美德看文檔
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總結(jié)是一種追溯和歸納的過(guò)程，可以幫助我們更好地理解和把握事物?？偨Y(jié)時(shí)要注意邏輯性和連貫性，讓讀者能夠一目了然地理解你的觀(guān)點(diǎn)。以下是一些個(gè)人成長(zhǎng)總結(jié)的分享，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇一
固力度，進(jìn)一步抓好小流域治理。要盡快啟動(dòng)地藏菩薩大銅像工程建設(shè)，推進(jìn)柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快九華山“二次開(kāi)發(fā)、二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程。要加大中心城市建設(shè)力度，不斷完善城市功能。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，加大土地收儲(chǔ)力度，努力籌集資金，推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。今年市區(qū)16項(xiàng)城建重點(diǎn)工程要確保全面完工，同時(shí)要采取有效措施，抓緊抓好清溪河綜合治理和南外環(huán)等城建重大項(xiàng)目建設(shè)工作，繼續(xù)拉開(kāi)城市框架，加快貫通城區(qū)一環(huán)線(xiàn)，著手規(guī)劃二環(huán)線(xiàn)。要下大力整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把誠(chéng)信建設(shè)作為優(yōu)化環(huán)境的主要內(nèi)容拎在手上抓，扎扎實(shí)實(shí)地抓幾件實(shí)事，解決幾個(gè)突出問(wèn)題，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和形象轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，嚴(yán)禁執(zhí)法人員以任何名義濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。要狠抓投訴處理，對(duì)每件投訴案件都要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持做到零收費(fèi)、零環(huán)節(jié)、零投訴。通過(guò)堅(jiān)持不懈地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造公開(kāi)公平的市場(chǎng)環(huán)境，公正透明的法制環(huán)境，高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，親商安商的社會(huì)環(huán)境。
政通人和安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面。
三、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)決策和措施落到實(shí)處，勝利完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
人口中黨員的學(xué)習(xí)。要面向群眾，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒作用，廣泛采取宣講、知識(shí)競(jìng)賽、主題教育等形式，利用學(xué)校課堂教育陣地、基層文化陣地，把學(xué)習(xí)活動(dòng)融入到群眾生產(chǎn)生活中去。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹，把全市黨員干部的思想和意志進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。
高學(xué)歷人才，及時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)要從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，推進(jìn)街道社區(qū)黨建企業(yè)黨建工作，培養(yǎng)和發(fā)掘一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有實(shí)干精神的基層黨員干部，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
3、著眼于落實(shí)艱苦奮斗、廉潔從政要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持把責(zé)任制作為牛鼻子工程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查和考核。要加大查辦違紀(jì)違法案件力度，尤其要嚴(yán)厲查處大案要案特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件。注意查辦案件與防治腐敗相結(jié)合，從源頭上控制和減少腐敗現(xiàn)象和行為的發(fā)生。要加大糾風(fēng)治亂力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的行政管理、執(zhí)法、收費(fèi)等行為的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。當(dāng)前要在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍開(kāi)展“艱苦奮斗、廉潔從政”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、榮譽(yù)觀(guān)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做立黨為公、勤政為民、廉潔從政的表率，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要抓好權(quán)力監(jiān)督，逐步建立和完善監(jiān)督機(jī)制，努力做到干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。
解決實(shí)際問(wèn)題。二要真情抓落實(shí)。要帶著對(duì)人民群眾的滿(mǎn)腔熱情去抓落實(shí)反對(duì)“一推、二拖、三不認(rèn)賬”。在抓落實(shí)的過(guò)程中要注重把抓中心工作任務(wù)與為民排憂(yōu)解難結(jié)合起來(lái)。要著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾反映突出、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題。要格外關(guān)注貧困地區(qū)、困難企業(yè)、下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等弱勢(shì)群體設(shè)身處地、想方設(shè)法幫助他們解決遇到的實(shí)際問(wèn)題。三要苦干抓落實(shí)。要勇于吃苦受累敢于攻堅(jiān)克難。在池州這樣的后發(fā)地區(qū)抓工作各級(jí)干部更要付出比常人更多的艱辛和努力更要始終保持埋頭苦干、永不自滿(mǎn)、開(kāi)拓奮進(jìn)的那么一種意志、干勁和激情始終保持立黨為公、傾心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的那么一種精神、作風(fēng)和境界。四要?jiǎng)?chuàng)新抓落實(shí)。在當(dāng)今改革開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)踐中新情況新問(wèn)題層出不窮必須開(kāi)動(dòng)腦筋、勇于創(chuàng)新反對(duì)墨守成規(guī)、按部就班憑經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義辦事。要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制在落實(shí)中創(chuàng)新在創(chuàng)新中落實(shí)。五要合力抓落實(shí)。要圍繞既定的目標(biāo)善于把上上下下、方方面面的積極性、創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)整體聯(lián)動(dòng)形成合力。要建立健全有利于抓落實(shí)的機(jī)制層層分解目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)督促檢查和考核獎(jiǎng)懲確保各項(xiàng)決策和措施落到實(shí)處。同志們今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半下半年的發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和十六大精神指引下認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心振奮精神搶抓機(jī)遇真抓實(shí)干奮力開(kāi)拓全面完成并力爭(zhēng)超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!
【黨委黨建范文】四。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
剛才，聽(tīng)了李書(shū)記、張區(qū)長(zhǎng)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，我感到目標(biāo)鼓舞人心，措施催人奮進(jìn)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心。下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下，崔家央子村的工作譜氣。
20，我們將以這次全區(qū)“三級(jí)干部”會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的部署，立足村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展，力爭(zhēng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到210萬(wàn)元，人均純收入達(dá)到5000元。具體工作中，主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、抓班子，強(qiáng)管理，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。我們村“兩委”在新的一年里學(xué)習(xí)和把握以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)等理論知識(shí),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性，切實(shí)提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。二是轉(zhuǎn)變觀(guān)念，服務(wù)為民。我們繼續(xù)本著“取信于民、服務(wù)于民”的原則，創(chuàng)新執(zhí)政方式，積極穩(wěn)妥地帶領(lǐng)全村人民發(fā)家致富奔小康。三是建章立制，規(guī)范行為。我們認(rèn)真實(shí)行“四制”管理，簽訂黨支部承諾書(shū)、村干部承諾書(shū)，做到有諾必踐。遵守《村規(guī)民約》和民主議事規(guī)程，做到依法治村。財(cái)務(wù)管理上，通過(guò)民主理財(cái)小組、經(jīng)管站等加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格“兩公開(kāi)”制度，對(duì)村民關(guān)心的問(wèn)題和重大事項(xiàng)采取告村民書(shū)或征求意見(jiàn)書(shū)的形式予以公開(kāi)。1000元以上的開(kāi)支做到“五筆”會(huì)簽，做到群眾放心。
二、謀發(fā)展，拓路子，加快壯大集體經(jīng)濟(jì)。
我村具有較好的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本村實(shí)際，多措并舉，千方百計(jì)地促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是加大招商引資力度。抓住“三北”開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮與工業(yè)園區(qū)相鄰的優(yōu)勢(shì)，2005年力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)，過(guò)五百萬(wàn)元的項(xiàng)目1個(gè)。二是加快鹽田改造進(jìn)程。對(duì)現(xiàn)有的低產(chǎn)鹽田5000公畝進(jìn)行改造，確保年底鹽田全部塑苫化。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)龍頭帶動(dòng)、示范引導(dǎo)等方式，積極引導(dǎo)村民種植經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展畜牧業(yè)，使我村糧經(jīng)比例達(dá)到3：7，畜牧業(yè)收入占村民收入的1/5。四是以地生財(cái)促發(fā)展。利用新海路從我村通過(guò)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展房地產(chǎn)。今年，我村對(duì)新海路兩側(cè)的洼地進(jìn)行改造，預(yù)計(jì)投資20萬(wàn)元。目前，該工程已動(dòng)工，將于5月完工。完工后我村商用土地面積增加4萬(wàn)平方米，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式建成商業(yè)街商品房，經(jīng)商辦企業(yè)。新海路兩側(cè)將成為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的隆起帶。五是積極化解村級(jí)債務(wù)。從2005年開(kāi)始，以資產(chǎn)(鹽田使用權(quán))置換的方式將債務(wù)沖頂化解掉，從而甩掉包袱，輕裝上陣。
三、辦實(shí)事，倡新風(fēng)，提高群眾生活水平。
一是加快村莊建設(shè)。2005年，投資40萬(wàn)元，柏油村內(nèi)的“三縱一橫”四條街道，面積1.2萬(wàn)平方米。投資60萬(wàn)元，新修排水系統(tǒng)1000米，用彩色地面磚鋪設(shè)人行橫道5000平方米，綠化面積3000平方米。全村實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、亮化。二是加快老年公寓建設(shè)。多方籌措資金180萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年公寓180間，免費(fèi)供老人居住，解決老人住房難的問(wèn)題。該工程已由土管部門(mén)規(guī)劃和測(cè)量完畢，5月份動(dòng)工建設(shè)。三是提高群眾生活水平。對(duì)全村70歲以上的老人，按月發(fā)放生活補(bǔ)助金。群眾每人每年免費(fèi)供應(yīng)自來(lái)水8方，液化氣24公斤。投資2萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)生室2間，給群眾看病提供方便。投資2萬(wàn)元，建設(shè)文化大院、閱覽室，并配置電視機(jī)、影碟機(jī)等娛樂(lè)器械，豐富群眾文化生活。深入開(kāi)展“守法重德戶(hù)”、“美在家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在全村上下形成家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的村風(fēng)、民風(fēng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力把我村建設(shè)成為全區(qū)的文明富裕先進(jìn)村，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】五。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，高度重視當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)和穩(wěn)定工作的新情況，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí).
