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雪災(zāi)飼草料申請書 關(guān)于解決牧區(qū)飼草料申請書(2篇)
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關(guān)于雪災(zāi)飼草料申請書一

1.1編制目的

強(qiáng)化全區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織和指揮,統(tǒng)籌做好城區(qū)清雪除冰工作,最大限度地減少冰雪災(zāi)害對全區(qū)生產(chǎn)、生活的影響,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

(3)《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

(4)《青島市突發(fā)事件應(yīng)對條例》

(5)《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

(6)《城市雪災(zāi)氣象等級》

(7)《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于青島市市北轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào);分級負(fù)責(zé),屬地為主;協(xié)同應(yīng)對,專業(yè)處置;軍地結(jié)合,公眾參與。

1.5風(fēng)險評估

根據(jù)我區(qū)冰雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城區(qū)冰雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季因寒潮、降雨、降溫及其他因素,城區(qū)冰雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴(yán)重影響城區(qū)道路、橋梁、人行道及公共場所等其他設(shè)施的正常使用。

(1)我區(qū)冬季氣溫較低,遇寒流時,冰雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大。冰雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度較大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等運(yùn)輸中斷,影響城區(qū)生活必需品的供應(yīng)保障。

(2)因積雪、結(jié)冰過厚,易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷,影響企業(yè)、市民的正常生產(chǎn)、生活。

(3)我區(qū)公共廣場、口袋公園較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正?;顒?,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

(4)冰雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他災(zāi)害。

(5)由于晝夜溫差較大,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

(6)在清雪除冰過程中,使用的融雪劑不當(dāng),可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照冰雪災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素,將冰雪災(zāi)害由低到高劃分一般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)和特別重大(ⅰ級)4個級別。

一般冰雪災(zāi)害(ⅳ級):24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上(“以上”包含本數(shù),下同)、6小時以下(“以下”不包含本數(shù),下同)的。

較大冰雪災(zāi)害(ⅲ級):24小時降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12小時以下的。

重大冰雪災(zāi)害(ⅱ級):24小時降雪量2.5-5mm及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;因冰雪災(zāi)害原因,造成公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大冰雪災(zāi)害(ⅰ級):24小時降雪量5mm以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或影響的。

1.7應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案為《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的支持性文件,主要針對《市北區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的冰雪災(zāi)害,與《青島市城市冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。各相關(guān)部門、單位、街道辦事處,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案內(nèi)容,制定本部門、單位、街道辦事處冰雪災(zāi)害預(yù)案或處置方案,并與本預(yù)案相銜接。

2.1區(qū)防汛(清雪)指揮部

區(qū)防汛(清雪)指揮部,是全區(qū)清雪除冰組織指揮機(jī)構(gòu),由區(qū)政府副區(qū)長任總指揮,區(qū)城管局局長任副總指揮,成員由區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)退役軍人局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)城建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)房管中心、區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一、二中心、各街道辦事處、中央商務(wù)區(qū)管委會、歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地、青島市公安局市北分局、市北交警大隊(duì)、市北消防大隊(duì)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,指揮部下設(shè)辦公室。區(qū)防汛(清雪)指揮部主要職責(zé):

(1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),分析、研究冰雪災(zāi)害防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);

(2)組織指揮一般冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)較大及以上級別冰雪災(zāi)害的先期處置,必要時請求上級部門給予支持;

(3)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的冰雪災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會商研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時提升響應(yīng)級別;

(4)負(fù)責(zé)區(qū)防汛(清雪)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲備管理工作;

(5)根據(jù)冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢,決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng),負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部。

2.2區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室

區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室設(shè)在城管局,是區(qū)防汛(清雪)指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由城管局局長擔(dān)任,辦公室副主任由城管局分管局長擔(dān)任。其主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)防汛(清雪)指揮部辦公室的決定;

(2)組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作;

(3)負(fù)責(zé)區(qū)級冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評估與管理;

(4)建立冰雪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)與研判,按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作;

(5)負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

2.3成員單位職責(zé)

各成員單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季冰雪災(zāi)害清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,服從區(qū)防汛(清雪)指揮部的指揮,保障本單位或本系統(tǒng)的清雪應(yīng)急資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。按照各自職責(zé)參與清雪工作,各單位具體職責(zé)如下:

(1)區(qū)委宣傳部:協(xié)調(diào)指導(dǎo)事件具體處置部門做好新聞發(fā)布、記者對接、輿情研判等工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體按照新聞發(fā)布口徑做好新聞報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),把握正確導(dǎo)向。

