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價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇一
一年來,價(jià)格監(jiān)督檢查工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作安排部署和總體要求,加強(qiáng)事前、事中、事后價(jià)格監(jiān)管,積極開展價(jià)格監(jiān)督專項(xiàng)檢查,有力維護(hù)我縣市場價(jià)格秩序,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年開展的工作總結(jié)如下:
(一)加強(qiáng)日常、節(jié)假日價(jià)格巡查,維護(hù)市場價(jià)格秩序。
一是加強(qiáng)市場價(jià)格巡查。定期對農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、糧油銷售店、醫(yī)藥、通訊等開展價(jià)格巡查,主要涉及與人民群眾密切相關(guān)的糧食、食用油、豬肉、蔬菜等,確保掌握市場動態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置價(jià)格異動苗頭。
二是在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日期間,采取發(fā)放宣傳資料、提醒、告誡等手段,要求商家提高認(rèn)識,加強(qiáng)價(jià)格自律,規(guī)范價(jià)格行為,嚴(yán)禁串謀漲價(jià)、囤積居奇等價(jià)格違法現(xiàn)象發(fā)生,自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。
(二)按照省、州、縣價(jià)格監(jiān)督檢查局的日常工作安排,搞好各項(xiàng)價(jià)格檢查,優(yōu)化市場價(jià)格環(huán)境。
一是開展建材市場價(jià)格行為監(jiān)管。按照川價(jià)檢局【20xx】12號文件要求,積極開展建材市場價(jià)格行為監(jiān)管,對我縣境內(nèi)鋼材水泥、磚瓦、砂石等建材市場進(jìn)行重點(diǎn)檢。查充分利用市場巡查,采取提醒、告誡,發(fā)放宣傳資料等方式,引導(dǎo)商家增強(qiáng)社會責(zé)任感,加強(qiáng)價(jià)格自律,積極維護(hù)好易地扶貧搬遷中的建材市場價(jià)格秩序。同時(shí),嚴(yán)厲打擊借異地扶貧搬遷之機(jī)囤積居奇、串謀漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。目前,我縣建材市場價(jià)格秩序總體較好,價(jià)格平穩(wěn)。
二是按照川價(jià)檢局【20xx】2號和【20xx】13號文件要求,開展春耕生產(chǎn)化肥價(jià)格穩(wěn)定和農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管工作。對全縣三農(nóng)服務(wù)中心、農(nóng)資儲備點(diǎn)、種子及農(nóng)藥銷售點(diǎn)進(jìn)行市場價(jià)格監(jiān)測及監(jiān)管。
三是為了更好的落實(shí)商品房銷售價(jià)格行為的聯(lián)合檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范我縣商品房價(jià)格的銷售行為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,我局和住建局共同組織開展了對城南花園商品房銷售價(jià)格的檢查。城南花園商品房價(jià)格的銷售行為均按照相關(guān)單位的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行的,未出現(xiàn)違反合法銷售行為的情況。銷售狀態(tài)良好。
四是按照阿州發(fā)改【20xx】194號文件要求,為了更好的貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委關(guān)于供水、供氣、電信領(lǐng)域價(jià)格重點(diǎn)檢查的工作,我局成立了1個(gè)檢查組,3名執(zhí)法人員于4月24日至27日對此項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過供水、供氣、電信領(lǐng)域價(jià)格檢查情況來看,我縣經(jīng)營者誠信經(jīng)營,價(jià)格法律意識增強(qiáng),遵守價(jià)格法律法規(guī),自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。
五是開展民生價(jià)費(fèi)調(diào)研。
一是按照州發(fā)展改委頭天民生價(jià)費(fèi)調(diào)研的函,認(rèn)真開展。
二是對景區(qū)的門票情況和景區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。該景區(qū)于2013年8月18日與投資有限責(zé)任公司簽訂了景區(qū)托管協(xié)議;由于未實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營,投資有限責(zé)任公司于2014年12月將工作人員撤離到了縣域其他景區(qū)。因此景區(qū)到目前沒有任何的門票收入。今后將加大景區(qū)投入,提升景區(qū)硬件設(shè)施。
六是紅葉節(jié)前深入開展市場價(jià)格的大檢查、大排查、大整治活動。有工質(zhì)食藥局、衛(wèi)計(jì)局、物價(jià)局、城管局等7個(gè)部門參加,此次活動共出動執(zhí)法人員18人,增強(qiáng)了部門間的聯(lián)動性,加強(qiáng)了市場管理,進(jìn)一步提升了我縣的旅游服務(wù)質(zhì)量。
(三)積極開展價(jià)格服務(wù),維護(hù)市場價(jià)格秩序。
開展價(jià)格法律法規(guī)宣傳。
一是開展3·15法制宣傳活動。20xx年3月15日上午,在政府廣場上開展了以工商局帶隊(duì)的聯(lián)合執(zhí)法法律法規(guī)宣傳。向消費(fèi)者發(fā)放《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等價(jià)格法律法規(guī)宣傳資料,廣泛宣傳“當(dāng)你的價(jià)格權(quán)益受到侵害時(shí),請撥打12358舉報(bào)電話”,對12358網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺及有關(guān)市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)等知識進(jìn)行講解,現(xiàn)場接受群眾的價(jià)格咨詢和投訴。
二是開展《價(jià)格法》實(shí)施20周年普法宣傳活動。通過懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料等,在宣傳《中華人民共和國價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等法律法規(guī)知識的同時(shí),重點(diǎn)對《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行了宣傳,以提高價(jià)格系統(tǒng)依法行政的自覺性,增強(qiáng)全社會的價(jià)格法制意識?;顒蝇F(xiàn)場,通過發(fā)放200多份宣傳資料,吸引了大量群眾前來咨詢了解。針對群眾和消費(fèi)者咨詢和反映的問題,事實(shí)清楚、政策明確的,我局的執(zhí)法人員當(dāng)場給予答復(fù)。
(四)繼續(xù)開展價(jià)格維權(quán)活動,打造“12358”價(jià)格舉報(bào)電話品牌。
一是按照12358全國價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)要求,進(jìn)一步完善規(guī)范舉報(bào)管理、信息上報(bào)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等制度。
二是堅(jiān)持專人值守制度,專人負(fù)責(zé)受理“12358”價(jià)格舉報(bào)電話,保持電話24小時(shí)暢通,確保價(jià)格舉報(bào)電話第一時(shí)間受理,第一時(shí)間調(diào)查,第一時(shí)間處理,第一時(shí)間回復(fù)舉報(bào)人。一年來沒有發(fā)生價(jià)格舉報(bào)和投訴。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)日常、節(jié)假日價(jià)格巡查,加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)行為。全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示情況,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社公示率100%。
(二)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展市場價(jià)格行為專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)市場價(jià)格巡查,建立市場監(jiān)管長效機(jī)制。
(三)繼續(xù)開展“12358”價(jià)格舉報(bào)維權(quán)活動。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇二
糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食安全關(guān)系到國家安定和世界和平,因此各國都極為重視和關(guān)注糧食的生產(chǎn)、儲備和安全問題。近期,受全球氣候因素等導(dǎo)致的產(chǎn)量下降和需求強(qiáng)勁的影響,國際糧食價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。目前,糧食已成為國際社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國際貨幣基金組織甚至發(fā)出“糧價(jià)繼續(xù)上漲會引發(fā)戰(zhàn)爭”的警告。在世界銀行和國際貨幣基金組織春季年會上,“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識。世界糧食計(jì)劃署負(fù)責(zé)人表示,糧價(jià)上漲是一場“無聲的海嘯”,正引發(fā)二戰(zhàn)以來首次全球糧食危機(jī),已威脅到全球20__萬貧困兒童,使一億多人陷入貧困中。這場危機(jī)使世界糧食計(jì)劃署“面臨成立45年來最大的挑戰(zhàn)”。
與國際糧食“吃緊”形成對比,糧食自給率十年保持在95%的中國顯得“從容”許多。國內(nèi)糧價(jià)上漲表現(xiàn)出溫和性、結(jié)構(gòu)性和可控性等特點(diǎn)。這顯示,從目前來看,迄今國際糧價(jià)飛漲尚未對我國糧食安全產(chǎn)生明顯沖擊。
但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國糧食市場價(jià)格不可能完全不受世界形勢影響。那么,世界糧食價(jià)格的大幅上漲對我國及湖南到底有哪些影響?影響程度如何?為此,本文試圖通過對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究,提出相應(yīng)的政策建議。
一、當(dāng)前糧食供求、價(jià)格走勢狀況。
目前,世界糧食供應(yīng)形勢異常吃緊,價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高;我國政府歷來重視糧食生產(chǎn),采取了一系列舉措,確保了糧食連續(xù)四年增產(chǎn)。
(一)世界糧食供求及價(jià)格形勢。
1、世界糧食供應(yīng)形勢異常吃緊。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是產(chǎn)不足銷狀況未改變。20__年世界糧食總產(chǎn)量為20.75億噸,比上年增長4.6%,總消量為20.98億噸,產(chǎn)不足銷。
二是糧食產(chǎn)量的上升空間不大。國際糧食政策研究所的研究結(jié)果顯示,即使糧價(jià)上升10%,產(chǎn)量也只會上升1%2%。除實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的歐盟仍有少量增產(chǎn)空間外,其它國家要提高糧食產(chǎn)量都將面對過度開發(fā)農(nóng)田、使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)等具有爭議性問題,供給增長緩慢形勢短期難以改變。
