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廣電局整治虛假違法違規(guī)廣告工作匯報(bào)制度篇一

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展我省在過(guò)去兩年開(kāi)展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[20xx]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于20xx年1月26日召開(kāi)云南省“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門(mén)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專(zhuān)項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專(zhuān)項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開(kāi)展以“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類(lèi)違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門(mén)交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書(shū)及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門(mén)。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)在一季度開(kāi)展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類(lèi)監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為a、b、c、d四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門(mén)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開(kāi)展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門(mén)以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開(kāi)展整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[20xx]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[20xx]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字[20xx]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開(kāi)展整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開(kāi)了云南省整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門(mén)參加的整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。

廣電局整治虛假違法違規(guī)廣告工作匯報(bào)制度篇二

為了進(jìn)一步強(qiáng)化廣告監(jiān)管職能，加大虛假違法廣告的整治力度，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的文件精神，擬在8月下旬至9月中旬在全市開(kāi)展虛假違法廣告整治月活動(dòng)。為此，特制定如下方案：

一、整治目標(biāo)通過(guò)集中開(kāi)展一個(gè)月的虛假違法廣告整治月活動(dòng)，將情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告得到有效遏制，規(guī)范各類(lèi)廣告經(jīng)營(yíng)主體（特別是重點(diǎn)媒體單位）的廣告經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度，促進(jìn)廣告業(yè)的快速、健康發(fā)展，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

（一）兩種商品：藥品、保健食品。嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告的行為；以新聞形式發(fā)布虛假藥品、保健食品廣告，誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；藥品、保健食品廣告中使用患者、消費(fèi)者、專(zhuān)家的名義和形象作證明，尤其是利用社會(huì)公眾人物、患者、消費(fèi)者、專(zhuān)家的名義和形象作證明的行為；藥品廣告夸大功能、保證療效的行為；保健食品廣告宣傳治療作用的行為；藥品廣告不明顯標(biāo)注通用名稱(chēng)的行為。

（二）兩類(lèi)服務(wù)：廣播電視醫(yī)療資訊服務(wù)、電視購(gòu)物服務(wù)。以醫(yī)生、藥師、專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人士作為特約嘉賓進(jìn)行健康講座的，不得在節(jié)目中宣傳治愈率、有效率；不得宣傳未經(jīng)醫(yī)療界普遍認(rèn)定和采用的醫(yī)療方法；不得播出專(zhuān)家或醫(yī)生與患者或家屬現(xiàn)場(chǎng)或熱線(xiàn)溝通、交流的內(nèi)容；不得出現(xiàn)被介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式。

（三）八種形式的虛假違法廣告。

1、虛假價(jià)格宣傳。以“門(mén)店裝修”、“廠(chǎng)價(jià)直銷(xiāo)”、“清倉(cāng)處理”、“換季（轉(zhuǎn)行、轉(zhuǎn)產(chǎn)）虧本處理”、“降價(jià)”、“打折”、“優(yōu)惠”、“大甩賣(mài)”等名義進(jìn)行虛假宣傳，使消費(fèi)者誤認(rèn)為價(jià)格便宜。

2、虛假承諾宣傳。以有獎(jiǎng)、饋贈(zèng)、讓利、包退包換等形式向消費(fèi)者做出一定的承諾，達(dá)到刺激消費(fèi)的目的，而廣告的內(nèi)容與相關(guān)的附加條件、實(shí)際兌現(xiàn)的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格不一致，或者根本不兌現(xiàn)承諾。

3、虛假信譽(yù)宣傳。一是利用人們認(rèn)牌購(gòu)物的心理，除按法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各類(lèi)帶有評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)信息發(fā)布活動(dòng)以外，在廣告中使用排序、推薦、認(rèn)定、上榜、抽查檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)、公布市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等對(duì)企業(yè)及其商品、服務(wù)進(jìn)行排序或綜合評(píng)價(jià)的內(nèi)容。二是違背客觀事實(shí)，在廣告中對(duì)外謊稱(chēng)“馳名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“名牌商品”、“知名品牌”、“通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證”、“無(wú)公害產(chǎn)品”、“免檢產(chǎn)品”、“消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品”、“獲xx獎(jiǎng)”等。

