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不同類型的問題可能需要采用不同的方案,我們需要根據(jù)具體情況來選擇最合適的方案。制定方案時還應該考慮到后續(xù)的跟蹤和評估,持續(xù)改進和優(yōu)化工作或?qū)W習過程。以下是一些方案制定的常見誤區(qū)和解決方法,供大家參考借鑒。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇一
為切實做好我村村務監(jiān)督委員會20xx年工作,特制定一定工作計劃。潛口村村務監(jiān)督委員會,認真履行職責,以促進“兩委”干部清正廉潔、干凈干事,增強“兩委”班子的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,樹立村黨組織和村委會在群眾中的威信。本著這樣的思想認識和目標,現(xiàn)將我村村務監(jiān)督委員會20xx年來工作總結如下:。
以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫。
徹黨的xx大四中、五中會議精神,以建設社會主義新農(nóng)村為主題,以落實全體村民知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權為出發(fā)點,努力把我村監(jiān)督管理提高到一個新水平。
1、完善學習制度。堅持每月召開一次工作會議,并積極列席“兩委”擴大會。
2、落實黨務監(jiān)督職責。及時向黨支部反映黨員群眾提出的建議和意見。
3、落實村務監(jiān)督職責。對涉及群眾利益的村務事項負責審核,并提出監(jiān)督意見。
4、落實財務監(jiān)督職責。
5、落實公開監(jiān)督職責。
6、落實干部監(jiān)督職責。
7、落實“雙網(wǎng)”管理監(jiān)督職責。村務監(jiān)督委員會全程參與“雙網(wǎng)”融合式管理工作,每月定期督查,及時指出各網(wǎng)格管理員工作中存在的不足,積極督促整改;對網(wǎng)格管理員不正常開展工作,或?qū)χ赋龅膯栴}不及時整改的,要立即向“雙網(wǎng)”管理辦公室報告,并將村委會監(jiān)督委員的督查情況納入管理員的年度考核。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇二
根據(jù)江委辦(20xx)27號文件精神,在全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會,我鎮(zhèn)高度重視,并及時召開了黨委會,就研究落實人員負責此項工作,同時結合本鎮(zhèn)實際,制定了建立村務監(jiān)督委員會的工作方案和實施意見。全鎮(zhèn)9個村和一個居委會,按規(guī)定選出了村務監(jiān)督委員會主任和委員,達到了預期的目的,具體做法如下:
村監(jiān)督委員會是第一次通過法律的程序和辦法進行換屆選舉,充分體現(xiàn)了民意,為村監(jiān)委規(guī)范履行職責提供了保障。同時,鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)紀委參與換屆選舉工作的統(tǒng)籌安排,并成立了專門的工作機構,為做好此次選舉,黨委召開了專門會議,并成立了村務監(jiān)督委員會工作指導小組,組長由紀委書記張華同志擔任,由趙世成同志負責對全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導制定了相關的實施方案。村監(jiān)督委員會一般由5-7人組成,村黨支部書記、村主任為選委會成員,其余成員須具有一定的代表性,在全鎮(zhèn)選舉指導小組的指導下,主持本村的監(jiān)督委員會選舉工作。
我鎮(zhèn)高度重視村監(jiān)委會選舉工作的宣傳,并召開村三職會議,書寫選舉標語口號,并派駐村干部下村宣傳選舉工作的相關法律法規(guī),以及村監(jiān)委會成員所具備的重要條件。在建設民主監(jiān)督新機制的進程中調(diào)動村民的積極性;在堅持黨的領導、依法選舉和發(fā)揚民主的過程中,營造良好的選舉環(huán)境。
在選舉工程中我們注意把好三關;一是把好了職數(shù)關,村監(jiān)督委員會一般由5-7人組成;下設3個工作小組,分別為紀檢監(jiān)督小組、村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組,每個小組3-5人,各小組成員根據(jù)需要可交叉任職。二是把好了候選人素質(zhì)關。監(jiān)督委員會成員候選對象以參政意識強、熱心監(jiān)督事業(yè)、公道正派、群眾信任、熟悉村情、做事認真、身體健康的村民、黨員代表等優(yōu)秀骨干為主,注意掌握普通黨員、群眾占有較大的比例。三是把好了程序關。嚴格落實好換屆選舉的時間要求和方法步驟,確保程序規(guī)范,做到法定的程序不變,規(guī)定的步驟不漏,必須的環(huán)節(jié)不少。經(jīng)村民選舉委員會選舉的成員由鎮(zhèn)黨委安排鎮(zhèn)紀委對預備人選進行資格審核,對審核合格的人選從德、能、勤、績、廉,能入群眾公認度方面進行了考察,根據(jù)考察結果,由黨委會決定正式候選人預備人選,并于選舉日前進行公示。
村(居)務監(jiān)督委員會是我黨的又一次改革創(chuàng)舉,是今后一個時期內(nèi)基層工作的重點,是建設和諧社會的保障,是維護群眾利益,促進全社會穩(wěn)定發(fā)展的又一關鍵舉措。我鎮(zhèn)將務實創(chuàng)新,扎實工作,將我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個新的高潮,為全面建設小康社會做出更卓越的奉獻。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇三
:
委員:**x。
組長:鄭**。
成員:****。
1、每季度召開一次工作例會和開展“民主監(jiān)督日”活動。
2、每季度組織監(jiān)委會成員學習培訓。
3、參加鄉(xiāng)紀委舉辦的培訓會。
4、列席村支部、村委會的各項重要會議。
5、對大坪村村級公路水毀恢復重建工程的材料、工程質(zhì)量進行監(jiān)督。
6、對村黨務、村務、財務公開情況進行監(jiān)督。
7、對村、組集體經(jīng)濟的運行情況進行監(jiān)督。
8、對村兩委工作、干部廉潔、貫徹落實黨和政府在農(nóng)村的各項方針、政策,
對群眾反映情況的落實辦理等情況進行監(jiān)督。
9、年底對監(jiān)委會成員的履職情況進行民主測評和考核,對成績優(yōu)秀的進行表彰獎勵,對不稱職的進行誡勉談話或責令辭職,直至提起罷免。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇四
我村村務監(jiān)督委員會在鄉(xiāng)黨委、政府、紀委及村兩委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想重要思想為指導,認真學習黨的會議精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,求真務實,團結一致,圓滿完成村監(jiān)委會的工作任務,現(xiàn)作如下匯報。
俄羅村黨總支十分重視監(jiān)委會工作,村監(jiān)會機構人員直接由村民代表選出,配備齊全的硬件設施,大大地提高了村監(jiān)會的工作職能,每季度專門開會研究討論改進村監(jiān)委會工作,辦公條件得到明顯改善。目前,村監(jiān)委會組織健全,成員分工明確,組織活動正常開展。監(jiān)委會履行職責,準時列席村兩委重要會議,臺帳記錄準確及時,深得群眾信任。
經(jīng)過不斷堅持和努力,我村監(jiān)委會逐步建立了清晰完備的管理制度,并堅持認真執(zhí)行,落實到實處。先后建立完善了學習制度、履職保障制度、工作運轉(zhuǎn)制度、工作月報告制度、工作考評獎懲制度和會議記錄制度等各項制度,并且參與起草或修改村“兩委”各項規(guī)章制度,從而有效提高了班子成員的學習能力及自身素質(zhì),改進工作態(tài)度和方法,增強了班子的內(nèi)部凝聚力,通過群眾監(jiān)督與自我批評的方式始終保持班子的先進性與活力。
我村監(jiān)委會積極發(fā)揮作用,對村兩委執(zhí)行黨和政府在農(nóng)村的各項方針政策以及各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行監(jiān)督,其中包括新農(nóng)村建設,民政工作,環(huán)境整治與農(nóng)村籌資籌勞費用的收繳等重點事項。建立村務監(jiān)督委員會工作實施方案中規(guī)定的村監(jiān)委會的職責權限,結合本村實際,進一步明確和強化了監(jiān)委會的工作職責。
首先是監(jiān)促村務公開。村民監(jiān)督委員會對村“兩委”黨務公開、村務公開時間、內(nèi)容、形式和落實情況進行審核、檢查、監(jiān)督;對村級事務的管理。尤其是集體資產(chǎn)、資源、資金的管理實施前、事中和事后的監(jiān)督。
其次是參與村務管理。村務監(jiān)督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議,有權對村委會未經(jīng)村民會議或村民代表會議公開表決而自行決定的重大決策提出糾正意見;對財務公開實施全過程監(jiān)督,每季度財務公開時,都要經(jīng)村務監(jiān)督委員會集體理財審核后公開;對涉及土地征用補償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補等關系村民切身利益的財務開支是否做到隨時公開;對已完工的重大工程決算,是否實行專項公開。
在村級財務監(jiān)督上,我村監(jiān)委會成立村民理財小組,定期召開民主理財會議,檢查本村固定資產(chǎn)的庫存情況,對本村近一階段的收支單據(jù)、財務報表進行審核,并對群眾關心的財務管理問題予以解釋,其中重點監(jiān)查工作有籌資籌勞的用工問題等。
對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。
對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復和處理。加強工程建設的監(jiān)督。依據(jù)“四議兩公開”決策程序,我村監(jiān)委會對村級重大決策進行監(jiān)督,在村基建工程項目的招標、工程建設質(zhì)量、進度、驗收審核和資金撥付追加等情況中發(fā)揮積極作用,保證了新農(nóng)村建設的順利進行。
在監(jiān)督村務黨務公開的工作中,我村監(jiān)委會認真審核黨務村務公開的內(nèi)容、時間、形式及程序,督促村兩委及時公開群眾關心的熱點問題;同時認真征求村民對村務公開和民主管理的意見建議,有力促進了村監(jiān)委會的工作。
一是收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。
二是調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨總支和村民委員會反映。
三是監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。
四是跟蹤了解。村務監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實情況。
五是通報反饋。通過發(fā)布公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
