當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫(xiě)一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐?xiě)得一篇優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)和感想一

一、回顧過(guò)去

(一)圍繞提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)慢性病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)做好各項(xiàng)工作

1、制定了慢性病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議、慢性病報(bào)銷(xiāo)工作流程等，進(jìn)一步完善了慢性病診療方案。

2、嚴(yán)格執(zhí)行了新農(nóng)合基金管理制度，保證了新農(nóng)合基金安全、合理、有效使用。

3、按新農(nóng)合辦公室對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度的規(guī)定，檢查、監(jiān)督縣鄉(xiāng)兩級(jí)慢性病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和執(zhí)行新農(nóng)合規(guī)章制度情況。對(duì)于違規(guī)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，輕者給與培訓(xùn)教育。重者給與罰款直至取消其定點(diǎn)資格。

4、為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，鄉(xiāng)級(jí)報(bào)帳由原來(lái)的每季一次改為現(xiàn)在的每月一次。對(duì)于違規(guī)的慢性病患者，輕者給與說(shuō)服教育，重者給與追回基金直至取消其參合資格。

(二)、做好慢性病鑒定的事前準(zhǔn)備、事中監(jiān)督、事后解釋等工作

1、慢病鑒定前做了大量的宣傳工作。在縣電視臺(tái)做了一月的字幕宣傳，印發(fā)大量的宣傳資料，組織全縣大約20__名鄉(xiāng)醫(yī)，分22批學(xué)習(xí)宣傳慢病鑒定的注意事項(xiàng)。

2、鑒定工作由辦公室統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病患者在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，全縣二甲醫(yī)院的專(zhuān)家對(duì)新農(nóng)合慢性病患者進(jìn)行了集中醫(yī)學(xué)鑒定。鑒定全過(guò)程按照公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行。

3、對(duì)每一位慢病患者提出的問(wèn)題都要熱心、耐心、細(xì)心的去解釋?zhuān)皶r(shí)解決能解決的問(wèn)題，盡快向上級(jí)反映自己不能解決的問(wèn)題。

(三)、協(xié)助開(kāi)展新農(nóng)合籌資工作

通過(guò)日常慢病工作的進(jìn)展，積極宣傳新農(nóng)合政策，讓參合農(nóng)民能親身體會(huì)到新農(nóng)合政策的優(yōu)越性，保障新農(nóng)合籌資工作的順利完成。

二、立足現(xiàn)在

(一)工作措施。

1、深入基層，抓好新農(nóng)合的民心工作。對(duì)慢性病患者定期或者不定期有針對(duì)性的回訪，知悉慢性病患者的所思、所想。讓慢性病患者能真正得到實(shí)惠，讓國(guó)家惠民政策的陽(yáng)光照射到每位患者。

2、保障基金安全。抓好慢性病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，規(guī)范其服務(wù)行為，保障新農(nóng)合基金安全、高效地為參合農(nóng)民服務(wù)。

(二)工作經(jīng)驗(yàn)

1、民心是基礎(chǔ)。得民心者得天下，在保障基金安全的情況下，方便參合患者。

2、溝通是關(guān)鍵。新農(nóng)合的好政策讓參合患者了解、理解，讓參合患者樂(lè)意、情愿去宣傳、去執(zhí)行;參合患者的所需所想讓領(lǐng)導(dǎo)知悉，上下溝通，相互理解。

3、監(jiān)督是保障。監(jiān)督是基金安全的保障，并且日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督要相互結(jié)合，二者缺一不可。

(三)工作中的不足

1、溝通不到位。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員及慢病患者因?qū)π罗r(nóng)合政策理解清，致使在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)不規(guī)范行為，比如，就醫(yī)時(shí)不帶慢性病證，或者購(gòu)藥超量等不規(guī)范現(xiàn)象。

2、監(jiān)督不及時(shí)。因?yàn)?，日常工作中這樣或那樣的不規(guī)范就醫(yī)行為、甚至違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。

三、展望未來(lái)

(一)下一步的工作重點(diǎn)

1、及時(shí)溝通。加大宣傳力度，及時(shí)上傳下達(dá)。對(duì)新農(nóng)合政策，讓參合患者明白是與非，讓領(lǐng)導(dǎo)清楚參合患者現(xiàn)在怎么樣，想怎么樣。

