到零復養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,持續(xù)加大礦山整治力度,落實監(jiān)管責任,加大打擊力度,加強礦山修復、狠抓專項行動,堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺起于累土,千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù),用富民之美給村民一個富足的生活條件,用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園,用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機,只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路,才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用三
?根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》(組通字〔2015〕24號)、《財政部中共中央組織部關(guān)于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的通知》(財農(nóng)〔2020〕41號)、《中共安徽省委關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》(皖發(fā)〔2015〕17號)、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2017〕38號)等文件精神,現(xiàn)就我省2021年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務(wù)
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
二、實施內(nèi)容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔,其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
四、工作要求
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,黨委組織部門要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。市、縣(區(qū))組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負責,定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用四
各黨(總)支部、各村(居)、一辦五局兩中心:
根據(jù)區(qū)委農(nóng)辦緊急通知,今年10月中旬,省委農(nóng)辦將委托省國家調(diào)查隊,對各地2021年實施振興戰(zhàn)略的群眾滿意度、參與度進行調(diào)查測評,測評結(jié)果將作為省、市鄉(xiāng)村振興全部考核指標的計分系數(shù),為切實抓住當前時機,加強政策宣傳,提高我鎮(zhèn)干部群眾政策知曉率、參與度和滿意度,確保在此次調(diào)查測評中取得優(yōu)異成績,現(xiàn)就我鎮(zhèn)各村(居)及鎮(zhèn)村干部做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳提升工作通知如下:
從即日起到10月中旬(特別要利用好國慶長假這一關(guān)鍵時節(jié))。
針對不同對象,按照下發(fā)的模擬問卷(見附件1-2)結(jié)合去年的調(diào)查問卷(見附件3-4),全面進村入戶宣傳發(fā)動,結(jié)合干部包到村(居),村(居)干部包到組,組干部包到農(nóng)戶,確保全員發(fā)動、宣傳到位。
(一)普通農(nóng)戶
1.基層組織建設(shè)。村(居)書記抓鄉(xiāng)村振興帶頭作用、村(居)干部入戶走訪與解決實際問題、參加村委會換屆選舉投票等是否滿意、是否有此行為;
2.社會保障。醫(yī)保報銷、農(nóng)村小學初中教育、醫(yī)療看病、養(yǎng)老(殘疾人)服務(wù)、就業(yè)社保等是否滿意;
3.人居環(huán)境整治。如污水排放、生活飲用水、垃圾清理、河道池塘治理、戶廁改造等是否滿意,人居環(huán)境整治或村容村貌維護是否參加;
4.基礎(chǔ)設(shè)施。體育文化設(shè)施建設(shè)、公共交通服務(wù)和村組道路建設(shè)、公共設(shè)施維護是否有專人管護、快遞點(村郵站)設(shè)置等是否滿意、是否有此行為;
5.鄉(xiāng)村治理。如移風易俗(遏制大操大辦、人情攀比)、道德講堂、文化娛樂活動參加、就業(yè)社保、村務(wù)公開、社會治安等是否滿意,村級獲得哪些命名或榮譽(如特色田園鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落、美麗宜居鄉(xiāng)村、文明村等)
6.其他方面。集體經(jīng)濟股權(quán)證書、宅基地確權(quán)登記、家庭收入與上年比、貧困戶幫扶等是否滿意或增加。
(二)種養(yǎng)大戶
除普通農(nóng)戶的內(nèi)容外,還應(yīng)加強宣傳以下方面:
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。鎮(zhèn)或村農(nóng)產(chǎn)品品牌名稱和農(nóng)業(yè)重大項目是什么、有無人員參加休閑農(nóng)業(yè)、“農(nóng)技耘”或“蘇菜直通app”有無下載使用、農(nóng)藥減量政策是否滿意;
2.農(nóng)業(yè)支持和基礎(chǔ)。如農(nóng)業(yè)保險(小農(nóng)戶財政兜底,大戶個人自交部分保費,其余外由財政補貼)、涉農(nóng)貸款、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、新品種新技術(shù)示范推介、土地流轉(zhuǎn)政策等是否落單、滿意,參加實施的政府增收致富項目是什么。
3.村莊規(guī)劃建設(shè),如道路交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)位置、房屋布局、集鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境整治、公共空間打造等。
(三)鎮(zhèn)村干部
在上述兩條內(nèi)容外,還須重點掌握:
1.組織領(lǐng)導。區(qū)委書記將主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興、是否建立聯(lián)系點制度、鄉(xiāng)村人才振興是否納入黨委人才工作等如何評價;
2.四個優(yōu)先。財政投入“三農(nóng)”、土地用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和鄉(xiāng)村教師資源配置等如何評價;
3.重點工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實施、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治“五有”管護覆蓋率、農(nóng)房改善、規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等如何評價、是否滿意;