近幾年來(lái)，市委、市政府牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，取得了一些進(jìn)步，尤其是今年以來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況處歷史最好水平，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)提速、人心思上的良好態(tài)勢(shì)。按照這樣的發(fā)展勢(shì)頭，全年的目標(biāo)任務(wù)是可以完成或超額完成的。但越是加快發(fā)展，越是需要一個(gè)安定、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。而近一段時(shí)間以來(lái)，由于改革的深入，由于各方面利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)了一些比較突出的群體性上訪(fǎng)事件，甚至出現(xiàn)了在全國(guó)都少見(jiàn)的上訪(fǎng)戶(hù)在天安門(mén)廣場(chǎng)自焚的惡性事件。面對(duì)這樣的形勢(shì)，怎么樣去正確判斷、沉著應(yīng)對(duì)，把已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題而且可能引發(fā)的其他問(wèn)題盡快控制住、處置好，變被動(dòng)為主動(dòng)、變壓力為動(dòng)力、變壞事為好事，集中精力，把當(dāng)前好的勢(shì)頭繼續(xù)保持好、發(fā)展好，是擺在全市廣大干部面前的一項(xiàng)非常重大的任務(wù)。穩(wěn)定對(duì)池州太重要，池州再也經(jīng)不起任何形式的折騰。這些問(wèn)題如果不能處理好，肯定會(huì)牽涉、分散我們的精力，干擾、打亂我們的部署，影響全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此在加快發(fā)展、在各項(xiàng)改革向前推進(jìn)中，保持我們思想、工作的穩(wěn)定，保持社會(huì)環(huán)境、社會(huì)秩序包括改革秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。
朱正亮事件，并不那么簡(jiǎn)單，還會(huì)引發(fā)很多的連鎖反應(yīng)。由于問(wèn)題的出現(xiàn)，現(xiàn)在社會(huì)上包括在干部中間甚至領(lǐng)導(dǎo)干部中間已經(jīng)產(chǎn)生了這樣那樣的議論。由于信息不對(duì)稱(chēng)，什么說(shuō)法都有。新華社發(fā)了消息，一些網(wǎng)站了，還跟貼了一些網(wǎng)民的評(píng)論，甚至還有人在人民網(wǎng)上以上訪(fǎng)人名義寫(xiě)了兩篇上綱上線(xiàn)的長(zhǎng)篇大論。對(duì)這些反映的問(wèn)題我們要認(rèn)真核查。但這些都在干擾我們的思想和工作。因此，市委認(rèn)為有必要把這個(gè)重大問(wèn)題給大家講清楚，表明態(tài)度，使大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除一些誤導(dǎo)和干擾。
盡管這是一個(gè)極端的例子，但我們要實(shí)事求是、客觀(guān)冷靜地分析，不渲染、不炒作，創(chuàng)造一個(gè)有利于解決問(wèn)題的良好氛圍、良好環(huán)境，同時(shí)對(duì)外界一些不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法也要及時(shí)澄清。池州出了這樣的事件，太華書(shū)記也指示要防止炒作。我們已經(jīng)就目前掌握的情況，實(shí)事求是地搞了一個(gè)通稿提供給各新聞單位。按照市委確定的“實(shí)事求是、依法處理，正面引導(dǎo)、過(guò)細(xì)工作，舉一反三、確保穩(wěn)定”的原則，把問(wèn)題及時(shí)處理好、化解好。屬于工作中不足、疏忽的地方我們要承擔(dān)、要整改，但絕不允許利用這個(gè)事件借題發(fā)揮，惡意炒作，干擾、破壞來(lái)之不易的改革發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢(shì)，干擾、破壞既定的工作部署。我們也不愿意看到，由于這些問(wèn)題的干擾和影響，造成干部工作勁頭松懈，經(jīng)濟(jì)下滑，甚至被少數(shù)別有用心的人利用造成更大的損失。
有色集團(tuán)的問(wèn)題，是改革中遇到的新情況，事實(shí)上也是老問(wèn)題，是多年積累的矛盾的爆發(fā)。怎么解決要實(shí)事求是，功過(guò)自有事實(shí)、數(shù)字、實(shí)踐來(lái)證明。在適當(dāng)時(shí)候，市委還要就有色問(wèn)題向大家通報(bào)。
有色職工圍堵市委機(jī)關(guān)，包括在這里捶桌子，都很正常，關(guān)鍵是矛盾暴露出來(lái)后，千萬(wàn)要向大家講清楚，要讓群眾都明白這樣一個(gè)道理，企業(yè)改革是大勢(shì)所趨，不改革只有死路一條，要按照靠大靠強(qiáng)的要求，繼續(xù)創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)。群眾上訪(fǎng)提的問(wèn)題有些是有道理的，要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神實(shí)事求是地解決。市委對(duì)有些問(wèn)題的處理是恰當(dāng)?shù)?、及時(shí)的，不象有些人說(shuō)的那樣。市委沒(méi)有免去王根銀的職務(wù)，他還是法人代表，還是政協(xié)副主席，還要發(fā)揮作用。有些人就想看笑話(huà)，惟恐天下不亂。我希望在座的領(lǐng)導(dǎo)同志在遇到這些問(wèn)題時(shí)，都要明辨是非，都要善于用腦子去想問(wèn)題，不炒作、不渲染，想辦法處理、解決問(wèn)題。
現(xiàn)在群眾上訪(fǎng)，有的很有組織性，這里面有我們的干部教群眾怎么去搞，怎么才能搞到點(diǎn)子上去的問(wèn)題。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，就是要把問(wèn)題講清楚、講徹底。在一些重大問(wèn)題上，全市黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地排除干擾。如果認(rèn)為市委、市政府在決策上有問(wèn)題，可以建言獻(xiàn)策，可以通過(guò)正當(dāng)途徑提出來(lái)，但絕不允許在背后不負(fù)責(zé)任、別有用心地亂說(shuō)，絕不允許在背后散布不利于改革開(kāi)放的言論。今天請(qǐng)銘義同志專(zhuān)門(mén)從黨的紀(jì)律方面提出要求，目的就是要求大家自覺(jué)維護(hù)、堅(jiān)決服從市委在處理這些問(wèn)題上的決策，維護(hù)穩(wěn)定的大局。市委相信，依靠我們的智慧，依靠群眾的力量，大家同心協(xié)力，共克時(shí)艱，一定會(huì)把問(wèn)題處理好。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，從基層基礎(chǔ)工作入手，從源頭治理抓起，切實(shí)做好信訪(fǎng)工作和穩(wěn)定工作.
講為群眾解難事，從哪里解起?就是要從這里解起?，F(xiàn)在影響池州穩(wěn)定工作的問(wèn)題絕大多數(shù)來(lái)源于信訪(fǎng)，可以說(shuō)把信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題解決好了，池州穩(wěn)定就大頭落地了。所以我們要帶著深厚的感情去對(duì)待上訪(fǎng)群眾，設(shè)身處地替他們想問(wèn)題、解難事。當(dāng)然不排除某些少數(shù)、極個(gè)別人的無(wú)理要求、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)，但要看到大多數(shù)人的訴求是有道理的。我最擔(dān)心的是群眾對(duì)我們沒(méi)有信心，他們?yōu)槭裁匆視?shū)記、市長(zhǎng)為什么不相信我們的干部?什么叫民心?民心首先是信心、信任。信任都沒(méi)有還談什么工作呢現(xiàn)在有些干部怕群眾，遇到上訪(fǎng)的能跑則跑，能躲則躲，群眾找不到，就找上面，找省里，找北京。真正落實(shí)群眾利益無(wú)小事，就是要以誠(chéng)待人，以理服人，以情感人，以德化人，這一點(diǎn)不管是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要努力做到、傾心做好。
信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題，大多是改革、發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的利益關(guān)系調(diào)整、利益沖突引起的糾紛，情況比較復(fù)雜，我們一定要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路來(lái)對(duì)待、來(lái)解決，不能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。有的事情拿到政策上講是小事，但群眾認(rèn)為很大，要幫他們解決一下，疏導(dǎo)一下;有的屬于多年不落實(shí)的問(wèn)題，要督查、督辦，抓好落實(shí)。要注意不能就事論事，要結(jié)合矛盾的排查、調(diào)處，善于從政策上、從機(jī)制上把類(lèi)似的問(wèn)題解決好。
要講究工作方法和技巧，多做化解矛盾的工作。做工作要入情入理，切忌簡(jiǎn)單粗暴、冷漠麻木。要向群眾說(shuō)清道理，相信大多數(shù)還是通情達(dá)理的，只要我們態(tài)度好一點(diǎn)，多作點(diǎn)自我批評(píng)，表示個(gè)歉意，恐怕群眾氣也消了。特別是不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑坏轿?、接訪(fǎng)不及時(shí)、處置不果斷以及其他一些不負(fù)責(zé)任的原因造成小事拖大，大事拖炸。各部門(mén)要抓緊排查，有些問(wèn)題不是一個(gè)部門(mén)能夠解決的，相關(guān)部門(mén)都要共同協(xié)調(diào)、配合解決;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任人，大家都有一份責(zé)任，都有一份擔(dān)子。
各縣、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過(guò)問(wèn)，親自動(dòng)手抓信訪(fǎng)?，F(xiàn)在信訪(fǎng)的重點(diǎn)很突出，這些問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不拎在手上抓，是搞不下去的。要堅(jiān)持屬地管理的原則，不許搞矛盾上交。首先要落實(shí)責(zé)任制。
對(duì)長(zhǎng)期解決不了的問(wèn)題，一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，下決心解決，同時(shí)還要出臺(tái)一些具體制度、辦法以及一些長(zhǎng)效措施來(lái)解決。市政府最近安排接訪(fǎng)，對(duì)多年積壓的陳案進(jìn)行處理，給全市帶了個(gè)好頭。再就是部門(mén)的責(zé)任。今天到會(huì)的部門(mén)要很好地梳理一下，接到的群眾信訪(fǎng)有哪些，市委、市政府批辦、交辦的有哪些，兄弟單位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的有哪些，都要好好清理，認(rèn)真解決?！罢l(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”。在辦信訪(fǎng)中很多部門(mén)還是不錯(cuò)的，都能認(rèn)真對(duì)待、調(diào)查處理。但信訪(fǎng)局在對(duì)問(wèn)題的分流處理中，有些部門(mén)為什么不解決我希望解決不了的單位主要負(fù)責(zé)人要向市委說(shuō)明原因，并要提出解決問(wèn)題的措施、建議。不要認(rèn)為辦信訪(fǎng)只是領(lǐng)導(dǎo)的事、信訪(fǎng)部門(mén)的事，黨委有責(zé)任，部門(mén)也有責(zé)任，大家都要參與，都要挑擔(dān)子。這是一條很重要的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律。
還有一個(gè)要求，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件要有反饋?，F(xiàn)在有的基層和部門(mén)遇事推諉，搞矛盾上交，如果再有這種情況發(fā)生，一定要查究到底。年底我們要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議、效能監(jiān)察，聽(tīng)聽(tīng)群眾的反映，看看各部門(mén)的工作到底怎么樣。信訪(fǎng)部門(mén)也要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦的責(zé)任，對(duì)市委、市政府賦予你們的權(quán)力，要大膽運(yùn)用，大膽工作。今后凡涉及信訪(fǎng)方面的事，不管是市直的、省直的還是中直的，只要駐在池州，都要服從信訪(fǎng)部門(mén)的協(xié)調(diào)。這不是發(fā)號(hào)施令，而是通過(guò)信訪(fǎng)部門(mén)的牽頭，把大家召集在一起，商量解決問(wèn)題的辦法。不允許部門(mén)用種.種借口來(lái)推脫、來(lái)搪塞。在信訪(fǎng)問(wèn)題上，必須服從統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這也是一條紀(jì)律。講了這么多，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部都要敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于面對(duì)難題，不怕事、不怕麻煩。一事當(dāng)前，明哲保身，這是絕不允許的;遇到難題，不去考慮怎樣去解決，而是考慮怎么去推掉、轉(zhuǎn)到哪里去，這也是十分錯(cuò)誤的。這不是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的品格，這也是失職。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
]抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，集中力量來(lái)推動(dòng)信訪(fǎng)工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，必將為我市的改革開(kāi)放創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，也為明后年更快更好地發(fā)展打下一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。第一，在第一時(shí)間要掌握第一信號(hào)。情況不清楚，信息不對(duì)稱(chēng)，會(huì)影響我們的判斷。我們要在第一時(shí)間里發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在第一時(shí)間里得到信息，在第一時(shí)間里進(jìn)行反饋。第二，從現(xiàn)在起，要認(rèn)真排查、摸底，做到胸中有數(shù)。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題不回避，繼續(xù)處理;對(duì)可能引發(fā)的問(wèn)題或者有征兆、有苗頭的問(wèn)題要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，做到胸中有數(shù)。就怕麻木不仁，什么都不知道還在那里說(shuō)大話(huà)，這樣會(huì)喪失解決問(wèn)題的良好時(shí)機(jī)。第三，抓住重點(diǎn)，全力跟進(jìn)。最近信訪(fǎng)局排了一些信訪(fǎng)突出問(wèn)題，各縣、區(qū)也要排一批重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要重視、解決信訪(fǎng)問(wèn)題，要通過(guò)一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題的解決形成一個(gè)良好的正面導(dǎo)向。第四，不管采取什么辦法，最終都要解決問(wèn)題。問(wèn)題就怕拖，拖而不決，最后群眾就會(huì)喪失信心。解決問(wèn)題，既要治標(biāo)，又要治本，要標(biāo)本兼治，要從源頭上解決，特別要從原因上、從根本上、從制度上去找到解決問(wèn)題的辦法。反復(fù)的、連續(xù)的上訪(fǎng)現(xiàn)象更應(yīng)重視。要通過(guò)努力，切實(shí)體現(xiàn)用好的作風(fēng)來(lái)解決好當(dāng)前影響穩(wěn)定工作中的主要矛盾。另外還要體現(xiàn)服務(wù)，解決好影響廣大群眾生產(chǎn)生活中的切身利益問(wèn)題，就是服務(wù)。還要有操作能力，現(xiàn)在有些干部熱情高，但操作能力低，這不行。要善于用創(chuàng)新的思路、科學(xué)的辦法破解難題、解決問(wèn)題。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇二
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，制定政策措施，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的十六屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。十六屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的十七大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開(kāi)辟渠道?？梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營(yíng)造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀(guān)原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒(méi)有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對(duì)簡(jiǎn)陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來(lái)，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿(mǎn)足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒(méi)有形成。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施，正視存在的問(wèn)題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
(一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國(guó)家加大對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場(chǎng)所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過(guò)合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類(lèi)中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門(mén)給予大力支持，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過(guò)不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場(chǎng)地等活動(dòng)站點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展形勢(shì)教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開(kāi)展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評(píng)選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營(yíng)模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開(kāi)展健康咨詢(xún)、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。
(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供社區(qū)文化體育場(chǎng)所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇三
