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主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會一
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施
年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本單位實際制定了《關(guān)于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務(wù)落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關(guān)各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓(xùn)。
二、學(xué)用緊密結(jié)合,嚴格督促檢查
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真實施教育指導(dǎo),注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應(yīng)用法律知識解決實際問題的能力。學(xué)習(xí)環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學(xué)習(xí)形式不僅增強了學(xué)習(xí)興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。
根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,加強環(huán)保系統(tǒng)學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo),落實經(jīng)費保障、學(xué)習(xí)時間保證,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,深化依法行政工作責(zé)任,深入推進依法行政工作。
三、健全民主決策制度
(一)健全重大行政決策制度。按照推進依法行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化的要求。成立了遂寧市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、行政案審、行政復(fù)議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設(shè)等進行專家咨詢指導(dǎo),提高依法行政水平,降低執(zhí)法風(fēng)險。
(二)深入推行行政權(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強化陽光政務(wù)。切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益
(一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)10次30人。局黨組中心組集中學(xué)法5次,公務(wù)員學(xué)法42學(xué)時,鼓勵干部職工參加各種學(xué)歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、系統(tǒng)學(xué)與重點學(xué)相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應(yīng)了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。
(二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,20xx年年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,新辦執(zhí)法證1個,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認真履行環(huán)境保護職責(zé)。
(三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權(quán)標準。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了遂寧市環(huán)境保護局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準,避免執(zhí)法隨意性。
(四)規(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。
(五)規(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在采取強制行為時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力執(zhí)法。
(六)加強了執(zhí)法程序制度建設(shè)。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設(shè)立公示欄,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。
(七)規(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹,說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標準,案卷規(guī)范、整齊美觀。
(八)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎(chǔ)保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。
五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年遂寧市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責(zé)和任務(wù)。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務(wù)進行了內(nèi)部職責(zé)分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,做到了分工科學(xué)、職責(zé)明確、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對17家企業(yè)下達了責(zé)令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,罰款金額31萬余元。
(二)加強日常環(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設(shè)施、限期治理項目、建設(shè)項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施640家次、建設(shè)項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施1296家次、建設(shè)項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。
(三)積極做好環(huán)境應(yīng)急防范措施。為提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,切實維護環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應(yīng)急中心,牽頭負責(zé)全市的環(huán)境應(yīng)急工作。制定了《遂寧市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,聯(lián)合遂寧市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應(yīng)急處置氣象干預(yù)辦法》。向群眾公布應(yīng)急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急常識和防范知識。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案登記流程圖、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務(wù),做到程序規(guī)范,政務(wù)內(nèi)容公開透明。
(四)暢通渠道,認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回復(fù),及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結(jié)案率100%。