4.城鄉(xiāng)融合。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品加工及休閑旅游農(nóng)業(yè)等帶動農(nóng)民增收、促進集體經(jīng)濟增長機制、農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)、村級黨群服務(wù)中心功能等如何評價。
(一)注意宣傳方式和口徑
對上述三類對象,建議按村(居)、按類別擬定鄉(xiāng)村振興政策宣傳“明白紙”,靈活采取不同方式加強宣傳,如:結(jié)合節(jié)日慰問入戶走訪,利用村(居)里大喇叭隨機進行宣傳,在鎮(zhèn)村人員聚集區(qū)開展送技術(shù)、送政策活動,利用村部等固定版面宣傳,利用各電子顯示屏滾動宣傳,同時每村懸掛不得少于五條宣傳鄉(xiāng)村振興的橫幅,等等。
群眾宣傳中要注意口徑,不要人為突出為迎接省相關(guān)測評,可結(jié)合當前開展的“學黨史、辦實事”活動、國慶假期走訪慰問等,以和風細雨的方式開展。
(二)全面做好接受測評的準備。在全面宣傳到位的基礎(chǔ)上,重點要做好以下準備工作:
1.測評組到村(居)后走訪線路安排,并請于10月8日前上報至鎮(zhèn)農(nóng)村工作局;
2.排出本村(居)種養(yǎng)大戶(包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社)有效名單,供抽選走訪;
3.走訪發(fā)放“宣傳紙”,分層分類適度開展模擬測評;
4.對所有宣傳、走訪、開會等圖片電子檔進行打包發(fā)送至石塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作微信群中,便于匯總上報。
5.加強重點人頭排查管控。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務(wù)。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務(wù)作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
高起點。與新農(nóng)村建設(shè)不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務(wù),細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎(chǔ)上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農(nóng)村建設(shè)以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,把黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內(nèi)法規(guī)的形式確定下來,完善領(lǐng)導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農(nóng)”的領(lǐng)導法制化了、制度化了。
高質(zhì)量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質(zhì)量地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關(guān)注:如探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán);推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調(diào)節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農(nóng)村。創(chuàng)新培訓機制,支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構(gòu)建知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。
加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,打造一支新時代“三農(nóng)”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調(diào)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興??h委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,打造新時代的“三農(nóng)”工作干部隊伍。
懲治“微腐敗”,打造強有力的農(nóng)村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位,創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,積極促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女。現(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農(nóng)戶參與系統(tǒng)內(nèi)的分工協(xié)作,使農(nóng)民由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人或農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)變,從而解決土地配置細碎化、生產(chǎn)經(jīng)營分散化問題,整體提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層級和質(zhì)量效益。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關(guān)科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎(chǔ)上依法組織起來的非營利性組織。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的組織化程度,實現(xiàn)小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營與國內(nèi)外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)“走出去”。
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用六
根據(jù)習近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》(廳〔2021〕11號)、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2021〕24號)等文件精神,現(xiàn)就我縣2021年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、??顚S?。
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導,持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談??h委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責,定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。?
