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主題整治三輪和四輪車心得體會一

牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念，嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產能退出等有關要求，綜合運用法律、經濟、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數量多、能耗高、污染大、生產粗放等突出問題，組織發(fā)改、經信、住建、環(huán)保、國土、質監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯合執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角，按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復原貌”的工作標準，分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠，堅決取締；對符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產、限期整改；對拒不執(zhí)行停產、整改不到位的企業(yè)，要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后，實行網格化監(jiān)管，嚴防反彈。推進全州產業(yè)結構優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平，促進經濟社會綠色健康發(fā)展。

2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個一批”的原則，依法依規(guī)進行分類處置；通過排查后可以達標的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產，細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人，認真制定實施方案并實施綜合治理。

2020年12月前，對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，完善相關手續(xù)后，經當地人民政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅決予以取締關停。

2020年12月前，對列入“依法關閉”的企業(yè)完成關閉。

本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

“亂”是指不符合產業(yè)政策，應辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產許可證、排污許可證等相關審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產經營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產，存在嚴重安全隱患的企業(yè)。

“污”是指無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。

（一）依法關閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批的企業(yè)；屬于無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè)；存在安全隱患，通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關閉類企業(yè)。

（二）整改規(guī)范一批。對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè)，經整改驗收和完善相關手續(xù)后，由屬地政府認定，可恢復正常生產，并納入日常監(jiān)管。

五

發(fā)展改革部門負責排查不符合產業(yè)政策的企業(yè)；

經濟和信息化部門負責排查不符合產業(yè)政策、產業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

規(guī)劃建設行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；

環(huán)境保護部門負責排查無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)、無排污許可證的企業(yè)；

國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

質監(jiān)部門負責排查無生產許可證的企業(yè)；安全監(jiān)管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業(yè)；

工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照，依據《無證無照經營查處辦法》對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經營活動的經營者予以查處。

對排查出的“散亂污”企業(yè)進行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實行動態(tài)排查更新機制，確保底數清、情況明、數字準、企業(yè)信息全面完整。

主題整治三輪和四輪車心得體會二

為解決我市部分區(qū)域人行道互聯網租賃自行車亂停亂放現象,杜絕個別企業(yè)違規(guī)投放車輛問題, 切實維護好人行道互聯網租賃自行車停放秩序,落實管理責任,強化日常管控,建立長效管理機制,特制定實施方案如下:

通過集中開展人行道互聯網租賃自行車停放秩序整治工作,采取有效措施,全面規(guī)范人行道互聯網租賃自行車停放秩序,依法依規(guī)懲治亂停亂放和違規(guī)投放行為,堅決遏制人行道上互聯網租賃自行車停放亂象,進一步健全和完善長效管理機制,切實維護好人行道靜態(tài)交通秩序,為廣大市民群眾提供安全、便利的人行道交通秩序。

自3月12日開始至4月底結束。

各區(qū)縣城管局、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理有關部門依據《西安市鼓勵規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見(試行)》《西安市城市管理局共享單車停放管理標準及措施》,以南北中軸線及一、二類道路沿線和商業(yè)區(qū)、城中村、學校、廣場、車站、旅游景點周邊等路段和區(qū)域為重點整治區(qū)域,開展人行道互聯網租賃自行車停放秩序整治。主要任務如下:

(一)從嚴治理違規(guī)亂停亂堆亂放。3月底前,將本轄區(qū)內目前以ofo小黃車為主的所有互聯網租賃自行車堆積點清理完畢,重點解決共享單車街面堆積問題。

(二)嚴格執(zhí)法查處違規(guī)投放車輛。加大對哈啰單車、青桔單車和享騎電單車等違規(guī)投放互聯網租賃自行車(電單車)的查處力度。整治開展第一周,各單位要統一集中對違規(guī)投放的互聯網租賃自行車進行全面查扣,對隨后繼續(xù)違規(guī)投放的車輛,發(fā)現一輛查扣一輛。