三是糧食庫存降至歷史最低點(diǎn)。世界糧食產(chǎn)量在近8年中有7年低于消量,供求缺口由庫存彌補(bǔ),導(dǎo)致糧食庫存降至歷史新低,目前僅能滿足54天全球消費(fèi),全球糧食庫存已達(dá)到30年來最低點(diǎn)。
四是全球變暖、自然災(zāi)害增加,嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。一些研究顯示,全球氣候變暖以及同時(shí)出現(xiàn)的氣候異?,F(xiàn)象,已嚴(yán)重地威脅到糧食的生產(chǎn)。隨著全球變暖的加劇,近些年全球氣候異常,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,將增加對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅程度。
2、國際市場糧食價(jià)格創(chuàng)歷史新高。
在氣候變化和農(nóng)民改種能源作物的影響下,泰國、越南、印度、埃及等大米輸出國近幾個(gè)月限制大米出口以保證本國供應(yīng)。3月份國際市場大米價(jià)格繼續(xù)大幅上升,離岸價(jià)格由月初每噸467美元上漲至月底的608美元,尤其3月27日泰國大米出口報(bào)價(jià)比上日暴漲30%,創(chuàng)下20年來的新高。全月平均,泰國大米(含碎10%)離岸價(jià)為每噸530.9美元(約合人民幣每噸3716元),比上月上升21.1%。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇三
20-年我縣的價(jià)格監(jiān)督檢查工作總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省市物價(jià)局長會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以穩(wěn)物價(jià)、強(qiáng)監(jiān)管、惠民生、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、夯基礎(chǔ)為工作重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),作出亮點(diǎn),發(fā)揮作用。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較好較快發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。
(一)加強(qiáng)市場巡查。對節(jié)假日期間和出現(xiàn)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等重點(diǎn)敏感時(shí)段要加大市場巡查的力度和頻次,及時(shí)分析、預(yù)警、處置,及時(shí)平息價(jià)格波動。
(二)整治市場行為。對市場上價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違反價(jià)格法律法規(guī)的不正當(dāng)價(jià)格行為大力懲處,營造誠信經(jīng)營的價(jià)格環(huán)境。
(三)積極推行價(jià)格誠信建設(shè)。以“價(jià)格誠信單位”評選活動為依托,結(jié)合整頓規(guī)范市場價(jià)格行為,引導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律,誠信經(jīng)營,公平交易的氛圍,積極開展專業(yè)市場、個(gè)體工商戶明碼標(biāo)價(jià)的專項(xiàng)治理,提高明碼標(biāo)價(jià)普及率。
(一)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化幼兒園、義務(wù)教育、公辦高中等教育收費(fèi)監(jiān)管,依法查處贊助費(fèi)等與入學(xué)、入園掛鉤的不合理收費(fèi),整頓學(xué)校服務(wù)性和代收費(fèi)行為。規(guī)范中小學(xué)教材、教輔助材料的征訂工作。
(二)開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民增收減負(fù),加強(qiáng)對土地、規(guī)劃、城建等部門收費(fèi)監(jiān)管,對農(nóng)村建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、有線電視、農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等領(lǐng)域收費(fèi)問題開展檢查,嚴(yán)肅查處損害農(nóng)民利益的行為。
(三)開展行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對降低的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和公布取消、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查,重點(diǎn)對物流域、農(nóng)貿(mào)市場以及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安(消防)、司法、人力資源和社會保障、人口和計(jì)劃生育、林業(yè)、安監(jiān)等部門及其下屬單位價(jià)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
(四)開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查。按照上級統(tǒng)一部署,重點(diǎn)查處銀行強(qiáng)制收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、不明碼標(biāo)價(jià)等違規(guī)行為,切實(shí)減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。
(五)開展資源性產(chǎn)品價(jià)格專項(xiàng)檢查。按照上級統(tǒng)一部署,開展成品油、天然氣、電力、水價(jià)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家改革政策,擅自漲價(jià),提前或者推遲調(diào)整價(jià)格,以及借價(jià)格調(diào)整之機(jī)亂收費(fèi)的行為。
(六)開展醫(yī)藥收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處醫(yī)院違反藥品加價(jià)政策,強(qiáng)制檢查檢驗(yàn)亂收費(fèi),醫(yī)療耗材亂加價(jià)等到問題。
(七)切實(shí)開展旅游行業(yè)收費(fèi)檢查。堅(jiān)決查處旅游經(jīng)營者利用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等虛假價(jià)格宣傳招徠游客,以及擅自減少旅游景點(diǎn)、減少服務(wù)項(xiàng)目,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為,維護(hù)游客合法權(quán)益,構(gòu)建良好的旅游市場環(huán)境,擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求。
(一)認(rèn)真做好價(jià)格投訴舉報(bào)工作。保障“12358”價(jià)格舉報(bào)電話暢通,及時(shí)處理信訪案件,認(rèn)真受理群眾投訴,暢通群眾訴求渠道,加強(qiáng)舉報(bào)分析,努力將價(jià)格違法問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)全力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)。更新重要民生領(lǐng)域的價(jià)費(fèi)公示牌,重新確定農(nóng)村價(jià)格信息員、社區(qū)價(jià)格信息員名單。開展價(jià)格公共服務(wù)進(jìn)電信行業(yè)工作,規(guī)范電信行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)。
(三)加強(qiáng)信息宣傳。深入基層,深入實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,上報(bào)價(jià)格監(jiān)督檢查工作中的一些好的成績,經(jīng)驗(yàn),成果,圍繞價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)上報(bào)情況屬實(shí)、措施可行的政務(wù)信息。宣傳正面典型,曝光反正典型,形成有利于價(jià)格監(jiān)管的良好輿論氛圍。
樹立市場意識,服務(wù)政府,服務(wù)社會,努力作為,開拓創(chuàng)新,適應(yīng)新形勢、新情況,創(chuàng)新市場價(jià)格監(jiān)管方式,完善并推廣公告、提醒、告誡等價(jià)格監(jiān)管方法。
認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。提高隊(duì)伍整體素質(zhì),適應(yīng)形勢新發(fā)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,加強(qiáng)干部理論素養(yǎng),適應(yīng)工作新情況,提高干部業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高拒腐防變能力,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作開展。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇四
為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)民生活水平,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神,2008年12月至2009年1月,壯族自治區(qū)、市財(cái)政、商務(wù)部門分別印發(fā)了《家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》。家電下鄉(xiāng)政策在市實(shí)施以來,中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)是否能認(rèn)真履行中標(biāo)價(jià)格和最高限價(jià)?目前下鄉(xiāng)家電的種類、定價(jià)模式、價(jià)位是否與市場需求相適應(yīng),中標(biāo)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)及消費(fèi)者在下鄉(xiāng)家電銷售過程中遇到哪些價(jià)格問題,對國家的限價(jià)政策有何意見和建議?為此,市價(jià)格監(jiān)督檢查分局結(jié)合家電下鄉(xiāng)價(jià)格檢查,派出調(diào)研組,于4月份深入基層,走店訪農(nóng),分別對家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。此次調(diào)查共走訪了海爾工貿(mào)有限公司、國美電器有限公司、百貨大樓股份有限公司、中國電信集團(tuán)分公司4家中標(biāo)企業(yè),六縣兩城區(qū)的60個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn),兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的24個(gè)農(nóng)戶(其中已購買下鄉(xiāng)家電的10戶,另有購買意愿的9戶,不打算購買的5戶),發(fā)放《家電下鄉(xiāng)調(diào)查問卷》共330份,其中:向中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放90份,向農(nóng)村消費(fèi)者發(fā)放240份?;厥?23份,回收率是93.3%,有效率是96.4%。另外,我們還走訪了市財(cái)政局、商務(wù)局等單位,了解我市家電下鄉(xiāng)商品的總體銷售及補(bǔ)貼情況。