在取得一定成績的同時,我們也清醒的認識到村監(jiān)委會還有很多不足。由于缺乏足夠經(jīng)驗,在工作中還存在一些瑕疵,與群眾的聯(lián)系溝通不夠,工作能力有待進一步提高。
今后,我們俄羅村村務監(jiān)督委員會將在鄉(xiāng)紀委的領導下繼續(xù)發(fā)揮基層監(jiān)督作用,不斷改進工作方法,提高工作能力,為俄羅又好又快發(fā)展貢獻一份力量。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇五
監(jiān)督本村村務公開和黨務公開情況。凡是上級規(guī)定和農(nóng)民群眾要求公開的村務、黨務事項,村“兩委”應當全面、真實、及時公開。村務監(jiān)督委員會要認真審查公開的內(nèi)容、時間和程序,如公開情況不能滿足村民要求,應督促村“兩委”重新公布,村“兩委”應在一周內(nèi)予以答復。
2、對村財務管理情況進行監(jiān)督。
包括村級財務預決算、村集體債務處置、審核重大開支、督促執(zhí)行村級財務制度、參與財務會簽等。
3、對村級重大事項進行監(jiān)督。
包括村集體土地亂占亂批,轉(zhuǎn)讓和租賃;村集體經(jīng)濟項目的立項、承包;村集體資產(chǎn)處置;公益事業(yè)建設、公共基建項目的投資方案和資金使用等。按“三資”管理規(guī)定,配合鄉(xiāng)財政所定期檢查等相關活動事項。
4、監(jiān)督村黨支部和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況,監(jiān)督支部會議、村民會議和村民代表會議形成的決議執(zhí)行情況。收集整理村民對村民委員會工作的意見或建議,召開村務監(jiān)督委員會會議,研究村務監(jiān)督工作。
5、引導村民代表支持村“兩委”的工作,協(xié)調(diào)村“兩委”和村民之間的關系。
6、對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督;完成村黨支部和村民代表會議交辦的其它監(jiān)督工。
7、上級組織安排的其它事項和村民會議依法授權的其它事項。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇六
縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后,我鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組,負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了《集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》,確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。三是搞好培訓、打好基礎。
我鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法,并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到了預期目的,為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。
1、各村統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會精神上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
3、完善工作,確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
4、制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定,明確工作職責和工作流程,修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇七
為進一步加強和改進村級民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范和健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制,深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,切實保障農(nóng)民群眾民主監(jiān)督權益,根據(jù)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定建立材務監(jiān)督委員會工作方案。
建立村務監(jiān)督委員會,突出村民的監(jiān)督主體地位,增強民主監(jiān)督力度和作用,有利于形成決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制;有利于完善村民權益的自我保障機制,拓展村民參與自治管理的方式和途徑,推動基層民主政治建設;有利于強化對村干部用權行為的監(jiān)督,有效預防腐敗問題的發(fā)生,加強農(nóng)村黨風廉政建設;有利于密切黨群干群關系,促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要從創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,2推進農(nóng)村黨風廉政建設,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度,嚴格按照法律規(guī)定和中央及省市有關文件精神,在20**年12月底前,全面建立村務監(jiān)督委員會,完善各項監(jiān)督制度。
(一)機構設置。各村建立的村務監(jiān)督機構,名稱統(tǒng)一為“**區(qū)××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)××村村務監(jiān)督委員會”,牌子字體為黑色。村務監(jiān)督委員會為常設監(jiān)督機構,懸掛與村黨組織、村委會同規(guī)格的牌子。原設立的村務監(jiān)督小組、民主理財小組、黨風監(jiān)督員等機構和職能并入村務監(jiān)督委員會。
(二)人員組成。村務監(jiān)督委員會一般由3名成員組成,其中主任1名,可以連選連任。
(三)任職條件。依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民;熱愛集體,思想政治素質(zhì)好,政策法律意識強,堅持原則,公道正派,敢于監(jiān)督;群眾信任,熟悉村情,熱心公眾事業(yè),有一定的議事能力,具備一定的政策水平、財會知識和經(jīng)營管理能力;年齡一般不超過65歲。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村委會成員的村黨組織委員或其他黨員擔任;村務監(jiān)督委員會成員實行回避制度,村黨組織成員、村民委員會成員、村民小組長、村集體經(jīng)濟組織領導成員及其近親屬,村報賬員,領取補貼的其他村聘干部,經(jīng)村民會議或村民代表會議認定與村黨組織成3員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織領導成員有明顯的特殊關系的人員不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
村務監(jiān)督委員會成員的推選在村黨組織的領導下,由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,產(chǎn)生程序及推選辦法參照村民委員會的產(chǎn)生程序及選舉辦法,一般與村民委員會換屆同期舉行,任期與村民委員會相同。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村務監(jiān)督委員會成員.推選結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和經(jīng)管站備案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道可結合實際制定具體推選辦法。
村務監(jiān)督委員會原則上每季度召開一次例會,也可根據(jù)工作需要臨時決定召開村務監(jiān)督委員會會議。村務監(jiān)督委員會會議須有三分之二以上成員出席才能召開,決議事項經(jīng)參加會議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。村務監(jiān)督委員會每年向村民會議或村民代表會議至少報告一次工作,同時進行年度信任度測評。村務監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的,由村民會議或村民代表會議罷免其資格,并按有關程序補選缺額成員。
(一)村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達下到應到會人數(shù)一半的;。
(二)任職期間發(fā)生違紀違法行為被查處的;。
(三)有五分之一以上村民或三分之一以上村民代表提議要求罷免的;。
(一)宣傳動員階段。
(11月5日-11月15日)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開會議,進行動員部署,采取多種宣傳形式,讓村干部和廣大群眾充分認識建立村務監(jiān)督委員會的目的意義,了解村務監(jiān)督委員會的組織形式,工作職責,工作內(nèi)容,調(diào)動他們參與的積極性,營造良好的民主選舉環(huán)境。
(二)選舉實施。
(11月16日-12月6日)11月20日前推選產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員候選人;11月26日前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導小組對候選人進行審核把關;12月6日之前召開村民代表全議進行選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員。推選大會和選舉大會全程必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組安排駐村工作組監(jiān)督。選舉結果按規(guī)定張榜公布,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道備案。
(三)培訓學習。
(12月7日-12月12日)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委、組織、財政,經(jīng)管、民政等部門,組織對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓學習,進一步明確村務監(jiān)督委員會的工作職責,增強村務監(jiān)督委員會成員的履職能力和水平。
(四)總結完善階段。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道黨委和政府要高度重視,把全面建立村務監(jiān)督委員會工作作為加強農(nóng)村黨風廉政建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措列入重要議事日程,切實加強組織領導,認真制定實施方案,精心組織實,支持村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。要采取多種形式對村務監(jiān)督委員會成員進行培訓,著力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。