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書(shū)記還將分別作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專(zhuān)職成員和各類(lèi)社區(qū)專(zhuān)職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專(zhuān)門(mén)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶(hù)代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門(mén)棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話(huà)”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線(xiàn)的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專(zhuān)職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿(mǎn)足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話(huà)、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿(mǎn)足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇四
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來(lái)社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：
一年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍提高，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：
一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高。
區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過(guò)組織召開(kāi)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。
在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市管理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納入“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過(guò)建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開(kāi)展“一站式辦公、一門(mén)式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開(kāi)展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過(guò)外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼叫中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；20重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過(guò)先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的**區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無(wú)線(xiàn)技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也抓住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以?xún)?yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的`保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。
二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善。
社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。
1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納入街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。通過(guò)建立“政府撥入一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)籌措一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投入方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道。截止目前，各方累計(jì)投入近500萬(wàn)元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與相比，社區(qū)辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，提高了社區(qū)與居民的親合力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，提高整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作。
的道路才具有生命力。我們通過(guò)不斷探索，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開(kāi)展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類(lèi)服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營(yíng)成本，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無(wú)償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“**區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。**區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部門(mén)納入服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區(qū)服務(wù)呼叫中心是通過(guò)建設(shè)以無(wú)線(xiàn)信息平臺(tái)為載體，建成全國(guó)領(lǐng)先的集因特網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)、單鍵呼叫為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)智能呼叫中心，為179名社區(qū)干部配備了移動(dòng)信息接收機(jī)，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼叫器，24小時(shí)全天候?yàn)榫用裉峁┩晟?、快捷?yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)人員日常求職登記、政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、用工洽談、就業(yè)培訓(xùn)等工作。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織針對(duì)生活困難的職工家庭進(jìn)行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負(fù)責(zé)受理對(duì)政府工作人員依法行政和接受服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行投訴的分辦、答復(fù)的機(jī)構(gòu)。中心啟動(dòng)一個(gè)月以來(lái)，已接到各類(lèi)求助咨詢(xún)投訴電話(huà)近千個(gè)，發(fā)布就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶(hù)居民通過(guò)96777接受了家政保潔服務(wù)，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實(shí)現(xiàn)了民思我想，民意我行，民權(quán)我護(hù)，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇五
同志們：
今天，我們召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī)，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)?、硬碰硬，社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺(tái)更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開(kāi)展“共建美麗南開(kāi)，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)民意、察民情、解民憂(yōu)，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬(wàn)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無(wú)限喜悅與群眾分享，滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才，朱峰區(qū)長(zhǎng)、趙萍部長(zhǎng)分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對(duì)今年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門(mén)特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開(kāi)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開(kāi)才會(huì)美。今天我們開(kāi)的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)。
第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過(guò)社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來(lái)，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問(wèn)題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來(lái)認(rèn)識(shí)，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。
第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。多年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟛粩喔倪M(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒(méi)有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過(guò)共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿(mǎn)足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽(yáng)里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問(wèn)題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請(qǐng)民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營(yíng)的水平。對(duì)老舊小區(qū)要因地制宜，對(duì)商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來(lái)。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開(kāi)街開(kāi)展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開(kāi)展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
一要樹(shù)立忠誠(chéng)敬業(yè)、真誠(chéng)為民的信念。社區(qū)無(wú)小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，恪守崗位職責(zé)，公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有滿(mǎn)腔熱情的工作激情，有服務(wù)大局無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛(ài)心得愛(ài)戴。要扎根社區(qū)，想群眾之所想，急群眾之所急，串百家門(mén)、知百家情、解百家難，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，情系百姓民生，在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺(tái)。要通過(guò)建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門(mén)主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門(mén)要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門(mén)、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級(jí)層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績(jī)效管理，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開(kāi)展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，凝聚全區(qū)百萬(wàn)人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開(kāi)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)水平，在全市x個(gè)旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領(lǐng)作用。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并作了明確的安排和部署。剛才，xxx同志傳達(dá)了xxx省、xxx市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，xxx作了關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的。
工作報(bào)告。
希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！
近年來(lái)，x區(qū)按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一系列要求和部署，在深入實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，以“三個(gè)1000萬(wàn)”工程和好事實(shí)事等民生工程為著力點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度的工作力度，組織領(lǐng)導(dǎo)有了新加強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務(wù)功能有了新增強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了豐碩成果，榮獲了20xx年全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進(jìn)一步提高。比如，一些部門(mén)和同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不夠認(rèn)真；社區(qū)工作體制和機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)有形成全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所尚未解決，配套設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后；部分社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；社區(qū)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不夠高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全等等。
對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，切實(shí)增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更深層次、更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展。
和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、打造特色、全面推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作，開(kāi)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面。
社區(qū)建設(shè)要著眼現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“先進(jìn)引路、全面展開(kāi)”的要求，從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立各具特色的典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。繼續(xù)加大“三個(gè)1000萬(wàn)”工程實(shí)施力度，努力完善各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)。著力改善文化服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站等文體活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，在現(xiàn)有的街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和街道司法所的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，將各項(xiàng)公共服務(wù)職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，逐步構(gòu)建三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心分工協(xié)作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力改善與居民生活密切相關(guān)的設(shè)施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內(nèi)道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)社區(qū)建設(shè)總體再上一個(gè)新臺(tái)階。