家電下鄉(xiāng)是國家應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī),惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)消費(fèi)拉動內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。市從2008年12月啟動“家電下鄉(xiāng)”推廣工作,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種初始有洗衣機(jī)、冰箱(包括冰柜)、彩電、手機(jī)4類產(chǎn)品,最高限價(jià)按商務(wù)部、財(cái)政部商綜發(fā)〔2008〕426號文的規(guī)定執(zhí)行,即分別為2000元、2500元、2000元、1000元。2009年4月,根據(jù)國家加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的要求,補(bǔ)貼已增加到9類,即增加了電腦、熱水器、空調(diào)、微波爐、電磁爐5類產(chǎn)品,摩托車已經(jīng)納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道,并將原來每戶每類家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品限購1臺(件)增加到2臺(件);增加后的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià)按財(cái)政部會同商務(wù)部、工信部、發(fā)改委等11個(gè)家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議成員單位制定,并于2009年4月16日通過下發(fā)《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)公布的執(zhí)行(如下表)。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格及市場同期同類產(chǎn)品的價(jià)格,但可隨成本下降及供求因素按低于中標(biāo)價(jià)銷售。財(cái)政對農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%補(bǔ)貼的資金。
對于家電下鄉(xiāng)推廣工作,市人民政府高度重視,把家電下鄉(xiāng)列入2009年為民辦實(shí)事的項(xiàng)目中,為了推動我市家電下鄉(xiāng)工作,2009年3—4月,開展了以“家電下鄉(xiāng),惠民利國”為主題的家電下鄉(xiāng)大篷車活動暨宣傳月活動,通過現(xiàn)場宣傳、銷售、受理、錄入一站式服務(wù)及各種方式,把家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策貫徹到農(nóng)村千家萬戶,讓農(nóng)民充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,受到農(nóng)村消費(fèi)者的廣泛歡迎。下鄉(xiāng)家電成為農(nóng)民購買家電商品的首選。在消費(fèi)市場受金融危機(jī)影響、增速放緩的情況下,下鄉(xiāng)家電銷售喜人。1—3月,市社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)174.45億元,同比增長18.18%,下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品銷售量和銷售額在縣城占家電銷量的2/3。據(jù)商務(wù)部門統(tǒng)計(jì),到2009年5月11日止,市共審核通過備案銷售網(wǎng)點(diǎn)665個(gè),家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量32189臺(其中冰箱16291臺,洗衣機(jī)9284臺,彩電5609臺,手機(jī)1000臺,熱水器5臺),銷售總金額達(dá)到5475.20萬元,向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品14190臺,發(fā)放補(bǔ)貼率44.08%,發(fā)放補(bǔ)貼金額達(dá)到315.20萬元。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及發(fā)放補(bǔ)貼位居全區(qū)首位。
通過調(diào)查并對比2008年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),市目前農(nóng)村家電消費(fèi)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):
表二顯示,2007年末平均百戶彩電、手機(jī)擁有量最高,但冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器擁有量卻很低,具有很大的發(fā)展空間。被訪的24個(gè)農(nóng)戶中80%的農(nóng)戶有購置或更新家電的意愿。在問卷調(diào)查“有儲蓄打算蓋房子或買農(nóng)機(jī)、家電、防病養(yǎng)老”選項(xiàng)中,選擇買家電的達(dá)39.4%,在家電產(chǎn)品購買意愿中,彩電、手機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)這些較早進(jìn)入農(nóng)戶生活的家電占較高比例,并呈現(xiàn)出進(jìn)一步普及態(tài)勢,而對空調(diào)、熱水器、電腦等普及率較低的產(chǎn)品隨著農(nóng)民收入的提高,需求開始凸顯,潛力極大。
課題組走訪座談的兩個(gè)村相對富裕,農(nóng)戶普遍認(rèn)為下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品檔次、價(jià)位偏低,能夠接受中等偏上的價(jià)格水平,尤其是對空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)價(jià)位的承受能力已接近城市的價(jià)格水平。
問卷調(diào)查中農(nóng)村消費(fèi)者認(rèn)為目前限價(jià)偏高、偏低或合理三個(gè)選項(xiàng)各占比例為34.7%、44.5%、20.8%。40.3%的受訪者認(rèn)為政府給的13%的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼不算多,農(nóng)民還是按自己的需要購買,只有15.3%的認(rèn)為補(bǔ)貼實(shí)惠很受歡迎。然而相對收入低的農(nóng)村消費(fèi)者則認(rèn)為,政府補(bǔ)貼太少,農(nóng)民還是買不起,這部分占受訪者的34.3%,還有10.1%的受訪者選擇“不好評價(jià)”。以2007年全年人均純收入最低(2661.08元)的縣為例,如果每戶購買冰箱、彩電、手機(jī)、彩電四件按原最高限價(jià)共7500元計(jì)算,13%的補(bǔ)貼為975元,實(shí)際需支付的6525元?jiǎng)t要一家三口投入近一年的純收入,農(nóng)民還是承受不起。13%的政府補(bǔ)貼力度小了些,對農(nóng)民的吸引力不會太大。也有貧困地區(qū)農(nóng)民消費(fèi)者表示,有的鄉(xiāng)村連喝水用電都成問題,即使再多補(bǔ)貼他們也不會買。
通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),在影響農(nóng)村消費(fèi)者購買家電產(chǎn)品的主要因素多選項(xiàng)中,產(chǎn)品質(zhì)量占76.4%,價(jià)格占52.3%,購買便利占41.2%,售后服務(wù)占35.2%。
農(nóng)村消費(fèi)者都希望買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電,但進(jìn)入農(nóng)村家電市場的雜牌產(chǎn)品比較多。他們雖然對產(chǎn)品質(zhì)量很擔(dān)憂,但缺乏品牌意識,產(chǎn)品質(zhì)量只是個(gè)模糊的概念,因而購買時(shí)更關(guān)注的是價(jià)格,購買取向更多的是取決于經(jīng)銷商的導(dǎo)購和推介。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),在下鄉(xiāng)家電銷售過程中,由于雜牌家電與一、二線品牌家電相比價(jià)格稍低而利潤較高,零售商積極推銷利潤空間大的雜牌家電,因此推行家電下鄉(xiāng)前后比較一線品牌的銷量下滑了,雜牌家電銷量卻上升了。
市推廣家電下鄉(xiāng)5個(gè)多月以來,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得市場,經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,政府得民心的多贏效果。
一是家電下鄉(xiāng)商品不僅質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,農(nóng)民還能得到13%的補(bǔ)貼;二是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高,農(nóng)民通過購買彩電、手機(jī)、電腦等家電,及時(shí)享受到了現(xiàn)代科技進(jìn)步和人類文明發(fā)展的成果,拓寬了視野,增進(jìn)了交流,使廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷改善,消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變;三是縮小城鄉(xiāng)差別,據(jù)測算,實(shí)施家電下鄉(xiāng),經(jīng)過四年左右時(shí)間基本可使農(nóng)村主要家電產(chǎn)品擁有率達(dá)到城市2000年水平,使城鄉(xiāng)家電普及率差距由目前的近20年縮小到10年,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會,隨著農(nóng)村家電的普及,農(nóng)村家電流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大和完善,需要有一支龐大的隊(duì)伍來支持,這也是增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會的一個(gè)渠道。
問卷調(diào)查顯示,90.1%的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)為家電下鄉(xiāng)能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。推廣家電下鄉(xiāng),為企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓寬了空間,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的招標(biāo)過程,也是家電企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級的過程,企業(yè)通過家電下鄉(xiāng)把產(chǎn)品和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向廣闊農(nóng)村延伸,擴(kuò)大了市場,使企業(yè)能夠長足發(fā)展。
對下鄉(xiāng)家電給予補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民購買家電的積極性,有10億農(nóng)民的農(nóng)村是個(gè)廣闊的市場,將農(nóng)村消費(fèi)者的巨大潛力發(fā)揮出來,既拉動了內(nèi)需,又給生產(chǎn)、流通企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇及廣闊的市場環(huán)境,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止5月11日市已銷售家電下鄉(xiāng)商品5475.20萬元,若按國家統(tǒng)計(jì)局每實(shí)現(xiàn)10億元的最終消費(fèi),將對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生23.56億元經(jīng)濟(jì)增長測算,通過家電下鄉(xiāng)我市目前已經(jīng)拉動了近1.3億元左右的經(jīng)濟(jì)增長,如果完成目前國家、自治區(qū)劃給市的補(bǔ)貼款5733萬元,即完成這筆補(bǔ)貼款對應(yīng)的銷售額是4.41億元,則將拉動我市10.39億元的經(jīng)濟(jì)增長。因此,可以說,積極發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用,以消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為支點(diǎn),撬動整個(gè)鏈條,收到了較好的效果。