(二)加強部門協(xié)作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道紀檢要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、綜合指導作用,全面跟蹤掌握工作開展情況。組織、農(nóng)業(yè)、財政、經(jīng)管民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強具體業(yè)務指導,幫助村務監(jiān)督委員會解決工作中存在的困難和問題,及時總結好的經(jīng)驗和做法。
(三)強化制度建設。加強村務監(jiān)督委員會的硬件建設,做到有辦公場所、有牌子、有印章、有檔案柜、有工作制度、有履職記錄,為實施有效監(jiān)督創(chuàng)造條件。大力加強村務監(jiān)督委員會工作運轉(zhuǎn)制度、議事規(guī)則、履職保障制度、工作例會制度、考評獎懲制度、工作報告制度、會議記錄制度等各項6制度建設,使各項工作有章可循、有規(guī)可依,確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。
(四)落實誤工補貼。村務監(jiān)督委員會成員不脫離生產(chǎn),以義務監(jiān)督為主,但可以給予適當補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)實際情況制定村務監(jiān)督委員會成員誤工補貼抓準,提供必要的經(jīng)費保障,原則上按不少于本村黨組織書記誤工補貼的30%予以落實。
(五)加強宣傳發(fā)動。采取多種形式大力宣傳建立村務監(jiān)督委員會的重要意義和目標要求,引導基層干部群眾積極支持和參與這項工作。把宣傳教育和輿論引導貫穿于村務監(jiān)督委員會選舉的全過程,把依法辦事貫穿于選舉實踐的全過程,引導村民行使好自己的民主權利,確保選舉公平、公開、公正,切實保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇八
為進一步加強村級組織民主監(jiān)督工作,強化村監(jiān)委會運行管理,提高監(jiān)督水平,根據(jù)《德陽市關于建立村監(jiān)督委員會的意見》,我鎮(zhèn)在xxx年11月全鎮(zhèn)13個村全部選舉產(chǎn)生了村監(jiān)督委員會。經(jīng)過近兩年的運行,監(jiān)督運轉(zhuǎn)正常,群眾擁護?,F(xiàn)將今年上半年的工作開展情況作如下總結:
一、村監(jiān)委會的機構設置到位。xx鎮(zhèn)按照上級文件要求,于xxx年7月率先在我鎮(zhèn)共和村試點選舉了全市第一個村監(jiān)委會。其余12個村監(jiān)委會相繼在xxx年11月底全部建完。共選舉產(chǎn)生了村監(jiān)委會13個,其中:村監(jiān)委會主任13名,村監(jiān)委會委員52名。3個社區(qū)監(jiān)委會于20xx年6月選舉產(chǎn)生,其中:社區(qū)監(jiān)委會主任3名,社區(qū)監(jiān)委會委員9名。
二、村“社區(qū)”監(jiān)委會選舉產(chǎn)生的情況。全鎮(zhèn)16個村“社區(qū)”監(jiān)委會的產(chǎn)生都嚴格按照選舉程序進行,監(jiān)委會主任和委員都嚴格執(zhí)行標準和條件,并實行了回避制度,現(xiàn)任委員中無村“社區(qū)”兩委委員、村居民小組長及直系親屬、離退休未滿兩年的原村“社區(qū)”兩委委員,建立了監(jiān)委會委員罷免的相關制度。
表會議報告一次工作,每年末進行一次評議,能根據(jù)工作需要,監(jiān)委會主任列席村黨支部書記、村主任碰頭會,監(jiān)委會成員列席村兩委的聯(lián)系會、村民代表會、干部年度述職述廉和民主測評會,參加村務聽證會、招投標活動、村組財務審查和“三資管理”等重大事項的實施,參加村上所有矛盾和熱點、難點問題的排查和調(diào)處。整個監(jiān)委會工作的開展得到了村兩委的極大支持和高度認可。
四、階段性工作完成情況。今年各村社區(qū)在年初建立了一整套基層權力監(jiān)督運行機制,在建立村社區(qū)監(jiān)委會的基礎上,又建立高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍,落實了村社區(qū)紀檢員16名、村社區(qū)紀律員198名,實現(xiàn)了基層組織決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和相互制約,全面完成了鎮(zhèn)紀委交辦的各項工作任務:對監(jiān)委會成員作了分工,并聯(lián)組包片,深入群眾進行走訪,了解社情民意,對來信來訪做到有登記有回復。協(xié)調(diào)村社區(qū)做好了農(nóng)村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、協(xié)調(diào)處理了農(nóng)村的一些關于土地調(diào)整的難題、全力配合做好了廢舊宅基地復墾等工作,促進了xx鎮(zhèn)的農(nóng)村社會的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
五、群眾知曉情況。我鎮(zhèn)加大了對監(jiān)委會的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)廣大群眾進一步了解、知曉村社區(qū)監(jiān)委會建立的目的和意義、主要職責、主要任務。通過近兩年的運行,整個工作得到了群眾的認可、理解和支持。
六、具體的保障措施。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組紀檢監(jiān)察組織建立健全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)紀委加強了對基層監(jiān)委會和監(jiān)察隊伍的管理和指導,建立了一套比較完善的懲防體系三化管理制度,年初對村監(jiān)委會工作進行了全面的按排,并對監(jiān)委會干部落實了工作目標考核辦法,監(jiān)委會的工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財鎮(zhèn)年初預算,并設有監(jiān)委會辦公室、會議室等,鎮(zhèn)紀委每季度召開一次工作會和培訓會,總結前階段工作、安排下一階段工作。
總體來說,我鎮(zhèn)監(jiān)委會經(jīng)過近兩年的運行,在各項工作的推進中起到了很好的監(jiān)督作用,達到各級領導滿意、基層干部滿意、廣大群眾滿意的效果。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇九
為進一步建立健全中國共產(chǎn)黨組織領導下的村務監(jiān)督機制,規(guī)范村務監(jiān)督委員會建設,保障村民管理村務的合法權益,推動農(nóng)村基層民主政治建設和黨風廉政建設,完善村民自治制度和農(nóng)村基層治理機制,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于進一步抓好村務監(jiān)督委員會工作的通知》(寧黨廳字〔2017〕39號)和《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》的通知》(寧社建發(fā)〔2016〕3號)等法律法規(guī)和文件精神,結合我縣實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央關于全面從嚴治黨、加強農(nóng)村基層組織建設的部署要求,建立健全村務監(jiān)督委員會,進一步加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,切實保障村民群眾合法權益和村集體利益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,夯實黨的執(zhí)政根基。加強黨的全面領導,始終堅持村黨組織領導核心地位不動搖,村務監(jiān)督委員會的各項工作都要在黨的領導下進行;準確把握定位,村務監(jiān)督委員會是村民自治機制和村級工作運行機制的完善,是村民監(jiān)督村務的主要形式;嚴格依法監(jiān)督,保證和支持村務監(jiān)督委員會依法行使職權,促進村級事務公開公平公正。
(一)明確人員組成。
村務監(jiān)督委員會由3人組成,其中主任1名、委員2名,應當有婦女成員。村務監(jiān)督委員會主任一般由不是村民委員會成員的本村黨員擔任。村務監(jiān)督委員會成員間不得有近親屬關系。
(1)堅持中國共產(chǎn)黨的領導,接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的指導和監(jiān)督。
(2)遵紀守法、誠實守信,公道正派,熟悉村情,熱心公益,協(xié)調(diào)議事能力強。
(3)依法擁有選舉權和被選舉權的本村村民,全年有三分之二以上時間居住在本村。
(4)有較強的法制觀念和監(jiān)督意識,有一定的文化水平、財會、管理知識和監(jiān)督能力。
(5)身體健康,能正常履行工作職責。
有下列情形之一的,不能擔任村務監(jiān)督委員會成員:村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織相關負責人、村民小組長及以上人員的近親屬;村文書、村報賬員;參加邪教組織或其它非法組織活動的;正受到刑罰處理的;無故拖欠村集體資金不還的;非法侵占村集體資產(chǎn)的;受到行政或黨紀處分未滿處分期的;違反計劃生育政策受到處理未滿三年的;組織或參與非訪的等。
村務監(jiān)督委員會成員的選舉、罷免、辭職、職務自動終止和補選,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(二)保障工作場所。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村黨組織、村民委員會應當為村務監(jiān)督委員會提供必要的辦公設備和辦公場所,保障村務監(jiān)督委員會成員集中辦公,每位村監(jiān)會成員的辦公空間不得少于3平方米。村務監(jiān)督委員會的辦公經(jīng)費納入村“兩委”辦公經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。
(三)規(guī)范名稱及印章。
村務監(jiān)督委員會名稱統(tǒng)一為:賀蘭縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會牌匾為40厘米×60厘米橫掛式銅牌,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位統(tǒng)一制作,在村務監(jiān)督委員會集中辦公的場所內(nèi)懸掛。
村務監(jiān)督委員會印章的模式、制發(fā)、使用、保管、追責等參照國務院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、公安部〈關于規(guī)范村民委員會印章制法使用和管理工作意見〉的通知》村民委員會印章的相關規(guī)定執(zhí)行。
