最新國有企業(yè)改革工作匯報(bào)(精選13篇)

總結(jié)是對(duì)我們過去努力和付出的一種回顧和肯定?？偨Y(jié)是一個(gè)提高學(xué)習(xí)效果的重要過程，可以幫助我們深化對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和記憶。"以下是一些總結(jié)的典型案例，希望對(duì)你的寫作提供一些思路和參考。"

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇一

中國石油天然氣集團(tuán)公司是在1998年與中石化進(jìn)行兩大公司重組時(shí)成立的，實(shí)現(xiàn)了上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營。1999年，進(jìn)行了內(nèi)部大規(guī)模資產(chǎn)重組，解體“大而全”、“小而全”，創(chuàng)建了中國石油股份公司，建立與國際接軌的“油公司”管理模式。2000年，中國石油股份公司在紐約、香港成功上市。重組改制使集團(tuán)公司的管理體制和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力顯著增長，2003年的經(jīng)營指標(biāo)與重組時(shí)的1998年相比，資產(chǎn)總額由4899億元增加到8083億元，負(fù)債率由522%下降到31%，銷售收入由2562億元增加到4703億元，實(shí)現(xiàn)利潤由472億元增加到727億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)由3139億元增加到813億元。名列世界企業(yè)500強(qiáng)第69位，世界十大石油公司第9位，中國企業(yè)500強(qiáng)首位。

重組改制的這六年，是集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大決策，堅(jiān)持深化改革，實(shí)施戰(zhàn)略重組，管理體制發(fā)生脫胎換骨的重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營步入市場(chǎng)化運(yùn)作的六年;是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，在主輔分離中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，實(shí)力得到快速提升的六年;同時(shí)，也是基層黨的建設(shè)工作在繼承中創(chuàng)新，在改進(jìn)中加強(qiáng)，基層黨建和其他各項(xiàng)工作全面提升的六年。在企業(yè)改革發(fā)展中，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織面對(duì)企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制發(fā)生的新變化，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，采取切實(shí)可行的措施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，有力地保證和促進(jìn)了企業(yè)的改革發(fā)展。

集團(tuán)公司經(jīng)過兩次大的重組改制，企業(yè)的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、資產(chǎn)組合及機(jī)構(gòu)設(shè)置都發(fā)生了一系列重大變化，比較好地完成了從行政性公司到初步具備現(xiàn)代企業(yè)制度特征的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭主體的轉(zhuǎn)變。這既是一個(gè)十分艱難的體制變革過程，也是廣大干部職工更新思想觀念，高層管理人員轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和進(jìn)行戰(zhàn)略思維的過程。在這場(chǎng)變革中，改革越深入，越直接地觸及到舊體制的各種頑疾及一系列深層次的矛盾，所遇到的困難和阻力也是前所未有的。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新發(fā)展，開創(chuàng)新局面，必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)各級(jí)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)基石。因此，在重組改制過程中，集團(tuán)公司黨組明確提出，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組、產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化、管理體制和經(jīng)營機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)都必須始終堅(jiān)持不動(dòng)搖。

一是堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則，建立健全黨的基層組織。為了保證在深化改革中及時(shí)建立健全各級(jí)黨組織，保證黨的工作的正常開展，集團(tuán)公司黨組先后下發(fā)了《關(guān)于在企業(yè)重組改制中設(shè)置黨組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織有關(guān)意見的通知》、《關(guān)于明確集團(tuán)公司重組后企業(yè)黨(工會(huì)、共青團(tuán))組織關(guān)系和干部管理權(quán)限的暫行辦法》、《關(guān)于做好企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、與企業(yè)有償解除勞動(dòng)合同職工中黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員組織管理工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外單位黨建工作的意見》。各企事業(yè)單位按照黨組的要求，黨組織建設(shè)做到了“三同時(shí)”，即組建新單位的同時(shí)建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)任命黨組織負(fù)責(zé)人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時(shí)明確黨組織隸屬關(guān)系。使所有新建、改建、組建的單位都及時(shí)建立起了黨的組織，目前，集團(tuán)公司基層黨組織的建立健全率達(dá)到100%。

為了加強(qiáng)黨的工作，股份公司成立時(shí)，在股份公司設(shè)置了黨群工作部，領(lǐng)導(dǎo)股份公司機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作，指導(dǎo)所屬地區(qū)分公司的黨群工作。按照黨組織關(guān)系屬地化管理原則，集團(tuán)所屬的京外企事業(yè)單位黨組織關(guān)系大部分都?xì)w地方省、市黨組織管理。在存續(xù)企業(yè)和股份公司地區(qū)分公司黨組織關(guān)系管理上，我們實(shí)行統(tǒng)一管理，一個(gè)口對(duì)地方黨組織，比較好地理順了黨組織的隸屬關(guān)系。

二是根據(jù)企業(yè)管理模式的新變化，積極探索黨組織設(shè)置新模式。針對(duì)企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制、運(yùn)行流程和勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生的新變化，我們進(jìn)行了積極探索，在基層黨組織的設(shè)置上努力適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。如油田由過去的“局、廠、礦、隊(duì)”四級(jí)管理變成現(xiàn)在的“局、廠、作業(yè)區(qū)”三級(jí)扁平化管理方式，在基層黨組織的設(shè)置上，繼續(xù)沿用過去的那種“支部建在連上”的傳統(tǒng)做法已不適宜。我們經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，實(shí)行了把支部建在油(氣)井片區(qū)，把黨的活動(dòng)開展到井站的新模式，采油廠機(jī)關(guān)和井站縱向交叉或井站橫向劃區(qū)成立聯(lián)合黨支部，便于基層井站黨的活動(dòng)的開展。同時(shí)為適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化服務(wù)、按項(xiàng)目運(yùn)作管理方式的需要，各專業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)單位黨委實(shí)行了按施工項(xiàng)目建立黨支部的辦法，項(xiàng)目啟動(dòng)后，參與項(xiàng)目運(yùn)作的各專業(yè)服務(wù)中心(公司)將黨員的組織關(guān)系整體轉(zhuǎn)到項(xiàng)目部，由上級(jí)任命指導(dǎo)員負(fù)責(zé)籌建黨支部，項(xiàng)目結(jié)束后，再將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)回服務(wù)中心;針對(duì)銷售企業(yè)點(diǎn)多、面廣、分布比較散和按經(jīng)濟(jì)流向進(jìn)行管理的特點(diǎn)，各銷售企業(yè)黨委打破地域界限，按經(jīng)濟(jì)半徑和適當(dāng)跨距分別建立了黨委、黨總支、黨支部;針對(duì)澀寧蘭、蘭成渝、忠武管線、西氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程施工特點(diǎn)，我們?cè)谑┕で熬€成立了黨工委，并按項(xiàng)目組和施工區(qū)域建立基層黨組織，探索和創(chuàng)新了業(yè)主與施工單位聯(lián)建、施工單位前線與機(jī)關(guān)聯(lián)建等工程前線黨組織工作和活動(dòng)的新方式。這些措施保證了生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里;哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織。

三是適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略的需要，大力加強(qiáng)境外單位黨組織建設(shè)。近年來，中國石油天然氣集團(tuán)公司在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略上取得了重大突破。目前，集團(tuán)公司約有7000多名員工在海外從事油氣生產(chǎn)和工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，2003年集團(tuán)公司海外原油作業(yè)產(chǎn)量達(dá)2305萬噸，權(quán)益產(chǎn)量1202萬噸;已有173支鉆井、測(cè)井等專業(yè)隊(duì)伍為28個(gè)國家提供服務(wù);海外投資經(jīng)營、工程承包和技術(shù)服務(wù)累計(jì)進(jìn)入了33個(gè)國家和地區(qū)。為了加強(qiáng)境外施工單位黨的建設(shè)，我們從駐在國及地區(qū)的環(huán)境和單位實(shí)際出發(fā)，按照“靈活、簡便、安全、保密”的原則，進(jìn)一步明確了境外單位黨建工作的指導(dǎo)思想和黨組織的主要職責(zé)，并按三種模式組建了境外單位黨組織：一是以投資公司為主組建黨組織;二是不具備條件的，以施工項(xiàng)目時(shí)間長、黨員數(shù)量多的單位為主組建黨組織;三是規(guī)模較小、較分散的地區(qū)，由集團(tuán)公司國際合作部駐外辦事處負(fù)責(zé)組建黨組織。現(xiàn)在，蘇丹地區(qū)、委內(nèi)瑞拉地區(qū)、哈薩克斯坦地區(qū)、巴基斯坦地區(qū)、利比亞地區(qū)都已建立了地區(qū)黨委，在其它28個(gè)國家施工的單位和項(xiàng)目部根據(jù)黨員人數(shù)，也都分別組建了19個(gè)黨總支和203個(gè)黨支部。境外單位黨組織的健全和黨建工作的加強(qiáng)，對(duì)海外項(xiàng)目的發(fā)展起到了重要的保證作用。

搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要把企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，這是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的根本保證。因此，我們堅(jiān)持“抓班子、樹正氣、強(qiáng)素質(zhì)、促發(fā)展”的思路，把加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要工作，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

一是以干部人事制度綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，完善干部選拔任用機(jī)制。2001年，中國石油天然氣集團(tuán)公司被中組部列為全國干部人事制度改革綜合試點(diǎn)單位。我們緊緊抓住這一有利契機(jī)，結(jié)合集團(tuán)公司重組改制和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，深入調(diào)查研究，精心組織實(shí)踐，勇于打破常規(guī)，大力推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新，理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔制度，建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)薪酬分配制度改革。目前已出臺(tái)20多個(gè)相關(guān)課題成果和配套文件，初步形成了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，并具有集團(tuán)公司特色的人事制度基本框架。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，積極改進(jìn)選人用人方式，按照配精配強(qiáng)的原則，注重基層干部的培養(yǎng)和選拔，層層推行公開差額競(jìng)聘制、交流輪崗制、任職試用制、任前公示制，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了一種新的用人導(dǎo)向和干部選拔任用機(jī)制，一大批政治思想堅(jiān)定、有專業(yè)知識(shí)、有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀年輕干部走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二是采取多種形式，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，我們多次組織舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展戰(zhàn)略研討班和提高干部工商管理、對(duì)外合作、新技術(shù)新知識(shí)等業(yè)務(wù)技能的高級(jí)培訓(xùn)班，使15000多人受到了專門培訓(xùn);堅(jiān)持每年選拔200名優(yōu)秀管理人員和技術(shù)骨干到國內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)攻讀工商管理和工程碩士。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整、換崗交流和加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占到82%，年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到改善。我們突出抓好基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記和其他班子成員對(duì)新理論、新技術(shù)和新技能的掌握和應(yīng)用，培養(yǎng)他們的綜合領(lǐng)導(dǎo)能力，使其掌握黨支部建設(shè)和基層建設(shè)的各種相關(guān)知識(shí)，成為具有頑強(qiáng)學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、盡職盡責(zé)，贏得了職工群眾的贊許和好評(píng)，成為完成企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)核心和堡壘。

目前，集團(tuán)公司黨員有48萬多名，在職在崗黨員占職工總數(shù)的24%。把黨員隊(duì)伍建設(shè)好，把黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，就會(huì)形成推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織適應(yīng)企業(yè)改革的新形勢(shì)，結(jié)合黨員隊(duì)伍的新特點(diǎn)，堅(jiān)持引導(dǎo)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

一是把理論武裝作為黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。各級(jí)黨組織堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝黨員，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中全會(huì)精神，不斷提高廣大黨員的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定正確的政治方向。黨中央每次召開大的會(huì)議之后，我們都把各單位黨政主要負(fù)責(zé)人集中到北京，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹中央精神。黨的十六大閉幕后，黨組立即舉辦了3期企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，每期5天，共有700多人參加了學(xué)習(xí)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自授課。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，做到“學(xué)理論、議大事、出思路、謀發(fā)展”。堅(jiān)持基層干部年度集中培訓(xùn)制度，堅(jiān)持黨員干部黨校輪訓(xùn)制度。堅(jiān)持不懈的理論學(xué)習(xí)使廣大黨員更加深刻認(rèn)識(shí)到，黨員的先進(jìn)性要體現(xiàn)在思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)在增強(qiáng)搞好國有大中型企業(yè)的信心、使命感和責(zé)任感，體現(xiàn)在為黨為國為事業(yè)的奮斗之中。

二是把黨員責(zé)任區(qū)作為黨員在生產(chǎn)過程中發(fā)揮先進(jìn)性的主要載體。各級(jí)黨組織通過黨員責(zé)任區(qū)來發(fā)揮黨員在思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營中的雙重作用，許多基層黨組織創(chuàng)出了“支部管理目標(biāo)化、目標(biāo)管理責(zé)任化、責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)化”的新方法，形成了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使每名黨員在責(zé)任區(qū)內(nèi)有職責(zé)、有目標(biāo)、有任務(wù)，都有自己的“責(zé)任田”，做到了“使黨員成為骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員”。黨員責(zé)任區(qū)已經(jīng)成為廣大黨員在各項(xiàng)工作中有效發(fā)揮先進(jìn)性的主要載體和根本途徑。

三是把民主評(píng)議黨員作為激勵(lì)黨員發(fā)揮先進(jìn)性的有效手段。各基層黨組織結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)對(duì)黨員評(píng)議的方式方法。每年通過黨員評(píng)支部、群眾評(píng)黨員、黨員互評(píng)以及在網(wǎng)上進(jìn)行“黨員先鋒模范作用”情況調(diào)查等形式，對(duì)黨員的思想作風(fēng)、工作表現(xiàn)、聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性的自覺意識(shí)和自律行為。

四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為激勵(lì)黨員發(fā)揮先進(jìn)性的長效機(jī)制。各基層黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)開展活動(dòng)，“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)效益，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”、“我為黨旗添光彩”、“高揚(yáng)黨旗、西氣東輸百日決戰(zhàn)”、“黨員先鋒工程”、“黨員示范崗”等活動(dòng)開展的如火如荼。群眾反映，我們身邊的共產(chǎn)黨員“平時(shí)能看得出來，困難面前能站出來，生死關(guān)頭能豁出來，利益面前能讓出來”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年末，共有28408名黨員受到各級(jí)各類表彰，有17443人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào);集團(tuán)公司獲得“全國勞動(dòng)模范”的158人中黨員占96%;獲得“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡?96人中黨員占91%;獲得省部級(jí)“勞動(dòng)模范”稱號(hào)的2100人中黨員占88%。

選樹各類先進(jìn)典型，用典型指導(dǎo)工作，是我們長期堅(jiān)持的一個(gè)基本工作方法，也是石油石化工業(yè)的光榮傳統(tǒng)。在大慶會(huì)戰(zhàn)時(shí)期樹立了以“鐵人”王進(jìn)喜為代表的“王、馬、段、薛、朱”五面紅旗;近年來又涌現(xiàn)出了“新時(shí)期鐵人”王啟民、“鐵人式的好工人”王為民、“鐵人式的共產(chǎn)黨員”王光榮、“中國青年的榜樣”秦文貴、“英雄女采油工”羅玉娥、“中國石油管道人”張立福等一大批在全國有重大影響的典型個(gè)人和以大慶1205鉆井隊(duì)、塔里木塔中作業(yè)區(qū)等為代表的典型集體。通過對(duì)這些典型個(gè)人和集體的宣傳，在社會(huì)上形成了引人注目的“石油英模”現(xiàn)象，也極大地促進(jìn)了我們職工隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)基層黨的建設(shè)，2003年9月，集團(tuán)公司黨組在北京召開了基層黨的建設(shè)工作會(huì)議，系統(tǒng)總結(jié)了重組改制以來基層黨的建設(shè)工作的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了新時(shí)期基層黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)，提出了在建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的跨國企業(yè)集團(tuán)過程中加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。同時(shí)命名表彰了11個(gè)系列116個(gè)基層黨的建設(shè)“百面紅旗”單位，并從總經(jīng)理基金中拿出114億元用于獎(jiǎng)勵(lì)和建設(shè)“百面紅旗”單位，使廣大干部和職工受到了極大的鼓舞和激勵(lì)。