六、深入開展法律“七進”活動
切實加強領(lǐng)導(dǎo),成立專門機構(gòu),落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據(jù)遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組《貫徹落實四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和遂寧市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組與我局簽訂的“法律七進”責(zé)任書,抓好了遂寧市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨干培訓(xùn)班,開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務(wù)社會的水平,把法律作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導(dǎo)機關(guān)干部帶頭學(xué)習(xí)法律,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無邪教、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。
七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動
在全市法制宣傳月、“4.22”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設(shè)立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導(dǎo)節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)模”濃厚氛圍。堅持開展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設(shè)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前,在市政府網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。
八、下步的工作思路
(一)繼續(xù)加強黨組織建設(shè),提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;進一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。
(二)深入推進依法行政,完善法治建設(shè)機制。提高行政效率,增強公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責(zé)任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會二
2017年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神,以建設(shè)法治政府為目標,緊緊圍繞我局工作實際,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,狠抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè),切實將依法行政貫穿于司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。
一、增強依法行政觀念,提高依法行政能力
一是加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實依法行政工作一把手負責(zé)制,切實提高對依法行政工作重要性的認識,將依法行政工作計劃列入年度工作重要議程。
二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動,配合區(qū)委、區(qū)政府落實區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識年度考試(考核)制度,組織機關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強對行政執(zhí)法隊伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識及專業(yè)法律知識的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平
一是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政的水平和效能,切實保障國家和人民群眾的利益。
二是加強規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進一步加強司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強審核監(jiān)督,切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進行分類,并向社會公告。
三、強化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果
一是嚴格做好行政監(jiān)管工作。加強對律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進行政執(zhí)法案卷評查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評查結(jié)果和整改情況及時反饋制度,建立評查結(jié)果檔案制度。
三是自覺接受人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴格執(zhí)行人大決議、決定,自覺接受人大監(jiān)督,及時認真辦理政協(xié)提案,自覺執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的主動性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范接受監(jiān)督,加強同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進政務(wù)公開,主動接受社會監(jiān)督
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動公開內(nèi)容,及時、準確、具體的公開各項行政執(zhí)法事項的依據(jù)、申請條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項目、程序、辦理時限等內(nèi)容全面、及時得在**電子政務(wù)網(wǎng)進行公開,及時更新,加強公眾參與和社會監(jiān)督。
二是高度重視社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強和改進投訴受理,及時依法處理社會公眾、新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報或者報道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認真開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),積極提升法治水平。開展執(zhí)法知識培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會三
為進一步強化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運作,結(jié)合我局的工作實際,特制定20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的xx大精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求
通過依法行政的實踐,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運用法律手段管理轉(zhuǎn)變。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴格實行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究倒查制,提高法律效率,促進廉政建設(shè),確保法律的嚴格實施和政令暢通;進一步轉(zhuǎn)變職能,改進管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機關(guān),切實提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
