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一個好的方案能夠幫助我們高效地完成任務并達到預期的效果。制定方案需要精確界定各個階段的時間節(jié)點,以便進行監(jiān)控和調整。通過對一些實際案例的分析,可以更好地理解方案制定和實施的重要性。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇一
天氣漸涼,又站在了一年的尾巴上,回首這一年以來,恐怕是自己近30年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從2010年12月7日到樹山,到寫年終總結時,已經整整一年零8天了。這時,眼前總能浮現出那些激情飛揚的日子,騎摩托車時寒風吹在臉上的冰冷,夜晚到工地查看的漆黑,到深山看飲水工程的遙遠,爬上沒有任何保護屋頂的驚險,跟施工單位兩個老板討價還價的“陰險”,在項目部跟村民理事會喝酒的辛辣,跟x清村長吵架的激動,施工班組到項目部吵鬧要錢的憤慨,還有集體婚禮上妻子的笑臉,入伙儀式上農戶臉上洋溢的幸?!荒荒唬际悄敲吹那逦?,那么的深刻,人生,真的劃上了一筆深深的痕跡。
xx市西x花塘村開展綠色產業(yè)扶貧的定點扶貧項目。2011年,我在扶貧濟困室樹山項目常駐,全面負責樹山項目的工作,主要有以下幾個方面:
一、項目工作、建設工程管理。
統籌管理項目的資金使用情況,及時做好相關記錄。公司捐贈到賬第一年x萬,第二年x萬,第三年x萬,合計到賬x萬。其中一期主體工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,園林工程使用x元,引水工程使用x元,綠化工程使用x元,苗圃基地建設、雜物房、臨電、公廁等費用x元,征地補償x元,二期房屋主體工程使用x元,勘察設計監(jiān)理費x元,苗圃種植使用x元,其余雜項使用x元,合計使用資金x元,剩余資金x元。(注:以上資金使用截止日期為2011年11月12日)
二、項目接待情況。
長x、副省長x、原副省長x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長x、副廳長x、省農業(yè)廳副廳長x、廣州市副市長x、x市市長x、副市長x及x市等政府高官視察,省扶貧考察團、x縣考察團、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團、港澳粵商團、x縣扶貧團隊、x扶貧考察團、x市政協考察團、x扶貧管理干部培訓班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團等均先后前來考察,人民日報、南方日報、南方電視臺、清遠電視臺、xx電視臺等多家媒體多次前來采訪報道,極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時,我司x紀念中學、x職業(yè)技術學校、人力資源部、法務審計監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學習,深入探索公司的企業(yè)文化和社會責任工作。
三、工作中存在中的問題。
在樹山工作一年,在取得成績的同事,也折射出一些問題:、耐心不足。
在工程建設過程中,也還是常出現一些問題,沒有及時發(fā)現,及時更正,造成后期更改難度大,效果不佳。
四、2012年扶貧計劃。
明年,我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”,完成住房改造工程二期工程的建設,擴大苗圃種植房屋,大力促進苗圃市場化,讓更多的農戶受益。主要做好以下工作:、對工作中存在的問題進行總結,努力修煉:首先是要對村民更好,更有耐心,堅持“村民無小事”;其次,在工作中注意保護自己,與政府村委多溝通;第三,加強自身修煉,努力學習在激憤時如何保持冷靜;第四,加強團隊建設,每月至少與團隊成員交流一次;第五,加強工程管理,多下現場,及時發(fā)現問題,及時解決。、輔助孫x、孫x、吳x,大力發(fā)展苗圃,引進龍頭或大戶,讓其帶動農戶,使產業(yè)扶貧真正落到實處。、在住房改造工程方面,帶領孫科,狠抓質量,保證一戶不漏水。同時,增加亮點,在陽臺增設花圃,做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設施的建設力度,改造農民生活環(huán)境。、加大農民公共意識的培養(yǎng)力度,真正做到鄉(xiāng)風文明、村容整潔。、加強教育扶貧,加大弱勢群體保障力度,實現少有所養(yǎng)、老有所依。
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扶貧產業(yè)項目分紅方案篇二
二、項目名稱:按縣貧辦下達的名稱為準。
三、建設單位:__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
四、項目建設責任人:具體負責組織實施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件:項目建設地區(qū)基本情況(人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況,貧困現狀,已建成項目現狀及對農民的帶動情況,群眾對項目建設的意見或要求)。項目建設條件要重點說明資源(人力資源、經濟資源、自然資源)和市場條件,如人飲水利項目的取水來源;產業(yè)項目的種源及其在當地的適應性,目前產品的銷售現狀及其前景如何。
六、項目建設地點及建設內容。
建設地點:如公路項目要說明起止地點,人飲工程應說明分布情況,產業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數。建設內容及規(guī)模:如公路建設標準及長度,橋涵個數;飲水池口數、容積,安裝水管長度規(guī)格,其中主水管長度;水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面,堰的長、寬、高,是混凝澆鑄或是條石漿砌;產業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等;社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。
七、籌資投勞計劃:重點說明項目總投資,其中材料費、技工工資等支出預算,勞動力需求計劃,申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié),群眾籌資、籌勞多少,是否通過一事一議形式議定(附:“一事一議”決議書)。
八、項目建設的組織管理。
1、項目建設班子:總負責人、技術負責人、財務負責人、安全管理負責人。
2、實施方式:承包、半承包或村民自建(屬承包性質工程應附上承包合同書),業(yè)主或大戶實施項目,應附上扶貧責任書。質量、安全監(jiān)督管理形式,工程驗收辦法、資金開支報銷程序。
3、后期管理:維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限:動工及完工時間。
十、項目效益:項目受益村、組、戶數、人口,新增水量、新增或改善灌面、項目產值、純收入,人均增收情況等。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇三
今年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是脫貧攻堅的收官之年。為發(fā)展好村特色產業(yè),壯大集體經濟收入,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保穩(wěn)定實現貧困人口如期精準脫貧,經”四支隊伍”商榷研究,結合楊梅村實際,現制定如下計劃:
一、基本情況。
楊梅村位于衡南縣西部,距離衡陽市區(qū)30公里,距離衡南縣城57公里,距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成,下轄41個村民小組,現有村民944戶,3492人,分散不集中。全村面積11.2平方公里,有耕地3498畝,林地5103畝,荒地2281畝,人均耕地1畝,骨干魚塘125口,大、小型水庫4座。目前,建檔立卡貧困戶77戶214人,預脫貧4戶9人,楊梅村基礎設施較落后,村集體經濟和產業(yè)發(fā)展相對滯后,主要經濟來源靠傳統農業(yè)種植及外出務工。
我們的主要目標是:全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶,以發(fā)展好村級特色產業(yè),壯大村集體經濟收入為目標,實現楊梅村集體效益收入突破10萬元,村基礎設施建設和公共服務建設有序推進,4戶9人未脫貧人口如期脫貧。