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神中，集團(tuán)公司黨組結(jié)合建設(shè)具有國際競(jìng)爭力跨國企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出要以加強(qiáng)黨的基層建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)基層工作。總體要求是，以黨的建設(shè)為核心、班子建設(shè)為重點(diǎn)、制度建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持選配一個(gè)好書記、建設(shè)一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、形成一個(gè)好機(jī)制。并提出了加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的四項(xiàng)目標(biāo)：

一是健全基層黨的組織、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。基層隊(duì)、站、車間黨支部健全率達(dá)到100%，注重在生產(chǎn)和科研第一線發(fā)展新黨員，逐步做到基層生產(chǎn)班組班班有黨員，使黨員保持合理的分布和結(jié)構(gòu)。

二是不斷提高市場(chǎng)一線基層隊(duì)伍的競(jìng)爭能力。通過不斷加強(qiáng)“軟硬件”建設(shè)，在各專業(yè)形成一批掌握國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)則、前沿先進(jìn)技術(shù)和操作技能，具有技術(shù)含量高、技術(shù)性能好的先進(jìn)配套設(shè)備和施工資質(zhì)，具有豐富的參與市場(chǎng)競(jìng)爭經(jīng)驗(yàn)和較高品牌知名度的基層團(tuán)隊(duì)，成為開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。

三是精心培養(yǎng)和造就一批“鐵人”基層隊(duì)。認(rèn)真總結(jié)“百面紅旗”基層隊(duì)的創(chuàng)建管理經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)國際通用的hse管理和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善的符合制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求的基層隊(duì)建設(shè)考核指標(biāo)體系，形成激勵(lì)基層隊(duì)學(xué)趕先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)爭先的考評(píng)機(jī)制。在全集團(tuán)公司組織開展“創(chuàng)‘鐵人’基層隊(duì)，爭當(dāng)行業(yè)一強(qiáng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升。

四是努力改善基層工作環(huán)境。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，積極創(chuàng)造條件，努力解決關(guān)系基層職工群眾工作、學(xué)習(xí)和生活的問題。

集團(tuán)公司黨組加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作思路和工作目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工搞好基層黨的建設(shè)的信心，為進(jìn)一步提高基層黨的建設(shè)工作水平奠定了基礎(chǔ)。

我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨的建設(shè)方面雖然做了一些探索，取得了一些成績，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還有一定的差距。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步以黨的十六大精神為指針，堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)黨的基層建設(shè)，研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的工作，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推進(jìn)者和實(shí)踐者，為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展做牢固本強(qiáng)基工作。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇二

習(xí)近平總書記高度重視國有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

二、國企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求。

通過實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（一）國有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭力的市場(chǎng)主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。

（二）國有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。

（三）國有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國有企業(yè)要對(duì)民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。

（四）國有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。

（五）國有企業(yè)要在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。

三、國企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

一是要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。

二是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國有資本配置效率。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長補(bǔ)短、共同發(fā)展。

四是要激發(fā)國有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。

五是形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。

六是推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭，強(qiáng)化國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。

七是推動(dòng)一系列國企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

八是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

四、進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，推動(dòng)國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭力的非主營業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。

第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭力。主要是推動(dòng)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國有企業(yè)加強(qiáng)與民營企業(yè)、科研院所、地方國有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。

第三，結(jié)合國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。

第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)。

五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

結(jié)合國企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。

第一，分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國有資本投資公司、運(yùn)營公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。

第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國有控股的上市公司引進(jìn)持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。

第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。

第四，我們要以混合所有制改革為抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。

第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。

六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。

近年來，國資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國企改革“1+n”政策落實(shí)落地，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。

一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國有資本投資、運(yùn)營公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。

一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對(duì)國企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國企改革作出了新的重大部署。

七、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。

國企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效，在實(shí)施國企改革三年行動(dòng)中作表率。

一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。

二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。

四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制。強(qiáng)化國有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。

五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司在授權(quán)經(jīng)營、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。

六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。

七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，切實(shí)營造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。

一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。

二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。

三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確?？珊饬?、可考核、可檢驗(yàn)。

四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。

五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇三

很多人聽說過企業(yè)改制，何謂企業(yè)改制，企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。

（1）什么是企業(yè)改制方案。

企業(yè)改制方案是企業(yè)改制的具體操作依據(jù)。企業(yè)改制方案是企業(yè)改制成功的關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

（2）企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則合法性原則。

合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱為程序合法。

穩(wěn)定性原則。

設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問題解決不好就會(huì)帶來不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。

科學(xué)性原則。

企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。

（3）企業(yè)改制方案的內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行改制時(shí)，首先要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制訂切實(shí)可行的企業(yè)改制重組方案，以利于改制的順利實(shí)施，取得預(yù)期效果，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。企業(yè)改制方案的內(nèi)容包括：

一、改制企業(yè)基本情況。

1、企業(yè)簡況，包括：

（1）企業(yè)名稱；(2)企業(yè)住所；(3)法定代表人；(4)經(jīng)營范圍；(5)注冊(cè)資金；(6)主辦單位或?qū)嶋H投資人。

2、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。

3、職工情況包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識(shí)層次構(gòu)成。

二、企業(yè)改制的必要性和可行性。

1、必要性包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙和問題。

2、可行性結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。

三、企業(yè)重組方案。

1、業(yè)務(wù)重組方案根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對(duì)原業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新整合。

2、人員重組方案指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

3、資產(chǎn)重組方案根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

4、股東結(jié)構(gòu)和出資方式包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。

5、股東簡況包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會(huì)等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

6、擬改制方向及法人治理結(jié)構(gòu)選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

理層的設(shè)置等。

四、下屬企業(yè)情況下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和登記形式（法人、營業(yè)）。

如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級(jí)企業(yè)還下設(shè)一級(jí)或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)（包括聯(lián)營企業(yè)），要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進(jìn)入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

（4）企業(yè)改制方案的類型。

一、企業(yè)公司制改造。

主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責(zé)任公司、股份有限公司或者國有獨(dú)資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責(zé)任公司。

二、企業(yè)股份合作制改造。

主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競(jìng)爭性領(lǐng)域的國有小型企業(yè)改。

制時(shí)對(duì)公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)結(jié)合在一起，股權(quán)可以是員工個(gè)人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。

三、企業(yè)分立改造。

主要適用于企業(yè)存在多種互不關(guān)聯(lián)或者能夠互相獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，整體效益較差，分開經(jīng)營競(jìng)爭力較強(qiáng)而又為各方普遍接受的情況。此時(shí)可將一個(gè)企業(yè)分立成幾個(gè)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。

四、企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

主要適用于企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重，沒有現(xiàn)實(shí)償還能力但又有一定市場(chǎng)競(jìng)爭力的情況下，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商一致將全部或部分債權(quán)人的全部或部分債權(quán)轉(zhuǎn)成股權(quán)，從而債權(quán)人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負(fù)債率，降低改制企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭能力和贏利能力。

五、國有小型企業(yè)出售。

主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評(píng)估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權(quán)的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關(guān)系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。

六、企業(yè)兼并（或者合并）。

主要適用于兩個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)間達(dá)成一致，合并后有利于提高企業(yè)競(jìng)爭能力和贏利能力的情況。

七、破產(chǎn)。

嚴(yán)格來講這并不是企業(yè)的一種改制方式。對(duì)扭虧無望、浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的中小企業(yè)，實(shí)行破產(chǎn)關(guān)閉。而這一精神對(duì)整合企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置無疑是正確的。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇四

企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)是共青團(tuán)組織服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的一項(xiàng)重要活動(dòng)。臨滄礦業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工304人（正式職工134人，勞務(wù)用工168人，股東方代表2人），職工平均年齡24歲,其中35歲以下青工237人，約占職工總數(shù)的78%，共青團(tuán)員141人，約占職工總數(shù)的46%。青年是創(chuàng)新實(shí)踐的主體，實(shí)踐證明，共青團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)正成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)青年成才的有效載體，尤其是在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了極其重要的推動(dòng)作用。昆鋼總公司高度重視對(duì)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，特制訂了《昆鋼青年創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》。如何把這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步鞏固、深化和提高，使其在企業(yè)的跨越式大發(fā)展中發(fā)揮更大的作用？我認(rèn)為，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面的問題：

一、 注重“四個(gè)結(jié)合”，深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)

一是與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的特點(diǎn)來部署工作，從解決企業(yè)當(dāng)前最緊迫的問題來開展工作。當(dāng)前，就我們臨滄礦業(yè)來看，最迫切解決的問題是，通過技術(shù)改革和創(chuàng)新把生產(chǎn)搞順；通過精細(xì)化管理創(chuàng)新挖潛提效，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二是與企業(yè)青年特點(diǎn)相結(jié)合。創(chuàng)新創(chuàng)效的最終承載者是

青年，而青年群體的文化構(gòu)成、工作水平、興趣特長是不一樣的.。目前，臨滄礦業(yè)青年從文化學(xué)歷構(gòu)成來看，大致呈兩極分化分布，這就需要在開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)時(shí)，必須結(jié)合青年人的不同特點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作，發(fā)揮各個(gè)層面的優(yōu)勢(shì)和作用。

三是與企業(yè)團(tuán)組織實(shí)際狀況相結(jié)合。結(jié)合自身的實(shí)際情況和所要達(dá)到的工作目標(biāo)，視其所能，盡其所力，攻其所及，克服共青團(tuán)組織無所不能、包打天下的傾向，一步一個(gè)腳印，把創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)落到實(shí)處。

四是與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。在新的歷史時(shí)期，企業(yè)發(fā)展迎來了依靠科技進(jìn)步，提高管理水平，集約化生產(chǎn)的新階段，我們必須提高創(chuàng)新能力和水平，在實(shí)踐中培養(yǎng)勇于打破思想束縛，敢為天下先的精神，勇于戰(zhàn)勝困難的拼搏精神，賦予創(chuàng)新創(chuàng)效工作鮮明的企業(yè)文化特點(diǎn)，鼓勵(lì)青年立足崗位，大膽創(chuàng)新，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高爭做貢獻(xiàn)。

二、以創(chuàng)新為手段，創(chuàng)效為目的，深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)

認(rèn)識(shí)和畏懼心理，可以開展“創(chuàng)新在我身邊”和“創(chuàng)新離我有多遠(yuǎn)”為主題的大討論系列活動(dòng)，集宣傳、交流、參觀、學(xué)習(xí)于一體，讓團(tuán)員青年切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新并不神秘，創(chuàng)新可以從我們身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴事情做起，引導(dǎo)青年干一行、鉆一行，立足本職工作，大搞技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)把過去經(jīng)常搞的行之有效的技能競(jìng)賽、青年崗位能手、“五小成果”活動(dòng)等結(jié)合起來，真正使創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)成為職工全員參與的群眾性創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。

二是以創(chuàng)效為目的。創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的最終目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造最大利潤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國科技轉(zhuǎn)化率不到50%。究其原因，主要是沒有市場(chǎng)，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。因此，搞創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)應(yīng)該以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為中心，以實(shí)現(xiàn)利潤最大化為中心，在評(píng)審創(chuàng)新創(chuàng)效成果時(shí)，以“是否為企業(yè)創(chuàng)造具體的效益”為標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)在成效評(píng)估時(shí)大約摸、拍腦袋、捏數(shù)字等不實(shí)之風(fēng)和較高、較大、較好等模糊概念，形成具體的、準(zhǔn)確的活動(dòng)成效認(rèn)定值。

三、搭建平臺(tái)，深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)

揮作用，建功成才；通過開展?fàn)幃?dāng)青年“技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新”能手等，全面深化創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)；通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)效成果展、總結(jié)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，動(dòng)員鼓勵(lì)更多的青年投入這項(xiàng)活動(dòng)中，等等?？傊?，只有方法新、載體活，才會(huì)吸引青年廣泛參與。這是深化創(chuàng)新創(chuàng)效的一個(gè)很重要的前提和基礎(chǔ)。

二是建機(jī)制，鋪“路子”。首先，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。特別是在動(dòng)態(tài)管理上，做到“四個(gè)到位”，即專人管理到位、保障措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、信息反饋到位；其次，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，積極探索科學(xué)完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新成果及其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益及時(shí)給予科學(xué)的評(píng)價(jià)；最后，不斷完善激勵(lì)機(jī)制。本著精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人，大張旗鼓地在晉級(jí)、工資、福利等方面進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三是強(qiáng)隊(duì)伍，樹“梯子”。抓骨干隊(duì)伍，成立創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)青年小組，圍繞技術(shù)、管理、營銷和服務(wù)等領(lǐng)域開展攻關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)效能力；抓活動(dòng)帶動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和自轉(zhuǎn)能力，在團(tuán)員青年中大力開展科普知識(shí)講座、心得交流、導(dǎo)師帶徒等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青工積極投身創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)當(dāng)中；抓人才網(wǎng)絡(luò)，建立完善“青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)人才庫”，推動(dòng)活動(dòng)不斷深化。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇五

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策，出臺(tái)實(shí)施了一系列重大改革方案，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》，聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，圍繞習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，生動(dòng)展現(xiàn)了黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。

改革開放三十多年來，中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力顯著提高，人民生活極大改善，中國特色社會(huì)主義充滿生機(jī)與活力。然而，當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來臨時(shí)，造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有不斷改革，激發(fā)活力，中國經(jīng)濟(jì)才能滾滾向前、洪流不息。

目前，我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元，在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。因此，深入推進(jìn)國資國企改革，是全面深化改革的重要篇章，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

7月，習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)，特地來到兩家國有企業(yè)。他指出，“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力，有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價(jià)值判斷，成為深入推進(jìn)國企改革的定盤星。

國企改革，不是要把國企改散了、改垮了、改沒了，而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化國有企業(yè)布局，提高國有企業(yè)競(jìng)爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。

208月24日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。以此為統(tǒng)領(lǐng)，國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺(tái)，共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國企改革“1+n”體系就此搭建完成。

混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如曾被體制機(jī)制束縛的中國東方航空集團(tuán)公司經(jīng)過深入討論將企業(yè)進(jìn)行改制重新安排人員決定面向社會(huì)出讓45%的股權(quán)以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí)員工持股10%?！盎旄囊院笪覀兾彰駹I資本進(jìn)來真正建立市場(chǎng)化的內(nèi)部機(jī)制使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力?！敝袊鴸|方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫如是說。

在國企改革不斷向縱深挺進(jìn)的同時(shí),國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組，優(yōu)化了核心競(jìng)爭力，提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間，國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大，公有制基礎(chǔ)更加牢靠。

改革的內(nèi)在哲學(xué)，就是“變與不變”。不能變的，是“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。能變的，是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

縣政府：

根據(jù)縣委、縣政府推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革工作的要求，縣國資委積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革各項(xiàng)工作，現(xiàn)將國企改革相關(guān)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

xx縣現(xiàn)有國有獨(dú)資、參股、全民所有制企業(yè)xx家。其中：國有獨(dú)資公司x家，全民所有制企業(yè)xx家，國有參股企業(yè)xx家。本次參加改革的企業(yè)共xx家，主要是x家國有獨(dú)資公司和x家全民所有制企業(yè)。