三、具體措施
(一)進一步健全和完善依法行政工作機制,依法落實科學(xué)民主決策
1、建立健全重大行政決策聽取意見制度。嚴格落實依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟發(fā)展和民政社會福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時,要廣泛集中民智,充分聽取方方面面的意見,在廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對已經(jīng)失效或不符合上級規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報工作。
(二)嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平
1、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育責(zé)任意識、法制意識。加強行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題,維護法制的尊嚴,樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全以行政首長責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實執(zhí)法責(zé)任,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責(zé)任制的作用。
3、進一步深化政務(wù)公開工作。向社會公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴格落實審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進公開、公平、公正依法行政。
(三)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺接受群眾和上級主管部門的監(jiān)督,接受司法機關(guān)依據(jù)行政訴
訟實施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強局機關(guān)行政內(nèi)部的層級監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實施意見進行查處,并上報上級主管部門和縣政府備案審查。
4、切實加強行政執(zhí)法錯案追究的落實,對本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政責(zé)任。
(四)進一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對于依法行政工作規(guī)定,要進一步抓好依法行政制度的貫徹落實。要把各項制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項目的統(tǒng)一辦理、實施程序、聽證、監(jiān)督檢查、責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實到各股室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,通過定期的監(jiān)督通報,從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進一步完善、簡化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對于屬于行政許可范圍的社會團體、民辦非企業(yè)單位,要嚴格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請、受理、審查、決定、聽證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對于其他行政審批程序,要進一步規(guī)范行政審批程序,嚴格依法行政,對于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時限、責(zé)任人,全部向社會公開承諾,特別是對于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機制,探索集中行政審批受理機制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強化對行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。積極參加各級組織的依法行政知識培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問題。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會四
一、深刻認識加強街道辦事處依法行政工作的重要好處
(一)加強街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項政策的重要執(zhí)行者,各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進程。加快街道辦事處依法行政的進程,關(guān)系到我區(qū)推進依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實施,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進依法行政的重要保障。進一步加強街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點和難點,要把加強街道辦事處依法行政工作作為推進依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實效。
(三)加快街道辦事處依法行政進程是實現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項長期任務(wù)和不斷實踐、不斷探索的過程,好處深遠,職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟、政治、文化和社會各領(lǐng)域的依法行政水平,是進一步推動“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進我區(qū)實現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進城區(qū)”目標的重要舉措。
二、切實把握加強街道辦事處依法行政工作的總體要求
推進依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點在基層。我們要凝心聚力、搶抓機遇、銳意創(chuàng)新,全面推進街道辦事處依法行政進程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評議考核和職責(zé)追究力度,推動街道辦事處依法行政的進程,為法治政府建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、進一步加強街道辦事處依法行政工作的主要措施
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機制科學(xué)化。為進一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認真落實《區(qū)政府重大行政決策實施辦法》(府100號),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財政支出的決策,都經(jīng)過街道領(lǐng)導(dǎo)會辦、風(fēng)險評估論證、社會公開征求意見、法制部門合法性審查等程序,力求使各項決策更加貼合實際、貼合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公布,在重大決策實施必須時間后對實施狀況進行檢查、評估,評估結(jié)果向社會公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對行政決策的監(jiān)督力度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動擴大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動或依申請公開街道信息,公開資料真實、完整、準確。完善政務(wù)信息依申請公開的受理機制,明確申請的受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評估機制,對申請人的申請事項進行科學(xué)合理評估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人保密的事項外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進行政機關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法1號),區(qū)政府法制辦要對區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時,組織委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機關(guān)對受委托街道辦事處組織實施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得將委托事項再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實施。