家電下鄉(xiāng)是黨和政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量的一項(xiàng)民心工程。實(shí)施家電下鄉(xiāng),財(cái)政直接補(bǔ)貼給農(nóng)民,降低農(nóng)民的消費(fèi)支出,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠,既順應(yīng)了農(nóng)民改善生活質(zhì)量、改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的要求,也是黨和政府關(guān)心農(nóng)村,關(guān)愛農(nóng)民的具體體現(xiàn)。通過家電下鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的多方共贏局面,這一政策得到農(nóng)民及各界的贊同和擁護(hù),這是一項(xiàng)“民生工程”,也是一項(xiàng)“民心工程”。
家電下鄉(xiāng)推廣工作雖然取得了明顯的成效,但隨著推廣工作的深入開展,也逐漸暴露出一些問題。
調(diào)查普遍反映補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)繁瑣、下鄉(xiāng)家電品類少。由于限價(jià)的下鄉(xiāng)家電只有9類、檔次低、可選擇余地小,補(bǔ)貼少,對有購買力的農(nóng)村消費(fèi)者吸引力并不太大,加上補(bǔ)貼申領(lǐng)很麻煩,大大降低了農(nóng)村消費(fèi)者對下鄉(xiāng)家電的購買欲。因此,有69.9%的被調(diào)查戶希望政府簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù),加快兌付;而希望擴(kuò)大下鄉(xiāng)家電種類和放寬限價(jià)的企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)分別達(dá)71.6%、65.4%。
目前農(nóng)村消費(fèi)者對家電下鄉(xiāng)政策知曉度仍然較低,在“是否了解家電下鄉(xiāng)政策及補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)”的調(diào)查選項(xiàng)中,了解的只占9.7%,大致了解,但不是很清楚的占69.7%,不了解的占20.8%。電視仍然是農(nóng)村家電消費(fèi)者獲取家電下鄉(xiāng)政策的主要途徑,通過這一途徑了解“家電下鄉(xiāng)”的消費(fèi)者達(dá)到了79%;通過親戚鄉(xiāng)鄰朋友介紹的認(rèn)知途徑比例達(dá)到25.8%。不少農(nóng)村消費(fèi)者對商家的宣傳持懷疑態(tài)度,認(rèn)為是商家搞促銷的喙頭,擔(dān)心下鄉(xiāng)家電都是質(zhì)次價(jià)高或淘汰產(chǎn)品,從而購買意愿降低。因此,在調(diào)查中有93.8%的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)首選希望政府加大家電下鄉(xiāng)政策的宣傳力度。
目前,下鄉(xiāng)家電的價(jià)格是采取由政府確定納入補(bǔ)貼范圍的商品種類和最高限價(jià),然后通過向生產(chǎn)企業(yè)招標(biāo),確定具體補(bǔ)貼產(chǎn)品型號及銷售最高限價(jià)這樣的雙重定價(jià)主體的價(jià)格模式,這種定價(jià)模式有利于規(guī)范經(jīng)營者的價(jià)格行為,維護(hù)下鄉(xiāng)家電價(jià)格秩序,保證國家惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行。但這種定價(jià)模式在運(yùn)行過程中也存在一定的制約因素。
1、以產(chǎn)定銷的定價(jià)模式制約了下鄉(xiāng)家電市場良性發(fā)展。
以產(chǎn)定銷即由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)其產(chǎn)品型號的產(chǎn)量、銷量及生產(chǎn)成本來制定終端銷售價(jià)格,統(tǒng)攬了生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的定價(jià)權(quán),《價(jià)格法》賦予零售商的價(jià)格決策參與權(quán)顯然被剝奪了一些生產(chǎn)企業(yè)為了使產(chǎn)品能中標(biāo)而壓低投標(biāo)價(jià)格,未考慮或不顧流通環(huán)節(jié)的合理稅費(fèi)和利潤(企業(yè)利薄,給經(jīng)銷商的利潤空間太?。?,如果按照省、市、縣、鄉(xiāng)幾級代理的傳統(tǒng)營銷模式,由于銷售環(huán)節(jié)多,銷售鏈條長,經(jīng)銷商的經(jīng)營利潤難以實(shí)現(xiàn),尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū),零售商將無利潤可圖,推廣下鄉(xiāng)家電的積極性就會受挫,有的經(jīng)銷商為此動起歪腦筋,不利于家電下鄉(xiāng)市場良性發(fā)展,也容易導(dǎo)致反映供求關(guān)系的價(jià)格信號失真
以海信一款限價(jià)為1998元的液晶彩電為例,據(jù)了解,每臺機(jī)生產(chǎn)成本是1840元,廠家供貨是1850元,代理商的供貨價(jià)是1900元,零售限價(jià)為1998元。那么廠家的毛利空間只有10元(1850—1840=10元),代理商的毛利1900—1850=50元,扣除相關(guān)稅費(fèi),純利30元左右。零售商的毛利:1998—1900=98元,扣除4%的稅后只有18.08元(98—1998×4%=18.08),若再扣除送貨費(fèi)、裝機(jī)費(fèi),員工工資等方面的支出,已無利可圖,甚至?xí)劫u越虧。
廠家定這樣的價(jià)目的是想保市場,但經(jīng)銷商無利就不愿推銷下鄉(xiāng)家電。有媒體反映外省有的經(jīng)銷售商為了提高利潤,隱藏標(biāo)識卡,不讓農(nóng)民看到限價(jià),將下鄉(xiāng)產(chǎn)品以市價(jià)賣;有的售后服務(wù)打折扣;有的對下鄉(xiāng)政策惡意曲解宣傳,甚至拿假冒偽劣產(chǎn)品冒充下鄉(xiāng)家電等等,結(jié)果是擾亂了家電下鄉(xiāng)市場價(jià)格秩序,損害了農(nóng)村消費(fèi)者的利益,甚至導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為被忽悠了,不信任家電下鄉(xiāng)政策。
通過檢查,市目前尚未發(fā)現(xiàn)上述違法行為,也未接到這方面的投訴,但在調(diào)研過程中了解到經(jīng)銷商對利潤低的下鄉(xiāng)家電推銷確實(shí)沒有積極性。
2、限價(jià)水平制約了部分消費(fèi)者需求。
最高限價(jià)的規(guī)定,抑制了農(nóng)民對部分適銷對路產(chǎn)品的需求。受最高限價(jià)制約,下鄉(xiāng)家電基本局限于國產(chǎn)中等偏下、低檔產(chǎn)品,且品類少,可選擇性小,只能滿足部分農(nóng)民的需求。調(diào)查顯示,相對富裕的地區(qū),農(nóng)民消費(fèi)的產(chǎn)品與城市差別不大,下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品及補(bǔ)貼吸引力并不大,不能滿足部分有消費(fèi)能力的農(nóng)民購買或更新家電的要求,影響了農(nóng)村消費(fèi)的更新?lián)Q代。而相對貧困的地區(qū),這樣的限價(jià)即使有補(bǔ)貼依然是杯水車薪,沒有多大的實(shí)際意義。
3、最高限價(jià)與法律條款的適用。
《中華人民共和國價(jià)格法》第三十條規(guī)定“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”。對照這一條款,目前下鄉(xiāng)家電實(shí)行“最高限價(jià)”的定價(jià)模式,形式上已屬于價(jià)格干預(yù)措施的范疇,但實(shí)質(zhì)上卻不是。首先,從實(shí)施的前提條件看,價(jià)格干預(yù)措施是由于自然災(zāi)害等特殊原因,造成某些重要商品和服務(wù)價(jià)格已顯著上漲或有可能顯著上漲,會使國家、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益受到損失,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,政府需要采取行政手段對部分價(jià)格進(jìn)行干預(yù),而采取限定差價(jià)率或利潤率、規(guī)定限價(jià),實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等,據(jù)此,對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)的前提條件并不充分。其次,從權(quán)限看,作為價(jià)格干預(yù)措施的最高限價(jià)只有國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以采取。但下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的最高限價(jià)是由財(cái)政部、商務(wù)部牽頭會同國家發(fā)改委等11個(gè)部門制定、發(fā)布實(shí)施的,不具備權(quán)限資格。再次,從時(shí)效看,據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十條規(guī)定,價(jià)格干預(yù)措施是在特殊情況下采取的行政措施,當(dāng)規(guī)定的情形消除后,政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除價(jià)格干預(yù)措施,否則,也會出現(xiàn)或造成新的不穩(wěn)定因素,因此價(jià)格干預(yù)措施有臨時(shí)時(shí)效的特點(diǎn)。而《細(xì)則》規(guī)定家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實(shí)施的時(shí)間統(tǒng)一暫定為4年,是一項(xiàng)長達(dá)至少是4年的工程,已不具備臨時(shí)性的特點(diǎn)。
如果說目前下鄉(xiāng)家電實(shí)行的“最高限價(jià)”屬于政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)模式,那么根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十九條“政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)”的規(guī)定,對照《國家計(jì)委和國務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》、《定價(jià)目錄》,目前的九類下鄉(xiāng)家電商品價(jià)格都不在中央和地方的定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍內(nèi),也未有國務(wù)院明文授權(quán)管理。
家電下鄉(xiāng)采取目前這種最高限價(jià)形式,無論是劃歸價(jià)格干預(yù)措施的范疇,還是劃歸政府指導(dǎo)價(jià)的范疇,當(dāng)經(jīng)營者出現(xiàn)超限價(jià)行為被查實(shí),價(jià)格主管部門進(jìn)行定性處理時(shí),都將面臨如何適用法律條文的困境。
當(dāng)前“三農(nóng)”的核心問題是農(nóng)民收入問題,農(nóng)民手里有了錢,才有能力消費(fèi),這是根本性的問題。如果完全鼓勵(lì)消費(fèi),而沒有收入政策相匹配,即使消費(fèi)提高了也是暫時(shí)性的,難以長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。雖然現(xiàn)在下鄉(xiāng)家電是補(bǔ)貼13%,就算補(bǔ)貼再多,農(nóng)民囊中羞澀,沒錢購買,還是拉動不起內(nèi)需。因此,應(yīng)加大對農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的投入力度,在政策、資金、稅收、信貸等方面給予支持,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,搞活農(nóng)村流通,拓寬農(nóng)民增收渠道。嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);整頓和規(guī)范農(nóng)村市場秩序,依法懲治制售假冒偽劣商品、坑農(nóng)害農(nóng)和價(jià)格欺詐、欺行霸市擾亂市場秩序的行為,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)民的收入增加了,負(fù)擔(dān)減輕了,自然會改善生活質(zhì)量,提高消費(fèi)水平。