（一）組織健全，機(jī)構(gòu)落實(shí)，國企改革工作有序推進(jìn)。

為大力推進(jìn)全縣12家縣屬國企改革工作落實(shí)，有效突破國企發(fā)展“瓶頸”，結(jié)合縣情實(shí)際，縣國資委制定了《xx縣縣屬國有企業(yè)改革實(shí)施方案》、《xx縣投資集團(tuán)公司組建方案》，縣委成立了以縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)單位為成員的國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)、國企改革內(nèi)容、改革步驟等多方面予以明確，確保了xx縣屬國有企業(yè)改革工作順利推進(jìn)。

（二）明權(quán)定責(zé)，精心部署，國企改革工作責(zé)任落實(shí)。

縣屬國有企業(yè)政企分開政資分開的實(shí)施方案》，并聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)啟動(dòng)縣屬國企資產(chǎn)評(píng)估。各縣屬國企結(jié)合自身實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好改革宣傳動(dòng)員、資產(chǎn)登記和財(cái)務(wù)清理，使國企改革促發(fā)展的理念深入人心，形成了“國企改革共改共享，國企職工人人參與”的良好氛圍。

（三）立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，國企改革成效逐步顯現(xiàn)。

三是企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理有效落實(shí)。在縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，基本完成11家縣屬國企財(cái)務(wù)賬本封存工作（縣園林公司未開展業(yè)務(wù)，暫未進(jìn)行封賬），共封存各類賬本、憑證等3464冊(cè)。

四是企業(yè)經(jīng)營范圍全面清理。截止目前，已完成12家縣屬國有企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營范圍清理工作。

五是企業(yè)資金計(jì)劃有效制定。為進(jìn)一步做好各縣屬國企2018年業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)工作，根據(jù)企業(yè)改革和發(fā)展實(shí)際，縣國資委要求各縣屬國企上報(bào)了2018年資金計(jì)劃，各企業(yè)對(duì)2018年的經(jīng)濟(jì)收入、支出和項(xiàng)目建設(shè)資金作了詳細(xì)安排，為有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是企業(yè)集團(tuán)組建進(jìn)展順利。按照縣屬國企改革部署，目前已完成“xx縣康南投資發(fā)展集團(tuán)”核名登記，企業(yè)登記證書正在辦理，集團(tuán)控股公司、各子公司企業(yè)名稱變更正在有序推進(jìn)。

七是企業(yè)政企分開、政資分開有序推進(jìn)。根據(jù)縣國企改。

革工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)縣屬國有企業(yè)政企分開政資分開的實(shí)施方案》的要求，縣發(fā)改局、縣住建局等相關(guān)職能部門認(rèn)真清理行政權(quán)力清單，加快實(shí)施政企分開政資分開。

八是企業(yè)改制穩(wěn)步實(shí)施。針對(duì)縣屬5家全民所有制企業(yè)。

需改制的實(shí)際，縣國企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，目前5家全民所有制企業(yè)已全面啟動(dòng)企業(yè)改制工作，預(yù)計(jì)5月底完成企業(yè)改制。

三、取得的成效。

（一）通過一系列配套文件的制定與實(shí)施，

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全縣部門協(xié)同、單位協(xié)同、政企協(xié)同抓好縣屬國企改革和發(fā)展的責(zé)任意識(shí)有明顯提升。

（二）通過集中財(cái)務(wù)管理，為建立規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了可靠的保證，對(duì)建立企業(yè)“三重一大”集體決策機(jī)制起到了積極的推動(dòng)作用。

（三）通過積極有效的宣傳動(dòng)員，全縣上下全方位推進(jìn)縣屬國企改革的信心和決心有明顯提升。

（四）通過統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，國企改革目標(biāo)逐步落地見效。

四、存在的問題。

五是國資監(jiān)管制度需進(jìn)一步完善。企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)決策機(jī)制，以及國企內(nèi)部三項(xiàng)制度還不健全，企業(yè)還沒有真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的現(xiàn)代管理制度。

六是企業(yè)發(fā)展方式仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。目前縣屬國企資產(chǎn)總量偏小，企業(yè)經(jīng)營方式單一，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌。

五、下一步工作打算。

一是大力推進(jìn)政企分離，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣農(nóng)投公司、縣林產(chǎn)品經(jīng)銷等公司從相關(guān)職能部門分離，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理為行業(yè)監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，規(guī)范發(fā)展。

四是認(rèn)真做好xx縣康南投資集團(tuán)組建、人員招聘、辦公用品及設(shè)備采購等工作；

六是全面深化企業(yè)內(nèi)部制度改革，建立規(guī)范的企業(yè)考核、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇七

在當(dāng)下社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對(duì)市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺(tái)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。

(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級(jí)、三級(jí)子公司共有60戶，其中一級(jí)企業(yè)22戶(含5戶已注冊(cè)但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級(jí)企業(yè)28戶，三級(jí)企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級(jí)企業(yè)21戶、二級(jí)企業(yè)22戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級(jí)企業(yè)2戶、三級(jí)企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級(jí)企業(yè)1戶、二級(jí)企業(yè)4戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占15%。

(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。

1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實(shí)際對(duì)企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競(jìng)爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場(chǎng)中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺(tái)的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢(shì)影響，企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。

5.考核機(jī)制不健全。一是對(duì)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。

(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。

1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對(duì)市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級(jí)別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場(chǎng)上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場(chǎng)。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對(duì)外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場(chǎng)化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭力。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場(chǎng)化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。科學(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競(jìng)爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場(chǎng)化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競(jìng)爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。

(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展。

研究制定與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場(chǎng)化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對(duì)其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇八

按照市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，為進(jìn)一步推動(dòng)市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)，2月中旬至3月初，我先后對(duì)市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、基本情況。

(一)企業(yè)戶數(shù)：截至12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺(tái)、教學(xué)實(shí)訓(xùn)和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運(yùn)輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機(jī)場(chǎng)公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計(jì)咨詢公司。

(二)經(jīng)營情況：，市屬國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個(gè)國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實(shí)現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況：截止20末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負(fù)債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個(gè)百分點(diǎn);國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個(gè)百分點(diǎn)。資產(chǎn)負(fù)債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個(gè)百分點(diǎn)。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級(jí)、三級(jí)子公司共有60戶，其中一級(jí)企業(yè)22戶(含5戶已注冊(cè)但未納入國資統(tǒng)計(jì)的企業(yè))，二級(jí)企業(yè)28戶，三級(jí)企業(yè)10戶。國有獨(dú)資企業(yè)47戶(一級(jí)企業(yè)21戶、二級(jí)企業(yè)22戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級(jí)企業(yè)2戶、三級(jí)企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級(jí)企業(yè)1戶、二級(jí)企業(yè)4戶、三級(jí)企業(yè)4戶)，占15%。

(五)人員情況：年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。

二、存在的不足。

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。

1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護(hù)林場(chǎng)名義立項(xiàng)建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔(dān)保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實(shí)效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔(dān)保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強(qiáng)，自我積累過低。企業(yè)實(shí)收資本總額達(dá)226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負(fù)債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負(fù)債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動(dòng)資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足。

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業(yè)，主管部門實(shí)際對(duì)企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財(cái)務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會(huì)，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責(zé)。董事會(huì)和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強(qiáng)，例如市星瀚集團(tuán)實(shí)行總裁負(fù)責(zé)制，沒有建立董事會(huì)，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團(tuán)總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團(tuán)董事會(huì)董事僅有2人。法人治理機(jī)構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的不足。

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競(jìng)爭現(xiàn)象，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場(chǎng)中重復(fù)、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團(tuán)是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃?xì)夤?yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計(jì)、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團(tuán)經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個(gè)領(lǐng)域。善道集團(tuán)主要從事交通工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔(dān)政府重點(diǎn)項(xiàng)目、工程融資平臺(tái)的作用，無法形成真正的經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2.企業(yè)流動(dòng)資金困難，負(fù)債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負(fù)債率平均達(dá)到65.58%，企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負(fù)債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔(dān)市政、住房保障等社會(huì)公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點(diǎn)。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團(tuán)最高為4.6%，九柱集團(tuán)最低為-0.01%。九駐集團(tuán)近三年?duì)I業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔(dān)全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟(jì)適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補(bǔ)助資金和有限的地方財(cái)政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時(shí)受房地產(chǎn)形勢(shì)影響，企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實(shí)現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。

5.考核機(jī)制不健全。一是對(duì)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標(biāo)還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負(fù)責(zé)人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進(jìn)人才用人機(jī)制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進(jìn)行。

(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。

1.監(jiān)管職責(zé)中存在越位現(xiàn)象。，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對(duì)市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動(dòng)作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動(dòng)事項(xiàng)由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔(dān)保萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈(zèng)或贊助20萬元以上屬重大事項(xiàng)，需由國資委審核，報(bào)市政府決定的事項(xiàng)中，資金限制額度過低，審核、報(bào)批程序多、時(shí)間較長，這類事項(xiàng)涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時(shí)作出決策，決策的時(shí)效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機(jī)構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會(huì)，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴(kuò)大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級(jí)別，干部管理與行政機(jī)關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

三、改革意見建議。

以不斷增強(qiáng)市屬國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力為目標(biāo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進(jìn)國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學(xué)國資監(jiān)管體系，推動(dòng)市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進(jìn)政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。

以管資本為主，堅(jiān)持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進(jìn)國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場(chǎng)上更有作為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護(hù)研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計(jì)資詢公司，實(shí)行國有資本退出，由其主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制，推向市場(chǎng)。二是成立國有資本運(yùn)營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運(yùn)營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財(cái)政局等部門代表市政府持有的對(duì)外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運(yùn)營公司。國有資本運(yùn)營公司負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，主要通過開展股權(quán)運(yùn)營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運(yùn)作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場(chǎng)化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭力。

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力和競(jìng)爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，配齊董事會(huì)人員，推進(jìn)外部董事制度，嚴(yán)格落實(shí)董事履職責(zé)任。依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，完善董事會(huì)議事規(guī)則，不斷提高董事會(huì)決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會(huì)主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會(huì)，履行監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、重大事項(xiàng)決策以及企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況等職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機(jī)制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場(chǎng)化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴(yán)格控制董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、約束機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點(diǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主、其它指標(biāo)為輔，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)、約束機(jī)制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團(tuán)隊(duì)、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對(duì)象，依據(jù)考核目標(biāo)完成情況和價(jià)值貢獻(xiàn)大小，合理確定激勵(lì)的范圍和水平。推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運(yùn)營透明度。完善投資重大損失責(zé)任追究制度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營投資評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。通過逐步建立科學(xué)有效的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和約束價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成重業(yè)績、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準(zhǔn)確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。科學(xué)合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競(jìng)爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財(cái)政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費(fèi)等。合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)和業(yè)務(wù)消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場(chǎng)化薪酬協(xié)商機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任來確定薪酬水平。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強(qiáng)的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動(dòng)，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。逐步擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵(lì)企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競(jìng)爭實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)。

(四)推進(jìn)國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。

通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭力。一是開展改革試點(diǎn)工作。在星瀚、九柱兩個(gè)國有重點(diǎn)企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個(gè)開展企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開展過程中，既要吸引更多社會(huì)資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進(jìn)一步促進(jìn)全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營機(jī)制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅(jiān)決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學(xué)構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展。

研究制定與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場(chǎng)化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動(dòng)國企積極性。堅(jiān)持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯(cuò)位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強(qiáng)國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對(duì)其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責(zé)。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會(huì)決議、公司章程制定、任免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學(xué)構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇九

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向。十九大黨章修正案，進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨組織功能定位，為國有企業(yè)黨組織開展工作、發(fā)揮作用提供了根本遵循。各地各企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央部署要求，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，探索積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，將黨中央對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)一系列政策進(jìn)行系統(tǒng)集成，將企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法加以總結(jié)提煉，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范，很有必要。

按照黨中央要求，2018年下半年，我們著手開展《條例》起草工作。起草組深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)梳理中央有關(guān)政策規(guī)定，先后到21個(gè)省區(qū)市、119家國有企業(yè)實(shí)地調(diào)研，訪談座談356名地方黨委組織部、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門和國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。形成初稿后，廣泛征求中央有關(guān)部門、各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各中管金融企業(yè)和中管企業(yè)共124個(gè)單位意見。2019年11月，習(xí)近平總書記先后主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議通過《條例》稿。12月30日，黨中央印發(fā)《條例》。

《條例》是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的制定實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，具有十分重要的意義。

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問：請(qǐng)問制定《條例》主要遵循什么原則？

答：在《條例》制定工作中，我們主要遵循以下原則：一是貫徹黨中央精神。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，充分體現(xiàn)黨的十九大精神，落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議有關(guān)部署。二是堅(jiān)持系統(tǒng)集成。以黨章為根本遵循，充分吸收已有制度成果，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，做到與已有政策有機(jī)銜接、相互貫通。三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。聚焦習(xí)近平總書記指出的國有企業(yè)黨的建設(shè)存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，以及新一輪央企巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出措施辦法。四是注重繼承創(chuàng)新。適應(yīng)新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展新要求，把長期以來實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)定。對(duì)需要深入探索的，提出原則要求，留出政策空間。

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問：請(qǐng)您介紹一下《條例》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

答：《條例》共9章41條，涵蓋了國有企業(yè)黨的建設(shè)各個(gè)方面。《條例》闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設(shè)置，規(guī)定了國有企業(yè)黨組織的主要職責(zé)，明確了加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求?！稐l例》明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，從黨建工作要求寫入公司章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制、決策把關(guān)、干部人才工作、職工參與公司治理等方面作出規(guī)定?！稐l例》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)，完善國有企業(yè)黨內(nèi)民主和監(jiān)督體系?！稐l例》對(duì)國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作保障等方面也作出規(guī)定。

總體上看，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，緊密結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來國有企業(yè)黨的建設(shè)理論、實(shí)踐和制度成果，回應(yīng)了基層關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。

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答：習(xí)近平總書記指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《條例》深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹黨章要求，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，鮮明提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，并以此作為一條紅線貫穿始終，作出一系列規(guī)定，提出明確要求。明確國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。明確國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

實(shí)踐中，有以下幾點(diǎn)需要注意。關(guān)于黨建工作要求寫入公司章程，要結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實(shí)際，分層分類、因地制宜，注意區(qū)分國有獨(dú)資、全資企業(yè)，國有資本絕對(duì)控股企業(yè)與國有資本相對(duì)控股企業(yè)，區(qū)分上市公司與非上市公司不同情況，避免簡單化、一刀切。關(guān)于“雙向進(jìn)入、交叉任職”，董事長由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任的企業(yè)、分公司等非獨(dú)立法人企業(yè)如何落實(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，不能機(jī)械套用、上下一般粗。

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答：習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上鮮明提出新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)突出基層黨組織政治功能、提升組織力?！稐l例》貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的組織體系建設(shè)提出了明確要求。一是在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，突出政治功能、提升組織力。二是在組織設(shè)置上，要求規(guī)范各類黨組織的設(shè)置，明確在臨時(shí)工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)成立臨時(shí)黨組織，在推進(jìn)混合所有制改革過程中同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織、有效開展黨的工作。三是在干部培養(yǎng)上，要求堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，落實(shí)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“20字”要求，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。四是在工作開展上，要求堅(jiān)持和推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。五是在基礎(chǔ)保障上，要求根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，建好用好活動(dòng)陣地，確保黨組織有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費(fèi)辦事。