4.制度建設(shè)精細化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進依法行政各項規(guī)章制度,以落實較為完備的制度體系為抓手,實現(xiàn)各項工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅持把依法行政工作與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,建立健全服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、辦結(jié)制、過錯職責(zé)追究制等制度,提高工作效率,規(guī)范行政行為,樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象,推進依法行政工作的深入開展。
(二)加強街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進依法行政工作的年度計劃,并定期向區(qū)政府報告推進依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時做好推進街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進典型。
2.完善依法行政評議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗,組織有關(guān)部門、邀請相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評議考核機制,確??荚u工作全面、公正、準確,并有效運用考核成果。各街道辦事處對區(qū)依法行政評議考核中所提出的問題要及時反饋整改意見,并落實整改。
3.強化行政復(fù)議層級監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請,貼合法定條件的行政復(fù)議申請按時受理率、辦結(jié)率均要到達100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭議,維護人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,堅持把對具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問,按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認真落實加強街道辦事處依法行政工作的組織保障
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進依法行政是政府工作的第一意識、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機統(tǒng)一,運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù),依法妥善處理各類社會矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細部署,有計劃、分步驟地推進街道依法行政工作,堅決克服形式主義走過場。要將街道辦事處依法行政工作作為一項長期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時,大力培育、推廣依法行政先進典型,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對外宣傳,組織各街道辦事處開展推進依法行政工作經(jīng)驗交流會,交流狀況、推廣經(jīng)驗,推動整體工作進程。各街道辦事處要充分運用大眾媒體,同時在街道網(wǎng)頁上設(shè)立專欄,及時公開推進依法行政工作開展狀況,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會五
x年,在市銀監(jiān)分局及市、縣人行的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神,圍繞“兩個翻番,兩個率先”目標,堅持以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,突出統(tǒng)計“雙基”建設(shè)和統(tǒng)計信息化建設(shè)兩個工作重點,創(chuàng)新思路、求真務(wù)實、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,全縣干部職工的精神面貌、工作環(huán)境煥然一新,管理秩序井然有序,統(tǒng)計服務(wù)水平和統(tǒng)計隊伍素質(zhì)明顯提高,圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將本次自查情況報告如下:
此次開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質(zhì)量大檢查非常必要,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否真實準確,關(guān)系到國家宏觀經(jīng)濟決策的科學(xué)性和貨幣政策決策的正確性。為此,我們認真開展了一次普法宣傳教育,組織全體干部、職工和統(tǒng)計人員認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法概論》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》,增強了全員的統(tǒng)計法律意識,通過宣傳、學(xué)習(xí),使廣大統(tǒng)計人員認識到準確、及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)是《統(tǒng)計法》規(guī)定的每個統(tǒng)計人員和統(tǒng)計組織應(yīng)盡的義務(wù),不履行義務(wù)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而提高依法統(tǒng)計的自覺性。
經(jīng)查,所報資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計表等各類統(tǒng)計報表均能及時、保質(zhì)、保量地報送,各類統(tǒng)計報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)能做到及時整理并歸檔保存,不存在虛報、瞞報、偽造、拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
全縣所轄機構(gòu)均設(shè)立了統(tǒng)計崗,各社都設(shè)立了一名統(tǒng)計員,做到了人員配備到位,但由于人員缺乏,一直以來統(tǒng)計崗均由各社主辦會計兼任,沒能設(shè)置獨立的統(tǒng)計崗,配備專職統(tǒng)計人員,且基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏專業(yè)經(jīng)驗,統(tǒng)計歸屬概念不清,此外,一些企事業(yè)單位在填寫原始憑證時款項來源、用途用詞模糊、不規(guī)范,造成會計部門記賬失誤,致使統(tǒng)計歸并錯誤,其次,由于基層人員變動頻繁,且沒能實現(xiàn)辦公自動化,各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)還需手工計算等原因,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的估報、串項等錯誤。
1、依法進行金融統(tǒng)計工作,要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《金融統(tǒng)計管理規(guī)定》,堅持實事求是,依法進行金融統(tǒng)計工作。
2、切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),保證統(tǒng)計員隊伍的穩(wěn)定,加強崗位培訓(xùn)和崗位練兵,努力提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。