4、虛假性能、功能宣傳。一是用公眾難以理解的專(zhuān)業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量的語(yǔ)言等對(duì)某種產(chǎn)品（服務(wù)）的相關(guān)特征進(jìn)行描述，使人產(chǎn)生誤解；二是直接或間接地夸大宣傳產(chǎn)品（服務(wù)）的成份、質(zhì)量、性能、用途、功效等。

5、虛假數(shù)據(jù)宣傳。廣告主憑空捏造產(chǎn)品銷(xiāo)量、成分含量、市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果以及涉及性能、功能方面的數(shù)據(jù)或者使用模糊的、含混不清的數(shù)據(jù)概念來(lái)誤導(dǎo)公眾。

6、在房地產(chǎn)廣告中進(jìn)行違法的承諾宣傳。含有升值、投資回報(bào)、為入住者辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)事項(xiàng)的承諾。

7、未依法經(jīng)過(guò)審查或登記擅自發(fā)布的廣告。如未經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記領(lǐng)取《戶(hù)外廣告登記證》發(fā)布戶(hù)外廣告，未依法經(jīng)過(guò)有關(guān)廣告審查機(jī)關(guān)審查發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、種子、獸藥、煙草等廣告。

8、利用新聞報(bào)道或?qū)０妗?zhuān)刊、專(zhuān)題節(jié)目等形式變相地發(fā)布的虛假違法廣告。

三、整治方法與步驟(一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段（8月20日－8月25日）。各地各相關(guān)職能部門(mén)要將這次虛假違法廣告整治月活動(dòng)的意義和作用進(jìn)行廣泛宣傳，召開(kāi)所在地主要媒體和廣告經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定行之有效的整治方案，進(jìn)行自查自糾。

（二）集中查處階段（8月26日－9月14日）。各地相關(guān)職能部門(mén)要迅速組織力量，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種媒體發(fā)布的各類(lèi)廣告進(jìn)行一次全面清理清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告要從嚴(yán)、從快、從重處理。各級(jí)廣告監(jiān)管部門(mén)要積極進(jìn)行指導(dǎo)與督辦。

（三）總結(jié)檢查階段（9月15日－9月20日）。整治工作結(jié)束后，各地要對(duì)虛假違法廣告整治月活動(dòng)所取得的成效加以認(rèn)真的分析和總結(jié)，對(duì)于管理過(guò)程中的漏洞要通過(guò)建立廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制加以克服，做到防微杜漸。

四、整治要求

（一）強(qiáng)化組織與領(lǐng)導(dǎo)。成立荊州市虛假違法廣告整治月專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市工商局、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市廣電局、市建委、市房產(chǎn)局、市教育局、市公安局、市新聞出版局的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市工商局。

廣電局整治虛假違法違規(guī)廣告工作匯報(bào)制度篇三

關(guān)于印發(fā)《2012年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》的通知

工商廣字〔2012〕29號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2012年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

部際聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、黨委宣傳部、政府新聞辦公室、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局）、糾風(fēng)辦、通信管理局、衛(wèi)生廳（局）、廣播電影電視局、新聞出版局、食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、中醫(yī)藥管理局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，深入整頓廣告市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將《2012年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地接此通知后，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，扎實(shí)做好部署安排工作，及時(shí)出臺(tái)貫徹落實(shí)措施。

國(guó)家工商行政管理總局中央宣傳部國(guó)務(wù)院新聞辦公室

公安部監(jiān)察部國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦工業(yè)和信息化部

衛(wèi)生部國(guó)家廣播電影電視總局新聞出版總署

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)家中醫(yī)藥管理局

二○一二年二月二十三日

2012年整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

部際聯(lián)席會(huì)議工作要點(diǎn)

2012年虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持強(qiáng)化廣告市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重、整頓與規(guī)范并舉，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、保健食品以及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理合力，全面提高廣告市場(chǎng)監(jiān)管效能，不斷提升廣告業(yè)誠(chéng)信度，促進(jìn)廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一、圍繞重點(diǎn)，加大整頓規(guī)范力度

（一）強(qiáng)化對(duì)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加大對(duì)地市級(jí)以上都市類(lèi)報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)媒體廣告的監(jiān)測(cè)檢查力

