最新土地利用動態(tài)巡查工作匯報材料大全

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土地利用動態(tài)巡查工作匯報材料篇一

為及時、全面、準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地，特別是房地產(chǎn)用地開發(fā)利用情況，實現(xiàn)對每宗土地從開工到竣工的全程監(jiān)管，對可能形成的改變用途、違約建設(shè)、閑置等行為，切實做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，有效防止違法違規(guī)用地，掌握土地開發(fā)利用狀態(tài)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，我局依托“一張圖”工程、電子政務(wù)系統(tǒng)、三級動態(tài)執(zhí)法巡查系統(tǒng)等，對建設(shè)用地的批后開發(fā)利用加強監(jiān)管。

2012年6月，我局成為國土資源部土地利用動態(tài)巡查工作六個試點城市之一，同年7月，我市正式啟動該項試點工作。按照國土資源部土地利用動態(tài)巡查試點工作的要求，我局經(jīng)過反復(fù)細(xì)致的調(diào)研，完成了我市土地利用動態(tài)巡查工作的需求分析報告，編制了《我市土地利用動態(tài)巡查（試點）工作方案》，方案報部批復(fù)通過。

一、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)批準(zhǔn)的《我市土地利用動態(tài)巡查（試點）工作方案》，我局建立和開發(fā)了土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)，系統(tǒng)以“一個平臺、兩項內(nèi)容、三個環(huán)節(jié)、四項機制、五個目標(biāo)”為要求進行展開。以“國土資源一張圖應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”為平臺，落實供地政策和強化合同履約為二項內(nèi)容，抓好建設(shè)用地審批后的土地征收、土地供應(yīng)和供應(yīng)開發(fā)利用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立土地供應(yīng)、預(yù)警檢查，反饋和督辦四項機制，實現(xiàn)土地供應(yīng)行為規(guī)范、土地供應(yīng)率提高、閑置土地處處置有效、土地利用開發(fā)充分和土地利用效率顯著五個工作目標(biāo)。

巡查系統(tǒng)的開發(fā)基于國土資源“一張圖”應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，將國土資源電子政務(wù)系統(tǒng)中土地利用審批結(jié)果推送到巡查系統(tǒng)，將日常業(yè)務(wù)、批后監(jiān)管納入系統(tǒng)中辦理，實現(xiàn)審批系統(tǒng)與監(jiān)管系統(tǒng)的有機銜接。

巡查系統(tǒng)提供了實時指揮與外業(yè)調(diào)度一體化、內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理、業(yè)務(wù)

1 指標(biāo)分析一體化、管理考核一體化等功能和數(shù)據(jù)匯交一體化。

實時指揮中心與外業(yè)調(diào)度一體化將指揮中心與外業(yè)巡查進行了有機集成，指揮中心將需要巡查地塊的信息、巡查要求實時傳輸?shù)酵鈽I(yè)pda上，通知巡查人員；巡查人員也可將外業(yè)巡查結(jié)果實時上報指揮中心。

內(nèi)外業(yè)數(shù)據(jù)一體化管理將巡查地塊的土地利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃和土地征收等數(shù)據(jù)資料實時傳輸?shù)絧da上，外業(yè)將巡查采集坐標(biāo)范圍傳回內(nèi)業(yè)處理系統(tǒng)，經(jīng)過空間分析后，將結(jié)果告知外業(yè)巡查人員，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)雙工實時通訊，完成數(shù)據(jù)一體化管理。

巡查系統(tǒng)實現(xiàn)了對土地閑置率、開竣工時間、出讓金繳納、土地價格、供地時效、土地交付、開發(fā)企業(yè)誠信等信息的實時提取、分析和匯總，從微觀層面實現(xiàn)了地塊的預(yù)警與警示分析，分析企業(yè)誠信行為；從宏觀層面實現(xiàn)了土地利用供應(yīng)的面積、供應(yīng)類型的環(huán)比、同比分析，有效地調(diào)控了土地供應(yīng)。

巡查系統(tǒng)實現(xiàn)了通過對巡查人員、地塊、次數(shù)、里程、和結(jié)果自動統(tǒng)計和分析，完成了土地利用巡查考核。

巡查系統(tǒng)可接收部土地利用備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)，也可通過接口向備案系統(tǒng)提交巡查結(jié)果，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯交的信息化、自動化。

二、主要做法

1.建立標(biāo)準(zhǔn)。包括巡查系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、巡查流程和裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。通過對2000迄今的土地利用審批結(jié)果的分析，對照部土地利用備案系統(tǒng)和巡查試點要求，建立了巡查數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)格式、投影參考、坐標(biāo)系統(tǒng)、屬性字段等做了明確規(guī)定。完善了巡查流程。按照不同巡查類型要求，結(jié)合巡查系統(tǒng)，明確了地塊巡查目的、次數(shù)、時限、現(xiàn)場調(diào)查要求等，建立了巡查流程標(biāo)準(zhǔn)。建立巡查配置標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市實際情況，對車輛、儀器等配置等進行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.共享數(shù)據(jù)。基于“一張圖”實現(xiàn)巡查系統(tǒng)應(yīng)用，“一張圖”中豐富翔實的各項國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)的運行提供了數(shù)據(jù)支撐，如“一張圖”中的征地數(shù)據(jù)、供地數(shù)據(jù)支持了土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)供地率的計算；另一方面，土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)的運行又實時更新了“一張圖”數(shù)據(jù)庫，土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)中如開竣工時間、出讓金繳納等數(shù)據(jù)在批后動態(tài)巡查過程中發(fā)生變更，會實時同步更新到“一張圖”相關(guān)數(shù)據(jù)中。