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答：國有企業(yè)黨委（黨組）對(duì)重大問題進(jìn)行前置研究討論是落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求、把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來的重要制度安排?！稐l例》明確規(guī)定，貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個(gè)方面的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。前置研究討論主要是看決策事項(xiàng)是否符合黨的路線方針政策，是否契合黨和國家的戰(zhàn)略部署，是否有利于提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是否有利于維護(hù)社會(huì)公眾利益和職工群眾合法權(quán)益。

實(shí)踐中，各企業(yè)要根據(jù)這6個(gè)方面的事項(xiàng)范圍，結(jié)合實(shí)際制定前置研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，防止把黨委（黨組）會(huì)議當(dāng)成“筐”，大事小事都往里裝。黨組織既要把好方向又不包辦代替，既不能缺位失位也不能越位錯(cuò)位。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)無疑是錯(cuò)誤的，但把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織的功能定位。不同類型、不同層級(jí)的企業(yè)，前置研究的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)有所不同，不能搞一刀切。各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)前置研究討論制度機(jī)制建設(shè)的具體指導(dǎo)，盡快制定本地區(qū)國有企業(yè)的前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本。

同時(shí)要注意，國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論不能代替其他公司治理主體決策，進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定。對(duì)于董事會(huì)提出異議的事項(xiàng)，黨委（黨組）要加強(qiáng)分析研究，加強(qiáng)與董事會(huì)協(xié)調(diào)溝通，并及時(shí)調(diào)整完善；溝通協(xié)調(diào)達(dá)不成一致的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織或者出資人報(bào)告。

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問：黨的十九大強(qiáng)調(diào)將黨的政治建設(shè)擺在首位，對(duì)此《條例》是如何體現(xiàn)的？

答：習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的十九大鮮明提出把黨的政治建設(shè)擺在首位。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。《條例》貫徹總書記指示要求和黨的十九大精神，從國有企業(yè)的地位作用和性質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，專門制定“黨的政治建設(shè)”一章，對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)作出了明確規(guī)定。一是強(qiáng)調(diào)提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。二是要求以黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。三是明確以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。四是提出把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力將矛盾化解在基層。五是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨建帶群建，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。

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問：黨員是黨的肌體的細(xì)胞，請(qǐng)問《條例》對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)有哪些要求？

答：《條例》對(duì)國有企業(yè)黨員教育管理服務(wù)監(jiān)督、發(fā)揮作用和發(fā)展黨員工作等提出了明確要求。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要求強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立不忘初心、牢記使命的長效機(jī)制。二是嚴(yán)格監(jiān)督管理，要求嚴(yán)肅黨的組織生活，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，強(qiáng)化黨員日常管理，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。三是做好黨員發(fā)展工作，強(qiáng)調(diào)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員，力爭每個(gè)班組都有黨員，對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點(diǎn)培養(yǎng)。四是推動(dòng)發(fā)揮作用，提出緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅(jiān)克難，積極參與志愿服務(wù)，注意發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。

9

答：《條例》貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。提出健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組（黨委）具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。此外，《條例》還明確，中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織，負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。

抓黨建就要抓責(zé)任制，抓責(zé)任制就要抓責(zé)任人。《條例》對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)責(zé)任體系、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究作出規(guī)定。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事。黨委主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問，組織部門要牽頭抓總，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組織要加強(qiáng)具體指導(dǎo)和日常管理，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任?！稐l例》提出要強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)?！稐l例》強(qiáng)調(diào)有責(zé)必問、失責(zé)必究，對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的，及時(shí)提醒、約談或者通報(bào)批評(píng)，限期整改。違反《條例》規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，以中央企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主，企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。中央企業(yè)黨委（黨組）負(fù)責(zé)抓好直屬企業(yè)（單位）黨的建設(shè)工作的研究謀劃、部署推動(dòng)、督促落實(shí)。直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額。中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人。地方黨委統(tǒng)籌抓好黨的關(guān)系在地方的中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作，具體承擔(dān)黨員發(fā)展宏觀指導(dǎo)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)管理，以及參加全國和地方黨代會(huì)代表的推選、黨內(nèi)表彰等工作的組織部署、督促檢查。

10。

答：隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，國有企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，對(duì)黨務(wù)干部的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力也提出了更高要求。從實(shí)踐情況看，國有企業(yè)黨的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱不規(guī)范、職能不聚焦、人員力量不足等問題一直比較突出。針對(duì)這些問題，《條例》從3個(gè)方面作了明確規(guī)定。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。要求國有企業(yè)黨委根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu)；領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。二是明確人員配備。要求根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員；選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階；選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)；中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記，規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委可以配備專職副書記。三是強(qiáng)化素質(zhì)提升。要求加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)；新任黨支部書記一般在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，解決有熱情沒招數(shù)、想干不會(huì)干等問題。

11。

問：請(qǐng)談?wù)勅绾巫ズ谩稐l例》的貫徹落實(shí)。

答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》是各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。按照黨中央要求，各級(jí)黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，使各級(jí)黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。要組織開展培訓(xùn)，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組織和國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)國有企業(yè)黨務(wù)工作人員進(jìn)行專題輪訓(xùn)，提高運(yùn)用《條例》推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、提升國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的本領(lǐng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決《條例》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問題。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》專題研討班，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇十

為了堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作通知如下：

我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入重要的發(fā)展時(shí)期。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，必須切實(shí)搞好國有企業(yè)，這是事關(guān)全局的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。幾十年來，國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為我國建立獨(dú)立的比較完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和鞏固人民民主專政的國家政權(quán)做出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，國有企業(yè)又為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了新的重大貢獻(xiàn)。搞好國有企業(yè)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志必須實(shí)事求是地分析當(dāng)前國有企業(yè)面臨的新形勢(shì)、遇到的困難和問題，從戰(zhàn)略上全局上深刻認(rèn)識(shí)搞好國有企業(yè)的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，千方百計(jì)把國有企業(yè)搞好。

以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，是我國國有企業(yè)改革的方向。國有企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)，也要體現(xiàn)社會(huì)主義基本制度的要求。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，充分依靠和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，這是我們的政治優(yōu)勢(shì)，是建立有中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。國有企業(yè)面向市場(chǎng)，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加快技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，都迫切需要增強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的作用。

中央對(duì)國有企業(yè)改革、發(fā)展和企業(yè)黨的建設(shè)一直是重視的，指導(dǎo)思想和方針原則是明確的。各級(jí)黨委和政府做了大量卓有成效的工作，進(jìn)行了有益的探索。許多國有企業(yè)黨組織在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)內(nèi)部管理、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、克服生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、增強(qiáng)職工群眾凝聚力等方面，發(fā)揮了重要作用。從總體上看，國有企業(yè)黨的建設(shè)在逐步加強(qiáng)，但發(fā)展很不平衡，有些問題亟待解決。一是對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織作用的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，淡化和削弱企業(yè)黨組織作用的消極影響還沒有完全消除。二是一些地方、部門和國有企業(yè)對(duì)貫徹中央確定的企業(yè)黨建工作方針、原則和任務(wù)、要求不夠得力，沒有抓好落實(shí)。三是在國有企業(yè)深化改革和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好黨建工作，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和部分黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法還不適應(yīng)。這些問題，已經(jīng)程度不同地影響企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，影響現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和企業(yè)的發(fā)展，必須引起高度重視，采取有效措施加以解決，使企業(yè)的改革、發(fā)展和黨的建設(shè)都有一個(gè)大的進(jìn)步。

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在：堅(jiān)持國有企業(yè)的社會(huì)主義方向，保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持黨管干部的原則，按照管理權(quán)限，依法選派、推薦國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)他們實(shí)施教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督；堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，但不能以黨代政、以黨代企。

為了加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，企業(yè)黨組織必須認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；參與企業(yè)重大問題的決策，支持廠長(經(jīng)理)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

新形勢(shì)下的企業(yè)黨建工作，要堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，緊緊圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進(jìn)行，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

企業(yè)黨建工作的目標(biāo)是：(1)有一個(gè)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善經(jīng)營，會(huì)管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔公正，開拓進(jìn)取，得到職工群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。(2)有一支能夠在企業(yè)改革、發(fā)展中經(jīng)得起困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍。(3)有一個(gè)適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。(4)有一套加強(qiáng)黨員教育管理，及時(shí)解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作制度。通過充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，加快兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，落實(shí)“三改一加強(qiáng)”的措施，促進(jìn)企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。

國有企業(yè)黨建工作，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行以下方針和原則：第一，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)“充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針。這個(gè)方針是多年來探索有中國特色國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。“三句話”互為依存，不可分割，缺一不可。國有企業(yè)由工廠制改成公司制后，要繼續(xù)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，保證和支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理依法行使職權(quán)，逐步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度。第二，堅(jiān)持為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。國有企業(yè)黨的工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把保證和促進(jìn)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。第三，堅(jiān)持黨管干部的原則。要把堅(jiān)持黨管干部原則同改進(jìn)管理方法結(jié)合起來，同保證廠長(經(jīng)理)和董事會(huì)依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，深化企業(yè)人事制度改革，逐步建立一套適合現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)的人事管理制度。第四，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。企業(yè)黨建工作必須進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，積極創(chuàng)造新的活動(dòng)方式和工作方法。

國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。其目的在于，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行，支持和幫助廠長(經(jīng)理)、董事會(huì)實(shí)行民主決策、科學(xué)決策，避免和減少失誤。國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對(duì)關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議。國有企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員要努力提高參與決策的能力和水平。

國有企業(yè)黨組織參與決策的重大問題，主要是：經(jīng)營方針、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案；財(cái)務(wù)預(yù)決算、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題；中層以上管理人員的選拔使用和獎(jiǎng)懲；企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；涉及廣大職工切身利益的重要問題。公司制企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍，一般指公司提交股東會(huì)、董事會(huì)審議決定的問題。

企業(yè)黨組織參與決策，各地已摸索出一些行之有效的方法，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善。(1)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商量確定決策議題。(2)開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員、職工及有關(guān)方面的意見。(3)在黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行集體研究后，提出意見和建議。(4)重大問題決策后，黨組織發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證決策的實(shí)施。

廠長(經(jīng)理)、董事會(huì)在對(duì)重大問題決策前，應(yīng)聽取、尊重黨委的意見；重大決策的執(zhí)行情況，應(yīng)向黨委通報(bào)。當(dāng)黨組織發(fā)現(xiàn)重大問題決策脫離實(shí)際，不符合黨和國家的方針政策、法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出意見；如得不到糾正，黨組織要負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門反映并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

堅(jiān)持黨管干部的原則，企業(yè)黨組織在企業(yè)人事管理工作中的主要職責(zé)是：(1)貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。(2)推薦中層以上管理人員，對(duì)廠長(經(jīng)理)或董事會(huì)推薦和擬任免(聘任或解聘)的管理人員進(jìn)行考察，提出意見和建議。(3)對(duì)企業(yè)各級(jí)管理人員負(fù)有教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督的責(zé)任。(4)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。任免企業(yè)中層管理人員，事先要經(jīng)過組織人事部門考察，經(jīng)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，由廠長(經(jīng)理)依法任免(聘任或解聘)。集體討論的形式可以是黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議。沒有經(jīng)過考察的，不能提到會(huì)上討論；多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定任免。

國有企業(yè)黨組織參與重大問題的決策，要建立健全必要的制度。一些地方和企業(yè)實(shí)行的廠長(經(jīng)理)定期向黨組織報(bào)告工作制度；企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在重大問題決策前的溝通制度；黨組織負(fù)責(zé)人參加廠長(經(jīng)理)辦公會(huì)、廠務(wù)會(huì)制度；發(fā)動(dòng)黨員關(guān)心和參與企業(yè)重大問題決策制度等，都應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

共產(chǎn)黨員要努力增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持依法辦事。黨員董事、監(jiān)事、經(jīng)理要嚴(yán)格遵守黨章，向黨組織報(bào)告工作，接受黨組織的監(jiān)督。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇十一

為貫徹黨的__大精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，今年以來，我局堅(jiān)持把加強(qiáng)就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省、市及上級(jí)部門的各項(xiàng)部署，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

一、__年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況。

__年，我局嚴(yán)格按照《淮北市推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。目前，全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區(qū)都建立勞動(dòng)保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個(gè)，第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作城鄉(xiāng)一體化。

二、推進(jìn)一體化工作的主要措施。

（一）深化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場(chǎng)建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項(xiàng)服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場(chǎng)，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場(chǎng)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。同時(shí)，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務(wù)市場(chǎng)，不僅強(qiáng)化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。

（二）健全基層平臺(tái)服務(wù)功能。

今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、組織起來就業(yè)認(rèn)定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點(diǎn)登錄、多點(diǎn)查詢、資源共享”。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)(村)各級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)”，發(fā)揮了小平臺(tái)、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們?cè)诔浞职l(fā)揮有形市場(chǎng)發(fā)布信息的同時(shí)，積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會(huì)發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺(tái)，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198家網(wǎng)絡(luò)會(huì)員單位，__年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)6場(chǎng)次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個(gè)就業(yè)崗位。

（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。

為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計(jì)完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動(dòng)1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。

三、存在問題。

城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進(jìn)以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個(gè)方面：一是缺少有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)。由于行政區(qū)劃和行政管理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時(shí)妥善的解決，從而增大了試點(diǎn)的難度，影響了一體化的進(jìn)程。二是村級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)存在著資金不能及時(shí)落實(shí)到位，基層人員配備不到位等，導(dǎo)致90%以上目標(biāo)難以得到落實(shí)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時(shí)到位。

（一）工作思路及工作目標(biāo)。

__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級(jí)部門的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會(huì)保障機(jī)制、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。__年預(yù)計(jì)目標(biāo)：__年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所建設(shè)達(dá)標(biāo)、60%以上的行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作站建設(shè)達(dá)標(biāo)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與市、縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）工作重點(diǎn)及措施。

1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)工作平臺(tái)。完善街道、社區(qū)基層平臺(tái)和服務(wù)功能，不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，樹立基層勞動(dòng)保障良好服務(wù)形象。研究加強(qiáng)行政村勞動(dòng)保障信息員隊(duì)伍建設(shè)的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)建設(shè)。

2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進(jìn)一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力、財(cái)力投入，加快人力資源無形市場(chǎng)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)與重點(diǎn)人群相結(jié)合、與落實(shí)政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理和勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。

3、大力開展創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，第二批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一季度要基本達(dá)到企業(yè)入園、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)；力爭全年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬元，推動(dòng)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和監(jiān)督考核五大體系。指導(dǎo)縣區(qū)全面建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)(街)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍和規(guī)模，努力為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免等服務(wù)。

4、加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善基層數(shù)據(jù)收集手段和服務(wù)流程，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)工作，將全市勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)錄入電腦系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；同時(shí)將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)(村)延伸，解決就業(yè)信息供求不對(duì)稱矛盾，實(shí)現(xiàn)供求雙方有效對(duì)接，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇十二

辭職報(bào)告，又稱辭職申請(qǐng)，是個(gè)人離職時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織提出的報(bào)批申請(qǐng)。解除勞動(dòng)合同關(guān)系是一種實(shí)用的方式。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，是國企企業(yè)所有制的性質(zhì)決定的。我國以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，即以國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)為主體，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，需要正確把握國企改革發(fā)展的方向性，注重其特有的社會(huì)職能與社會(huì)服務(wù)性。正是因?yàn)槿绱?，國企按照現(xiàn)代企業(yè)一般特征進(jìn)行現(xiàn)代化改革的同時(shí)，也要體現(xiàn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，擔(dān)負(fù)著發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會(huì)的使命。在國企中加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是在國企日常生活中，適時(shí)進(jìn)行黨的思想政治工作。毛主席曾經(jīng)說過“：政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。善于在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行深入、長久的政治工作，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策、方針的重要方式。在國企的經(jīng)濟(jì)工作中加強(qiáng)黨的思想政治工作，首先要明確思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作及其他一切業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，它們不是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系，而是服務(wù)和保證關(guān)系，即黨的思想政治工作為經(jīng)濟(jì)工作和其他一切業(yè)務(wù)工作服務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)工作和其他一切業(yè)務(wù)工作的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。國有企業(yè)的黨建工作，就是要保證、監(jiān)督黨和國家重大方針政策在國企中的實(shí)施、落實(shí)情況。國企中各級(jí)黨組織在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國企黨建促進(jìn)國企改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度與適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)保值和增值的實(shí)力與能力，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展要求，保證企業(yè)改革發(fā)展方向，為全面建設(shè)小康社會(huì)建立企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而提升黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的執(zhí)政地位。