(2)團(tuán)區(qū)委:負(fù)責(zé)組織發(fā)動全區(qū)青年志愿者參與冰雪災(zāi)害相關(guān)服務(wù)工作。

(3)區(qū)教體局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校進(jìn)行冰雪災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;根據(jù)冰雪災(zāi)害避險需要,協(xié)調(diào)學(xué)校提供應(yīng)急避險場所;下達(dá)學(xué)校停課通知。

(4)區(qū)文旅局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對因冰雪災(zāi)害滯留的旅行社組織的旅客實(shí)施救援。

(5)區(qū)退役軍人局:遇有冰雪災(zāi)害時,協(xié)調(diào)部隊(duì)參與城區(qū)清雪除冰工作。

(6)區(qū)民政局:做好災(zāi)后受災(zāi)困難群眾的政策內(nèi)社會救助工作。

(7)區(qū)城管局:負(fù)責(zé)組織區(qū)市政一、二公司,環(huán)衛(wèi)一、二公司,綠化一、二公司、交運(yùn)北潔公司和區(qū)花木公司按照《市北區(qū)道路清雪工作分工表》做好責(zé)任范圍內(nèi)主次干道的清雪工作,及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;督促責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好工地及出入口周邊道路的積雪清除及搶險工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響施工時,通知責(zé)任范圍內(nèi)施工單位做好停業(yè)工作。協(xié)調(diào)上級部門解決群眾供水、供電、供熱、排水等問題;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作,并對物業(yè)公司的清雪工作進(jìn)行檢查。

(8)區(qū)城建局:負(fù)責(zé)配合市住建局做好全區(qū)建筑施工工地環(huán)境秩序的管理,包括圍擋設(shè)置等,配合做好開發(fā)建筑施工場地清雪布置、檢查和指導(dǎo)工作,確保施工現(xiàn)場清雪除冰工作的順利進(jìn)行,防止發(fā)生安全事故。

(9)區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)做好傷員醫(yī)療救治和相關(guān)疾病預(yù)防控制,及時督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作。

(10)區(qū)應(yīng)急局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害期間主管行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

(11)區(qū)綜合行政執(zhí)法局:指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰。

(12)區(qū)房產(chǎn)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)做好區(qū)直管公房危舊房的排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

(13)區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心:負(fù)責(zé)做好所屬市場清雪工作;加強(qiáng)冰雪災(zāi)害期間市場的監(jiān)管。

(14)各街道辦事處:按照屬地化管理原則,對管區(qū)范圍內(nèi)清雪防滑工作負(fù)總責(zé)。降雪前,積極開展清雪防滑宣傳活動,增強(qiáng)居民清雪意識,發(fā)動企事業(yè)單位、居民群眾積極落實(shí)社會清雪責(zé)任;降雪期間,組織街道干部、社區(qū)居民委員會,發(fā)動群眾和社會力量對責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的積雪清除及搶險工作;組織駐管區(qū)企事業(yè)單位按照“門前五包”制度,清掃人行道積雪,與各單位簽訂“門前五包”責(zé)任書;做好轄區(qū)危舊房的摸底排查工作,做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;積極協(xié)調(diào)駐區(qū)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和市民進(jìn)行義務(wù)清雪,及時清理責(zé)任范圍內(nèi)雪后垃圾雜物,盡快恢復(fù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生;做好責(zé)任范圍內(nèi)倒伏樹木的清理工作;突發(fā)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)時,通知企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

(15)歷史城區(qū)管委會、青島山炮臺教育基地:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)的道路開展清雪除冰工作。

(16)中央商務(wù)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對責(zé)任范圍內(nèi)未移交部分的路段開展清雪除冰工作。

(17)公安市北分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害期間社會治安維護(hù)及生活秩序管控;對妨礙清雪人員執(zhí)行清雪作業(yè)的單位和人員,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。協(xié)助相關(guān)部門組織群眾從危險地區(qū)安全轉(zhuǎn)移安置。

(18)市北交警大隊(duì):負(fù)責(zé)做好冰雪災(zāi)害期間道路交通的指揮疏導(dǎo)、交通事故的快速處置工作;做好交通安全宣傳及交通引導(dǎo)工作。

(19)市北消防大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好全區(qū)應(yīng)急搶險工作。

(20)區(qū)機(jī)關(guān)各部門:積極參加清雪防滑工作,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,隨時服從調(diào)度指揮。

3.1預(yù)防

各成員單位要加強(qiáng)對責(zé)任范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定冰雪災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案,做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2預(yù)測