2 3.集成應(yīng)用。將巡查系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)、三級動態(tài)巡查系統(tǒng)有效集成。土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源于電子政務(wù)系統(tǒng)供地業(yè)務(wù)的運行，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)批后監(jiān)管、動態(tài)跟蹤巡查的需要，土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行了擴充和豐富；土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)在運行過程中，如某項數(shù)據(jù)發(fā)生了預(yù)警或警示等，會自動將該數(shù)據(jù)推送到我市三級動態(tài)巡查系統(tǒng)中，由巡查人員接收數(shù)據(jù)并進行巡查，將巡查結(jié)果上報到土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)中進行管理和備案。

4.實現(xiàn)互通。實現(xiàn)了巡查系統(tǒng)與全程跟蹤管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)相互交換。使用江蘇省建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)辦理供地業(yè)務(wù)過程中，產(chǎn)生的供地信息如合同號等，通過兩個系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入到土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)中；同理，土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)運行中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也可以推送到江蘇省建設(shè)用地全程跟蹤管理系統(tǒng)中，即兩個系統(tǒng)互為補充，可以按需讀取對方系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，豐富和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、取得成效

目前土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)已經(jīng)在全市進行試點應(yīng)用半年多時間，巡查工作取得了明顯的工作成效：

1.動態(tài)巡查工作內(nèi)容全面落實。為落實我市土地利用動態(tài)巡查的各項工作要求，我局制定了一系列制度，土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)就是在這些制度的保障下開發(fā)和建設(shè)的。

①項目預(yù)警、警示。圍繞土地利用履約情況系統(tǒng)預(yù)警管理制度，土地利用動態(tài)巡查信息系統(tǒng)中設(shè)置履約情況預(yù)警功能，自動判斷、形成預(yù)警事項，并自動生成到指定工作人員的督辦事項欄中，在輸入規(guī)定的內(nèi)容、材料后，系統(tǒng)方自動消除。

②土地供應(yīng)全程跟蹤管理。為落實土地全程跟蹤管理制度，市、轄市國土部門建立聯(lián)網(wǎng)的土地利用動態(tài)巡查信息系統(tǒng)，可以分區(qū)域、時間，或按宗地查詢、督查土地供應(yīng)和批后管理情況。

建立地塊全程跟蹤管理卡，國土所和國土監(jiān)察部門分別進行巡查，對違法違規(guī)問題區(qū)別不同情況分別由國土部門或基層政府負(fù)責(zé)處置和信息錄入并上報，形成市、縣、所三級國土部門聯(lián)動，利用、執(zhí)法條線協(xié)同，國土和基層政府共同責(zé)任的土地利用管理模式。

3 ③土地開發(fā)利用信息公示。實施土地開發(fā)利用信息公示制度，在合同或劃撥決定書簽訂后60日內(nèi)，由土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)輸出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式的《建設(shè)項目用地公示牌》，在項目所在地醒目位置進行掛牌公示，接受社會監(jiān)督。動態(tài)巡查信息系統(tǒng)同時記錄公示牌掛牌時間。

④閑置土地管理。實施閑置土地信息公布制度，根據(jù)動態(tài)巡查信息系統(tǒng)合同履約管理結(jié)果，每半年向社會公布一次閑置土地信息，接受社會監(jiān)督。

⑤土地開發(fā)利用誠信管理。建立開發(fā)利用誠信管理制度，在動態(tài)巡查信息系統(tǒng)中，建立誠信記錄管理功能，對競得土地后不及時簽訂成交確認(rèn)書或出讓合同、未按合同約定繳納土地價款、未按合同用地開竣工及有其他違規(guī)違約問題的，記入系統(tǒng)誠信管理欄。

⑥土地節(jié)約集約考核。圍繞土地節(jié)約集約考核制度考核為目標(biāo)，以供地率監(jiān)管為抓手之一,查清制約批而未供、供而未用以及未充分利用項目的類型、原因，逐類分析并提出解決方法。

2.全程跟蹤管理機制基本建立。突出了土地批前的用地評估和土地批后的履約管理兩項工作重點，土地利用全程監(jiān)管機制得到全面加強。一是提出了實行土地轉(zhuǎn)征用前的項目用地專家論證制度，由市發(fā)改部門牽頭，組織相關(guān)職能部門和專家，對單層廠房的必要性、投入產(chǎn)出強度、道路場地面積、綠地規(guī)模、配套設(shè)施規(guī)模等進行論證，嚴(yán)格控制用地規(guī)模；二是要求建立和實施土地證有效期制度、竣工驗收制度、履約保證金制度、存量土地處置盤活考核制度、企業(yè)用地回購制度等，對土地供應(yīng)后的履約過程提出了一系列監(jiān)管要求。在此基礎(chǔ)上，通過建立和應(yīng)用土地利用動態(tài)巡查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了從單純的人管地向系統(tǒng)監(jiān)管的人機交互管理機制轉(zhuǎn)變。