黨組織要為黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件，在組織角度、紀(jì)律角度督促黨員的言行。針對(duì)不同黨員的情況，探索分類管理的有效辦法。建立開放的黨員評(píng)議機(jī)制及嚴(yán)格的組織自我純潔機(jī)制和不合格黨員的退出機(jī)制，切實(shí)解決黨員管理失之于寬，出口不暢的問題。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的情況，教育和引導(dǎo)他們自覺服從出資人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制度有力、運(yùn)行高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。此外，黨組織對(duì)國企的監(jiān)督作用還表現(xiàn)在企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中擔(dān)負(fù)監(jiān)督作用。主要是在制度上和機(jī)制上引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)骨干要勤政廉潔、愛崗敬業(yè)，推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范國企中重大問題的決策，健全生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)營管理行為，在企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐建設(shè)上取得了一定的成效。實(shí)行民主集中制加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，在職工代表大會(huì)制度下，實(shí)行民主監(jiān)督、民主管理、民主評(píng)議，加強(qiáng)了黨和群眾共同對(duì)國有企業(yè)日常運(yùn)用、領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國有企業(yè)實(shí)行黨管干部原則。加強(qiáng)和改進(jìn)國企黨建工作的主要任務(wù)之一，是建設(shè)一支四好領(lǐng)導(dǎo)班子。黨在組建國企領(lǐng)導(dǎo)班子中，要求在政治上加強(qiáng)引導(dǎo)，在業(yè)績上加以評(píng)估，在行為上考察其團(tuán)結(jié)協(xié)作和作風(fēng)形象。在日常生活中，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想政治教育，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)政治理論，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論“、三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，能樹立正確的業(yè)績觀，在提高理論修養(yǎng)水平的基礎(chǔ)上，不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)際的能力，把黨的政策貫徹落實(shí)在實(shí)際企業(yè)管理經(jīng)營活動(dòng)中，增強(qiáng)工作實(shí)效。黨管干部原則是我黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在法人治理結(jié)構(gòu)下，企業(yè)黨組織應(yīng)積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)由“黨管干部”向“黨管人轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨組織不僅要”管“企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還應(yīng)包括企業(yè)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，努力把他們培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線方針政策的中艱，成為企業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。但”管“的方式應(yīng)加以轉(zhuǎn)變，即黨管人才并不是代替法人治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)人事部門的工作，而是著重于在制定企業(yè)人才選聘標(biāo)準(zhǔn)、建立市場(chǎng)化企業(yè)人才選聘機(jī)制、營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，努力推進(jìn)國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”（勞動(dòng)、人事、分配制度）改革，促進(jìn)企業(yè)人才健康成長并能為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

企業(yè)文化是黨建工作的成果體現(xiàn)。企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是深化企業(yè)管理的重要途徑。現(xiàn)代企業(yè)管理認(rèn)為，企業(yè)中的人、財(cái)、物的管理是一個(gè)有機(jī)的整體，管理的中心和主導(dǎo)是人，企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在共同的價(jià)值取向基礎(chǔ)上形成的凝聚力、向心力。目前企業(yè)文化和黨建工作面臨協(xié)同的趨勢(shì)，這是互相借鑒、互相補(bǔ)充、互相融合的過程。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是人物相宜：不能片面強(qiáng)調(diào)精神或物質(zhì)的重要性，而要將人、財(cái)、物作為一個(gè)完整的系統(tǒng)來全面管理和認(rèn)識(shí)；二是剛?cè)岵?jì)：柔性管理充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性，同時(shí)加強(qiáng)硬性的防范性制度約束；三是情境協(xié)調(diào)：在市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制下發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。我們需要在黨建工作和企業(yè)文化協(xié)同的基礎(chǔ)上，形成企業(yè)自身的新價(jià)值體系，使利他與利己、企業(yè)與個(gè)人、物質(zhì)與精神等各類關(guān)系協(xié)調(diào)起來，使價(jià)值體系的“社會(huì)功效性”和“個(gè)體功效性”達(dá)到有機(jī)的結(jié)合，真正適應(yīng)于企業(yè)的變革和發(fā)展。黨建工作是企業(yè)文化的必要條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價(jià)值觀多樣。在國企中，有少數(shù)員工團(tuán)體意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神欠佳，這對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高有負(fù)面影響。在這種情況下，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的思想政治教育工作，提高其職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神。思想工作因教育對(duì)象、時(shí)代精神的變化，具有不確定性與復(fù)雜性，需要長期和耐心的工作才能發(fā)揮作用，其影響力具有社會(huì)性和整體性，經(jīng)濟(jì)工作不可替代其功效。思想工作盡管難以量化和定性，卻具有廣泛福射的功能，對(duì)于企業(yè)愿景的實(shí)現(xiàn)和員工的穩(wěn)定性舉足輕重。所以，找到經(jīng)濟(jì)工作和思想文化工作的結(jié)合點(diǎn)，企業(yè)才能健康持續(xù)地發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

企業(yè)黨組織作為黨的精神的執(zhí)行、傳播部門，在新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)。許多企業(yè)都越來越注重文化辦企理念，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的宣傳、增強(qiáng)品牌營銷等。企業(yè)黨組織通過對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、女工等群眾群眾性組織進(jìn)行文化引導(dǎo)教育，使企業(yè)組織活動(dòng)圍繞企業(yè)中心工作和黨的任務(wù)，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)文娛活動(dòng)，增強(qiáng)了員工工作的積極性和企業(yè)發(fā)展的活力；各企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)形象，創(chuàng)辦企業(yè)網(wǎng)頁，宣傳企業(yè)文化和先進(jìn)人物事跡，組織員工學(xué)習(xí)，開展特色企業(yè)活動(dòng)等，增強(qiáng)員工的企業(yè)歸屬感，擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力，使企業(yè)日常工作有趣味和活力，國企在改革中穩(wěn)步發(fā)展前進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

去年，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，為新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)提供了基本遵循。為深入學(xué)習(xí)貫徹條例，公司黨委把今年定了“落實(shí)條例年”，把五月份定為學(xué)條例月。今年黨建工作，要結(jié)合學(xué)習(xí)理解條例，對(duì)照條例，對(duì)基層各支部工作進(jìn)行一次全面檢查，有針問題和不足，認(rèn)真加以解決，把支部建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。我國發(fā)展需要一大批優(yōu)秀企業(yè)，國有企業(yè)在其中的作用不可替代。辦好國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)精神、領(lǐng)導(dǎo)力、隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。全國國有企業(yè)現(xiàn)有基層黨組織80多萬個(gè)、黨員1000多萬名、在崗職工4200多萬人。

總體上這支隊(duì)伍是堅(jiān)強(qiáng)有力的。黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，國有企業(yè)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng)，國有企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效。但與全面從嚴(yán)治黨的要求相比，與國有企業(yè)肩負(fù)的責(zé)任使命相比，國有企業(yè)黨的建設(shè)還有較大的提升空間。推動(dòng)國有企業(yè)深化改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，國有企業(yè)黨建大有可為，也必有作為。

今天的黨課主要講三個(gè)方面的問題。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)國企發(fā)展歷史的深刻總結(jié)、對(duì)未來的科學(xué)判斷。作為國有企業(yè)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，就是要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議部署，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持三個(gè)“一以貫之”毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求。保證全黨服從黨中央，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本就在于新的偉大斗爭實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記這個(gè)黨中央核心、全黨核心的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)。實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義國家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。有習(xí)近平總書記這一核心，我們黨和國家各項(xiàng)事業(yè)必將取得歷史性飛躍，屹立于世界之林。中國人民歷經(jīng)站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍，正在以更加從容、更加堅(jiān)定的步伐，走近世界舞臺(tái)的中央。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民利益根本所在，也是國有企業(yè)發(fā)展壯大的根本保障。

旗幟決定方向。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是我們迎接挑戰(zhàn)、克服困難的定海神針。國家電網(wǎng)有限公司是關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有骨干企業(yè)，管理著3.8萬億元國有資產(chǎn)，擁有160多萬名員工、近63萬名黨員，位居世界500強(qiáng)第二位。黨的十八大以來，國家電網(wǎng)有限公司各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，各項(xiàng)改革不斷深化，自主創(chuàng)新成效顯著，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)價(jià)值充分彰顯，最根本的靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，國家電網(wǎng)有限公司上下正以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的新要求，立足電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，加快建設(shè)“具有卓越競(jìng)爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”。

只有始終堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們黨才能在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利的歷史進(jìn)程中，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的國有企業(yè)亦是如此。國家電網(wǎng)有限公司黨組全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》，堅(jiān)守政治巡視職能定位，聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，充分發(fā)揮巡視的政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。在新時(shí)代的新征程上，國有企業(yè)必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，保證黨的基本理論、基本路線、基本方略在企業(yè)落地落實(shí)，確保企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國有企業(yè)不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。新修訂的黨章，明確了國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。同時(shí)，對(duì)國有企業(yè)黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式提出了明確要求。和以往相比，中國特色社會(huì)主義的國有企業(yè)真正凸顯了“國企姓黨”的政治本色。國有企業(yè)黨建工作的成效，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展上。良好的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義，是做好各方面工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有正向推動(dòng)作用。政治生態(tài)不是朦朧含混、虛無縹緲的，而是具體現(xiàn)實(shí)的，如同自然生態(tài)一樣可透視、可檢查、可量化的，是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。

在深化國有企業(yè)改革過程中，必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是深化改革，還是加強(qiáng)監(jiān)管，都要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在中國，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫央企、就不叫國有企業(yè)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，要在黨愛黨，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，全面履行管黨治黨職責(zé)，把企業(yè)黨的建設(shè)旗幟鮮明地抓起來、毫不含糊地抓起來。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展，積極營造良好的政治生態(tài)?！扒竽局L者，必固其根本。”黨的十八大以來，國家電網(wǎng)有限公司黨組牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨這條主線，堅(jiān)持思想建黨、制度治黨同向發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制和國企黨建重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施黨的建設(shè)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃；落實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入、黨的組織內(nèi)嵌于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的要求，修改完善公司章程，將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容列入章程，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持建強(qiáng)公司基層黨組織不放松，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為公司又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

營造良好政治生態(tài)，需要充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和嚴(yán)峻復(fù)雜性，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)護(hù)航發(fā)展。國家電網(wǎng)有限公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，制定并落實(shí)責(zé)任制實(shí)施辦法、“兩個(gè)責(zé)任”清單，編制公司領(lǐng)導(dǎo)班子和總部部門履責(zé)要點(diǎn)、履責(zé)手冊(cè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)的差異化、精益化水平，為營造良好政治生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過去的成功實(shí)踐更加深刻地啟示我們，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)方針，標(biāo)本兼治、綜合施策，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”等突出問題，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)巡視巡察，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為國企改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量?？倳浻谩傲N力量”對(duì)國有企業(yè)作出了新的歷史定位，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”方針，不斷把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。發(fā)揮這“六種力量”，既是對(duì)國有企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，更是對(duì)國有企業(yè)地位作用的具體化闡釋。習(xí)近平總書記的重要講話精神，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的智慧之源。企業(yè)發(fā)展遇到困難和挫折的時(shí)候，都可以從習(xí)近平總書記的重要講話精神中找到解決方案。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要特點(diǎn)就是加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的建設(shè)，必須按照“六種力量”的定位去謀劃、設(shè)計(jì)和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，要保持政治上的堅(jiān)定性，堅(jiān)持社會(huì)主義發(fā)展方向，服務(wù)服從黨和國家的發(fā)展大局，時(shí)刻聽從黨的召喚。在發(fā)展的過程中要始終保持主導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，爭先鋒、當(dāng)表率。國家電網(wǎng)有限公司全面落實(shí)以人民為中心的思想，堅(jiān)持人民電業(yè)為人民，架起黨和人民的“連心橋”，把黨的光明和溫暖送進(jìn)千家萬戶、各行各業(yè)。在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，國家電網(wǎng)有限公司堅(jiān)定加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，推動(dòng)技術(shù)、裝備、管理、品牌全方位“走出去”，管理境外資產(chǎn)655億美元，項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)盈利，一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)了從追趕到引領(lǐng)自主創(chuàng)新的發(fā)展之夢(mèng)，成為世界上最有影響力的能源電力企業(yè)。按照黨中央脫貧攻堅(jiān)要求，累計(jì)投資1424億元，提前三個(gè)月打贏新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)”（2016—2017年）；開展國網(wǎng)陽光扶貧行動(dòng)，為超過10萬貧困人口帶來看得見摸得著的實(shí)惠。這些成績的取得，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的必然結(jié)果，也是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要基礎(chǔ)。

堅(jiān)決落實(shí)黨中央的決策部署，是國有企業(yè)的神圣職責(zé)和光榮使命，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，令行禁止、政令暢通，做黨中央決策部署的堅(jiān)定擁護(hù)者、堅(jiān)決支持者、全面落實(shí)者。圍繞發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入企業(yè)發(fā)展改革的過程中，著力解決國有企業(yè)自身存在的體制機(jī)制創(chuàng)新不足、活力不夠以及管理不規(guī)范的問題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，為不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)。在追求自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)，積極承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，把發(fā)展的成果讓人民共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任內(nèi)在的統(tǒng)一。結(jié)合黨中央實(shí)施的“走出去”和“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，帶頭探索國際化發(fā)展之路，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利做出新的更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記將這兩個(gè)“一以貫之”并列，意在表明二者是相輔相成、不可割裂的關(guān)系。二者的有機(jī)融合，能夠保證國有企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益，提升效率增強(qiáng)活力的同時(shí)，保持和發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，不斷校準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，不偏離中國特色社會(huì)主義方向。深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，需要真正確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭力、發(fā)展引領(lǐng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)國有企業(yè)不斷提高效益和效率。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體到國有企業(yè)，肩負(fù)著“更好體現(xiàn)和堅(jiān)持”與“進(jìn)一步探索”雙重歷史使命和歷史責(zé)任，必須著力在推進(jìn)公司治理體系和治理能力的現(xiàn)代化上下功夫、見實(shí)效。國有企業(yè)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。國有企業(yè)的改革和制度創(chuàng)新，必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的方法論，國企公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須服從并服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，亦必須盡快在國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得重點(diǎn)突破。

習(xí)近平總書記開創(chuàng)性地提出了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的主張，提出堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，這就要求我們必須在企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)踐中，不斷探索企業(yè)黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)融合，他2015年7月在部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，要“堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，形成一個(gè)同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，是推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。……要深化國有企業(yè)改革，完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制，真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。”