(三)鞏固建立完善長效管理機制。通過此次集中整治,各單位進一步探索人行道車輛停放秩序管理的方法和措施,結合人行道車輛占壓盲道專項整治成果,完善人行道車輛停放秩序管理長效機制,規(guī)范好人行道車輛成果停放管理。

市城管局執(zhí)法總隊要加強對全市城管執(zhí)法隊伍履行人行道車輛停放秩序管理職能情況的日常監(jiān)督指導和督促檢查。

(一)加強領導,提高認識,精心組織。各單位充分認識整治工作的重要性和緊迫性,加大對轄區(qū)停放管理工作的統籌、協調和抓落實力度,建立管理長效機制,確保工作順利開展。市局將對整治期間各單位工作情況進行督導檢查,并將檢查結果納入全年考核成績。

(二)嚴格標準,全員參與,力求實效。各單位要按照《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》相關規(guī)定,嚴格監(jiān)管人行道上停放的互聯網租賃自行車,依法查處互聯網租賃自行車亂停亂放行為;對占壓盲道、遺棄在綠化帶內清理不及時等亂停亂放的互聯網租賃自行車,依法按程序予以暫扣。對違規(guī)投放的車輛要按照市政府專題會議精神,發(fā)現一輛查扣一輛。

(三)明確任務,落實責任,嚴格執(zhí)法。各單位要細化工作任務,將工作任務和工作責任明確到具體人員,并通過崗位工作的責任落實和執(zhí)法職能的靈活履行,做到區(qū)劃、崗位和職能三方面責任的有機結合,確保取得工作實效。要靈活掌握以人為本、文明執(zhí)法和依法行政、嚴格執(zhí)法的關系,認真履行崗位職責。

(四)加大宣傳,積極引導,營造氛圍。各單位要采取多種形式積極宣傳《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《西安市城市管理局公告》《人行道共享單車停放管理標準及措施》等法律法規(guī),倡導文明交通、綠色出行理念,引導廣大市民群眾自覺規(guī)范停車,共同維護我市人行道良好的靜態(tài)交通秩序。

主題整治三輪和四輪車心得體會三

為消除重大安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生，按照市安全生產委員會的統一部署，決定在全局范圍內集中開展消除重大安全隱患集中整治行動。為確保整治行動扎實推進，取得實效，特制定本方案。

一、重點、目標

切實做好機關內部的安全保衛(wèi)工作,嚴格落實24小時值班制度，加強物防、技防、人防的有機結合，做好機關防火、防盜、防破壞工作。抓好駕駛人員和車輛交通安全工作，嚴格落實機關內部車輛管理規(guī)定，嚴禁酒后駕車和無證駕駛，堅決杜絕公車私用現象，職工私車外出嚴格遵守交通法律法規(guī)。加大安全隱患的排查力度，定期組織對各科室、單位進行安全檢查，特別是在年節(jié)及休息日前夕職工思想容易松懈的事故高發(fā)期，對辦公室、倉庫、門窗、電線線路等存在安全的部門和區(qū)域進行重點排查。落實伙房管理制度，嚴格衛(wèi)生管理，加強伙房人員飲食衛(wèi)生及安全教育，防止群體性飲食安全事故發(fā)生。

二、主要任務

(一)內部安全保衛(wèi)。嚴格24小時值班制度，工作日由3名傳達人員負責值勤，外來人員一律實行入門登記制度;夜間由局領導輪流帶班，安排一名科長、一名青年男職工值班;雙休日分別在辦公室、值班室和各單位安排人員晝夜值班。加強物防、技防、人防的有機結合，做好機關防火、防盜、防破壞工作。除安排專人負責值班，值班人員配備橡膠棒等防擊器物，做好110有線、無線兩種警報裝置的運行和監(jiān)測，發(fā)現情況及時處理，消除隱患。

(二)消防安全整治。加強消防設施建設，提高防御火災的能力，把會議室等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、防火設備、設施作為撿查排查的重點。對不符合消防技術規(guī)范要求情況，堅決進行整改。