各成員單位要根據(jù)歷年冰雪災(zāi)害案例匯總、年度氣候趨勢預(yù)測等,對冰雪災(zāi)害形勢進(jìn)行分析預(yù)測;對于外地已發(fā)生的冰雪災(zāi)害也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測,及時完善防控應(yīng)對措施。

3.3預(yù)報(bào)

市氣象局發(fā)布降雪預(yù)報(bào)及冰雪災(zāi)害性天氣預(yù)警級別后,區(qū)防汛(清雪)辦公室根據(jù)市氣象局的降雪預(yù)報(bào)及預(yù)警級別,通知各防汛責(zé)任部門做好防汛工作。

4.1預(yù)警分級

按照冰雪災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度,冰雪災(zāi)害的預(yù)警級別由低到高劃分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級、i級4個預(yù)警級別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

4.1.1藍(lán)色預(yù)警(ⅳ級)

符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警:

(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生活等造成一般影響的;

(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)一般冰雪災(zāi)害的。

4.1.2黃色預(yù)警(ⅲ級)

符合下列條件之一為黃色預(yù)警:

(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5mm以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰,將對城區(qū)交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的;

(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)辦會商研判,其他有可能引發(fā)較大冰雪災(zāi)害的。

4.1.3橙色預(yù)警(ⅱ級)

符合下列條件之一為橙色預(yù)警:

(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5-5mm及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴(yán)重影響的;

(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)重大冰雪災(zāi)害的。

4.1.4紅色預(yù)警(i級)

符合下列條件之一為紅色預(yù)警:

(1)氣象預(yù)報(bào)預(yù)計(jì)未來24小時將出現(xiàn)降雪量5mm以上,并伴有大風(fēng)降溫,將出現(xiàn)大面積嚴(yán)重道路結(jié)冰或積雪情況,對城區(qū)公共安全、交通、社會經(jīng)濟(jì)秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴(yán)重危害或威脅的;

(2)經(jīng)區(qū)防汛(清雪)指揮部會商研判,其他有可能引發(fā)特別重大冰雪災(zāi)害的。

4.2預(yù)警發(fā)布

4.2.1預(yù)警發(fā)布主體

區(qū)防汛(清雪)辦根據(jù)冰雪災(zāi)害影響情況和市級主管部門通知要求,及時發(fā)布冰雪災(zāi)害預(yù)警。

4.2.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

包括事件的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、建議采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)和發(fā)布時間等內(nèi)容。

4.2.3預(yù)警發(fā)布方式

可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、網(wǎng)站、微博、微信等相關(guān)媒體及一切可能的傳播手段,及時向社會發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(單位)。

4.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦、各成員單位應(yīng)密切關(guān)注冰雪災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢,及時做出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。

4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

(1)區(qū)防汛(清雪)辦副主任、相關(guān)人員在崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)的清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。

(2)通過廣播、電視、報(bào)紙、短信、微博、網(wǎng)站、電子顯示屏等宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識、發(fā)布有關(guān)信息;

(3)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);

(4)檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備;

(5)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

(6)各相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)做好融雪除冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好清雪人員、機(jī)械、物料三落實(shí)工作;

(7)氣象及相關(guān)責(zé)任部門隨時關(guān)注、監(jiān)測天氣變化,根據(jù)天氣變化情況,及時報(bào)送區(qū)防汛(清雪)辦,適時提升響應(yīng)等級;

(8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班,各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。

(2)加強(qiáng)對冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測預(yù)警,組織專家對事件的影響范圍和強(qiáng)度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;

(3)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到冰雪災(zāi)害危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;

(4)根據(jù)天氣變化情況,及時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;

(5)采取各種方式,提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民,利用各自的清雪工具、機(jī)械、物料等其他設(shè)備做好清雪除冰工作;

(6)指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

(7)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可投入正常使用。

4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部副總指揮在崗帶班,防汛(清雪)辦主任、相關(guān)人員到崗值班。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。

(2)積極發(fā)動社會群眾參與清雪除冰工作;

(3)在區(qū)防汛(清雪)指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,各成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,采取有效措施清除積雪,確保城區(qū)市政設(shè)施和公共交通的運(yùn)行正常。

4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展,在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)主要措施:

(1)區(qū)防汛(清雪)指揮部總指揮、副總指揮在崗帶班,副總指揮、防汛(清雪)辦主任、以及相關(guān)人員到崗值班,響應(yīng)范圍為區(qū)防汛(清雪)指揮部全體成員單位。各成員單位按照職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人部署并指揮本單位、本行業(yè)(領(lǐng)域)清雪工作,制定并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施確保安全,有關(guān)工作信息按規(guī)定及時報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦。