社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是我區(qū)在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、確保社區(qū)建設(shè)和管理落到實(shí)處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動(dòng)載體、活動(dòng)制度、活動(dòng)體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織和動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)退休人員、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶(hù)分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的基層組織和隊(duì)伍。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提高政治意識(shí)，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的精神，全面加快“村改居”工作進(jìn)程。
服務(wù)群眾是社區(qū)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要本著建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化，真正做到“民呼我應(yīng)、民需我?guī)汀?，重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。一是要在拓展服務(wù)內(nèi)容上下功夫。以開(kāi)展“六進(jìn)社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點(diǎn)，開(kāi)展系列服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要在擴(kuò)大服務(wù)主體上下功夫。整合社區(qū)服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學(xué)等服務(wù)機(jī)制，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，不斷建立健全社區(qū)服務(wù)體系。三是要在突出服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關(guān)注的特殊群體的救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)等問(wèn)題入手，急居民所急，想居民所想，注重實(shí)效，使居民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，真正享受到社區(qū)服務(wù)帶來(lái)的便利。
推進(jìn)基層民主政治建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向。要進(jìn)一步完善居民自治組織，積極推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當(dāng)家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農(nóng)）民代表大會(huì)、社區(qū)居（村）委會(huì)等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的透明度，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和重大事項(xiàng)公開(kāi)，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策和監(jiān)督的權(quán)利。建立相關(guān)制度，完善有關(guān)政策，動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開(kāi)辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關(guān)部門(mén)齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實(shí)有效地推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各街鎮(zhèn)要制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入社區(qū)、深入群眾、深入實(shí)際，虛心聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈，常抓常新。
二要協(xié)調(diào)一致，密切配合。社區(qū)建設(shè)涉及方方面面，各相關(guān)部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求，分工協(xié)作，互相配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行重心下移，加快法律服務(wù)、科教文體、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。進(jìn)一步加大和諧社區(qū)建設(shè)投入力度，繼續(xù)實(shí)施好“xxxxx”等民生工程。區(qū)人大、政協(xié)和各民主黨派也要做好相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成齊抓共建的合力。要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾共同建設(shè)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的整體效能。社區(qū)范圍內(nèi)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)社區(qū)建設(shè)給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠(chǎng)街共建的良好局面。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇七
20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，確定20xx年在全市建設(shè)100個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，我區(qū)有14個(gè)被市確定為試點(diǎn)社區(qū)，各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇，搞好試點(diǎn)工作，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個(gè)方面的工作。
(一)深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)生機(jī)活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度，深化黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，搭建好村民參政議政平臺(tái)，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，完善農(nóng)村社會(huì)治安防范體系。依托村級(jí)組織，開(kāi)展群眾性法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺(tái)。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、學(xué)校等場(chǎng)所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化，建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè)，注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
(二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門(mén)要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動(dòng)保障部門(mén)要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對(duì)口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門(mén)要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工作開(kāi)展。要建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)黨政線(xiàn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持，并及時(shí)表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全區(qū)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們，做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，我們召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī)，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，社區(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺(tái)更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開(kāi)展“共建美麗南開(kāi)，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)民意、察民情、解民憂(yōu)，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬(wàn)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無(wú)限喜悅與群眾分享，滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才，朱峰區(qū)長(zhǎng)、趙萍部長(zhǎng)分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對(duì)今年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門(mén)特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開(kāi)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開(kāi)才會(huì)美。今天我們開(kāi)的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)。
第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過(guò)社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來(lái)，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問(wèn)題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來(lái)認(rèn)識(shí)，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。
第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。多年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟛粩喔倪M(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒(méi)有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過(guò)共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿(mǎn)足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽(yáng)里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問(wèn)題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請(qǐng)民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營(yíng)的水平。對(duì)老舊小區(qū)要因地制宜，對(duì)商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來(lái)。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開(kāi)街開(kāi)展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開(kāi)展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
一要樹(shù)立忠誠(chéng)敬業(yè)、真誠(chéng)為民的信念。社區(qū)無(wú)小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，恪守。
崗位職責(zé)。
公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感有滿(mǎn)腔熱情的工作激情有服務(wù)大局無(wú)私奉獻(xiàn)的精神用真心換真情用耐心聚民氣用愛(ài)心得愛(ài)戴。要扎根社區(qū)想群眾之所想急群眾之所急串百家門(mén)、知百家情、解百家難聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)情系百姓民生在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺(tái)。要通過(guò)建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門(mén)主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門(mén)要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門(mén)、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級(jí)層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績(jī)效管理，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開(kāi)展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，凝聚全區(qū)百萬(wàn)人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開(kāi)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇八
同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，目的是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)一年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期的工作。下面就全區(qū)一年來(lái)社區(qū)建設(shè)工作情況作以回顧,對(duì)近一時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作做以部署：一、一年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的回顧一年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門(mén)配合，社會(huì)參與，社區(qū)主辦，形成了巨大的工作合力，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，取得了顯著效果，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、全面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。各街道黨工委和有關(guān)部門(mén)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的力度普遍加強(qiáng)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到普遍提高，社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，社區(qū)活動(dòng)豐富多彩，社區(qū)功能得到比較充分體現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一、理清思路，確定重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)水平不斷提高區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)建設(shè)列入全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃之中，納入重要議事日程。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，不斷理清和完善社區(qū)建設(shè)思路。通過(guò)組織召開(kāi)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，把區(qū)委、區(qū)政府工作部署貫徹到基層。在新的歷史條件下社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為深化城市管理、建設(shè)現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的重要載體，是加快社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平的重大任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府每年都根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，提出有關(guān)深化社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)和要求，并以剛性指標(biāo)的形式納入“一把手工程”加以推進(jìn)。提出了高標(biāo)準(zhǔn)整合社會(huì)資源、高效能管理社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)居民的理念。不斷探索社區(qū)建設(shè)新途徑，鞏固社區(qū)建設(shè)成果，通過(guò)建立社區(qū)事務(wù)受理中心、開(kāi)展“一站式辦公、一門(mén)式服務(wù)”、與居民群眾建立連心橋開(kāi)展聊天活動(dòng)等手段，有效推進(jìn)了社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市管理水平的不斷提高，我們感到現(xiàn)行的服務(wù)模式仍然不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。通過(guò)外出考察、學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定了2003年重點(diǎn)抓好以改善“一站四室”條件為主要內(nèi)容的硬件建設(shè)也就是物質(zhì)文明建設(shè)；2004年重點(diǎn)抓好以居民服務(wù)呼叫中心為龍頭的社區(qū)服務(wù)軟件建設(shè)，也就是精神文明建設(shè)；2005年重點(diǎn)抓好以社區(qū)居委會(huì)換屆為契機(jī)的基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)民主自治進(jìn)程，也就是政治文明建設(shè)的具有我區(qū)特點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)。通過(guò)先進(jìn)的現(xiàn)代化手段，創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。建成了集公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心“五位一體”的**區(qū)公共服務(wù)中心。