民政慈善工作調(diào)研報(bào)告(通用13篇)

報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中，我們需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，確保信息的可靠性和準(zhǔn)確性。充分調(diào)研和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，可以參考一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的報(bào)告范文，以了解行業(yè)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的使用。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇一

社區(qū)是社會(huì)生活的基本單元，社區(qū)減災(zāi)是減災(zāi)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)是加強(qiáng)減災(zāi)能力建設(shè)、減輕災(zāi)害損失的有效途徑和重要舉措。我省社區(qū)減災(zāi)工作的現(xiàn)狀怎樣?存在哪些問(wèn)題?如何推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作?帶著這些問(wèn)題，我們深入武漢市青山區(qū)、江夏區(qū)、江漢區(qū)和武昌區(qū)，宜昌市伍家崗區(qū)、夷陵區(qū)和長(zhǎng)陽(yáng)縣，孝感市應(yīng)城市和云夢(mèng)縣、潛江市等10個(gè)市(縣、區(qū))15個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)全省城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

一、全省社區(qū)減災(zāi)工作的現(xiàn)狀

全省現(xiàn)有社區(qū)5550個(gè)，其中，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)3852個(gè)，農(nóng)村社區(qū)1698個(gè)。自2010年民政部部署社區(qū)減災(zāi)工作以來(lái)，我省以貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》為契機(jī)，以創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)為載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，在探索中推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作，取得了一定成效。

(一)減災(zāi)工作機(jī)制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過(guò)建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)減災(zāi)工作指揮體系，加強(qiáng)了對(duì)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有1990個(gè)社區(qū)建立了綜合減災(zāi)機(jī)構(gòu)，占全省社區(qū)總數(shù)的35?9%。武漢市青山區(qū)鋼花街，建立了街道、社區(qū)、門(mén)棟三級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作組織指揮體制，明確了各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)任務(wù);宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街勝利四路社區(qū)建立了以社區(qū)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，物業(yè)管理公司責(zé)任人、轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警、居民代表為成員組成的綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)筑了比較完善的社區(qū)減災(zāi)工作管理體系。

(二)宣傳教育活動(dòng)初顯成效。各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和宣傳對(duì)象的廣泛性，通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)和宣傳欄、發(fā)放減災(zāi)知識(shí)宣傳資料和《公眾應(yīng)急救助手冊(cè)》、舉辦專(zhuān)題講座、開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，使社區(qū)居民掌握必要的減災(zāi)自救基本知識(shí)和技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有2149個(gè)社區(qū)設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳櫥窗，占38?7%;有2171個(gè)社區(qū)開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)講座，占39?1%;有3276個(gè)社區(qū)印發(fā)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料和宣傳手冊(cè)，占59%。武漢市青山區(qū)119社區(qū)通過(guò)制作宣傳板報(bào)，懸掛警示牌和避災(zāi)疏散示意圖，定期舉辦專(zhuān)題講座，為每戶居民配發(fā)《應(yīng)急救助手冊(cè)》，對(duì)孤寡老人、獨(dú)居老人和殘疾人予以重點(diǎn)關(guān)心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效地增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能，2008年被民政部授予“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

(三)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。武漢等大中城市在開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)中，加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備消防器械，在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志，配備簡(jiǎn)易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置;將社區(qū)中心休閑廣嘗綠地、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地等劃定為社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所，確保災(zāi)害發(fā)生后社區(qū)居民能安全有序地疏散。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有1637個(gè)社區(qū)劃定了應(yīng)急避難場(chǎng)所，占29?5%，共設(shè)立避難場(chǎng)所2585個(gè)。青山區(qū)119社區(qū)把緊臨社區(qū)的武鋼一小劃為應(yīng)急避難場(chǎng)所，與學(xué)校簽訂協(xié)議，設(shè)置“防災(zāi)減災(zāi)避難場(chǎng)地”標(biāo)識(shí)和居民逃生線路，遇有重大災(zāi)害或險(xiǎn)情，學(xué)校迅速打開(kāi)校門(mén)，供社區(qū)居民緊急避險(xiǎn)。宜昌市按照“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的原則，設(shè)立了45個(gè)固定應(yīng)急避難場(chǎng)所，總面積達(dá)519萬(wàn)平方米，按每人5平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可容納約104萬(wàn)人避難;按地震裂度達(dá)到六度時(shí)疏散22萬(wàn)人計(jì)算，人均疏散面積約23?6平方米。該市按不同的災(zāi)害類(lèi)型，對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所進(jìn)行合理功能分區(qū)，設(shè)置了應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，完善了應(yīng)急供水、供電、通信等設(shè)施，設(shè)立了應(yīng)急指揮部、住宿、餐飲、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療、臨時(shí)廁所、廣播、安保、消防等區(qū)域，一旦災(zāi)害發(fā)生，災(zāi)民能夠快速有序地進(jìn)入應(yīng)急避難場(chǎng)所，并得到妥善安置。

(四)應(yīng)急救助預(yù)案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統(tǒng)一部署，各地在社區(qū)減災(zāi)工作中，比較注重社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案制定和演練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有3923個(gè)社區(qū)制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，占70?7%。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)針對(duì)工礦社區(qū)的實(shí)際，制定了消防安全工作方案、災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修工作方案，并定期進(jìn)行了演練。宜昌市萬(wàn)壽橋街道張家店社區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查的6處災(zāi)害隱患，在預(yù)案中按照災(zāi)害類(lèi)別明確了災(zāi)害預(yù)警方式、人員轉(zhuǎn)移路線和救助措施等，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。武漢市武昌區(qū)秦園社區(qū)定期組織不同類(lèi)別的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，社區(qū)8000多居民踴躍參與，增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和安全感。

(五)減災(zāi)志愿活動(dòng)開(kāi)始起步。社區(qū)志愿者作為社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要力量，平時(shí)協(xié)助社區(qū)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，遇有災(zāi)害時(shí)協(xié)助做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、緊急救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，在社區(qū)減災(zāi)工作中發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有2582個(gè)社區(qū)建立有社區(qū)志愿隊(duì)伍，占46?5%，社區(qū)志愿者隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)488252人，其中在中國(guó)志愿者協(xié)會(huì)注冊(cè)的志愿者達(dá)214149人。如江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)根據(jù)政治面貌、年齡和技術(shù)特長(zhǎng)，將50名志愿者分成“兩隊(duì)四組”，即黨員先鋒隊(duì)、團(tuán)員突擊隊(duì)，扶貧幫困組、文化娛樂(lè)組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個(gè)志愿者在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。在武漢市青山區(qū)119社區(qū)，5132名居民中就有注冊(cè)志愿者753人，平均100個(gè)社區(qū)居民就有15個(gè)注冊(cè)志愿者，他們活躍在多個(gè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等活動(dòng)，“有時(shí)間做志愿者，有困難找志愿者”在這個(gè)社區(qū)蔚然成風(fēng)。

二、存在的問(wèn)題及原因

從實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)工作，在一定程度上增強(qiáng)了社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，促進(jìn)了社區(qū)的安全與和諧，但是全省社區(qū)減災(zāi)工作的整體水平還不高，主要存在以下問(wèn)題：

(一)工作發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區(qū)減災(zāi)工作比農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展得好;武漢市和宜昌市中心城區(qū)由于工作主動(dòng)、抓得早，減災(zāi)工作已納入當(dāng)?shù)攸h委、政府議事日程，防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)廣泛深入，因地制宜劃定減災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，減災(zāi)工作整體水平較高，其他地區(qū)相對(duì)滯后。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)條件很好，但認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不夠;有的條件相對(duì)較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。

(二)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系不完善。一是基層預(yù)案制定存在空白點(diǎn)。全省29?3%的社區(qū)沒(méi)有制定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。二是預(yù)案內(nèi)容不科學(xué)。有的預(yù)案比較陳舊，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況的`變化進(jìn)行修訂;有的預(yù)案照抄照搬，套用固定模式，針對(duì)性不強(qiáng);有的預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單，應(yīng)急措施不具體，操作性不強(qiáng)。三是預(yù)案演練不夠。全省有83%的社區(qū)沒(méi)有對(duì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，預(yù)案的實(shí)際作用缺乏實(shí)踐檢驗(yàn)。

(三)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)滯后。多數(shù)社區(qū)沒(méi)有明確設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，已明確設(shè)立的避難場(chǎng)所標(biāo)識(shí)有待進(jìn)一步完善，功能分區(qū)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如恩施州共有城鄉(xiāng)社區(qū)117個(gè)，只有11個(gè)社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急避難場(chǎng)所，其中只有5個(gè)社區(qū)設(shè)立了應(yīng)急標(biāo)識(shí)和指示牌。二是社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺乏。絕大多數(shù)社區(qū)沒(méi)有建立專(zhuān)用的應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，救災(zāi)應(yīng)急存儲(chǔ)物資缺乏。如荊州市498個(gè)社區(qū)只有14個(gè)社區(qū)儲(chǔ)備有應(yīng)急物資，只有1個(gè)社區(qū)與商家簽訂了應(yīng)急救助物資購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。三是農(nóng)村社區(qū)缺乏必備的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。農(nóng)村居民住房防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)地和應(yīng)急逃生標(biāo)志普遍缺失。

(四)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)比較淡保一是多數(shù)基層政府和組織對(duì)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)是務(wù)虛的工作，沒(méi)有抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展實(shí)在，不愿意把人力、物力和財(cái)力投入到防災(zāi)減災(zāi)工作中來(lái)。二是大多數(shù)社區(qū)居民親身經(jīng)歷的災(zāi)害性事件較少，難以形成對(duì)災(zāi)害的感性認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為災(zāi)害離自己比較遠(yuǎn)，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時(shí)，有些人強(qiáng)行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現(xiàn)雷雨大風(fēng)天氣，隨州職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在大樹(shù)下躲雨，接打手機(jī)時(shí)遭雷擊，導(dǎo)致一人死亡一人重傷。三是大多數(shù)社區(qū)居民認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)工作需要付出現(xiàn)實(shí)成本，而預(yù)見(jiàn)的結(jié)果在未來(lái)不一定存在，付出往往得不到回報(bào)，使得社區(qū)居民在生活中不重視防災(zāi)減災(zāi)。一般的居民家庭都沒(méi)有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設(shè)備。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇二

為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作，我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，于10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作，現(xiàn)就將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

××縣地處××東南部，××東北部，是千里贛江的發(fā)源地，因環(huán)山多石，聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個(gè)行政村，9個(gè)城區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.61萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬(wàn)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。成立了慈善會(huì)，來(lái)，累計(jì)接受縣內(nèi)外各方捐贈(zèng)款物及慈善項(xiàng)目資金1498萬(wàn)余元，救助困難群眾5萬(wàn)余人次，實(shí)施慈善項(xiàng)目36個(gè)，為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，多年被評(píng)為省、市先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。年，××縣慈善會(huì)劉水蘭會(huì)長(zhǎng)被中華慈善大會(huì)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀慈善工作者，2012年8月××縣慈善會(huì)再次被中華慈善總會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。

二、成功經(jīng)驗(yàn)。

慈善工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，要想起好步，開(kāi)好頭，必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而，才能推動(dòng)慈善事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）選一個(gè)好的“當(dāng)家人”?！痢量h的慈善會(huì)成立于19，慈善工作真正開(kāi)展是從xx年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請(qǐng)出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

（二）必須依靠行政推力?！痢量h慈善會(huì)工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)慈善工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件，并通過(guò)媒體，報(bào)刊、電臺(tái)、宣傳慈善。

（三）選擇一幫好的隊(duì)伍?！痢量h慈善會(huì)在縣委、縣政府的高度重視下，除選好“當(dāng)家人”以外，還要在社會(huì)不同層面上選好威望高，公信力強(qiáng)，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會(huì)知名人士擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)或成為會(huì)員。另外，由縣里面通過(guò)公開(kāi)選拔，給了3個(gè)全額撥款的事業(yè)編制的專(zhuān)職慈善工作人員。同時(shí)，給予了2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，并配備了工作專(zhuān)用車(chē)。