2、加強(qiáng)監(jiān)管。以新農(nóng)合政策為依據(jù)，讓監(jiān)管實(shí)時(shí)存，處處在，保障基金安全讓參合農(nóng)民相信，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

3、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。部分慢性病種的認(rèn)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定。慢病患者可以不出家門(mén)，在指定的網(wǎng)頁(yè)上登記好信息，在3——5個(gè)工作日內(nèi)就可知道結(jié)果，不花一分錢(qián)，不跑一步路就進(jìn)行了慢性病的`鑒定。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)和感想二

同志們：

今天這次新農(nóng)合工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的，主要是回顧總結(jié)20xx年全縣新農(nóng)合工作開(kāi)展情況，研究部署20xx年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家再接再厲，克服困難，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)合工作取得實(shí)效。下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣新農(nóng)合工作，講以下五個(gè)方面：

一、積極探索，扎實(shí)工作，20xx年新農(nóng)合工作取得顯著成效

20xx年，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，基金運(yùn)行平衡有序，形成了農(nóng)民群眾得實(shí)惠，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心的良好局面。20xx年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)79%,全年共籌集資金2119.73萬(wàn)元，其中，用于住院補(bǔ)償資金1866.7萬(wàn)元，正常分娩12萬(wàn)元，慢性病補(bǔ)償177萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)金64萬(wàn)元，20xx年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬(wàn)元，累計(jì)2219.73萬(wàn)元。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補(bǔ)償，大病補(bǔ)償資金1271.58萬(wàn)元，占大病統(tǒng)籌基金的68%，其中正常分娩補(bǔ)償4.36萬(wàn)元?？h內(nèi)、縣外住院次均住院費(fèi)用2772.19元，比去年增加了530元錢(qián)， 推算全年總住院率5.6%，比去年增加0.35%;門(mén)診個(gè)人帳戶(hù)補(bǔ)償22393人，補(bǔ)償金額53.2萬(wàn)元，占個(gè)人帳戶(hù)的28.4%。補(bǔ)償金額超過(guò)5000元的437人、超過(guò)1萬(wàn)元的117人、達(dá)到3萬(wàn)元的6人。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹(shù)信因肺癌在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院住院費(fèi)用75355.4元，報(bào)免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費(fèi)用181389.17元，報(bào)免30000元;龍店鄉(xiāng)小國(guó)村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費(fèi)用1692.64，報(bào)免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了好處，緩解了農(nóng)民看病貴的問(wèn)題，改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了。

在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過(guò)程中，我縣不斷總結(jié)改進(jìn)，不斷完善提高，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好新農(nóng)合工作的組織保障。縣委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，督查工作進(jìn)展，為新農(nóng)合工作開(kāi)展解決實(shí)際問(wèn)題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志也都親自動(dòng)員，親自部署，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的工作，保證了群眾的參合率。二是宣傳動(dòng)員深入人心，是做好新農(nóng)合工作的強(qiáng)大基礎(chǔ)。我們始終抓住宣傳動(dòng)員不放松，扎實(shí)有效的開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，把老百姓身邊參合農(nóng)民報(bào)免情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮。使農(nóng)民自覺(jué)自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合、支持新農(nóng)合。三是強(qiáng)化基金管理，是新農(nóng)合健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。20xx年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬(wàn)元。為切實(shí)給參合農(nóng)民管好錢(qián)、用好錢(qián)，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學(xué)合理”的運(yùn)用合作醫(yī)療基金，發(fā)揮基金的最大效益，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按規(guī)章制度和報(bào)免程序辦事，真正做到了該報(bào)的一分不少、不該報(bào)的一分不報(bào)。下半年根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整的情況，對(duì)起付點(diǎn)和補(bǔ)償比例適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，真正維護(hù)了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化對(duì)參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)，是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機(jī)制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督稽查，各醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，提高服務(wù)功能，有效降低了農(nóng)民治療的次均費(fèi)用，真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實(shí)惠。

雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績(jī)，但是，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問(wèn)題。一是我縣的參合率對(duì)比先進(jìn)縣、市還有差距，20xx年，全市參合率最高的棗強(qiáng)縣為91.44%，全市平均參合率為84%，我縣參合率只有79%。二是縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求。四是醫(yī)療隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。五是鄉(xiāng)級(jí)住院率高，存在誘導(dǎo)農(nóng)民門(mén)診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個(gè)別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問(wèn)題。這些需要我們作進(jìn)一步努力，在以后的工作中加以改進(jìn)。