度，嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物廣告，依法治理以新聞報(bào)道形式和健康資訊類(lèi)節(jié)（欄）目名義變相發(fā)布廣告的行為，嚴(yán)厲查處虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟等廣告。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管力度。深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療保健和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的廣告內(nèi)容，清理網(wǎng)上非法“性藥品”、性病治療廣告和低俗不良廣告。

（三）保持對(duì)群眾投訴舉報(bào)集中、廣告違法率居高不下地區(qū)治理的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)部分地區(qū)、部分媒體虛假違法廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象，實(shí)施綜合治理。

二、強(qiáng)化措施，提高監(jiān)管效能

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)廣告審查責(zé)任。圍繞落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，指導(dǎo)、監(jiān)督大眾傳播媒介健全完善廣告發(fā)布審查制度。

（五）組織開(kāi)展廣告審查員廣告法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化大眾傳播媒介及有關(guān)人員依法審查廣告的責(zé)任和把關(guān)意識(shí)，提高自律審查水平。

（六）強(qiáng)化廣告日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管。加快完善廣告監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，發(fā)揮廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，全面掌握廣告發(fā)布趨勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的即時(shí)性、有效性，建立快速、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的處置機(jī)制。

（七）加大違法廣告公告力度。采取典型廣告案例曝光、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)、廣告監(jiān)管提示、涉嫌嚴(yán)重違法廣告監(jiān)測(cè)公告等形式，擴(kuò)大違法廣告公告的社會(huì)影響，震懾違法廣告行為。

（八）加大廣告案件查辦力度。及時(shí)查辦上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移送、監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的違法廣告案件，采取責(zé)令公開(kāi)更正、撤銷(xiāo)廣告批準(zhǔn)文號(hào)、暫停產(chǎn)品銷(xiāo)售、關(guān)閉網(wǎng)站和刪除非法信息等措施，加大綜合執(zhí)法力度。

（九）探索建立廣告信用分類(lèi)監(jiān)管體系。研究建立廣告活動(dòng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立廣告企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，形成失信懲戒、淘汰機(jī)制。發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用，健全廣告行業(yè)自律約束機(jī)制，提高廣告業(yè)公信度。

三、明確分工，形成監(jiān)管合力

（十）黨委宣傳部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)新聞媒體廣告內(nèi)容導(dǎo)向管理，及時(shí)通報(bào)媒體廣告中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要求媒體單位嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新聞采編工作的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，杜絕虛假違法廣告和新聞形式廣告，會(huì)同工商、廣播影視、新聞出版等行政部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督媒體單位落實(shí)廣告發(fā)布審查責(zé)任，推動(dòng)建立和落實(shí)發(fā)布虛假違法及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。

（十一）工商部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，做好組織協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施的落實(shí)。進(jìn)一步健全完善廣告監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)廣告監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移，逐步形成全覆蓋的監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深入運(yùn)用廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)、媒體通報(bào)媒體廣告發(fā)布情況。建立健全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)一體化的工作模式，不斷完善案件查辦機(jī)制，確保案件查辦到位，加大虛假違法廣告的懲處力度，對(duì)涉嫌犯罪的，依照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（十二）互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站，深入推進(jìn)整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)刪除和關(guān)閉網(wǎng)上非法“性藥品”廣告、性病治療廣告和低俗不良廣告以及非法網(wǎng)站。

（十三）公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與工商、互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理、藥品監(jiān)管等部門(mén)的工作聯(lián)系，共同做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假?gòu)V告、制假售假、傳播淫穢色情等犯罪行為。

（十四）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要繼續(xù)將虛假違法廣告列為治理行業(yè)不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)疏于監(jiān)管、失職瀆職等行為，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十五）通信管理部門(mén)要配合工商等部門(mén)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告，對(duì)未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者未履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)、擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站，責(zé)令當(dāng)事人關(guān)閉網(wǎng)站，同時(shí)通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商停止為其提供接入服務(wù)，并依法追究相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商的責(zé)任。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)書(shū)面認(rèn)定擅自從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療保健等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，且備案信息不真實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)站，依法注銷(xiāo)備案，通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商停止為其提供接入服務(wù)。

（十六）衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療服務(wù)廣告和信息的監(jiān)測(cè)，以違法違規(guī)醫(yī)療廣告和信息為線(xiàn)索，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法檢查力度，及時(shí)對(duì)發(fā)布虛假違法廣告和信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行警告、責(zé)令其限期整改。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告受到兩次警告仍拒不改正的，或因違法發(fā)布醫(yī)療廣告使患者受