最新鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議書合同通用七
為進一步落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在xx市黨委政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(鄉(xiāng)村振興局)的指導下,我鎮(zhèn)堅持以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!睘榭傄?,務(wù)實發(fā)展,不斷推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,現(xiàn)將推進情況匯報如下:
xx鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富。八、九十年代,原國有煤礦、陶瓷廠、膨潤土礦、水泥廠等曾一度輝煌。同時,海螺集團發(fā)祥地——xx水泥廠位于xx鎮(zhèn)山門村境內(nèi)。隨著宏觀形勢的變化,以礦產(chǎn)資源為支撐的主導產(chǎn)業(yè)迅速走向衰退,隨之而來的是環(huán)境治理難度加大、歷史遺留問題凸顯。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力,xx鎮(zhèn)緊緊圍繞皖南工業(yè)重鎮(zhèn)定位,堅持做強特色產(chǎn)業(yè)、做美優(yōu)勢區(qū)域,著力建設(shè)xx工業(yè)新城,打造成為xx戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)、全域旅游的示范區(qū)。
在“特”字上下功夫,做強特色產(chǎn)業(yè)。按照“立足基礎(chǔ)、挖掘特色、放大優(yōu)勢”的思路,找準符合自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。累計發(fā)展花卉苗木等經(jīng)濟林3.2萬畝,水稻煙葉等規(guī)模種植8200畝,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體達145家,規(guī)模化水平分別達70%和40%。大力實施“雙一號”工程,著力培育新材料、精細化工、先進制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),xx生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達4平方公里,全鎮(zhèn)億元以上企業(yè)9家,在建投資億元以上項目29個。生態(tài)旅游業(yè)由無到強,已初步建成景區(qū)6家,主題拓展線路4條,研學基地6個,主題村落和特色景觀區(qū)域3個,形成了人文自然和藝術(shù)文化兩條旅游精品線路,被評為全省旅游特色景觀名鎮(zhèn)和旅游強鎮(zhèn)。
在“特”字上下功夫,做美優(yōu)勢區(qū)域。xx鎮(zhèn)充分挖掘自然稟賦、文化遺產(chǎn)、生態(tài)資源、工業(yè)遺產(chǎn)等特色優(yōu)勢,圍繞“一主兩園五特色區(qū)域”空間布局,初步構(gòu)筑起以xx生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場,以副中心城為龍頭,以千年龍窯、世外桃源、西村花鼓、樹木博覽、茶香漫城五個特色區(qū)域為重點,以灰山石文化等主題村落、廉潔文化主題景區(qū)和水泥廠生活區(qū)等工業(yè)文化遺產(chǎn)為補充的“1+1+5+x”鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局,結(jié)合旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)“田園精品區(qū)”。
思路確定后,如何有效推進鄉(xiāng)村振興步伐,是擺在面前的突出問題。為此,xx鎮(zhèn)借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興平臺建設(shè),20xx年xx月成立了xx旅游投資公司,具體負責特色區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投入與市場化運營,引導政府投資、民間資本和當?shù)厝罕姽餐瑓⑴c,走出了一條市場化經(jīng)營鄉(xiāng)村的新思路。短短的幾年,xx公司擁有景區(qū)5個,省級和宣城市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各1個,千年龍窯博物館1家,開發(fā)陶瓷新產(chǎn)品100多種。
“小平臺”整合“大資源”。圍繞“1+1+5+x”發(fā)展戰(zhàn)略,在保障和發(fā)展民生的基礎(chǔ)上,整合各類涉農(nóng)資金和項目,向特色區(qū)域傾斜。為最大限度防止特色資源碎片化,對規(guī)劃區(qū)農(nóng)村“四閑”資源(閑置房屋、耕地、林地、集體建設(shè)用地)進行流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村振興平臺的建立,不僅將零散的資源、涉農(nóng)項目和資金有效整合起來,同時也使這些投資和農(nóng)村“四閑”資源變成鄉(xiāng)村振興的有效資產(chǎn),為推進市場化經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)。
“小平臺”對接“大市場”。實行“先筑巢,后引鳳”,明確xx旅游公司投資重點為:特色區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、1—2個提升人氣項目和宣傳推介,搭建起與社會資本對接的“橋梁”。結(jié)合特色區(qū)域規(guī)劃和基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、土地利用規(guī)劃調(diào)整等,預留發(fā)展空間,開展景區(qū)經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營性項目招商引資。西村里精品民宿、小火車農(nóng)場、莤莤無動力樂園、楊名國際青少年營地、松鼠先生樂園、西村鄉(xiāng)村夜游景區(qū)等投入運營。