二、掌握政策，聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)合理地確定20xx年度任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行當(dāng)中存在的問(wèn)題及省市有關(guān)文件精神，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將20xx年新農(nóng)合政策進(jìn)行了修訂：(1)籌資標(biāo)準(zhǔn)有了變化。20xx年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元，其中農(nóng)民資金籌資從20xx年10元錢(qián)增加到20元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助22元、市財(cái)政補(bǔ)助12元、縣財(cái)政補(bǔ)助6元。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，個(gè)人籌資部分政策的變化，勢(shì)必引起一部分群眾的抵觸，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題講清楚，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺(jué)性和主動(dòng)性。(2)慢性病大額門(mén)診，從原來(lái)的一個(gè)起付線報(bào)免比，修改根據(jù)病種規(guī)定三個(gè)起付線報(bào)免比，從一定程度上緩解農(nóng)民一定負(fù)擔(dān)。(3)住院患者，院前檢查的費(fèi)用不再納入住院報(bào)免費(fèi)用。(4)住院分娩實(shí)施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補(bǔ)償100元。

具體任務(wù)目標(biāo)：在政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參加原則的前提下，穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù)，同時(shí)，參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升。

三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，又好又快地完成20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，公開(kāi)透明，方便群眾”的十六字原則，切實(shí)搞好新農(nóng)合工作。

一是要進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民，要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動(dòng)工作是否到位。政策宣傳的有力與否，直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實(shí)惠、感受到好處，從而增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺(jué)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，會(huì)后要立即召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，研究部署農(nóng)民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，設(shè)立宣傳專(zhuān)欄。宣傳資料要發(fā)送到戶(hù)，政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會(huì)同廣播電視部門(mén)制作專(zhuān)題節(jié)目連續(xù)播放，讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處，對(duì)農(nóng)民講深講透，真正做到家喻戶(hù)曉，人人明白，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二是分解任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù)。今年的新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù)，督導(dǎo)要帳，保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。

三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴(yán)格按規(guī)定程序填寫(xiě)錄入，確?；鹨?guī)范、有效。嚴(yán)防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

四是特困戶(hù)的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單，由民政局出資，確保弱勢(shì)群體及時(shí)享受到國(guó)家的醫(yī)療待遇。

四、完善管理機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行

一是合管中心人員要牢記職責(zé)、不辱使命，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力;要學(xué)好法規(guī)，清楚自己的使命;要盡職盡責(zé)，糾錯(cuò)堵漏，保資金安全;要身清氣正，嚴(yán)防吃里扒外。

二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、帶隊(duì)伍，形成一個(gè)積極向上、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì)。

三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢(qián)，能否很好的管理和使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，對(duì)基金做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農(nóng)民身上。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度，確保公示內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范、及時(shí)，保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權(quán)利。

四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)要不定期的對(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行督查。對(duì)套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)處理，絕不姑息遷就。

五、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平

一是積極跑辦項(xiàng)目，加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力。要把那些整天無(wú)所事事、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊(duì)伍。

三是整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要一改過(guò)去“冷、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是強(qiáng)化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取聘請(qǐng)專(zhuān)家定期坐診和外派技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的辦法，不斷提高醫(yī)療隊(duì)伍技術(shù)水平，使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，穩(wěn)妥扎實(shí)的推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再增措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實(shí)施，為保護(hù)廣大農(nóng)民的健康、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化心得體會(huì)和感想三

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會(huì)明確提出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。

要走好兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合商水農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，三農(nóng)問(wèn)題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實(shí)際，只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)商水新型三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，才能夠收到一舉多得的成效。

新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。通俗的說(shuō)，新型農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于新農(nóng)村建設(shè)之間是相輔相成、相互促進(jìn)的。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，其內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等多個(gè)方面，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作的中心任務(wù)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的一部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，主要側(cè)重于社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農(nóng)村社區(qū)資源，深化農(nóng)村村民自治，提升社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾受益就越多，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。