到人身傷害或者遭受財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)診療科目，直至吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

（十七）廣播影視行政部門(mén)要加強(qiáng)廣播、電視廣告監(jiān)聽(tīng)、監(jiān)看，監(jiān)督播出機(jī)構(gòu)落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，對(duì)違規(guī)違法廣告的播出機(jī)構(gòu)，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)。對(duì)群眾多次舉報(bào)、發(fā)布違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的播出機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)分別給予暫停違規(guī)頻道（率）商業(yè)廣告播放、暫停頻道（率）播出，直至撤銷(xiāo)頻道（率）、吊銷(xiāo)《廣播電視頻道許可證》等處理，并追究播出機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（十八）新聞出版行政部門(mén)要加強(qiáng)報(bào)刊廣告審讀工作，監(jiān)督報(bào)刊出版單位落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，將報(bào)刊廣告內(nèi)容納入報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估體系，加大對(duì)刊播違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)刊通報(bào)和處理力度。對(duì)廣告違法率居高不下、被監(jiān)管部門(mén)多次公告曝光、刊登虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的報(bào)刊，列入報(bào)刊違規(guī)記錄，報(bào)刊和其主要負(fù)責(zé)人不得入選政府主辦的各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)拒不整改或整改沒(méi)有效果、廣告違法率居高不下的媒體，依法給予報(bào)刊年檢緩驗(yàn)。

（十九）食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加大發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品信息服務(wù)和廣告的企業(yè)及其網(wǎng)站的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的跟蹤監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及的藥品、醫(yī)療器械、保健食品，一律列入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管，一律采取暫停銷(xiāo)售等措施；對(duì)發(fā)布嚴(yán)重違法廣告且產(chǎn)品抽驗(yàn)不合格的藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，一律依法從重查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

四、強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

（二十）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。深入推進(jìn)以聯(lián)席會(huì)議制度為核心，多部門(mén)齊抓共管、綜合治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，不斷豐富聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，搭建協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度在省、市、縣的落實(shí)和作用發(fā)揮。

（二十一）健全完善監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系。建立工商系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。建立聯(lián)席會(huì)議成員單位部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，通過(guò)“聯(lián)合告誡”、“聯(lián)合公告”、“聯(lián)合檢查”、“聯(lián)合督查”等形式，提高監(jiān)管效能。

（二十二）建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，定期通報(bào)案件查辦落實(shí)情況，加大重點(diǎn)廣告案件的督辦和指導(dǎo)力度，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位。

（二十三）加強(qiáng)廣告法制建設(shè)。積極推進(jìn)《廣告法》修訂進(jìn)程，研究制定保健食品、互聯(lián)網(wǎng)廣告等法律規(guī)范，豐富完善廣告監(jiān)測(cè)、廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)、案件查辦落實(shí)報(bào)告等廣告監(jiān)管制度，不斷提高廣告監(jiān)管法制化水平。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位將適時(shí)對(duì)各地開(kāi)展廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，開(kāi)展考核評(píng)估活動(dòng)，督促整治工作開(kāi)展不力的地區(qū)和部門(mén)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，推動(dòng)整治工作取得實(shí)效。

廣電局整治虛假違法違規(guī)廣告工作匯報(bào)制度篇四

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-26 【生效日期】2005-04-26 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

為嚴(yán)厲打擊利用廣告欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）精神，制定本方案。

一、整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

（一）整治工作的主要任務(wù)是，以懲治虛假違法廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假違法廣告。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報(bào)道形式發(fā)布的廣告。一是在廣告版面不標(biāo)明“廣告”標(biāo)記，而使用“專(zhuān)版”、“專(zhuān)題”、“企業(yè)形象”等非廣告標(biāo)記；二是以通訊、評(píng)論、消息、人物專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)家訪(fǎng)談、紀(jì)實(shí)報(bào)道、報(bào)告文學(xué)、專(zhuān)家咨詢(xún)、科普宣傳等形式發(fā)布廣告；三是在新聞報(bào)道中標(biāo)明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細(xì)地址、郵編、電話(huà)、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的名義和形象作證明，尤其是社會(huì)公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費(fèi)者、患者、專(zhuān)家的身份，向受眾推薦商品服務(wù)或者介紹商品服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布藥品廣告，在廣告中對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說(shuō)明書(shū)以外的學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)等內(nèi)容。