三、建設重點和布局。
充分發(fā)揮四支隊伍的能力和作用,集思廣益,多方考察和調研,借鑒好的技術和經驗,狠抓實干,從基本的產業(yè)上首先解決貧困戶的收入和保障。充分利用國家扶持政策和互助資金,積極參與村集體經濟,用自己的勞動付出提高個體收入。動員貧困戶利用政府扶持資金及互助借款資金,在既有的發(fā)展基礎上,一是充分利用我村的水庫資源進行生態(tài)清潔魚項目的實施。二是在繼續(xù)擴大油茶種植面積的基礎上完成茶山飛雞150畝增加村集體經濟收入。三是鞏固發(fā)展好已建好的產業(yè)項目,維護好建成的60kw太陽能光伏發(fā)電設施,穩(wěn)定集體經濟收入,下一步,按照縣里安排和要求,若移交村級管理,楊梅村將選派人員進行培訓,施行專人管理,確保太陽能光伏發(fā)電項目運行正常,為村集體經濟收入持續(xù)增收。四是結合我村實際,在土地肥沃、水利條件較好的隊,發(fā)展蔬菜等經濟作物。鼓勵農戶養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)羊,引導具有經濟實力的能人投資養(yǎng)殖業(yè),形成帶動農民致富的一個產業(yè)。五勞務輸出是增加農民收入見效最快的措施,要充分發(fā)揮我村勞動力資源豐富的優(yōu)勢,組織群眾外出務工,增加農民收入。做好扶貧開發(fā)工作,最大限度減少貧困人口。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇四
各縣區(qū)要按照“時間相對集中、突出城區(qū)提質、鄉(xiāng)村整體連動、全民積極參與”的要求,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年全市生態(tài)扶貧鞏固提升項目推進會上的講話報告,希望大家喜歡。
開展好植樹造林、大力度推進*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目,既是我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的務實之舉,也是我市加快構筑隴中生態(tài)安全屏障、推動實現綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的現實選擇,是真正對黨負責、對人民負責、對發(fā)展負責的大事情,各級各部門必須高度重視、下定決心,壓實責任、強化措施,持之以恒、久久為功,切實把這件造福當代、惠及子孫、澤被千秋的大事情抓緊抓實抓好。從剛才*同志的通報和各縣區(qū)的匯報看,全市植樹造林工作存在底數不清、任務落空的問題,還存在有計劃、沒進展的問題;而*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目整體推進比較緩慢,各縣區(qū)剛才結合存在問題都提出了針對性的推進計劃和措施。下面,我重點圍繞解決突出問題、加快工作進度先講一些意見。
第一,關于造林綠化工作。
從通報來看,存在的問題主要是縣區(qū)之間工作不均衡。截至目前,全市已完成造林綠化*萬畝;其中義務植樹全市已完成*萬株。暫時落在后面的縣區(qū),一定要強化思想認識,優(yōu)化組織調度,在保證質量的前提下加快工作節(jié)奏,確保按期完成造林任務。當前,重點抓好四件事:
一要切實強化調度指導。
今年入秋以來,我市降雨較多,土壤墑情比較好,植樹造林條件明顯好于往年同期,但連續(xù)降雨也給起苗、運輸、栽植帶來一定影響。各縣區(qū)要精心安排部署,層層壓實責任、動員全員參與,逐級簽訂目標責任書,一把手要親自抓,分管領導具體抓,迅速在全市掀起植樹造林的熱潮。進度緩慢的縣區(qū)要認真分析原因、落實趕工措施,倒排工期、加快進度,確保迎頭趕上。林草部門要組織力量分赴各縣區(qū),重點圍繞質量和進度開展指導服務和督查考核,倒逼各項任務落實。同時,各縣區(qū)、林草部門要提早謀劃今年春季造林工作,盡早拿出方案和計劃按程序報審。
二要全力加快工作進度。
各縣區(qū)要按照“時間相對集中、突出城區(qū)提質、鄉(xiāng)村整體連動、全民積極參與”的要求,精心謀劃組織實施,引導社會全員參與,確保*月底前高質量完成*萬畝造林綠化任務、*萬株義務植樹任務以及城區(qū)綠化加密和改造提升任務。同時,青島市已規(guī)劃“十四五”時期投資*億元在*、**個縣區(qū)建設“青島生態(tài)林”*萬畝,其中今年投資*萬元,要在*個縣區(qū)實施生態(tài)林*萬畝,截至目前只完成了*萬畝,有效工作時間已剩不多,*區(qū)和*縣要把青島林建設與面山綠化緊密結合起來,進一步加快工作進度,確保按期高質量完成建設任務。
三要嚴格落實責任機制。
各縣區(qū)要加快建立健全市縣鄉(xiāng)村四級林長體系,務必于*月底前建成縣、鄉(xiāng)林長責任體系,年底前建立村級林長責任體系。市林長制領導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協調、督導落實等作用,切實統籌好四級林長制推進落實工作,加大常態(tài)化調度、指導、監(jiān)督、檢查和考核力度,以完善的制度和機制保證林長制各項任務落到實處。
四要高度重視監(jiān)測宣傳。
春季是草原防火的關鍵時期,近幾年每逢春季特別是節(jié)假日,我市森林草原火災事故就易發(fā)多發(fā)。各縣區(qū)、林草部門要綜合運用信息化手段,增加常態(tài)化監(jiān)測頻次,及時排查火災隱患,堅決遏制非法用火行為。要多渠道、多形式開展防火安全宣傳,使防滅火知識進村入戶、進校入班、進山入林、進場入原。要完善應急預案,加強應急演練,不斷提高全社會防滅火責任意識、安全意識和法制意識。各縣區(qū)和林草、生態(tài)環(huán)境、應急、消防等部門要探索政府主導、部門分工協作、社會力量參與的林草監(jiān)督管護機制,建立市場化、專業(yè)化、社會化的多元管護體系,不斷提高林草管護科學化、信息化、常態(tài)化水平。
第二,關于*源林草生態(tài)扶貧鞏固提升項目。
從整體進展情況看,從去年*月*日在*縣舉行集中開工儀式以來的近一年時間,各縣區(qū)和市林草局在思想認識、責任落實、難題破解、項目推進等方面都有不到位的地方,致使整體進展緩慢,工作遲遲打不開局面。目前,僅有*縣、*縣的部分林業(yè)生態(tài)工程在*月底開工,其他項目都還在前期階段。這樣的工作進展,既沒有完成市委、市政府“*月底前全面完成一期項目可研和初設審批”的部署要求,也與當前全市上下追趕發(fā)展的形勢要求嚴重不符。各縣區(qū)、各部門務必堅持目標導向、問題導向、結果導向,特別是要聚焦剛才通報的前期慢、授信慢、進展慢等突出問題,全力加快工作進度,盡快取得突破性進展。當前,重點抓好四項工作:
一是抓好項目前期。
各縣區(qū)要在全面完成項目可研批復的基礎上,加快推進初步設計(實施方案、作業(yè)設計)的編制報批工作,*月底前初步設計要全部完成審批。*林發(fā)公司要指導相關縣區(qū)盡快組建縣級項目分公司,配齊業(yè)務人員,牽頭抓總、高效運轉,扎實推進項目開工前各項準備工作。
二是抓好資金籌措。
各縣區(qū)要盡快對接貸款銀行,申報項目入庫,完善評審授信所需的各類資料,力爭*第一筆貸款年底前發(fā)放到位,其他縣區(qū)第一筆貸款今年二季度發(fā)放到位。要積極向國家林草局、省林草局等部門匯報銜接,爭取在三北防護林、天然林資源保護、退化林分修復、造林補貼及森林撫育等方面,對我市給予資金和政策的傾斜支持,有效增加項目的覆蓋范圍。同時,要敢于擔當,主動作為,大膽創(chuàng)新,通過推進縣級項目分公司“混改”等方式,引入社會資本參與項目建設,進一步拓寬融資渠道。
三是抓好建設進度。
要按照“先易后難、成熟一批、實施一批”梯次推進的原則,面上推進、點上突破,確保年底前各縣區(qū)納入項目一期的林業(yè)生態(tài)工程全部開工建設。已經開工的項目,要搶抓造林綠化的“黃金期”,加快實施面山綠化、特色經濟林果、生態(tài)修復等項目建設進度,持續(xù)擴大有效投資。*林發(fā)公司要盡快完成項目展示沙盤與交互系統等軟件的對接,完善軟硬件工程,*月底前必須完成制作并投入使用。
四是抓好督查考評。
市林草局要按照既有的考核辦法抓好考核評價,考核結果直接進入市上督考一體化平臺,客觀反映各縣區(qū)工作的實績。同時,要系統謀劃四季度和今年項目推進計劃,提早分解細化工作任務,督促各縣區(qū)加快前期進度,確保今年項目全面鋪開、精準實施,早日建成發(fā)揮效益。