（一）規(guī)劃情況。

我縣于20xx年啟動(dòng)了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制。目前，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)省住建廳專(zhuān)家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)評(píng)審紀(jì)要正修改完善；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成，等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審文員會(huì)評(píng)審討論技術(shù)審核；90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃成果已經(jīng)完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級(jí)公墓等設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將全縣571行政村（居委會(huì)）規(guī)劃為90個(gè)中心社區(qū)、136個(gè)基層社區(qū)。

（二）建設(shè)情況。

目前，全縣正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營(yíng)），20xx多套住房主體工程基本完工；準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)的6個(gè)（集聚區(qū)家廟、城關(guān)鄉(xiāng)大井、老城、平店?yáng)|鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作；累計(jì)投入資金2億多元。

（三）建設(shè)模式。

我縣在建的6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，大致采取了以下三種建設(shè)模式。

一是村委組織、群眾籌資模式。

練集鎮(zhèn)朱集農(nóng)村陽(yáng)光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，土地臵換、建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負(fù)責(zé)實(shí)施。在運(yùn)作過(guò)程中，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工。村理財(cái)小組嚴(yán)格控制造價(jià)，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，使新型社區(qū)建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行，群眾入住只需拿成本價(jià)，村兩委為困難群眾協(xié)調(diào)低息貸款，切實(shí)解決了社區(qū)建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題。陽(yáng)光社區(qū)于20xx年3月開(kāi)工建設(shè)，第一期工程計(jì)劃籌建住房270套，正在建設(shè)215套，預(yù)計(jì)今年年底全部完成一期住房建設(shè)任務(wù)。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝，現(xiàn)住房占地900畝，將節(jié)約土地562.5畝。

二是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式。

政府統(tǒng)一組織、鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，吸收社會(huì)民間資本參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于該種模式，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)臵換土地，交給房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，價(jià)格由政府監(jiān)管，政府、開(kāi)發(fā)商、群眾代表三方協(xié)商定價(jià)，使價(jià)格控制在開(kāi)發(fā)商有適當(dāng)利潤(rùn)，群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內(nèi)住房只能由社區(qū)內(nèi)群眾認(rèn)購(gòu)，鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時(shí)間分五期工程來(lái)完成。一期工程總投資4600萬(wàn)元，于20xx年3月開(kāi)工，20xx年3月完工，規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門(mén)店房xx9間、商品房308套，建1個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并做好路、自來(lái)水、電等配套設(shè)施，目前，一期工程16幢樓房相繼開(kāi)工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)動(dòng)工。

三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。

在黃寨劉井和諧社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開(kāi)村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，并對(duì)村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進(jìn)行信訪評(píng)估，根據(jù)群眾意見(jiàn)，按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管等，施工過(guò)程由鄉(xiāng)村組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管。為堅(jiān)定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學(xué)習(xí)，最后全體村民表決一致通過(guò)。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬(wàn)元用于社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每戶(hù)又給予xx噸水泥補(bǔ)助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝，規(guī)劃總投資1.5億元，規(guī)劃簡(jiǎn)歐式獨(dú)院住宅樓700套，并建成中心小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門(mén)面房、xx0套農(nóng)戶(hù)住宅樓于今年8月動(dòng)工，年底可完成主體工程。

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位。

大多數(shù)基層干部和群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，不能正確理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要突出位臵來(lái)抓，工作不創(chuàng)新、不學(xué)習(xí)、不借鑒、不作為，畏難發(fā)愁、束手無(wú)策，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難。由于全縣處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)村建設(shè)剛剛起步，沒(méi)有建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀，群眾無(wú)法感受到新型社區(qū)帶來(lái)的生活方式的轉(zhuǎn)變，加上受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶(hù)形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，導(dǎo)致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現(xiàn)有住房條件較好的農(nóng)戶(hù)，甚至有抵觸情緒。

（二）規(guī)劃不夠健全。

雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制，但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應(yīng)走的程序還沒(méi)有走完，加上我縣對(duì)上級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全到位，目前規(guī)劃成果仍不能指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。目前，我縣啟動(dòng)的6個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃，均是找相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行的規(guī)劃，這樣不僅增加了啟動(dòng)的資金困難，還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致，影響全縣整體規(guī)劃的落實(shí)；由于各種原因，全縣136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒(méi)有啟動(dòng)，必將制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。由于規(guī)劃不到位，規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)村建房出現(xiàn)無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭，非法占地違法建房現(xiàn)象突出，為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加了阻力。