5.醫(yī)療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對(duì)化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對(duì)美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）整治工作的目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防并重的方針，通過(guò)各部門(mén)各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的綜合治理機(jī)制。對(duì)當(dāng)前廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體發(fā)布的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療和美容服務(wù)廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的虛假?gòu)V告，進(jìn)行集中治理，嚴(yán)厲打擊。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使群眾反映強(qiáng)烈的廣告虛假宣傳現(xiàn)象得到有效治理，對(duì)經(jīng)營(yíng)、發(fā)布惡性虛假?gòu)V告的有關(guān)責(zé)任人依法予以嚴(yán)厲懲治，使嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的商業(yè)欺詐行為得到有效遏制。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治，完善法律法規(guī)和廣告執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的防范意識(shí)和識(shí)別能力，建設(shè)誠(chéng)信廣告業(yè)，探索和建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。

二、整治工作的職責(zé)分工

（一）工商行政管理機(jī)關(guān)作為廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。要集中力量查處一批典型虛假?gòu)V告案件。嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格掌握營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放條件，加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管；對(duì)監(jiān)測(cè)、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要立即責(zé)令停止發(fā)布，并立案查處；對(duì)上級(jí)交辦或者其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦的案件，必須及時(shí)處理，并上報(bào)或者反饋查處結(jié)果；對(duì)相關(guān)地方工商行政管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的案件必須及時(shí)處理，做好異地查辦案件的協(xié)調(diào)工作；對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)移交的虛假違法廣告案件線(xiàn)索，要及時(shí)調(diào)查處理；要加大對(duì)印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處虛假違法印刷品廣告。對(duì)符合追訴標(biāo)準(zhǔn)，已涉嫌虛假?gòu)V告罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（二）各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體廣告導(dǎo)向的管理，并作為今年深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的重要內(nèi)容，向新聞單位提出嚴(yán)格要求。要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問(wèn)題。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題突出的新聞媒體，會(huì)同廣播影視、新聞出版行政部門(mén)及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責(zé)令其予以改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步加大對(duì)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)廣播電視媒體的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重的廣播電視媒體，要嚴(yán)格依據(jù)《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第17號(hào)）進(jìn)行查處。對(duì)拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的廣播電視媒體，要責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。廣播影視行政部門(mén)對(duì)廣播電視媒體及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求廣播電視播出機(jī)構(gòu)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位的管理。對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版單位，要及時(shí)責(zé)令其予以改正，并視情節(jié)責(zé)成報(bào)刊出版單位的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。新聞出版行政部門(mén)對(duì)報(bào)刊出版單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等，必須將廣告經(jīng)營(yíng)守法情況列為考核指標(biāo)，并征求報(bào)刊出版單位所在地工商行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，實(shí)行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)打擊無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包科室的行為。衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強(qiáng)對(duì)美容服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)。

（六）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的審查工作，進(jìn)一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)，將所有審批通過(guò)的廣告，在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。對(duì)違反法律行政法規(guī)規(guī)定發(fā)布虛假藥品廣告情節(jié)嚴(yán)重，被撤銷(xiāo)廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律行政法規(guī)，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)銷(xiāo)售醫(yī)院制劑的管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售醫(yī)院制劑的行為。

（七）公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和?。▍^(qū)、市）電信管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聲訊服務(wù)、短信息等電信信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)管理，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告情節(jié)嚴(yán)重的，在相關(guān)部門(mén)依法出具書(shū)面意見(jiàn)后，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

（九）監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門(mén)依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督，對(duì)措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告及其他法律行政法規(guī)的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的工作任務(wù)和目標(biāo)，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，對(duì)虛假違法廣告進(jìn)行綜合治理，確保整治工作取得實(shí)效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門(mén)牽頭，黨委宣傳部門(mén)、公安、監(jiān)察、糾風(fēng)、電信管理、衛(wèi)生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥管理等部門(mén)參加的整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。一是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，提出不同時(shí)期的治理重點(diǎn)，對(duì)查處過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議予以認(rèn)定、解決；二是通報(bào)各部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件的查處情況，以及工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)、立案查處的虛假違法廣告情況，對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)后果的虛假違法及不良廣告，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)通報(bào)；三是對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究具體應(yīng)對(duì)措施。