3.土地利用管理水平明顯提升。一是供地行為進一步規(guī)范，利用“一張圖”平臺完整的數(shù)據(jù)體系，把征地紅線、出讓紅線、規(guī)劃紅線、權(quán)屬紅線進行疊加分析，準(zhǔn)確把握了宗地性質(zhì)和權(quán)屬狀況，有效避免了集體土地和權(quán)屬有限制土地的供應(yīng)。二是業(yè)務(wù)辦理和批后監(jiān)管有機結(jié)合，以土地利用動態(tài)巡查試點為契機，我市著力推進了電子政務(wù)日常化，日常供地業(yè)務(wù)和批后管理業(yè)務(wù)在動態(tài)巡查系統(tǒng)中辦理后，系統(tǒng)可以實時反映宗地利用情況及其變化，通過系統(tǒng)的預(yù)警和督辦功能，實現(xiàn)了系統(tǒng)預(yù)警管理的全覆蓋、業(yè)務(wù)和管理情況的可監(jiān)督、土地利用情況查詢的 4 現(xiàn)勢性。三是存量土地盤活處置步伐加快。我市利用“一張圖”工程數(shù)據(jù)庫，建立了土地利用情況判讀功能，準(zhǔn)確摸清土地批而未供、供而未用、用而不足土地，并逐宗建立存量土地卷宗，使得盤活存量土地的措施真正得到落實。

四、下一步打算

對于土地利用動態(tài)巡查系統(tǒng)，我們還只是做了一些基礎(chǔ)性的工作。下一步我們的工作計劃是進一步擴大系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，把系統(tǒng)向全市推廣應(yīng)用。二是進一步對系統(tǒng)的功能進行完善，方便用戶尤其是基層國土所的使用。三是完善和豐富土地利用批后監(jiān)管的指標(biāo)和內(nèi)容，更好的為土地利用動態(tài)巡查工作服務(wù)。

土地利用動態(tài)巡查工作匯報材料篇二

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.土地動態(tài)巡查工作計劃

篇1：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

一、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)三級國土資源管理部門及其執(zhí)法監(jiān)察隊伍，按照依法、及時、有效的原則行使巡查職責(zé)，組織，實施本轄區(qū)內(nèi)國土資源巡查工作。

二、巡查主要實行全面巡查和重點巡查兩種方式。

三、巡查區(qū)域等級按照違法行為發(fā)生的規(guī)律和礦產(chǎn)資源分布范圍進行劃定。

一級巡查區(qū)域為：規(guī)劃開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、市政府劃定的44個工業(yè)集中區(qū)以及優(yōu)化發(fā)展、鼓勵發(fā)展工業(yè)鎮(zhèn)；基本農(nóng)田保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國道省道兩側(cè)以及礦產(chǎn)限制開采區(qū)。

二級巡查區(qū)域為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府所在地規(guī)劃辦、基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地、鄉(xiāng)村結(jié)合部、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)和已經(jīng)依法審批過的用地單位和采礦單位。

三級巡區(qū)域為上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

四、執(zhí)行巡查任務(wù)時，巡查人員不少于2人，攜帶行政執(zhí)法證件，對確認(rèn)為違法行為的，當(dāng)場督促違法當(dāng)事人立即停止、改正違法行為、制止無效的，應(yīng)及時下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》或者《責(zé)令改正違法行為通知書》，依

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五、建立動態(tài)巡查登記制度。

六、市局根據(jù)執(zhí)法形勢需要，定期或不定期組織全市執(zhí)法人員開展互檢互查。

七、各地應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，加強與公安“110”建立聯(lián)動系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為。

八、建立快速反應(yīng)和集中行動機制。 國土資源違法案件報告?zhèn)浒钢贫?/p>

一、各級國土資源部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計、報告和分析工作。

二、各級國土資源部門執(zhí)法監(jiān)察人員，要執(zhí)照《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)【xx】127號）的規(guī)定，認(rèn)真實行零報告、專項報告和定期報告制度。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查實行“零報告”制度。

四、對重大、突發(fā)等違法行為實行“專項報告”制度。

五、國土資源違法行為總體情況實行“定期報告”制度。按照國土資廳發(fā)【xx】221號、蘇國土資發(fā)【xx】86號等文件規(guī)定，“定期報告”主要有以下幾種：

1、國土資源部《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）》在線上報。

2、省國土資源廳對土地執(zhí)法動態(tài)巡查責(zé)任制度落實情

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.況實行逐級備案制度。

3、國家土地督察南京局對國家和省級重點項目違法用地制止查處情況實行備案制度。

4、國土資源部建立公開通報和掛牌督辦國土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件上報工作制度。

六、定期報告的時間、內(nèi)容等要求，根據(jù)上級最新通知精神及時調(diào)整。

七、各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前，總結(jié)上一年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題有規(guī)律性、傾向性的總量進行分析研究，提出相應(yīng)的對策建設(shè)，書面報告市局；市局根據(jù)需要，可以要求和縣（市、區(qū)）局、各分局不定期地向其進行國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的專題報告；下級國土資源部門認(rèn)為必要時，可以隨時向上一級國土資源主管部門報告國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，也可以越級報告或者反映情況。