“小平臺”帶動“大發(fā)展”。一方面,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游幾乎從零起步,目前,西村村成為全省首個夜游主題藝術(shù)鄉(xiāng)村,樹博園成為華東地區(qū)最大的珍稀鄉(xiāng)土樹種博覽園,山門景區(qū)成為全省首家婚紗攝影基地,大洪芙蓉園成為全省首個廉政主題景區(qū),長征主題拓展線路成為全省首個長征主題文化體驗基地,茶香慢城成為全市首個戶外運動和戶外露營基地,金牛山陶業(yè)將建成全國唯一龍窯文化主題景區(qū),世外桃源小鎮(zhèn)成為全省首批健康小鎮(zhèn)。另一方面,帶動村級集體經(jīng)濟和農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。特色區(qū)域所在的村,將生態(tài)資源、村級投入資金,結(jié)合“三變”改革,折算成股份參與分紅。各村組建景區(qū)運維公司,負責景區(qū)商業(yè)布點,參與經(jīng)營性項目,多渠道增加集體經(jīng)濟收入。同時,吸引了近千名農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興,既要解決發(fā)展的了,同時又要推廣的開,最終能吸引得住。品牌培育就顯得尤為重要,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)深入挖掘本地特色文化,探索多藝術(shù)融合,推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展,為鄉(xiāng)村注入文化基因,培育獨具魅力的地域品牌。品牌的形成,不僅帶動人氣的增長,也推動招商引資的迅猛發(fā)展。目前,xx鎮(zhèn)年旅游接待人次達80萬人,年均增長50%以上;三次產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長50%以上。
培育傳統(tǒng)文化品牌。將國家級非遺皖南花鼓戲和省級非遺千年龍窯作為文化品牌重點打造。振興皖南花鼓戲,建成花鼓戲廣場、花鼓戲劇場和展示館,出臺皖南花鼓戲劇團長效機制,打造西村村“皖南花鼓戲第一村”。建成千年龍窯博物館、陶藝村、陶藝主題街區(qū)和當代陶藝主題公園,開展了“又見宣州窯”、陶瓷博覽會等活動,景德鎮(zhèn)陶瓷大學實習基地、中華陶瓷大師聯(lián)盟國外藝術(shù)家創(chuàng)作基地等投入使用,“千年龍窯、世界唯一”品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。目前,全鎮(zhèn)陶瓷文化企業(yè)達10家,年銷售收入達3.5億元。
率先探索藝術(shù)鄉(xiāng)村。與中國攝影家協(xié)會合作“攝影藝術(shù)+”模式,率先探索和實踐藝術(shù)援鄉(xiāng)和藝術(shù)家駐村計劃。中國攝影家協(xié)會主席李舸、著名攝影家解海龍等深入鄉(xiāng)村,參與文藝名家駐村計劃。西村村成為全國首個攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村。探索多藝術(shù)與鄉(xiāng)村有機融合,組建xx文化旅游聯(lián)盟,先后引進浙江匠藝、南京三鳥倉、洪潮書畫院、寧鋼大師工作室、宜興紫砂研究院、xx紫砂研究院、梁冰教授工作室等20多個創(chuàng)意團隊和藝術(shù)家工作室,與景德鎮(zhèn)陶瓷大學、中華陶瓷大師聯(lián)盟、安徽建筑大學、安徽藝術(shù)學院等10余所院校建立合作關(guān)系,形成陣容龐大的“鄉(xiāng)村文藝嘉年華”。中國文聯(lián)黨委書記李屹同志對藝術(shù)鄉(xiāng)村給予充分肯定,并作為全國典型予以推廣。
打造文化活動品牌。為彰顯文藝在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用,xx鎮(zhèn)以活動為載體,以攝影為手段,傳統(tǒng)媒體和新媒體全程參與,形成了獨特的文化品牌效應(yīng)。以傳統(tǒng)文化回歸為主題,連續(xù)三年舉辦民俗旅游文化系列活動、農(nóng)民豐收節(jié)、過大年系列活動。以鄉(xiāng)村大秀場為主題,舉辦主題攝影季、草雕藝術(shù)展、三維立體彩繪展、鄉(xiāng)村音樂會、戶外大型裝置藝術(shù)展、田園歌手大賽、變裝秀等系列活動。與此同時,中央電視臺、人民日報、新華社、人民網(wǎng)等主流媒體與《今日頭條》、公眾號、抖音等自媒體全程參與、有效互動,使一個個名不見經(jīng)傳的偏僻山村,已逐步變成具有較強感染力、吸引力的特色旅游鄉(xiāng)村。
和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,既是鄉(xiāng)村振興的固本之策,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的前提和保障。xx鎮(zhèn)既始終強化工業(yè)主導地位,又加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;既發(fā)揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區(qū)域,又高度關(guān)注和解決民生;既注重經(jīng)濟發(fā)展,又強化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。廣大干部群眾既是發(fā)展的見證者,又是發(fā)展的參與者,更成為發(fā)展的受益者,形成了議發(fā)展、求發(fā)展、盼發(fā)展的濃烈氛圍。
實施黨建“115”工程。xx鎮(zhèn)找準組織建設(shè)的難點、黨員關(guān)注的重點、鄉(xiāng)村振興的切入點,確定了農(nóng)村黨建“115工程”發(fā)展思路。目前,已打造出一條串聯(lián)12個綜合體、全長50公里的黨建文化旅游精品線路;設(shè)立“村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金”,村級集體經(jīng)濟年收入均達到10萬元以上,其中50萬元以上的村(社區(qū))6個,100萬元以上1個。實施村(社區(qū))干部素質(zhì)提升、“一村一品”黨建品牌化、“清廉鄉(xiāng)村”、鄉(xiāng)村治理和“智慧黨建”工程,被評為全省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵。同時,出臺了《xx鎮(zhèn)村級黨組織高質(zhì)量發(fā)展12條標準》(試行),確定了基層干部看得懂、做的了、行的通的31條具體標準。