對以上部署的任務市政府督查室要跟進督查,市政府將按照“政府說事”的要求,常務會適時聽取工作推進情況匯報,緊盯不落實的事、不落實的人,加大督導推進和問責問效力度,確保這兩項工作有力有序推進。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇五
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署,扎實推進新華鎮(zhèn)新豐村精準脫貧工作,不斷增強貧困戶的內生動力,引導和鼓勵有條件和意愿的貧困群眾積極發(fā)展產業(yè),進一步拓寬增收渠道,現結合實際情況,制定本方案。
以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,認真落實縣委、縣政府關于扶貧工作的安排布署,堅持把產業(yè)扶貧精準脫貧作為幫助貧困群眾建立“造血”機能、穩(wěn)定增收長效機制的關鍵舉措,強化政府扶持,培育和壯大市場主體,引導市場主體和貧困戶建立緊密的利益聯結機制,改善和優(yōu)化貧困戶家庭收入結構,從源頭上解決致貧返困問題,實現貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧。
著力深化產業(yè)結構調整,強化市場經營主體帶動作用,轉變農戶發(fā)展方式,大力發(fā)展特色產業(yè),提升貧困村及貧困群眾脫貧致富能力。到2018年底,扶貧對象人均可支配收入達到3600元以上。
按照精準扶貧、因戶施策要求,針對所有建檔立卡貧困戶現有產業(yè)基礎和貧困農戶的發(fā)展意愿,逐戶制定發(fā)展計劃,明確具體幫扶措施與目標,實現建檔立卡貧困戶26戶46人扶貧產業(yè)全覆蓋。
立足貧困村和貧困戶農業(yè)生產條件及現有產業(yè)基礎,堅持優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,加強基本農田建設,大力發(fā)展馬鈴薯、庭院種植中草藥,基本實現村有主導產業(yè)、戶有致富項目。
爭取產業(yè)結構調整指標100公頃,為每戶貧困戶落實1公頃馬鈴薯種植項目,幫助貧困戶與新華鎮(zhèn)育林村粉條加工廠簽訂回收合同。
利用好縣里庭院種植果蔬每平方米補助1元錢及新豐村整村推進的政策,號召動員全村農戶庭院種植蒲公英,與中草藥種植企業(yè)簽訂回收合同。同時種植蒲公英的農戶園子邊栽植李子樹。
本村宏銘軒合作社已基本具備縣級電商村的條件,計劃依托該合作社,申報縣級電商村,進一步拓寬農戶農副產品購銷渠道。
號召農戶進行土地股份合作、土地托管等方式流轉土地,引導和支持貧困戶以土地承包經營權、生產工具、農業(yè)設施等資源資產參股到種養(yǎng)大戶、農民合作社或其它農業(yè)項目,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。今年爭取建立馬鈴薯種植合作社、蒲公英種植合作社,建立電商網頁,同時,爭取落實支持新型經營主體和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策措施,幫助其發(fā)展壯大,增加帶動能力。
2018年產業(yè)到戶項目由駐村工作隊、幫扶責任人和村組干部共同負責,對貧困戶做好指導工作,做好產業(yè)扶貧項目落實主體責任,做到產業(yè)精準、扶持精準、措施精準,做好項目落實工作。
針對貧困戶和貧困村的實際情況,“輸血”和“造血”并舉,分類確定幫扶措施。對有發(fā)展能力和勞動意愿的貧困戶,支持發(fā)展馬鈴薯、庭院蒲公英等特色產業(yè),實現戶戶有增收產業(yè);對文化水平低、缺乏技能的貧困戶,根據貧困人口需求和技能提升愿望,加大勞動技能培訓,促進貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);對外出務工、無力經營土地的貧困戶,撂荒土地要通過代耕代種、流轉企業(yè)、入股合作社等方式,增加貧困戶土地收益;對無勞動能力的殘疾人、家中有大病患者的貧困戶,落實好政策兜底政策,將扶貧資產以股份形式,注入專業(yè)合作社,參與股份分紅。
依托鎮(zhèn)農業(yè)站、專業(yè)合作社及中藥材企業(yè)深化對貧困戶的技術指導,確保產業(yè)項目達到預期目的。
廣泛開展產業(yè)精準脫貧系列宣傳活動,確保產業(yè)扶貧政策家喻戶曉。并及時。
總結。
推廣產業(yè)扶貧典型經驗,加大力度宣傳在產業(yè)精準脫貧中涌現的先進人物和先進事跡,倡導全社會參與產業(yè)扶貧的理念,努力營造全村產業(yè)精準扶貧工作的良好社會輿論氛圍。
2018年4月27日。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇六
__村位于績溪縣東北隅,皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處,由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過,村委會所在地距鄉(xiāng)政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑,8個自然村,48戶、總人口164人,全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人,占總人口的8.35%,相對貧困人口441人,占總人口的26.9%,是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū)。
特殊的地形地貌,使全村人均可耕地面積不足.2畝,山場資源豐富,宜林山場達186畝,人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈,十分適宜山核桃的種植與生長,山核桃種植歷史悠久,目前全村有山核桃經濟林12畝,其中中、幼林占2/3,村民收入主要還源于外出務工及傳統農業(yè),增收渠道狹窄,小農意識強,組織化程度低。
(二)指導思想。
以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標,堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針,以扶貧工作到村到戶為中心,以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點,全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程,加快__村脫貧致富步伐,早日實現新農村建設目標。
二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)。
(一)村級道路建設。
(二)產業(yè)發(fā)展。
山核桃標準化深加工及qs認證??偼顿Y75.3萬元,其中:請求財政項目3.萬元,群眾自籌資金45.3萬元。
以上項目總投資126.21萬元,請求財政扶貧資金支持57.8萬元,群眾自籌資金68.41萬元。
三、具體目標。
1、完成村級道路交通網絡,改善村民交通條件,提高生產力水平。
2、建立農業(yè)專業(yè)經濟合作組織,強化農民技能培訓,提高農民組織化程度和綜合素質,實現農業(yè)增效,農民增收。
3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;。
4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫(yī)療單位就醫(yī);。
5、貧困戶居住危房基本得到改善;。
6、減少純農業(yè)人口,使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業(yè);。
7、村容村貌得到明顯整治,各自然村村內主干道得到硬化平整,并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;。
8、改造完成安全飲用水工程,使戶戶都飲上安全、清潔衛(wèi)生的自來水。
綜合指標為:全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。
四、保障機制。
1、建立組織和落實項目責任制。
成立__村整村推進工程實施領導組,村黨總支部書記、村委會主任任組長,黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措,工作任務分解到人,責任措施落實到人,建設和管理好公益性的扶貧項目。
2、群眾廣泛參與項目設計、實施和監(jiān)督。