國土資源違法行為舉報制度

一、市、縣兩級國土資源主管部門確定專人負(fù)責(zé)受理國土資源違法行為的舉報工作，并設(shè)立“12336”違法舉報電話，向社會公布。

二、國土資源所應(yīng)在村、街居民點設(shè)立舉報箱，有條件的地區(qū)根據(jù)工作需要有計劃的聘

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.請國土資源雷管（信息）員，協(xié)管（信息）員應(yīng)在政治素質(zhì)較好的干部群眾中選用，報縣（市）區(qū)局備案，每月給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵，名單不向社會公開。

三、市局按照集中登記、歸口交辦、妥善處理的原則，對通過信訪、“12336”、“省級國土資源管理部門違規(guī)違法線索反饋子系統(tǒng)”等渠道交縣（市）區(qū)局、分局核查的違法線索，要求報結(jié)果的，除有特定時限外，承辦單位應(yīng)在10日內(nèi)將核查結(jié)果上報市局，案情比較復(fù)雜的，核查時間最長不超過1個月。

四、對群眾舉報的違法行為，承辦人員應(yīng)在向上級書面報告的同時，通過一定的方式將核查結(jié)果告知舉報人。

五、國土資源部門應(yīng)依法保護舉報人的合法權(quán)益。對署名舉報的，未經(jīng)舉報人同意不得對外泄露其姓名、住址等情況。對及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為，查處違法案件發(fā)揮重要作用的舉報人，應(yīng)予精神鼓勵或給予一定的物質(zhì)獎勵。

六、市局對“12336”違法舉報電話每月、半年、全年受理的情況，分類分地區(qū)在網(wǎng)上予以通報，并對本期違法形勢的總體判斷、違法特點及苗頭性、傾向性問題作簡要分析。

國土資源違法違規(guī)案件通報和督辦制度

一、市局對各縣（市）區(qū)嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、占用基本農(nóng)田或大量耕地、影響社會穩(wěn)定及非法采

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.礦存在較大安全隱患等重大、典型國土資源違法案件實行掛牌督辦制度。

二、決定掛牌督辦的案件，市局向縣（市）區(qū)局下達(dá)《國土資源違法違規(guī)案件督辦通知書》，并抄送相關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。

三、省國土資源廳掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的60日內(nèi)；市局掛牌督辦案件的辦結(jié)時限為收到督辦通知后的30日內(nèi)。如需延長辦結(jié)期限，應(yīng)報督辦單位批準(zhǔn)。

四、市局對已查處到位的掛牌督辦案件，處理結(jié)果報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可以在市局門戶網(wǎng)站或新聞媒體上向社會公開。

五、對重大、典型案件和年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片反映的地區(qū)總體違法問題，市局應(yīng)向各縣（市）區(qū)人民政府函告，并抄報市人民政府。對違法用地問題突出、案件查處整改不力的地區(qū)，及時約談當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通報土地執(zhí)法有關(guān)情況，明確整改意見。

六、市局在必要時可會同監(jiān)察、公安等部門聯(lián)合督辦全市國土資源重大違法案件；經(jīng)請示市政府批準(zhǔn)，實行年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“駐地督察”制度，加強協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.七、對交辦、轉(zhuǎn)辦的國土資源違法線索未能按時反饋核查意見的承辦單位，市局予以通報批評；掛牌督辦的違法案件，對相互推諉、弄虛作假或者未能按期結(jié)案的承辦單位，給予通報批評并追究相關(guān)人員責(zé)任。國土資源違法案件屬地管理制度

一、國土資源違法案件的查處，按照“屬地管理、分級管轄、下查一級”的原則，實行案件查處統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

二、縣（市）區(qū)國土資源主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的國土資源違法案件。市轄三區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的國土資源違法案件由市局執(zhí)法監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)查處，各分局應(yīng)認(rèn)真履行巡查、監(jiān)控、制止、報告、調(diào)查、取證等職責(zé)。依法應(yīng)當(dāng)由上級國土資源主管部門管轄的除外。

三、因行政區(qū)劃調(diào)整的，以區(qū)劃調(diào)整日期為界限，調(diào)整前發(fā)生的國土資源違法案件仍由原國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，調(diào)整后發(fā)生的國土資源違法案件由現(xiàn)國土資源部門履行執(zhí)法監(jiān)察職能，現(xiàn)國土資源部門應(yīng)協(xié)助原國土資源部門做好已查處案件的沒收、拆除、移交等后續(xù)工作。

四、市局可以直接查處全市范圍內(nèi)有重大影響的國土資源違法案件，涉及縣（市）區(qū)政府、國土資源主管部門和違法責(zé)任人為縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的國土資源違法案件，跨縣（市）

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.區(qū)行政區(qū)域的督辦的國土資源違法案件。

五、跨省越界的國土資源違法案件難以查處或查處不到位的，應(yīng)在履行職責(zé)的前提下，于每季度的掛牌督辦案件上報工作中，逐級報告上級國土資源主管部門用于掛牌督辦。

六、不屬于本級政府管轄范圍，國土資源主管部門查處有困難的國土資源違法案件，報上級國土資源主管部門協(xié)助查處或直接查處。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察文明執(zhí)法和廉政制度

一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，在執(zhí)行職務(wù)時主動出示行政執(zhí)法證件。