同志們：

這次黨支部書記培訓(xùn)班安排我給大家進(jìn)行一次黨務(wù)工作授課。前段時(shí)間，我到基層就黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研，基本掌握了各單位黨建工作開展情況，其中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)共性問題，這個(gè)問題一定程度上也屬于黨建工作中的頑瘴痼疾，那就是黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題。在抓黨建工作中，沒有很好地與中心工作相結(jié)合，甚至出現(xiàn)“各搞一套”“兩張皮”現(xiàn)象，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位非但得不到鞏固，反而成為黨員眼中的“額外負(fù)擔(dān)”。如何堅(jiān)持黨建工作領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，將黨建工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效，保證和推進(jìn)工作是當(dāng)前必須深入思考和探索的重要課題。

一、黨建工作與中心工作脫節(jié)的主要表現(xiàn)。

習(xí)近平總書記指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。黨建工作和中心工作密切相連，黨建工作為中心工作提供思想和組織保證；中心工作是檢驗(yàn)黨建工作效果的重要方式，也是開展黨建工作的最終目的。但在實(shí)踐中，還存在黨建工作和中心工作相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，影響了黨建工作與中心工作的同向發(fā)力和融合互動(dòng)。

（一）思想認(rèn)識(shí)不高，黨建工作與中心工作“一邊輕一邊重”，不能“并駕齊驅(qū)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為中心工作是硬指標(biāo)，必須重視并且抓好，而黨建工作是軟任務(wù)，做多做少、抓與不抓都不會(huì)影響大局，甚至認(rèn)為黨建工作只會(huì)占用人力、財(cái)力和物力，解決不了實(shí)際問題，以致黨建工作處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬境地。

（二）履行職責(zé)不力，黨建工作與中心工作“一個(gè)淺一個(gè)深”，不能“攜手共進(jìn)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作隨意交辦、一簽了之，有的則是缺乏統(tǒng)籌安排能力，“一崗雙責(zé)”履行不到位，抓黨建精力投入不足，導(dǎo)致黨建工作與中心工作在工作部署、落實(shí)推動(dòng)和檢查考核上難以形成合力，各抓各的、各干各的，融合度不夠。

（三）制度保障不足，黨建工作與中心工作“一手軟一手硬”，不能“同頻共振”。有的單位黨的建設(shè)工作機(jī)制不全、責(zé)任壓得不實(shí)，沒有將黨建工作與中心工作融合發(fā)展納入年度工作計(jì)劃，既有的目標(biāo)管理、績效考評(píng)、激勵(lì)約束制度可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行力度不大，往往只是寫到紙上、掛在墻上、流于形式，未能形成黨建工作與中心工作共抓共促的運(yùn)行機(jī)制。

（四）研究思考不深，黨建工作與中心工作“一面虛一面實(shí)”，不能“學(xué)用相長”。由于缺乏積極主動(dòng)的融入意識(shí)，不少黨務(wù)工作者對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠、研究不深，不會(huì)找也找不到、找不準(zhǔn)黨建工作緊貼中心、服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，將黨建工作窄化為具體的黨務(wù)工作，花拳繡腿、空洞無物，對(duì)中心工作沒有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用，出現(xiàn)“學(xué)歸學(xué)”“做歸做”現(xiàn)象。

（五）政績觀念不正，黨建工作與中心工作“一頭冷一頭熱”，不能“均衡互動(dòng)”。有的干部認(rèn)為中心工作是“顯績”，抓手多、見效快，而黨建工作是“潛績”，需要持續(xù)用力、久久為功，工作態(tài)度和熱情差別很大，對(duì)黨建工作不愿意下大力氣去抓，習(xí)慣于擺花瓶、堆盆景，或是就完成指標(biāo)抓、就迎考迎檢抓，閑時(shí)抓、忙時(shí)放，偏離了黨建工作的內(nèi)核與方向。

二、黨建工作與中心工作脫節(jié)的原因分析。

黨建與中心工作“兩張皮”問題，綜合起來分析，主要有以下原因：

（一）思想認(rèn)識(shí)上有偏差。搞好黨建工作，首要任務(wù)和重要突破口是解決思想認(rèn)識(shí)問題，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差。一是黨建工作效果難以精確測(cè)定，常常影響對(duì)其作用的認(rèn)識(shí)；二是黨建工作的投入和產(chǎn)出之間缺乏直觀的聯(lián)系，常常會(huì)對(duì)其有效性產(chǎn)生懷疑；三是黨建工作與中心工作難以同步，常常忽視黨務(wù)工作的價(jià)值；四是黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長，常常不受主要領(lǐng)導(dǎo)重視。

（二）制度落實(shí)上不到位。黨內(nèi)各項(xiàng)制度落實(shí)不嚴(yán)格、不到位，是造成“兩張皮”問題的重要原因。與行政制度的嚴(yán)格性相比，黨建制度是明顯偏軟，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建制度可有可無，應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真，根本沒有認(rèn)真抓民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)，往往出現(xiàn)“重制度、輕落實(shí)”或“有制度，不落實(shí)”的現(xiàn)象。

（三）主體責(zé)任上有缺位。主體責(zé)任有缺位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是黨建責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)樹的不牢，一些領(lǐng)導(dǎo)干部只是抓中心工作的專家能手，不是抓黨建工作的行家里手，抓黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”；二是黨務(wù)工作職責(zé)不明，基層黨支部書記一般都由行政“一把手”兼任，而這些人工作事務(wù)多，容易造成黨建工作無時(shí)間、無精力、無人管。

（四）工作思路上不清晰。黨組織沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，制定黨建工作要點(diǎn)不結(jié)合工作實(shí)際、不圍繞業(yè)務(wù)部門工作、不征求群團(tuán)組織意見，沒有上升到單位黨組層面研究、部署，工作要點(diǎn)千篇一律、浮在表面，年年歲歲事不同，歲歲年年文相似；黨建活動(dòng)形式單一、方法不多，不善于利用新活載體，缺乏知識(shí)性、趣味性，特點(diǎn)不突出，亮點(diǎn)不明顯，致使機(jī)關(guān)黨建工作顯得活力不夠、生氣不足、軟弱無力。

三、統(tǒng)籌推動(dòng)，確保黨建工作與中心工作雙軌并行。

黨建工作是一個(gè)不斷完善的推進(jìn)過程，要提高黨建工作水平，就必須緊緊圍繞中心工作，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，正確對(duì)待面臨的新形勢(shì)、新問題、新情況，在發(fā)展中改進(jìn)、在改進(jìn)中完善，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。那么要如何避免黨建工作與中心工作“兩張皮”?首先應(yīng)當(dāng)樹立“黨建工作是重要推動(dòng)力，黨建工作本身也是生產(chǎn)力”的理念，真正從主觀上重視起來，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高黨建工作科學(xué)化水平，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化思想建設(shè)，在方向指引上解決脫節(jié)問題。世情、國情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，隨著形勢(shì)的發(fā)展要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大，黨建工作將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。因此一是明方向。堅(jiān)持黨建工作對(duì)工作思想統(tǒng)領(lǐng)。通過創(chuàng)新開展理論學(xué)習(xí)、召開黨員座談會(huì)等，將各級(jí)黨委的精神指示貫穿到工作過程，讓黨建工作成為中心工作的“信息樞紐”和“點(diǎn)子數(shù)據(jù)庫”。二是定任務(wù)。黨建與業(yè)務(wù)一同部署。在進(jìn)行工作計(jì)劃和制定年度黨群工作要點(diǎn)時(shí)非常注重聯(lián)系中心工作，注意突出黨建工作和發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。三是抓落實(shí)。以黨建措施督促督辦實(shí)際問題。注重發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用，督促各級(jí)管理人員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（二）改進(jìn)工作方法，在服務(wù)保障上解決脫節(jié)問題。改進(jìn)黨建工作方法必須堅(jiān)持以提高科學(xué)化水平為指南，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的制度為保障，以科學(xué)的方法來推進(jìn)，努力時(shí)黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一要加強(qiáng)研究。即對(duì)黨建工作規(guī)律的研究。在認(rèn)真總結(jié)過去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于新的時(shí)間、新的發(fā)展，深入研究黨建面臨的新情況新問題，積極探索做好新形勢(shì)下黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，上升為理性認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)黨建工作有效開展、創(chuàng)新發(fā)展。二要突出重點(diǎn)。即突出黨建工作中的工作原則和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新、大膽探索，民主開放、高效透明，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)等重要原則，并根據(jù)黨員集中、權(quán)利集中、群眾關(guān)注，承上啟下、職能各異等特注重在黨委所想、黨員所需、基層所盼和黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，科學(xué)扣劃和開展黨建工作。三要明確導(dǎo)向。即增強(qiáng)工作的前瞻性，做到超前預(yù)見，主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛的生命力，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作；不事事按部就班，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。四要做到轉(zhuǎn)變。即從單純黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變到政治工作和中心工作并重上來，改變就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。從單純抓政治理論教育轉(zhuǎn)變到政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合上來，提高廣大黨員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，從培養(yǎng)專職型黨務(wù)工作干部轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)復(fù)合型黨務(wù)工作干部上來，使黨務(wù)工作既能勝任黨務(wù)工作，又能做好其它工作。

（三）突出特色，在落實(shí)工作制度上解決脫節(jié)問題。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“第一責(zé)任人抓黨建”的要求，貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，著力建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，用規(guī)范性和約束性的措施來保證基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，確保單位有人管，業(yè)務(wù)有人抓，責(zé)任落實(shí)到人。二要逐級(jí)建立黨建工作責(zé)任制。在研究制訂全年黨建工作目標(biāo)時(shí)，既要有總目標(biāo)要求和措施，又要細(xì)化每項(xiàng)工作的完成情況，并做到半年有小結(jié)，年終有檢查評(píng)比，建立上級(jí)黨組織成員聯(lián)系下級(jí)黨組織活動(dòng)的長效機(jī)制。三要強(qiáng)化民主集中制。尊重和保證黨員的民主權(quán)利，在對(duì)重大問題、重要事項(xiàng)決策的過程中，要認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)，廣開言路，集思廣益，認(rèn)真聽取來自黨內(nèi)的不同聲音，接受黨員評(píng)議，給予黨員廣泛參與的議事權(quán)、決策權(quán)，形成民主討論、民主決策的工作氛圍；要有積極而健康的批評(píng)與自我批評(píng)，既要敢于發(fā)表不同的意見，又要善于聽取各種意見，只有這樣我們黨內(nèi)才能形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力；要定期研究工作制度，各級(jí)黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時(shí)解決存在的各種問題，要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容，要正確對(duì)待考核和黨務(wù)工作的關(guān)系，明確考核目的，以考核促進(jìn)工作，避免工作受考核牽制。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在人員培養(yǎng)使用上解決脫節(jié)問題。一要完善黨務(wù)干部選拔機(jī)制。定期組織黨務(wù)干部考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們做好黨務(wù)工作能力和水平。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)為基本原則，建立健全黨務(wù)干部選拔、交流制度，注意選拔有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干從事黨建工作，運(yùn)用黨務(wù)工作崗位鍛煉，選拔干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，確保黨組織人員到位、組織有力、隊(duì)伍精干、富有活力。二要加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能，努力使其成為黨務(wù)工作的行家里手，在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績，同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨務(wù)干部中的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員在本職崗位上建功立業(yè)。三要健全黨員干部教育監(jiān)督機(jī)制。努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊(duì)伍。

“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”，是黨建思想政治工作的使命。黨建工作決定著中心工作的方向，是推動(dòng)工作完成任務(wù)目標(biāo)的強(qiáng)大保證。黨建工作與中心工作的目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的，都是共同推動(dòng)的改革發(fā)展。破除黨建和中心工作“兩張皮”的魔咒，需要黨務(wù)和業(yè)務(wù)深度融合，共同發(fā)力。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出：“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰……深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭力的世界一流企業(yè)?！边@一論述，可以說是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的總要求，堅(jiān)持了黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的政治原則，體現(xiàn)了堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的方向。

進(jìn)一步完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)黨建有機(jī)融合在現(xiàn)代公司制之中，是建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的時(shí)代要求。企業(yè)黨建工作要寫入章程，黨組織要內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，關(guān)鍵是厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，真正形成各有側(cè)重、各司其職、相互制約、相互協(xié)調(diào)的決策、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的制衡機(jī)制。關(guān)鍵是把管黨治黨的責(zé)任體系和現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建和現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)融合。

打鐵必須自身硬，作為國有企業(yè)的黨員干部必須在執(zhí)行力上見真章，在完成上級(jí)的要求上見實(shí)效，在解決實(shí)際問題上下功夫。執(zhí)行力首先體現(xiàn)在對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上從嚴(yán)把握、從我做起，堅(jiān)守理想信念的“魂”，深植“以人民為本”的根，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)，牢記“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”的警訓(xùn)，從每件小事做起，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)內(nèi)化于心、外化于形，落實(shí)在行動(dòng)中。作為黨員，關(guān)鍵是要提高執(zhí)行力。去年，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，公司黨支部把解決干部職工隊(duì)伍建設(shè)中的實(shí)際問題作為制約長遠(yuǎn)發(fā)展的重要問題突出出來，召開干部職工大會(huì)，在充分肯定一年來取得成績的同時(shí)，著重指出存在的問題，作為黨員干部就是要身先士卒、率先垂范，爭先創(chuàng)優(yōu)，走在前列，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。xx公司正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，必須不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把握好國有企業(yè)的政治使命與經(jīng)營責(zé)任的一致性，體現(xiàn)好為企業(yè)職工利益和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊恢滦?，謀劃好企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和短期經(jīng)濟(jì)效益的一致性，不忘初心、牢記使命，確保黨組織在國有企業(yè)舉旗定向，為全面完成黨的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展承擔(dān)使命擔(dān)當(dāng)，作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了明確要求，為我們開展新形勢(shì)下國企黨建工作指明了方向。作為基層國有企業(yè)黨組織，必須加強(qiáng)中央精神研究，立足企業(yè)自身實(shí)際，積極探索黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與政治核心作用的方法與路徑，保證黨要管黨、從嚴(yán)治黨在基層企業(yè)落實(shí)落地。國企黨建要把搞好改革、加強(qiáng)管理、培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍，作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)作為黨組織發(fā)揮作用的重點(diǎn)，真正作到“業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨的工作就作到哪里;行政組織延伸到哪里，黨的組織就建立在哪里?！辈粩嗵嵘髽I(yè)黨建工作執(zhí)行力。

黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。作為國有企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實(shí)現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而國有企業(yè)黨建工作的終極目標(biāo)就是要最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極因素，進(jìn)而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國有企業(yè)，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還有一個(gè)重要任務(wù)，就是要通過企業(yè)黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落到企業(yè)各項(xiàng)工作中去，從而推動(dòng)和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的完成保駕護(hù)航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的;黨建工作是精神文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進(jìn)，方向相同，目標(biāo)一致。

國有企業(yè)黨組織經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)到政治領(lǐng)導(dǎo)的過程。企業(yè)經(jīng)理(廠長)負(fù)責(zé)制以后，一切圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作的落實(shí)與實(shí)施過程中，黨建工作出現(xiàn)了一些問題。一方面是思想認(rèn)識(shí)的“淡化”。重經(jīng)濟(jì)、行政，輕黨建、書記的現(xiàn)象大量存在。黨建工作成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和行政的附屬，認(rèn)為只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作可有可無，書記配備只是政治上的需要。政工干部待遇降低，積極性受挫，人心不安。另一方面是黨組織作用的“弱化”。黨組織難以參與企業(yè)的重大決策，難以真正參與管理人員的選拔、配置和管理，難以對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督。甚至出現(xiàn)黨組織放棄或弱化黨員教育管理工作，將重心直接擺在具體的企業(yè)經(jīng)營上。導(dǎo)致了政工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一，政策水平下降，制約了黨建工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政治核心作用的發(fā)揮。