從而更好地轉(zhuǎn)變了政府職能，為駐區(qū)企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、居民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的全方位全天候服務(wù)。形成了具有我區(qū)特點(diǎn)的以無(wú)線(xiàn)技術(shù)為主的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處也抓住有力契機(jī)，乘勢(shì)而上，實(shí)施了社區(qū)建設(shè)“五大工程”：一是以完善社區(qū)服務(wù)為主題的民心工程；二是以加強(qiáng)社區(qū)低保工作為重點(diǎn)的兜底工程；三是以?xún)?yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為依托的基礎(chǔ)工程；四是以建設(shè)社區(qū)綜合信息網(wǎng)為手段的數(shù)字化工程；五是以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保證的保障工程。公共服務(wù)中心的建成和“五大工程”的實(shí)施，有力地提升了全區(qū)社區(qū)建設(shè)的整體水平。二、創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)不斷完善社區(qū)建設(shè)工作內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣，是城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志，必須創(chuàng)新思路、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、培養(yǎng)人才、規(guī)范發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的要求。1、整合社會(huì)資源，奠定社區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府從社區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，始終堅(jiān)持把社區(qū)建設(shè)納入街道辦事處綱性目標(biāo)考核，不斷加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。通過(guò)建立“政府撥入一點(diǎn)、街道承擔(dān)一點(diǎn)、社區(qū)籌措一點(diǎn)、政策爭(zhēng)取一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)、幫扶單位資助一點(diǎn)”的資金投入方式，拓寬社區(qū)建設(shè)資金投入渠道。截止目前，各方累計(jì)投入近500萬(wàn)元用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)“一站四室”建設(shè)和服務(wù)條件得到極大改善、社區(qū)辦公和服務(wù)等硬件建設(shè)邁上跨躍式發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)分步走戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與2000年相比，社區(qū)辦公用房平均面積由40.12平方米提高到現(xiàn)在的307平方米。達(dá)到500平方米以上的社區(qū)有4家；達(dá)到400平方米以上的有5家；達(dá)到300平方米以上的有9家，200平方米以下的有16家。去年新建成的15處社區(qū)辦公用房全部建立了居民事務(wù)受理中心，實(shí)現(xiàn)柜臺(tái)式服務(wù)，提高了社區(qū)與居民的親合力。為進(jìn)一步深化社區(qū)建設(shè)，提高整體工作質(zhì)量和服務(wù)水平打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，提升為民服務(wù)水平。社區(qū)建設(shè)應(yīng)該而且必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。我們通過(guò)不斷探索，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，確定了運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”的工作思路。結(jié)合今年全區(qū)開(kāi)展的創(chuàng)建服務(wù)型人文社區(qū)活動(dòng)，運(yùn)用三種方式解決居民生活難題。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)水平，向市民提供行政事務(wù)類(lèi)服務(wù)；二是政府提供公共運(yùn)營(yíng)成本，使社會(huì)資源與政府工作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，無(wú)償為市民、企業(yè)提供信息與社會(huì)服務(wù)；三是政府搭臺(tái)運(yùn)用市場(chǎng)化手段創(chuàng)建新型載體，建立信息網(wǎng)絡(luò)為民服務(wù)。整合域內(nèi)閑置資源，建成了2200平方米的“**區(qū)公共服務(wù)中心”一期工程，與遼寧凱希達(dá)網(wǎng)絡(luò)公司結(jié)成合作伙伴，建立起以“96777”為核心的輻射全市的信息呼叫中心，并與街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育電教化、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、為居民提供方便快捷周到的服務(wù)。**區(qū)公共服務(wù)中心包含“公共行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)呼叫中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、特困職工幫扶中心、行政投訴受理中心”五個(gè)服務(wù)系統(tǒng)。公共行政服務(wù)中心就是將具有公共行政職能和行政許可權(quán)限的部門(mén)納入服務(wù)中心辦事大廳，形成一站式辦公格局。社區(qū)服務(wù)呼叫中心是通過(guò)建設(shè)以無(wú)線(xiàn)信息平臺(tái)為載體，建成全國(guó)領(lǐng)先的集因特網(wǎng)、熱線(xiàn)電話(huà)、單鍵呼叫為一體的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)智能呼叫中心，為179名社區(qū)干部配備了移動(dòng)信息接收機(jī)，為20名殘疾人安裝了六功能的單鍵呼叫器，24小時(shí)全天候?yàn)榫用裉峁┩晟?、快捷?yōu)質(zhì)服務(wù)。勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全區(qū)失業(yè)人員日常求職登記、政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、用工洽談、就業(yè)培訓(xùn)等工作。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織針對(duì)生活困難的職工家庭進(jìn)行幫扶救助的載體。行政投訴受理中心負(fù)責(zé)受理對(duì)政府工作人員依法行政和接受服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行投訴的分辦、答復(fù)的機(jī)構(gòu)。中心啟動(dòng)一個(gè)月以來(lái)，已接到各類(lèi)求助咨詢(xún)投訴電話(huà)近千個(gè)，發(fā)布就業(yè)信息500多條，為100多人找到就業(yè)崗位，40多戶(hù)居民通過(guò)96777接受了家政保潔服務(wù)，分辦行政投訴11條，全部由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和街道辦事處在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在區(qū)政府網(wǎng)站上反饋。真正實(shí)現(xiàn)了民思我想，民意我行，民權(quán)我護(hù)，民生我助的以人為本、執(zhí)政為民的理念。3、堅(jiān)持以人為本，確保工作有序運(yùn)行。一是健全各類(lèi)社區(qū)自治組織。全區(qū)34個(gè)社區(qū)全部建立了居民代表大會(huì)、議事協(xié)商會(huì)和社區(qū)保障、法律、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境、就業(yè)等工作組織，充分發(fā)揮其自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我教育的職能作用。二是優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍。把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中，使一批政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人員充實(shí)到社區(qū)。目前全區(qū)179名社區(qū)干部中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的有82名，占46%，平均年齡33歲。中共黨員63人，占35%。通過(guò)連續(xù)兩年的雙十佳競(jìng)賽活動(dòng)有效地提高了社區(qū)干部的政治素質(zhì)和工作水平。三是提高社區(qū)干部待遇。在保障社區(qū)干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放的基礎(chǔ)上，兩次調(diào)整社區(qū)干部補(bǔ)貼，主任、副主任、委員將分別達(dá)到500元、420元、340元。今年將出資5萬(wàn)多元對(duì)107名符合養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的社區(qū)干部實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍。組織社區(qū)志愿者開(kāi)展社區(qū)治安、衛(wèi)生、環(huán)境建設(shè)、便民利民等服務(wù)，特別是組織了城市低保對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力暫未就業(yè)人員參與了社區(qū)服務(wù)。目前全區(qū)建立社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍119支，志愿者人數(shù)達(dá)到2607人，開(kāi)展了17000多人次的服務(wù)。五是提升政府服務(wù)水平。全區(qū)機(jī)關(guān)普遍建立了聯(lián)系社區(qū)制度，明確深入社區(qū)調(diào)研、解決實(shí)際問(wèn)題的任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和組織技能培訓(xùn)等形式，為社區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的居民開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。出資61萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了740個(gè)公益崗位，安置“4050”人員就業(yè)。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，近年來(lái)共培訓(xùn)2500人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)10000人，保障了困難群眾的基本生活。三、明確職責(zé)，齊抓共管，社區(qū)建設(shè)合力不斷增強(qiáng)為保障社區(qū)建設(shè)工作的有序開(kāi)展，全區(qū)建立了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包街責(zé)任制，區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安等8個(gè)指導(dǎo)組，協(xié)力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。區(qū)文明辦、城建、環(huán)保等部門(mén)積極組織開(kāi)展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。區(qū)公安分局積極開(kāi)展警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)民警通過(guò)居民選舉兼任社區(qū)居委會(huì)副主任。建立了80人的夜間巡防隊(duì)，有力地保障了社區(qū)治安。衛(wèi)生部門(mén)建立了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已建成的16所社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療站（所）覆蓋人口14.3萬(wàn)余人，占城區(qū)人口總數(shù)的80%以上。宣傳、教育、文化、體育、法律等部門(mén)，以“四進(jìn)社區(qū)”和“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)、建設(shè)新家園”等主題活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親合力。全區(qū)建成的一大批文體設(shè)施和組織居民開(kāi)展健康向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，豐富了群眾的精神生活。去年以來(lái)，全區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)達(dá)到220多場(chǎng)，參加演出5300多人，觀(guān)眾達(dá)5萬(wàn)多人次。襄平街道的社區(qū)老年大學(xué)、母親學(xué)校已成為省、市社區(qū)教育工作的典型。群團(tuán)組織主動(dòng)深入社區(qū)開(kāi)展工作，有效地拓展了社區(qū)工作領(lǐng)域。許多民營(yíng)企業(yè)家積極進(jìn)入社區(qū)，為社區(qū)待業(yè)人員和下崗職工提供就業(yè)崗位等。這些工作的開(kāi)展，強(qiáng)化了社區(qū)居民的歸屬感、認(rèn)同感和參與意識(shí)。經(jīng)過(guò)積極努力，全區(qū)基本形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作新格局。通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，2004年社區(qū)建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)，特別是**區(qū)公共服務(wù)中心的正式啟動(dòng)，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的熱切關(guān)注和高度贊譽(yù)，市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀(guān)，宏偉區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)等先后到中心參觀(guān)學(xué)習(xí)。我區(qū)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了中心發(fā)言。**區(qū)人民政府被市委、市政府命名為社區(qū)建設(shè)示范區(qū)；武圣街道、襄平街道被命名為市社區(qū)建設(shè)示范街道；安居社區(qū)等6個(gè)社區(qū)被命名為市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)；孫杰等11名社區(qū)干部被命名為市優(yōu)秀社區(qū)工作者；徐龍軍等5名同志被命名為市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者；市交警支隊(duì)等4個(gè)幫扶單位被命名為市優(yōu)秀社區(qū)建設(shè)幫扶單位；高志峰等4名同志被命名為市優(yōu)秀社區(qū)志愿者。二、今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體要求是，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，鞏固、發(fā)展我區(qū)社區(qū)建設(shè)成果，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的目標(biāo)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型社區(qū)的要求，把每一個(gè)社區(qū)都建成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的服務(wù)型人文社區(qū)，全面構(gòu)筑城市基層管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作持續(xù)健康、快速發(fā)展。（一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善社區(qū)辦公和服務(wù)條件。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年努力，已經(jīng)取得了很大成就。但與建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)、滿(mǎn)足居民群眾服務(wù)和活動(dòng)的要求還有距離，還要進(jìn)一步改善社區(qū)工作條件。要通過(guò)這次大會(huì)，促進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化建設(shè)。按照市里要求，到2006年底，全區(qū)社區(qū)“一站四室”面積要有85%達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)400平方米以上，至少不得低于300平方米。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各街道辦事處要編制好建設(shè)規(guī)劃，要把社區(qū)“一站四室”建設(shè)納入全年工作總體目標(biāo)之中，積極動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬投資渠道，確?！耙徽舅氖摇苯ㄔO(shè)目標(biāo)按時(shí)完成。社區(qū)居委會(huì)是群眾自治性組織，禁止一些部門(mén)向社區(qū)搞攤派，增加居委會(huì)負(fù)擔(dān)。除政府部署的任務(wù)外，凡是需社區(qū)協(xié)助的，要征得社區(qū)同意，確保社區(qū)干部有足夠的時(shí)間，管理居民事務(wù)。（二）采取有力措施，加強(qiáng)社區(qū)組織和工作者隊(duì)伍建設(shè)。健全社區(qū)組織和優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍是建設(shè)服務(wù)型人文社區(qū)的重要組織保證。2005年上半年全區(qū)將進(jìn)行第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉，各街道辦事處要抓住這個(gè)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，要從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員等人員中多渠道選拔政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)崗位。要組織社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，深入進(jìn)行全心全意為居民服務(wù)的宗旨教育，牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的思想，廣泛開(kāi)展“無(wú)假日社區(qū)”、“走千家、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”和“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。要加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式搞好理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和微機(jī)操作的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)制度化。