二、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，秉公辦案，在查處違法案件時不得有下列行為：

1、對涉案當(dāng)事人、被調(diào)查人采取粗暴方式或斥責(zé)、打罵；

2、在調(diào)查取證過程中，采取不合法、不文明的方式，侵犯當(dāng)事人的人格和利益；

3、在執(zhí)法現(xiàn)場言辭偏激、行為失態(tài)，引發(fā)沖突和矛盾；依權(quán)壓人，耍威風(fēng)，泄私憤。

三、國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)模范地執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。在執(zhí)行職務(wù)時不得有下列行為：

1、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人員的吃請和高消費娛樂活

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.動；

2、接受涉案當(dāng)事人和有關(guān)人單位贈送的禮品、禮金和各種有價證券；

3、暗示或索要涉案當(dāng)事人和有關(guān)單位的財物，暗示或要求涉案單位、人員為本部門、本人及其親朋好友提供方便和不當(dāng)利益；

4、在執(zhí)法和查辦案件期間酗酒、打牌、賭博。執(zhí)法監(jiān)察人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”工作日一律不得飲酒。上下級部門之間一律不準(zhǔn)吃請、送禮。國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度

一、各級國土資源管理部門及其工作人員在執(zhí)法監(jiān)察工作中存在行政不作為和其他行政違法行為的，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和監(jiān)察部、國土資源部有關(guān)規(guī)定追究負(fù)有責(zé)任的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

二、責(zé)任追究方式分九類：

1、取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格；2、誡勉；3、通報批評； 4、責(zé)令作出書面檢查；

5、責(zé)令作出書面檢查； 6、停職反省； 7、調(diào)離執(zhí)法監(jiān)察崗位；

8、勸其引咎辭職；9、責(zé)令辭職。

三、行政處分分六類：

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、警告； 2、記過； 3、記大過； 4、降級；5、撤職； 6、開除。

四、本轄區(qū)內(nèi)國土資源管理秩序混亂，出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國土資源管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。

1、發(fā)生重大、典型國土資源違法案件，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資

源廳公開調(diào)查處理的。

2、因履行職責(zé)不到位，致使國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)制止不及時，查處追究不到位，導(dǎo)致重大國土資源違法案件形成或造成重大經(jīng)濟損失，影響較大的。

3、因國土資源違法問題嚴(yán)重，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資源廳列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴(yán)重，被市局列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。

4、衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作未通過上級驗收，導(dǎo)致本級或上級政府被國土資源部約談或問責(zé)的。

5、對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復(fù)上訪的。

6、明知建設(shè)項目用地涉嫌違反土地管理規(guī)定，仍為其

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.辦理用地審批手續(xù)、頒發(fā)土地使用證書的。

五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人進行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

1、國土資源區(qū)域監(jiān)管責(zé)任不落實，動態(tài)巡查工作不徹底、不到位；應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為的；發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的；應(yīng)當(dāng)報告而未報告或者報告不及時的，應(yīng)予立案查處而未在一個月內(nèi)立案查處的；填寫巡查臺帳或者錄入巡查信息弄虛作假的。

2、在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細(xì)、認(rèn)定事實不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、違反辦案程序等原因，導(dǎo)致錯案發(fā)生或者訴訟敗訴。

3、對上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦、督辦的案件，逾期不辦理又不說明情況，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。

4、不按照制定的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)或集體審意見下達(dá)處罰決定的；應(yīng)當(dāng)依法追究違法責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)或刑事責(zé)任而未依法依紀(jì)提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時申請人民法院強制執(zhí)行的。

5、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計上報工作中，弄虛作假、虛報瞞報，或未在規(guī)定的期限內(nèi)完成的。

6、執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀(jì)

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.問題的。

六、已經(jīng)切實依法履行制止、查處職責(zé)，并按規(guī)定報告但仍然制止無效、查處無法實施的，視為履行了監(jiān)管職責(zé)，國土資源管理部門相關(guān)人員原則上不應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

七、市國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等機構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級負(fù)責(zé)、下查一級”的原則，按照職責(zé)分工，共同組織實施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查考核、受理舉報、調(diào)查核定和責(zé)任追究意見的提出及落實等工作。

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作保障制度

一、各級國土資源主管部門要高度重視和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建設(shè)情況作為全系統(tǒng)年終考核評比的重要參考指標(biāo)之一。

二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，并予以充分保障。積極爭取和改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件，在執(zhí)法監(jiān)察所必須的硬件設(shè)施、軟件建設(shè)資金投入方面要給予傾斜，為執(zhí)法監(jiān)察隊伍配備必需的專用車輛以及通訊工具等有關(guān)辦案設(shè)備。

三、按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和工作實際情況，逐步實現(xiàn)全市各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍負(fù)責(zé)人高配，努力爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍升格。有條件的執(zhí)法監(jiān)察隊伍可以配備一名同級政治干部，文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.確保做好經(jīng)常性的思想政治工作，全面提高隊伍政治素質(zhì)。

四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學(xué)習(xí)考察的機會。各縣（市）區(qū)國土資源局也應(yīng)有計劃、有目的、多渠道、多形式的組織培訓(xùn)、互學(xué)、考察和調(diào)研活動，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。