1、建議將最高限價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),80.3%的企業(yè)和消費(fèi)者希望由政府制定下鄉(xiāng)家電價(jià)格,其中65.4%的希望適度放寬下鄉(xiāng)家電限價(jià),19.7%的希望取消限價(jià)。政府通過制定下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品的中準(zhǔn)價(jià)及浮動幅度,來控制價(jià)格水平,體現(xiàn)了原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合,有利于產(chǎn)、供、銷企業(yè)公平競爭,獲取合理利潤,避免低價(jià)惡性競爭,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民、政府多方共贏,符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律及法律規(guī)范。
2、采取差異化定價(jià)、補(bǔ)貼方式。
一是針對不同區(qū)域農(nóng)村差異化需求和消費(fèi)能力,分高、中、低不同檔次的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價(jià)格;二是家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策應(yīng)根據(jù)農(nóng)民收入制定,采取遞減式補(bǔ)貼比率,不同收入水平區(qū)域的農(nóng)民,享受不同的補(bǔ)貼政策。比如:2008年人均收入低于3000元的農(nóng)村地區(qū),享受15%或更高的補(bǔ)貼,又如:下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格在3000元以下的享受15%或更高的補(bǔ)貼,3000-5000元的享受10%或更低的補(bǔ)貼。高價(jià)位產(chǎn)品低補(bǔ)貼,減少對高層次消費(fèi)的補(bǔ)貼,加大對低價(jià)位產(chǎn)品、低收入消費(fèi)群體的補(bǔ)貼,從而滿足農(nóng)村市場不同層次的消費(fèi)需求,使農(nóng)民的消費(fèi)能力得到有效釋放。
按傳統(tǒng)的營銷模式,企業(yè)產(chǎn)品銷售通過省、市、縣、鄉(xiāng)幾級代理進(jìn)行,而每級代理都會產(chǎn)生或增加一定費(fèi)用,傳遞給下一級經(jīng)銷商,最終產(chǎn)品賣給農(nóng)民時(shí),價(jià)格已經(jīng)高出很多了。家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)惠農(nóng)工程,經(jīng)營利潤低,經(jīng)銷商稅費(fèi)和偏遠(yuǎn)地區(qū)物流成本偏高,國家可制定對經(jīng)銷商降低稅率或減免稅費(fèi)政策,同時(shí)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),減少流通環(huán)節(jié),降低流通費(fèi)用和成本,在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼中劃撥部分預(yù)算用于支持必然虧損的遠(yuǎn)程配送。這樣既保證經(jīng)銷商有合理的利潤空間,激發(fā)他們推廣家電下鄉(xiāng)的積極性,又能保證農(nóng)民買到物美價(jià)廉的家電。
目前下鄉(xiāng)家電補(bǔ)貼種類少且都屬于與消耗性產(chǎn)品,農(nóng)民可用可不用,他們更需要的是生產(chǎn)性產(chǎn)品,建議將下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,如農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)用車輛、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)必需品,讓農(nóng)民“生財(cái)”,才有能力去消費(fèi)。
《細(xì)則》實(shí)施后,大幅度簡化了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序,并對提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。作為價(jià)格主管部門,應(yīng)該采取有效措施,確保家電下鄉(xiāng)價(jià)格政策的落實(shí)。
1、加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的價(jià)格監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格執(zhí)行國家家電下鄉(xiāng)價(jià)格政策,依法查處家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)的價(jià)格違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,要從重處罰,并建議有關(guān)部門取消家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)資格。充分發(fā)揮“12358”的作用,暢通農(nóng)村價(jià)格投訴渠道,認(rèn)真受理家電下鄉(xiāng)的價(jià)格舉報(bào)和投訴,及時(shí)查處農(nóng)民群眾投訴舉報(bào)家電下鄉(xiāng)中的價(jià)格違法案件,保護(hù)好農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、加大家電下鄉(xiāng)的價(jià)格政策宣傳力度。
結(jié)合開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場”活動,大力宣傳國家家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)惠企政策;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等官方渠道和電視、廣播、鄉(xiāng)村明墻、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品手冊等傳播方式上進(jìn)行廣泛宣傳,使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與配合,對檢查發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)中嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的價(jià)格違法典型案件,要通過新聞媒體公開曝光,增強(qiáng)企業(yè)的守法意識和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識。
3、大力推進(jìn)經(jīng)營者價(jià)格誠信建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村市場明碼標(biāo)價(jià)工作,提高明碼標(biāo)價(jià)的普及率,保證農(nóng)民群眾的知情權(quán);建立家電下鄉(xiāng)企業(yè)價(jià)格誠信檔案,公布價(jià)格失信企業(yè)名單;充分運(yùn)用價(jià)格服務(wù)、提醒、告誡等辦法,幫助和督促經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律,自覺遵守價(jià)格法律法規(guī)和政策,做到誠信經(jīng)營,合理定價(jià),在家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品銷售過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家的家電下鄉(xiāng)價(jià)格政策,提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電產(chǎn)品,杜絕超價(jià)銷售、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的發(fā)生,自覺維護(hù)市場的價(jià)格秩序,積極促進(jìn)家電下鄉(xiāng)市場和企業(yè)自身的健康發(fā)展。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇五
年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的總體思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變工作方式為突破點(diǎn),立足于對市場價(jià)格行為監(jiān)管,充分發(fā)揮“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能,重點(diǎn)加大對不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度,圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格監(jiān)督組織的引線作用,切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)價(jià)格行為的整頓與治理。具體思路:
一、注重方式方法創(chuàng)新,繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格信用體系建設(shè)。
一是從樹正的角度,以全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)店評選為切入點(diǎn),正確引導(dǎo)經(jīng)營者的價(jià)格行為,培育消費(fèi)者合理的消費(fèi)理念。在開展評選活動方面,在確保質(zhì)量的前提下,在數(shù)量上應(yīng)逐步增多,在范圍上逐步擴(kuò)大。在評選方式上,由初期的宣傳、申請、驗(yàn)收、表彰逐步過度為申請、驗(yàn)收、發(fā)牌,凡符合條件的,可直接予以授牌。在管理方面,主要通過成立協(xié)會的方式,加強(qiáng)明碼實(shí)價(jià)店價(jià)格行為的自律,價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)則作為其中的主要成員之一,具體負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)、管理、定期例會的組織以及建章立制等。
二是改進(jìn)評選方法,繼續(xù)開展“價(jià)格信得過”等形式多樣的價(jià)格信用活動。在具體方式上應(yīng)采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會監(jiān)督的總體思路,通過社會評價(jià)機(jī)制來轉(zhuǎn)變工作方式。在具體內(nèi)容上應(yīng)將社會的評價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要注重企業(yè)的影響力、經(jīng)濟(jì)效益等多層綜合因素。
三是建立與推廣企業(yè)聯(lián)系制度,強(qiáng)化價(jià)格自律和內(nèi)部監(jiān)督。采取定期定向包干方式,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系,幫助企事業(yè)單位完善物價(jià)員制度,健全價(jià)格檔案管理制度,建立企業(yè)事業(yè)單位信用檔案,以增強(qiáng)經(jīng)營者價(jià)格自我約束能力。
二、抓住社會熱點(diǎn)問題,開展重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。