村務監(jiān)督委員會的印章為圓形,直徑不得大于4.2厘米,中央刊五角星,五角星外刊縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村務監(jiān)督委員會名稱,自左而右環(huán)行,或者名稱前段自左而右環(huán)行、后段在五角星下自左而右橫排。印章所刊漢字,應當使用國務院公布的簡化字,字體為宋體。
村務監(jiān)督委員會的印章一律由鄉(xiāng)級人民政府負責制發(fā)。刻制村務監(jiān)督委員會印章,由村黨支部、村民委員會提出意見,交村民代表會議討論,報鄉(xiāng)級人民政府審核,由鄉(xiāng)級人民政府到所在地縣級人民政府公安機關辦理準刻手續(xù),并到指定的廠家刻制。對不按程序刻制村務監(jiān)督委員會印章的行為,要進行批評教育,責令改正;造成嚴重后果的,要依法追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會因故需要更換印章,制發(fā)機關應在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村務監(jiān)督委員會印章丟失,應及時向制發(fā)機關報告并申請補發(fā),應予補發(fā)的由制發(fā)機關登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關應以適當方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村務監(jiān)督委員會印章的,按私刻公章行為處理。
鄉(xiāng)級人民政府要加強對村務監(jiān)督委員會印章使用管理的指導。要指導村務監(jiān)督委員會建立印章使用的審批、登記、備案制度,并納入村民自治章程或村規(guī)民約之中。村務監(jiān)督委員會印章要有專人保管,保管人由村黨支部、村民委員會提名,并經(jīng)村民代表會議討論后決定。為防止亂用印章,一般情況下,印章使用的審批人與印章保管人不得為同一人。村黨支部書記、村民委員會主任一般不宜直接保管印章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時,村務監(jiān)督委員會應及時召開村民會議或村民代表會,經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任簽字后方可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的,要視情節(jié)輕重給予批評教育,造成嚴重后果的要追究當事人的法律責任。
村務監(jiān)督委員會要加強對印章和印章使用的管理,既要嚴格遵守印章管理規(guī)定和印章使用審批程序,又要方便群眾的生產(chǎn)和生活。不得以欠交稅費等為借口,拒絕使用印章,也不得借機吃、拿、卡、要。
鄉(xiāng)級人民政府民政部門要監(jiān)督做好村務監(jiān)督委員會換屆后的印章移交工作。換屆選舉工作結束后,上一屆村務監(jiān)督委員會應在10天內(nèi)向本屆村務監(jiān)督委員會移交印章。拒不移交村務監(jiān)督委員會印章的,由制發(fā)機關負責追繳,并追究責任。
村務監(jiān)督委員會成員在屆內(nèi)被集體罷免的,印章由鄉(xiāng)級人民政府暫時代管。鄉(xiāng)級人民政府應在重新選舉工作結束后及時將印章發(fā)給新的村務監(jiān)督委員會。
(四)加強工作補貼。
縣人民政府將村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費和村務監(jiān)督委員會成員工作補貼納入縣(區(qū))財政預算統(tǒng)籌解決。村務監(jiān)督委員會成員工作補貼,采取“基礎補貼+績效補貼”的方式。村務監(jiān)督委員會主任的工作補貼不低于當?shù)卮妩h組織書記、村民委員會主任補貼標準的20%;村務監(jiān)督委員會成員的工作補貼為村務監(jiān)督委員會主任的80%,且每年根據(jù)賀蘭縣上年農(nóng)民人均可支配收入的增長比例適當增長。
(一)明確監(jiān)督內(nèi)容。
(1)對村務決策的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村務決策是否符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,是否按照規(guī)定程序進行,是否公平合理。對一般違規(guī)決策的,應及時指出并要求村民委員會糾正。
(2)對村民委員會的決策、決定有原則性不同意見時,村務監(jiān)督委員會可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)助召開村民會議或村民代表會議討論決定。
(3)對村黨組織違反法律法規(guī)和有關政策規(guī)定、違反決策程序、違背公平合理的決策,村務監(jiān)督委員會應及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨(工)委和紀(工)委反映并協(xié)助糾正。
2、對村務公開的監(jiān)督。
(1)監(jiān)督村務公開內(nèi)容是否全面、真實。監(jiān)督的村務公開內(nèi)容包括國家有關法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項、涉及村民切身利益的事項及村級重大事項等內(nèi)容,重點是財務公開。
(2)監(jiān)督村務公開是否及時、規(guī)范。按照實際、實用、實效的原則,通過村務公開欄、廣播等有效形式公開。一般的村務事項、村級財務收支情況至少每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項應及時公開。
(3)村務監(jiān)督委員會對村務公開具體方案或事項進行審查、補充、完善后在公開內(nèi)容上蓋章。對公開事項有疑義的,村務監(jiān)督委員會應及時向村民委員會提出,村民委員會應在10個工作日內(nèi)予以答復和處理。
3、對工程建設項目的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對工程從立項、招投標、質(zhì)量驗收到資金預決算及支付等進行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督項目立項是否科學、民主。工程建設項目應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,決策應科學、民主,村務監(jiān)督委員會按照村務決策監(jiān)督的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督項目是否按規(guī)定實行招投標。村務監(jiān)督委員會應監(jiān)督招投標程序是否符合有關規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)招投標有違規(guī)違紀行為的應及時向上級反映,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督標后管理是否嚴格。禁止任何形式的建設工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為,禁止隨意變更工程設計。
(4)監(jiān)督工程建設質(zhì)量是否合格。村務監(jiān)督委員會應參與工程建設質(zhì)量驗收。
(5)監(jiān)督工程建設資金管理和支付是否規(guī)范。村務監(jiān)督委員會按照資金管理監(jiān)督的規(guī)定對工程建設資金管理和支付進行監(jiān)督。
4、對資金管理的監(jiān)督。
(1)對資金管理的監(jiān)督內(nèi)容主要是:監(jiān)督村級財務委托代理制度、財務收支管理制度、票據(jù)管理制度、備用金制度和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況等。村務監(jiān)督委員會參與制訂本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。
(2)對財務支出的審核。請農(nóng)經(jīng)部門和財政部門給出意見。
(3)村務監(jiān)督委員會在審核票據(jù)時,對手續(xù)不完備的票據(jù)應退回整改,手續(xù)完備后方可蓋章;對確認不合理的開支可以拒簽。對有爭議的票據(jù),可提請村聯(lián)合議事會議或村民代表會議進行討論決定,討論決定可報銷的,可憑有關決議予以入賬報銷。對違反有關規(guī)定的,應追究相關人員責任。
5、對資產(chǎn)資源管理的監(jiān)督。
村務監(jiān)督委員會對村級集體投資經(jīng)營情況和集體土地、房屋、山林、礦產(chǎn)等資產(chǎn)資源處置實行全過程監(jiān)督。
(1)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置決策。資產(chǎn)資源處置應符合法律法規(guī)和有關政策的規(guī)定,村務監(jiān)督委員會按照本細則第十三條的規(guī)定進行監(jiān)督。
(2)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序。按規(guī)定應實行招投標的資產(chǎn)資源處置項目應進行招投標。村務監(jiān)督委員應監(jiān)督資產(chǎn)資源處置程序是否符合有關規(guī)定,及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關部門反映招投標違規(guī)違紀行為,并協(xié)助進行調(diào)查。
(3)監(jiān)督資產(chǎn)資源處置后的財務收支。資產(chǎn)資源處置完成后,村務監(jiān)督委員會應按照對資金管理監(jiān)督的規(guī)定,對財務收支進行監(jiān)督。對資產(chǎn)資源處置的收益,村務監(jiān)督委員會應督促及時納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。
6、對村干部廉潔自律的監(jiān)督。
(1)督促村干部認真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守法律法規(guī),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。督促村干部認真履行工作職責,及時完成村級創(chuàng)業(yè)承諾。
(2)發(fā)現(xiàn)村干部在村務管理中有違紀違法行為的,村務監(jiān)督委員會應及時向上級反映。
(3)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展對村干部的述職述廉、民主評議和考核測評等工作。
以上六項內(nèi)容的監(jiān)督要點、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求,參照《賀蘭縣村務監(jiān)督委員會監(jiān)督目錄》(附件一)執(zhí)行。
(二)明確監(jiān)督程序。
1、收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、議事日、民情懇談等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。
2、調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。