推行參與式扶貧,讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計,通過村民代表大會民主公選扶貧項目,動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程,激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神,增強他們扶貧開發(fā)的責任心,成立財務監(jiān)督組,項目實施財務公開,增加透明度,按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目,確保建設項目高質量、高標準地完成。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇七
2018年4月26日,根據《國網營銷部關于編制上報2018年定點扶貧項目實施方案的通知》要求,湖北省電力公司農電部組織有關人員對巴東縣定點扶貧的產業(yè)項目和能源服務項目實施方案進行了評審?,F將評審情況報告如下:
本次評審主要是對《國家電網公司關于下達2018年定點扶貧湖北、青海五縣(區(qū))捐贈資金計劃的通知》中,巴東編制的5個特色產業(yè)發(fā)展項目:巴東縣竹園淌村黃連坪生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范項目、巴東縣官渡口鎮(zhèn)莊屋頂村山羊養(yǎng)殖項目、巴東縣沿渡河鎮(zhèn)硒牛養(yǎng)殖項目、野三關鎮(zhèn)耳鄉(xiāng)灣村木瓜產業(yè)配套項目、清太坪鎮(zhèn)鄭家園村水果產業(yè)項目的《實施方案》;1個能源服務項目:巴東縣落溪源茶葉加工生產線項目的《實施方案》進行評審。
巴東的特色產業(yè)項目和能源服務項目的選擇,是根據國網公司營銷部《關于報送2018年定點扶貧及對口援助項目需求的通知》精神,組織專班進行考察調研,本著聚焦建檔立卡重點貧困村,因地制宜優(yōu)選的周期短、見效快、帶動強、可持續(xù)的項目,縣扶貧辦和定點扶貧領導小組辦公室以正式文件編制上報。文件中闡明了實施項目的可行性和必要性、實施的內容及規(guī)模、項目資金組成、實施后的成效分析以及精準扶貧措施等。
實施方案內容按照“項目基本情況、內容規(guī)模、時間安排、投資組成、管理措施、精準幫扶(幫扶花名冊)、扶貧成效”等方面進行編制。方案的編制堅持三個原則:一是堅持方案中的內容與項目計劃表中的內容一致性;二是堅持項目運作模式的可操作性;三是堅持有效地實現貧困戶精準扶貧和精準脫貧。
定點扶貧項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主。凡由村委會牽頭組織實施的項目,實施方案由村支兩委、駐村“尖刀班”共同編制;凡由產業(yè)公司和專業(yè)合作社牽頭組織實施的項目,實施方案由產業(yè)公司、專業(yè)合作社、村委會共同編制。項目實施方案經縣定點扶貧辦公室審閱,村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦“三級”負責人簽字同意按方案實施并加蓋公章。
巴東縣的特色產業(yè)發(fā)展和能源服務項目是根據巴東縣實際,經過優(yōu)選的項目,納入了扶貧項目庫,編制的《實施方案》由村支兩委及駐村尖刀班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦逐級審核同意。方案編制細致,可操作性強,能發(fā)揮扶貧成效,同意各項目實施方案。
參加評審人員:
高
翔:湖北省電力公司農電處處長代。
:湖北省電力公司農電部副主任李斯君:巴東縣人民政府副縣長。
曾凡剛:巴東縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室主任王。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇八
項目名稱:**鎮(zhèn)新華村茶園建設項目。
申報和實施單位(蓋章):**鎮(zhèn)人民政府。
主管單位(蓋章):**縣扶貧開發(fā)辦公室。
2015年4月。
摘要。
項目名稱:**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設項目。
實施地點:**鎮(zhèn)新華村(太山、新房子組、新民組茶山)項目建設性質:新建。
項目建設期限:2015年4月—2016年1月31日。
項目投資:項目總投資41.4萬元(財政扶貧資金40萬元,其中:茶園建設資金35萬元,綠色防控資金2.8萬元,管扶費2.2萬元,鎮(zhèn)整合其他項目資金1.4萬元。)。
建設內容:新建茶園700畝,實行相對集中連片種植,每個基地面積在50畝以上。
預期效益:項目直接受益農戶1084戶4185人,其中貧困農戶173戶717人,該項目實施建成后,可實現該村大部分勞動力轉移,多渠道解決該村的基礎設施建設,從而實現脫貧致富。項目聯系人:聯系電話:
項目主管部門:縣扶貧辦。
聯系人:聯系電話:項目實施部門:聯系人:聯系電話:
**鎮(zhèn)新華村距**縣城70公里,東臨蘆塘河與余慶縣龍家鎮(zhèn)先鋒村隔河相望,南接黎明村,西、北聯解樂村。全村所轄10個村民組,1084戶、人口4185人、常住人3218,有貧困戶173戶、717人,耕地面積4884畝,其中田2242畝,土2642畝。從2014年起,解放思想,探索前進,從永興鎮(zhèn)引進優(yōu)質茶苗福鼎,逐步發(fā)展了500余畝茶葉種植規(guī)模,但該村基礎設施較差,道路不便,是一類貧困村,500畝茶葉種植遠不能滿足群眾增收致富的需要。近年來,在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下,按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和**政府“三大產業(yè)”的發(fā)展構想,結合新華村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農村產業(yè)結構調整步伐,穩(wěn)定烤煙種植和發(fā)展畜牧業(yè)為主的產業(yè)。外出務工和畜牧業(yè)、烤煙產業(yè)是該村的主要經濟來源。
新華村群眾基礎好,民主監(jiān)督得到落實,村民知法懂法,無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會秩序良好,人民安居樂業(yè),鄰里和睦團結,村民互幫互助,誠實守信,平等友愛,是一個融洽相處平安祥和的村寨,道安高速公路穿過該村,該村無任何環(huán)境污染,新華將是發(fā)展生態(tài)旅游和無公害茶園的重要基地,村民對茶葉種植信心很高,通過2014年組織茶葉栽培技術和管理技術培訓,大部分群眾基本掌握了茶葉種植和管理技術。
新華村全村共10個村民組,人口4185人,有貧困人口173戶、717人。交通不便,生產條件相對滯后,產業(yè)結構單一,導致該村經濟發(fā)展落后,村民的收入無法得到提高,生產生活水平低下,各項資源不能得到有序合理的利用,產業(yè)發(fā)展瓶頸和交通瓶頸已經成為該村經濟社會發(fā)展的兩道嚴重障礙,對該村發(fā)展一條可持續(xù)發(fā)展產業(yè)已是老百姓所期盼的,迫切需求的,該項目實施有利于貧困山區(qū)的經濟和社會發(fā)展。
該村茶葉面積現有500余畝,并規(guī)劃在茶園套種辣椒500。
3畝,2015年發(fā)展茶葉700畝,到2016年初全村茶葉種植面積將會達到1300畝,規(guī)模起來后,政府將在新華街上修建茶青交易市場,村將組建產業(yè)專業(yè)合作社,為該村的經濟發(fā)展奠定良好基礎,從而實現脫貧致富。
1省財政廳、省扶貧辦《關于下達2014年中央和省財政廳專項資金(發(fā)展資金)的通知》(黔財農【2014】301號)。
2**縣開發(fā)領導小組辦公室《關于申報到縣資金項目的通知》(湄扶領辦發(fā)【2015】2號)。
堅持按照要求認真組織實施、嚴把茶苗質量關、移栽質量關,堅持種植農戶投工投勞的原則;產業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結合的原則,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下良好基礎;堅持產業(yè)發(fā)展與基礎設施建設相結合的原則,搞好產業(yè)發(fā)展為爭取基礎設施建設創(chuàng)造良好條件。
1建設內容及規(guī)模:
新建茶園700畝,實施連片種植,重點打造基地,每個基地規(guī)模50畝以上。
2投資慨算:總投入41.4萬元,其中財政扶貧資金40萬元,整合資金1.4萬元。