3、逐步改進和完善金融統(tǒng)計報表制度,以適應(yīng)經(jīng)濟體制改革和金融體制改革對金融統(tǒng)計工作要求,不斷提高金融統(tǒng)計工作水平。
4、加大對金融統(tǒng)計工作的科技投入,盡快健全和完善覆蓋面廣、效率高、共享性強、規(guī)范的數(shù)據(jù)信息管理體系,保證金融統(tǒng)計工作快捷、高效地進行。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會六
依法治疆研討發(fā)言材料
中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神,著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,牢牢扭住新疆工作總目標,依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆,全面推進法治新疆建設(shè),統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安,努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位,深刻認識做好維護穩(wěn)定工作極端重要性??倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起,再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn),已經(jīng)取得的成果也會失去”。即將召開的黨的二十大,是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段召開的一次盛會,是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事,對于推動中國特色社會主義偉大事業(yè),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任,切實肩負起維護穩(wěn)定的重大政治責(zé)任,任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。
(二)強化法治意識,發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,大力弘揚法治精神,充分認識習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,并將其作為推進全面依法治州的根本遵循和行動指南,著力在學(xué)懂弄通做實上下真功夫、實功夫,更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治巴楚的生動實踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動民法典深入貫徹實施,加強涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,堅持法律面前人人平等,讓各族群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點環(huán)節(jié),全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項工作。維穩(wěn)工作點多、面廣、影響大。在錯綜復(fù)雜的工作中,要善于“十個手指彈鋼琴”,緊緊咬住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),注重效果,環(huán)環(huán)相扣、步步為營,推動維護穩(wěn)定工作落細落小落實。一是深入踐行總體國家安全觀。堅持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為做好國家安全觀的根本原則,統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進安全各項工作,建立健全風(fēng)險研判、評估、防控等工作機制,不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。開展矛盾糾紛排查化解,綜治中心、黨群服務(wù)中心,學(xué)校等各類力量和資源,將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
進一步加大治理信訪、化解信訪積案力度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部下基層包案接訪,把矛盾解決在基層、化解在萌芽。三是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。要抓好反有組織犯罪法實施工作,健全掃黑除惡長效機制,研究部署今年掃黑除惡常態(tài)化的若干實事。要深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍R冀K保持嚴打高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪。特別是針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)
絡(luò)詐騙犯罪,深入開展專項行動,推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會治理效能。要健全基層治理體系,構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺,不斷提高基層治理水平。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會七
為深入推進依法行政,加快法治交通建設(shè),提高我縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工依法行政工作能力和服務(wù)社會的水平,結(jié)合我局工作實際,制定本工作計劃。
一、總體目標
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化執(zhí)法隊伍建設(shè),加強法制培訓(xùn)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,發(fā)揮法治在綜合交通運輸體系建設(shè)中的引領(lǐng)和規(guī)范作用,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,以高度的責(zé)任感和使命感全面推進交通運輸依法行政工作。
二、具體措施
1.健全依法行政工作機制。根據(jù)法治政府建設(shè)的具體任務(wù),按照交通運輸部《關(guān)于深化交通運輸改革的意見》和省市縣相關(guān)工作要求,明確建設(shè)法治交通的具體任務(wù),加快法治政府部門建設(shè)進程。成立以局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.加強執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在交通運輸執(zhí)法隊伍中開展社會主義法治理念教育,促使廣大交通運輸行政執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和執(zhí)法目的,弘揚執(zhí)法就是服務(wù)、執(zhí)法就是維護管理相對人合法權(quán)益的理念,牢固樹立公仆意識,每年組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政知識不少于2次,切實做到全員參與。
3.繼續(xù)抓好"普法"宣傳教育。按照普法要求,繼續(xù)深化"法律七進"活動,使交通運輸法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
三、主要任務(wù)
(一)持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化行政審批制度改革。結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,堅持"放管結(jié)合",做好已取消和下放行政審批事項的銜接落實,對取消、下放審批項目的事中事后監(jiān)管做到常態(tài)化、制度化,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。對保留的行政審批事項實行目錄化、編碼化管理,建立目錄,完成統(tǒng)一編碼,實行動態(tài)化管理,及時更新調(diào)整。