3、監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
4、通報反饋。通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。
村務監(jiān)督委員會成員的權利和義務,按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)和有關政策規(guī)定執(zhí)行。
(一)考核方式及時間。
對全縣村務監(jiān)督委員會的考核實行百分制,由三部分組成:一是平時考核的加減分;二是年終考核70分;三是民主測評30分(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委測評15分,村民代表測評15分)。
年終考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織實施,于每年12月底前結束,縣民政局負責監(jiān)督檢查和抽查部分村的考核情況。
(二)平時考核加減分。
1、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督成效突出,受到上級領導肯定或經(jīng)驗做法以書面形式進行交流的,視情加2-10分。
2、村務監(jiān)督委員會工作做法、成果在上級媒體上進行報道的視情加2-10分。
3、因村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不力,出現(xiàn)越級訪的(村務監(jiān)督委員會事先報告的除外),每起減1-4分。
4、因監(jiān)督不到位,致使村經(jīng)濟遭受重大損失或村主要干部被查處的,每起減10分。
5、在月度、季度抽查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督職責落實不到位的,每起減1-10分。
6、其他對村務監(jiān)督工作造成不良影響的,視情扣分,每起不超過10分。
(三)年終考核(70分,每項10分,按“好9-10分、良好7-9分、合格6-7分、差6分以下”四個檔次打分)。
1、村務監(jiān)督委員會機構健全,做到“五有”:門前有牌子、辦公有場所、工作有制度、監(jiān)督有印章、記錄有本子。(10分)。
2、認真履行職責,對村務決策、村務公開、村級資金管理、村級資產(chǎn)資源管理、村級工程建設項目、村干部廉潔自律情況等六項監(jiān)督內(nèi)容進行全方位的監(jiān)督,并取得成效。(10分)。
3、認真執(zhí)行《關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則(試行)》中規(guī)定的村務監(jiān)督委員會八項工作制度,村務監(jiān)督委員會成員明確村務監(jiān)督委員會的職責、權利和義務,并向群眾公開。(10分)。
4、村務監(jiān)督委員會工作記錄規(guī)范、詳實,內(nèi)容主要包括:監(jiān)督村民大會和村民代表大會形成的決議執(zhí)行情況紀錄、監(jiān)督行政村村務公開和黨務公開情況記錄、監(jiān)督村級財務管理情況記錄、監(jiān)督村集體經(jīng)濟合同和項目招投標情況記錄、監(jiān)督村干部履職情況記錄、村務監(jiān)督委員會成員列席村民委員會會議的記錄、收集整理村民意見建議的記錄、村務監(jiān)督委員會成員會議記錄、參加培訓記錄等。(10分)。
5、認真做好財務監(jiān)督和財務審核工作,村級所有財務憑證必須由村務監(jiān)督委員會審查并蓋章,按月公開村集體財務收支情況。(10分)。
6、每年年底向村民大會或村民代表大會報告工作,村務監(jiān)督委員會有書面工作報告,村務監(jiān)督委員會成員有述職報告。(10分)。
7、積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委開展工作,認真落實農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作措施(10分)。
(四)民主測評(30分)。
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村務監(jiān)督委員會的整體評價(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
2、村民代表對村務監(jiān)督委員會的評價情況(15分)。測評綜合滿意率在90%以上的得15分,75-89%得10分,60-74%得5分,60%以下不得分。
(五)年終考核和民主測評工作基本程序。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場深入各村(居)實地考核,組織村民代表進行民主評議。
3、匯總考核結果,按得分高低排出名次,上報縣民政局備案。
4、按照考評結果兌現(xiàn)獎勵。
(六)考核結果的確定和使用。
2、考核結果的使用。
村務監(jiān)督委員會成員的基本報酬與年度考核相掛鉤,優(yōu)秀等次按120%發(fā)放,良好等次按100%發(fā)放,合格等次按80%發(fā)放,不合格等次不發(fā)。
村務監(jiān)督委員會一次被評為不合格的,責令村務監(jiān)督委員會主任做出書面檢查,限期整改。連續(xù)兩次被評為不合格的,應當主動辭職,拒不辭職的,按照程序予以罷免。
(一)加強領導,明確職責。
縣委組織部要牽頭協(xié)調(diào),民政局、政研室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位共同參與,加強指導。村黨組織要在村務監(jiān)督委員會選舉中充分發(fā)揮領導核心作用,要積極探索村級民主政治建設的內(nèi)在規(guī)律,總結完善村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善村級民主管理制度。
(二)通力配合,促進規(guī)范。
村務監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及以上人民政府的工作指導、監(jiān)督;紀檢監(jiān)察機關負責村務監(jiān)督工作的再監(jiān)督,對黨員干部違紀問題進行法律審查,對各責任單位不作為進行嚴肅問責。組織部負責牽頭村務監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和培訓;民政局、政研室、財政局、農(nóng)牧局等部門要加強配合,形成合力,為村務監(jiān)督委員會正常開展工作創(chuàng)造必要條件。
(三)嚴明紀律,確保實效。
1、村務監(jiān)督委員會不得濫用監(jiān)督職權阻礙村民委員會的正常工作,對于村務監(jiān)督委員會成員利用監(jiān)督職權謀私利、泄私憤、搞無原則糾紛、挑起矛盾的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府或縣級有關部門要及時提醒、批評教育,后果嚴重的要按照罷免或職務自動終止程序,終止其職務并依紀依法追究責任。
2、村務監(jiān)督委員會受到無理阻撓導致無法正常開展工作,或其成員受到打擊報復的,可以向村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府反映情況,村黨組織或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府應當制止與糾正,保證、保障和支持村務監(jiān)督委員會及其成員正常獨立開展工作,發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或縣有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(2)無正當理由不組織或拖延村務監(jiān)督委員會及其成員換屆選舉的;
(4)打擊報復或?qū)εe報、質(zhì)詢拖延不處理的。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十
(一)村務監(jiān)督委員會在國家政策、法律規(guī)定范圍內(nèi)實事求是、客觀公正地開展監(jiān)督活動。
(二)積極開展監(jiān)督活動必須合乎集體和大多數(shù)村民的利益,明確提出的意見和建議必須有助于黨的.路線方針政策和各級黨委、政府同意的貫徹執(zhí)行,有助于村民委員會恰當決議的實行,有助于發(fā)展和平衡。
(三)村務監(jiān)督委員會每月一次例會,特殊和緊急情況下可以隨時召開。村監(jiān)委主任為會議召集人和主持人。
(四)村務監(jiān)督委員會舉行會議應當通告所有成員至可以,確因特定情況無法全部至可以的,必須存有過半數(shù)成員應邀出席就可以舉辦。
(五)村務監(jiān)督委員會審議監(jiān)督議題、決定問題,應充分發(fā)揚民主,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決采用投票或舉手表決方式進行,表決時一人一票,過半數(shù)委員同意決議有效,表決結果由主持人當場宣布。
(六)村務監(jiān)督委員會探討投票表決關鍵性事項,若突遇票數(shù)成正比或觀點意見分歧很大時,可以暫時一拖再拖議題,等待進一步調(diào)研溝通交流后,下次會議擇機投票表決。也可以將爭議事項遞交鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、籌辦)紀委判決。
(七)村監(jiān)委成員對于會議表決通過的事項,個人有不同意見的,可以聲明保留,但必須無條件執(zhí)行,不得在行動上和組織外有反對的表示。
(八)列為村務監(jiān)督委員會議題的監(jiān)督事項,表決中存有關鍵性問題須要進一步研究的,經(jīng)主任明確提出,會議同意,可以暫不投票表決,等待進一步調(diào)查核實后,明確提出具體內(nèi)容處理意見。
(九)村務監(jiān)督委員會在履行監(jiān)督職責中,如遇與村委會的意見不能取得一致時,提請村民大會或村民代表大會討論決定。
(十)村務監(jiān)督委員會會議必須存有專人專本記錄,經(jīng)主任和參會成員蓋章,做為村級檔案留存。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十一
為進一步增強村務監(jiān)督委員會及成員的監(jiān)督意識和責任意識,正確履行各項監(jiān)督職責,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《**市**區(qū)農(nóng)村村務監(jiān)督委員會管理辦法》和《關于開展**區(qū)村務監(jiān)督委員會成員績效考核工作的指導意見》(x紀〔2014〕28號)及相關法規(guī)文件精神,結合我街實際,特制定本辦法。
村務監(jiān)督委員會績效考核工作的考核對象為我街全體村務監(jiān)督委員會成員。村務監(jiān)督委員會考核工作與村級班子績效考核同時開展。
(一)考核組成員組成。
由街成立村務監(jiān)督委員會績效考核小組,街紀工委書記擔任組長,監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)、財政、民政、規(guī)劃建設等職能部門及各村黨支部負責人擔任成員。
(二)考核方式。
考核小組每年對村務監(jiān)督委員會組織開展一次績效考核工作,績效考核結果納入村干部年度考核??己斯ぷ鞑扇“俜种朴嬎愕梅?,并根據(jù)具體得分確定考核結果,考核結果分為“優(yōu)秀”(90分)、“良好”(80分)、“合格”(60分)、“不合格”(低于60分)4個等次,原則上被確定為“優(yōu)秀”等次的村務監(jiān)督委員會成員應控制在我街各村村務監(jiān)督委員會成員總數(shù)的20%或以下。