發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心作用，必須把握好工作的著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持參與企業(yè)重大問題決策，監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，這是關(guān)鍵。二是堅(jiān)持黨管干部原則，這是組織保證。三是加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政工干部對(duì)經(jīng)濟(jì)問題、政策解讀水平以及對(duì)社會(huì)發(fā)展基本形勢(shì)概念的正確理解，為企業(yè)的健康發(fā)展建設(shè)一支戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)的職工隊(duì)伍，創(chuàng)造一個(gè)和諧的發(fā)展環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。

1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)必須站在戰(zhàn)略的高度，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的概念，著眼于持續(xù)發(fā)展，大膽吸納、培養(yǎng)人才，激發(fā)廣大干部、職工的工作干勁和勞動(dòng)熱情，充分發(fā)揮廣大干部、職工的積極性和創(chuàng)造性，健全激勵(lì)機(jī)制，營造學(xué)習(xí)氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)?！包h管人才”是中央提出的新的干部工作原則，國有企業(yè)如何選聘、培訓(xùn)、管理好人才，本身就是需要企業(yè)管理決策層重點(diǎn)解決的熱點(diǎn)問題，它既是業(yè)務(wù)工作，又是黨建工作，這種目的上的一致性，決定了企業(yè)黨組織在探索國企選人用人新機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊(duì)伍方面，大有作為。

2以企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的載體。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時(shí)存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準(zhǔn)為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個(gè)不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動(dòng)員工的積極性，為提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成“命運(yùn)共同體”，樹立企業(yè)的良好形象，在市場(chǎng)競(jìng)爭中共謀發(fā)展;黨建工作的內(nèi)容是對(duì)員工進(jìn)行馬克思主義、黨的路線方針政策，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實(shí)現(xiàn)形式。

3.創(chuàng)新黨建工作思路，永葆活力。國有企業(yè)黨建工作要體現(xiàn)時(shí)代性，適應(yīng)國有資產(chǎn)體制改革的新形勢(shì)，就必須勇于探索，大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新，沒有止境，唯有創(chuàng)新，才能保證國企黨建工作永葆生機(jī)活力。一是思想方法創(chuàng)新。我們還應(yīng)當(dāng)對(duì)黨建工作的客體，即職工群眾進(jìn)行認(rèn)真的分析研究。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，每一個(gè)人都在一定的經(jīng)濟(jì)地位中生活，人們的思想無不打上經(jīng)濟(jì)的烙印或利益的烙印。人們對(duì)自身利益的追求是不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。我們分析人的利益及其動(dòng)機(jī)不是一味被動(dòng)地滿足和迎合，鼓勵(lì)個(gè)人主義和拜金主義，而是要滿足個(gè)人利益在需要的前提下調(diào)動(dòng)其工作熱情，對(duì)職工群體利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡，把每個(gè)人的利益動(dòng)機(jī)與企業(yè)的大局利益統(tǒng)一起來，把每個(gè)人的成功匯集成企業(yè)的最大成功，企業(yè)的最大成功給每個(gè)人帶來利益上的分享。二是理論工作創(chuàng)新。企業(yè)黨組織作為黨的一個(gè)基層組織，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益搞上去是責(zé)無旁貸的。不能把企業(yè)黨組織置于經(jīng)濟(jì)工作之外，使自己處于尷尬被動(dòng)的境地。三是體制創(chuàng)新。國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層統(tǒng)一設(shè)置組織結(jié)構(gòu)，不宜太多太復(fù)雜。

4.關(guān)注人才，堅(jiān)持搞好“解困幫扶”工作。企業(yè)思想政治工作的對(duì)象是人，而人才是企業(yè)最好的資產(chǎn)。人的素質(zhì)又直接關(guān)系到這一資產(chǎn)的質(zhì)和量。企業(yè)思想政治工作就是調(diào)動(dòng)“最好資產(chǎn)”的積極性、創(chuàng)造性，使其在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮最佳作用，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，首先是要關(guān)注年輕人的成長，為年輕骨干提供舞臺(tái)和成長的土壤，為企業(yè)的發(fā)展儲(chǔ)備好人才資源。其次，要掌握職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，用愛心去感化和幫助人。對(duì)困難職工及時(shí)給予精神和物質(zhì)的援助，堅(jiān)持搞好“解困幫扶”工作，鞏固和穩(wěn)定好職工隊(duì)伍，更好地激發(fā)職工的主人翁精神和責(zé)任感，把行政指令和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，變成職工的自覺行為。

中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)27日在京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席會(huì)議并講話，國務(wù)委員王勇主持座談會(huì)。陳希強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)抓好中央企業(yè)和中管金融企業(yè)黨建工作，更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)陳希部長的講話，對(duì)于國企領(lǐng)導(dǎo)干部來講，不僅僅需要努力學(xué)習(xí)此次座談會(huì)的講話精神，更應(yīng)該從此次講話中獲取無窮的力量，抓好本單位的黨建工作，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)助力企業(yè)在新時(shí)代改革開放的大潮中繼續(xù)爭當(dāng)弄潮兒，讓國企發(fā)展真正成為時(shí)代改革的排頭兵，讓國企為“十五四”規(guī)劃及2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出自己的貢獻(xiàn)。

國企就要在要黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，就要堅(jiān)持抓好黨建，通過抓黨建提升國企領(lǐng)導(dǎo)干部謀事干事的責(zé)任;通過抓黨建，為國企打造一批思想又紅又專，工作能力相當(dāng)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;通過抓黨建，讓國企在改革開放的大道上，面對(duì)問題時(shí)能夠做到輕松化解。今天陳希部長對(duì)國企發(fā)展在黨建工作中提出了要求，即使今天陳部長不召開這個(gè)會(huì)議，國企的領(lǐng)導(dǎo)干部也要明白，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，或者是不注重抓黨建工作，國企所具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)根本不會(huì)存在，國企即使有黨和政府這棵大樹庇護(hù)，仍能夠在時(shí)代的風(fēng)雨中被淘汰。抓好黨建，是國企走好發(fā)展之路強(qiáng)有力的保障。

在過去的好多新聞中，有很多國企的領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)楦瘮÷淞笋R，也有很多國企，因?yàn)樵诎l(fā)展中出現(xiàn)了問題倒閉或者是重組了，為什么呢?那就是在日常的工作中，相關(guān)的國企領(lǐng)導(dǎo)干部，根本沒有擺正黨建在日常工作中重要位置，忽視黨課教育，領(lǐng)導(dǎo)干部思想墮落，內(nèi)心的欲望井噴，結(jié)果呢，成了腐敗分子。相關(guān)的企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的損害，個(gè)別的企業(yè)甚至因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗倒閉了，這樣的事件并非是個(gè)別的，在新聞上也報(bào)道過不少。

今天陳希部長在座談會(huì)上提出來了，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、力量所在。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國之大者”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè)，在落實(shí)國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上盡好央企責(zé)任、貢獻(xiàn)央企力量。陳部長提出來了，國企的領(lǐng)導(dǎo)干部就要立刻落實(shí)陳部長的講話精神，完善公司治理，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓好人才培養(yǎng)，以黨建工作抓企業(yè)人才，抓企業(yè)發(fā)展……企業(yè)發(fā)展有后勁，國企真正能夠在時(shí)代發(fā)展的過程中展現(xiàn)出不一般的卓越來，更能夠?yàn)樽鎳膹?qiáng)大，做出突出貢獻(xiàn)，讓國企成為時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭羊，領(lǐng)頭雁。

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)以來，思想政治工作得到了以習(xí)近平同志為中心的黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記親自策劃，部署和促進(jìn)思想政治工作，實(shí)現(xiàn)了全面根本性變革。思想政治工作的發(fā)展和實(shí)施一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)之一。早在2016年，習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上就明確表示，國有企業(yè)黨組織要切實(shí)發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)及政治核心作用，管理大局，確保任務(wù)目標(biāo)的執(zhí)行。面對(duì)2020年的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到黨組織水平的各級(jí)國有企業(yè)黨組織，特別是黨員，都要以習(xí)近平總書記的思想為指導(dǎo)。對(duì)新時(shí)期的中國特色社會(huì)主義事業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的思想政治工作。牢記“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，激發(fā)全黨和全國各族人民的士氣，成為中國夢(mèng)的支柱，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2020年，世界格局正在發(fā)生著重大變化，“兩個(gè)大局”相互交織激蕩，國際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)熱點(diǎn)問題層出不窮，這無疑會(huì)給人們帶來思想波動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，最大的政治是人心，只有達(dá)成共識(shí)才能力往一處使，才能有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的動(dòng)力。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)積極面對(duì)困難，帶領(lǐng)企業(yè)職工一起共同面對(duì)新挑戰(zhàn)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，黨組織工作的展開正在面臨多重考驗(yàn)，首先是多元化。新中國成立七十年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下我國的經(jīng)濟(jì)科技展現(xiàn)出了前所未有的快速發(fā)展奇跡和長期穩(wěn)定社會(huì)的奇跡，中國用幾十年走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，使得社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大的解放和發(fā)展。然而，在迎來“兩大奇跡”、成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，多元化的挑戰(zhàn)也隨之產(chǎn)生，特別是2020年的到來，全世界各國都面臨著前所未有之困境，首當(dāng)其沖的就是此次對(duì)于新冠肺炎的疫情防控，在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，打贏了一場(chǎng)漂亮的疫情防控阻擊戰(zhàn)，將中國特色社會(huì)主義制度和中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得淋漓盡致，極大地提升了民族自信心和民族自豪感。從思想層面來看，全國全黨人民團(tuán)結(jié)奮斗積極進(jìn)取的共同思想基礎(chǔ)不斷深入鞏固。然而，在全球化的大背景下，多種族多文化不同國度之間的交流日益增多，社會(huì)思想出現(xiàn)“多元多樣多變、交流交融交鋒”的特點(diǎn)。諸如“國外月亮比中國圓”的崇洋媚外思想依舊在伺機(jī)侵蝕人們的心靈。此外，諸如“財(cái)富等于成功”，“不想出力只想發(fā)大財(cái)”的拜金主義、享樂主義、消費(fèi)主義思想等在一定范圍內(nèi)滋長蔓延。

第二個(gè)考驗(yàn)是圈層化，即由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)帶來的人群聚合特點(diǎn)，由于人們自身的職業(yè)、愛好、身份等特征凝聚而成的不同網(wǎng)絡(luò)社群。圈層化在帶來人與人之間便捷溝通的同時(shí)不可避免地會(huì)使“圈內(nèi)人”落入“信息井室”，致使社會(huì)共識(shí)逐漸變成了“圈層共識(shí)”，然而圈層之間往往存在堅(jiān)硬的井壁，這最終會(huì)影響社會(huì)共識(shí)的形成，甚至引起社會(huì)矛盾。

第三個(gè)考驗(yàn)是差異化。隨著中國改革開放力度的逐步加大，在迎來經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)也面臨著來自不同文化，不同國家，不同思想的差異所帶來的沖擊。此外，隨著居民生活水平的逐步提高，人們的需求成更加多元多樣化趨勢(shì)，不僅僅關(guān)注于日常衣食住行，更有對(duì)于生活環(huán)境以及精神層面的期望，以及對(duì)于社會(huì)事務(wù)的參與權(quán)、話語權(quán)、決定權(quán)的需求，最后是情緒化。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年我國移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到15.7億戶，此外手機(jī)網(wǎng)民占總網(wǎng)民的99.9%。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)中，隨著新媒體的發(fā)展，信息的傳播呈現(xiàn)出了碎片化、去中心化的特征，這導(dǎo)致了部分民眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息片面的甚至于歪曲的理解，這種現(xiàn)象極易催生情緒化，各種情緒通過社交媒體極易出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)感染”，即個(gè)人情緒找到共鳴進(jìn)而演變?yōu)槿后w情緒，最終可能導(dǎo)致個(gè)人的情緒影響全局，甚至于成為擾亂社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的原因。這個(gè)現(xiàn)象在本次疫情發(fā)展初期體現(xiàn)明顯，人們的焦慮恐懼等情緒在疫情發(fā)展初期的互聯(lián)網(wǎng)上快速蔓延，但是黨中央積極應(yīng)對(duì)，利用媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布疫情信息及防控措施，提升了疫情信息的發(fā)布速度、廣度、深度、透明度，有效的安撫了人們緊張恐慌的情緒，保證了社會(huì)的穩(wěn)定以及防疫防控措施的有序進(jìn)行。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，思想政治工作如逆水行舟，不能有片刻停滯，要有積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)，黨組織應(yīng)充分意識(shí)到黨政工作的艱巨復(fù)雜性，正視人民群眾的心態(tài)心情，并發(fā)揮國有企業(yè)的引導(dǎo)性，主動(dòng)、及時(shí)、深度的引導(dǎo)人民群眾走出困境，提高民族自信塑造民族形象，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)并深入細(xì)致地做好思想政治工作。

1978年改革開放至今，國有企業(yè)有成就也有教訓(xùn)，有錯(cuò)誤也有經(jīng)驗(yàn)，但是國有企業(yè)在提升國民經(jīng)濟(jì)水平、推動(dòng)科技進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面做出的歷史性貢獻(xiàn)，是值得被銘記的。習(xí)近平總書記的重要論述充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)于國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的重視。國有企業(yè)黨建工作在黨對(duì)國家工作的全面布局中起著極其重要的作用。國家是人民意志的綜合體現(xiàn)，只有人民有信仰對(duì)未來充滿希望，國家才會(huì)有發(fā)展的動(dòng)力。作為中堅(jiān)力量，更應(yīng)該保持政治上信仰上的堅(jiān)定，堅(jiān)持馬克思主義不可動(dòng)搖的地位，在此基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝自己，才能真正意義上的成為思想之旗、精神之魂。

習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移地保持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)黨政建設(shè)的重大原則，必須一以貫之;在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向。中國特色的現(xiàn)代化國有企業(yè)制度，其特殊之處就是將黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到公司管理的各個(gè)細(xì)節(jié)，將黨組織融入公司的治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)個(gè)人職責(zé)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到組織嚴(yán)密、責(zé)任到人、分工明確、清正廉潔。在很長一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)國有企業(yè)黨組織的地位和作用有著較為片面甚至于錯(cuò)誤地理解。有的人認(rèn)為黨組織的作為僅限對(duì)于黨員的管理，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營黨組織只能處于從屬地位，這是極其錯(cuò)誤的，而且正是因?yàn)檫@些錯(cuò)誤和糊涂的認(rèn)知造成了黨組織在企業(yè)中虛化、邊緣化，黨對(duì)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心力不能得到有效發(fā)揮。因此在今后工作中更應(yīng)該發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的作用，確保習(xí)近平總書記的重要批示和講話內(nèi)容可以準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)到黨員，建立并落實(shí)以“四個(gè)第一”為重點(diǎn)地學(xué)習(xí)制度，抓住問題本質(zhì)，找準(zhǔn)工作中的結(jié)合點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)做到指示不打折，重點(diǎn)不遺漏，工作不延誤，思想不走偏。此外，要做好黨內(nèi)黨外宣傳工作，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。使得黨的創(chuàng)新理論通俗易懂，便于被廣大人民群眾所接受，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”提高“四個(gè)自信”并把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際工作中去，為構(gòu)筑共同理想建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)根柢。