(三)交通安全整治。加強干部職工的交通安全教育，嚴格機關內部車輛管理規(guī)定，堅決杜絕公車私用現象，單位車輛休息日外出必須向單位主要領導請示，職工私車外出應嚴格遵守交通法律法規(guī)，嚴肅查糾帶病車輛上路以及超載、超速、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為。

(四)飲食安全整治。強化伙管人員安全衛(wèi)生意識，落實各項衛(wèi)生制度，杜絕各種飲食安全事故發(fā)生。

三、方法步驟

重大安全隱患集中整治行動共分三個階段進行。

(一)動員部署階段,根據市安委會具體部署，各科室、單位部門要立即行動起來，制定具體實施方案，做好相應準備工作，加大安全生產法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用局內宣傳欄及內部網廣泛宣傳，動員全局廣泛參與重大安全隱患集中整治行動。動員部署情況及實施方案于4月底前報市安委會辦公室。

(二)集中整治階段,由辦公室牽頭，組織開展自查自糾工作?？偟囊笫?排查要細、整改要實、監(jiān)督要嚴、真正通過集中整治，消除安全隱患，強化各科室、單位主體責任，提高全局職工安全意識，推進依法行政、依法監(jiān)管。各相關科室、單位要認真履行職責，對在此次整治行動中，整治不及時、措施不到位、工作不作為的，嚴肅追究主要負責人的責任。

1、各科室、單位要查清本科室、單位安全規(guī)章制度，安全生產責任制是否落實，查清本單位是否存在重大危險源和重大隱患、認真檢查易發(fā)生事故的每個部位、做到嚴密監(jiān)控重大危險源，發(fā)現事故隱患及時進行整改，屬全局性工作要及時上報局辦公室，由辦公室組織整改。

2、各科室、單位要對本部門的重大危險源進行普查、建檔登記、落實監(jiān)控責任和措施，能整改的立即整改，不能整改的要制定整改計劃，限期整改。

3、強化重大安全隱患整治行動領導小組，制定應急預案，并對各科室、單位開展整治行動情況進行檢查和督查。

(三)總結階段,各科室、單位對本部門消除重大安全隱患，強化安全專項整治行動進行檢查，總結整治行動的經驗和教訓，整理好有關資料，促進本部門及全局安全生產工作的開展。

四、加強組織領導

一是加強領導，明確責任。為了切實開展好重大安全隱患集中整治工作，加強對這項工作的領導，局成立整治行動領導小組，由于智副書記任組長，孫丕輝和潘學宗任副組長，各科室、單位負責人為組員，具體負責整治行動的監(jiān)督、指導、協調和調度工作。領導小組辦公室設在局辦公室。

二是精心組織，周密安排。各科室、單位要根據此方案，周密部署和安排好整治行動，切實把整治行動抓緊、抓實，抓好，保證各項整治措施落到實處，做到發(fā)現事故隱患及時整改，確保取得較好的整治效果。

三是密切配合，形成合力。各科室、單位要各司其職、相互配合，形成整治行動的合力。不僅要積圾做好職責范圍內的工作，還應該主動配合其他科室做好相關工作、不能互相推委、扯皮、確保整治行動協調一致，穩(wěn)步推進。

四是加強考核，全面推進。集中整治行動結束后，各科室、單位要進行認真總結，安全隱患整改情況及總結情況將列入局對各科室的年度目標考核。

主題整治三輪和四輪車心得體會四

20xx年是省政府確定的“安全生產專項整治年”，公司認真貫徹落實專項整治的各項要求和規(guī)定，積極開展安全生產專項整治工作。經過一年的安全生產專項整治，公司的安全生產狀況有了根本的好轉，取得了一定成績，消除安全生產中的不安全因素，促進了公司安全生產工作平穩(wěn)發(fā)展，為員工創(chuàng)造了較安全、健康的工作環(huán)境?，F就今年的安全生產專項整治工作總結如下：