一是開展房地產(chǎn)行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)以及物業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。近年來我市房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,但隨之而來房產(chǎn)價(jià)格在不同程度上存在一些欺詐、質(zhì)價(jià)不符等行為,同時(shí)由于房地產(chǎn)業(yè)投資相對較大,一些部門借機(jī)亂收費(fèi)的行為也不少。明年要以規(guī)范房地產(chǎn)價(jià)格為切入點(diǎn),對涉及的收費(fèi)部門開展專項(xiàng)治理。物業(yè)收費(fèi)問題已成為當(dāng)前居民投訴的主要熱點(diǎn)之一,這其中除了物業(yè)市場運(yùn)作體制不健全的因素外,也存在物業(yè)管理企業(yè)只收費(fèi)不服務(wù)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題,今年應(yīng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,開展一次重點(diǎn)檢查。
二是開展勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等系統(tǒng)收費(fèi)大檢查。隨著對外開放力度進(jìn)一步加大,優(yōu)化投資環(huán)境已成為政府關(guān)注的熱點(diǎn)。勞動、公安、海關(guān)、商檢、稅務(wù)等部門則是對外開放的窗口單位,各個(gè)部門不僅管轄的范圍較大,而且涉及的收費(fèi)項(xiàng)目相對較多。通過開展檢查,對規(guī)范各個(gè)部門的收費(fèi)行為,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。
三是對郵電、電信資費(fèi)開展檢查。近年來郵電、電信行業(yè)體制管理變化很大,業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,綜合服務(wù)水平明顯提高,但同時(shí)亂加價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開展對郵政、電信資費(fèi)的檢查,對于減輕社會各方面負(fù)擔(dān),促進(jìn)郵電事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要意義。
四是對涉農(nóng)價(jià)費(fèi)、教育和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)繼續(xù)開展常規(guī)性檢查。近期農(nóng)村市場價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)不同程度的波動,特別是一些農(nóng)資價(jià)格,漲幅較大,直接影響了農(nóng)民利益。所以,2005年在涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)方面應(yīng)繼續(xù)開展檢查,重點(diǎn)是化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。為全面配合“一費(fèi)制”的具體落實(shí)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,應(yīng)繼續(xù)開展教育、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)整頓。
此外,對于不正當(dāng)價(jià)格競爭行為,逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規(guī)勸警示、市場調(diào)查、定期免檢、信譽(yù)評價(jià)、整改回訪、協(xié)商調(diào)節(jié)等制度,密切關(guān)注市場價(jià)格動態(tài)。
三、完善農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督體系,全面構(gòu)筑基層物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)工作平臺。
主要從完善配套管理措施著手,進(jìn)一步理順鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站管理體制,從制度、體制、機(jī)制等多個(gè)方面,實(shí)行全市統(tǒng)一的`管理辦法,逐步推行統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、定期交流機(jī)制等等,同時(shí)對人員配置實(shí)行規(guī)范化、制度化管理,通過政策扶持,進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)村價(jià)格監(jiān)督人員的工作熱情,為縣級價(jià)格監(jiān)督檢查工作的全面開展打造新的工作平臺。
四、以價(jià)格監(jiān)督檢查工作責(zé)任制試點(diǎn)為契機(jī),全面加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。
重點(diǎn)抓好責(zé)任制落實(shí),同時(shí)配合責(zé)任制的具體實(shí)施,重點(diǎn)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、各項(xiàng)配套制度的制定。進(jìn)一步建立與完善價(jià)格行政處罰過錯(cuò)責(zé)任追究、價(jià)格行政執(zhí)法回訪和責(zé)任制度等。加大對案審工作的管理,采取集中培訓(xùn)、異地檢查等方式,全面提高案件審理質(zhì)量。注重調(diào)查研究,圍繞新的發(fā)展觀,研究和探討在新形勢下價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新思路、新方法,抓住社會關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展調(diào)查研究,有針對性地提出解決的對策和思路,撰寫價(jià)值較高的理論調(diào)研文章。加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作,提高政務(wù)信息的質(zhì)量和效率,并建立備案考核制度。做好統(tǒng)計(jì)分析工作,提高統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)效性和針對性。完善和落實(shí)各項(xiàng)工作報(bào)告制度,增強(qiáng)系統(tǒng)的整體功能。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇六
商務(wù)部發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)顯示,上周豬肉價(jià)格加速上漲,比前一周上漲2%。另據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測,6月下旬以來全國豬肉價(jià)格漲勢明顯,近一周來漲速加快,東北地區(qū)漲幅居前。目前,全國豬肉價(jià)格已高于去年同期。
“近期豬肉價(jià)格上漲速度快、幅度大,超出了市場預(yù)期。”首席分析師馮永輝告訴記者,夏季一般是豬肉消費(fèi)淡季,但今年局部地區(qū)階段性供應(yīng)較少,加上暴雨天氣導(dǎo)致生豬運(yùn)不出去,養(yǎng)殖戶出現(xiàn)惜售心理,從而推升了生豬和豬肉價(jià)格。
馮永輝分析稱,全國生豬市場在經(jīng)歷了連續(xù)近2個(gè)月的平穩(wěn)震蕩后,近兩周漲幅明顯加大。在豬價(jià)大幅上漲的帶動下,仔豬和豬肉價(jià)格也繼續(xù)上漲,但漲幅均小于豬價(jià)。由于豬肉價(jià)格略滯后于生豬價(jià)格,下周豬肉價(jià)格還會上漲。
不過,從生豬市場的供需情況來看,生豬和豬肉價(jià)格進(jìn)一步大漲的可能性不大。
天氣是左右農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的重要因素。20xx年7月美國遭遇世紀(jì)大旱,令豆類飆升,玉米上漲幅度超過50%。就筆者觀察,20xx年全球氣候并非風(fēng)調(diào)雨順,農(nóng)產(chǎn)品或發(fā)力上漲,演繹年內(nèi)翹尾行情。
目前全球天氣表現(xiàn),南半球的阿根廷和巴西相對干燥,利于當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)和作物收獲,而澳洲東部出現(xiàn)些許降水,影響有限。北半球的歐洲和中東相對炎熱干燥,前蘇聯(lián)從東到西降水減弱。而重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域主要來自美國、東南亞和中國地區(qū)。這三個(gè)地區(qū)分別為糧食主產(chǎn)區(qū)、甘蔗主產(chǎn)區(qū)以及中國自身。美國的糧食作物,主要是大豆、玉米和棉花處于生長的關(guān)鍵時(shí)期,而東南亞的季風(fēng)降水對作物生長至關(guān)重要,中國“南旱北澇”的氣候特征值得關(guān)注。
美國帕默爾干旱指數(shù)顯示,截至8月17日,美國干旱集中在西部地區(qū),東部沿海仍保持了適宜的降水。不過從干旱監(jiān)測圖看,美國干旱地區(qū)正逐漸向中東部擴(kuò)散。和去年相比,目前美國的干旱程度大大降低,但從干旱覆蓋的區(qū)域以及后續(xù)的發(fā)展方向看,美國干旱仍可能給農(nóng)作物帶來極大的損失。干旱地區(qū)擴(kuò)大到五大湖區(qū)域,該地區(qū)是美國大豆、玉米的`主產(chǎn)區(qū)。因?yàn)榇杭镜蜏?,玉米、大豆播種都相應(yīng)延后,導(dǎo)致目前的生長階段相對推遲。盡管目前玉米、大豆的生長優(yōu)良率較高,但吐絮率和鼓粒率分別為97%和72%,較去年同期分別低3個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn),較五年均值分別低2個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)。而美國近一個(gè)月來氣溫同比正常值偏低,或在9月迎早霜。早霜一旦發(fā)生,會給美國的大豆、玉米的最終產(chǎn)量帶來重創(chuàng)。
東南亞主要是季風(fēng)降水的情況,其中又以印度降水最終關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示,截至8月21日,印度季風(fēng)雨季累計(jì)降水725毫米,較正常值622毫米高17%。實(shí)際上,東南亞今年季風(fēng)降水雨量充沛,6月中旬即全面覆蓋印度,較正常情況提早一個(gè)月,正常情況下7月中旬降水才會全面覆蓋印度。日前印度農(nóng)業(yè)部提高了甘蔗單產(chǎn)預(yù)估,并同時(shí)上調(diào)了食糖產(chǎn)量至2500萬噸,遠(yuǎn)高于最初預(yù)計(jì)的2350萬噸。筆者認(rèn)為,季風(fēng)降水有利于甘蔗的生長,單產(chǎn)提高的可能性很大,而對于食糖產(chǎn)量能否達(dá)到2500萬噸,筆者持懷疑態(tài)度,畢竟印度20xx/20xx年度甘蔗種植面積較上年度下降,來自單產(chǎn)的提高可能難以彌補(bǔ)種植面積下滑帶來的損失。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇七
今年上半年,我們圍繞省、宜昌價(jià)格監(jiān)督檢查的總體要求,堅(jiān)持以穩(wěn)價(jià)格、安民生、保改革、促發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督,加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法,規(guī)范價(jià)格秩序,開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作。共查處價(jià)格違法案件9件,查獲違法金額11.41萬元,收繳4.03萬元。今年上半年,主要做了以下幾方面工作。
圍繞《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》和省物價(jià)局關(guān)于開展市場價(jià)格監(jiān)管年活動的通知要求,成立了專班,制定了實(shí)施方案,從5—6月的兩個(gè)分步實(shí)施階段,一是組織學(xué)習(xí)了開展文明執(zhí)法教育和市場價(jià)格監(jiān)管的有關(guān)文件和相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了重要性的認(rèn)識,二是通過“查執(zhí)法理念,比執(zhí)法作風(fēng),看執(zhí)法行為”的討論和交流,結(jié)合已開展的“規(guī)范執(zhí)法年”和“市場價(jià)格監(jiān)管年”活動及案卷評審工作,每個(gè)執(zhí)法人員寫出了書面自查材料,重點(diǎn)查找了執(zhí)法理念是否端正,執(zhí)法作風(fēng)是否文明,執(zhí)法行為是否規(guī)范,并認(rèn)真分析了問題存在的思想根源,明確了下一階段如何加以整改和今后的努力方向。