（二）建立新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。新聞媒體單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其媒體發(fā)布廣告的合法性和正確導(dǎo)向承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞媒體要建立健全廣告發(fā)布責(zé)任制，對(duì)未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的藥品廣告，不得發(fā)布；對(duì)不具備相應(yīng)證明文件的保健食品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)的廣告，不得發(fā)布。對(duì)發(fā)布虛假違法及不良廣告問(wèn)題嚴(yán)重或者放棄廣告終審權(quán)而導(dǎo)致新聞媒體廣告發(fā)布出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤的新聞單位，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由新聞媒體的主管、主辦單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分或者調(diào)離工作崗位，必要時(shí)追究其主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并報(bào)黨委宣傳部門(mén)、廣播影視和新聞出版行政部門(mén)備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯(lián)合公告。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據(jù)具體情況，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)聯(lián)合公告。二是工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)查處的典型虛假違法廣告及廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布“廣告監(jiān)管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點(diǎn)評(píng)等。

（四）建立廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系。根據(jù)廣告市場(chǎng)監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)信用體系建設(shè)，將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)地分為不同的管理類(lèi)別，即a、b、c、d四級(jí)。a級(jí)為守信企業(yè)，用綠牌表示；b級(jí)為警示企業(yè)，用藍(lán)牌表示；c級(jí)為失信企業(yè)，用黃牌表示；d級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用、守法經(jīng)營(yíng)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)表彰；對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者，降低其信用等級(jí)并向社會(huì)公布，在廣告行業(yè)的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)中不予評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。根據(jù)信用分類(lèi)監(jiān)管制度，建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制和企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開(kāi)違法記錄等監(jiān)管措施；對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷(xiāo)公告并公開(kāi)違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管的新路子，逐步建立廣告發(fā)布單位信用監(jiān)管制度。

（五）建立廣告活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)機(jī)制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對(duì)違法率居高不下或者發(fā)布虛假違法廣告造成惡劣社會(huì)影響的廣告主、廣告公司和廣告發(fā)布者，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令其在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正，對(duì)廣告主可在一定時(shí)期內(nèi)暫停其發(fā)布廣告；對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告公司，限制直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)負(fù)有責(zé)任的媒體單位，可暫停其部分類(lèi)別商品或者服務(wù)廣告的發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消其廣告經(jīng)營(yíng)資格。二是對(duì)嚴(yán)重違反宣傳紀(jì)律，發(fā)布的虛假違法及不良廣告在社會(huì)上造成惡劣影響的報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)后，由廣播影視、新聞出版行政部門(mén)依照有關(guān)法律行政法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐行為的重要性，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

（二）分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。要按照重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施有力、注重實(shí)效的總體要求，做好整治行動(dòng)的動(dòng)員工作，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟、措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門(mén)要在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，精心組織，周密安排，把任務(wù)和責(zé)任分解到有關(guān)單位，并在人員經(jīng)費(fèi)等各個(gè)方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)廣告主、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測(cè)，從重點(diǎn)商品服務(wù)廣告入手，嚴(yán)把媒體廣告發(fā)布這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)整治工作的信息溝通，夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（四）打防結(jié)合，立足治本。各部門(mén)要結(jié)合社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持邊整邊改的原則，從源頭治理，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索廣告市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法，立足建立廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高廣告監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（五）加強(qiáng)部門(mén)之間整治工作的信息溝通。各部門(mén)要將整治工作進(jìn)展情況、階段性整治成果以及其他有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。國(guó)家工商行政管理總局將定期或者不定期編發(fā)《虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào)》，印發(fā)各成員單位并上報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查。虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2005年4月開(kāi)始，2006年6月進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)法規(guī)政策、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管等各方面的指導(dǎo)工作，對(duì)在整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成檢查組，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品服務(wù)、重點(diǎn)媒體的廣告發(fā)布情況進(jìn)行督促檢查。各部門(mén)要在2006年6月底前，將廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，由國(guó)家工商行政管理總局匯總后報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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廣電局整治虛假違法違規(guī)廣告工作匯報(bào)制度篇五