一、企業(yè)概況

我公司是一個集采選還原鐵粉于一體的企業(yè)，現有員工兩千余名，總資產4.4億元，轄三個礦區(qū)，礦石儲量4876萬噸，下轄6個分公司和一個合資企業(yè)?，F已形成“鐵礦石—精礦粉—超純礦粉—海綿鐵—一次粉—二次粉”和“精礦粉—超純礦粉—超純超細礦粉—橡塑同性粉—橡塑異性粉—磁性材料—橡塑材料制品”兩大產業(yè)鏈條。主要產品有：鐵精礦粉、還原鐵粉、橡塑磁粉等共三大系列十余個品種。

20xx年全公司生產精礦粉29.9萬噸,上繳稅金11672萬元,上繳費用5342萬元，兩項合計共上繳17014萬元，為全縣利稅大戶。20xx年公司根據企業(yè)實際情況，確定了工作總體思路：“模擬市場學邯鋼，適應市場求生存，確保安全增效益，提升質量占市場”。從2月份起我公司一、二、四分公司礦山和尾礦庫相繼取得安全生產許可證，并通過市、縣安監(jiān)部門復工復產驗收，陸續(xù)開工恢復生產。1-11月份我公司生產原礦 47萬噸，生產精礦粉 18萬噸。在受國際金融危機影響下，精礦粉銷售價格大幅度下跌，礦粉市場低迷，公司面臨著前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全費用715萬元,為安全生產工作夯實了基礎。

二、安全生產基本情況

公司健全了各級安全生產管理機構,成立了安全生產委員會，總經理任主任其它領導為副主任，有關部室及各分公司經理為成員，職責明確，分工明細。各分公司成立相應的安全生產組織管理機構，下設安全科，安全科下設安全組，從上到下形成安全生產監(jiān)督管理網絡。

公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，09年我們以建設安全標準化為目標，以安全教育培訓為手段，以開展專項整治工作為措施，以隱患排查為突破口，全面加強安全生產基礎管理，強化責任落實，狠抓責任追究，形成全員參與、全方位管理、全過程預防的安全生產管理體系。

三、安全生產專項整治工作

今年以來，我公司認真貫徹20xx年省政府確定的“安全生產專項整治年”，積極開展安全生產專項整治行動。認真按照省、市、縣各級政府的安全生產專項整治工作要求和部署，積極在全公司范圍內開展安全生產專項整治工作，并取得專項整治工作的預期效果，促進了公司安全生產的平穩(wěn)進行，具體工作情況如下：

1、部署、發(fā)動、宣傳階段

（1）成立機構 明確職責

根據市、縣專項整治工作的要求，公司專門成立了以總經理李廣健為組長的安全生產專項整治領導組，制定了安全生產專項整治工作方案。以09年1號文件下發(fā)了《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》，方案周密、職責分明，制定了專項整治的范圍、檢查內容、整治方式和步驟。各單位各部門按照各自分工，負責職責范圍內的安全生產專項整治工作，要求領導組成員提高認識、認清形勢、認真開展好本單位范圍內的安全生產專項整治工作。

（2）宣傳動員 提高認識

為做好公司安全生產專項整治宣傳動員工作，公司于2月28日，召開全公司車間主任以上領導動員大會，并不定時對各單位的宣傳動員工作進展情況進行指導、督促。各單位積極響應公司安全生產專項整治會議精神，及時召開動員會逐級傳達，并周密安排和布置。充分利用班前班后會、板報、標語、報紙等形式進行廣泛宣傳動員。使全體職工認識到這次專項整治工作的重要性和必要性，形成了縱向到底、橫向到邊的格局，使所有干部職工都積極參與到本次專項整治的活動中來。

（3）安排部署

根據公司“安全生產專項整治”方案，專項整治工作的方式明確規(guī)定為：按照“分公司自查自改，總公司全面跟蹤督查”的方式，各分公司先以班組、車間自查，安全科全面排查，公司相關職能部門按照各自分工對各分公司礦山、尾礦庫全面跟蹤督查。對專項整治的工作步驟和重點都做了明確具體的安排和要求。