逐步在社區(qū)干部中實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗、等級(jí)評(píng)定制度，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。對(duì)侵害群眾利益、以權(quán)謀私、徇私舞弊、弄虛作假的社區(qū)工作人員，街道辦事處、社區(qū)組織和社區(qū)居民有權(quán)提出罷免建議，交社區(qū)成員代表大會(huì)依法履行罷免程序。（三）充分發(fā)揮社區(qū)綜合功能，搭建城市基層服務(wù)管理平臺(tái)一是社會(huì)保障功能。社區(qū)的首要事情就是構(gòu)建社會(huì)保障基礎(chǔ)平臺(tái)。要把民政部門(mén)的社會(huì)福利、城市社會(huì)救助、雙擁優(yōu)撫等工作納入社區(qū)服務(wù)之中，使所有的離退休人員、下崗失業(yè)人員、城市困難群體都能得到及時(shí)救濟(jì)和幫助。社區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助民政部門(mén)做好城市居民最低生活保障調(diào)查和初審工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)認(rèn)定社區(qū)中享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的對(duì)象，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供方便；大力開(kāi)發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極開(kāi)展職業(yè)介紹，要通過(guò)多種渠道、運(yùn)用多種形式安置下崗職工再就業(yè)，使社區(qū)成為全方位、廣覆蓋的社會(huì)救助體系的載體和平臺(tái)。二是便民服務(wù)功能。即面向全體居民的生活需求，借助96777平臺(tái)大力開(kāi)發(fā)托幼、托老、配送、家政、保潔等服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，使居民從社區(qū)服務(wù)中得到便利和實(shí)惠。進(jìn)一步完善和擴(kuò)展**區(qū)公共服務(wù)中心功能，將特服電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)信息、中介服務(wù)、救助服務(wù)、配送服務(wù)等服務(wù)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極培育與規(guī)范社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是城市管理功能。做好衛(wèi)生保健宣傳，提高居民預(yù)防疾病能力。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》要求，繼續(xù)做好社區(qū)重大疫情的預(yù)防和報(bào)告，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的防護(hù)能力；組織社區(qū)居民大力治理臟、亂、差，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境；建立健全社區(qū)群防群治綜合治理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教和流動(dòng)人口的管理教育，及時(shí)化解各種不穩(wěn)定因素，保證居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是文化教育功能。各社區(qū)要充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，組織開(kāi)展健康有益、豐富多彩的文化、體育、教育、娛樂(lè)等活動(dòng)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用率、增強(qiáng)居民群眾的參與率，贏(yíng)得社區(qū)居民的滿(mǎn)意率。要倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助的社區(qū)道德風(fēng)尚，提高居民群眾的思想道德水平、文化素質(zhì)和文明程度。（四）加強(qiáng)民主化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主自治規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)生機(jī)活力的社區(qū)民主自治體制建設(shè)，不斷完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。在第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉中，要在條件成熟的社區(qū)開(kāi)展社區(qū)干部直選工作，把那些能辦事、會(huì)辦事的人選上來(lái)。按照十六大提出的“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城區(qū)社區(qū)黨建工作新格局”的要求，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“標(biāo)兵街道黨工委”、“標(biāo)兵社區(qū)黨組織”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用。要建立健全基層自治組織和民主管理制度，完善居務(wù)公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)。進(jìn)一步明確社區(qū)職責(zé)，賦予社區(qū)民主自治權(quán)利，廣泛開(kāi)展居務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。要?jiǎng)?chuàng)造性開(kāi)展社區(qū)“雙評(píng)”工作，由社區(qū)居民民主評(píng)議社區(qū)工作，社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議駐社區(qū)單位工作。2005年，我區(qū)社區(qū)“雙評(píng)”工作覆蓋面達(dá)要到80%以上。發(fā)揮社區(qū)自治組織辦理公共事務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)的社會(huì)職能，搞好社區(qū)管理和服務(wù)，使社區(qū)自治組織能夠?yàn)槿罕娭\利益、辦實(shí)事、保穩(wěn)定，推進(jìn)社區(qū)的全面發(fā)展。社區(qū)組織在依法自治的同時(shí)，要協(xié)助政府做好低保救助、教科文體、司法治安、消防城管、衛(wèi)生計(jì)生、雙擁共建等工作。對(duì)協(xié)管的工作，政府有關(guān)部門(mén)要按照轉(zhuǎn)變職能、重心下移的要求，做到“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”，把工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)給社區(qū)。（五）加強(qiáng)工作一體化建設(shè)，完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各街道辦事處要高度重視社區(qū)建設(shè)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要把社區(qū)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及。
年度工作計(jì)劃。
認(rèn)真研究實(shí)施。區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查和統(tǒng)一評(píng)定。社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浢鞔_職責(zé)創(chuàng)新工作認(rèn)真落實(shí)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。民政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用為黨委、政府推動(dòng)社區(qū)建設(shè)當(dāng)好參謀助手；組織、宣傳部門(mén)要指導(dǎo)好社區(qū)黨建工作搞好輿論引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)；勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、司法、文化、計(jì)生、體育、教育、環(huán)保等部門(mén)要按照職能做好工作；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極參與和指導(dǎo)社區(qū)工作從而進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程各駐區(qū)單位要積極支持和參加社區(qū)建設(shè)社區(qū)也要積極為駐區(qū)單位提供社會(huì)化服務(wù)要采取簽訂社區(qū)共建責(zé)任狀等辦法整合社區(qū)資源形成共駐共建、責(zé)任共擔(dān)、資源共享、利益共享的工作局面。同志們社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民、得人心、暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)系統(tǒng)工程是一項(xiàng)充滿(mǎn)蓬勃生機(jī)的事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的穩(wěn)定。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟進(jìn)一步解放思想與時(shí)俱進(jìn)扎實(shí)工作開(kāi)拓創(chuàng)新為全面提升我區(qū)服務(wù)型人文社區(qū)建設(shè)水平為古城振興、發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇九
20xx年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，確定20xx年在全市建設(shè)100個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，我區(qū)有14個(gè)被市確定為試點(diǎn)社區(qū)，各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇，搞好試點(diǎn)工作，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個(gè)方面的工作。
(一)深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)生機(jī)活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度，深化黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，搭建好村民參政議政平臺(tái)，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，完善農(nóng)村社會(huì)治安防范體系。依托村級(jí)組織，開(kāi)展群眾性法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺(tái)。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、學(xué)校等場(chǎng)所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化，建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè)，注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
(二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門(mén)要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動(dòng)保障部門(mén)要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對(duì)口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門(mén)要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工作開(kāi)展。要建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)黨政線(xiàn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持，并及時(shí)表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全區(qū)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們，做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
今天，我們召開(kāi)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)今年以來(lái)社區(qū)建設(shè)取得的顯著成績(jī)，對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，交流工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)全面上水平。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社區(qū)建設(shè)高度重視，正因如此，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)在每個(gè)時(shí)期都創(chuàng)出了好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了示范引領(lǐng)作用。今年以來(lái)，市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入重點(diǎn)工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們把今年的工作重點(diǎn)放在抓基本、打基礎(chǔ)上，各項(xiàng)任務(wù)都是實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻鐓^(qū)建設(shè)發(fā)生了明顯變化。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新突破。在全市率先實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)提升改造全覆蓋，居委會(huì)辦公用房和居民活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)率由35%提升到78%，走在了中心城區(qū)前列。二是服務(wù)水平有明顯提高。進(jìn)一步明確了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，特別是圍繞“六進(jìn)兩化”，完善了社區(qū)一站式服務(wù)模式，便民服務(wù)的載體平臺(tái)更加多元。三是社區(qū)文明程度有明顯提升。深入開(kāi)展“共建美麗南開(kāi)，共享美好生活”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建成一批文明示范小區(qū)，初步形成了社區(qū)建設(shè)共治共管的良好格局。四是社區(qū)組織建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了“雙聯(lián)系雙報(bào)到”制度，幫助社區(qū)建強(qiáng)組織，擴(kuò)大社區(qū)組織覆蓋面，增強(qiáng)影響力，為加強(qiáng)社區(qū)工作提供了有力的組織保障。五是干部作風(fēng)不斷加強(qiáng)。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽(tīng)民意、察民情、解民憂(yōu)，廣大干部走進(jìn)社區(qū)接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、搞幫扶，增進(jìn)了與群眾的感情，提升了服務(wù)群眾的能力。廣大社區(qū)工作者扎根群眾，走千家、串萬(wàn)戶(hù)，協(xié)調(diào)鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心里，把無(wú)限喜悅與群眾分享，滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事辦好事，付出了大量心血。我每次到社區(qū)和居委會(huì)主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實(shí)把黨和政府的部署落到了實(shí)處。
剛才，朱峰區(qū)長(zhǎng)、趙萍部長(zhǎng)分別就社區(qū)黨建及社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，這兩個(gè)部署既是對(duì)今年工作的總結(jié)，也是對(duì)明年重點(diǎn)工作的提練。希望各個(gè)部門(mén)特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，把這次會(huì)議的精神落實(shí)好，真正在每一個(gè)居委會(huì)、每一個(gè)社區(qū)得到充分體現(xiàn)。在這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開(kāi)建設(shè)的基礎(chǔ)，只有社區(qū)美了南開(kāi)才會(huì)美。今天我們開(kāi)的這個(gè)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高，其重要意義也在于此，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)。
第一，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。社區(qū)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化，社會(huì)治理結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，迫切要求創(chuàng)新社區(qū)黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進(jìn)社區(qū)組織的活動(dòng)形式和發(fā)揮作用的途徑，迫切要求增強(qiáng)社區(qū)協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系和做好群眾工作的能力。這些只有通過(guò)社區(qū)建設(shè)這個(gè)平臺(tái)，來(lái)改進(jìn)創(chuàng)新和完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能夯實(shí)，執(zhí)政地位才能鞏固。
第二，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求。每一個(gè)小社區(qū)都是大社會(huì)的縮影，社會(huì)治理的各個(gè)方面在社區(qū)中都有體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，社區(qū)已成為各種利益的交匯點(diǎn)、各種矛盾的聚焦點(diǎn)。近年來(lái)，因物業(yè)管理、鄰里矛盾、小區(qū)治安、拆遷安置等問(wèn)題引起的糾紛時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)講，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新，核心在人，重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。我們要把社區(qū)建設(shè)放到整個(gè)社會(huì)治理的大環(huán)境下來(lái)認(rèn)識(shí)，筑牢社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，把好社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。