考核方式包括以下4種:
2、組織召開村民代表會議對村務監(jiān)督委員會成員履行職責情況進行民主評議;
4、填寫《**x街村務監(jiān)督委員會工作績效考核評分表》,評分作為考核依據(jù)。
村務監(jiān)督委員會成員廉潔自律情況主要包括:村務監(jiān)督委員會成員遵守法律、法規(guī)情況;中共黨員身份的村務監(jiān)督委員會成員遵守黨內(nèi)紀律情況。
1、監(jiān)督村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和交易情況。主要包括:監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源管理,以及進入番禺區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易平臺和交易中心進行交易的情況;監(jiān)督村級工程建設、村級物品采購等事項情況;監(jiān)督村集體財務管理特別是征地補償款等貨幣資金動用程序合規(guī)性情況;開展民主理財工作情況等。
2、監(jiān)督黨務、村務、財務公開工作落實情況。主要包括:審查農(nóng)村黨務、村務、財務公開內(nèi)容和按時公開情況;受理村民群眾對黨務、村務、財務公開投訴情況等。
3、按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員廉潔從業(yè)情況。主要包括:按照工作職責監(jiān)督村“兩委”、股份社理事會成員正確行使權力情況;受理村民群眾反映干部廉潔從業(yè)問題的投訴情況等。
4、正確履行工作職責情況。協(xié)助街紀工委監(jiān)察室開展農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況;按照工作職責參與或列席各類村級會議的情況;履行“值班工作制”情況;建立監(jiān)督工作檔案臺賬情況。
5、街道認為需進行考核的其他內(nèi)容。
(一)村務監(jiān)督委員會成員對本人考核結果有異議的,可以按街考核小組申請復核。考核工作結束后,考核小組應將考核結果在街屬各村進行通報,并組織各村將本村村務監(jiān)督委員會成員的考核結果進行公示。
(二)在同一屆內(nèi),對連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼,第三年再次被確定為“優(yōu)秀”等次的,獎勵一個月的工作補貼;對當年被確定為“不合格”等次的,由街紀工委組織進行約談,并扣發(fā)一個月的工作補貼;對連續(xù)兩年被確定為“不合格等次的,其職務自動終止,并不得提名下一屆村務監(jiān)督委員會成員候選人。
中共**區(qū)**x街紀律檢查工作委員會。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十二
明確工作職責和工作流程,制定監(jiān)督委員會任期目標、工作規(guī)劃。依據(jù)有關法律和政策規(guī)定。修訂和完善會議、學習、廉政等制度,并公布上墻。
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)《關于在全縣建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》江委辦)[xx年]27號文件精神。鎮(zhèn)認真組織指導,全面完成了全鎮(zhèn)21個村(居)監(jiān)督委員會選舉工作任務?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)工作情況簡要匯報如下:
鎮(zhèn)及時召開了黨政班子會,縣村務監(jiān)督委員會選舉工作會議之后。針對我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作進行研究部署。及時召開了村務監(jiān)督委員會選舉工作動員會,傳達學習市、縣有關會議要求,統(tǒng)一思想認識,研究分析村委現(xiàn)狀,要求各村務監(jiān)督委員會選舉工作及早調(diào)查,及早準備,及早宣傳發(fā)動。并確定在于9月14日在船形村首先召開試點現(xiàn)場會。
負責全鎮(zhèn)建立村務監(jiān)督委員會的動員培訓、督促指導,一是成立工作機構。鎮(zhèn)黨委政府成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。制定實施方案并組織實施。同時由各聯(lián)片領導負責5個片區(qū)的村務監(jiān)督委員會選舉指導組分片分村指導選舉工作。全鎮(zhèn)21個村居委村據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村務監(jiān)督委員會選舉工作領導小組。鎮(zhèn)領導即總攬全局,統(tǒng)籌安排好各自分管工作的同時,又各自負責所聯(lián)片各村的選舉工作,把村務監(jiān)督委員會選舉工作作為當前的`一項重點工作來抓,深入到村社調(diào)查研究,指導把關,為全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會選舉工作提供了堅強的組織保障。二是認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會,多次召開村三職干部和駐村干部會議,研究和安排部署我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作。按照上級要求并結合我鎮(zhèn)實際,制定了集鳳鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作實施方案》確定我鎮(zhèn)整個選舉工作在9月30日前結束。三是搞好培訓、打好基礎。
并聽取了黨委副書黃曉明同志作的解釋和強調(diào)的注意事項。會議達到預期目的為全鎮(zhèn)全面展開選舉工作打下了堅實的基礎。鎮(zhèn)在多次召開會議的基礎上還于9月14日在船形村進行了選舉現(xiàn)場試點觀摩會。各村在會上認真學習和參與了選舉各流程的具體操作方法。
1提高認識。層層傳達市、縣選舉工作會議的精神和要求,各村統(tǒng)一思想。從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到_上來,廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法進行選舉,必須有村民的廣泛參與。
2規(guī)范操作。按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一安排,嚴格要求。鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會選舉工作于8月10日全面展開,10月20日各片各村開始投票選舉。25日全面完成本次村務監(jiān)督委員會委員選舉工作。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生監(jiān)督委員會委員68名,其中主任21名、黨員50人。
3確保穩(wěn)定。對于在選舉中出現(xiàn)的突發(fā)情況在鎮(zhèn)選舉領導小組的及時處理下均得到一一化解,完善工作。確保了本次選舉前后無一起上訪事件和不穩(wěn)定隱患存在。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十三
一、村務監(jiān)督委員會委員每月上、中、下旬集中辦公時間合計不少于3天,學習有關文件資料,研究重要事項,履行監(jiān)督職責。具體時間安排由村務監(jiān)督委員會與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要,也可隨時召集村務監(jiān)督委員會會議。
二、公章僅限于在履行工作職責時使用,由主任、委員“雙人雙鎖”保管。
三、村務監(jiān)督委員會要結合本村實際,建立健全日常工作制度和議事規(guī)則,使各項工作有章可循,確保村務監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)。
四、村務監(jiān)督委員會應積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風廉政建設方面的規(guī)定,宣傳村“兩委”工作,聽取并反映群眾的意見或建議,接受群眾信訪舉報等,協(xié)助村“兩委”化解矛盾。
五、村務監(jiān)督委員會每年年終或下年初要向鎮(zhèn)紀委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達到到會代表人數(shù)50%的村務監(jiān)督委員會委員,要及時進行改選或罷免。
六、村務監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責的,應指定其他村務監(jiān)督委委員臨時代行其職責。如遇村務監(jiān)督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責的',通過召開村民代表會議改選部分村務監(jiān)督委員會成員,以保證村務監(jiān)督委員會工作正常運行。村務監(jiān)督委員會成員無特殊原因應正常履行職責。
七、村務監(jiān)督委員會應積極支持村“兩委”正常工作,在監(jiān)督村“兩委”工作的同時,要自覺接受村級黨組織的領導,對村民會議或村民代表會議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,要不越權、不越位、不得濫用職權。村務監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權的,村級黨組織報鎮(zhèn)黨委批準后,可先行停其職,再通過村民代表會議表決罷免其資格。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十四
本文簡要的從三個方面對建立健全村務監(jiān)督委員會制度進行分析:首先介紹了建立村務監(jiān)督委員會的重要性及重要意義:加強農(nóng)村黨風廉政建設,一是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的客觀需要,二是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,三是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有力保障;其次羅列出現(xiàn)階段村務監(jiān)督委員會發(fā)揮監(jiān)督作用存在的六個問題:一是選合適的人的問題,二是監(jiān)督走過場的問題,三是成員不愿監(jiān)督的問題,四是成員不敢監(jiān)督的問題,五是成員不會監(jiān)督的問題,六是成員監(jiān)督不作為問題;最后提出建立健全村務監(jiān)督委員會的各項制度:一是規(guī)范工作機制,二是強化運行保障機制,三是健全考核獎懲機制。文章的結尾提出了三點建議:注意協(xié)調(diào)好村級各組織之間的關系,充分發(fā)揮各自作用,注意處理好自主運行與聯(lián)動保障的關系,確保形成監(jiān)督合力,注意處理好拓面與提質(zhì)的關系,不斷提升工作水平。
正文:
村務監(jiān)督委員會的建立,是對村民自治制度的有效完善和補充,能夠把村民意志和黨的意圖有機結合,形成村黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會相互促進、相互制約的良好機制。體現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作和農(nóng)村民主監(jiān)督的無縫對接。實現(xiàn)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查力量的延伸和職能全覆蓋,實現(xiàn)懲防體系在農(nóng)村延伸,努力增強廣大農(nóng)村黨員干部執(zhí)政為民和勤廉從政意識,進一步推進了農(nóng)村黨風廉政建設,鞏固了黨的執(zhí)政基礎,有力促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我縣于2010年6月開始全面啟動“陽光村務工程”建設工作,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)于2011年2月底通過“兩推一選”的工作方式產(chǎn)生了村務監(jiān)督委員會。通過近一年工作的開展,對村務監(jiān)督委員會的建立及運行有了初步的認識,現(xiàn)淺析如下:
近年來,***縣紀委監(jiān)察局把加強農(nóng)村黨風廉政建設融入農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設全局,采取有效措施,狠抓工作落實,取得了一定的成績,積累了一些經(jīng)驗。但隨著形勢的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了深刻的變化,農(nóng)村經(jīng)濟結構發(fā)生了深刻變動,鄉(xiāng)村治理機制也在發(fā)生深刻變革,農(nóng)村出現(xiàn)許多的新情況,農(nóng)村黨風廉政建設也面臨著一些新問題:有些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,作用發(fā)揮的不好,缺少凝聚力和戰(zhàn)斗力;少數(shù)領導干部重視不夠,抓得不實,黨風廉政建設責任制分工不明、執(zhí)行不嚴;推進農(nóng)村黨風廉政建設的長效機制還需要進一步完善等;這些問題的存在,不僅直接損害了人民群眾的切身利益,而且嚴重損害了黨群干群關系,影響了農(nóng)村改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
加強農(nóng)村黨風廉政建設,成立村務監(jiān)督委員會,把紀委的監(jiān)督作用延伸到基層,延伸到村,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要保障,也是對于落實中央和省市的一系列戰(zhàn)略部署和重大措施,確保農(nóng)村改革發(fā)展的順利進行,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。
(一)建立村務監(jiān)督委員會,加強農(nóng)村黨風廉政建設,是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的客觀需要。黨的農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心,是我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。目前,我縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,365個村黨組織。近年來,縣委高度重視加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設,通過開展先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀等活動加強農(nóng)村黨組織建設和黨風廉政建設。從總體上說,全縣農(nóng)村黨員干部隊伍的主流是好的。但也還存在一些必須認真解決的問題。所以我們必須采取有效措施,成立村務監(jiān)督委員會。村務監(jiān)督委員會既是聯(lián)絡和協(xié)調(diào)員,承擔著為村民答疑解惑、消除村民對‘村官’和村務的誤解責任,又要向村‘兩委’反映村民對村務管理等方面的意見、建議,搭建起干群對話的平臺和橋梁。只有這樣才能有效的化解矛盾和問題,將矛盾消滅在基層,避免越級訪和集體訪,才能使農(nóng)村基層黨組織成為帶領農(nóng)村群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強戰(zhàn)斗堡壘,使廣大黨員干部成為社會主義新農(nóng)村建設的先鋒模范,切實抓緊抓好農(nóng)村黨風廉政建設。
(二)建立村務監(jiān)督委員會,加強農(nóng)村黨風廉政建設,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?!吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設的總體要求,與加強農(nóng)村黨風廉政建設緊密聯(lián)系、互為作用。建立村務監(jiān)督委員會,利于促進農(nóng)村基層干部增強廉潔自律意識,更加自覺的以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,帶領廣大農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟,改善生活;有利于在農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中樹立良好的作風,以好的黨風政風帶動鄉(xiāng)風,促進鄉(xiāng)風更加文明、健康發(fā)展;有利于培養(yǎng)農(nóng)村基層干部民主法治意識,健全基層民主制度,實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(三)建立村務監(jiān)督委員會,加強農(nóng)村黨風廉政建設,是促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的有力保障。隨著新農(nóng)村建設的不斷推進,農(nóng)村綜合改革的不斷深入,當前我縣農(nóng)村也發(fā)生了很大變化,出現(xiàn)了“四大一強”的新情況,新特點。“四大”,就是經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模變大,可控制的經(jīng)濟收入增大,建設投入加大,農(nóng)村黨風廉政建設涉及的領域擴大;“一強”,就是廣大農(nóng)民群眾的法制意識、民主意識、權利意識不斷增強。同時,在農(nóng)村的改革和發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了許多不容忽視的矛盾和問題。比如,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村換屆選舉、財務和資產(chǎn)管理、資源開發(fā)等過程中出現(xiàn)了少數(shù)違規(guī)違紀、以權謀私、與民爭利的問題。近兩年來,縣紀委嚴肅查處了一批村干部違法違紀案件。2010年以來,全縣在推進“陽光村務工程”建設工作中共查處涉及“三資”的違法違紀案件6件,涉及農(nóng)村集體“三資”90萬元,對6人進行了黨紀政紀處理。其中,對于河溜街西村違規(guī)處置村集體資源案件在全縣范圍內(nèi)進行了通報。新形勢、新情況迫切要求我們加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設,在村級成立相應的監(jiān)督機構,監(jiān)督農(nóng)村基層黨員干部,教育其牢固樹立為民服務和民主法制意識,理順群眾情緒,化解社會矛盾,密切黨群干群關系,努力形成農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展的局面。
(一)選合適的人的問題。從當前的實施過程來看,部分村在選舉監(jiān)委會成員的過程中存在違規(guī)操作的行為,村兩委直接介入選舉或者利用兩委權力間接介入選舉,導致“民選變官定”的事情發(fā)生。被選出的對象分兩類,一種是和村長村支書關系相當好的村民或者村干部的親屬,另一種是村內(nèi)老實巴交的農(nóng)民,不敢管事的,即“容易村干部擺布的”。
(二)監(jiān)督走過場的問題。村務監(jiān)督在部分村干部和基層干部眼里是一項“不得不”執(zhí)行的政策,出于長期以來形成的工作方式、工作習慣或者某種擔心,他們并不真的想設置監(jiān)督委員會,所以采取走過場的形式。在部分村干部的“暗箱操作”下,村務監(jiān)督委員會的權力實際為村書記掌控,對村干部的監(jiān)督在事實上成為了村黨支部的自我監(jiān)督,村務監(jiān)督委員會蛻變?yōu)榇鍥Q策、管理機構的附庸,站到了群眾的對立面去了。
(三)成員不愿監(jiān)督的問題。建立了村務監(jiān)督委員會后,有些成員產(chǎn)生了打退堂鼓的念頭,不愿擔任起職責做好監(jiān)督工作,主要因素有:怕耽誤時間影響掙錢;怕找麻煩結冤家;怕工作不力自找麻煩;心里沒底缺乏信心,既沒法向群眾交代,也不好向上級交代。
(四)成員不敢監(jiān)督的問題。部分監(jiān)委會成員在心里愿意監(jiān)督,但實際工作中卻躡手躡腳,不敢監(jiān)督,主要原因有:面對兩家班子,力量抗衡不起,怕干部不理解得罪干部,怕惹惱群眾鄉(xiāng)親埋怨,最后招來報復,得不償失。
(五)成員不會監(jiān)督的問題。一方面,監(jiān)委會成員對村經(jīng)濟財務、政策精神、村集體項目等重大事項不了解,對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確,缺少相關業(yè)務知識而導致不會監(jiān)督。另一方面,現(xiàn)行的村務監(jiān)督制度未能對村務監(jiān)督委員會如何開展監(jiān)督的運作程序和工作制度作出具體而詳細的安排,監(jiān)督工作隨意性大,導致監(jiān)委會成員不會監(jiān)督。
(六)成員監(jiān)督不作為問題。部分監(jiān)委會成員職責意識不強,由于怕?lián)摫O(jiān)督風險,或者怕破壞與村干部的私交,得罪村里一部分人,對某些有損群眾利益的問題,睜只眼閉只眼,存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。
積極完善,優(yōu)化制度“粘合劑”。一是規(guī)范工作機制。下發(fā)工作意見,健全工作機制,制定工作程序、考核辦法等一系列制度,如:村監(jiān)委工作運轉(zhuǎn)制度、村監(jiān)委履職保障制度、村監(jiān)委指導工作聯(lián)系制度、村監(jiān)委與村“兩委”工作分歧預防和矛盾化解機制、村監(jiān)委工作會議記錄制度、村監(jiān)委工作月報告制度、村監(jiān)委會自身制約機制等,不斷規(guī)范村監(jiān)委運作。二是強化運行保障機制。辦公場所方面,要求村監(jiān)委有專門的辦公經(jīng)費和辦公場所,購置專門的辦公設備;履職支持方面,村監(jiān)委在難以有效監(jiān)督時,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予必要的支持。三是健全考核獎懲機制。建立起村務監(jiān)督委員會的獎罰激勵機制。沒有建立考核評價體系,干好干壞一個樣,監(jiān)督小組成員因此沒有壓力,缺乏責任心、影響了村務監(jiān)督的效果。因此,根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰,是調(diào)動村委監(jiān)督委員會成員履職積極性的一個重要手段。村民代表會議半年或年度應安排聽取村紀檢委員和村務監(jiān)督委員會對村務監(jiān)督工作情況的匯報,并對監(jiān)督工作進行評議。例如,福建光澤縣采取對監(jiān)督委員會成員實行誤工補貼和考評獎懲相結合的辦法,由鎮(zhèn)紀委每年按考評細則對各村村務監(jiān)督委員會進行檢查考評,年終通過鎮(zhèn)黨委組織的“廉政盤點”和村民代表大會,對村務監(jiān)督委員會一年來的履職情況進行雙重評議和考評,與村兩委干部的履職考評同步進行,對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵,對履職監(jiān)督不到位的建議村民代表大會給予罷免和調(diào)整。