專項整治工作的步驟：

第一階段總體部署和宣傳發(fā)動，時間為一個月（2月）

第二階段自查自整和排查摸底,時間為兩個月（3-4月）

第三階段分類整治,時間為六個月（5-10月）

第四階段“回頭看”再檢查及總結,時間為兩個月（11-12月）。

專項整治工作的重點：

根據非煤礦山的安全生產特點和公司安全生產實際情況，我們著重對以下幾方面進行了排查整治：

（1）井下采掘作業(yè)中的工程質量、通風、現場險情、爆破作業(yè)。

（2）提升運輸中的防墜設施、安全保護裝置、一坡三擋、鋼絲繩、設備檢測、日常維護保養(yǎng)及檢查記錄。

（3）局部通風中的局扇位置、風筒漏風、掛置不規(guī)范、循環(huán)風流。

（4）采場管理不規(guī)范，作業(yè)程序不標準、頂板檢查不到位。

（5）重點設備安全防護措施、設備維修保養(yǎng)、運行記錄不健全。

（6）民爆管理中領取、使用、登記、臨時儲存、清退。

（7）井下防排水、防火。

（8）礦山排碴場的高度、臺階、反坡度、安全防護措施。

（9）尾礦庫壩體、坡比、檢測設施、防洪設施、尾礦排放、電話、照明設施、防洪物資儲存情況。

2、自查自整和排查摸底階段

（1）深入現場 摸底排查

公司董事長申貴喜、副總經理劉武文親自帶領安全、生產、技術人員深入一至四分公司井下和地面、選場車間、尾礦庫等作業(yè)現場進行檢查，對所到之處都一一進行仔細全面的隱患排查，并制定解決方案，明確整改責任人，下達限期整改通知。分公司領導高度重視安全生產專項整治工作，嚴格按照制定的工作方案，認真開展安全生產排查，根據排查內容要求，逐條逐項進行安全檢查，不放過每個工作面和每個工作環(huán)節(jié)。公司機關部室在各自職責范圍內進行排查和督促分公司安全生產專項工作，確保了每個生產單位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隱患。

（2）認真整改 消除隱患

通過兩個月的自查摸底整改，公司領導和部室相關人員到現場檢查41次，共排查整改各類安全隱患116項。對一般性事故隱患，現場責令生產單位負責人，當場制定措施落實整改，對一時難以整改到位的隱患，下達限期整改指令，實行“三定”，并對整改情況進行復查；對于有可能造成事故的隱患，檢查人員當場下達局部停產通知書三份，限期進行整改。所查隱患全部達到整改，安全隱患整改率達到100%，有力地推動了公司的安全專項整治工作。

3、專項督查分類整治階段

按照公司制定的安全生產專項整治工作方案，第三階段分類整治工作，公司部室和各分公司要利用各種方式開展分類整治，扎扎實實搞好檢查、整治。主要是對民爆管理使用、礦井通風、掘進面通風管理、電氣設備、提升運輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫等進行分類專項檢查整治，復查已整改的隱患情況和對存在的安全隱患進行整治。

5-10月份各分公司對前一階段的自查自改中發(fā)現的問題和安全隱患整改情況進行分類復查和排查，防止隱患反彈，對整改不到位不徹底的要進行責任追究和重新整治。公司相關部室按照各自的職責范圍，對生產單位進行了分類專項整治，發(fā)現問題及時進行督促指導整改。

分類整治階段公司組織有關部室進行分類安全檢查整治。共查出各類安全隱患256處，分別為礦井通風64處、民爆管理29處、采礦57處、電氣設備36處、提升運送20處、尾礦庫24處、其他26處。一般問題現場進行了整改，對發(fā)現的較大安全隱患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案 24 個，經復查現已全部落實完成整改。

10月份公司對生產單位分類專項安全檢查整治情況進行復查檢查，并對省市縣聯動檢查提出的問題進行逐一督促整改，確保分類專項整治取得的成績得到鞏固，保障了公司的安全生產。