(1)、茶園建設:35萬元。
購買茶苗:700×1.2×2500=21(萬元)。
土地深翻:700×200=14(萬元)(2)、綠色防控:2.8萬元。
700×20×2=2.8(萬元)。
(3)、茶園管護費:2.2萬元。
第一年:8000元;第二年:7000元;第三年:7000元。(4)、農藥及病蟲害防治:1.4萬元。
700×20=1.4(萬元)。
4同時在項目區(qū)公告公示項目、資金相關信息。
加強茶園管理,由村組建茶葉專業(yè)合作社進行管護,做到茶葉移栽規(guī)范、成活率達95%,茶園內無雜草,套作矮種作物。三年后使茶葉成為加快村域經濟發(fā)展后續(xù)產業(yè)、改善村民生產生活條件、促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民心產業(yè)。
項目整合資金1.4萬元,來源為2015年其他項目整合資金。
成立以**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長的**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設工作領導小組,負責新華村700畝茶園建設工作。組長:***(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)副組長:***(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)成員:***(鎮(zhèn)財政所所長)。
***(鎮(zhèn)扶貧辦公室主任)。
***(鎮(zhèn)茶產業(yè)辦公室副主任)。
***(新華村委會主任)。
堅持實事求是,嚴格資金管理:項目實施中嚴格執(zhí)行建設地點、建設內容、工作程序,茶苗采購實行招投標,項目資金“專人、專帳、??顚S谩惫芾?,嚴禁擠占、挪用和截留,嚴禁弄虛作假、套取項目資金,確保項目實施不走樣和資金安全,保障項目建設進度和質量。
成立**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設領導小組,加強督促檢查、嚴格項目管理,產業(yè)發(fā)展中要加強檢查督促,做好跟蹤管理,推進建設進度,確保產業(yè)發(fā)展質量,要真正把產業(yè)發(fā)展好、實施好。
5和意義,產業(yè)發(fā)展要求、發(fā)展內容、產業(yè)扶持等,做到了家喻曉、人人皆知,讓群眾清楚政策,懂得和掌握茶葉種植技術,支持茶葉產業(yè)發(fā)展,促進了茶葉產業(yè)的順利實施。
(1)、項目投產后,可產茶青100噸,可以為該村創(chuàng)收800萬元,每年可以實行人均增收2000元。(2)、項目村項目的實施可以解決300人的就業(yè),能吸引到更多的外地客商到項目村進行農產品的收購,減少農產品的流通環(huán)節(jié),從而使得群眾的收益提高。
該項目實施建成后,可使該村80戶348人直接受益,其中貧困農戶35戶106人,通過發(fā)展茶產業(yè)或生態(tài)旅游業(yè),實現部分勞動力轉移,從而實現脫貧致富。
項目建設可極大地改善項目區(qū)群眾的生產生活條件,有效提高農業(yè)生產效益。通過土地流轉、提供勞務等獲得較穩(wěn)定的收入。通過“合作社+農戶”的模式,項目區(qū)群眾和種植風險大降低,同時農業(yè)生產效益較項目實施前提高2-3倍。項目實施能充分發(fā)揮廣大群眾的積極性,從農民群眾出發(fā),針對貧困農民缺資金、少技術、少致富項目等致貧原因,使他們靠扶貧項目,發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,同時可增加項目區(qū)農民群眾收入,實行脫貧的目標。
項目通過加強項目區(qū)農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)科技培訓,可徹底改變項目區(qū)農業(yè)基礎設施薄弱、人口整體素質差的現狀,可以提高了村民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力,科學技術得到進一步普及推廣,產業(yè)結構進一步科學合理、產業(yè)結構初步形成;群眾的經濟文化和生活水平顯著提高,從而密切干群關系,保持農村長期穩(wěn)定。
6奠定良好基礎。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇九
為確保如期實現脫貧目標,根據國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神,經管委會同意,在全區(qū)范圍內實施光伏產業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。
一、工作目標。
通過分布式光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶,統一實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
(一)精準扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產業(yè)項目要與貧困戶精準對應,根據貧困戶數量和布局確定項目建設規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合,在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。
(三)政府主導,群眾自愿。
政府負責光伏產業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據政策,確保實效。
嚴格執(zhí)行相關產業(yè)扶貧政策,按照項目建設條件和要求進行施工,確保項目建成后實現發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。
三、工作內容。
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數不低于8小時),光伏發(fā)電系統四周無樹木及建筑物遮擋,保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業(yè)現行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴格審核,確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調查復核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況,并如實、詳細記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、并網發(fā)電。
電網實施企業(yè)負責分布式單元電站建設,并網發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業(yè)對光伏產業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為25年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元,可通過電網實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。
五、工作職責。
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產業(yè)扶貧工作經費;。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協調、協助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施。
(一)加強領導,協調推進。
各街辦要成立光伏產業(yè)扶貧領導小組,協調落實光伏產業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現的特殊問題,確保光伏產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風,明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務,長期受益。