（三）資金嚴(yán)重短缺。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要投資來(lái)源包括節(jié)省土地產(chǎn)生的補(bǔ)償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭(zhēng)取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補(bǔ)助金須土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后才能到位，而土地凈收益補(bǔ)助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大，農(nóng)民建房每戶(hù)需投入12—15萬(wàn)元，根據(jù)全縣農(nóng)民人均純收入情況，大部分農(nóng)戶(hù)能夠接受的支付能力在5萬(wàn)元左右，就是手中寬裕的農(nóng)戶(hù)也會(huì)習(xí)慣性地儲(chǔ)備部分資金用于防備生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而不可能一次性地拿出自己的全部?jī)?chǔ)蓄；財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口。據(jù)測(cè)算，建一個(gè)500—800戶(hù)的中等社區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800—1500萬(wàn)元，加上社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設(shè)施，需公共投入1500—20xx萬(wàn)元。按照目前我縣對(duì)劉井、朱集示范點(diǎn)的資金整合情況看，大約能整合資金500萬(wàn)元左右，建設(shè)缺口依然很大。

（四）政策不夠具體。

我縣在20xx年8月根據(jù)市委、市政府實(shí)施xx1工程有關(guān)指示精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施xx工程深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設(shè)實(shí)施方案》和《商水縣加快中心村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，此政策只針對(duì)xx個(gè)試點(diǎn)村實(shí)行。今年5月份，我縣出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心村建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全縣中心村建設(shè)制定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法。但這些政策不僅相互重復(fù)，還與目前提出的加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相匹配，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。

（五）土地制約突出。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)較少，全省僅有2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點(diǎn)土地審批走的是先建后拆模式，根據(jù)省國(guó)土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定，列入土地增減掛鉤的項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實(shí)際工作中拆遷的難度很大，實(shí)施拆遷的措施不明確，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最終達(dá)到節(jié)約土地、騰出土地、復(fù)墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店?yáng)|鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實(shí)行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過(guò)，但暫時(shí)省廳不予受理，縣國(guó)土部門(mén)正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開(kāi)工建設(shè)，如平店?yáng)|鄧店等。

（一）抓住機(jī)遇，創(chuàng)新運(yùn)作。搶抓加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新工作理念，整體推進(jìn)周商一體、黃寨三點(diǎn)一線三化協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設(shè)，把以上三項(xiàng)當(dāng)成三個(gè)大的整體項(xiàng)目去規(guī)劃、申報(bào)、運(yùn)作，制定項(xiàng)目區(qū)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和明年任務(wù)，明確項(xiàng)目區(qū)所在地黨委、政府的責(zé)任，整合資源、資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。

一是進(jìn)一步加大對(duì)示范點(diǎn)的扶持力度，加快建設(shè)，完善設(shè)施，盡快入住，打造1-2個(gè)建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供樣板。

二是加快推進(jìn)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建議明年選擇有條件的3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，加大對(duì)沿街低層門(mén)面房的拆除力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)5層以上的底商住宅樓，一年完成建設(shè)任務(wù)，打造出房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道，逐步提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。

三是督促已列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在等待項(xiàng)目批復(fù)的同時(shí)，同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等前期工作，為早日開(kāi)工創(chuàng)造條件；未列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，為明年上半年順利申報(bào)奠定基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。

一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)頻道或增設(shè)專(zhuān)題欄目等。

二是與當(dāng)前開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)干群的培訓(xùn)和宣講力度。

通過(guò)宣傳，讓廣大干群切實(shí)明白什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、建好新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來(lái)什么樣的好處等，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí)，提升群眾參與積極性。

（四）加緊規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃編制的調(diào)整和完善工作，盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序，盡快啟動(dòng)136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編修，使規(guī)劃在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到落實(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的.管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進(jìn)行管理，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過(guò)加強(qiáng)管理，才能減少在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的阻力。

（五）整合資金，加大支持。

一是成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項(xiàng)目資金利用整體效益。

二是盡快出臺(tái)下發(fā)加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，包括啟動(dòng)資金、項(xiàng)目整合、信貸支持、收費(fèi)減免及社區(qū)居民權(quán)益保障等，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)試點(diǎn)村實(shí)際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設(shè)方案。