文章標(biāo)題：虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年，云南省工商行政管理局在開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家工商行政管理總局、云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神以及全國(guó)廣告監(jiān)管工作會(huì)議精神，結(jié)合云南實(shí)際，采取有效措施，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展整治虛假違法

廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將1-10月我省虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：

一、積極行動(dòng)，推動(dòng)“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展我省在過(guò)去兩年開(kāi)展“誠(chéng)信廣告”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年初，按照國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（工商廣字[2004]第215號(hào)）精神，及時(shí)制定了符合我省實(shí)際的“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，并于2005年1月26日召開(kāi)云南省“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，號(hào)召?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位積極參加、堅(jiān)決配合工商部門(mén)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。這一階段的具體做法有：

（一）建立聯(lián)合行動(dòng)制度。各地工商局成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“專(zhuān)項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組，部分地州還把商廣、公平交易、法制、市場(chǎng)、經(jīng)檢、消保等處（科）室作為“專(zhuān)項(xiàng)整治”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，聯(lián)合開(kāi)展以“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為重點(diǎn)，工商系統(tǒng)內(nèi)部其他處（科）室聯(lián)合行動(dòng)、統(tǒng)一部署的整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)整治、重點(diǎn)規(guī)范。根據(jù)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求和我省制定的實(shí)施方案，各州、市工商局嚴(yán)格按照要求，對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)等三種商品或服務(wù)、以及五類(lèi)違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和規(guī)范。

（三）建立案件隨查隨報(bào)制度。要求凡適用一般程序查處的違法廣告案件、上級(jí)部門(mén)交辦案件、以及群眾投訴案件，都要及時(shí)上報(bào)，隨查隨報(bào)。案件辦結(jié)后必須連同行政處罰決定書(shū)及時(shí)上報(bào)上級(jí)工商行政管理部門(mén)。

（四）聯(lián)合有關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，各地工商局聯(lián)合當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)在一季度開(kāi)展藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)各部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切聯(lián)合、形成合力，對(duì)藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。

（五）實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。根據(jù)日常監(jiān)測(cè)和檢查的情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)劃分為三個(gè)等級(jí)，按照“界定距離、分類(lèi)監(jiān)管、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化效能”的原則，實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，建立廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，完善信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。曲靖市工商局制定了《關(guān)于在曲靖市廣告行業(yè)建立信用監(jiān)管體系和市場(chǎng)退出機(jī)制量化考核的通知》，將廣告經(jīng)營(yíng)單位分為a、b、c、d四級(jí)，并實(shí)行百分制考核。

（七）充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)自律。積極發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用，配合工商部門(mén)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)全體會(huì)員遵守承諾，開(kāi)展自檢、自查、自行整改，并提交自檢自查報(bào)告，通過(guò)行業(yè)自律，規(guī)范廣告市場(chǎng)。

二、行動(dòng)迅速，措施有力，積極開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)六月份，在已開(kāi)展“打虛假樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，我省按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商行政管理總局等十一部門(mén)以及云南省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、整治虛假違法廣告的精神，重點(diǎn)整治虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容、化妝品廣告的要求，積極行動(dòng)開(kāi)展整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）及時(shí)制定實(shí)施方案，部署整治工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）和國(guó)家工商總局等十一個(gè)部、辦、署、局《關(guān)于印發(fā)虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（工商廣字[2005]56號(hào)）文件的精神，結(jié)合云南實(shí)際情況，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于進(jìn)一步做好虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商廣字[2005]59號(hào)），及時(shí)聯(lián)系省級(jí)十個(gè)部、辦、廳、局共同制定了《云南省整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度》和《云南省開(kāi)展整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了整治工作的目標(biāo)、總體要求、任務(wù)和工作職責(zé)。強(qiáng)化工作制度和整治措施，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

（二）建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。

1、召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì)議，研究對(duì)策，有效整治虛假違法廣告。六月二日，云南省工商行政管理局會(huì)同省委宣傳部、省公安廳等十個(gè)部、辦、廳、局召開(kāi)了云南省整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第一次聯(lián)席會(huì)議，建立了由省工商局牽頭、省委宣傳部等十個(gè)部門(mén)參加的整治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的職能和各成員單位的職責(zé)，做到各司其職、責(zé)任落實(shí)、信息溝通、齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)，綜合治理。聯(lián)席會(huì)議明確了開(kāi)展虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整