4、“回頭看”再檢查

在11-12月份開展的第四階段安全生產專項整治“回頭看”再檢查中，我們在鞏固前三階段整治的基礎上，繼續(xù)落實各項管理制度和責任制，加大隱患排查治理力度，落實安全隱患整改措施，共排查整改57處。通過第四階段的再檢查，鞏固了今年安全生產專項整治工作的成績，為企業(yè)今后的安全生產工作奠定了堅實的基礎。

四、加大事前隱患責任追究

在專項整治工作中，對風速不達，安全防護措施不到位的個別作業(yè)面，進行了局部停產整改；對違章違規(guī)人員進行教育培訓；對整改工作不力的分公司進行事前隱患責任追究。對專項整治不到位、力度不大的責任人給予了停職、寫檢查、培訓學習一周，并經考試合格后才許恢復工作；對“三違”人員進行了罰款處理，今年累計安全罰款26000元。通過責任追究，有力地推動安全生產專項整治的深入開展；堅持“不安全不生產，不達標不生產”的原則，使專項整治工作取得了較好成績。

安全無小事，我們必須高度重視,提高認識，強化管理，從嚴從細，認真落實各項安全管理制度，層層落實各級安全生產責任制，認真抓好安全生產工作。雖然我們通過一年的安全生產專項整治取得一些成績，但距安全生產的要求還有很大差距，在今后的安全生產中我們要認真貫徹各項安全政策、法律法規(guī)、規(guī)程、標準，始終把安全工作放在企業(yè)工作的首位，努力把公司的安全生產工作抓好、抓實、抓出成效。

主題整治三輪和四輪車心得體會五

行政處罰自由裁量權在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類、范圍、幅度內行使，且實施的處罰在以事實為依據的基礎上與違法行為的事實、性質、情節(jié)及社會危害程度相當；通過規(guī)范行政處罰自由裁量權，排除不相關因素對行政處罰自由權的干擾，杜絕違法裁量、自由裁量、濫用自由裁量權的現象，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，住建局行政整治方案。

局屬具有行政執(zhí)法權的部門股室：規(guī)劃股、城建股、施工管理站（招投標辦）、房管局、質（安）監(jiān)站、市政所、園林處。

（一）公布行政處罰項目及處罰標準階段（5月初—6月20日）

各行政執(zhí)法部門股室要依照本股室的職責和權限，對本股室實施的法律、法規(guī)、規(guī)章中涉及的行政處罰項目進行全面梳理，并編制目錄。同時，對照省廳制定的細化標準進行了認真核查對接，以確定本股室實施的行政處罰項目的新處罰標準。各行政執(zhí)法部門股室實施的行政處罰項目及新處罰標準應在6月20日前報局綜合股。

（二）組織學習、培訓新處罰標準階段（6月21日—8月20日）

行政處罰項目新的處罰標準確定并公布后，各行政執(zhí)法部門股室要以熟知新的執(zhí)法標準為重點，自行組織本部門的全體行政執(zhí)法人員進行學習、培訓，提高執(zhí)法人員新處罰標準的自學性和主動性。

各行政執(zhí)法部門股室應自行處罰項目及新處罰標準確定并公布之日起，在行政處罰時，適用新行政處罰標準。

（三）完善機制階段（8月21日—10月20日）

1、完善行政處罰程序。各行政執(zhí)法部門股室應制定本部門實施行政處罰的調查、檢查、聽證、審核、批準等行政執(zhí)法程序規(guī)定，確保行政執(zhí)法活動依法進行。

2、建立行政處罰自由裁量審核制定。除簡易程序外，執(zhí)法人員調查終結，應將調查結果和處罰建議報局分管領導審核后，經分管領導審查決定或集體討論決定后，作出行政處罰決定。

3、建立說明理由和告知制度。在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額。書面告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

4、建立聽證制度，規(guī)劃方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，各行政執(zhí)法部門股室應當依法組織聽證。沒有告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的，行政處罰無效。

5、建立自由裁量公開制度。各行政執(zhí)法部門股室應當將本部門負責實施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權限、處罰種類、幅度和行政處罰自由裁量結果除涉及國家機密、商業(yè)機密或個人隱私外，應當允許社會公眾查閱。