第三，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求出現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。多年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下的共同努力，我們?cè)谏鐓^(qū)服務(wù)上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們?cè)诮窈蟛粩喔倪M(jìn)提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實(shí)處。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
要以服務(wù)民生為宗旨，以群眾需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，依靠社會(huì)力量，整合社區(qū)資源，提升社區(qū)功能，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境宜居化、居民自治規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化、辦事服務(wù)便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所沒(méi)有達(dá)標(biāo);在社區(qū)建設(shè)“三個(gè)全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區(qū)還沒(méi)有改造，這些都是明年工作的重點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)已改造完的小區(qū)組織“回頭看”，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦實(shí)辦好。要通過(guò)共同努力，使居委會(huì)和居民活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，非成片舊樓區(qū)改造要全面啟動(dòng)，確保完成。
二要抓好社區(qū)服務(wù)和管理。只有服務(wù)搞得好、管理跟得上，社區(qū)建設(shè)才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向，本著低收費(fèi)、便捷化的原則，探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，優(yōu)先發(fā)展與居民生活息息相關(guān)的基本社區(qū)服務(wù)，讓群眾不出社區(qū)就能滿(mǎn)足日常生活需求。要深化“六進(jìn)兩化”，著力發(fā)展便民商業(yè)、居家養(yǎng)老、健身娛樂(lè)、醫(yī)療、家政、金融等基本服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)便利化、智能化。積極構(gòu)建一中心、多站點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借鑒昔陽(yáng)里社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)資源，在有條件的社區(qū)建設(shè)集辦公、活動(dòng)、服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，同時(shí)設(shè)立全程代辦服務(wù)站點(diǎn)，推行“進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦一切事”的服務(wù)模式。要推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)，打造智慧社區(qū)，先在一、兩個(gè)街搞試點(diǎn)，成熟了全區(qū)推廣。要抓好社區(qū)物業(yè)管理。這個(gè)問(wèn)題大家非常關(guān)心。目前，我區(qū)的物業(yè)管理形式多樣。要認(rèn)真研究居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“三位一體”機(jī)制的運(yùn)行模式，居委會(huì)做什么、業(yè)委會(huì)做什么、物業(yè)公司做什么，請(qǐng)民政局、房管局要進(jìn)一步做好研究，探索切實(shí)管用的模式，并形成可復(fù)制的模版。要做強(qiáng)做大豐達(dá)物業(yè)，下功夫提升自身運(yùn)營(yíng)的水平。對(duì)老舊小區(qū)要因地制宜，對(duì)商品房小區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管。明年，要在提升社區(qū)服務(wù)軟實(shí)力上下功夫。
三要抓好社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)文化建設(shè)要有靈魂。要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區(qū)住，就是一家人”的理念注入社區(qū)文化建設(shè)，使之感召群眾、引領(lǐng)群眾，使文明社區(qū)建設(shè)再上新的水平。在社區(qū)文化建設(shè)中，要始終做到有魂、有陣地、有隊(duì)伍、有內(nèi)容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的神和魂，才能更好地統(tǒng)一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社區(qū)的強(qiáng)大力量。要把社區(qū)文化建設(shè)作為凝心聚力、統(tǒng)一思想、整合資源的重要載體，持之以恒地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區(qū)建設(shè)。平安是社區(qū)建設(shè)最基本的要素。每一個(gè)居民生活在社區(qū)，首先需要的是安全。要把平安社區(qū)建設(shè)與社區(qū)管理、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)防范緊密結(jié)合起來(lái)。要構(gòu)筑全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)矛盾排查預(yù)警體系，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查，發(fā)揮社區(qū)調(diào)解、社區(qū)法庭、社區(qū)司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社區(qū)、化解在萌芽，最大限度減少影響社會(huì)穩(wěn)定的消極因素和苗頭隱患。要加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治工作體系和機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)建平安社區(qū)中的積極作用，積極推廣廣開(kāi)街開(kāi)展的“一哨八員”群防群治工作經(jīng)驗(yàn)。要完善警防、民防、技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)社區(qū)普法宣傳和法律服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)遵紀(jì)守法、安全防范、健康文明、和睦相處的意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與創(chuàng)建平安社區(qū)的積極性，使創(chuàng)建工作深入持久的開(kāi)展下去。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)。
要堅(jiān)持信念引領(lǐng)、黨建保障、隊(duì)伍支撐，不斷完善社區(qū)工作的體制機(jī)制，充分發(fā)揮社工服務(wù)管理社區(qū)的積極作用，不斷激發(fā)社區(qū)建設(shè)的活力，提升為民服務(wù)的水平。
一要樹(shù)立忠誠(chéng)敬業(yè)、真誠(chéng)為民的信念。社區(qū)無(wú)小事，件件連民心。社區(qū)工作者是社區(qū)的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負(fù)的社區(qū)事務(wù)繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使命光榮而神圣。作為社區(qū)工作者，首先要忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，恪守崗位職責(zé)，公心公正公道辦事。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有滿(mǎn)腔熱情的工作激情，有服務(wù)大局無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛(ài)心得愛(ài)戴。要扎根社區(qū)，想群眾之所想，急群眾之所急，串百家門(mén)、知百家情、解百家難，聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，情系百姓民生，在社區(qū)的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。社工隊(duì)伍是社區(qū)建設(shè)的主力軍，社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在這支隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)里制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，這是今后一個(gè)時(shí)期社工隊(duì)伍建設(shè)的重要指導(dǎo)，各單位特別是街道要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。明年是居委會(huì)換屆年，要做好這項(xiàng)工作，把那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、熱心社區(qū)事務(wù)的優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)。要發(fā)揮老主任、社區(qū)骨干作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)社區(qū)工作培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。要抓好社區(qū)工作者、志愿者、樓門(mén)長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。要建立優(yōu)秀社區(qū)工作者療養(yǎng)制度，探索優(yōu)秀工作者到機(jī)關(guān)掛職機(jī)制，搭建優(yōu)秀社區(qū)工作者上升的平臺(tái)。要通過(guò)建立提升、淘汰機(jī)制，真正使這支隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
三要加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制是社區(qū)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。要積極構(gòu)建在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的街道主司、部門(mén)主導(dǎo)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社區(qū)工作體制。街道是社區(qū)建設(shè)的主角，要充分發(fā)揮主司作用，組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。社區(qū)辦要抓好統(tǒng)籌，研究制定好社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，指導(dǎo)各街開(kāi)展工作。社區(qū)居委會(huì)要在街道辦事處的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自治組織的作用，服務(wù)管理好社區(qū)事務(wù)。各職能部門(mén)要支持指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，屬于各部門(mén)、街辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不能隨意轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區(qū)一級(jí)層面、街道層面結(jié)住的要結(jié)住，切實(shí)減輕居委會(huì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作的內(nèi)容，抓緊研究社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確哪些能進(jìn)社區(qū)、哪些不能進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)工作績(jī)效管理，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、末位淘汰，把社工隊(duì)伍建設(shè)好管理好。
四要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。強(qiáng)基固本是黨建工作的重點(diǎn)，社區(qū)就是基礎(chǔ)。要鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，把社區(qū)黨建工作抓到位，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，下力量發(fā)展社區(qū)黨員、尋找失聯(lián)黨員、懲治不合格黨員，充分發(fā)揮黨員的模范作用。要抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各方面齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作機(jī)制。各級(jí)黨組織書(shū)記要牢固樹(shù)立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。要強(qiáng)化黨建工作考核，確保工作責(zé)任真正落實(shí)到位。要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析和民主評(píng)議等制度，深化“雙聯(lián)系雙報(bào)道”機(jī)制，開(kāi)展好“正風(fēng)為民百旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的偉大事業(yè)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，凝聚全區(qū)百萬(wàn)人民的力量，把社區(qū)建設(shè)好。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜起手來(lái)，埋頭苦干，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面，為建設(shè)美麗學(xué)府、幸福南開(kāi)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
*市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)篇十
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，奮力實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得良好開(kāi)局之際，省委省政府召開(kāi)全省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大。民政部對(duì)這次會(huì)議非常重視，李立國(guó)部長(zhǎng)專(zhuān)程蒞臨大會(huì)，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會(huì)上，李部長(zhǎng)、鴻忠書(shū)記還將分別作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái)，在民政部的關(guān)心和指導(dǎo)下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的決策部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一是社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，管理體制不斷完善。目前，全省共建立新型社區(qū)3900多個(gè)。為進(jìn)一步健全和完善社區(qū)功能，各地大力加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善社區(qū)工作平臺(tái)，建立健全了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以社區(qū)居委會(huì)為責(zé)任主體、以社區(qū)志愿者和服務(wù)性組織為基礎(chǔ)的社區(qū)組織體系。同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的要求，推進(jìn)社區(qū)管理體制改革，創(chuàng)新基層社會(huì)管理與服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了基層政府、社區(qū)組織在社區(qū)管理與服務(wù)中的職能及權(quán)責(zé)關(guān)系。
二是社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善，管理服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。全省共有社區(qū)黨組織、居委會(huì)專(zhuān)職成員和各類(lèi)社區(qū)專(zhuān)職工作者近3萬(wàn)名，社區(qū)志愿者隊(duì)伍100多萬(wàn)人，經(jīng)常參加志愿活動(dòng)的有20多萬(wàn)人。在國(guó)家和省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，各地加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前，全省90%的社區(qū)有了專(zhuān)門(mén)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施，其中面積在300平方米以上、比較規(guī)范的已經(jīng)達(dá)到50%。社區(qū)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省社區(qū)管理信息系統(tǒng)已覆蓋1800多個(gè)社區(qū)，以城市為單元的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正在加速建設(shè)之中。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)縣(市、區(qū))。目前，已有10多項(xiàng)政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村社區(qū)。
三是居民自治機(jī)制進(jìn)一步完善，基層民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)居委會(huì)選舉制度不斷完善，全省實(shí)行居委會(huì)直接選舉和戶(hù)代表選舉的社區(qū)已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規(guī)民約，建立了社區(qū)居民會(huì)議制度、協(xié)商議事制度、居務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議制度、社區(qū)居委會(huì)及下屬工作委員會(huì)工作制度等。廣泛組織居民開(kāi)展“門(mén)棟自治”、“居民論壇”、“社區(qū)對(duì)話(huà)”、“社區(qū)聽(tīng)證”、“居民說(shuō)事”、“民評(píng)官、民評(píng)民”等活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性，居民參與意識(shí)普遍增強(qiáng)。
四是社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，居民基本需求得到有效解決。全省社區(qū)基本形成了以政府公共服務(wù)為主體、以便民利民服務(wù)為基礎(chǔ)、以居民自助互相服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。截止目前，全省共建立區(qū)(市、縣)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心80多個(gè)，街道社區(qū)服務(wù)中心289個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化教育、綜治維穩(wěn)等服務(wù)中心、站(室)的覆蓋率超過(guò)80%，依托這些機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，居民大量訴求在社區(qū)層面基本得到解決。