1.在今年的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施出臺以后,我們認(rèn)真開展了對糧油、豬肉、液化氣等生活必需品價(jià)格、化肥等農(nóng)資價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格以及主要景點(diǎn)門票價(jià)格等執(zhí)行情況的市場巡查,做到“三個(gè)第一”,即市場價(jià)格動態(tài)情況第一時(shí)間掌握,對傾向性價(jià)格問題第一時(shí)間報(bào)告,對價(jià)格舉報(bào)查處情況第一時(shí)間回復(fù)或反饋。
2.在元旦春節(jié)期間,我們加強(qiáng)了對居民生活必需品的市場巡查,一是和局職能科室組成檢查組,查干預(yù)品種的申報(bào)及執(zhí)行情況,查明碼標(biāo)價(jià)的執(zhí)行情況,幫助、指導(dǎo)企業(yè)明確價(jià)格政策界限,要求企業(yè)努力承擔(dān)社會責(zé)任;二是充分發(fā)揮義務(wù)物價(jià)監(jiān)督組織的社會監(jiān)督作用,組織四個(gè)社區(qū)的十余名監(jiān)督員到四家超市等經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,三是約請新聞媒體全程參與。期間,我們共組織各類檢查、巡查6次,下發(fā)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、提醒告誡辦法以及處罰規(guī)定100余份。
3.在春運(yùn)期間,我們認(rèn)真落實(shí)了省、宜昌市的春運(yùn)票價(jià)“一律不得提價(jià)、漲價(jià)或變相漲價(jià)”的規(guī)定,全面督促各營運(yùn)公司的站、點(diǎn)、車的明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示的落實(shí),同時(shí)提醒告誡各營運(yùn)單位法律責(zé)任。在此期間,我們會同交通運(yùn)管、公安交警部門組織了6次上路檢查,檢查13條營運(yùn)線路的60多臺次的車輛,清退給舉報(bào)人多收價(jià)款120余元。
1.落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查
我們結(jié)合今年價(jià)格監(jiān)督檢查的工作要點(diǎn),積極配合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),落實(shí)國家對“三農(nóng)”的優(yōu)惠價(jià)格政策,局專門組織召開了專題會議,專題研究部署安排,制定了工作方案,以重點(diǎn)檢查和整體推進(jìn)相結(jié)合。從三月上旬至四月中旬,共檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)2家,流通企業(yè)14家,其它農(nóng)資經(jīng)營戶9家,農(nóng)村教育收費(fèi)10家,農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)2家,農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)收費(fèi)1家,計(jì)38家。在檢查中,我們確保“五個(gè)到位”,一是結(jié)合局日監(jiān)測和日報(bào)告重點(diǎn)監(jiān)管品種價(jià)格水平,以及化肥等農(nóng)資價(jià)格不斷上漲的態(tài)勢,做到認(rèn)識到位;二是按局辦公會研究制定的工作方案,確保檢查的廣度和力度,做到領(lǐng)導(dǎo)到位;三是按分工負(fù)責(zé)制的規(guī)定,報(bào)告檢查進(jìn)展情況,尋求更有效的方式,及時(shí)處理好工作的難點(diǎn),做到責(zé)任到位;四是在總結(jié)去年農(nóng)資監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,努力拓寬農(nóng)資價(jià)格政策和相關(guān)檢查規(guī)定的宣傳覆蓋面,利用價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)村的站、點(diǎn)及公示欄(宣傳欄),不斷更新、置換最新的相關(guān)政策規(guī)定,做到宣傳到位,五是確保檢查覆蓋面在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大的經(jīng)營戶和涉農(nóng)收費(fèi)單位要達(dá)到50%,重點(diǎn)的批發(fā)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)部門所屬的門市部要達(dá)到100%,以確保檢查到位。
我們會同市教育局開展了對08春季學(xué)期中小學(xué)收費(fèi)及學(xué)生食堂開支情況的專項(xiàng)檢查,各學(xué)校收費(fèi)公示公開透明,標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行,票據(jù)使用規(guī)范,相關(guān)收費(fèi)政策宣傳執(zhí)行到位。各學(xué)校食堂管理能嚴(yán)格按照《xx市學(xué)校食堂管理暫行辦法》規(guī)定的學(xué)生食堂成本核算范圍執(zhí)行。
我們會同市交通局對我市清江二橋今年元月以來“確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通”的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,清江二橋收費(fèi)站對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和重建抗冰搶險(xiǎn)保電物資的車輛免費(fèi)5萬余元,并及時(shí)做到了優(yōu)先放行,保證了及時(shí)、優(yōu)先、暢通。
市工商局認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品減免個(gè)體管理費(fèi)的規(guī)定,及時(shí)公布了減免范圍和減免期限,并建立了一本完整的.減費(fèi)臺帳。共對82戶從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)行減免,金額7150元。
2.認(rèn)真做好宜昌下查一級的專項(xiàng)檢查和處理工作。
我們配合宜昌市局完成了對xx楚星公司的專項(xiàng)檢查,查獲了該公司從2月18日以來,不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的有關(guān)規(guī)定,未履行調(diào)價(jià)備案程序;配合省、宜昌市完成了對轄區(qū)兩家片區(qū)批發(fā)經(jīng)銷商的檢查;配合宜昌市局完成了對市供電公司的電力專項(xiàng)檢查;按宜昌市局的要求,落實(shí)了對人力資源收費(fèi)單位的處理;完成了涉企涉房的處理。
為進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道,今年上半年,我們認(rèn)真實(shí)行了臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施和節(jié)假日、雙休日的值班制度,值班期間有領(lǐng)導(dǎo)帶班和專班人員值守,及時(shí)受理人民群眾的價(jià)格舉報(bào)投訴,做到了有訴必應(yīng),有應(yīng)必果。在節(jié)假日期間投訴的亂收費(fèi)亂漲價(jià)行為,實(shí)行“先清退,再處理”的方式,即由值班人員將多收價(jià)款及時(shí)清退給舉報(bào)人,并對辦理情況認(rèn)真登記在案,待節(jié)后上班逐一按程序處理結(jié)案。上半年,共受理各類來信、來訪17件,其中受理價(jià)格咨詢2件,受理價(jià)格舉報(bào)投訴15件,清退0.02萬元,罰款0.05萬元。
思路,增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)意識,全面完成全年的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇八
嚴(yán)格依法行使價(jià)格行政執(zhí)法權(quán),按照規(guī)定程序、權(quán)限開展價(jià)格監(jiān)督檢查,規(guī)避價(jià)格行政執(zhí)法和行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
(一)依法開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度,按照一定方式和比例在檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取被檢查對象、從價(jià)格執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,開展市場價(jià)格監(jiān)督檢查,并依法公示檢查結(jié)果。
(二)依法實(shí)施行政處罰。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價(jià)格法》等法律法規(guī),以及“職權(quán)法定、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”24字辦案方針,審理價(jià)格違法行為,實(shí)施價(jià)格行政處罰。
(三)依規(guī)制作案件卷宗。按照上級價(jià)格主管部門規(guī)定和要求,收集整理與價(jià)格違法行為相關(guān)的包括檢查、審理和處罰等在內(nèi)的書面資料,制作價(jià)格違法行為案件卷宗,并妥善歸檔保管。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇九
糧食是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食安全關(guān)系到國家安定和世界和平,因此各國都極為重視和關(guān)注糧食的生產(chǎn)、儲備和安全問題。近期,受全球氣候因素等導(dǎo)致的產(chǎn)量下降和需求強(qiáng)勁的影響,國際糧食價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。目前,糧食已成為國際社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國際貨幣基金組織甚至發(fā)出“糧價(jià)繼續(xù)上漲會引發(fā)戰(zhàn)爭”的警告。在世界銀行和國際貨幣基金組織春季年會上,“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識。世界糧食計(jì)劃署負(fù)責(zé)人表示,糧價(jià)上漲是一場“無聲的海嘯”,正引發(fā)二戰(zhàn)以來首次全球糧食危機(jī),已威脅到全球20xx萬貧困兒童,使一億多人陷入貧困中。這場危機(jī)使世界糧食計(jì)劃署“面臨成立45年來最大的挑戰(zhàn)”。
與國際糧食“吃緊”形成對比,糧食自給率十年保持在95%的中國顯得“從容”許多。國內(nèi)糧價(jià)上漲表現(xiàn)出溫和性、結(jié)構(gòu)性和可控性等特點(diǎn)。這顯示,從目前來看,迄今國際糧價(jià)飛漲尚未對我國糧食安全產(chǎn)生明顯沖擊。
但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,我國糧食市場價(jià)格不可能完全不受世界形勢影響。那么,世界糧食價(jià)格的大幅上漲對我國及湖南到底有哪些影響?影響程度如何?為此,本文試圖通過對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析研究,提出相應(yīng)的政策建議。
一、當(dāng)前糧食供求、價(jià)格走勢狀況。
目前,世界糧食供應(yīng)形勢異常吃緊,價(jià)格屢創(chuàng)歷史新高;我國政府歷來重視糧食生產(chǎn),采取了一系列舉措,確保了糧食連續(xù)四年增產(chǎn)。
(一)世界糧食供求及價(jià)格形勢。
1、世界糧食供應(yīng)形勢異常吃緊。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是產(chǎn)不足銷狀況未改變。20xx年世界糧食總產(chǎn)量為20.75億噸,比上年增長4.6%,總消量為20.98億噸,產(chǎn)不足銷。