6、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。局綜合股、監(jiān)察室要結合我局執(zhí)法工作實際，建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個階段的執(zhí)法工作重點，對突出的或帶普遍性的問題，有針對性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。

7、建立行政執(zhí)法反訴制度，及時處理投訴案件。

8、建立重大行政處罰決定報送上級主管部門備案制度。

9、建立自覺接受同級政府、上級部門和有權機關監(jiān)督檢查制度。

10、建立定期評估本部門的行政處罰自由裁量權規(guī)范效果制度。

11、建立行政執(zhí)法評議考核制度和責任追究制度，對執(zhí)法情況進行評議考核和責任追究。

（四）考核總結階段（10月21日—11月20日）

規(guī)范行政處罰自由裁量權作為開展機關效能年活動的重點工作之一，納入機關效能考核范圍進行年終考核，考核辦法由局里另行制定，并負責組織考核、考核報局綜合股匯總。

（一）提高認識，加強領導。規(guī)范行政處罰自由裁量權是落實國務院制發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》的具體措施，是促進機關作風建設，實現行政執(zhí)法公開、公正，打造法治政府的一項重要內容。要充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的重要意義，嚴密組織，加強領導，成立工作機構，確定聯絡員，按時完成工作任務。要將規(guī)范行政處罰自由裁量權工作納入重要議事日程，扎實開展規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。

（二）明確責任，嚴肅紀律。要結合實際，按照本《方案》的要求，有計劃、分步驟推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，將本《方案》有關要求落到實處。加強對落實《方案》情況的監(jiān)督檢查，將規(guī)范行政處罰自由裁量權工作納入行政執(zhí)法責任制評議考核范疇，對落實不力的，將及時予以通報。

（三）統籌安排，整體推進。要把規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，放在推進依法行政、建設法治政府的進程中認識和把握，與推進轉變執(zhí)法模式和管理創(chuàng)新，提高依法行政水平相結合，統籌安排，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作有序進行。

主題整治三輪和四輪車心得體會六

為認真汲取湖北省襄陽市“4.14”重大亡人火災事故教訓，按照縣消防安全委員會的統一部署，經研究，決定自即日起至6月20日，在衛(wèi)生系統組織開展消防安全專項整治。為確保此項活動取得良好成效，特制定本方案。

切實加強領導，廣泛宣傳發(fā)動，努力營造良好的消防安全環(huán)境。全面排查整治火災隱患，全力做好滅火救援準備工作，保證全系統不發(fā)生任何火災事件。

成立消防安全專項整治活動領導小組，由衛(wèi)生局分管領導任組長，領導小組下設辦公室。

消防安全專項整治工作要以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責任和管理制度、措施為主要內容。

（一）消防安全責任制、消防安全管理制度的落實情況。

（二）住院樓、門診樓等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通情況。

（三）消防設施運行情況，消防器材、應急照明和疏散指示標志的配置情況。

（四）易燃易爆化學物品儲存、使用情況。

（五）化驗室、供應室等重點部位消防安全管理情況。

（六）基建施工工地的消防安全管理情況。

（七）滅火疏散應急預案的制定和演練情況。

（八）提高消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓能力）情況。

（九）值班人員對消防控制室設備的操作熟練情況、對建筑消防設施設備性能和底數的掌握情況、對火災應急處置程序熟悉情況。

（十）對違反消防法律、法規(guī)行為進行檢查和處理情況。

（一）提高認識，加強領導。

各單位要高度重視此項整治活動，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，確保安全。

（二）落實責任，加強督導。

各單位要明確工作責任，將任務分解到人。衛(wèi)生局將對各單位情況進行檢查，發(fā)現問題，將及時通報，對期間發(fā)生火災的單位將嚴格追究有關領導和人員責任。

（三）加強溝通，暢通信息。

各單位要及時向衛(wèi)生局報送工作進展情況，于6月15日前將專項整治自查小結報衛(wèi)生局人秘股。