五、為鼓勵執(zhí)法監(jiān)察隊伍“敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻精神，并體現(xiàn)對執(zhí)法人員艱苦工作的補償，應(yīng)比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應(yīng)的崗位津貼。

六、建立和完善執(zhí)法監(jiān)察考核和評比表彰制度。按照職責(zé)分明、指標(biāo)量化、考核有據(jù)、獎罰分明的要求，逐步建立上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門對執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍的年度考核指標(biāo)體系，進行嚴(yán)格考核，在考核的基礎(chǔ)上，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行評比表彰。

七、年度考核指標(biāo)主要是：巡查責(zé)任制落實情況和及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為的情況；以年度衛(wèi)片監(jiān)測圖斑為依據(jù)的違法案件發(fā)案率、報告率、查處率；巡查、報備、信訪反饋、督辦核實等日常工作是否按照制度要求的期限執(zhí)行及完成情況；執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍建設(shè)情況；開展“土地執(zhí)法模范縣”、“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”創(chuàng)建情況；“土地執(zhí)法和信訪重點

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.監(jiān)控鎮(zhèn)”排序和整改情況等。

八、執(zhí)法監(jiān)察人員年度工作目標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)會同人事部門共同組織評比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進個人”或“十佳國土衛(wèi)士”。

篇2：南安鎮(zhèn)土地動態(tài)巡查工作職責(zé)

南安鎮(zhèn)土地動態(tài)巡查工作職責(zé)

為了進一步加強我鎮(zhèn)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)，加大對土地違法案件的查處力度，有效遏制土地違法行為，切實維護我鎮(zhèn)的土地管理秩序，強化以下工作職責(zé)：

一、各村、居委會將土地巡查工作列入重要議事日程，明確村干部的分片包干職責(zé)，并按時向鎮(zhèn)政府及國土所反映本村范圍內(nèi)的土地利用情況、違法用地情況，并及時制止違法用地行為。

1、各村、居委會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任土地巡查員，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的土地動態(tài)巡查工作，協(xié)助鎮(zhèn)執(zhí)法中隊搞好違法用地的調(diào)查取證工作。

2、各村土地巡查員要不定期對本村范圍內(nèi)的用地情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)違法用地情況及時向鎮(zhèn)政府分管國土的領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便派員及時處理。

3、對違法用地情況不及時匯報，造成嚴(yán)重后果的要追

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、駐村干部要對本駐村范圍內(nèi)的用地情況進行全面掌握了解，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并督促村委會及時制止違法用地情況。

三、鎮(zhèn)土地執(zhí)法中隊必須在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每周至少土地動

態(tài)巡查三次，并做好土地動態(tài)巡查登記，發(fā)現(xiàn)違法用地情況要及時制止并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，重大違法案件應(yīng)及時向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣國土局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，按領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

四、對群眾舉報的土地違法案件，土地執(zhí)法中隊要及時派員查實，在七日內(nèi)作出處理并向當(dāng)事人作出明確答復(fù)。

大余縣南安鎮(zhèn)人民政府 二00七年七月二十日

南安鎮(zhèn)土地執(zhí)法中隊人員分工

葉友慶：

1、負(fù)責(zé)縣城河以北的土地動態(tài)巡查工作，負(fù)責(zé)及時 制止違法用地及對違法用地的調(diào)查、取證。

2、督促各村建立土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)機制。

鐘明：負(fù)責(zé)縣城河以南的土地動態(tài)巡查工作，及時制止違法用地情況，由土地執(zhí)法中隊及時進行調(diào)查取證。

南安國土所工作職責(zé)

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、負(fù)責(zé)貫徹宣傳《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)土地法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地征收、用地報批及土地利用情況的檢查監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地糾紛的調(diào)處工作。

4、組織編制和實施本鎮(zhèn)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田規(guī)劃、未利用土地規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。

南安鎮(zhèn)國土所人員分工情況

1、葉友椿（所長）：負(fù)責(zé)國土所全面工作，負(fù)責(zé)工業(yè)園建設(shè)征地工作，掛點新余、梅山、新華村的土地管理工作。

2、鐘翠英（副所長）：負(fù)責(zé)城市建設(shè)征收土地工作，掛點新珠、新民、花園村的土地管理工作。

3、陳曉凌（辦事員）：協(xié)助鐘翠英搞好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征收工作，掛點新安、東山、建設(shè)村的土地管理工作。

4、徐建英（辦事員）：負(fù)責(zé)國土所辦公室工作，接待來信、來訪，辦理土地證及各居委會的土地管理工作。

南安鎮(zhèn)國土所二00七年七月二十日

篇3：國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度

為了全面落實《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》，強化

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處

國土資源違法行為，結(jié)合我縣的實際，實施土地巡查制度如下：

一、巡查范圍

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對所轄區(qū)域劃分不同等級的巡查范圍，實行動態(tài)巡查。

1、一級巡查區(qū)域：

①基本農(nóng)田保護區(qū)；②縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)紅線內(nèi)；③建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部；④重點建筑石料采礦區(qū)，一般性礦產(chǎn)開采點。

2、二級巡查區(qū)域：

①基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地；②縣道、鄉(xiāng)村道兩側(cè)50米范圍內(nèi)；③小集鎮(zhèn)周邊以及項目建設(shè)用地。

3、三級巡查區(qū)域：①一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的土地；②一級區(qū)域、二級區(qū)域以外的采礦區(qū)。