二是糧食產(chǎn)量的上升空間不大。國際糧食政策研究所的研究結(jié)果顯示,即使糧價(jià)上升10%,產(chǎn)量也只會上升1%2%。除實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的歐盟仍有少量增產(chǎn)空間外,其它國家要提高糧食產(chǎn)量都將面對過度開發(fā)農(nóng)田、使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)等具有爭議性問題,供給增長緩慢形勢短期難以改變。
三是糧食庫存降至歷史最低點(diǎn)。世界糧食產(chǎn)量在近8年中有7年低于消量,供求缺口由庫存彌補(bǔ),導(dǎo)致糧食庫存降至歷史新低,目前僅能滿足54天全球消費(fèi),全球糧食庫存已達(dá)到30年來最低點(diǎn)。
四是全球變暖、自然災(zāi)害增加,嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)。一些研究顯示,全球氣候變暖以及同時(shí)出現(xiàn)的氣候異?,F(xiàn)象,已嚴(yán)重地威脅到糧食的生產(chǎn)。隨著全球變暖的加劇,近些年全球氣候異常,自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,將增加對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅程度。
2、國際市場糧食價(jià)格創(chuàng)歷史新高。
在氣候變化和農(nóng)民改種能源作物的影響下,泰國、越南、印度、埃及等大米輸出國近幾個(gè)月限制大米出口以保證本國供應(yīng)。3月份國際市場大米價(jià)格繼續(xù)大幅上升,離岸價(jià)格由月初每噸467美元上漲至月底的608美元,尤其3月27日泰國大米出口報(bào)價(jià)比上日暴漲30%,創(chuàng)下20xx年來的新高。全月平均,泰國大米(含碎10%)離岸價(jià)為每噸530.9美元(約合人民幣每噸3716元),比上月上升21.1%。
與上年同期相比,3月份國際市場小麥、玉米、大豆和大米價(jià)格分別上升137.5%、
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇十
圍繞規(guī)范市場價(jià)費(fèi)行為,整頓市場價(jià)格秩序,履行市場價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)。
(一)抓好節(jié)日市場價(jià)格檢查或巡查。要緊密關(guān)注重要節(jié)日、重點(diǎn)假期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的市場價(jià)格水平,適時(shí)組織開展節(jié)假日市場價(jià)格檢查或巡查,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(二)抓好行業(yè)專項(xiàng)價(jià)格及收費(fèi)檢查。根據(jù)國家、省、市價(jià)格主管部門統(tǒng)一的部署,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)抓好行業(yè)或?qū)m?xiàng)價(jià)格及收費(fèi)檢查。
l、開展供水、供氣、電信領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)檢查。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于開展全市城市供水、供氣、電信領(lǐng)域價(jià)格重點(diǎn)檢查的通知》要求,組織開展全縣供水、供氣、電信領(lǐng)域執(zhí)行國家價(jià)格法律、法規(guī)及政策情況重點(diǎn)檢查。2020年5月底前完成。
2、繼續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格及收費(fèi)專項(xiàng)檢查。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)費(fèi)監(jiān)管工作的通知》要求,對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)費(fèi)執(zhí)行政策情況開展專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)單位是,上一年度未安排檢查的縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和非公立醫(yī)院。檢查時(shí)限為2020年1月1日以來的醫(yī)療價(jià)格法律、法規(guī)及政策執(zhí)行情況,重大問題可以往前追溯。市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查局抽查我縣l所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)均由縣物價(jià)局安排檢查。2020年8月底前完成。
開展相關(guān)的行業(yè)或?qū)m?xiàng)檢查。
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇十一
近幾年來,牛肉的價(jià)格上漲的越來越高,讓人們難以承受。于是,我對牛肉上漲的原因進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查。
我用走訪的方法詢問當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛的人,從而得知:養(yǎng)牛戶認(rèn)為養(yǎng)牛不如去幫人干活劃算。我還到集市上去詢問屠夫,得知:回族已經(jīng)不是牛肉的主要消費(fèi)者,其他民族都來買牛肉,牛肉供不應(yīng)求。10多年前牛肉十多元一斤,現(xiàn)在已經(jīng)賣到三十三元一斤了。
分析。
牛的生長周期長,一般從出生到長大成年需要3~4年的時(shí)間。而豬的生長周期很短,3~4個(gè)月就可以宰吃了。牛需要到水草肥沃的地方放養(yǎng),而且胃口很大,吃的非常多。大多數(shù)的豬都是在家里圈養(yǎng),養(yǎng)殖戶用含有激素的飼料喂養(yǎng),縮短生長周期。
結(jié)論。
因?yàn)榕5纳L周期長,數(shù)量少,要到野外放養(yǎng),并且牛肉的營養(yǎng)價(jià)值豐富,熱量高,肉質(zhì)好,味道鮮美。飼料喂養(yǎng)的豬,含有對人體有害的激素,肉質(zhì)也沒有放養(yǎng)的好。自然而然,吃牛肉的人越來越多,牛肉供不應(yīng)求的,價(jià)格也就隨之上漲。
建議。
當(dāng)?shù)卣喾龀逐B(yǎng)牛戶,給予好的優(yōu)惠政策,提高養(yǎng)牛戶的積極性。畜牧局也多給養(yǎng)牛戶科學(xué)的指導(dǎo),提高小牛的成活率,使牛的數(shù)量增加,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而使牛肉的價(jià)格保持穩(wěn)定。
姓名:馬頂棋班級:六年級二班學(xué)校:云南省大理州漾濞縣上街中心完全小學(xué)qq郵箱:
價(jià)格監(jiān)督檢查調(diào)查報(bào)告篇十二
根據(jù)江蘇省物價(jià)局《關(guān)于開展全省涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》(蘇價(jià)檢〔2011〕77號)文件精神和縣物價(jià)局的統(tǒng)一部署,以及縣物價(jià)檢查分局的具體安排,我所于2011年3月22日至2011年5月27日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。在檢查過程中,我們始終以“安民生、促發(fā)展”為目標(biāo),以“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”為著力點(diǎn),深化醫(yī)療改革,加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管,整頓價(jià)費(fèi)秩序,規(guī)范價(jià)費(fèi)行為,精心安排,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
此次檢查我們共出動檢查人員28人次對所轄8家衛(wèi)生院2010年的價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。這次檢查主要是調(diào)查各衛(wèi)生院是否存在以下行為:
(一)是否按規(guī)定做好醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示工作;
(二)是否擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi);
(三)是否超過規(guī)定的加價(jià)率銷售藥品;
(四)是否及時(shí)變更《收費(fèi)許可證》;
(五)其他價(jià)格違法行為。通過調(diào)查取證,各衛(wèi)生院普通存在超過規(guī)定的加價(jià)率銷售藥品的價(jià)格違法行為,共查出違紀(jì)金額元,目前案件正在處理中。
近幾年,通過對醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)費(fèi)行為的不斷規(guī)范,以及物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)費(fèi)行為已逐步走上了規(guī)范化、法制化軌道。但是,在檢查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)不執(zhí)行收費(fèi)公示制度。違反明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,沒有在醒目位置公示醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、藥品名稱、價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地、投訴電話等。
(二)辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)不及時(shí)。個(gè)別衛(wèi)生院沒有及時(shí)辦理換證手續(xù)。
(三)超過規(guī)定的加價(jià)率銷售藥品。與江蘇省物價(jià)局《省物價(jià)局關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格的通知》(蘇價(jià)工〔2009〕320號)“國家基本藥物加價(jià)率統(tǒng)一按實(shí)際采購價(jià)格順加15%作價(jià)”相違背,銷售阿莫西林、5%gs250ml(軟塑)等國家基本藥物。
針對上述問題,我們責(zé)令各衛(wèi)生院設(shè)立公示欄(牌),公示醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格相關(guān)內(nèi)容;對于不及時(shí)辦理《收費(fèi)許可證》變更或換證手續(xù)的,曉之以法,分析利害關(guān)系,督促其及時(shí)辦理手續(xù);敦促各衛(wèi)生院加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會醫(yī)改政策和價(jià)格法律、法規(guī),模范執(zhí)行藥品零差價(jià),以體現(xiàn)國家以人為本和讓利于民的精神。
2010年底實(shí)行了藥品零差價(jià),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成沖擊。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一直是以藥養(yǎng)醫(yī),藥品收入所占比重相當(dāng)大,醫(yī)療收入所占比重比較小,醫(yī)改對它們影響很大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院劃入了財(cái)政撥款,醫(yī)院的自主性和能動性削弱,救死扶傷的精神有所淡化,推諉重病號的現(xiàn)象有所滋生、蔓延和抬頭。
在這次專項(xiàng)檢查中,涉及到廣大農(nóng)民群眾,我們時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎和廉潔行政的作風(fēng),以服務(wù)的理念和務(wù)實(shí)的精神鞭策和要求自己,為農(nóng)民做好事、做實(shí)事,維護(hù)了我們物價(jià)隊(duì)伍的良好形像;并堅(jiān)持以清費(fèi)減負(fù)為中心,以構(gòu)建“和諧社會”為指導(dǎo),清理亂收費(fèi),規(guī)范價(jià)格行為,凈化和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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