?2.全力保障"最多跑一次"改革。按照省、市、縣有關(guān)文件的要求,全面推進辦事事項標準化建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調(diào)整的標準化辦事事項及其辦事指南體系,簡化優(yōu)化"一件事情"辦事流程,全力打造審批更速、服務(wù)更優(yōu)、辦事更便、材料更簡、監(jiān)管更強的交通運輸部門。
3.簡化行政審批手續(xù),提高行政效能。全面推行行政審批一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,建立健全相關(guān)制度,進一步提高行政審批效率。
(二)推進依法科學(xué)民主決策。
1.落實科學(xué)民主決策程序。重大決策必須經(jīng)過局長辦公會集體討論決定,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。凡是未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,一律不能提交會議討論,作出決策。
2.積極推行法律顧問制度。建立法律順問工作機制,切實發(fā)揮好法律順問在推進我局科學(xué)決策和依法行政中的作用。
(三)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善執(zhí)法程序,明確執(zhí)法具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.細化行政處罰自由裁量權(quán)。進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準制度,利學(xué)合理細化、量化裁量標準,對新頒布出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章中有自由裁量幅度的行政處罰規(guī)定,制定行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度,并認真抓好落實。
3.開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法案卷評查。交通運輸執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷。認真做好對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書立卷歸檔。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作,通過案卷評查,查找問題,改進工作,進一步提高行政執(zhí)法工作水平。
4.大力推進交通運輸行政執(zhí)法體制改革。加快交通運輸行政執(zhí)法體制改革,是貫徹落實中央和省委深化改革決策部署的需要,是適應(yīng)新時期交通運輸發(fā)展的需要,也是解決交通運輸行政執(zhí)法管理體制和隊伍建設(shè)突出問題的需要。要準確把握全面推進依法治國重點任務(wù),著力推進依法行政,加快建設(shè)交通運輸法治政府部門,完善依法決策機制,深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加強對交通運輸行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效的交通運輸依法行政體制。
(四)完善行政監(jiān)督機制。
?1.自覺接受外部監(jiān)督。自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法機關(guān)依法實施的監(jiān)督,注重接受社會輿論和公眾的監(jiān)督。完善舉報投訴的受理、處理實施制度,堅持"一案一倒查"工作機制,推行舉報投訴處理結(jié)果問責(zé)制,嚴格追究舉報投訴處理不當(dāng)責(zé)任。進一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴格法定時限,增強答復(fù)內(nèi)容針對性、規(guī)范性。
2.全面加強內(nèi)部監(jiān)督。強化落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,深入貫徹中央八項規(guī)定及實施細則,堅持不懈糾"四風(fēng)"、正作風(fēng),營造交通運輸系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。推進行政執(zhí)法責(zé)任追究流程規(guī)范化,深化問責(zé)結(jié)果處理機制,切實解決問責(zé)落實難、問責(zé)效果不明顯問題。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持有錯必糾、有責(zé)必問。
3.加大政務(wù)主動公開力度。堅持公開政務(wù)辦事程序、辦事標準和辦事結(jié)果,除特別規(guī)定外,公開與行政管理相對人密切相關(guān)的事項,確保人民群眾的知情權(quán)。對依申請公開、行政相對人申請公開相關(guān)事項的,要依法在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù),不斷完善政務(wù)信息公開制度。
4.推進交通運輸執(zhí)法信息公開。在政務(wù)公開網(wǎng)站重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準、行政審批目錄、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。收集和實名發(fā)布市場主體交通運輸違法違規(guī)信息。
(五)改進行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解工作。
1.加強行政復(fù)議和行政訴訟工作。積極暢通行政復(fù)議和行政訴訟渠道,依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟事項的法定職責(zé)。建立健全行政復(fù)議受理和處理制度、聽證制度以及行政復(fù)議責(zé)任追究等工作制度,完善與人民法院之間的協(xié)調(diào)溝通機制。
2.研究完善信訪工作制度。暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,完善信訪處理規(guī)則,及時解決公民、法人和其他組織通過信訪渠道反映的正當(dāng)問題,切實保障信訪人的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過合法途徑解決矛盾和糾紛。對信訪人的無理非法訴求,做好疏導(dǎo)解釋勸告工作,嚴格實行訴訟與信訪分離制度,引導(dǎo)信訪群眾向有管轄權(quán)的政法單位反映涉法涉訴信訪問題。
3.推進行政調(diào)解有序開展。落實行政調(diào)解工作制度,加大指導(dǎo)力度,推動行政調(diào)解工作落到實處,切實發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政矛盾、解放行政爭議中的積極作用,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進我縣交通運輸和諧發(fā)展。
(六)抓好法治宣傳培訓(xùn)工作。
1.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法、專題法制講座和集中培訓(xùn)學(xué)法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識學(xué)習(xí)計劃并認真組織實施,以黨組會為依托,以憲法、規(guī)范政府共同行為和新頒布或修訂的法律法規(guī)為重點,組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)法不少于4次。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制,把依法決策、依法管理、依法辦事能力和個人遵紀守法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評的重要內(nèi)容,形成"德、能、勤、績、廉、法"六位一體的述職考評機制。
2.健全和創(chuàng)新普法體制機制。建立黨政主導(dǎo)、各單位協(xié)調(diào)、社會參與的普法工作體制。落實"誰執(zhí)法、誰普法"責(zé)任制度。創(chuàng)新普法形式,組織開展"12.4"國家憲法日活動,大力弘揚憲法精神。采取法律講座、法律知識培訓(xùn)、普法宣傳等形式,加強對機關(guān)工作人員的普法教育。