4、一級區(qū)域為重點巡查區(qū)域，每周巡查一次，二級區(qū)域每兩周巡查一次，三級區(qū)域每月巡查一次，注重抓

一、二級區(qū)域，兼顧三級區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動態(tài)，實施全程監(jiān)控。

二、職責(zé)分工

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.1、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、土地利用動態(tài)巡查工作，由縣局執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員和村信息員承擔(dān)，縣局執(zhí)法大隊主要對一級巡查區(qū)域的土地利用情況實施巡查，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員和村信息員的巡查活動；監(jiān)督檢查和考核村信息員的巡查情況和效果。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所監(jiān)察員對所轄范圍內(nèi)的二級巡查區(qū)域的土地利用情況實施巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隨機、及時予以處理，并向執(zhí)法大隊報處理結(jié)果，問題較大的，應(yīng)及時上報執(zhí)法大隊立案查處。

3、各村信息員負(fù)責(zé)對三級巡查區(qū)域進行巡查，重點巡查鄉(xiāng)村道路兩側(cè)和村莊周圍等，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所予以處理，同時，密切配合執(zhí)法大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對一、二級巡查區(qū)域的巡查活動。

三、巡查人員職責(zé)

1、全體國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查專職和兼職人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，總結(jié)本區(qū)域國土資源違法特點，違法發(fā)案區(qū)域和分布，對一級巡查區(qū)域隨時巡查和定期巡查。

2、實行分片包干，責(zé)任到人?？h執(zhí)法大隊及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定位、定責(zé)任，包查、包處理、包監(jiān)督、包結(jié)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要以村、組為單位，將本行政區(qū)分成若干責(zé)任片，責(zé)任人為組長。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.組長全程負(fù)責(zé)本片的土地登記、建設(shè)用地管理(報批資料、開工放線、收工驗收)和執(zhí)法巡查及違法用地的發(fā)現(xiàn)、制止、上報和協(xié)助查處。

3、巡查人員應(yīng)當(dāng)熟悉國土資源法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。在巡查中要持證上崗。

4、及時發(fā)現(xiàn)和制止各種國土資源違法行為；對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處；對正在發(fā)生的國土資源違法行為依法制止。違法用地的發(fā)現(xiàn)率、制止率、報告率均達(dá)100%。

5、建立規(guī)范的巡查臺帳，對每次巡查情況做詳細(xì)記錄；對在巡查中處理的問題應(yīng)登記完整，做到有據(jù)可查，有章可循；對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況要及時匯總上報主管部門。

6、巡查隊員發(fā)現(xiàn)有違法行為時，要立即制止，責(zé)令停工，并在兩小時內(nèi)查清基本情況，由中隊長向縣局監(jiān)察大隊匯報。

四、責(zé)任考核

1、縣國土資源局建立量化的考核指標(biāo)，對動態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。縣國土資源局把實行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法情況，作為考核下級部門執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的首要指標(biāo)，并根據(jù)考核情況予以獎懲?？己饲闆r要與獎懲、掛鉤。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.2、考核為優(yōu)秀檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察人員，由縣國土資源局通報表彰，并列入國土資源執(zhí)法監(jiān)察模范評比表彰范圍；考核為不合格檔次的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土管所、專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，由縣國土資源局通報批評，并不得評先進。

第一條 為落實執(zhí)法監(jiān)察工作“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的方針，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止和依法查處國土資源違法行為，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《四川省土地監(jiān)察條例》和《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條 國土資源所是實施動態(tài)巡查的主力軍，按照本級國土資源局（分局）確定的巡查責(zé)任區(qū)域，實行分片包干，具體落實到人，隨時巡查和定期巡查。

第三條 國土資源所動態(tài)巡查的主要內(nèi)容：（一）及時發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為，并對拒不停止國土資源違法行為或已形成違法事實的，應(yīng)及時報告本級國土資源局（分局），由執(zhí)法監(jiān)察科（隊）立案查處，并積極配合調(diào)查取證工作。

（二）對已供土地實施跟蹤檢查，檢查用地單位或個人是否按批準(zhǔn)的用途進行建設(shè)，是否按土地有償使用合同約定或者建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件規(guī)定的動工期限開工建設(shè)。

（三）設(shè)立舉報電話，建立鄉(xiāng)、村、組為聯(lián)系點的執(zhí)法

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實際情況設(shè)立信息監(jiān)督員，并有專人負(fù)責(zé)與信息監(jiān)督員保持聯(lián)系和互動工作狀態(tài)。

（四）在動態(tài)巡查中，廣泛宣傳國土資源管理法律、法規(guī)和方針、政策，增強人民群眾保護土地和礦產(chǎn)資源的法律、法規(guī)意識。

第四條 國土資源所要建立規(guī)范的執(zhí)法信息臺帳；案件調(diào)查處理臺帳；信息傳遞臺帳和供地跟蹤管理臺帳。巡查人員外出巡查時必須2人以上同行，亮證執(zhí)法，并對每次巡查情況做詳實記錄。

第五條 國土資源所要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對所轄區(qū)域劃分不同等級的巡查區(qū)，實行動態(tài)巡查。