社會(huì)主義制度擁有其他制度所欠缺的三大優(yōu)勢(shì)，即黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、思想政治工作。國務(wù)院《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例》中曾提到，思想政治工作應(yīng)當(dāng)被作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，切合實(shí)際的將問題與思想相結(jié)合，真正做到黨組織在哪里，思想政治工作就做到哪里。國有企業(yè)黨組織不僅限于對(duì)于黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)，更是基于企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政治核心作用對(duì)企業(yè)政治思想的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，為國有企業(yè)做大做強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。此外，國有企業(yè)黨組織在進(jìn)行思想政治工作時(shí)應(yīng)堅(jiān)持把思想政治工作的開展與國有企業(yè)文化建設(shè)緊密相連，貫徹融入進(jìn)企業(yè)的價(jià)值理念、發(fā)展戰(zhàn)略、行為規(guī)范等外在形象及內(nèi)在精神，鍛煉一支勇于奮斗、不畏艱苦的企業(yè)隊(duì)伍，扛起政治和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的兩桿大旗，增強(qiáng)我黨的先進(jìn)精神文化的滲透力和影響力。

作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅(jiān)定不移的跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，也是國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量健康發(fā)展的必要條件。為保證黨組織思想政治工作的有效進(jìn)行，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨的核心地位，堅(jiān)定不移地聽從黨中央地集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”、“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)上去。二是利用好黨建責(zé)任制的優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)加強(qiáng)黨建內(nèi)生動(dòng)力。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的從嚴(yán)治黨策略，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，首先堅(jiān)持反腐倡廉思想宣傳，將貪污腐敗從思想層面遏制住，增強(qiáng)“不想腐”的自覺;其次對(duì)于企業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀行為及事跡進(jìn)行激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，提升國有企業(yè)形象，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把全黨全國各族人民的士氣鼓舞起來，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的中堅(jiān)力量。

本次思想政治課題研究工作的目的在于將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論與水務(wù)集團(tuán)的實(shí)際相結(jié)合，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，積極探索在新形勢(shì)新挑戰(zhàn)下如何做好國有企業(yè)思想政治工作的新途徑、好方法，務(wù)求實(shí)效。本文對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)思想政治工作的重要論述進(jìn)行了深入研究，簡要分析了在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代思想政治工作所面臨的新形勢(shì)的特點(diǎn)，即差異化、圈層化、多元化，強(qiáng)調(diào)了國企黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，最后總結(jié)了國企黨組織在企業(yè)發(fā)展中所起到的重要作用，為公司的思想政治工作提供強(qiáng)大的理論支撐、經(jīng)驗(yàn)支撐、路徑支撐，為公司的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

國有企業(yè)改革工作匯報(bào)篇十三

報(bào)告，中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

7月13日上午，市委副書記、市長李石松專題研究市屬國有企業(yè)改革時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市決策部署上來，以更高質(zhì)量更高效率推進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作，為做大做強(qiáng)市屬國有企業(yè)、促進(jìn)曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

會(huì)上，李石松認(rèn)真聽取國有企業(yè)改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并與有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入研究討論，提出了明確具體的工作要求。李石松指出，推進(jìn)國有企業(yè)改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理是中央和省市的重要決策部署，是推動(dòng)國企高效運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。去年以來，市委、市政府高度重視、高位推動(dòng)，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，決心大、舉措實(shí)，為市屬國企改革工作指明了方向、明確了路徑。當(dāng)前，市屬國有企業(yè)改革進(jìn)入承前啟后、加快推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性、緊迫性，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、壓實(shí)各方責(zé)任、加快推進(jìn)步伐，有力推動(dòng)市屬國有企業(yè)改革各項(xiàng)工作見行見效。

李石松要求，要秉承務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則，加快市發(fā)展投資集團(tuán)公司和市交通建設(shè)投資集團(tuán)公司實(shí)質(zhì)性組建，認(rèn)真研究梳理，盡快提出組織建設(shè)、運(yùn)行管理等具體方案，為兩大集團(tuán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。要加快推進(jìn)市屬國有企業(yè)規(guī)范改制，明晰政府和市場(chǎng)主體的職責(zé)邊界，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理架構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)充分發(fā)揮自主權(quán)，形成管理規(guī)范、充滿活力的經(jīng)營機(jī)制體制。要全面摸底排查，盤活資產(chǎn)資源，加大整合力度，對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化配置，推動(dòng)資產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)效益最大化。要強(qiáng)化支持保障，堅(jiān)持依法依規(guī)、務(wù)實(shí)高效的原則，對(duì)標(biāo)發(fā)展水平高、規(guī)范管理好的地方，認(rèn)真學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全科學(xué)決策、薪酬分配、用工管理等各項(xiàng)制度，為市屬國有企業(yè)改革提供政策和體制機(jī)制保障。要加強(qiáng)督查考核，充分發(fā)揮國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部的作用，明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，加大統(tǒng)籌力度，及時(shí)研究解決改革過程中的困難問題，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，切實(shí)以督查促落實(shí)、以考核促實(shí)效，確保按時(shí)按質(zhì)完成市屬國有企業(yè)改革各項(xiàng)工作。

副市長陳世禹，市政府秘書長李金林，市直有關(guān)單位、市屬國有企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

“十三五”以來，在市委、市政府高度重視下，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，在支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出重大貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的“頂梁柱”“壓艙石”作用更加凸顯。截至xxxx年末，xx公司、xx公司、xx集團(tuán)、xx集團(tuán)資產(chǎn)超過百億，全市xxx戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)xxxx億元，居全x各xx第二位，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)、國資監(jiān)管制度建設(shè)和監(jiān)管基礎(chǔ)工作走在前列。

一、國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是先后出臺(tái)《xx市推進(jìn)國有企業(yè)改革攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》《xx市深化國有企業(yè)改革行動(dòng)實(shí)施方案》，采取整合一批、保留一批、退出一批的方式，將市級(jí)xx家一級(jí)及部分二、三級(jí)企業(yè)按照功能定位布局重組，打造x戶國有資本運(yùn)營公司、x戶金融資本公司、x戶國有資本投資公司。各縣（市、區(qū)）、園區(qū)按分別保留x戶國有企業(yè)推進(jìn)改革重組。二是不斷推進(jìn)國有資本向傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，全市涉及投資與資產(chǎn)管理、市政設(shè)施管理、電力、房地產(chǎn)業(yè)四大行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)總額占比超xx%。三是成立xx公司、xx集團(tuán)、融資擔(dān)保等企業(yè)，發(fā)展壯大了一批大企業(yè)大集團(tuán)?！笆濉币詠恚袊薪?jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力明顯增強(qiáng)，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)有力，國有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總量、融資總量、投資總量指標(biāo)年均增速超過二成，所有者權(quán)益總額、營業(yè)收入達(dá)xxx億元、xx億元；累計(jì)開展基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等項(xiàng)目投資xxx億元，xxxx公司落實(shí)國家、x、市關(guān)于一般工商業(yè)和規(guī)模工業(yè)企業(yè)以及水電硅材一體化產(chǎn)業(yè)用電優(yōu)惠共計(jì)xx億元；在統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中走在前列，全力保障電力、供水等重要基礎(chǔ)民生行業(yè)正常運(yùn)行，積極貫徹落實(shí)穩(wěn)企惠企政策，xxxx年疫情期間支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減免房租近x億元。

二、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步健全。一是推進(jìn)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持和完善國有企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度，推動(dòng)職工參與公司治理。目前市屬企業(yè)xx名負(fù)責(zé)人納入市管干部管理。二是推進(jìn)市屬企業(yè)工資總額預(yù)算、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，分類確定、差異化調(diào)控市屬企業(yè)工資總額，建立完善長效激勵(lì)約束機(jī)制。三是市屬各集團(tuán)加快推進(jìn)管理扁平化，將管理層級(jí)控制在3級(jí)以內(nèi)，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重大風(fēng)險(xiǎn)核心環(huán)節(jié)內(nèi)控工作，修改完善投融資、借款、擔(dān)保、商務(wù)接待、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)控制度，建立健全法律顧問制度，大力提升經(jīng)營管理水平。四是明確發(fā)展混合所制經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、規(guī)范混改的操作流程和審批程序等內(nèi)容，全市現(xiàn)有混合所有制企業(yè)xxx戶，注冊(cè)資本總額xx億元。五是將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，通過強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)、定標(biāo)準(zhǔn)、樹標(biāo)桿、抓落實(shí)，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)，有力促進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合推進(jìn)。目前市國資委黨委負(fù)責(zé)管理x戶駐保央企、x企和x戶市屬企業(yè)共xxx個(gè)黨組織、xxxx名黨員。“十三五”以來，全市國有企業(yè)公司制改制完成率達(dá)xx%，三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)化用工制度和薪酬體系更加完善，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題取得決定性成果，“僵尸企業(yè)”全面出清，企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立。市屬企業(yè)集團(tuán)層面董事會(huì)全部建立，董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)功能作用有效發(fā)揮，企業(yè)黨委（黨組）權(quán)責(zé)和工作方式更加明確，國企黨建切實(shí)加強(qiáng)。

三、國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善。一是出臺(tái)《xx市國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》等方案，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。二是加強(qiáng)縣（市、區(qū)）及園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)和監(jiān)督，全市國資監(jiān)管人員較機(jī)構(gòu)改革前增加xx人，增幅xxx%，國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是推進(jìn)市級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，將市級(jí)部門涉及的xxx棟（間）經(jīng)營性資產(chǎn)、xx間閑置資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至國有企業(yè)管理；對(duì)行政事業(yè)單位管理的xx戶經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合重組，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。四是制定出臺(tái)市屬企業(yè)投資、融資、擔(dān)保、借款以及重大經(jīng)營活動(dòng)資金資產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法，深入開展“以案促改”，建立健全經(jīng)營投資責(zé)任追究等制度?！笆濉币詠?，國企改革政策體系更加成熟，扎實(shí)推動(dòng)“1+n”政策落實(shí)落地，國資監(jiān)管大格局初步建立，國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革和經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管不斷走深走實(shí)，國企改革發(fā)展、國資監(jiān)管的“四梁八柱”基本建成。

四、國有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力進(jìn)一步提升。一是通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等多種方式盤活資產(chǎn)資源，充實(shí)壯大市級(jí)投融資平臺(tái)，壯大現(xiàn)金流，提高盈利能力，全市x戶國企獲得aa信用評(píng)級(jí)。在電力、投融資和交通安全技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域培育出一批具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭力的企業(yè)，xx公司年?duì)I業(yè)收入超xx億元，xx集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入達(dá)xx億元以上，xx公司、xx集團(tuán)、xx公司年?duì)I業(yè)收入超x億元，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。二是全市國企緊緊圍繞xxx大城市定位，全力實(shí)施“x校x院”“三個(gè)xx”“xx綜合xx”、xx區(qū)開發(fā)等一批重大建設(shè)項(xiàng)目，與央企和x企采取股權(quán)投資合作、項(xiàng)目投融資、總承包等多種方式，在電力經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、市政道路、污水處理等方面落地實(shí)施了xx多個(gè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模超xxxx億元，先后吸引xx建工集團(tuán)、xx城投集團(tuán)、清華xx、xx基因等多家上市公司落戶xx，國有資本在城市建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)域中的引領(lǐng)作用充分彰顯。三是聚焦xxx生態(tài)旅游、xx園區(qū)“x中x”建設(shè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)布局，成立xx旅游、xx園區(qū)配售電公司、xx商貿(mào)等企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)市屬企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極發(fā)揮國有資本在發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的帶動(dòng)作用。

2006年6月9日上午，市長吳銳成召集市國資委、市國資公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題會(huì)議，圍繞去年國有企業(yè)改革和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)的有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)今年市國資工作提出了具體要求。市政協(xié)副主席具鐵祥對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。

會(huì)上，市國資委主任魏志明對(duì)去年市國資委及國有企業(yè)改革工作向吳銳成市長作了匯報(bào)。去年，市國資委總體按照市委四屆黨代會(huì)、市四屆人大二次會(huì)議提出的“力爭用三年左右的時(shí)間使市屬國有劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)，基本完成市屬國企改革”的任務(wù)，以及市委梁偉發(fā)書記和吳銳成市長到市國資委調(diào)研時(shí)的工作目標(biāo)和要求，有序推進(jìn)國企改革工作，使國企改革的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和初步破解，國企國資監(jiān)管基礎(chǔ)性工作得到了加強(qiáng)，并開始向規(guī)范化制度化邁進(jìn)，較為有效地防止了國有資產(chǎn)的人為流失，保證了國有資產(chǎn)的安全和保值。一年來，市國資委監(jiān)管和代管的企業(yè)中沒有發(fā)生在社會(huì)上影響較大的群體性突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，市屬國有企業(yè)去年實(shí)行改制的共有76戶，其中關(guān)閉企業(yè)40戶，涉及職工安置1555人，現(xiàn)已安置830人，尚有725人有待安置。

同時(shí)，國企改革中也遇到不少問題，主要表現(xiàn)在：

四是一些改制企業(yè)仍存在遺留問題，改制還不夠徹底。

由此可見，國企改革雖已全面展開，但進(jìn)度較慢，效果還不十分明顯，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到有效解決，國企、國資管理工作還沒有真正到位。

今年，市國資委將在國企改革、加強(qiáng)監(jiān)管和維護(hù)穩(wěn)定上加大工作力度，做到“五個(gè)新”。

五是國資隊(duì)伍要有新風(fēng)貌，努力建設(shè)一支“思想過硬、真抓實(shí)干、善于學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、干凈干事”的干部職工隊(duì)伍。

在聽取情況匯報(bào)后，市長吳銳成對(duì)市國資委去年在國企改革、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)監(jiān)管等方面工作，特別是在購買中國信達(dá)資產(chǎn)公司深圳辦事處債權(quán)，爭取改革的工作主動(dòng)權(quán)方面給予充分肯定，對(duì)市國資委提出的今年“五個(gè)新”的工作目標(biāo)和突出重點(diǎn)難點(diǎn)的工作思路表示完全贊成。他說，市國資委是在特殊階段承擔(dān)了特殊的任務(wù)，既要推進(jìn)正常企業(yè)有序推出市場(chǎng)，又要加強(qiáng)監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營水平，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，仍需以改為主，以放為主，把積極推進(jìn)國企改制作為中心任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)市國資委今年的主要工作，市長吳銳成提出了四個(gè)方面的要求：

一、進(jìn)一步推進(jìn)國企改革工作。一是要100%完成去年76家企業(yè)的改制分流工作；二是要繼續(xù)推進(jìn)剩下待改的49家企業(yè)的改制工作，爭取今年完成50%；三是把部分現(xiàn)在仍運(yùn)營的國資監(jiān)管企業(yè)列入改制范圍，不改不行。改制工作中，既要在國資監(jiān)管上加大工作力度，又要從制度建設(shè)上下功夫，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心的作用，防止國有資產(chǎn)流失。

二、妥善處理職工分流安置問題。涉及改制的企業(yè)要在理順債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職工安置，并在工商注銷。要確保改制工作與安置資金同步到位，職工安置要達(dá)到100%，不能有遺留問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、積極籌措改制成本。1、是要抓緊處置有效資產(chǎn)；2、是要積極處理銀行債務(wù)，通過處置銀行債權(quán)變現(xiàn)資金；3、是從現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)收益中提取資金；4是增加市政府對(duì)國企改革資金的投入。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，提高效率，全面推進(jìn)。去年國企改制工作與市委、市政府的要求仍有差距，與職能單位干部思想是否統(tǒng)一、措施是否落實(shí)、辦法的多與寡、效率高與低、力量大與小，與企業(yè)職工看不到國有企業(yè)改革這一戰(zhàn)略性決策的重大意義，與一些個(gè)人或多或少的利益因素息息相關(guān)。吳銳成市長要求市屬國有干部職工動(dòng)員起來，行動(dòng)起來，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，通過抓好隊(duì)伍建設(shè)，在國企改制工作中形成新的合力、新的風(fēng)貌、新的速度。