3.加大培訓(xùn)力度,強化日常管理。加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。堅持全面覆蓋原則,切實抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)教育,推進實施執(zhí)法人員輪訓(xùn)和考核,今年重點抓好路政執(zhí)法人員治超業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充實、豐富執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容,加強綜合法律法規(guī)知識和交通運輸專業(yè)知識的教育學(xué)習(xí)。以執(zhí)法證件管理為抓手,進一步強化對執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性,切實履行工作職責(zé)。把推進依法行政擺到更加突出的位置,進一步增強全面推進依法行政工作的自覺性和主動性,扎實推動交通運輸系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)強化督查,確保實效。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時了解工作進展情況、存在的問題和取得的經(jīng)驗。不定期開展督促檢查,對不依法辦事、不依法行政的現(xiàn)象及時予以糾正,確保依法行政工作扎實推進,取得實效。
(三)密切配合,狠抓落實。局辦公室要充分發(fā)揮在推進依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,局屬各部門要認真收集法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資料,及時發(fā)布法治宣傳信息,按照依法行政工作要求,制定依法行政年度計劃。
(四)及時總結(jié),加強宣傳。局屬各部門要落實專人做好法制信息報送,及時總結(jié)上報依法行政過程中的好經(jīng)驗、好做法以及存在的不足等。局辦公室通過網(wǎng)站、微信公眾平臺、宣傳欄等方式及時更新工作動態(tài)。
主題依法統(tǒng)計應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)心得體會八
20xx年以來,縣城管局在縣法制辦的正確指導(dǎo)下,以全面推動城市管理法治化為指導(dǎo)思想,在法治框架下構(gòu)建“以人為本、和諧執(zhí)法”的執(zhí)法理念,堅持“依法行政、執(zhí)法為民”的工作思路。牢固樹立親民、愛民、為民的思想,塑造“和諧城管”形象。以法治建設(shè)為中心,按照科學(xué)發(fā)展的要求,充分發(fā)揮職能作用,全面做好城市管理依法行政相關(guān)工作?,F(xiàn)將半年工作匯報如下:
一、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。城管局始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法培訓(xùn)及自學(xué)的形式強化業(yè)務(wù)工作辦理。年初制定了依法行政工作計劃,并按時實施,扎實落實。半年來,單位組織集體學(xué)法培訓(xùn)2次,參加省、市城市管理執(zhí)法培訓(xùn)4次12人次。通過執(zhí)法培訓(xùn),執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升,也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力也得到進一步提高。
二、規(guī)范法律文書,嚴把執(zhí)法案件的質(zhì)量關(guān)口。
一是規(guī)范法律文書,提高依法行政水平。我局對照《行政處罰案卷評查標準》嚴格審查,重點對行政處罰依據(jù)逐一審查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時指出,并督促盡快整改。通過執(zhí)法專業(yè)培訓(xùn),規(guī)范了法律文書,基本解決了重實體、輕程序,法律文書缺失等問題,做到了程序合法、事實清楚、處罰適當(dāng)、適用法律法規(guī)準確、材料完整、卷宗整潔。截止目前,辦理案件無一起提起行政復(fù)議和行政訴訟,執(zhí)法人員依法行政水平明顯提高。
二是規(guī)范規(guī)范性文件,按時制定、及時報備。今年,結(jié)合城市管理工作實際,計劃制定了《柞水縣公共市政設(shè)施損壞賠償標準》,計劃已報縣法制辦備案,預(yù)計四季度以前完成制定。目前,已制定的20xx年制定的《行政處罰自由裁量權(quán)細化基準》實施良好,20xx年城管局將繼續(xù)完善裁量權(quán),將全面推進了依法行政。
三、規(guī)范執(zhí)法過程,重抓執(zhí)法案件的辦理工作。
目前,城管局較好地貫徹落實了執(zhí)法過程全紀錄制度。
一是執(zhí)法過程視頻全紀錄。從亮證到執(zhí)法結(jié)束整個現(xiàn)場辦案全程記錄。
二是執(zhí)法資料規(guī)范全面。在行政處罰案件中,我局從立案、發(fā)出檢查通知、執(zhí)法過程都有嚴格的紙質(zhì)以及電子材料跟蹤記錄留檔,使整個執(zhí)法過程在陽光下運行。若遇到當(dāng)事人極度不配合執(zhí)法的案件中,會同公安部門聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法過程通過筆錄、照片、攝像等載體客觀記實。
三是處罰結(jié)果由局務(wù)會研判。局務(wù)會對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進行認真審查,集中分析,客觀研討,形成集體研判記錄。
四是執(zhí)法設(shè)備配置情況。為更好地落實xx屆四中全會關(guān)于執(zhí)法全過程記錄制度,加強執(zhí)法過程的證據(jù)記錄和安全保障工作。配置了4部執(zhí)法記錄儀、1部攝像機、1部照相機,3部對講機等,并全部投入一線執(zhí)法使用。
四、嚴格審查制度,確保重大行政行為合法性。
對一般程序的行政處罰案件在作出重大行政處罰決定之前,由監(jiān)察大隊辦案人員對案件進行初審,再上報局務(wù)會按照案件性質(zhì)公平公正進行審查,對每個案件均在2個工作日內(nèi)審查完畢并提出法制審核意見。法制審核堅持依法合理,公平公正原則,做到案件事實清楚,證據(jù)確鑿充分,定性準確,裁量適當(dāng),程序合法,法律文書制作規(guī)范,法律用語使用準確。近年來已對60多起行政處罰案件進行了法制審核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移。
五、強化執(zhí)法公示,增強執(zhí)法案件的社會監(jiān)督。
(一)法制信息報送及時。按照法制辦要求從2月開始每月報送兩篇法治信息,已全面完成6月以前的法治信息報送任務(wù)。
(二)行政執(zhí)法公示。一是縣政府于20xx年5月將權(quán)力清單,責(zé)任清單等在柞水縣政府網(wǎng)站公示公告欄向社會公布。主要包括對行政許可,行政處罰,行政征收等行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限和具體負責(zé)辦理的執(zhí)法單位,執(zhí)法程序,監(jiān)督方式等事項進行了公示。二是20xx年的行政處罰決定書已將電子版上傳柞水縣電子政務(wù)中心公示,行政處罰的決定將通過該系統(tǒng)上傳至陜西省誠信公眾平臺,向全省公示。三是單位業(yè)務(wù)辦理流程已上墻公示,便捷群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
上半年,盡管城管局行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,但距上級要求還有一定差距。一是對在執(zhí)法工作中遇到的新問題和深層次問題鉆研求突破不夠。二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作力度不夠,措施不夠得力,辦法不夠多,效果不明顯。三是執(zhí)法力量還有待加強,急需增加人員及增配執(zhí)法裝備(包括執(zhí)法器材和執(zhí)法車輛)。
下半年,城管局將進一步完善行政執(zhí)法相關(guān)體系,規(guī)范檔案管理,增強行政執(zhí)法工作力度。一是加強行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對法律匯編的學(xué)習(xí)和掌握,并將法律知識培訓(xùn)納入年終考核,讓學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度落到實處。二是進一步完善檔案資料的規(guī)范化管理。按照縣法制辦要求及市級行政執(zhí)法檔案管理規(guī)范,安排專人將檔案資料規(guī)范整理。三是進一步規(guī)范行政自由裁量權(quán)在執(zhí)法中的應(yīng)用。促進公平、公正執(zhí)法工作,切實防止濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為,重視對裁量階次的分檔細化工作,全面推進依法行政。
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