電網企業(yè)打造統一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺,用一流的服務,一流的業(yè)績取信于民,確保光伏產業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇十
近年來,xx認真貫徹落實上級黨委、政府關于脫貧攻堅各項決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬產業(yè)發(fā)展全局,圍繞脫貧退出指標,以產業(yè)扶貧為抓手,以貧困群眾增收穩(wěn)定脫貧為目標,持續(xù)加大培育力度,積極引導建檔立卡貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),加快由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變,進一步提升了貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力,現將xx年度產業(yè)扶貧工作開展情況匯報如下。
一、主要工作開展情況。
(一)資金投入穩(wěn)中有進,貧困戶受益面逐年加大。全州不斷加大涉農資金整合力度,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。運用市場的手段推進生產要素向新型農業(yè)經營主體優(yōu)化配置,通過政策引導,撬動更多社會資本投向農業(yè)。20**年整合涉農資金xx萬元,用于產業(yè)扶貧資金xx萬元占比為xx%,產業(yè)扶貧項目覆蓋全州xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個貧困行政村xx戶檔卡戶xx人。計劃實施產業(yè)項目xx個,已實施xx個,正在實施xx個,尚未實施財政收回資金xx個。xx年整合涉農資金xx萬元,用于產業(yè)扶貧資金xx萬元占比為xx%。產業(yè)扶貧項目覆蓋全州xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個貧困行政村xx戶檔卡戶xx人。計劃實施產業(yè)項目xx個,截至9月底,已實施完成xx個,正在實施xx個,尚未實施xx個。
(二)項目覆蓋率不斷擴大,新型經營主體帶動促進主導產業(yè)優(yōu)勢凸顯。充分發(fā)揮農民首創(chuàng)精神,鼓勵探索創(chuàng)新經營組織形式,因地制宜創(chuàng)設扶持政策措施,支持新型農業(yè)經營主體走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。一是全州立足召大引強、外引內聯,推動產業(yè)覆蓋面不斷擴大。xx-xx年,以辣椒、巴西菇、生豬、肉牛等為主要產業(yè)的特色種養(yǎng)業(yè),累計投入財政涉農整合資金xx萬元,實施項目xx個。截至9月底,已實施完成xx個,正在實施項目xx個,尚未實施項目xx個。二是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁。結合山地、露營、民俗民風等鄉(xiāng)村旅游資源,著力發(fā)展起一批具有壯族、苗族、彝族等風情的鄉(xiāng)村旅游產業(yè),累計投入財政涉農整合資金xx萬元,實施項目xx個。截至9月底,已實施完成xx個,正在實施項目xx個,尚未實施項目xx個。三是堅持農業(yè)基礎定位,培育壯大各類新型經營主體。全州各縣(市)均制定了產業(yè)發(fā)展實施方案,結合貧困戶發(fā)展意愿,采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的模式,以“以獎代補”的方式扶持貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),同時產業(yè)的發(fā)展還促生了一批以產業(yè)集團、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等為代表的農業(yè)新型經營主體,全州新增各類經營主體xx個,全州農業(yè)龍頭企業(yè)xx戶,完成培育創(chuàng)建省級示范家庭農場xx個,全州家庭農場總數xx個。主要生產經營類型為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工服務業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)與建檔立卡貧困戶的利益聯結機制主要為入股分紅、訂單幫扶、土地流轉、勞務合作等。目前,全州注冊登記的農民專業(yè)合作社已達xx個,帶動檔卡戶xx戶xx人增收,農民專業(yè)合作社主要從事種植、養(yǎng)殖業(yè),建檔立卡貧困戶參與合作社入股分紅、訂單幫扶,提供勞動力崗位等。
(三)聚焦“三大機制”,保障脫貧實效。明確政策實施主體,與農業(yè)產業(yè)政策相結合,形成比較完備的政策扶持體系,健全政策執(zhí)行評估機制,發(fā)揮政府督查和社會輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共促合力,確保政策措施落到實處。一是健全力量保障機制。把精準扶貧納入全州工作機制,定期研究精準扶貧工作,解決扶貧工作中的困難和問題。把第一書記、駐村工作隊、大學生村官隊伍整合為“三合一”工作隊,按照“專下來、沉下去”的要求,確保扶貧工作有人做,能會做,做得好。二是健全資金整合機制。統籌整合涉農資金xx萬元,其中xx萬元用于產業(yè)發(fā)展。加大扶貧小額信貸支持產業(yè)發(fā)展力度,實現貧困戶穩(wěn)步增收,截止xx年xx月xx日止,共發(fā)放扶貧小額信貸xx萬元,獲貸建檔立卡貧困戶xx戶,配備風險補償金xx萬元。三是健全氛圍營造機制。利用手機短信平臺、工作簡報、qq群、微信群等方式,及時宣傳各地產業(yè)扶貧經驗做法;突出“黨建引領、綠色發(fā)展”主題,常態(tài)化開展“支部主題黨日”和“農民夜?!被顒?,領導堅持每月到聯系點宣講產業(yè)扶貧政策,聽取群眾建議,解決群眾實際困難,在思想和行動上為精準脫貧提供強大保障。
(四)創(chuàng)新發(fā)展模式,促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展。各縣(市)創(chuàng)新推行政府平臺公司牽頭發(fā)展產業(yè)的運作模式,采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,有效解決產業(yè)建設、補植補種、后續(xù)管護和市場拓展等問題。一是加大對現有資產的擴建工程項目扶持力度,擴大超市經營空間和商品種類,增加農副產品進入超市和日用品銷售規(guī)模和渠道,構建農副產品購銷渠道多樣化和日用商品流通規(guī)模,增加農產品附加值和檔卡戶就業(yè)渠道,促進產業(yè)脫貧工作健康發(fā)展。二是通過公開進行招投標的方式對活畜交易市場實行市場經營運行,有力的帶動了市場周邊地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。此舉有效盤活了現有資產,使現有資產保值增值,增加了就業(yè)崗位,從而帶動周邊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和推助家庭養(yǎng)殖增收。三是按照全州人才培訓方案要求,結合當前各產業(yè)工作進度,進一步整合各級各部門的培訓項目資源,加大對農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)等內容的專題培訓、以會代訓和現場指導力度,不斷提高農戶的種養(yǎng)殖水平,有效增加了建檔立卡貧困戶收入。
二、存在的主要困難和問題。
(一)自然資源環(huán)境受限,農業(yè)產業(yè)基礎設施滯后。我州屬于典型的喀斯特地貌,石漠化程度深,水資源開發(fā)利用工程難度大,水利化程度低,土壤瘠薄,石多、土少、水稀,種植業(yè)基礎設施嚴重滯后,水保障率低,雨養(yǎng)農業(yè),靠天生產沒有根本改變;耕地零散,機械化生產條件滯后;養(yǎng)殖業(yè)基礎設施現代化率水平低,傳統基礎設施比重大;特色產業(yè)“散、小、弱”,無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都存在分散種植、分散養(yǎng)殖、分散經營,形不成拳頭產業(yè)、拳頭產品,市場分散且不穩(wěn)定。自然資源制約經濟社會發(fā)展特別嚴重,種養(yǎng)業(yè)發(fā)展方式基本呈“點狀式”,難以形成規(guī)?;⒓惺降姆N養(yǎng)殖方式。