(2)區(qū)防汛(清雪)指揮部派遣工作組,指導(dǎo)、督查各成員單位及時做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

4.4預(yù)警變更與解除

區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,按有關(guān)規(guī)定變更預(yù)警級別;危險已經(jīng)解除的,按規(guī)定解除警報(bào),終止預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

5.1報(bào)告責(zé)任主體

區(qū)防汛(清雪)指揮部各成員單位按職責(zé)收集冰雪災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,并立即對相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)和分析評估,及時向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告。特別重大的,可同時向上一級報(bào)告。

5.2報(bào)告時限和程序

冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)應(yīng)立即核實(shí)并在10分鐘內(nèi)以電話形式、40分鐘內(nèi)以書面形式向區(qū)防汛(清雪)辦和區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,最新處置進(jìn)展情況要及時續(xù)報(bào),事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

5.3報(bào)告內(nèi)容

冰雪災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、是否已發(fā)出預(yù)警信號、是否需疏導(dǎo)交通及周邊群眾,需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的,辦理情況也應(yīng)及時向區(qū)防汛(清雪)辦進(jìn)行報(bào)告,由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)匯總,分別向區(qū)防汛(清雪)指揮部、區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告。

6.1先期處置

冰雪災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(單位)要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)動相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置,疏散現(xiàn)場周邊無關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時向區(qū)防汛(清雪)指揮部和區(qū)政府報(bào)告。

冰雪災(zāi)害發(fā)生后,接報(bào)部門(單位)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,迅速趕赴現(xiàn)場,視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報(bào),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

6.2分級響應(yīng)

(1)一般冰雪災(zāi)害(iv級):由區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)辦主任批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。

(2)較大冰雪災(zāi)害(ⅲ級)、重大冰雪災(zāi)害(ⅱ級)、特別重大冰雪災(zāi)害(i級):由區(qū)防汛(清雪)辦指揮部提出建議,報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議啟動應(yīng)急響應(yīng),配合市級相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源協(xié)同處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

(1)一般冰雪災(zāi)害(ⅳ級):區(qū)政府部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

(2)較大冰雪災(zāi)害(ⅲ級):區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

對于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

(3)重大、特別重大冰雪災(zāi)害(ⅱ級、ⅰ級):區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

較大及以上冰雪災(zāi)害,市政府成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后,在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照要求做好應(yīng)急處置工作。

6.4應(yīng)急處置措施

6.4.1一般冰雪災(zāi)害處置措施

區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍及時到位,組織搶險人員采用“掃雪和融雪相結(jié)合,以掃雪為主”的作業(yè)方式,首先清除道路上的大部分積雪,然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié);各街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)、物業(yè)公司做好責(zé)任范圍內(nèi)市政支路、背街小巷、居民樓院等部位的清雪工作;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行掃雪除冰責(zé)任的行為依法處罰;區(qū)教體局負(fù)責(zé)督促各學(xué)校做好責(zé)任范圍內(nèi)的清雪工作;區(qū)市場建設(shè)服務(wù)一中心、二中心負(fù)責(zé)組織做好所屬市場的清雪工作;其他清雪責(zé)任單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,確保城區(qū)清雪工作有序開展;各清雪成員單位及時向區(qū)防汛(清雪)辦報(bào)告冰雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

6.4.2較大冰雪災(zāi)害處置措施

在采取一般冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉,保證及時對城區(qū)主干道、次干道、橋梁、人行立交橋、人行地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、公共場所等重點(diǎn)位置進(jìn)行清雪、融雪、除冰作業(yè);市北交警大隊(duì)組織做好道路交通疏導(dǎo)等工作;區(qū)委宣傳部必要時通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

6.4.3重大冰雪災(zāi)害處置措施

在采取較大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

區(qū)防汛(清雪)指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置;對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪,專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)優(yōu)先確保主干道車輛的正常通行,避免發(fā)生交通事故;區(qū)城管局、各街道辦事處等相關(guān)成員單位根據(jù)職能分工,結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需設(shè)備、生活必需品等物資和搶險專業(yè)設(shè)備、器材;區(qū)衛(wèi)健局做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

6.4.4特別重大冰雪災(zāi)害處置措施

在采取重大冰雪災(zāi)害處置措施的基礎(chǔ)上,采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

結(jié)合冰雪災(zāi)害危害程度,經(jīng)區(qū)政府研究決定,通知有關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課;現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,隨時制定并實(shí)施相關(guān)措施。

6.5擴(kuò)大響應(yīng)