五是社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。社區(qū)建設(shè)已納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，并成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，部分縣、市還成立了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。積極探索建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)投入保障機(jī)制。社會(huì)各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)民政部的大力支持和悉心指導(dǎo)，凝聚了廣大社區(qū)工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長(zhǎng)和民政部領(lǐng)導(dǎo)表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一線(xiàn)的廣大基層干部和社區(qū)工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我省社區(qū)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)管理體制、社區(qū)居民自治機(jī)制、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系等，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)水平亟須進(jìn)一步提升。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是廣大群眾的迫切愿望。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，只有抓好基層，才能保證全局;只有打牢基礎(chǔ)，才能管好長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，抓好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理的基層基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)的新局面。
二、明確思路，把握重點(diǎn)，著力提升社區(qū)管理和建設(shè)水平。
要堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制為核心，著力解決影響社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等方面的困難和問(wèn)題，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治組織，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，努力把全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，為實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基層，力爭(zhēng)20xx年全省50%的社區(qū)達(dá)到國(guó)家和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，80%的社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照上述總體發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，著眼于提高社區(qū)管理水平，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制機(jī)制。要進(jìn)一步加快推進(jìn)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的社區(qū)體制改革，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)、流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)組建工作。以社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步明晰社區(qū)居民委員會(huì)的角色和功能，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)行政事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題。不斷規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站的建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能。積極培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮它們?cè)谔峁┓?wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用。積極探索業(yè)主自治與居民自治有效銜接，以及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與社區(qū)管理與服務(wù)的方式和途徑，充分調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位參與社區(qū)管理與服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，形成社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。
第二，著眼于提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作人員配置，創(chuàng)新社區(qū)用人機(jī)制，把那些能力較強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才選撥到社區(qū)工作崗位上來(lái)。建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員、社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)知名人士通過(guò)民主選舉程序，擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)從事專(zhuān)職工作。認(rèn)真組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)”計(jì)劃，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省每個(gè)社區(qū)都有1名大學(xué)生從事社區(qū)管理和服務(wù)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)工作，不斷提高服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。要把社區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，不斷加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中考錄公務(wù)員和選任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，推選優(yōu)秀社區(qū)干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提升廣大社區(qū)工作人員的政治地位和社會(huì)地位。要積極探索建立社區(qū)工作人員的激勵(lì)保障機(jī)制，合理確定社區(qū)工作人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定。
第三，著眼于滿(mǎn)足居民群眾需求，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。要大力推進(jìn)政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)向社區(qū)延伸，進(jìn)一步完善面向社區(qū)全體居民、設(shè)施配套、功能完善、機(jī)制合理的社區(qū)服務(wù)體系，規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，承接好政府延伸到社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。改革基本公共服務(wù)的供給方式，逐步建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化。改善社區(qū)工作條件，增強(qiáng)社區(qū)自助互助服務(wù)能力，針對(duì)社區(qū)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、未成年人等困難弱勢(shì)群體的特殊需求，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、社區(qū)慈善、幫扶救助等社區(qū)互助和志愿服務(wù)。要通過(guò)項(xiàng)目管理、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公益創(chuàng)投形式，鼓勵(lì)更多的社會(huì)組織為社區(qū)提供公共服務(wù)和公益性服務(wù)。要大力培育社區(qū)服務(wù)中介組織和服務(wù)企業(yè)，發(fā)展以家政服務(wù)、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策，研究制定扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督管理，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
第四，著眼于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)居民自治。要堅(jiān)持以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)社區(qū)居民民主，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，全面推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開(kāi)，健全社區(qū)黨員代表議事制度。要通過(guò)社區(qū)對(duì)話(huà)、居民說(shuō)事、社區(qū)論壇、民情懇談等形式，廣泛動(dòng)員和組織居民深入開(kāi)展民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)居民自治的法制化、規(guī)范化、制度化。要大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，不斷提高居民的組織化程度，擴(kuò)大居民參與渠道，使居民在參與活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理和自我教育。
第五，著眼于增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等規(guī)劃建設(shè)，將社區(qū)工作用房建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。力爭(zhēng)到20xx年，全省大中城市中心城區(qū)的街道擁有一所面積不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)和列入試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)的工作服務(wù)用房的面積不低于300平方米。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按要求建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房，無(wú)償提供給社區(qū)居民委員會(huì)使用。企業(yè)社區(qū)移交地方，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)預(yù)留一定房產(chǎn)用于解決社區(qū)組織工作服務(wù)用房。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒(méi)有社區(qū)組織工作服務(wù)用房的或者不能滿(mǎn)足需要的，由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建設(shè)。要加快社區(qū)管理和服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)信息技術(shù)裝備，改善社區(qū)管理與服務(wù)工作手段，提高社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)單元和前沿神經(jīng)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，關(guān)乎廣大人民群眾的切實(shí)利益，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、組織部門(mén)抓總、民政部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作格局，完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)社區(qū)建設(shè)工作力量。各級(jí)政府要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任制，將社區(qū)建設(shè)工作成效作為目標(biāo)管理和年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保社區(qū)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。
第二，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求作為社區(qū)建設(shè)的價(jià)值取向，以社區(qū)居民滿(mǎn)意與否作為評(píng)價(jià)社區(qū)建設(shè)成效的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。黨委組織部門(mén)要發(fā)揮抓總引領(lǐng)的作用，民政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法等部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，恪盡職守，各盡其責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，積極支持社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等群眾組織要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。
第三，要加大資金投入。各級(jí)政府要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)將社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)和公共服務(wù)站的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用于社區(qū)建設(shè)，其中，5200萬(wàn)元用于社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)，5000萬(wàn)元作為項(xiàng)目引導(dǎo)資金。要積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士以捐贈(zèng)、投資方式興辦各種社區(qū)事業(yè)，逐步建立以各級(jí)財(cái)政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會(huì)各界自愿捐助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制。
同志們，社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把我省社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為構(gòu)建和諧湖北，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，制定政策措施，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。xx屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的xx大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開(kāi)辟渠道?？梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營(yíng)造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平。
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀(guān)原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒(méi)有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對(duì)簡(jiǎn)陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來(lái)，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿(mǎn)足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒(méi)有形成。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施，正視存在的問(wèn)題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
(一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國(guó)家加大對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場(chǎng)所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過(guò)合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類(lèi)中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門(mén)給予大力支持，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過(guò)不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場(chǎng)地等活動(dòng)站點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展形勢(shì)教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開(kāi)展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評(píng)選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營(yíng)模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開(kāi)展健康咨詢(xún)、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。
(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供社區(qū)文化體育場(chǎng)所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
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