(二)新型農業(yè)經營主體的示范性不強,群眾參與意愿不高。產業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與進一步促進精準扶貧的政策、機制與措施方面的探索還有待加強。合作社經營的產業(yè)普遍小而散,在技術支撐、市場信息、利益分配、財務管理等方面還沒有形成鏈條。部門資金整合難,扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,難以發(fā)揮整體效益。因利益驅動,企業(yè)與農戶彼此缺乏信任,產銷協作關系沒有真正建立,農村土地集中規(guī)模經營和有序流轉剛剛起步,與標準化生產、規(guī)?;l(fā)展、產業(yè)化經營、市場化運作的現代農業(yè)產業(yè)體系發(fā)展還有一定差距。
(三)產業(yè)組織化程度不高。全州農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶等新型經營主體實施的產業(yè)項目大多都處于發(fā)展初期,項目資金投入大,資金缺口大,產業(yè)發(fā)展后勁嚴重不足;同時,精、深產品加工研發(fā)投入不夠,農業(yè)特色加工產品少,缺乏穩(wěn)定的對外銷售渠道,大規(guī)?;l(fā)展時機仍不夠成熟。農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、散、亂、雜,扶持力度不夠,競爭力不強,難以帶動貧困戶依托產業(yè)發(fā)展共同致富,減貧帶貧效果不明顯;且發(fā)展農業(yè)產業(yè)受自然災害、疫情疫病、市場風險等因素的影響較大,農業(yè)產業(yè)發(fā)展受限造成了目前正在實施的農業(yè)產業(yè)項目建設推進較為緩慢。
(四)產業(yè)扶貧項目抗風險能力弱,項目實施單位心理壓力大。由于我州受地理位置和氣候等方面條件的制約,加上市場經濟體制并不完善和產業(yè)扶貧項目布局較單一的原因,加上我州自然災害頻發(fā),產業(yè)扶貧抗風險能力弱,產業(yè)項目因災等原因造成項目資金損失,從而使項目實施單位人員被上級部門追究問責等情況,導致項目實施單位特別是基層對產業(yè)扶貧項目實施積極性不高,項目實施心理壓力較大,不利于產業(yè)扶貧項目的健康發(fā)展。
(五)產業(yè)鏈過長,產品附加值不高。雖然全州農村產業(yè)迅速發(fā)展,但從栽種至出售之間的產業(yè)鏈條長、產品附加值低等問題依然突出。全州以發(fā)展粗放型農業(yè)為主,出產的農產品在同類產品中質量優(yōu)良,具有很好的競爭力,但缺乏有實力的企業(yè)入駐文山開展深加工,單純以農產品的原始形態(tài)進入市場難以形成完整的產業(yè)鏈,產品附加值難以繼續(xù)提高。如萬壽菊產業(yè)在我州雖然大面積鋪開發(fā)展,但是此產業(yè)在我州僅僅是整個產業(yè)鏈中的第一環(huán),我州只負責種植、采摘,經過簡易的初加工后就運往其他地區(qū)進行深加工,產品附加值提升困難,不能很好地形成一條“從種子到商品”的完整產業(yè)鏈。
三、下步工作打算。
(一)完善新型農業(yè)經營主體扶貧功能。進一步加強合作社等新型經營主體規(guī)范建設,引導合作社等新型經營主體健全財務管理、利益分配等內部規(guī)章制度;選擇一批產業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內部管理較規(guī)范的農民合作社進行試點,賦予其帶領貧困農民脫貧致富的職責,在政策、資金、技術指導和服務等方面給予大力幫扶。同時,根據實際制定簡單有效的合作社獎勵機制,鼓勵合作社多帶動貧困戶穩(wěn)定增收,明確貧困戶參與分紅的下限和合作社在生產經營中應提供的傾斜性服務,明確其帶動貧困戶脫貧的責任和目標,推進合作社和精準扶貧工作有機結合、互促發(fā)展。
(二)建立利益聯結機制。加快推進各級農投公司平臺建設,大力培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,與貧困群眾建立利益聯結機制,用好產業(yè)扶貧資金和扶貧小額信貸,明確貧困群眾在產業(yè)鏈、利益鏈中參與的環(huán)節(jié)和份額,幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得訂單生產、勞動務工、資產扶貧、入股分紅等收益,并通過與貧困戶簽訂種植、養(yǎng)殖合同,采取統一培育、統一管理、統一供苗、統一采收、統一銷售“五個統一”生產模式,切實解決群眾在生產、管理、銷售方面的問題。促進產業(yè)化經營與扶貧開發(fā)有效對接,引導貧困農戶進入產業(yè)鏈條,讓參加產業(yè)扶貧的貧困戶當年收益達到或超過貧困線標準,并穩(wěn)定增收。
(三)創(chuàng)新投入機制。一是加大資金扶持力度,重點扶持輻射帶動能力強的農民合作社,聯合貧困群眾發(fā)展特色產業(yè),以精準扶貧實現精準脫貧。二是鼓勵貧困戶以享受扶貧產業(yè)政策的資金入股當地農民合作社發(fā)展特色產業(yè),既幫助貧困戶找到找準脫貧致富的產業(yè),又解決合作社發(fā)展資金難題,推動合作社發(fā)展壯大。三是加大項目傾斜力度,整合有關水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等支農惠農項目,優(yōu)先委托和安排具備條件的農民專業(yè)合作社實施。
(四)科學布局特色產業(yè)。堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶,把產業(yè)扶貧與推進農業(yè)供給側結構性改革結合起來,大力培育骨干產業(yè),重點發(fā)展生態(tài)種植、特色養(yǎng)殖、加工業(yè)、服務業(yè)等帶動性強的產業(yè),以短養(yǎng)長調結構、以銷定產上規(guī)模、以質取勝搶市場,加快實現村村有致富產業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路,不斷增強貧困村、貧困群眾“造血”功能。
(五)構建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展體系是優(yōu)化農村產業(yè)結構、提升農業(yè)效益和競爭力。一方面要做好“串聯”,即延長產業(yè)鏈,推動第一產業(yè)“接二連三”,發(fā)展與提升農產品加工業(yè)及其配套產業(yè),優(yōu)化農產品品質,增加產品附加值,并加快信息技術、綠色制造等高新技術在整個產業(yè)鏈中的應用與滲透,以產業(yè)鏈提升推動價值鏈升級。另一方面要做好“并聯”,即一二三產業(yè)相互滲透與整合,逐步形成一批生產規(guī)模大、帶動效益好、品牌響的特色優(yōu)勢產業(yè)。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇十一
實施產業(yè)扶貧是精準扶貧的根本之策,是農業(yè)增效、農民增收、農村小康的必由之路,充足的準備、全面的考察、科學的規(guī)劃是產業(yè)發(fā)展必要的準備工作。我駐村工作隊通過深入考察,實地論證,以求特色養(yǎng)殖業(yè)能落到實地,開花結果,利用天然的地理自然資源優(yōu)勢,開拓適合自身發(fā)展的養(yǎng)殖之路,使之具體有可操作性、可實施性,提高產業(yè)的抗風險能力,實現精準扶貧效益,達到建成一個合作社,吸收一批貧困戶,示范一個基地,帶動一片區(qū)域。為此制定了覆蓋全村、集中連片、規(guī)模發(fā)展、科學管理、快速推進的產業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃情況如下:
一、養(yǎng)殖基地規(guī)模及效益分析:基地設在七股地村(大興地村)村口的養(yǎng)羊基地,養(yǎng)殖基地與人居較遠,互不干擾,為打造優(yōu)質人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展奠定基礎,臨靠水源,地勢寬廣,水草豐美,舍圈完整,簡單整修后,即可投入使用。預算投入30萬資金,使用土地面積31000平米,購買3000只非洲雁、1000只野鴨、1000只紅公雞、1000只白鵝投放進行規(guī)模化養(yǎng)殖,設置天然水域活動圍欄1000米。
非洲雁、野鴨、鵝等特色養(yǎng)殖產業(yè)在水資源豐富的地方具有天然的養(yǎng)殖優(yōu)勢,給成立規(guī)模化養(yǎng)殖提供了便利條件,有助于養(yǎng)殖業(yè)投入,降低運營成本,減少病患的風險。配置使用本村貧困戶8人有勞力的參加養(yǎng)殖工作,帶動收入。