如果冰雪災(zāi)害的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)憑我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置,或者冰雪災(zāi)害已經(jīng)波及到我區(qū)大部分地區(qū),直接或間接造成巨大災(zāi)害,由區(qū)防汛(清雪)指揮部提出建議,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,向市政府請求支援。

6.6應(yīng)急聯(lián)動

區(qū)防汛(清雪)指揮部與駐區(qū)各大企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息共享、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動程序等,確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

6.7社會動員

冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要,通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示,各街道辦事處要動員社會力量開展自救互救,積極配合區(qū)政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

6.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束,經(jīng)分析論證,確認(rèn)相關(guān)危害因素消除后,區(qū)防汛(清雪)辦提出建議,報(bào)區(qū)防汛(清雪)指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

7.1信息發(fā)布

冰雪災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)在冰雪災(zāi)害發(fā)生后及時通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對措施和公眾安全防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

一般冰雪災(zāi)害信息由區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布,較大及以上冰雪災(zāi)害信息由市相關(guān)部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

7.2輿情引導(dǎo)

冰雪災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)防汛(清雪)指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)工作,及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

8.1善后處置

冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資,迅速做好環(huán)境污染消除工作;對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資,依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

8.2社會救助

區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌災(zāi)害后社會救助工作,指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好政策內(nèi)的社會救助工作。

8.3總結(jié)評估

冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)防汛(清雪)指揮部應(yīng)組織對冰雪災(zāi)害的影響、處置情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,按規(guī)定報(bào)區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門。

8.4恢復(fù)重建

冰雪災(zāi)害處置結(jié)束,區(qū)政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源全面評估,有針對性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,并組織實(shí)施。

9.1隊(duì)伍保障

應(yīng)急處置隊(duì)伍包括依托公安交警消防隊(duì)伍組建的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、由區(qū)政府有關(guān)部門組建的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍;由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

應(yīng)急救援隊(duì)伍按照冰雪災(zāi)害等級處置措施的相關(guān)程序進(jìn)行指揮和調(diào)度,參與救援。

9.2物資保障

區(qū)防汛(清雪)指揮部組織指導(dǎo)各成員單位建立實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上,根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置需要,配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備。

融雪劑由市冰雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室以公開招標(biāo)、統(tǒng)籌配給的方式供給,保障清雪工作順利進(jìn)行。

探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

區(qū)政府要鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強(qiáng)工作配合,建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信網(wǎng)絡(luò)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

區(qū)防汛(清雪)辦及各成員單位至少要保證1部專用值班電話,并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

市北交警大隊(duì)要建立應(yīng)急保障體系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行;交通設(shè)施受損時,交通、城管等部門要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù),確保運(yùn)輸安全。市北交警大隊(duì)要根據(jù)處置需要,對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

公安市北分局要按規(guī)定加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。事發(fā)地街道辦事處要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)健局要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系,根據(jù)需要及時組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)工作,為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。區(qū)紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術(shù)保障

區(qū)防汛(清雪)指揮部利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為冰雪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支撐。

9.8生活保障

區(qū)民政局等有關(guān)部門(單位)要會同事發(fā)地街道辦事處,動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地街道辦事處負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險救災(zāi)隊(duì)伍、人數(shù)情況,組織配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費(fèi)保障

處置冰雪災(zāi)害所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政局做好資金保障工作,區(qū)審計(jì)局做好應(yīng)急保障資金的監(jiān)管工作。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓(xùn)

區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、各街道辦事處等部門要利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式,廣泛開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

預(yù)案發(fā)布后,區(qū)防汛(清雪)辦要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn),使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施,切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,圍繞情景模擬構(gòu)建有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練,按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評估。冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案每2年至少組織1次演練,演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

區(qū)防汛(清雪)指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)部門(單位)對存在的問題進(jìn)行整改。對應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為,事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),現(xiàn)場處置中失職、瀆職以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

12.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)防汛(清雪)辦負(fù)責(zé)制定、管理、解釋,并具體組織實(shí)施。

12.2預(yù)案修訂

區(qū)防汛(清雪)辦應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急處置和演練總結(jié)評估情況,適時組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂,實(shí)行預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

12.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《市北區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(青北政辦發(fā)〔20xx〕67號)同時廢止。

關(guān)于雪災(zāi)飼草料申請書二

為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

(二)工作目標(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:

副組長:

成 員:

領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。

應(yīng)急處置電話:xxxxxxx

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費(fèi)廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

(二)加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報(bào)告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報(bào)送制度》的要求,及時上級管理部門匯報(bào),以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。

(五)罰則。本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時進(jìn)行修訂。

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