下列區(qū)域應(yīng)作為一級巡查區(qū)，實行重點巡查：

（一）基本農(nóng)田保護區(qū)；

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、獨立工礦區(qū)、集鎮(zhèn)村莊周圍；

（三）國家級、省級開發(fā)區(qū)及重點項目建設(shè)區(qū)域；

（四）國家、省級規(guī)劃的礦區(qū)及本轄區(qū)內(nèi)的重點礦區(qū)；

（五）旅游風(fēng)景區(qū)和地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)。其他區(qū)域應(yīng)作為二級或三級巡查區(qū)。

第六條 對巡查工作不負(fù)責(zé)，疏于巡查，造成群體違法

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.或重大違法案件的，對巡查中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報甚至弄虛作假的，將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條 國土資源所動態(tài)巡查工作列入本級國土資源局（分局）年度工作目標(biāo)考核。

第八條 國土資源所動態(tài)巡查獎懲辦法按本級國土資源局（分局）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

為了強化國土資源的管理，規(guī)范用地行為，全面落實基本農(nóng)田保護制度，確保及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為、將其處理在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省土地監(jiān)督檢查條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣的實際情況，實施國土資源動態(tài)管理，特制定本巡查制度：

第一條 國土資源動態(tài)巡查的責(zé)任單位是華池縣國土資源局、華池縣國土資源局執(zhí)法隊為具體組織實施單位向國土資源局負(fù)責(zé)。

第二條 國土資源動態(tài)巡查工作要堅持依法行政的原則，做到有法可依、有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第三條 國土資源動態(tài)巡查的范圍和對象為華池縣境內(nèi)使用國有、集體土地的所有單位和個人。

第四條 國土資源動態(tài)巡查的內(nèi)容包括：

1、檢查轄區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀情況。

2、監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃和年度計劃的執(zhí)行情況，落

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.實土地用途管制制度。

3、檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地建設(shè)，預(yù)防亂占濫土地、閑置、荒蕪?fù)恋氐倪`法行為。

4、檢查國家建設(shè)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的使用情況。

5、檢查采礦許可證、及時制止無證開采、非法開采等違法行為。

6、檢查耕地開墾費、閑置費、復(fù)墾費、土地有償使用費、礦產(chǎn)資源補償費的收繳情況。

7、土地開發(fā)、復(fù)墾的完成情況。

第五條國土資源動態(tài)巡查實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)及縣執(zhí)法隊負(fù)總責(zé)，每次巡查必須有領(lǐng)導(dǎo)帶隊。

第六條 巡查依據(jù)的依據(jù)：

1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

3、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》

5、《基本農(nóng)田保護條例》

6、《土地監(jiān)察暫行規(guī)定》

第七條 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和基本農(nóng)田劃定區(qū)域，結(jié)合實際情況，劃分不同等級的巡查

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.范圍，實行動態(tài)巡查。1、一級巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護區(qū)；②省道及縣鄉(xiāng)公路沿線；③縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部；④油田生產(chǎn)重點區(qū)域。

2、二級巡查區(qū)域：①基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地；②鄉(xiāng)村道路沿線；③村莊集居地。

第八條一級區(qū)域為重點巡查區(qū)域，由國土資源所每周巡查一次，二級區(qū)域每月巡查一次，兼顧二級區(qū)域；全面掌握轄區(qū)建設(shè)用地和礦區(qū)開采動態(tài)，實施全程監(jiān)控。巡查應(yīng)作到定期與不定期相結(jié)合。

第九條 華池縣國土資源局執(zhí)法隊每月集中在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部巡查不少于一次。各國土資源所密切配合執(zhí)法隊對一、二級巡查區(qū)域的巡查活動

第十條 國土資源動態(tài)巡查實行分片包干，責(zé)任到人。，執(zhí)法監(jiān)察人員實行定人、定位、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包監(jiān)督。

第十一條 巡查的責(zé)任：

1、認(rèn)真宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策。采用多種形式增強執(zhí)法人員和公民、法人及其他組織的法制觀念。

2、全面、正確貫徹實施國土資源法律、法規(guī)和政策，依法行政，照章辦事，不得曲解法律、法規(guī)，不濫用職權(quán)，隨意執(zhí)法。

文檔來源為:版本可編輯.歡迎下載支持.3、按照“預(yù)防為主，防治并舉”的原則，對轄區(qū)內(nèi)耕地，特別是基本農(nóng)田，重點礦區(qū)進行定期或不定期的巡回檢查，及時制止國土資源違法行為，切實保護耕地。

4、及時依法調(diào)處或查處經(jīng)批準(zhǔn)受理的公民、法人及其他組織之間發(fā)生的土地權(quán)屬糾紛和違法案件，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，手續(xù)完備，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限。

5、及時受理土地糾紛、案件的行政復(fù)議。

6、對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)別不同情況按如下程序辦理：

（1）現(xiàn)場停工，丈量占地面積，登記占地類型，施工現(xiàn)狀。

（2）調(diào)查了解有關(guān)情況。

（3）依照總體規(guī)劃，看能否修建，提出處理意見匯報局務(wù)會議審定。并做出適當(dāng)?shù)奶幜P。

第十二條 巡查的義務(wù)：

1、學(xué)習(xí)、宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策

2、依法保護土地使用者、采礦權(quán)人的合法權(quán)利。

3、為群眾提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢。