學(xué)習(xí)中的快樂(lè)，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)怎么寫(xiě)才恰當(dāng)呢？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇一

康德的“純粹”取向，可能不同于伽達(dá)默爾的“融合”旨趣，也使得人們需要回眸康德的主題詞對(duì)后世的影響，以及，我們使用這些語(yǔ)詞所指向的事物，以意向性。

人們最為熟悉的是他的“感性、知性、理性”存在，而筆者感興趣的是境在性。

其實(shí)，康德所在的大學(xué)，教授們必須輪流講“實(shí)用教育學(xué)”，多少有些實(shí)用主義的旨趣。筆者也就感知到實(shí)用主義在各種文明的不同歷史時(shí)期，作為“取向”，一直會(huì)延續(xù)下去。這會(huì)遭遇到蘇霍姆林斯基的“科學(xué)”，與伽達(dá)默爾的“傳統(tǒng)”，或黑格爾的“合理”，或某人的“歷史”……

在“實(shí)用”之維?？档碌摹敖逃龑W(xué)”重視“踏青”，這可以與我們看重的“文字知識(shí)”形成強(qiáng)烈的對(duì)比。而筆者更著重“語(yǔ)言游戲”的境在，但可以設(shè)法透視各家對(duì)教育活動(dòng)的闡釋——構(gòu)成“教育學(xué)的”。

死記硬背

“反對(duì)死記硬背”，為什么成為人們的共同問(wèn)題，從康德到蘇霍姆林斯基，再到教師的當(dāng)下舉措，也表明“死記硬背”的永恒性是在抗拒中的力量存在。應(yīng)該說(shuō)，更多的教育者都在嘗試著克服死記硬背的教學(xué)歷程中的，也可以說(shuō)，每學(xué)人都有不同程度需要“記憶”的幫助，需要“聯(lián)想”能更好地“活”起來(lái)，“活”的有力。

康德的解決方案又會(huì)是什么呢?其實(shí)，和教師們想的差不多，就是“用思考來(lái)減少死記硬背”，來(lái)獲得別的效果。

康德的比方并不具體，他僅僅說(shuō)，“哲學(xué)是不可教的，我所講授的，是如何進(jìn)行思考”。[這句話(huà)中隱含了“講”并不等于“教”】]這很容易被人們當(dāng)作科學(xué)方法論的問(wèn)題。我們的歷史教科書(shū)把哲學(xué)定義為“世界觀(guān)和方法論”，語(yǔ)言游戲，也使得人們只能這樣了?

就“思想和質(zhì)疑”，成為我們的校訓(xùn)，這里也是無(wú)意吻合了康德的著重；也是笛卡爾的“我思”，但實(shí)際的思想面目還是在“我們”的語(yǔ)言交往的具體行動(dòng)及背后的。（很多行動(dòng)會(huì)有意無(wú)意地抑制或限制人們思考）

康德為什么通過(guò)“自然地理知識(shí)”讓人們了解人在世界中的位置，是讓筆者不解的地方。也是筆者的根本的問(wèn)題“主體地位落實(shí)”，是不能僅僅在“自然地理”上確實(shí)的，難道康德只是在“隱喻”?

這就到了“人的存在的問(wèn)題”，或者生命的價(jià)值問(wèn)題了?？档碌摹袄硇源嬖谡摺钡葐?wèn)題上來(lái)了。

“理性存在者”

“理性存在者”只是康德使用的一個(gè)詞組。這在“教育學(xué)”的視界里可能是個(gè)概念對(duì)象，或還原為某種主體性的存在；在培養(yǎng)目標(biāo)上，我們稱(chēng)之為“接班人”、“建設(shè)者”等等。

出于對(duì)生命的看待，我們也從激情、興趣、知識(shí)、功用、貢獻(xiàn)、尊嚴(yán)等來(lái)看其“存在”?？档碌脑?huà)奇怪，說(shuō)，“不要當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)的對(duì)象”，而是要把人提高到“尊嚴(yán)的概念高度”。

人在什么情況下被語(yǔ)言鎖定在句子的“位置”中的?我們使用“國(guó)民”、“公民”、“平民”，哪些是經(jīng)驗(yàn)的對(duì)象?哪些是可能性的被命名的對(duì)象?什么又是尊嚴(yán)的高度?是怎樣的生存美學(xué)圖景中的人?……訴諸于“家庭”、“國(guó)家”、“民族”、“人類(lèi)”等概念是一回事；有資格用這些概念描述自身的世界是另一回事?？档驴赡芑谟X(jué)醒的旨趣下，考慮“人，是否意識(shí)到諸多概念的存在，與可能性”；成為自律性的德道存在者。外在塑造與內(nèi)在的稟賦，也是康德的二元區(qū)別，而看發(fā)揮。

這個(gè)“發(fā)揮”，其最高的旨趣是“人的自由”，及人的精神性存在。在黑格爾看來(lái)，自由是精神的根本規(guī)定?！具@里關(guān)系到我們?nèi)绾慰创鐣?huì)主義核心價(jià)值觀(guān)當(dāng)中的語(yǔ)詞，怎樣根本】

就人的精神性存在，在筆者看來(lái)，是人們感知的“精神事物”，并活在其經(jīng)驗(yàn)世界（或?qū)ο螅┲械?；從人們的“表達(dá)”中，可現(xiàn)其“心靈”之在。從“未完成的人”的角度，康德訴諸于“教育的藝術(shù)”，或“藝術(shù)品的人為性”，或可呼應(yīng)筆者的“表達(dá)”。在經(jīng)驗(yàn)世界中，“活”成了某種象征性的精神符號(hào)。【這里可以用“女人裹腳”的習(xí)慣性行動(dòng)來(lái)看“自由概念”和“精神旨趣”；來(lái)看人的“位置”或結(jié)構(gòu)性存在；何以美學(xué)的】

康德此處用了“存心”，考慮到“根本惡”與“自我啟蒙”，并以夏娃的“偷”，來(lái)掙脫。仿佛誰(shuí)不裹腳，有意識(shí)地“松”。這個(gè)“松”何以“善”?文明的進(jìn)程中，行為準(zhǔn)則是怎樣發(fā)生“替換”的?！驹凇多囆∑健冯娨晞≈校幸粋€(gè)使用概念的生活情形。養(yǎng)三只鴨子叫“社會(huì)主義”；養(yǎng)“四只鴨子稱(chēng)“資本主義”；人是活在怎樣的“概念高度”的?語(yǔ)言游戲中，“概念”依然可能成為繩索】為什么自然科學(xué)的思維方式，依然不克服文化的“惡性循環(huán)”?康德的“啟蒙”方案是朝著“被啟蒙”的努力嗎?

出于“信念”?

我們的教育世界中有很多“信條”——“跪著教書(shū)”、“沒(méi)有教不好的學(xué)生”、“熟讀唐詩(shī)三百首”……

人具有怎樣具體的信念?這與信念、理念、理智究竟怎樣一致，而不矛盾?或者實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一”?康德的“猶豫不決”，不像普通人總以為是明確的。歸根人們直觀(guān)的“外在對(duì)象的實(shí)在性”可能更加原初，好比“食”、“錢(qián)”，所具有的始“動(dòng)”性；所以，聲稱(chēng)“實(shí)實(shí)在在”地求更多的“知道”（知識(shí)）。

感性存在者的原初體驗(yàn)始終像個(gè)教育的開(kāi)端一樣，康德期望“知性的客觀(guān)”，來(lái)克服感性存在，進(jìn)而到理性（概念）存在。在于“人的知性建構(gòu)”【“建構(gòu)”一詞，這里像是基于知性的法則是客觀(guān)，人可以主觀(guān)地加以建構(gòu)】

康德“純粹理性”，可能導(dǎo)致后來(lái)盛行的心理主義，尤其是早期的行為心理學(xué)的影響，沒(méi)有考慮“日常語(yǔ)言”（中介物）所具有的傳統(tǒng)文化基因?！敖o我物質(zhì)，我就可以建構(gòu)一個(gè)世界”，可以一見(jiàn)康德的“世界觀(guān)”。也是他的“公民世界”的無(wú)根性。

陳家琪《哲學(xué)地思考教育學(xué)問(wèn)題》也只能面對(duì)“信念”、“信仰”主張，“我們不能回避沖突”，尤其是教育，離不開(kāi)“神職人員”的努力?！緩姆荷裾摰慕嵌瓤?，是否就是，我們依舊在造神活動(dòng)中，活著】

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇二

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。區(qū)委組織部就如何構(gòu)建推動(dòng)干部勤勉干事、擔(dān)當(dāng)干事、激情干事的動(dòng)力機(jī)制，先后采取鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、書(shū)面征求意見(jiàn)建議等方式收集情況，調(diào)查分析，形成調(diào)研報(bào)告。

一、定海在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為方面的探索

（一）建立完善正向激勵(lì)機(jī)制。20xx年，區(qū)委出臺(tái)了《定海區(qū)干部正向激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，從五個(gè)方面提出21條具體激勵(lì)舉措，去年結(jié)合主題教育在全區(qū)各行各系統(tǒng)中選樹(shù)了18名“定海區(qū)擔(dān)當(dāng)作為好干部”并進(jìn)行集中表彰。在干部選任中，區(qū)委樹(shù)立重基層、重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向，去年新提任基層及項(xiàng)目一線(xiàn)干部13人，對(duì)部分工作實(shí)績(jī)突出的干部打破“隱性臺(tái)階”。

（二）探索實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)制度。近年來(lái)，區(qū)委先后制定了《機(jī)關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》和《定海區(qū)機(jī)關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)操作細(xì)則》，進(jìn)一步明確實(shí)施主體、認(rèn)定權(quán)限以及認(rèn)定程序，并向全區(qū)提供了改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)決定書(shū)范本。區(qū)委組織部根據(jù)操作細(xì)則，在追責(zé)時(shí)對(duì)一名街道班子成員因分管工作時(shí)間短、下屬未匯報(bào)而予以容錯(cuò)免責(zé)。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

（一）基層工作強(qiáng)度逐年增大。一方面，由于部分工作上級(jí)目標(biāo)不明確，導(dǎo)致年初制訂的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常變化，甚至目標(biāo)任務(wù)在臨近年底才制定，造成工作時(shí)間與工作任務(wù)不匹配、應(yīng)急性工作任務(wù)增多的情況。基層在推進(jìn)應(yīng)急性工作中，為追求工作時(shí)效，一定程度上會(huì)規(guī)避公開(kāi)招投標(biāo)等需要耗時(shí)較長(zhǎng)的程序，產(chǎn)生不規(guī)范現(xiàn)象。另一方面，科室一對(duì)多、身兼多職問(wèn)題突出，科室人員少，業(yè)務(wù)力量薄弱，造成工作任務(wù)難以應(yīng)付，比如區(qū)經(jīng)信局2位分管領(lǐng)導(dǎo)分管的1個(gè)科室對(duì)應(yīng)市里4個(gè)處室；鹽倉(cāng)街道1名“90后”干部身兼組織、宣傳、團(tuán)委、人大政協(xié)提議案辦理等多項(xiàng)工作，分身乏術(shù)，基層干部反而有機(jī)關(guān)干部趨勢(shì)。

（二）追責(zé)范圍擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。一方面，上級(jí)對(duì)鎮(zhèn)街道各類(lèi)檢查、指導(dǎo)、調(diào)研、督查仍未減少，而各類(lèi)檢查、督查動(dòng)輒排名，動(dòng)輒約談，讓基層一定程度存在疲于應(yīng)付，有反感心理。另一方面，隨著區(qū)屬部門(mén)職能下放，基層權(quán)責(zé)不一致和沒(méi)有執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象現(xiàn)象較為突出，“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”依舊沒(méi)有解決，屬地責(zé)任也成為基層被追責(zé)的主要依據(jù)，干部普遍對(duì)“哪些能做，哪些不能做要追責(zé)”比較茫然。

（三）關(guān)心關(guān)愛(ài)仍然不夠。一方面，對(duì)黨員干部的身心關(guān)心不夠，有干部反映，每年領(lǐng)導(dǎo)干部的體檢報(bào)告，雖然有詳細(xì)的各類(lèi)身體狀況，但沒(méi)有有效的身體調(diào)理、修養(yǎng)意見(jiàn)，不具有特別好的參考價(jià)值；也有領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志反映因?yàn)樽坟?zé)心里壓力較大，整晚睡不著覺(jué)、白頭發(fā)增多，組織的關(guān)心還有欠缺。另一方面，各級(jí)組織部門(mén)與干部“零距離”接觸少、深入了解不多，在干部考察中，一定程度存在只看結(jié)果，不重過(guò)程情形，在干部考察提拔中，偶爾也存在提拔工作做的少、錯(cuò)的少干部的情形，挫傷了認(rèn)真做事并且多做事干部的工作積極性。

（四）年輕干部干事激情不足。一方面，有單位反映巡察后年輕干部因?yàn)閳?zhí)行上級(jí)要求被問(wèn)責(zé)處理后，遵紀(jì)守法意識(shí)得到提高，但工作的靈活性、變通性減少，導(dǎo)致按部就班、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象較為普遍。也有個(gè)別紀(jì)委查處通報(bào)的案件，在全區(qū)有較強(qiáng)警示作用，但被追責(zé)的個(gè)別干部，存在主動(dòng)辭去中層職務(wù)、不再擔(dān)當(dāng)情況。另一方面，當(dāng)前年輕干部以“90后”甚至“95后”為主，條件優(yōu)越，把工作當(dāng)職業(yè)的多、當(dāng)事業(yè)的少。同時(shí)基層也反映，把素質(zhì)較好的年輕干部根據(jù)工作需要提拔到股級(jí)崗位后，有一些年輕干部工作積極性前幾年還較為高漲，但在預(yù)見(jiàn)因?yàn)槁殧?shù)限制自己難以再次被提拔后，降低工作熱情的多、耐得住寂寞的少。

三、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的幾點(diǎn)思考

（一）把握追責(zé)原則，細(xì)化追責(zé)方案。追責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下推進(jìn)工作落實(shí)的有效有段，要充分發(fā)揮其警示干部、推進(jìn)工作的正面作用，在進(jìn)行追責(zé)中，要統(tǒng)籌好推進(jìn)工作與處理干部之間的平衡，注重三個(gè)有所區(qū)別：要將違反法律法規(guī)與違反文件精神有所區(qū)別；要將出于公心和出于私心有所區(qū)別；要將企業(yè)群眾負(fù)面影響大與負(fù)面影響較小或者沒(méi)有有所區(qū)別。三個(gè)盡量輕處理：對(duì)可處理可不處理的，以談話(huà)提醒、批評(píng)教育為主，盡量輕處理；對(duì)在招商引資、項(xiàng)目審批、深化改革、社會(huì)管理、應(yīng)急處理、資金使用等方面直接或間接為了工作，犯了錯(cuò)誤的，盡量輕處理；在區(qū)屬部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）中，對(duì)基層工作中犯了錯(cuò)誤的，盡量輕處理。要更加細(xì)化《定海區(qū)機(jī)關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)操作細(xì)則》，切實(shí)提供可供基層借鑒的容錯(cuò)免責(zé)案例，讓基層知曉“哪些能干、哪些不能干”。紀(jì)委、審計(jì)、組織等部門(mén)要加強(qiáng)溝通銜接，統(tǒng)一追責(zé)口徑，防止出現(xiàn)“你免責(zé)、我追責(zé)”的情形。

（二）強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)，敢于撐腰鼓勁。要在原有干部保健體檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)增加心理調(diào)適內(nèi)容，細(xì)化“一對(duì)一”的干部體檢報(bào)告。要加強(qiáng)職務(wù)職級(jí)、工資福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣講指導(dǎo)、貫徹落實(shí)，防止好政策在猜測(cè)中形成輿論，影響工作開(kāi)展。各級(jí)組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部家庭的關(guān)心，對(duì)外出掛職、重點(diǎn)工作較多、長(zhǎng)期工作繁忙不著家以及受到黨政紀(jì)處理的干部的家屬要積極走訪(fǎng)慰問(wèn)，適時(shí)聯(lián)合婦聯(lián)等組織開(kāi)展優(yōu)秀干部家屬評(píng)選、座談等活動(dòng)，適當(dāng)借鑒一等功臣之家匾額送達(dá)等方式，將干部重要獎(jiǎng)項(xiàng)、重大成績(jī)及時(shí)送到干部家庭。同時(shí)，對(duì)在開(kāi)展政策處理、接待百姓信訪(fǎng)等工作中，在服務(wù)企業(yè)群眾、化解歷史遺留問(wèn)題等工作中，在加強(qiáng)干部管理、推進(jìn)能上能下等工作中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于出頭的干部，要積極撐腰鼓勁，及時(shí)在一定范圍內(nèi)與干部進(jìn)行解釋說(shuō)明、談心談話(huà)。

（三）豐富激勵(lì)手段，發(fā)揮干部積極性。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限、激勵(lì)手段乏力以及特別優(yōu)秀干部能打破隱性臺(tái)階晉升的基礎(chǔ)上，要建立一條從普通干部、業(yè)務(wù)科室股級(jí)副職、綜合科室股級(jí)副職、2個(gè)以上業(yè)務(wù)科室股級(jí)正職、村（社區(qū)）主任書(shū)記、綜合科室股級(jí)正職到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，小單位到大單位的提升路徑，充分運(yùn)用好崗位交流激勵(lì)手段，讓各級(jí)干部能清晰看見(jiàn)自己的進(jìn)步臺(tái)階。要充分運(yùn)用好公務(wù)員職級(jí)、事業(yè)人員職稱(chēng)晉升激勵(lì)，細(xì)化公務(wù)員職級(jí)晉升制度，在干部簡(jiǎn)歷、書(shū)面材料中，進(jìn)一步凸顯干部職級(jí)與職稱(chēng)。在提升區(qū)屬部門(mén)工作指導(dǎo)針對(duì)性、鎮(zhèn)（街道）工作貫徹全面性的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展區(qū)屬部門(mén)和鎮(zhèn)（街道）之間的干部特別是股級(jí)干部的交流，激勵(lì)股級(jí)干部更好成長(zhǎng)。充分發(fā)揮老干部推進(jìn)工作、參政議政、政策處理方面的優(yōu)勢(shì)，探索建立覆蓋全區(qū)、有針對(duì)性的老干部聯(lián)誼會(huì)等社團(tuán)組織，組織老干部開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)課題研究。

（四）加強(qiáng)正面引導(dǎo)，減輕基層負(fù)擔(dān)。組織人事部門(mén)在發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性問(wèn)題、工作上產(chǎn)生懈怠情緒時(shí)，要第一時(shí)間談心談話(huà)，防止負(fù)面情緒擴(kuò)散化。要擴(kuò)大“擔(dān)當(dāng)作為好干部”等先進(jìn)典型的影響力，在不違反原則的基礎(chǔ)上提高優(yōu)秀典型選樹(shù)力度，同時(shí)探索在主流媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注度高、具有代表性的不擔(dān)當(dāng)不作為干部及行為及時(shí)予以曝光。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)干部激勵(lì)體系，落實(shí)村（社區(qū)）干部待遇提升等正面激勵(lì)舉措。要把村（社區(qū)）后備干部不足問(wèn)題納入干部培養(yǎng)大局，深化“第一書(shū)記”制度，創(chuàng)造條件將優(yōu)秀的基層干部派往村（社區(qū)）主持工作。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決基層干部痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減少層層陪同現(xiàn)象，讓基層將主要精力聚焦到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇三

一、基本情況

針對(duì)在具體工作中，部分干部職工缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)待工作不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，見(jiàn)困難就退、見(jiàn)問(wèn)題就推、見(jiàn)矛盾就回避，混日子，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過(guò)“自己找”、“領(lǐng)導(dǎo)談心”等形式，及時(shí)解決思想、工作、作風(fēng)方面存在的不良傾向和問(wèn)題。

二、整改措施

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育上，班子帶頭抓好“二個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育，積極組織黨的路線(xiàn)、方針、政策學(xué)習(xí)教育，深入領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育；二是加強(qiáng)職業(yè)道德精神教育，積極開(kāi)展文明科室、文明職工創(chuàng)建活動(dòng)，提高榮譽(yù)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)管理考核。在目標(biāo)任務(wù)管理上，明確目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展行政服務(wù)“讓群眾滿(mǎn)意”活動(dòng)，實(shí)施并完善績(jī)效考核管理，以崗位激勵(lì)、職稱(chēng)晉升、評(píng)先表模為抓手，寓事業(yè)發(fā)展、責(zé)任落實(shí)于具體目標(biāo)任務(wù)中。繼續(xù)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、首席代表制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)制、責(zé)任追究制等八大制度，并跟蹤問(wèn)效，責(zé)任到人，到科室，讓每個(gè)人都有壓力，有動(dòng)力。

（三）狠抓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。在典型引路建設(shè)上，著力抓好行政服務(wù)先進(jìn)窗口、先進(jìn)個(gè)人的模范建設(shè)。同時(shí)結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以“整風(fēng)肅紀(jì)、提高效能、改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)大廳行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)辦大廳干部職工強(qiáng)化紀(jì)律觀(guān)念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率，全面提升窗口工作服務(wù)水平。

三、整改成效

通過(guò)一系列的自查自糾，達(dá)到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、提質(zhì)提效的效果，切實(shí)增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員對(duì)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、工作態(tài)度、群眾觀(guān)念等方面的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立了農(nóng)保工作人員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、無(wú)私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊(duì)伍。

四、下一步打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想和組織建設(shè)，牢固樹(shù)立理想信念和為民服務(wù)理念。繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，組織機(jī)關(guān)黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等理論，深入領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)教育，激勵(lì)全體農(nóng)保干部在工作實(shí)踐中做理論學(xué)習(xí)的先行者，做保持黨的純潔性的忠實(shí)執(zhí)行者，做執(zhí)政為民的實(shí)踐者。

二是加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》新要求，把開(kāi)展活動(dòng)的成效作為推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平的進(jìn)一步提高，以創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制和機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型機(jī)關(guān)建設(shè)為要求，以“擔(dān)當(dāng)文化”主題教育活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨組織和機(jī)關(guān)黨員“事不避難勇于擔(dān)當(dāng)”生機(jī)活力。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔(dān)當(dāng)目標(biāo)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)監(jiān)督檢查、擔(dān)當(dāng)效果獎(jiǎng)懲、擔(dān)當(dāng)責(zé)任追究等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，積極地把教育管理機(jī)制向教育引導(dǎo)推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大局觀(guān)念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高，營(yíng)造黨組織和機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷻C(jī)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)保各項(xiàng)工作的綜合效益最大化。

四是推行機(jī)關(guān)工作“1234”工作法。在日常工作中，機(jī)關(guān)干部職工要做到“一個(gè)理念”：自己的一言一行、一舉一動(dòng)就是代表農(nóng)保部門(mén)的形象；“兩個(gè)原則”：群眾利益無(wú)小事、農(nóng)保工作無(wú)小事；“三有”：來(lái)訪(fǎng)有登記、交辦有回音、結(jié)果有反饋；“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤、不讓差錯(cuò)在我手中發(fā)生、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門(mén)的形象因我而受到損害。提高干部職工的精品意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)高效、求實(shí)創(chuàng)新的良好習(xí)慣。

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇四

基層年輕干部是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的政策、維護(hù)人民利益的重要力量。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程不斷推進(jìn)，“為官不為”得到有效整治，但部分基層年輕干部依然存在“慢作為、不敢為、假作為”等行為。黨的十九大報(bào)告指出：“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部?！边@為磨練和激勵(lì)基層年輕干部擔(dān)當(dāng)作為指明了方向。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，為激勵(lì)基層年輕干部擔(dān)當(dāng)作為提供了支撐。激勵(lì)基層年輕干部新時(shí)代敢擔(dān)當(dāng)有作為，是加速實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一環(huán)，是確保黨的事業(yè)薪火相傳、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。

一、部分基層年輕干部缺乏擔(dān)當(dāng)作為的表現(xiàn)

（一）倦怠懶散“慢作為”

一方面，“陀螺型”基層年輕干部對(duì)工作缺乏動(dòng)力、熱情不足。對(duì)上級(jí)安排的工作和任務(wù)拖沓應(yīng)付，“上級(jí)抽一抽、下級(jí)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”，不管事情難易程度和緊急程度，按部就班走程序、墨守成規(guī)等指示，事情有沒(méi)有進(jìn)展全靠上級(jí)有沒(méi)有催促，工作按最低標(biāo)準(zhǔn)完成，要求低、質(zhì)量差，常存在漏洞和瑕疵。另一方面，“變臉型”基層年輕干部缺乏責(zé)任意識(shí)。對(duì)群眾訴求敷衍拖沓，接待群眾時(shí)熱情親切、笑臉相迎、讓座端水，處理問(wèn)題時(shí)“程序繁瑣多蓋章”“手續(xù)復(fù)雜多跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，談到業(yè)余愛(ài)好精力充沛、面對(duì)分內(nèi)之事無(wú)精打采。

（二）瞻前顧后“不敢為”

一方面，一些基層年輕干部工作壓力大、心理負(fù)擔(dān)重。他們怕承擔(dān)責(zé)任、怕觸碰紅線(xiàn)、怕觸犯法律、怕影響仕途，面對(duì)新問(wèn)題新情況“沒(méi)有政策等政策、有了政策等試點(diǎn)、有了試點(diǎn)等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)再觀(guān)望”，一遇到棘手問(wèn)題就躲閃回避，推脫不掉就向上級(jí)請(qǐng)示，上級(jí)怎樣指示下級(jí)就怎樣開(kāi)展。為照顧領(lǐng)導(dǎo)面子和同事感受，對(duì)矛盾和問(wèn)題不理會(huì)、不表態(tài)、無(wú)立場(chǎng)，毫無(wú)原則和底線(xiàn)。另一方面，部分基層年輕干部存在“本領(lǐng)恐慌”。隨著全面深化改革深入推進(jìn)，基層問(wèn)題日益復(fù)雜、群眾訴求日益增加。部分年輕干部工作經(jīng)驗(yàn)

不足，手?jǐn)垺按善骰睢眳s沒(méi)有“金剛鉆”，缺少新知識(shí)、新方法、新模式，處理問(wèn)題看不到本質(zhì)、解決矛盾抓不住重點(diǎn)，缺乏工作思路、做事方法老套，工作結(jié)果往往不盡如人意甚至適得其反，面對(duì)問(wèn)題有心無(wú)力，久而久之不敢想、不敢試、不敢闖。

（三）裝模作樣“假作為”

有些基層年輕干部對(duì)中央和上級(jí)的方針政策、文件內(nèi)容、講話(huà)精神“表態(tài)時(shí)一套一套、落實(shí)時(shí)一動(dòng)不動(dòng)”，每天有開(kāi)不完的會(huì)、學(xué)不完的習(xí)、應(yīng)付不完的檢查，看似忙忙碌碌、實(shí)則原地踏步。工作浮于表面，熱衷于“面子工程”“政績(jī)工程”，習(xí)慣于下命令、作指示、搞傳達(dá)，匯報(bào)聽(tīng)了一整天、辦法一點(diǎn)都沒(méi)有，材料看了一大堆、內(nèi)容一點(diǎn)都不懂。群眾反映問(wèn)題、辦理業(yè)務(wù)時(shí)搞花樣、走過(guò)場(chǎng)，以“正在調(diào)研”“已經(jīng)上報(bào)”“領(lǐng)導(dǎo)很重視”等理由搪塞，“口號(hào)震天響、行動(dòng)輕飄飄”，動(dòng)作看似不少、實(shí)際毫無(wú)進(jìn)展。

二、部分基層年輕干部缺乏擔(dān)當(dāng)作為的原因

（一）理想信念缺失

1.“官本位”思想濃厚。中國(guó)兩千多年封建專(zhuān)制制度下形成的“以官為本”“以官為中心”思想觀(guān)念與中國(guó)共產(chǎn)黨踐行的“以人為本”“以人民為中心”價(jià)值體系相背離。時(shí)

至今日，“官本位”思想在一些基層地區(qū)仍然根深蒂固，部分基層年輕干部理想信念缺失，漠視人民公仆的責(zé)任和義務(wù)，仍然認(rèn)為當(dāng)官就是“人上人”，“只看領(lǐng)導(dǎo)眼色、不看群眾臉色”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示和命令加緊完成、對(duì)群眾疾苦和訴求不聞不問(wèn)，甚至利用職務(wù)之便從群眾身上謀取私利。

2.。

基層年輕干部效仿錯(cuò)誤行為。“上有所好，下必趨之”，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”，卻沒(méi)有受到懲罰或懲罰較輕，甚至反而得以晉升。年輕干部理想信念不夠堅(jiān)定，心里滋生“干不干都一樣、到了年紀(jì)都提拔”的想法，紛紛效仿導(dǎo)致不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。有些基層年輕干部看到其他年輕干部懶散懈怠、貪圖安逸，擔(dān)心自己雷厲風(fēng)行、盡職盡責(zé)受到同事孤立排斥，為了維護(hù)“和氣”、加強(qiáng)“團(tuán)結(jié)”，一些想作為、能作為、敢作為的年輕干部無(wú)奈違心從眾，逐漸變得不擔(dān)當(dāng)、不作為。

（二）錯(cuò)誤應(yīng)對(duì)政治生態(tài)轉(zhuǎn)變

黨的十八大以來(lái)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”成效卓著，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，政治生態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。黨中央制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，為全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事劃出底線(xiàn)、亮出底牌；黨中央制定并修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，為失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)提供制度保障；《關(guān)

于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》成為全體黨員自我檢查、自我糾錯(cuò)的“良藥”；《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問(wèn)題提供制度遵循。這本是好事，但在全面從嚴(yán)治黨高壓下，有些基層年輕干部認(rèn)識(shí)和行為出現(xiàn)偏差，感到“權(quán)力縮水”，“灰色收入”大幅減少，發(fā)出“官路艱難”“為官不易”的論調(diào)，風(fēng)氣由“先收錢(qián)、后辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓沂斟X(qián)、不想辦事”。有的干部受“不干活用鞭抽、干錯(cuò)了用槍打，寧可被鞭抽、不愿被槍打”錯(cuò)誤思想的影響，加上自己工作經(jīng)驗(yàn)不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，為避免出錯(cuò)后受到嚴(yán)厲的政治問(wèn)責(zé)，只求無(wú)過(guò)、不愿作為。

（三）激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制不健全

1.激勵(lì)機(jī)制不健全。首先，“能上能下”的選人用人機(jī)制尚未完全建立。一些基層單位選任干部時(shí)依然存在“唯票當(dāng)選”“唯分錄用”“唯gdp提拔”等現(xiàn)象，部分基層干部通過(guò)人脈關(guān)系、權(quán)錢(qián)交易等晉升，只要不犯大錯(cuò)，干部就不必有“降職之憂(yōu)”。其次，晉升空間有限。一些基層年輕干部受到按資排輩等條件限制，滋生“晉升等一路”“當(dāng)官混一場(chǎng)”“基層熬一生”的消極心理，工作熱情消減，出現(xiàn)“佛系干部”。再次，物質(zhì)激勵(lì)不足。絕大多數(shù)基層年輕干部級(jí)別較低、工齡較短、工資較低，加之工作績(jī)效對(duì)收入影響不

大，使他們產(chǎn)生了“干好干壞都一樣”的錯(cuò)誤想法。基層年輕干部正處在“上有老、下有小”的巨大壓力下，房貸、車(chē)貸、日常生活、父母養(yǎng)老、子女教育等生活成本讓他們感到付出和回報(bào)不成正比，進(jìn)而弱化了他們的干事熱情。最后，過(guò)度激勵(lì)。由于缺乏明確的激勵(lì)機(jī)制，一些基層部門(mén)對(duì)中央精神和國(guó)家政策認(rèn)識(shí)有偏差，雖然制定適合本部門(mén)的激勵(lì)制度，但實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有把握適度原則，把激勵(lì)當(dāng)“激素”，落實(shí)措施簡(jiǎn)單武斷、背離初衷。

2.監(jiān)督機(jī)制不夠健全。一方面，對(duì)基層年輕干部的監(jiān)督力量較分散，監(jiān)督合力不足。監(jiān)督機(jī)制從結(jié)構(gòu)上劃分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，包括黨、政府、權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾等多個(gè)監(jiān)督主體，但是在一些地方各監(jiān)督主體之間缺乏協(xié)調(diào)和配合，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。群眾和媒體監(jiān)督基層單位常常受到阻礙，一些基層單位為年輕干部遮掩、“打圓場(chǎng)”，群眾和媒體未必了解得到真實(shí)情況，監(jiān)督權(quán)利不能充分行使。另一方面，監(jiān)督方面的法律制度不完善。由于缺少監(jiān)督干部擔(dān)當(dāng)作為的法律制度，監(jiān)督主體在監(jiān)督過(guò)程中不知道應(yīng)如何對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部問(wèn)責(zé)、無(wú)法明確不作為的基層年輕干部應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任。個(gè)別地區(qū)基層年輕干部為了避免監(jiān)督、盡可能少地暴露在“聚光燈”下，工作中過(guò)度謹(jǐn)慎。如：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系過(guò)程中，部分基層年輕干部擔(dān)心自己與企業(yè)有“說(shuō)不清”的關(guān)系，減少與企業(yè)正常工作往來(lái)，導(dǎo)致“重清輕親”，不干事的氛圍逐漸形成并不斷蔓延。

三、激勵(lì)基層年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的路徑探究

（一）不斷提升黨性修養(yǎng)

1.堅(jiān)定理想信念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“青年理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族無(wú)堅(jiān)不摧的前進(jìn)動(dòng)力?！睆?qiáng)化理想信念是激發(fā)基層年輕干部工作活力的內(nèi)在動(dòng)力，是激勵(lì)基層年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的力量源泉。對(duì)基層年輕干部而言，只有理想信念堅(jiān)定，才能在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的道路上破浪前行，才能在面對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)、新困難時(shí)奮力向前，才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的道路上披荊斬棘。要教育基層年輕干部堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)定不移把對(duì)黨忠誠(chéng)放在第一位，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊跟黨的步伐、聽(tīng)從黨的指揮、踐行黨的宗旨，洗去心中雜念、褪去懶惰浮躁、守住干凈底線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“政治上的堅(jiān)定、黨性上的堅(jiān)定都離不開(kāi)理論上的堅(jiān)定?！被鶎幽贻p干部要主動(dòng)研讀馬克思主義原著、細(xì)品原文、深悟原理，加深對(duì)馬克思主義的深刻理解、增強(qiáng)對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到“四個(gè)意識(shí)”決不改變、“四個(gè)自信”決不放松、“兩個(gè)維護(hù)”決不動(dòng)搖。建立“不忘初心、牢記使命”的制度，堅(jiān)守黨的初心和使命既要“?！庇忠伴L(zhǎng)”，把“不忘初心、牢記使命”主題教育

成果和感悟裝進(jìn)頭腦、烙在心上、植入靈魂，從思想上真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)。

2.學(xué)習(xí)典型案例。典型案例是提高基層年輕干部攻堅(jiān)克難本領(lǐng)的“營(yíng)養(yǎng)劑”，是指引基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗(yàn)。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀(jì)、促整改，發(fā)揮警示作用?！被鶎幽贻p干部要把先進(jìn)人物作為激勵(lì)自己擔(dān)當(dāng)作為的鮮活教材。

“共和國(guó)勛章”獲得者申紀(jì)蘭65年初心不變、奮斗不止，帶領(lǐng)村民建立村辦企業(yè)、治山治溝、發(fā)展旅游、植樹(shù)造林，倡導(dǎo)并推動(dòng)“男女同工同酬”寫(xiě)入憲法，把根牢牢扎在農(nóng)村大地上?！叭珖?guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃文秀不辭辛勞挨家挨戶(hù)調(diào)查情況、傾情投入發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、慷慨相助慰問(wèn)困難群眾，將最美年華獻(xiàn)給扶貧事業(yè)。充分運(yùn)用反面典型加強(qiáng)對(duì)基層年輕干部的警示教育。中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社原黨組副書(shū)記、理事會(huì)主任劉士余，因利用職權(quán)和職務(wù)影響力為他人謀取私利、落實(shí)中央決策部署不力、違規(guī)提拔他人、公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論，背離初心使命、黨性原則缺失等，最終被處留黨察看兩年、政務(wù)撤職、終止其黨的十九大代表資格。xx省原副省長(zhǎng)xx以權(quán)謀私、大搞權(quán)色交易、違規(guī)干預(yù)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審等，最終被開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職、終止其黨的十九大代表和四川省第十一次黨代會(huì)代表資格?；鶎幽贻p干部要

通過(guò)反面典型案例認(rèn)清責(zé)任、補(bǔ)足短板、推進(jìn)工作，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、帶頭履職盡責(zé)，踐行為人民服務(wù)的宗旨。

（二）營(yíng)造良好輿論氛圍

1.為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。營(yíng)造為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摲諊窃鰪?qiáng)基層年輕干部自信心的催化劑，是激發(fā)基層年輕干部創(chuàng)造性的推動(dòng)力。一方面，上級(jí)部門(mén)要支持、鼓勵(lì)基層年輕干部。一些基層年輕干部勇挑重?fù)?dān)、敢闖敢拼、銳意進(jìn)取，不可避免地觸碰到某些人的利益，這些人給基層年輕干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”。此時(shí)，上級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)干部聲譽(yù)、維護(hù)干部形象，“嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮”。要“嚴(yán)查、澄清兩手抓”，對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)甄別核實(shí)，嚴(yán)厲查處歪曲事實(shí)行為、嚴(yán)肅處理惡意信訪(fǎng)舉報(bào)人，及時(shí)為擔(dān)當(dāng)者澄清正名、消除影響，不影響提拔使用。上級(jí)部門(mén)為敢啃“硬骨頭”、敢蹚“地雷陣”的基層年輕干部“發(fā)聲”“撐腰”，有助于弘揚(yáng)正氣、壓制邪氣、鼓勵(lì)實(shí)干、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。另一方面，減輕基層負(fù)擔(dān)。習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)針對(duì)基層情況明確要求第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育必須“注重減輕基層負(fù)擔(dān)”?！鞍迅刹繌囊恍o(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)”，落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求，整治基層形式主義，做到“常減負(fù)”“長(zhǎng)減負(fù)”，讓基層年輕干部把更多精力用于服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。營(yíng)造為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)妮浾摲諊兄谠鰪?qiáng)基層年輕干部的使命感和自覺(jué)性，形成積極作為的良好氛圍。

2.把握輿論導(dǎo)向傳播正能量。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量?！泵襟w要加大對(duì)基層年輕干部的正面宣傳力度，讓群眾了解他們是怎樣工作的、工作進(jìn)展如何、取得了哪些成效，讓群眾消除心中偏見(jiàn)、配合基層工作。一方面，充分運(yùn)用多種宣傳方式。主流媒體要通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，記者深入基層調(diào)查真實(shí)情況，及時(shí)宣傳真正敢于擔(dān)當(dāng)作為的年輕干部。重視新媒體的重要作用，主流媒體要通過(guò)微博、微信、短視頻平臺(tái)等宣傳基層年輕干部好作風(fēng)、好做法，地方媒體要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)基層年輕干部的宣傳。網(wǎng)民要用好自媒體隨時(shí)隨地傳播正能量，把基層年輕干部為民服務(wù)的點(diǎn)滴小事記錄下來(lái)并分享給網(wǎng)友，形成全社會(huì)為基層年輕干部“點(diǎn)贊”的氛圍。另一方面，雙向互動(dòng)推動(dòng)宣傳。要消除宣傳主體與網(wǎng)民之間的隔閡，鼓勵(lì)網(wǎng)民客觀(guān)、公正、不夸張、不渲染地評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)網(wǎng)民參與感、調(diào)動(dòng)網(wǎng)民積極性。重視網(wǎng)友言論，接納網(wǎng)友合理意見(jiàn)，不斷創(chuàng)新宣傳方式。正面宣傳基層年輕干部，有助于他們獲得群眾認(rèn)可、贏得群眾信任、拉近與群眾之間的距離，增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感、幸福感。

（三）構(gòu)建完善的制度保障

1.完善待遇保障體系。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為，人的需求從低到高依次為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。這告訴我們激勵(lì)干部要立足干部差異，激勵(lì)方式以干部需要為準(zhǔn)?；鶎幽贻p干部收入偏低，還面臨住房、子女教育、老人贍養(yǎng)等經(jīng)濟(jì)壓力。因此，要把適當(dāng)提高基層年輕干部薪酬福利待遇作為主要激勵(lì)方式，認(rèn)真執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和資歷貢獻(xiàn)作為確定待遇的重要依據(jù)。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，探索“彈性工資制”，實(shí)現(xiàn)“有為多得、少為少得、不為不得”，適當(dāng)增加津貼、獎(jiǎng)金、體檢、帶薪休假等福利。從年輕干部中提拔“不唯上、不唯權(quán)、只唯實(shí)”的“棱角型”干部、“放開(kāi)手腳大膽干”的“潛力型”干部、“先行先試”的“創(chuàng)新型”干部。在艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部薪酬福利和晉升比例要適當(dāng)高于縣級(jí)機(jī)關(guān)同級(jí)干部。同時(shí)，要從精神層面對(duì)年輕干部的成績(jī)予以認(rèn)可，公開(kāi)表彰表現(xiàn)突出、履職盡責(zé)、任勞任怨、群眾認(rèn)可的基層年輕干部，激發(fā)他們的工作活力和凝聚力。二是完善反向激勵(lì)機(jī)制。可以“評(píng)選落后”，讓那些不求“爭(zhēng)先”的基層年輕干部必須“恐后”。針對(duì)“坐、等、靠、要”的問(wèn)題設(shè)置“陀螺獎(jiǎng)”、針對(duì)推諉扯皮的問(wèn)題設(shè)置“打太極獎(jiǎng)”，針對(duì)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題設(shè)置“變臉獎(jiǎng)”、針對(duì)“裝作

很忙碌、工作無(wú)進(jìn)展”的問(wèn)題設(shè)置“蜻蜓點(diǎn)水獎(jiǎng)”?！蔼?jiǎng)項(xiàng)”建議由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員每?jī)蓚€(gè)月評(píng)選一次，以確保評(píng)選全面、客觀(guān)、公正。將評(píng)選結(jié)果向全社會(huì)公示，上級(jí)部門(mén)和群眾監(jiān)督“獲獎(jiǎng)”干部限期改正。如果連續(xù)兩次“獲獎(jiǎng)”，給予他們降低工資、調(diào)離原崗位、降級(jí)直至辭退等處罰。通過(guò)反向激勵(lì)倒逼基層年輕干部保持頭腦清醒、勤于為民服務(wù)、提高工作效率。三是及時(shí)關(guān)注基層年輕干部的心理動(dòng)態(tài)。一些基層年輕干部來(lái)自城市或長(zhǎng)時(shí)間在城市求學(xué)，他們離開(kāi)喧囂繁華、走向偏僻寂寥，在基層工作心理難免有落差，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部感到各方面條件比想象的還要艱苦。黨組織為基層年輕干部提供物質(zhì)幫助的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)與他們進(jìn)行溝通交流，了解他們的真實(shí)想法，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們答疑解惑、調(diào)整心態(tài)。一些受到批評(píng)和處分的基層年輕干部意志消沉、萎靡不振，甚至“破罐破摔”產(chǎn)生逆反心理。黨組織要給予他們必要關(guān)懷，耐心細(xì)致地幫助他們分析問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、重拾信心。委托專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為基層年輕干部定期做心理疏導(dǎo)和檢測(cè)，增強(qiáng)他們對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感，促使其積極工作、慎終如始。

2.完善激勵(lì)與約束并行機(jī)制。一方面，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制?；鶎庸ぷ餍量?、繁雜，年輕干部在謀求基層發(fā)展、服務(wù)人民群眾過(guò)程中難免會(huì)犯一些客觀(guān)上的錯(cuò)誤。加快構(gòu)建

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，能為激勵(lì)基層年輕干部擔(dān)當(dāng)作為注入“強(qiáng)心劑”。基層政府應(yīng)制定各部門(mén)免責(zé)辦法和容錯(cuò)范圍，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，正確區(qū)分因?yàn)榭陀^(guān)原因產(chǎn)生的“方法錯(cuò)誤”“經(jīng)驗(yàn)錯(cuò)誤”和因主觀(guān)原因產(chǎn)生的“政治錯(cuò)誤”“道德錯(cuò)誤”，嚴(yán)格劃分“敢作為”與“亂作為”、“創(chuàng)新試驗(yàn)”與“知法犯法”、“好心辦錯(cuò)事”與“故意辦錯(cuò)事”的界限。把握容錯(cuò)適度原則，容錯(cuò)不是無(wú)底線(xiàn)的寬容，也不是胡作非為的借口。以下幾種錯(cuò)誤可以適用于容錯(cuò)機(jī)制：落實(shí)上級(jí)決策過(guò)程中出現(xiàn)失誤，但沒(méi)有謀取私利并且盡力挽回?fù)p失的錯(cuò)誤；由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、無(wú)先例可循的探索性錯(cuò)誤；因處理急難險(xiǎn)重工作或項(xiàng)目、不可抗力因素造成的錯(cuò)誤；化解重大矛盾、解決歷史遺留問(wèn)題造成的錯(cuò)誤；因法律或政策界限不明導(dǎo)致的錯(cuò)誤。根據(jù)錯(cuò)誤的性質(zhì)和程度，選擇恰當(dāng)方式予以糾正。如果基層年輕干部犯了“小錯(cuò)誤”“小過(guò)失”，輕微違紀(jì)，未造成較大不良影響或較大財(cái)產(chǎn)損失，不足以給予紀(jì)律處分，根據(jù)情況對(duì)他們進(jìn)行為期三到六個(gè)月的重點(diǎn)觀(guān)察，期間認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、表現(xiàn)良好、整改到位、將功補(bǔ)過(guò)，就不再追究其責(zé)任。基層年輕干部犯錯(cuò)受處分，量紀(jì)處理時(shí)要充分考慮他們的主觀(guān)態(tài)度、工作成績(jī)、平時(shí)表現(xiàn)，對(duì)盡力挽回影響、做出突出貢獻(xiàn)、工作盡職盡責(zé)、群眾認(rèn)可度高的基層年輕干部從輕或減輕處分。另一方面，完善監(jiān)督機(jī)制。完善監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)黨與人民相互信任的基石，是確?；鶎幽贻p干部純潔可靠的基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督?！苯ⅰ叭灰惑w”監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督合力。充分運(yùn)用“自上而下”的監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效?！鄙霞?jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)基層單位進(jìn)行巡視巡察、召開(kāi)群眾座談會(huì)、暗訪(fǎng)等，主動(dòng)查處不擔(dān)當(dāng)不作為的基層年輕干部。建立基層年輕干部相互監(jiān)督制度，每一位基層年輕干部既是監(jiān)督者也是被監(jiān)督者，一旦某一基層年輕干部出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題且造成嚴(yán)重后果，其他基層年輕干部如果沒(méi)有履行自己應(yīng)盡的監(jiān)督職責(zé)，也應(yīng)被追究責(zé)任。發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督優(yōu)勢(shì)?；鶎硬块T(mén)要完善政務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)工作透明度，設(shè)立和開(kāi)通電話(huà)、網(wǎng)站、微信、微博、郵箱等多種方式，為群眾反映、舉報(bào)和投訴基層年輕干部不作為問(wèn)題提供便利。加快監(jiān)督基層干部不作為法律體系建設(shè)。出臺(tái)法律法規(guī)明確基層干部不作為的具體表現(xiàn)形式及處罰措施，法律法規(guī)要細(xì)致入微、表述清晰、主觀(guān)空間小。從法律層面保障群眾監(jiān)督權(quán)，群眾舉報(bào)基層年輕干部不擔(dān)當(dāng)不作為，任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻攔。構(gòu)建群眾監(jiān)督基層年輕干部的獎(jiǎng)勵(lì)制度、保護(hù)制度，確保群眾監(jiān)督取得實(shí)效。

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇五

有的年輕黨員干部整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)，在虛擬世界中天馬行空，在真實(shí)世界里無(wú)所作為。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于防范年輕黨員干部貪污腐敗等違紀(jì)違法問(wèn)題的思考對(duì)策范文，希望大家喜歡。

近年來(lái)，年輕黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題不斷出現(xiàn)，不僅毀了年輕黨員干部的前程和人生，還給國(guó)家和人民造成難以彌補(bǔ)的損失，在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響，應(yīng)引起高度關(guān)注。

一、年輕黨員干部違紀(jì)違法的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

分析*縣情況，年輕干部違規(guī)違紀(jì)和違法犯罪問(wèn)題同樣易發(fā)多發(fā)。*年*月至*年*月，*縣紀(jì)委監(jiān)委共查辦案件*件*人，其中*后黨員干部*人，占所查辦人數(shù)的*.*%，*人中，*歲以下的*人，占*.*%;大專(zhuān)以上文化程度*人，占*.*%;黨紀(jì)重處分*人，占*.*%，政務(wù)重處分*人，占*.*%;職務(wù)違法*人，占*.*%(其中貪污賄賂*人，占*.*%);妨害社會(huì)管理秩序等違法問(wèn)題*人，占*.*%。這些違紀(jì)違法案件雖然涉案金額不似發(fā)達(dá)地方一樣動(dòng)輒幾百萬(wàn)元或上千萬(wàn)元，但其性質(zhì)與各地通報(bào)的案例情況基本相似，違紀(jì)違法人員大都“三觀(guān)”不正，缺乏紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和政治責(zé)任意識(shí)，膽大妄為，所犯問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、手段惡劣，其中大部分不僅違紀(jì)，而且破法，低齡化突出，危害性很大。

二、年輕黨員干部違紀(jì)違法的原因分析

從近幾年來(lái)*縣查辦的案件看，年輕黨員干部違紀(jì)違法的原因是多方面的。

一是年輕黨員干部自我要求不嚴(yán)，紀(jì)律規(guī)矩和法律意識(shí)淡漠，違紀(jì)違法低齡化現(xiàn)象突出。由于涉世不深，缺乏社會(huì)閱歷，加之紀(jì)律規(guī)矩淡薄、法律意識(shí)淡漠，一些年輕黨員干部在是非、風(fēng)浪面前禁不起考驗(yàn)，遇到別有用心之人，很容易成為“圍獵”的對(duì)象和利用的工具。如*縣公安局交通警察大隊(duì)某中隊(duì)“*”后輔警*，受他人利誘，盜用中隊(duì)正式民警數(shù)字證，登錄交通違法處理系統(tǒng)幫助他人處理各類(lèi)車(chē)輛非現(xiàn)場(chǎng)違章記錄，短短一個(gè)多月的時(shí)間多次收取他人賄送的“好處費(fèi)”共計(jì)*萬(wàn)余元。

二是目無(wú)紀(jì)法，見(jiàn)利忘義，把工作崗位當(dāng)成為個(gè)人謀利的工具。個(gè)別年輕黨員干部見(jiàn)利忘義、見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，通過(guò)非法手段謀取大額利益，違紀(jì)違法情節(jié)嚴(yán)重。如*縣公安局*后輔警段某，利用自己在*縣公安檢查站查緝的便利，多次為他人放行拉有走私物品的車(chē)輛，*個(gè)月內(nèi)多次收受他人賄送的財(cái)物共計(jì)人民幣*萬(wàn)余元，平均每月收取近*元。

三是缺乏社會(huì)責(zé)任感，權(quán)力集中或資金密集的崗位人員問(wèn)題多發(fā)。有的年輕黨員干部心思不在工作上，缺乏社會(huì)責(zé)任感、集體觀(guān)念和紀(jì)法意識(shí)，而所在的崗位資源、資金富集，故只要違紀(jì)破法的口子一打開(kāi)，便一發(fā)不可收拾，短時(shí)間內(nèi)大量斂財(cái)聚財(cái)，最終走向犯罪的深淵。如*縣*鎮(zhèn)某村黨支部黨員*，利用在*某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)部工作的職務(wù)便利，通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、收據(jù)等方式收取客戶(hù)購(gòu)房款*萬(wàn)余元，并占為己有。*最終被開(kāi)除黨籍，受到法律制裁。

四是“三觀(guān)”扭曲，思想道德嚴(yán)重滑坡。有的年輕黨員干部整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)，在虛擬世界中天馬行空，在真實(shí)世界里無(wú)所作為。有的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)出了問(wèn)題，貪圖享樂(lè)，貪慕虛榮，玩物喪志。如*縣*鎮(zhèn)某村黨總支黨員、村民小組原組長(zhǎng)*，將*萬(wàn)余元集體資金非法占為己有，將本小組部分地塊的經(jīng)營(yíng)權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓給他人騙取轉(zhuǎn)讓金*萬(wàn)余元，貪占、騙取的*萬(wàn)余元資金全部被其用于賭博、償還網(wǎng)絡(luò)貸款和個(gè)人日常消費(fèi)，最終被開(kāi)除黨籍，受到法律制裁。

五是缺乏嚴(yán)格的教育和監(jiān)管。由于用人單位缺乏嚴(yán)格的、有針對(duì)性的教育和監(jiān)管，一些年輕干部入職后自我約束和自我管理不夠，私欲膨脹，容易被不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏頭腦，甚至不惜以身試紀(jì)試法。如*縣紀(jì)委之前辦理的一個(gè)案件中，一名剛參加工作不久的某基層單位財(cái)務(wù)人員許某，采取虛列補(bǔ)助名冊(cè)、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽名等方式，在兩年時(shí)間內(nèi)套取資金*萬(wàn)余元供個(gè)人日常消費(fèi)，最終被開(kāi)除黨籍和公職，受到法律的制裁。

六是輔助性崗位、公益性崗位人員問(wèn)題易發(fā)值得警惕。這些人員大都“非專(zhuān)業(yè)出生”，素質(zhì)參差不齊，有的上崗之前未經(jīng)過(guò)正規(guī)嚴(yán)格的培訓(xùn)，而用人單位對(duì)這些人員的管理相對(duì)滯后，提供的待遇也偏低，因此，面對(duì)監(jiān)管漏洞和崗位權(quán)力的誘惑，這些人員極易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)和違法犯罪問(wèn)題。如*縣公安局輔助人員王某，利用財(cái)務(wù)人員的職務(wù)便利，將該為同事上繳保險(xiǎn)的*萬(wàn)余元費(fèi)用占為己有，致使該參保的人員未按規(guī)定繳納保險(xiǎn)。

三、防范年輕黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

針對(duì)年輕黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)及原因，建議從以下幾方面抓好管理、做好防范。

一是加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。年輕黨員干部文化水平和專(zhuān)業(yè)水平相對(duì)較高，但也存在較為明顯的短板，即思想政治教育不到位，對(duì)國(guó)情、社情、民情缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和感受，宗旨意識(shí)和為民服務(wù)情懷相對(duì)淡漠，關(guān)鍵時(shí)刻難以掌控自己。為此，要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)年輕黨員干部的思想政治教育，引導(dǎo)年輕黨員干部傳承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，努力在服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

二是加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法意識(shí)。針對(duì)年輕黨員干部工作時(shí)間不長(zhǎng)、基層歷練不夠，正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚未樹(shù)牢，拒腐防變的能力較低，但卻在重要崗位或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)任職，極易出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)際，加強(qiáng)年輕黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，知敬畏、存戒懼、明底線(xiàn)、守紀(jì)律，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。

三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口，從源頭上做好防范。在人員招聘、干部考錄中，在強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，把思想政治素質(zhì)、道德品格、行為習(xí)慣、個(gè)人修養(yǎng)、紀(jì)律觀(guān)念等當(dāng)作首要要求，嚴(yán)把政治關(guān)、思想觀(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)。同時(shí)，有針對(duì)性地抓好干部任前培訓(xùn)，讓年輕干部帶著政治責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感上崗，懷著敬畏之心入職，在職業(yè)生涯中扣好“第一?？圩印?，走好第一步。對(duì)于警務(wù)輔助崗位和公益性崗位工作人員，在招聘時(shí)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在管理中要完善制度，督促他們依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，發(fā)揮好作用。

四是抓好日常教育監(jiān)管，防患于未然。年輕干部大都思想活躍，用人單位和黨組織要及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，決不能在日常監(jiān)督上缺位。要經(jīng)常開(kāi)展交心談心，將不良現(xiàn)象和苗頭性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，絕不能“只用兵不管兵”，為日后的違規(guī)違紀(jì)和違法犯罪埋下禍根。

有效解決拆遷安置遺留問(wèn)題思考心得體會(huì)篇六

盡管糧食連年豐收，較好地解決了中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，對(duì)此，中國(guó)有足夠的自信和底氣，但無(wú)論從糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，還是考慮到各種不確定因素呈常態(tài)化表現(xiàn)的趨勢(shì)，基于中國(guó)人多地少的基本國(guó)情農(nóng)情，中國(guó)糧食供需長(zhǎng)期處于緊平衡的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)有大變化，糧食安全具有挑戰(zhàn)性。2020年中國(guó)夏糧總產(chǎn)量比2019年增產(chǎn)0.9%，但上半年，谷物進(jìn)口1260萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)33.9%，其中小麥和玉米分別進(jìn)口335.2萬(wàn)噸和356.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)90.3%和17.6%，這預(yù)示著糧食安全絕對(duì)不可以有絲毫的放松。事實(shí)上，在糧食安全問(wèn)題上，中國(guó)始終面臨三方面的困境，一是資源困境。一方面農(nóng)業(yè)資源稟賦短缺，總量不足，人多地少水缺的國(guó)情農(nóng)情不會(huì)有根本改變；另一方面糧食生產(chǎn)資源利用效率不高，耕地、水資源在局部地區(qū)浪費(fèi)還比較嚴(yán)重。此外，糧食生產(chǎn)后備資源嚴(yán)重匱乏。二是能力困境。糧食單產(chǎn)水平不高，水稻、小麥、玉米和大豆分別是世界先進(jìn)水平的63%、65%、54%和52%。加之農(nóng)業(yè)副業(yè)化，農(nóng)民老齡化，人力資本不足，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡50歲，發(fā)達(dá)地區(qū)為55～60歲，農(nóng)業(yè)人力資本不足。與此同時(shí)，小農(nóng)生產(chǎn)的基本格局短期內(nèi)不會(huì)改變，農(nóng)戶(hù)戶(hù)均耕地規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不足。三是市場(chǎng)困境。相對(duì)于農(nóng)業(yè)資源大國(guó)，中國(guó)糧食生產(chǎn)成本高效益低，農(nóng)民缺乏種糧積極性。糧食國(guó)內(nèi)外價(jià)格差別大，農(nóng)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)波動(dòng)大，調(diào)控手段缺乏。

以上三個(gè)方面的挑戰(zhàn)長(zhǎng)期存在，只是階段性表現(xiàn)有強(qiáng)有弱。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，早期是化肥農(nóng)藥投入成本，后期是人工成本，近年則表現(xiàn)為租地成本。至于糧食品種間國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格差異有大有小，但中國(guó)糧食價(jià)格高于全球平均價(jià)格是長(zhǎng)期存在的基本事實(shí)。

特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的大背景下，除了上述挑戰(zhàn)性問(wèn)題，源于城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差異，表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)以及供需格局上，諸多利益關(guān)系難以平衡。

1.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化平衡問(wèn)題。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)奪土地和水資源的矛盾如何化解；二是工業(yè)化城鎮(zhèn)化背景下“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種好”的爭(zhēng)勞動(dòng)力、爭(zhēng)人力資本問(wèn)題將長(zhǎng)期存在；三是有限的財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等要素資源投放向農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)傾斜難以做到。

2.糧食總量平衡與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平衡問(wèn)題。近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，產(chǎn)品高端化、品牌化、個(gè)性化特征明顯，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成績(jī)突出，但糧食總量平衡與結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾無(wú)處不在。一是農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題；二是糧食與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題；三是糧食優(yōu)質(zhì)品種與一般品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題?？傮w上看，表現(xiàn)在一是種糧效益始終低于種植經(jīng)濟(jì)作物，保糧食總量有難度；二是不同糧食品種不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升糧食品種質(zhì)量有壓力。

3.糧食生產(chǎn)布局與可持續(xù)發(fā)展平衡問(wèn)題。一是糧食生產(chǎn)能力與資源稟賦之間的矛盾?！澳霞Z北運(yùn)”已轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南調(diào)”。北方耕地資源占全國(guó)65%，但水資源僅為20%，資源配置難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。二是“兩個(gè)資源，兩個(gè)市場(chǎng)”與全球貿(mào)易不確定的矛盾始終存在。一方面，全球貿(mào)易一體化，要求你中有我，我中有你，糧食品種間貿(mào)易調(diào)劑是正確選擇；另一方面，全球貿(mào)易一體化往往受非經(jīng)濟(jì)因素影響，短期國(guó)內(nèi)糧食安全有保障，中長(zhǎng)期供需平衡需要高度關(guān)注。保護(hù)主義、單邊主義盛行，增加了全球化風(fēng)險(xiǎn)，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)，加劇了糧食供需平衡風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)。