（四）認(rèn)真做好慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目。為了增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈(zèng)款物發(fā)送到困難群體和個(gè)人手中，一是結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好各類(lèi)慈善項(xiàng)目且匯編成冊(cè)，隨時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)。二是善于對(duì)外交流。要多跑，多協(xié)調(diào)，用真誠(chéng)換真情，積極爭(zhēng)取募捐資金。三是認(rèn)真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項(xiàng)目，隨時(shí)接受外界慈善會(huì)的募捐。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇三

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，重在聯(lián)系實(shí)際、落實(shí)舉措。具體到民政部門(mén)，就是要結(jié)合工作實(shí)際，做到[四個(gè)突出“、履行[四大職責(zé)”，取得[四個(gè)效果“。

一、做到[四個(gè)突出”。一要突出為民主題。民政局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政根本在于為民。突出為民，就能使黨委政府的部署很好地落實(shí)于民政。因此，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須始終突出為民主題，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立為民理念，強(qiáng)化為民意識(shí)，落實(shí)為民舉措，提高為民本領(lǐng)。二要突出民政特色。民政特色在于保障民生、改善民生，尤其是維護(hù)好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把維護(hù)好[三個(gè)群體“的權(quán)益作為工作的重點(diǎn)，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。三要突出實(shí)踐載體。民政局長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)體會(huì)。圍繞市委確定的主題，扎實(shí)開(kāi)展[保民生、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)民政工作、保障改善民生結(jié)合起來(lái)。四要突出取得實(shí)效。務(wù)求實(shí)效，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為更新觀念，轉(zhuǎn)化為工作思路，凝聚為工作動(dòng)力，落實(shí)為政策措施，轉(zhuǎn)變?yōu)轶w制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)要求。

二、履行[四大職責(zé)“。一是履行救助補(bǔ)缺和福利普惠職責(zé)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，建立健全城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)無(wú)固定收入重殘人員生活救助制度，不斷強(qiáng)化敬老院建設(shè)管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作，及早出臺(tái)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面建成[慈善超市”和捐助工作站，提升社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)水平;積極新建社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)施[尊老金“制度，全力保障福利企業(yè)殘疾職工合法權(quán)益。二是履行優(yōu)撫安置職責(zé)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)資金，維護(hù)涉軍穩(wěn)定;積極推進(jìn)退役士兵崗位技能培訓(xùn)工作，提升退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置水平。三是履行基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)職責(zé)。繼續(xù)組織村務(wù)公開(kāi)民主管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)村民監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè);積極開(kāi)展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展[一門(mén)式”、[一站式“便民利民服務(wù);強(qiáng)化民間組織監(jiān)督管理。四是履行社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)。不斷提升婚姻登記和收養(yǎng)登記水平，積極做好行政區(qū)劃、地名及勘界管理工作，繼續(xù)深化殯葬改革。

三、取得[四個(gè)效果”。一是思想受教育。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深民政系統(tǒng)黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;進(jìn)一步強(qiáng)化為民理念，增強(qiáng)為民責(zé)任，樹(shù)立科學(xué)態(tài)度，掌握科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。二是思路有創(chuàng)新。在提高理論認(rèn)識(shí)、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出指導(dǎo)發(fā)展、推進(jìn)工作的新思路、新舉措，有效破除制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。三是工作得促進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把[以民為本、為民解困、為民服務(wù)“的民政核心理念樹(shù)立牢固，把[解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政核心職能落到實(shí)處，把[平衡利益、調(diào)解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧"的民政基礎(chǔ)作用發(fā)揮到位。四是機(jī)制更健全。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握民政工作的內(nèi)在規(guī)律。以改善民生為重點(diǎn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事務(wù)管理等各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，保障和促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

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民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇四

從總體上看，近年來(lái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強(qiáng)，民政助理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛(ài)本職工作，整個(gè)民政干部隊(duì)伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進(jìn)實(shí)施，面對(duì)民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對(duì)稱(chēng)，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)等問(wèn)題日益凸現(xiàn)。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，將影響和制約整個(gè)民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：

(一)專(zhuān)職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。

(三)民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)。

一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓進(jìn)取精神，

針對(duì)目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出如下建議和對(duì)策：

建立健全民政工作制度。按照政務(wù)公開(kāi)和制度化、規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求，以方便群眾辦事、接受社會(huì)監(jiān)督為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主要職能，制定各項(xiàng)規(guī)范化制度，民政辦工作職責(zé)、民政業(yè)務(wù)操作流程圖、各項(xiàng)制度必須上墻，統(tǒng)一制作后上墻公布。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。公布縣民政局監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話等。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)取活動(dòng)開(kāi)展要求，我積極結(jié)合實(shí)際對(duì)民政局黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，總結(jié)了近年來(lái)民政黨建工作情況，分析了民政局黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，提出了新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

民政局黨支部隸屬于政府機(jī)關(guān)黨總支，支部設(shè)支部書(shū)記1名，共有黨員名。其中，35歲以下名；36—50歲名；51—60歲名；61歲以上名。高中及以下學(xué)歷人，中專(zhuān)學(xué)歷人，大專(zhuān)學(xué)歷人，本科學(xué)歷人。近年來(lái)，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委、總支的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績(jī)，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。

二、民政局黨建工作的主要做法及成效。

近幾年來(lái)，縣民政局黨支部按照縣委、縣政府機(jī)關(guān)黨總支的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

（一）適應(yīng)新形勢(shì)，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。以來(lái)發(fā)展新黨員人。

2.選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有樂(lè)于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度。支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開(kāi)辦講座及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。

（二）從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多，時(shí)間不長(zhǎng)”的原則，組織全體黨員過(guò)好黨組織生活。

2.采取一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極開(kāi)展黨員活動(dòng)。如就地參觀考察、走訪慰問(wèn)困難黨員、向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費(fèi)”等等。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強(qiáng)了黨支部的向心力。

（三）以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用。

1.以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作，把思想政治工作滲透到民政部門(mén)的每個(gè)角落。針對(duì)黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開(kāi)展談心幫助活動(dòng)。鼓勵(lì)優(yōu)長(zhǎng)、告誡缺點(diǎn)。同時(shí)，黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助解決黨員干部個(gè)人、家庭中存在的實(shí)際困難問(wèn)題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。

系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

3.以發(fā)展民政事業(yè)為重點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。幾年來(lái)，全縣民政工作堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點(diǎn)、緊扣熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，民政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時(shí)有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實(shí)保證；二是社會(huì)救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障；三是社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶；四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政和社會(huì)和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展；五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開(kāi)展，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)得到廣泛支持；六是專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實(shí)提升。

三、民政局黨建工作中存在的問(wèn)題及原因。

總的來(lái)說(shuō)，我局黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的.問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1.機(jī)關(guān)人員少，黨員人數(shù)更少，加之機(jī)關(guān)人少事多，黨組織活動(dòng)難開(kāi)展，黨員模范作用難發(fā)揮。

的思想和工作實(shí)際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

3.黨支部經(jīng)費(fèi)較少，黨員活動(dòng)“難開(kāi)展”。就當(dāng)前情況看，黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。

4.個(gè)別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖，黨性觀念淡薄，奉獻(xiàn)精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

四、新時(shí)期加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與思路。

新形勢(shì)下，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地抓好民政機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個(gè)共識(shí)”，建立“二個(gè)機(jī)制”，抓好“三個(gè)工程”。

好綜合性的協(xié)調(diào)工作；民政部門(mén)黨組要指導(dǎo)好支持好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)；各個(gè)黨支部要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不斷形成機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

（二）建立“二個(gè)機(jī)制”：即責(zé)任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。一是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機(jī)關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進(jìn)的支委會(huì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，其主要原因之一是辦事無(wú)章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會(huì)、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運(yùn)作。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立《民政機(jī)關(guān)黨員目標(biāo)量化管理考評(píng)辦法》，進(jìn)一步完善黨員干部年度工作目標(biāo)與考核辦法，考評(píng)結(jié)果作為干部使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)工作起色大、跨入先進(jìn)行列的大張旗鼓地表彰，對(duì)工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎(jiǎng)牌，差有黃牌”。

（三）抓好“三個(gè)工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

（1）抓龍頭工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點(diǎn)是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（2）抓先鋒工程。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動(dòng)室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會(huì)一課”、黨員談心會(huì)和民主生活會(huì)等有效途徑，強(qiáng)化黨性觀念和宗旨意識(shí)。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對(duì)要求入黨的機(jī)關(guān)青年和確定為入黨對(duì)象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實(shí)到人，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)；另一方面要做到定期定點(diǎn)培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級(jí)黨委安排的培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保黨員質(zhì)量。

（3）抓民心工程。民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過(guò)社會(huì)救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用；通過(guò)減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活；通過(guò)社會(huì)福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平；通過(guò)優(yōu)撫安置，維護(hù)優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益；通過(guò)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，民政機(jī)關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問(wèn)題；必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實(shí)事、解難題；必須采取更加有力的措施，推動(dòng)民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（4）做好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等工作，努力在民政機(jī)關(guān)形成一個(gè)良好的黨建工作氛圍。把機(jī)關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展創(chuàng)建黨員模范崗，進(jìn)一步動(dòng)員各方面力量，以黨支部為單位，把機(jī)關(guān)黨員組織起來(lái)，成立黨員兩個(gè)文明建設(shè)的模范崗位，同時(shí)要大力開(kāi)展文化事業(yè)，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體科教活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)文化，推進(jìn)民政機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇六

前言：黨的十七x報(bào)告中把慈善事業(yè)界定為“加快完善社會(huì)保障體系”的重要參與力量。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)慈善事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用的充分肯定，也反映了我國(guó)廣大人民群眾對(duì)慈善事業(yè)的期待和需求。在此背景下，為進(jìn)一步研究和發(fā)展好我國(guó)現(xiàn)代的慈善事業(yè)指名方向就顯得十分重要。4月12號(hào)到18號(hào)我們組対我市慈善事業(yè)現(xiàn)狀做了調(diào)查。

關(guān)鍵詞：慈善事業(yè)現(xiàn)狀問(wèn)題方式。

調(diào)查目的：為了更好的了解我市的慈善發(fā)展現(xiàn)狀并在此基礎(chǔ)上制定政策。

調(diào)查對(duì)象：外企、民企員工。

調(diào)查時(shí)間：4月12號(hào)-4月14號(hào)。

調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。

調(diào)查范圍：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)。

我國(guó)的慈善事業(yè)自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)取得了很大進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，慈善事業(yè)的發(fā)展得到了政府和社會(huì)的廣泛認(rèn)同，慈善事業(yè)在救助領(lǐng)域發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，在調(diào)查人群中的現(xiàn)狀基本如下：

1、民眾整體富裕程度較低，做慈善力不從心。

慈善捐贈(zèng)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)資源的一種流動(dòng)，是資金、實(shí)物從捐贈(zèng)者一方流向接受者一方。一般而言，人們?cè)敢饩栀?zèng)的大都是自己富余的那部分財(cái)富，極少數(shù)人能犧牲滿足自身生活所須，來(lái)救濟(jì)他人。因此，公民個(gè)體慈善捐贈(zèng)行為，直接受其經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

我們調(diào)查的群體中其中有70%的人愿意捐款的形式做慈善，60%的人愿意做志愿活動(dòng)，對(duì)于捐物這種形式的慈善也有超過(guò)45%的人愿意，而只有極少數(shù)的人愿意以成立慈善組織的形式參與慈善事。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示在過(guò)去的三年里，有超過(guò)90%的人捐過(guò)錢(qián)或物。而沒(méi)有捐贈(zèng)的原因主要是經(jīng)濟(jì)能力有限，占60%.就捐款次數(shù)而言，在2019年捐款次數(shù)2-4次得人有60%,捐款一次的占23%,沒(méi)捐款的和捐款次數(shù)5次及以上的人只占到極小的以部分。就捐款數(shù)額而言，調(diào)查的結(jié)果顯示從2019年10月到現(xiàn)在其個(gè)人捐款總額幾乎都在1000元以下，其中捐款數(shù)額在1-100元占了46%,101-1000的占44%.有將近80%的人稱(chēng)等他有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)或其他條件成熟了，他有可能選擇去慈善機(jī)構(gòu)就職。這些數(shù)據(jù)表明愿意參與慈善的人很多，但不一定有能力做好慈善事業(yè)，公眾是心有余而力不足。

2、全面的社會(huì)保障體系尚未建立，公眾捐贈(zèng)顧慮大。

經(jīng)過(guò)20多年的改革實(shí)踐，我國(guó)社會(huì)保障體系從無(wú)到有，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但由于歷史較短，社會(huì)保障的覆蓋面十分有限。社會(huì)保障體系還不完善，即便那些納入社會(huì)保障體系中的項(xiàng)目，也不能從根本上解除人們的后顧之憂。例如社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，只能為個(gè)人提供最基本醫(yī)療保障，其中自負(fù)比例、起付標(biāo)準(zhǔn)、賠付限額、用藥限制以及操作程序，沒(méi)有真正解決大多數(shù)人的看病難問(wèn)題。高昂的醫(yī)療費(fèi)用，不僅使部分低收入者放棄醫(yī)療，即使有錢(qián)人或參保人都有可能一夜致貧。

近年來(lái)，教育和住房費(fèi)用的攀升，更是壓在百姓頭上的大山。與世界學(xué)費(fèi)最昂貴的日本相比，我國(guó)大學(xué)生每年實(shí)際支付超過(guò)萬(wàn)元。與此同時(shí)，我國(guó)目前建立的由住房公積金、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房組成的住房保障體系還未能徹底解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，不斷上漲的房?jī)r(jià)加重了普通百姓的購(gòu)房壓力。再加上醫(yī)療、教育、住房等支出比例的增大，使居民不得不減少其他的日常消費(fèi)支出，而社會(huì)保障機(jī)制的不完善，加重了人們對(duì)未來(lái)不確定性預(yù)期的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂，更大程度上得依靠自己來(lái)解決。為了避免生計(jì)困境的突發(fā)，人們即使手里有錢(qián)也不敢消費(fèi)，更不要說(shuō)積極投入慈善捐贈(zèng)了，公眾的捐助積極性自然難以提高。

3、國(guó)家慈善捐贈(zèng)政策制度不健全，公眾疑慮重重。

一方面，我國(guó)雖然有很明確的捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，但很多人對(duì)這些政策還不熟悉，加上優(yōu)惠額度低、手續(xù)繁瑣，在捐贈(zèng)時(shí)很難真正享受到。就我們對(duì)長(zhǎng)沙市名企員工慈善參與情況的調(diào)查顯示其中有將近70%的人對(duì)捐款后個(gè)人所得稅的優(yōu)惠減免政策吧清楚，更有28%的人稱(chēng)其捐款后從未享受過(guò)個(gè)人所得稅的優(yōu)惠減免。為了鼓勵(lì)公益救濟(jì)性捐贈(zèng)，我國(guó)稅法中已有27項(xiàng)可以稅前全額扣除的個(gè)人捐贈(zèng)，而且在《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中第二十四條規(guī)定，個(gè)人將其所得對(duì)教育事業(yè)和其他公益事業(yè)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。但很多人在捐贈(zèng)時(shí)并不了解這些政策，而且免稅手續(xù)有十幾道程序，讓很多人不勝其煩，一定程度上打擊了民眾的捐款熱情不利于民眾發(fā)揚(yáng)善心。

另一方面，我國(guó)法律在慈善捐贈(zèng)的監(jiān)督管理上存在欠缺。例如《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。但對(duì)于哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督，如何監(jiān)督，受贈(zèng)人如何公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則方面并沒(méi)有明確規(guī)定。

4、慈善組織機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄，缺乏公信力。

在我國(guó)，無(wú)論是官方還是民間的慈善組織，都存在制約民眾參與捐贈(zèng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

一方面，慈善組織數(shù)量少，不深入民眾。就我們對(duì)長(zhǎng)沙市民企員工的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示他們的捐款渠道太單一，大多都是在是學(xué)校和單位占90%,通過(guò)公共場(chǎng)合募捐箱捐款的有50%.除了政府的捐贈(zèng)管理部門(mén)外，我國(guó)還有不少慈善捐贈(zèng)的組織單位和團(tuán)體，但總體上數(shù)量不多，而且這些組織很少深入民間進(jìn)行宣傳、組織捐贈(zèng)活動(dòng)，和社會(huì)的信息交流不足。就慈善事業(yè)志愿服務(wù)這一塊竟有32%的人說(shuō)他們根本不知道哪里需要志愿者。追根溯源，主要還是受到政策上的限制，無(wú)論是成立正式慈善組織的高門(mén)檻，還是成立后的不鼓勵(lì)政策，都使得許多慈善組織得不到發(fā)展壯大，動(dòng)員社會(huì)資源的能力較弱。本來(lái)慈善組織數(shù)量就不多，再不暢通公眾參與慈善的信息渠道，要形成整個(gè)社會(huì)的慈善氛圍也就更難了。因?yàn)槲覀兊恼{(diào)查顯示長(zhǎng)沙現(xiàn)階段的慈善氛圍并不容樂(lè)觀。有20%的人直接指出長(zhǎng)沙市慈善氛圍比較差，而另外的80%也大都持中立態(tài)度認(rèn)為慈善氛圍一般。形式之嚴(yán)峻由此可見(jiàn)。

另一方面，慈善組織籌款機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)職能不清，效率低下，缺乏公信。因?yàn)槿狈芾泶壬平M織的相應(yīng)法律法規(guī)，沒(méi)有募捐和執(zhí)行的專(zhuān)業(yè)分工，公示與監(jiān)督機(jī)制的建立也較遲，造成慈善組織內(nèi)部管理混亂，捐贈(zèng)的善款善物的用途不公開(kāi)不透明，讓捐贈(zèng)者不放心。一些打著獻(xiàn)愛(ài)心、捐善款旗號(hào)的組織大肆騙錢(qián)，慈善組織的魚(yú)龍混雜讓人們都不知道把善款捐贈(zèng)交到哪里才能夠放心，生怕善款得不到善用。沒(méi)有捐贈(zèng)的理由中就有32%的人明確指出是因?yàn)椴恍湃尉栀?zèng)接收單位。就影響慈善事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題而言認(rèn)為慈善組織公信力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高的人就占40%,認(rèn)為政府重視不夠，相關(guān)法律法規(guī)不健全的也占了42%.其中主要體現(xiàn)是有將近70%的人指出慈善組織財(cái)務(wù)和項(xiàng)目運(yùn)作不透明很大程度上阻礙了慈善事業(yè)的發(fā)展。

5、慈善文化教育缺失，遲滯公眾慈善之心生成。

中華民族擁有傳統(tǒng)的慈善文化，慈善活動(dòng)也源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，儒家的仁義學(xué)說(shuō)、西方宗教等在中國(guó)慈善文化發(fā)展中都起到一定的作用，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種文化受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，逐漸被人們淡化，人們的慈善觀念的發(fā)展受到了一定限制。目前在這方面的教育也存在著“盲點(diǎn)”和“盲區(qū)”,在某種程度上遲滯了大家仁愛(ài)慈善之心的生發(fā)和長(zhǎng)成。

在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，以往那種依靠樹(shù)立一些道德典范來(lái)激發(fā)人們的向善之心、慈愛(ài)之心的教育方式已經(jīng)收效甚微了。而學(xué)校大都缺乏對(duì)慈善理念的教育，即使有相關(guān)的教育，在教育方式上也不能讓學(xué)生很好的接受;家長(zhǎng)又很少對(duì)孩子進(jìn)行言傳身教，鼓勵(lì)孩子參與捐助，單單靠個(gè)人自覺(jué)自悟來(lái)培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感，參與慈善捐贈(zèng)，根本形成不了慈善的大氣候。相比之下，在國(guó)外，孩子很小的時(shí)候就開(kāi)始參與義務(wù)服務(wù)的培訓(xùn)和實(shí)踐，使幫助社會(huì)，幫助別人的觀念深入人心;到高中階段，必須擁有作為志愿者在社區(qū)進(jìn)行服務(wù)性工作的經(jīng)歷才能順利畢業(yè)升學(xué)，要想達(dá)到規(guī)定的要求，孩子們必須在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里堅(jiān)持為自己生活的社區(qū)作“奉獻(xiàn)”.

6、公眾慈善觀念落后，社會(huì)慈善氛圍不濃厚。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，舊的價(jià)值觀念還未消退，新的價(jià)值觀念又輪番上場(chǎng)，要在多元的價(jià)值理念中確立一種積極科學(xué)的慈善觀也并非易事。

一方面，由于政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代長(zhǎng)期統(tǒng)包社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，造成公民慈善觀念落后，個(gè)人主動(dòng)性慈善捐贈(zèng)參與率較低，絕大多數(shù)的募捐活動(dòng)還依靠某種行政的力量。許多人認(rèn)為慈善捐贈(zèng)是政府的事，或者是富人的事，與己無(wú)關(guān)。還有很多人將慈善事業(yè)看成是單純的道德事業(yè)，對(duì)慈善捐贈(zèng)的理解僅僅停留在捐款上，根本不會(huì)想到在人力、時(shí)間上的捐助也可以成為慈善捐贈(zèng)的方式，與發(fā)達(dá)國(guó)家慈善事業(yè)理念存在著較大差距。這也在一定程度上遏制了人們慈善之心的發(fā)揚(yáng)。

另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們重視物質(zhì)利益的追求，人情淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺失、同情善愛(ài)之心有所減弱。一個(gè)意識(shí)不到社會(huì)里每一個(gè)公民都有獻(xiàn)出愛(ài)心的責(zé)任和義務(wù)的人，對(duì)慈善捐贈(zèng)的熱愛(ài)程度與參與程度就會(huì)大打折扣。捐贈(zèng)行為的非強(qiáng)制性和自愿性，決定了人們的同情善愛(ài)之心對(duì)捐贈(zèng)行為起道德支撐作用。若是越來(lái)越多的人無(wú)動(dòng)于衷于身邊弱者伸出的求助之手，這個(gè)社會(huì)的慈善事業(yè)絕不可能得到發(fā)展。

此外，人們頭腦中一些非理性的財(cái)富觀也阻礙了慈善捐贈(zèng)行為。一般說(shuō)來(lái)，追求財(cái)富是人的天性，人們愛(ài)慕財(cái)富，敬重富人，以富為榮，以窮為恥，努力創(chuàng)造和積累財(cái)富。這是一種自然合理的財(cái)富觀念。我國(guó)有著不患寡而患不均和殺富濟(jì)貧的傳統(tǒng)，存在一些非理性的財(cái)富觀念，一方面是裝窮和害怕露富，一方面是炫耀財(cái)富和為富不仁。許多人一味追求財(cái)富的積累，不愿回報(bào)社會(huì)，有了用不完的錢(qián)后也不愿捐贈(zèng)出來(lái)，而是留給子孫后代。既制約了窮人致富，又限制了富人慷慨，更葬送了慈善事業(yè)。

以下幾個(gè)方面是制約我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的主要原因：

1.有關(guān)慈善事業(yè)方面的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后和缺乏。

慈善事業(yè)政策法規(guī)體系不完善、法制不健全是制約我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重要原因。迄今為止，我國(guó)還沒(méi)有制定用于鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的綜合性的《慈善法》或《慈善事業(yè)促進(jìn)法》等基本法規(guī)。慈善事業(yè)的準(zhǔn)入、評(píng)估、監(jiān)管、激勵(lì)、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資等完整的法律框架尚未形成。涉及慈善組織、慈善捐贈(zèng)、慈善義工和慈善事業(yè)監(jiān)督管理等方面的法規(guī)，散見(jiàn)于相關(guān)的法律、行政規(guī)章和政策性文件中，有的至今仍無(wú)全國(guó)性的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。政策法規(guī)體系的不完善，直接影響了慈善組織的發(fā)育和慈善事業(yè)的發(fā)展。

2.現(xiàn)行納稅制度是最大瓶頸。

世界各國(guó)對(duì)慈善活動(dòng)均給予了政策上的優(yōu)惠，其中重要的一種方式就是稅收優(yōu)惠。美國(guó)人之所以愿意從事慈善事業(yè)，是因?yàn)槭紫仍诙愂丈夏軌虻玫秸墓膭?lì)和優(yōu)惠，而我國(guó)《企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除。”按此計(jì)算，一個(gè)年利潤(rùn)為1000萬(wàn)元的企業(yè)，如果捐贈(zèng)100萬(wàn)元，還需對(duì)其中的70萬(wàn)元進(jìn)行納稅。這就形成企業(yè)捐贈(zèng)越多，納稅越多的矛盾。正是不合理的慈善捐贈(zèng)納稅制度，使得很多企業(yè)最終選擇了放棄做慈善捐贈(zèng)。目前在我國(guó)給予慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)全額免稅的，僅限于中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)等五家慈善機(jī)構(gòu)。由于捐贈(zèng)的善款也要納稅，一定程度上挫傷了大多數(shù)中小慈善機(jī)構(gòu)和公眾的捐助熱情。

3.目前合法的慈善機(jī)構(gòu)尚不具備獨(dú)立的法人地位。

登記注冊(cè)要掛靠一個(gè)業(yè)務(wù)主管單位，政府辦慈善的現(xiàn)象普遍存在。這不僅大大阻礙了慈善機(jī)構(gòu)的建立和準(zhǔn)入，使得慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足慈善救助所需，而且造成慈善機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清，效率低下。

4.我國(guó)的慈善事業(yè)還缺乏有效的監(jiān)督和管理機(jī)制。

募捐不規(guī)范，以及“多頭募捐”現(xiàn)象的存在;部分慈善組織對(duì)資金的籌集、捐贈(zèng)款項(xiàng)的運(yùn)用、去向未能如實(shí)向社會(huì)公布，導(dǎo)致慈善機(jī)構(gòu)和捐助活動(dòng)的公信力不足;捐贈(zèng)資金的安全性存在隱患;有的組織把自愿捐贈(zèng)活動(dòng)轉(zhuǎn)為變相攤派，挪用甚至侵占捐贈(zèng)款;有的組織以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng);甚至出現(xiàn)借捐贈(zèng)名義促銷(xiāo)、行騙等違法行為。

5.公眾慈善理念的偏差。

在我國(guó)，人們對(duì)于慈善事業(yè)了解不深，民眾的慈善公益理念尚未普遍形成，人們的慈善意識(shí)比較薄弱。如有的人誤以為慈善事業(yè)是富人的“專(zhuān)利”,是政府或慈善組織的事情。其實(shí)，慈善是全社會(huì)共同的事業(yè)，每一個(gè)公民都有獻(xiàn)出愛(ài)心的責(zé)任和義務(wù)。慈善事業(yè)的含義是非常廣泛的，它不僅僅是款、物的捐贈(zèng)，還包括公眾自愿參加、奉獻(xiàn)愛(ài)心的義工行為、社區(qū)中的志愿者行為，以及根據(jù)自己的能力來(lái)為他人、為社會(huì)、為困難群體進(jìn)行扶助的公益行為。如利用業(yè)余時(shí)間照顧孤寡老人和殘孤兒童、宣傳科普知識(shí)，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)舉辦免費(fèi)培訓(xùn)班等。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了較快提高，公民收入有較大增長(zhǎng)，但大部分公民手中的錢(qián)財(cái)物還比較有限，頻繁地捐錢(qián)、捐物也確有一定困難。但公民利用自己的一技之長(zhǎng)、利用業(yè)余時(shí)間適當(dāng)參加一些公益活動(dòng)卻是在力所能及的范圍之內(nèi)，是可以做到的。這種不需要花費(fèi)錢(qián)、物，而只需要時(shí)間、精力和愛(ài)心的公益行為，可以也應(yīng)該逐步成為公民自覺(jué)的行動(dòng)。今年4月去世的深圳青年歌手叢飛，是深圳首批“義工”,2019年間他不僅先后資助了187位貧困失學(xué)兒童和殘疾人，而且義演300多場(chǎng)次，義務(wù)服務(wù)時(shí)間加起來(lái)超過(guò)3600多小時(shí)。直到生命的最后一刻，他還不忘奉獻(xiàn)社會(huì)，把自己的眼角膜捐獻(xiàn)出來(lái)，為6名眼疾患者帶來(lái)光明。叢飛助人為樂(lè)、甘于奉獻(xiàn)的精神，為我們樹(shù)立了榜樣。

通過(guò)以上分析，不難看出，制約我國(guó)公民慈善捐贈(zèng)的因素復(fù)雜，要解決其中的問(wèn)題不可能一蹴而就，必須對(duì)癥下藥、逐步改善?？上驳氖牵壳懊裾烤腿绾沃С治覈?guó)慈善事業(yè)發(fā)展開(kāi)始起草一部名為《中華人民共和國(guó)慈善事業(yè)促進(jìn)法》的綜合性法律，已經(jīng)列入了國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法計(jì)劃中，引領(lǐng)慈善事業(yè)走入一個(gè)新的發(fā)展階段。這一法律的出臺(tái)，將會(huì)提供更全面系統(tǒng)的法規(guī)來(lái)促進(jìn)公眾慈善行為，鼓勵(lì)更多的人參與慈善捐贈(zèng)。

當(dāng)然，要讓越來(lái)越多的民眾參與到慈善捐贈(zèng)中來(lái)，還有很多工作要做。首先就是要提高人們的生活水平，發(fā)展壯大中產(chǎn)階層，建成全面的社會(huì)保障體系。要建立一個(gè)完善的社會(huì)保障體系是系統(tǒng)的大工程，不是一朝一夕就能完成的，因而就目前而言，政府首先要做的是在強(qiáng)調(diào)大力提高人民生活水平的同時(shí)，更要在醫(yī)療、教育、房?jī)r(jià)等方面發(fā)力，以減輕老百姓的生活壓力，降低他們對(duì)未來(lái)生活風(fēng)險(xiǎn)的危機(jī)感，不必?fù)?dān)心會(huì)一夜致貧。當(dāng)老百姓有了更高的收入，有了更好的社會(huì)保障，手里就有更多的閑錢(qián)來(lái)投入慈善捐贈(zèng)，也更樂(lè)意救濟(jì)他人。

其次，政府要放手讓慈善組織主導(dǎo)公眾捐贈(zèng)，消除行政色彩，但同時(shí)要推出一系列實(shí)際可行的鼓勵(lì)監(jiān)管政策，對(duì)相關(guān)個(gè)人和組織進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。例如對(duì)個(gè)人來(lái)講，要加大對(duì)個(gè)人捐贈(zèng)的免稅份額、簡(jiǎn)化捐贈(zèng)免稅程序或給予其他優(yōu)惠政策;對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的給予褒獎(jiǎng)，滿足捐贈(zèng)人的社會(huì)榮譽(yù)感，對(duì)捐款額較大的項(xiàng)目予以署名立傳;允許以個(gè)人、家庭名義冠名等;在條件成熟后開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅乃至特別消費(fèi)稅等，引導(dǎo)富裕階層承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴(kuò)大捐贈(zèng)資金量;對(duì)借慈善之名進(jìn)行違法行為的捐贈(zèng)人受贈(zèng)人進(jìn)行懲處等。同樣，對(duì)慈善組織來(lái)講，除了在稅收及財(cái)政政策上對(duì)其有所照顧外，還要對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理?？梢栽诿裾块T(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公共網(wǎng)站，及時(shí)公示捐贈(zèng)信息，保證善款善用，杜絕腐化挪用現(xiàn)象。

再次，還需要培育慈善文化，增強(qiáng)全民的慈善意識(shí)，在社會(huì)上營(yíng)造一種慈善的氛圍，激發(fā)、引導(dǎo)人們潛在的慈愛(ài)之心。要充分開(kāi)發(fā)和利用傳統(tǒng)的慈善文化資源，通過(guò)社會(huì)、學(xué)校、家庭等途徑宣傳中國(guó)傳統(tǒng)慈善文化中的精華，并且繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的慈善傳統(tǒng)美德，提倡人們關(guān)愛(ài)他人，樂(lè)善好施;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體，公布慈善信息，加強(qiáng)輿論宣傳，尤其是對(duì)榜樣人物的事跡，使慈善事業(yè)深入人心，成為一種社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)。也可以借鑒美國(guó)的做法，社區(qū)為學(xué)生提供服務(wù)項(xiàng)目并記錄服務(wù)時(shí)間，學(xué)校采用“志愿者服務(wù)時(shí)間”這一指標(biāo)來(lái)考核學(xué)生的品行，作為畢業(yè)升學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

各類(lèi)慈善組織還要深入民間，消除慈善宣傳的“誤區(qū)”,加大慈善的宣傳力度。培養(yǎng)參與慈善的專(zhuān)業(yè)與志愿人員，能根據(jù)捐贈(zèng)方和善款受眾的不同而采取不同的宣傳及動(dòng)員方式，精心策劃組織各種形式的慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，動(dòng)員普通民眾參與慈善，形成長(zhǎng)期、持續(xù)的效應(yīng)。例如積極開(kāi)展“慈善一日捐”、“慈善義拍義賣(mài)會(huì)”、“慈善活動(dòng)周”、等這類(lèi)捐贈(zèng)活動(dòng)，也可以到社區(qū)中發(fā)動(dòng)人們捐款捐物，或是和企業(yè)聯(lián)手，讓企業(yè)員工都參與慈善，捐贈(zèng)出一天的勞動(dòng)所得。

最后，全社會(huì)要積極提倡正確的財(cái)富觀，積極引導(dǎo)人們，特別是富裕階層熱心于慈善捐贈(zèng)。在現(xiàn)代社會(huì)中，要走陽(yáng)光富裕之路，敢于光明正大地支配和使用自己的每一分錢(qián)財(cái)富。還要反對(duì)“仇富”、“藏富”、“崇富”和“炫富”等世俗的財(cái)富觀，用金錢(qián)塑造高尚的人格，充分享受人生的樂(lè)趣，貢獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于大家，這才是財(cái)富的最高境界。

為促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展，要從以下幾個(gè)方面著手：

1.加大對(duì)慈善捐助的宣傳力度。弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)弱、救孤助殘的傳統(tǒng)美德和慈善文化，加強(qiáng)宣傳教育，深入培養(yǎng)人們的慈善道德觀念，強(qiáng)化慈善意識(shí)，激發(fā)民間組織和社會(huì)各界的愛(ài)心和參與慈善事業(yè)的熱情，形成致力慈善事業(yè)光榮、神圣的社會(huì)氛圍和風(fēng)氣。要充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是慈善機(jī)構(gòu)的作用，利用各種各樣的渠道和方式，經(jīng)常舉辦各種內(nèi)容豐富的慈善捐助活動(dòng)，多方拓展捐助渠道，為慈善事業(yè)作貢獻(xiàn)。

2.加快慈善事業(yè)立法進(jìn)程，盡快制訂一部完備的《慈善事業(yè)促進(jìn)法》，給予慈善事業(yè)和社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)法律上的保障和監(jiān)督。

3.修改《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》等法律，提高慈善捐贈(zèng)的稅收減免比例，簡(jiǎn)化免稅程序，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人向慈善事業(yè)捐贈(zèng)，以壯大慈善事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，盡快開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅。

4.調(diào)整政府與慈善組織的關(guān)系，改變目前我國(guó)慈善組織過(guò)分依附政府的傾向。政府逐漸淡出捐助的主體市場(chǎng)，而主要擔(dān)負(fù)起立法、監(jiān)督、檢查、評(píng)估、審計(jì)、執(zhí)法等職責(zé)。明確慈善機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人地位。取消現(xiàn)行法規(guī)中要求慈善組織必須有業(yè)務(wù)主管單位的規(guī)定，讓慈善組織真正獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。大力培育和發(fā)展民間慈善組織，加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，為發(fā)展慈善事業(yè)提供組織保障。

5.建立健全對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。一方面，規(guī)范社會(huì)募捐行為，完善社會(huì)捐贈(zèng)資金、物品的管理，建立社會(huì)公示制度，定期公布捐贈(zèng)資金和物品的來(lái)源和流向，并建立完全透明的公眾查詢系統(tǒng)。另一方面，登記管理機(jī)關(guān)要制定和完善評(píng)估辦法，考核慈善資金和物品的使用效果，確保社會(huì)捐贈(zèng)款物使用安全有效，確保捐贈(zèng)人的意愿得到有效落實(shí)。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇七

為全面了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，近期在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況綜述如下：

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨；牢牢記住“解決民生、保障民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)；牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的核心任務(wù)。認(rèn)真履行社會(huì)行政事務(wù)管理服務(wù)職能，提高社會(huì)保障效能，在化解社會(huì)矛盾、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評(píng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒(méi)有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，反而隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革受到了嚴(yán)重的削弱。主要表現(xiàn)在：

一是機(jī)構(gòu)建設(shè)缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0余萬(wàn)人。xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前，我縣普遍設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)全部到位。伴隨著xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名曰“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政（扶貧）助理員”等等。止目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專(zhuān)兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的81.8﹪；配備2名的有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18.2﹪。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，30歲及以下的僅3人。

二是人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員，從事民政工作時(shí)間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達(dá)6人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員總數(shù)的23.1﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪。有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年時(shí)間調(diào)換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員角色難適應(yīng)，這在全縣還不是獨(dú)例。熟悉和準(zhǔn)確掌握民政法律法規(guī)和有關(guān)政策，是干好民政工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員有17人參加過(guò)縣及以上專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，未參加過(guò)任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營(yíng)房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費(fèi)很大精力組織各類(lèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)的速度遜色于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)換的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員頻繁更換，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無(wú)連續(xù)性，其結(jié)果必是“一年忙到頭，萬(wàn)事理不清”，嚴(yán)重影響了我縣民政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是民政職能增多，隊(duì)伍兼職過(guò)多。民政是為民之政，和諧之基。進(jìn)入新世紀(jì)后，民政職能逐漸增多，尤以社會(huì)保障任務(wù)繁重。今年省政府實(shí)施的28項(xiàng)民生工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政直接承辦的有7項(xiàng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)辦理的有3項(xiàng)。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對(duì)象近萬(wàn)人，農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象3萬(wàn)余人，五保供養(yǎng)對(duì)象近萬(wàn)人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象近萬(wàn)人，此外還有因自然災(zāi)害造成生活困難群眾，年均在2萬(wàn)余人。正常年份服務(wù)對(duì)象近8萬(wàn)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均服務(wù)對(duì)象近4000人，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬(wàn)人。年均發(fā)放各類(lèi)民政優(yōu)待撫恤、定補(bǔ)救助款物5000余萬(wàn)元，鄉(xiāng)均200余萬(wàn)元，最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)近600萬(wàn)元。隨著社會(huì)保障措施的到位，民政服務(wù)對(duì)象、各類(lèi)款物呈逐年上升的趨勢(shì)。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長(zhǎng)，還有兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、黨政辦主任、文化廣播站長(zhǎng)、村支部書(shū)記······兼職可謂五花八門(mén)。此外還要住村參與各項(xiàng)中心工作。人員過(guò)少，任務(wù)加重，兼職過(guò)多，勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)民政有關(guān)政策法律法規(guī)的深度和廣度帶來(lái)嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作效果注定大打折扣。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，民政工作的對(duì)象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)，事關(guān)人民群眾的根本利益、事關(guān)社會(huì)管理，民主政治建設(shè)。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，高度重視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，抓好民生工程實(shí)施的有力保障。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。民政工作是和諧之基，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有效保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活權(quán)益，解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和利益關(guān)系和諧；做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，對(duì)于鞏固國(guó)防，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)軍政軍民關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧意義重大；加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作，依法推進(jìn)村（居）民自治和和諧社區(qū)建設(shè)，有利于進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用；通過(guò)推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，有利于弘楊中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)人際關(guān)系和諧。

（二）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，能進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾。民政的每一項(xiàng)工作都與廣大人民群眾，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益息息相關(guān)，每一項(xiàng)工作體現(xiàn)著黨和政府對(duì)人民群眾的極大關(guān)懷。黨和政府的愛(ài)民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)前，各種社會(huì)群體利益分配格局不斷調(diào)整變化的形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的任務(wù)越來(lái)越繁重，要求越來(lái)越嚴(yán)格。要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題出發(fā)，切實(shí)履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，落實(shí)人民群眾的基本權(quán)益和民主管理權(quán)益，切實(shí)保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實(shí)際困難，讓他們共享改革發(fā)展成果。

（三）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。民政工作在政府的職能轉(zhuǎn)變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，發(fā)展社會(huì)民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會(huì)管理職能范疇。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作是社會(huì)保障體系的重要組成部份?？梢哉f(shuō)，在政府提供的社會(huì)保障服務(wù)中，民政社會(huì)保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理、社會(huì)救助管理、行政區(qū)劃、地名管理等工作都是社會(huì)管理的基礎(chǔ)，也是政府為廣大群眾提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

總之，民政工作是各級(jí)政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅(jiān)持和強(qiáng)化的主體責(zé)任。溫家寶總理在第十二次全國(guó)民政工作會(huì)議上深情地說(shuō)：“作為總理，應(yīng)該是最大的民政部長(zhǎng)，是一個(gè)最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強(qiáng)民政的重要性。我們必須從踐行科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，來(lái)認(rèn)清加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作抓實(shí)抓好。

總體思路是：按照充實(shí)、完善、規(guī)范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強(qiáng)基層民政工作的好做法，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，改善工作條件，從體制機(jī)制上構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)平臺(tái)，全面承擔(dān)起為民服務(wù)的職責(zé)。

設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政事務(wù)所，所長(zhǎng)按副科級(jí)配備。

充實(shí)配強(qiáng)工作人員。總?cè)丝谠?萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民政事務(wù)所配備3名工作人員；總?cè)丝谠?萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備4名工作人員。據(jù)此全縣共需新增配52人。配備的工作人員必須熱愛(ài)民政工作，熟悉法規(guī)政策，安心扎根基層，樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)。人員可從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員中擇優(yōu)選配或從大學(xué)生村官、大中專(zhuān)院校畢業(yè)生中招聘。

明確工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主要承擔(dān)社會(huì)救助、災(zāi)害救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫、老齡工作、慈善事業(yè)、基層民主政治建設(shè)等職責(zé)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好民生工程，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所要有專(zhuān)門(mén)辦公用房。辦公用房建筑面積不少于100平方米，可采取調(diào)劑、改建、或新建的方式解決，并配備必要的辦公設(shè)施。健全服務(wù)管理制度，完善辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度。

改進(jìn)管理配備方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所所長(zhǎng)調(diào)整配備，縣組織部門(mén)在考察過(guò)程中，須征求縣級(jí)民政部門(mén)意見(jiàn)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，努力提高民政干部隊(duì)伍開(kāi)拓創(chuàng)新和為民服務(wù)能力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇八

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色，為我國(guó)憲法所確認(rèn)的一項(xiàng)法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。為此，集團(tuán)公司人民調(diào)解委員會(huì)在2007年3月召開(kāi)了第一次人民調(diào)解工作會(huì)議，系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作，提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標(biāo)，盡快建立健全各二級(jí)單位調(diào)解組織，規(guī)范調(diào)解程序，使他們?cè)谡{(diào)處基層矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，人民調(diào)解委員會(huì)辦公室堅(jiān)持了每年下基層搞調(diào)研的制度，現(xiàn)將這三年來(lái)下基層調(diào)研情況進(jìn)行匯報(bào)如下：

2007年3月人民調(diào)解工作會(huì)議召開(kāi)以后，在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各二級(jí)單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，各單位都成立了以書(shū)記或工會(huì)主席為組長(zhǎng)的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作小組，并建立了相應(yīng)的組織檔案和調(diào)解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問(wèn)，信息反饋及時(shí)，調(diào)解及時(shí)，保障有力的調(diào)解格局，使調(diào)解工作關(guān)口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調(diào)解工作在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時(shí)，集團(tuán)公司人民調(diào)解制度的'出臺(tái)，更是對(duì)公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導(dǎo)的作用，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過(guò)程相對(duì)保密性、程序簡(jiǎn)易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂(lè)于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三年來(lái)，在人民調(diào)解辦公室主任的帶領(lǐng)下，我們按照工作目標(biāo)的要求，有計(jì)劃、按步驟、下基層落實(shí)會(huì)議精神和機(jī)構(gòu)調(diào)整后運(yùn)行情況，以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，還存在哪些問(wèn)題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動(dòng)力公司、寶鈦新金屬公司（現(xiàn)線材廠）、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設(shè)備公司）等十二個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)文件，工作落實(shí)都比較到位，不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團(tuán)有限公司人民調(diào)解工作制度》，建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作圖和工作職責(zé)。而且在平時(shí)的工作中狠抓落實(shí)，首先是黨政工團(tuán)齊抓共管，重點(diǎn)放在預(yù)防上，察言觀色，并且將調(diào)解工作落實(shí)到每個(gè)車(chē)間，將職工問(wèn)題落實(shí)到最基層，一個(gè)月或兩個(gè)月召開(kāi)支部會(huì)議搜集情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，各級(jí)組織及時(shí)找職工談心、溝通，關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助職工，幫助勝于處罰；同時(shí)堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理的理念，引導(dǎo)職工自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束，對(duì)有勞資糾紛的人員能夠耐心細(xì)致的做好說(shuō)服疏導(dǎo)工作，對(duì)模糊不清的分配制度能夠通過(guò)數(shù)次會(huì)議研究后，做到及時(shí)修復(fù)和完善，有特殊情況按特殊情況對(duì)待，有效地化解了矛盾糾紛。

公司的二級(jí)單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，有東西兩個(gè)家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點(diǎn)設(shè)立了治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時(shí)，一方面用健全的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。另一方面本著科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對(duì)事不對(duì)人，及時(shí)做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，對(duì)社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責(zé)任書(shū)，門(mén)面房協(xié)議書(shū)、臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)等形式加強(qiáng)管理。同時(shí)積極加強(qiáng)與金臺(tái)區(qū)司法部門(mén)的聯(lián)系，強(qiáng)化調(diào)解人員的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效的填補(bǔ)了調(diào)解人員的法律盲點(diǎn)，為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了基層生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展。

各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時(shí)做了大量艱苦細(xì)致的工作，在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，但是，也存在一些瑕疵，像只管調(diào)處矛盾糾紛，沒(méi)有及時(shí)做好調(diào)處記錄和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致一件矛盾糾紛多次重復(fù)調(diào)處，既浪費(fèi)了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題不止一個(gè)單位存在。

在調(diào)研中，各基層單位調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員反映比較多的建議，首先是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解人員進(jìn)行普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，滿足基層調(diào)解人員學(xué)法用法的需要，以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時(shí)間忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、完成生產(chǎn)任務(wù)，分廠、車(chē)間一級(jí)的人民調(diào)解小組承擔(dān)著維護(hù)基層穩(wěn)定的重任，我們?cè)谔岢珶o(wú)私奉獻(xiàn)精神同時(shí)，各級(jí)組織是不是更應(yīng)該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費(fèi)支持，以充分的激發(fā)、調(diào)動(dòng)基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強(qiáng)調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)交流，特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣，使人民調(diào)解工作真正成為維護(hù)本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是最基層的民政工作，直接服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，是黨和政府聯(lián)接廣大人民群眾的重要橋梁，是黨和政府愛(ài)民、親民、為民的窗口。因此，加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)和民政隊(duì)伍建設(shè)，是更好地落實(shí)黨中央和省委、省政府以民為本戰(zhàn)略思路的重要環(huán)節(jié)。

一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中的地位得到充分凸現(xiàn)和發(fā)揮。以來(lái)，我國(guó)進(jìn)行了以轉(zhuǎn)變政府職能為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了有利條件，較好地解決了社會(huì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)有效開(kāi)展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高基層自治能力發(fā)揮了積極作用。由此確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)管理，搞好公共服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，鞏固和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，在以立足農(nóng)村，為民服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能中，民政工作不斷得到凸現(xiàn)，民政部門(mén)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮著愈來(lái)愈重要的作用。

二是在人民群眾中享有較高聲望。民政部門(mén)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，不斷增強(qiáng)“解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)”的意識(shí)，真正做到了“心為民所想，情為民所系，利為民所謀”。近年來(lái)，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、民間組織培育、婚姻登記，社會(huì)救助管理等，特別是當(dāng)前正在深入落實(shí)的農(nóng)村低保工作，民政部門(mén)都發(fā)揮著不可替代的重要作用，得到了人民群眾的高度認(rèn)可和廣泛贊譽(yù)。

三是新的挑戰(zhàn)伴隨著新的機(jī)遇。在全面建設(shè)小康社會(huì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工作方式向信息化、社會(huì)化、規(guī)范化和法制化方向轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。作為與人民群眾根本利益息息相關(guān)的民政工作，必將引起各級(jí)黨委政府的高度重視，必將得到社會(huì)更廣泛的參與和支持，這對(duì)我們更廣泛的利用一切社會(huì)資源，更好的發(fā)揮民政職能作用，進(jìn)一步提升民政工作地位，是一個(gè)難得的機(jī)遇。因此，基層民政工作者要順勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上，切實(shí)履行好職責(zé)，不辱使命。

(二)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政建設(shè)與職能要求的不相適應(yīng)。

一是編制結(jié)構(gòu)與職能作用不相適應(yīng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)只有黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和事務(wù)辦，通常有1-2名專(zhuān)職或兼職民政工作人員在黨政辦或事務(wù)辦內(nèi)辦公，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名專(zhuān)職或兼職民政工作人員，還身兼殘聯(lián)、僑辦、林改、扶貧掛鉤等職。這不僅難于高效履行好民政職能，同時(shí)也違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，一個(gè)人又當(dāng)會(huì)計(jì)，又當(dāng)出納，難于保證大量民政資金的安全運(yùn)行。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作處于“機(jī)構(gòu)無(wú)帽子，門(mén)口無(wú)牌子，辦公無(wú)章子，辦事無(wú)票子”的“四無(wú)”狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)是民政工作的最基層，是掌握民情、傾聽(tīng)民聲、反饋民意的“前沿陣地”，是把黨和政府溫暖送給廣大困難群眾的最前沿，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，目前機(jī)構(gòu)不明確、編制不統(tǒng)一、基層民政隊(duì)伍力量薄弱的現(xiàn)狀，與黨和政府賦予民政部門(mén)的重要職能不相適應(yīng)。

二是工作條件與工作要求不相適應(yīng)。工作經(jīng)費(fèi)不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)最普遍、最頭疼的事，民政各項(xiàng)工作的實(shí)施都離不開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)，如城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困救助，災(zāi)害救助、民房恢復(fù)重建、擁軍優(yōu)屬等工作的摸底調(diào)查、核實(shí)上報(bào)、建卡建檔以及各類(lèi)報(bào)表等都離不開(kāi)人、財(cái)、物力的保障，但很多縣鄉(xiāng)財(cái)力十分有限，屬保吃飯的財(cái)政，能夠把需各級(jí)財(cái)政配套的經(jīng)費(fèi)落實(shí)都難以做到，解決基層民政工作經(jīng)費(fèi)就更無(wú)能為力了。辦公用房不足也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)最普遍的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦(所)或民政工作人員大多是和其他部門(mén)合用一間辦公室，且部分民政工作人員本身就身兼數(shù)職，真正是“幾塊牌子、一個(gè)身子”;辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的效率，除陳舊的桌、椅、檔案柜以外，有較大一部份民政辦(所)沒(méi)有配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必要的現(xiàn)代辦公設(shè)備，對(duì)救濟(jì)、低保、優(yōu)撫等人頭經(jīng)費(fèi)的發(fā)放都靠民政工作人員帶現(xiàn)金進(jìn)村入戶兌現(xiàn)，工作量大且不安全;此外，交通方面也存在困難，民政工作人員深入村寨主要以步行、電瓶車(chē)為主，沒(méi)有其他交通工具。工作條件在很大程度上制約了高效快捷地履行民政工作職能。

三是隊(duì)伍建設(shè)及工作手段與工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我鎮(zhèn)民政工作人員共有4人，其中民政辦主任為女性，已50多歲，1名大學(xué)生村官還有半年多到期，1名“三支一扶”人員才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個(gè)月，還有1名返崗工資人員。而全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象1991人，農(nóng)村五保對(duì)象298人，僅20，發(fā)放低保金330.37萬(wàn)元，五保資金89.2萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)患病困難對(duì)象418人，發(fā)放醫(yī)療救助金40.4萬(wàn)元，民政對(duì)象數(shù)量多、情況復(fù)雜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員力量非常薄弱，民政工作任務(wù)十分繁重，平時(shí)還負(fù)責(zé)民族宗教、殘聯(lián)、僑聯(lián)、值班等工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下民政工作的需要。

民政工作人員年齡偏大、文化結(jié)構(gòu)偏低、流動(dòng)性較大、對(duì)民政業(yè)務(wù)新技能掌握不到位，是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)瓶頸。一部分民政工作人員年齡在45歲以上，大都是高中以下文化程度，對(duì)民政工作全局性把握和現(xiàn)代辦公設(shè)備的應(yīng)用有一定的難度，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)民政工作顯得有些力不從心。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作在人員力量少、工作任務(wù)重的情況下，克服各種困難，以“孺子?！钡木?，直接履行著為民解困的各項(xiàng)民政職能，但由于隊(duì)伍力量薄弱而影響各項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的完成。加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的'素質(zhì)，已是基層民政工作一個(gè)不容回避、不容忽視，且亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(一)爭(zhēng)取設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，以增強(qiáng)基層民政工作力量。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立機(jī)構(gòu)健全的民政所，建議按照轄區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)分之一的比例配備民政干部。并參照計(jì)生、財(cái)政等部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所(辦)的管理體制，由縣(市、區(qū))民政部門(mén)歸口直接管理，或由縣(市、區(qū))民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民政所人員實(shí)行雙重管理。民政所負(fù)責(zé)人的任免須征得縣(市、區(qū))民政局的同意，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣區(qū)民政局備案，以保持基層民政隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定;同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實(shí)解決民政工作有人辦事、民政干部有時(shí)間辦民政的事的問(wèn)題;隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心福利院為依托的“農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心”，性質(zhì)為事業(yè)法人單位，履行農(nóng)村社會(huì)救助、社會(huì)福利、維權(quán)援助等服務(wù)功能;在村(居)委會(huì)配備一名民政工作協(xié)管員，構(gòu)建覆蓋所有村(居)委會(huì)的民政工作網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎用裾ぷ骺v向到底，橫向到邊，不留盲點(diǎn)。

(二)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所(辦)的辦公條件，以提高基層民政工作的辦事效率。

一方面，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政現(xiàn)有資源，分類(lèi)管理和營(yíng)運(yùn)。公共服務(wù)類(lèi)設(shè)施嚴(yán)格按政策搞好服務(wù)，社會(huì)服務(wù)類(lèi)設(shè)施推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)作，市場(chǎng)服務(wù)類(lèi)設(shè)施搞好有償和低償服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)“造血”功能。另一方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)加大投入，配備相對(duì)統(tǒng)一的辦公用房、辦公設(shè)施和應(yīng)急裝備，逐步提高信息化管理水平，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)的服務(wù)手段，增強(qiáng)應(yīng)急能力。此外，在下達(dá)工作任務(wù)、分配專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，各級(jí)政府和上級(jí)民政部門(mén)要給予適度的工作經(jīng)費(fèi)，以保證基層民政部門(mén)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效開(kāi)展工作。

(三)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員的培訓(xùn)力度，以提高基層民政工作者的整體素質(zhì)。

著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層民政隊(duì)伍，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的重要條件。市民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)的培訓(xùn)，縣區(qū)民政局應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的培訓(xùn)，不斷提高基層民政干部的知識(shí)層次和能力水平，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任本職工作。

(四)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作制度，以規(guī)范基層民政工作程序。

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)等管理和發(fā)放程序，資金全部納入社會(huì)化發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)基層民政干部不直接經(jīng)手現(xiàn)金。建立健全目標(biāo)考核制度，從工作目標(biāo)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行嚴(yán)格考核，推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的責(zé)任意識(shí)。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇十

民政工作主要承擔(dān)基層民主建設(shè)、社會(huì)保障等多項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)，與老百姓生活息息相關(guān)。做好社區(qū)民政工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著基礎(chǔ)性的作用。

社區(qū)的民政工作主要包含城市低保、社會(huì)救助、保障性住房等方面，現(xiàn)就xx社區(qū)的民政工作展開(kāi)調(diào)查研究，情況如下：

xx社區(qū)現(xiàn)有8955人，配有民政助理員三名。xx社區(qū)截止2013年3月有城市低保戶97戶，180人，每月享受低保金約5萬(wàn)元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的8戶，享受廉租住房的3戶。

從施行低保救助政策至今，社區(qū)享受低保救助的戶數(shù)和人數(shù)整體呈下降趨勢(shì)。低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評(píng)議制度、入戶調(diào)查走訪制度等相關(guān)制度的完善，促進(jìn)了低保動(dòng)態(tài)化管理，確保低保"應(yīng)退盡退"。

一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務(wù)處不如實(shí)提供的收入證明等，造成部分申報(bào)家庭實(shí)際收入非常難確定。嚴(yán)重影響了工作人員對(duì)實(shí)際情況的掌握。

二是各類(lèi)證明真實(shí)性不能保證。部分申報(bào)低保家庭借助各類(lèi)關(guān)系，開(kāi)具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量。

三是部分不應(yīng)該納入低保的人員納入了低保范圍。

部分待分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生，由于長(zhǎng)期待業(yè)在家，無(wú)法實(shí)行再就業(yè)；社會(huì)上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭，為了避免不出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。

四是低保對(duì)象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利"，他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入，如臨時(shí)性收入、自由職業(yè)收入等，出現(xiàn)了低保對(duì)象"進(jìn)易出難"的現(xiàn)象。

五是低保優(yōu)惠項(xiàng)目過(guò)多。如低保戶可以享受的在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。

社區(qū)低保工作是民政工作的重中之重，也是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程，它對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及人民基本生活權(quán)益，完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定大局具有重要意義。

一是完善家庭收入核定機(jī)制。建立低保人員動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，與工商、勞動(dòng)、房管、金融等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，達(dá)到信息的最廣泛、最有效的利用，實(shí)現(xiàn)低保工作系統(tǒng)化，(www.)為科學(xué)、準(zhǔn)確的計(jì)算低保申請(qǐng)人及保障對(duì)象的家庭收入提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

二是建立責(zé)任追究制。針對(duì)部分申請(qǐng)低保人員不如實(shí)申報(bào)家庭收入情況，采取虛報(bào)、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責(zé)任人及低報(bào)工作人員，要建立責(zé)任追究制，并盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護(hù)低保政策的嚴(yán)肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。

三是慎重出臺(tái)低保配套項(xiàng)目，適當(dāng)控制享受低保的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。解決低收入群體的根本問(wèn)題在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)來(lái)增加收入、改善生活。如果與低保"搭車(chē)"的項(xiàng)目過(guò)多，就會(huì)在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺(tái)相關(guān)政策，避免低保成為福利。

四是加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作，提高低保對(duì)象的就業(yè)率。加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作，提高低保對(duì)象的就業(yè)率，特別是有勞動(dòng)能力人的就業(yè)，杜絕身強(qiáng)力壯的年輕人依靠低保生活，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作由"輸血型"向"造血型"轉(zhuǎn)變，從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。

五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉(xiāng)低保與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保社會(huì)救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"?！渡鐓^(qū)民政工作調(diào)研報(bào)告》出自：

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇十一

為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設(shè)工作，我局經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，于2012年10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作，現(xiàn)就將考察情況報(bào)告如下：

××縣地處××東南部，××東北部，是千里贛江的發(fā)源地，因環(huán)山多石，聳峙如城而得名。全縣總面積為1581.53平方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)131個(gè)行政村，9個(gè)城區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?0.61萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口25.9萬(wàn)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。1998年成立了慈善會(huì)， 12年來(lái)，累計(jì)接受縣內(nèi)外各方捐贈(zèng)款物及慈善項(xiàng)目資金1498萬(wàn)余元，救助困難群眾5萬(wàn)余人次，實(shí)施慈善項(xiàng)目36個(gè)，為慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，多次受到縣委、縣政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，多年被評(píng)為省、市先進(jìn)社會(huì)團(tuán)體。2012年，××縣慈善會(huì)劉水蘭會(huì)長(zhǎng)被中華慈善大會(huì)評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀慈善工作者，2012年8月××縣慈善會(huì)再次被中華慈善總會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。

慈善工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，要想起好步，開(kāi)好頭，必須得到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，從而，才能推動(dòng)慈善事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

（一）選一個(gè)好的“當(dāng)家人”.××縣的慈善會(huì)成立于1998年，慈善工作真正開(kāi)展是從xx年開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)出面請(qǐng)出熱心慈善公益事業(yè)的'退休縣領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任慈善會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

（二）必須依靠行政推力?！痢量h慈善會(huì)工作人員勤于向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)慈善工作，讓縣領(lǐng)導(dǎo)從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關(guān)慈善政策性文件，并通過(guò)媒體，報(bào)刊、電臺(tái)、宣傳慈善。

（三）選擇一幫好的隊(duì)伍。××縣慈善會(huì)在縣委、縣政府的高度重視下，除選好“當(dāng)家人”以外，還要在社會(huì)不同層面上選好威望高，公信力強(qiáng)，愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會(huì)知名人士擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)或成為會(huì)員。另外，由縣里面通過(guò)公開(kāi)選拔，給了3個(gè)全額撥款的事業(yè)編制的專(zhuān)職慈善工作人員。同時(shí)，給予了2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)，并配備了工作專(zhuān)用車(chē)。

（四）認(rèn)真做好慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目。為了增強(qiáng)慈善事業(yè)的公信力，讓每一筆捐贈(zèng)款物發(fā)送到困難群體和個(gè)人手中，一是結(jié)合實(shí)際扎實(shí)做好各類(lèi)慈善項(xiàng)目且匯編成冊(cè)，隨時(shí)接受社會(huì)捐贈(zèng)。二是善于對(duì)外交流。要多跑，多協(xié)調(diào)，用真誠(chéng)換真情，積極爭(zhēng)取募捐資金。三是認(rèn)真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項(xiàng)目，隨時(shí)接受外界慈善會(huì)的募捐。

（五）融入中心工作，促進(jìn)自身發(fā)展。慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，慈善事業(yè)才能又好又快地發(fā)展。為此，××縣慈善會(huì)通過(guò)多次嘗試，取得了較好的效果。既勸募慈善項(xiàng)目和善款，又聯(lián)系引進(jìn)外資興辦工業(yè)企業(yè)，發(fā)展××縣經(jīng)濟(jì)。今年7月，××縣委、縣政府召開(kāi)大型招商洽淡會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了中華慈善總會(huì)、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及韓國(guó)世界和平基金會(huì)理事會(huì)一行客人來(lái)縣，會(huì)上不但洽談了項(xiàng)目的捐贈(zèng)，而且還與××縣達(dá)成了多項(xiàng)企業(yè)投資協(xié)議。在8月上旬召開(kāi)的廣東東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)招商洽談會(huì)上，××縣慈善會(huì)主動(dòng)推介了××的慈善工作，臺(tái)灣著名節(jié)目主持人陳嫦娥等知名人士當(dāng)即與××縣慈善會(huì)達(dá)成了捐贈(zèng)意向協(xié)議。

（一）解放思想。由于我區(qū)慈善工作起步慢，輿論宣傳慈善理念又不到位，要想把慈善工作搞上去，建議我們要從過(guò)去的思維定式中跳出來(lái)，增強(qiáng)慈善就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的理念，要把提高全民慈善意識(shí)，樹(shù)立慈善理念作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。

（二）高位推動(dòng)。我們要學(xué)習(xí)借鑒××縣慈善工作好的做法，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)抓好我區(qū)慈善發(fā)展工作。建議區(qū)委、區(qū)政府要把慈善工作擺到重要議事日程，當(dāng)成我區(qū)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓緊抓好。同時(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府名義下文件，把區(qū)委各部門(mén)、區(qū)直各單位、駐區(qū)單位的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)老總選入慈善會(huì)理事、常務(wù)理事，并將各單位納入團(tuán)體會(huì)員，增強(qiáng)他們參與慈善的知名度。

（三）組建隊(duì)伍。要想真正把我區(qū)慈善工作搞上去，就要組建好一支真抓實(shí)干的專(zhuān)職隊(duì)伍，并具有一定的辦公經(jīng)費(fèi)等，為慈善工作提供有力保障。

（四）強(qiáng)化宣傳。為啟迪全民的慈善意識(shí)，爭(zhēng)取更多的群眾積極參與慈善，建議利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳，讓全區(qū)人民增強(qiáng)慈善意識(shí)，使慈善理念更加深入人心，激發(fā)了人民群眾參與慈善事業(yè)的熱情，在全區(qū)形成人人熱心慈善事業(yè)，個(gè)個(gè)參與慈善事業(yè)的濃厚氛圍。

（五）做實(shí)慈善項(xiàng)目?！痢羺^(qū)慈善會(huì)要本著慈善工作宗旨和捐贈(zèng)者的意愿，積極開(kāi)展賑災(zāi)、助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助孤、助養(yǎng)，大力興辦慈善公益事業(yè)，較好地發(fā)揮了社會(huì)保障的補(bǔ)助作用。建議要遵循慈善宗旨，不得指派慈善項(xiàng)目，只有這樣，才能增強(qiáng)公信力，慈善會(huì)才能得到長(zhǎng)足發(fā)展。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇十二

平易近政部門(mén)承擔(dān)社會(huì)保障，社會(huì)組織打點(diǎn)、下層平易近主政治培植，社會(huì)組織打點(diǎn)等多項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)，營(yíng)業(yè)面廣量年夜，且都與老蒼生糊口互相關(guān)注，做好平易近政工作促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、維護(hù)社會(huì)不變有著基本性的浸染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作調(diào)研報(bào)告。11月份至今，為進(jìn)一步摸清全縣平易近政工作現(xiàn)狀，理清下步成長(zhǎng)思緒，我先后對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平易近政工作進(jìn)行了普遍搜聚定見(jiàn)，首要查詢拜訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政所、平易近政對(duì)象，聽(tīng)取了搜羅相關(guān)部門(mén)在內(nèi)的社會(huì)各界人士的定見(jiàn)和建議，積極追求新形勢(shì)下平易近政工作處事經(jīng)濟(jì)社會(huì)，增進(jìn)蒼生福祉的新路子。

我們征集了各類(lèi)定見(jiàn)對(duì)方67條，從中發(fā)此刻平易近政營(yíng)業(yè)規(guī)模存在著一些問(wèn)題影響著社會(huì)的協(xié)調(diào)和不變。首要有：受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，堅(jiān)苦邊緣群眾脫離的預(yù)期變得列為遙遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)堅(jiān)苦群眾較著增多。如老年人、因病致貧者，這些群眾都要求政府給以救助以改善糊口;公家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益行動(dòng)措施的需求呼聲越來(lái)越高，占總生齒的14%的老年人及其家庭對(duì)養(yǎng)老行動(dòng)措施和處事的需求相當(dāng)孔殷;在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，群眾對(duì)村集體資產(chǎn)的打點(diǎn)和支配加倍關(guān)注，介入平易近主打點(diǎn)的定見(jiàn)強(qiáng)烈，對(duì)下層政權(quán)培植提出了更高要求;平易近政事務(wù)日益繁重，下層平易近政工作存在壓力很年夜，有待成立真正與營(yíng)業(yè)工作相順應(yīng)的平易近政工作機(jī)制和隊(duì)伍等。這些問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)的必然，是群眾對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)平易近功效的等候。按照縣委、縣政府的總體部署，連系平易近政工作現(xiàn)實(shí)，平易近政部門(mén)將在“保平易近生、保不變、促成長(zhǎng)”上做好文章，為保穩(wěn)促調(diào)，轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)供給堅(jiān)實(shí)保障，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)培植作出應(yīng)有的進(jìn)獻(xiàn)。

一、重平易近生，出力提高堅(jiān)苦群體，非凡群體和優(yōu)撫群體的糊口保障水平，保障根基平易近生，是平易近政工作的根柢起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、促不變，出力增強(qiáng)城鄉(xiāng)下層平易近主，社會(huì)組織培植。

一是成長(zhǎng)城鄉(xiāng)下層平易近主，闡揚(yáng)城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢下層社會(huì)不變平臺(tái)。堅(jiān)持完美平易近主打點(diǎn)軌制與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)相連系，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與平易近主打點(diǎn)，保障人平易近群眾依法直接行使平易近主權(quán)力。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)培植，推進(jìn)農(nóng)村下層培植。二是推進(jìn)社會(huì)組織有序成長(zhǎng)，闡揚(yáng)處事社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)不變。繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)。充實(shí)闡揚(yáng)社會(huì)組織傳達(dá)政策，反映群眾心聲，疏浚溝通社會(huì)意理，指導(dǎo)群眾理性表達(dá)益處訴求的浸染。指導(dǎo)社會(huì)組織有序介入社會(huì)打點(diǎn)和公共處事;鼓舞激勵(lì)公益性社會(huì)組織對(duì)糊口堅(jiān)苦群體供給輔佐;促進(jìn)政府和社會(huì)組織，社會(huì)各階級(jí)益處群體的協(xié)調(diào)互動(dòng)。增強(qiáng)功令監(jiān)管。完美社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制，依法查處違法違規(guī)社會(huì)組織和犯警組織，維護(hù)社會(huì)順序，促進(jìn)社會(huì)不變。

持久以來(lái)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政隊(duì)伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。平穩(wěn)樹(shù)立“以平易近為本、為平易近解困、為平易近處事”的工作宗旨;牢謹(jǐn)記裝解決平易近生、保障平易近權(quán)、維護(hù)平易近利”的焦點(diǎn)職責(zé);緊緊把握“維護(hù)不變、促進(jìn)協(xié)調(diào)”的焦點(diǎn)使命。，當(dāng)真履行社會(huì)行政事務(wù)打點(diǎn)處事本能機(jī)能，提高社會(huì)保障效能，在化解社會(huì)矛盾、不變農(nóng)村社會(huì)等方面闡揚(yáng)了重要浸染，受到了人平易近群眾的尊敬與好評(píng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，跟著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速成長(zhǎng)，平易近政本能機(jī)能的增添，下層平易近政工作不僅沒(méi)有獲得應(yīng)有的增強(qiáng)，反而跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)更始受到了嚴(yán)重的削弱。首要默示在：

一是機(jī)構(gòu)培植缺位，下層力量虧弱。伴跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)更始，周全打消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政辦公室，改設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政助理員一職，且多為兼職。

二是人員調(diào)整頻仍，營(yíng)業(yè)常識(shí)匱乏。熟悉和切確把握平易近政法令律例和有關(guān)政策，是干好平易近政工作的基本和關(guān)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員有17人加入過(guò)縣及以上專(zhuān)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，未加入過(guò)任何形式培訓(xùn)的有9人、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員數(shù)的34.6﹪、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27﹪，形成了“上面守營(yíng)房，下面流水兵”。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員頻仍改換，營(yíng)業(yè)常識(shí)匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作無(wú)持續(xù)性，其功效必是“一年忙到頭，萬(wàn)事理不清”，嚴(yán)重影響了我縣平易近政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是平易近政本能機(jī)能增多，隊(duì)伍兼職過(guò)多。平易近政是為平易近之政，協(xié)調(diào)之基。進(jìn)入新世紀(jì)后，平易近政本能機(jī)能逐漸增多，尤以社會(huì)保障使命繁重。今年省政府實(shí)施的平易近生工程，年夜部門(mén)由鄉(xiāng)平易近政所直接承辦，至今朝，我縣有城市居平易近最低糊口保障對(duì)象近萬(wàn)人，農(nóng)村居平易近最低糊口保障對(duì)象20250人，五保供養(yǎng)對(duì)象近2546人，年均發(fā)放各類(lèi)平易近政優(yōu)待撫恤、定解救助款物過(guò)百萬(wàn)元。跟著社會(huì)保障法子的到位，平易近政處事對(duì)象、各類(lèi)款物呈逐年上升的趨向。而眼下鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作人員普遍兼任殘聯(lián)理事長(zhǎng)，此外還要住村介入各項(xiàng)中心工作。人員過(guò)少，使命加重，兼職過(guò)多，勢(shì)必對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)平易近政有關(guān)政策法令律例的深度和廣度帶來(lái)嚴(yán)重影響，工作質(zhì)量和工作下場(chǎng)注定年夜打折扣。

四、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機(jī)構(gòu)培植是實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)不美觀構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)必然要求科學(xué)成長(zhǎng)不美觀的焦點(diǎn)是以酬報(bào)本，平易近政工作的對(duì)象是泛博人平易近群眾。平易近政所涉及的社救、優(yōu)撫、低保、婚姻掛號(hào)、殯葬更始、村平易近自治、社區(qū)培植營(yíng)業(yè)，事關(guān)人平易近群眾的根柢益處、事關(guān)社會(huì)打點(diǎn)，平易近主政治培植。周全增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機(jī)構(gòu)培植，高度正視和關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政工作，是實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)不美觀，堅(jiān)持以酬報(bào)本的現(xiàn)實(shí)需要，是增強(qiáng)社會(huì)培植，抓好平易近生工程實(shí)施的有力保障。

(一)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平易近政機(jī)構(gòu)培植，是構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)的必然要求。平易近政工作是協(xié)調(diào)之基，在構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)中闡揚(yáng)著主要浸染。做好城鄉(xiāng)低保工作，能有用保障城鄉(xiāng)堅(jiān)苦居平易近的根基糊口權(quán)益，解決城鄉(xiāng)堅(jiān)苦群眾根基糊口問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公安然安祥益處關(guān)系協(xié)調(diào);做好雙擁和優(yōu)撫安設(shè)工作，對(duì)于鞏固國(guó)防，連結(jié)社會(huì)不變，維護(hù)國(guó)家平安，促進(jìn)軍政軍平易近關(guān)系團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)意義重年夜;增強(qiáng)下層政權(quán)和社區(qū)培植工作，依法推進(jìn)村(居)平易近自治和協(xié)調(diào)社區(qū)培植，有利于進(jìn)一步完美下層處事和打點(diǎn)收集，對(duì)于擴(kuò)年夜下層平易近主，維護(hù)社會(huì)不變闡揚(yáng)著主要的浸染;經(jīng)由過(guò)程敦促慈善事業(yè)成長(zhǎng)，有利于弘楊中華平易近族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)人際關(guān)系協(xié)調(diào)。

民政慈善工作調(diào)研報(bào)告篇十三

按照縣委關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案》的要求，我局認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，在學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上民政局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)股室工作人員組成聯(lián)合調(diào)研組，分別深入到全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所及部分村進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，通過(guò)與基層民政工作人員，民政服務(wù)對(duì)象座談，總的來(lái)看，近年來(lái)我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)的大力幫助支持下，經(jīng)全體民政干部職工的共同努力，全縣的民政工作有了新的進(jìn)步和發(fā)展，工作中取得了一定成績(jī)。但從全市民政工作整體情況看，我縣一些基礎(chǔ)性工作與先進(jìn)縣（市）相比還存在一定差距，有的工作開(kāi)展也很不平衡。加之基層民政工作基礎(chǔ)條件差，資金短缺，影響和制約了全縣民政工作的整體推進(jìn)。在新形勢(shì)下如何夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮民政部門(mén)的職能作用，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)，服務(wù)于弱勢(shì)群體和優(yōu)撫對(duì)象等方面還存在一些與民政事業(yè)發(fā)展和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾和問(wèn)題，亟待關(guān)注和加以解決。

我縣為革命老區(qū)，屬?lài)?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，特殊的地理位置和自然、歷史等方面原因，導(dǎo)致縣內(nèi)孤老單身、優(yōu)撫對(duì)象、特殊困難家庭人員較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣有貧困戶13304戶、30600人，五保戶2198人，農(nóng)村低保對(duì)象7937戶、10779人，城鎮(zhèn)低保戶1627戶、4283人，優(yōu)撫對(duì)象3489人，其中傷殘軍人445人、老復(fù)員軍人681人、病退軍人1266人、三屬147人、參戰(zhàn)涉核人員421人、義務(wù)兵529人，為解決民政對(duì)象的實(shí)際困難，我局堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的宗旨，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)的開(kāi)展，救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)不斷發(fā)展，民間組織和社會(huì)事務(wù)管理切實(shí)加強(qiáng)，雙擁創(chuàng)建、優(yōu)撫安置和老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共發(fā)放救災(zāi)資金103萬(wàn)元，救災(zāi)棉衣5000件，棉被500床，先后對(duì)7345戶、9875人給予了救助，對(duì)257戶看病難的農(nóng)村特困戶給予了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款27萬(wàn)元。城鎮(zhèn)低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，新納入低保對(duì)象85戶、210人，對(duì)超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)停保，全年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保保障金390萬(wàn)元，農(nóng)村低保發(fā)放保障金360萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金216萬(wàn)元。商林、淮鎮(zhèn)、縣城中心敬老院主體工程已基本完工。優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金和撫恤金及定期定量補(bǔ)助金全部發(fā)放到位，共發(fā)放保障金900余萬(wàn)元，解“三難”資金25.98萬(wàn)元。

通過(guò)調(diào)研民政工作成績(jī)的取得主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是制度到位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，縣民政局結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)工作制度，做到了民政工作有章可循，照章辦事。同時(shí)建立了各項(xiàng)民政工作保障制度，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作措施，為民政工作的有效開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是管理到位。在救災(zāi)救濟(jì)和城鄉(xiāng)低保工作上，由上而下逐級(jí)申報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，辦理程序和審批對(duì)象做到了上墻公示，實(shí)行陽(yáng)光操作。對(duì)低保對(duì)象做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。三是組織到位?？h委、縣政府對(duì)民政工作十分重視，堅(jiān)持把民政工作納入全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一督促檢查，形成了民政局領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管股室具體抓，社會(huì)各界共同抓的齊抓共管的局面，全縣形成了上下一條線，縱橫連成片的機(jī)制，保證了全縣民政工作健康有序開(kāi)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作是整個(gè)民政工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所是民政工作的基層單位。近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機(jī)構(gòu)不同程度地存在職能被消弱、人員更換頻繁、業(yè)務(wù)不規(guī)范、工作落實(shí)難的問(wèn)題。主要表現(xiàn)一是工作任務(wù)與力量不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1名民政干部，日益繁重的民政工作任務(wù)與人員配備的矛盾突出，人少事多，工作忙不過(guò)來(lái)，制約了民政工作的開(kāi)展。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作重視程度不夠。民政工作是一項(xiàng)綜合性的工作，需要黨委、政府綜合協(xié)調(diào)。三是辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)困難。

具體到實(shí)際民政工作，有些方面力度不夠。

一是政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作存在重形式、輕內(nèi)容；重表面、輕實(shí)效；重集中、輕民主現(xiàn)象。

2、群眾希望知曉和反映的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)的不夠。

二是救災(zāi)救濟(jì)工作力度不夠。

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)不及時(shí)；

3、社會(huì)救助體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城鄉(xiāng)低保工作力度不夠。

要使基層民政工作提檔升位，我們認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政工作列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲；將民政事業(yè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃，與其他事業(yè)同規(guī)劃、同統(tǒng)籌、同協(xié)調(diào)、同發(fā)展。一是加大民政工作宣傳力度，深化民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。不但要宣傳民政工作的廣泛性、服務(wù)性、重要性和復(fù)雜性，還要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧濟(jì)困、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的重要作用，進(jìn)一步提高干部群眾對(duì)民政工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、政治型、實(shí)干型、業(yè)務(wù)型和創(chuàng)新型的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍。三是加大為基層民政隊(duì)伍排憂解難力度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣民政部門(mén)要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部在工作中遇到的困難和問(wèn)題，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境。逐步加大對(duì)民政事業(yè)資金投入，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成。四是加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，嚴(yán)格依法行政。上級(jí)民政部門(mén)要經(jīng)常深入基層，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)發(fā)放，辦事程序是否規(guī)范，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展。具體工作中應(yīng)做好以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)工作，內(nèi)容要實(shí)，不流于形式；二是公開(kāi)的內(nèi)容要簡(jiǎn)單易懂，讓村民一看便知。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高基層民主政治建設(shè)水平。

（二）加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作力度。一是要嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，保證查災(zāi)報(bào)災(zāi)任務(wù)的完成。二是進(jìn)一步建立健全救災(zāi)應(yīng)急體系，確保救災(zāi)工作及時(shí)有效。

（三）加強(qiáng)社會(huì)救助工作力度。一是加大對(duì)低保條例的宣傳力度，讓低保政策更加公開(kāi)、透明；二是規(guī)范操作程序，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，將“申請(qǐng)、入戶核查與民主評(píng)議、審核、審批、公示公開(kāi)”五個(gè)環(huán)節(jié)作為申辦農(nóng)村低保必須履行的程序來(lái)抓；三是科學(xué)測(cè)算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的調(diào)研，使我們深切地感受到民政的根基在基層，民政的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)在基層，矛盾和問(wèn)題也反映在基層，只有通過(guò)深入基層調(diào)查研究，才能了解和掌握基層的真實(shí)情況和第一手資料，才能立足實(shí)際，探索研究和提出解決問(wèn)題的辦法和途徑，才能夠真正轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，切實(shí)為困難群眾辦實(shí)事，解難題，真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到困難群眾的心坎上。民政部門(mén)才能樹(shù)立好形象，民政干部才會(huì)受到人民群眾的歡迎，民政事業(yè)才會(huì)有更大發(fā)展。