二、帶動產業(yè)扶貧優(yōu)勢條件:一是村閑置土地較多,為養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展提供了現成環(huán)境條件。二是村民擁有一定的家禽養(yǎng)殖經驗,且該類家禽飼養(yǎng)成活率高、生長速度快,正常養(yǎng)殖只需120-150天即可出欄。三是立足于下半年市場需求,中秋、春節(jié)期間,市場對家禽需求量較大。扶貧隊將聯系市場承包商進行批量銷售,預期每公斤家禽凈利潤可達12-16元。
三、合作社運營模式:村集體土地+入股成員(貧困戶)+勞動人員,基地建設(大棚、看守房、采暖實施、圍欄、庫房)由政府精準扶貧產業(yè)發(fā)展資金補助,采取3+2+5的分紅模式來進行運作。產生的利潤除去的準備金(30%)以后,剩余利潤的20%作為合作養(yǎng)殖工人工資,10%作為村集體的集體公益金,剩余40%作為全村貧困戶的合作入股分紅。貧困戶采取每年投工10-20天的方式入股,若參予投工天數不夠,則按100元/天扣除相應分紅。
四、銷路:(1)當地收購銷售。(2)通過包裝加工后進入呼市、包頭市場進行銷售。(3)通過景區(qū)飯店的土特產展示,聯系當地企業(yè)進入市場銷售。(4)通過電商模式,進入網絡銷售。
五、風險規(guī)避:(1)管理風險。經鎮(zhèn)村工作隊、班子成員研究考察,選取技術合格、責任心強的有能力人士作為合作的帶頭人。經村兩位班子和貧困戶推舉產生監(jiān)督小組,對養(yǎng)殖基地的運營進行監(jiān)督。鎮(zhèn)政府同時設置專人對合作社運營進行監(jiān)督。(2)產業(yè)發(fā)展風險:項目實施后可能出現產量不高的問題,邀請專業(yè)技術人員加強對養(yǎng)殖人員的培訓,提高養(yǎng)殖能力。
扶貧產業(yè)項目分紅方案篇十二
(一)殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術x例;為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。
(二)殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名),全縣實有托養(yǎng)需求的__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名)一級智力、精神殘疾人給予補貼。
(三)助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
(一)實施范圍及補助標準。
殘疾兒童康復救助項目。
為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術,每例x.x萬元。
為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具,平均每例補助x.x萬元。
對全縣有托養(yǎng)需求的__名(城鎮(zhèn)x名,農村__名)一級智力、精神殘疾人,按照城市每人每年__元、農村每人每年__元標準給予一次性補助。
扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬元。
(二)完成時限。
殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于__年__月__日前完成,殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。
(三)相關要求。
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯負責摸底篩查組織申報,并將申報資料報縣殘聯審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全,受助人員需填寫受助審批表,粘貼近期彩色照片,并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練,根據指標限制,同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重,家庭困難人員。
縣殘聯依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據,及時撥付項目資金,指導各鎮(zhèn)殘聯項目實施。在項目實施過程中,各鎮(zhèn)殘聯要嚴格按照工作流程,把住各個環(huán)節(jié),規(guī)范操作,對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人,要及時開展上門走訪確認,確保本轄區(qū)內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人,不再發(fā)放托養(yǎng)補貼,涉及鎮(zhèn)按時間進行順延,若在此時間段內無新注冊的一級智力、精神殘疾人,則由縣殘聯按本地實際調配使用。
各鎮(zhèn)殘聯自項目執(zhí)行之日起,每月__日前,向縣殘聯上報當月各項目實施進度統計表及救助對象花名冊;在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊,及項目實施工作總結。
縣殘聯將采取實地檢查與電話隨訪形式,對項目實施進行督導檢查,并在全縣進行督導情況通報。
三、職責分工。
縣殘聯:依據機構準入標準規(guī)范確定項目承接機構,負責協調解決項目實施中的重要問題;會同有關部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度;組織有關部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查,配合市殘聯康復就業(yè)科做好項目的技術指導和相關培訓工作。
各鎮(zhèn)殘聯:負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作,合理篩查項目服務對象,并及時統計上報數據。
承擔項目的定點康復機構:負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開展救助等,并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結等。
四、保障措施。
(一)高度重視,精心組織。各單位要高度重視項目實施工作,嚴格執(zhí)行項目管理制度,確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構要建立公示制度,定期向社會公布項目救助情況。
(二)嚴格使用,專款專用。加強項目資金管理,嚴格執(zhí)行項目經費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金,直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,項目經費包括項目機構的經費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途,對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位,要追究有關人員的責任,限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目,先由醫(yī)療保險報銷,不足部分由項目予以補助。
(三)及時發(fā)放補貼??h殘聯要根據市殘聯下撥資金,進一步核準補貼對象、人數,及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā),直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人,用于殘疾人的生活起居,以備待查。
(四)加強宣傳,廣泛動員??h殘聯及相關康復機構要主動協調宣傳部門,通過廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法,及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料,建立專門的項目宣傳檔案。
(五)嚴格督導,保證質量。縣殘聯根據項目實施進度,制定項目評估考核工作制度,定期檢查了解項目實施情況,對發(fā)現的問題要指導基層及時整改,問題嚴重的,要及時上報市殘聯。
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