實施鎮(zhèn)級民生工程。每年年底分片召開村民代表會議,梳理群眾反映強烈的民生問題,在完成省市民生工程的基礎(chǔ)上,堅持每年實施十大鎮(zhèn)級民生工程。設(shè)立“360發(fā)展基金”,著力幫助集體經(jīng)濟薄弱村解決民生問題。各村(社區(qū))集中梳理一批民生問題,并將之作為自行投資的年度個性化任務(wù)。近年來,累計整合各類資金1.2億元,解決民生問題186個,完成馬村河疏浚、山門河小流域治理、東區(qū)排水、拆遷戶安置、居民危房改造和改廁、水泥廠周邊環(huán)境治理、安全飲水等一批群眾反映多年、愿望強烈的民生問題,群眾發(fā)展的獲得感和幸福感明顯提升。
探索鄉(xiāng)村社會治理。以“1311n”組織體系、“三會”制度、清廉鄉(xiāng)村、新型農(nóng)村社區(qū)和新時代文明實踐站為載體,協(xié)同推進村級組織治理、基層協(xié)商治理、“微權(quán)力”治理、新型社區(qū)治理、文化生態(tài)治理,構(gòu)建“五維共治”基層治理新模式,推進鄉(xiāng)村治理向基層延伸、向系統(tǒng)化推進。被評為全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省衛(wèi)生鎮(zhèn)、全省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
盡管xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興上進行了一些有益探索,但仍剛剛起步,發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,自我發(fā)展的能力仍欠缺,發(fā)展的機制有待進一步優(yōu)化。在工作實踐中,我們有這樣一些體會。
第一、以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須找準符合自身發(fā)展的路子。各地資源區(qū)位、自然稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各不相同,切忌貪大求全、盲目跟風。要按照宜工則工、宜農(nóng)則宜、宜游則游原則,明確主攻方向,形成獨具特色的發(fā)展競爭力。近年來,我們初步形成了“1+1+5+x”發(fā)展格局,逐漸探索出一個主城區(qū)帶動多個特色村鎮(zhèn),形成二層級特色小鎮(zhèn)集群的特色模式。我們找準工作痛點、難點和薄弱點,著力推進農(nóng)村黨建設(shè)“115工程”。這兩個“115”,形成了推動xx發(fā)展的強大引擎,使廣大干部群眾思路明確、方向明確、措施明確,從而形成推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
第二,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須著力破解要素制約。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人才、資源、資金等要素資源匱乏。為此,我們深化農(nóng)村“三變”改革,大力整合涉農(nóng)資金和項目,盤活農(nóng)村“四閑”資源,吸引務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),集中力量合力攻堅。我們借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,堅持政府引導和市場推動相結(jié)合,組建xx旅游投資公司,實行“先筑巢、后引鳳”,加大品牌培育和招商引資力度,吸引社會工商資本積極投身鄉(xiāng)村振興。要素的破解和體制的優(yōu)化,掃除了制約發(fā)展的阻力和障礙,激發(fā)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的生機,形成推進高質(zhì)量發(fā)展新的活力。
第三,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須強化群眾主體作用。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體。我們既始終強化工業(yè)主導地位,又加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;既發(fā)揮副中心城的龍頭帶動,傾心打造特色區(qū)域,又高度關(guān)注和解決民生;既注重經(jīng)濟發(fā)展,又強化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。在發(fā)展的過程中,廣大干部群眾既是發(fā)展的見證者,又是發(fā)展的參與者,更成為發(fā)展的受益者,形成了議發(fā)展、求發(fā)展、盼發(fā)展的濃烈氛圍,成為推進高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的“精氣神”。
第四,以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展,必須咬定青山不放松。再好的思路和規(guī)劃,沒有落實只是一句空話,必須要有一股闖勁和韌勁。我們確定兩個“115”發(fā)展戰(zhàn)略后,始終心無旁騖抓發(fā)展,聚焦項目抓落實,堅定不移地朝著既定方向前進。多年來,我們堅持實行月工作計劃、月工作督查和月工作調(diào)度機制。每月初召開調(diào)度會議,排出每月重點工作節(jié)點任務(wù),每月底實地督促檢查完成情況。正是靠穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個腳印,才可能積小變?yōu)榇笞儯e量變?yōu)橘|(zhì)變,使推進高質(zhì)量發(fā)展成為可能。
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