規(guī)范的運作程序和工作制度對順利開展監(jiān)督工作具有重要的意義。例如,浙江建德市出臺制度明確村務監(jiān)督委員會的職能定位、運行機制、考核辦法、保障措施等;建立監(jiān)督立項、集體決策、工作通報等一系列工作制度。陜西渭南市按照下情上達和上情下達的要求,對村務實行事前、事中、事后全程監(jiān)督,其運作程序設為:負責搜集整理村民對村委會工作的意見或建議,設立臺賬,逐項登記,并召開會議研究討論村民意見或建議;由監(jiān)委會主任向村委會提交村民意見建議;監(jiān)委會主任列席村兩委會議,對村兩委會議制定的工作意見或安排提出意見或建議;向村民及時反饋相關問題的解決方法和措施,并做好相關措施的宣傳和解釋工作;重點對村務公開內(nèi)容、村級重大決策、重要事項和村干部廉政勤政情況等進行監(jiān)督,財務收支、財產(chǎn)變更等事項經(jīng)監(jiān)委會討論決定蓋章方可執(zhí)行;對村委會不合理的決策及村級重大問題,可召開村民代表大會進行公開表決。
實踐證明,村民監(jiān)督委員會在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,深入推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮了十分重要的作用。我們將堅持好的做法,不斷完善提高,努力取得新成效。
(一)注意協(xié)調(diào)好村級各組織之間的關系,充分發(fā)揮各自作用。一是處理好與村兩委關系。村民監(jiān)督委員會必須在村黨支部領導下開展工作,既要監(jiān)督村兩委,又要配合村兩委做好工作,要做到盡責不添亂,監(jiān)督不越位。村兩委要支持村民監(jiān)督委員會工作,要自覺接受監(jiān)督。二是處理好與兩個監(jiān)督小組的關系。村民監(jiān)督委員會是在原有兩個監(jiān)督小組功能的基礎上,對村務及村干部的公、勤、廉進行全方位、多渠道監(jiān)督,監(jiān)督功能更加齊全,監(jiān)督效果更加明顯。
(二)注意處理好自主運行與聯(lián)動保障的關系,確保形成監(jiān)督合力。首先,要充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的主觀能動性。村民監(jiān)督委員會作為村級群眾性的自治監(jiān)督機構,行使相對獨立的監(jiān)督權,必須完善制度,提高監(jiān)督能力,實現(xiàn)監(jiān)督的自主運行。同時縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立“直通熱線”和縣農(nóng)村案件查辦聯(lián)席會議等保障機制,為村民監(jiān)督委員會工作的開展提供強有力的保障,這樣,才能使監(jiān)督形成合力。
(三)注意處理好拓面與提質(zhì)的關系,不斷提升工作水平。村民監(jiān)督委員會的建立要堅持因地制宜,根據(jù)村的實際情況進行設置,不搞“一刀切”。同時要建立示范點,發(fā)揮典型示范作用。要通過建立監(jiān)督員預警機制等一系列規(guī)范監(jiān)督措施,加大對監(jiān)督員的培訓力度,提升監(jiān)督員自身能力,進而推進村民監(jiān)督委員會整體監(jiān)督水平的提高。
根據(jù)其他地方的成功范例證明,村民監(jiān)督委員會深受群眾擁護支持,也得到廣大領導和群眾的充分肯定,并且也成為我縣基層組織機構的一個重要組成部分。村民監(jiān)督委員會在加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,深入推進新農(nóng)村建設中發(fā)揮了十分重要的作用。***縣陽光辦將堅持好的做法,不斷完善提高,努力取得新成效。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十五
20xx年,xx村村務公開工作以鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在村黨支部正確領導下,以完善村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為了扎實有效地做好村務公開工作,今年重點抓了如下幾項工作:
年初以來,我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為今年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到處。
(一)、推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結合。如大山組村民提出,小坑田間路泥濘難走,村民要求修建田間桑園道路,經(jīng)支委會提儀,村兩委會商議將此事作為議題,交于黨員大會討論,經(jīng)過村民代表大會討論并決議,通過一事一議項目修建了大約2公里砂石路,多方籌集資金投入萬元。建成后使桑農(nóng)減輕勞動強度,為養(yǎng)蠶戶增加了收入。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎幺花,要求對財務具有決定權。我們在總結以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。明確規(guī)定,對村級財務支出管理,財務支出單據(jù)必須由經(jīng)手人、村委會主任共同簽字。在此基礎上,民主理財小組每月集中審理1次,經(jīng)審查合格的,加蓋民主理財小組印章,未經(jīng)審理和審理不合格的財務單據(jù)支出一律不準入帳和公開。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權,真正當家作主。健全了村民代表、黨員代表、村民議事會和村民理財小組等組織,并認真執(zhí)行和制定了《村規(guī)民約》、《會議議事制度》、《村務公開》、《財務管理制度》、《村委會工作制度》等有關制度。工作中,充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前,財務收支每月接受村民理財小組審計,并向群眾公開,同時接受鄉(xiāng)經(jīng)濟管理中心的監(jiān)督檢查,大型開支、公益事業(yè)、計劃生育和對外發(fā)包等重大事項,需經(jīng)過村民代表大會或村民大會討論,嚴格按制度和程序辦事,增進了群眾參政議政意識,融洽了黨群干群關系。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村務公開堅持“八不”安民之策深得民心,即:不搞半公開,不搞假公開,不搞花架子,不做假帳,不做兩本帳,不設小金庫,不弄虛作假,不欺上瞞下。實做到村務公開有人抓有人管。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
1、政務“九公開”、財務“八公開”都由村民代表議事會討論,監(jiān)督小組對各項規(guī)章制度的的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性監(jiān)督。
2、村委設立舉報電話,設有意見箱,及時反遇群眾的意見和建議。
3.定期對村務公開情況進行檢查。
4、村民委員會成員每半年測評一次,通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。
5、接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開,方便了群眾監(jiān)督。
6、建立檔案,保證村務公開質(zhì)量。各村設立了村檔案,規(guī)范村務公開檔案,按規(guī)定統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一模式,登記成冊。檔案記載了歷屆村干部三年任期目標、年度工作計劃、個人述職、年度考核、村務財務公開內(nèi)容、村民代表和村務監(jiān)督組會議記錄等十幾項內(nèi)容,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。隨著村務公開的進一步推進,使村務公開更直接、更徹底,民主監(jiān)督更扎實、更有效,真正給群眾一個明白,還干部一個清白。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)動村民參與村務公開的積極性,總結經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務公開工作不斷向前發(fā)展。
2、繼續(xù)貫徹落實《黃山區(qū)村民委員會工作暫行規(guī)定》,進一步明確村“兩委”班子任務和崗位責任,提高“兩委”班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領導核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班的工作能力工作程序。
3、提高村干部的思想文化素質(zhì)和工作水平。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十六
(一)認真學習宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),熟識和掌控有關監(jiān)督工作的.基本內(nèi)容、程序和方法,不斷提升自身素質(zhì)和履行職責能力。
(二)按照監(jiān)委會分工做好職責內(nèi)的工作,客觀公正地開展監(jiān)督活動,不借監(jiān)督之名故意刁難或謀取私利。
(三)大力支持村黨組織和村民委員會恰當履行職責,幫助搞好村民的思想工作。
(四)聯(lián)系村民,廣泛聽取并收集、整理村民的意見建議,提交監(jiān)委會向村黨組織和村民委員會反映。
(五)維護團結,保護平衡,自覺拒絕接受非政府和群眾監(jiān)。
(六)模范遵守村規(guī)民約,發(fā)揮表率示范作用。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十七
為進一步加強基層黨風廉政建設,提高全村黨員干部的勤政廉政意識,現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的要求,結合本村實際,制定20xx年村監(jiān)督委員會工作計劃。
以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀重要思想為指導,深入貫徹xx屆五中全會精神和在在紀委第五次會議上的講話精神,以維護、實現(xiàn)、發(fā)展群眾利益為出發(fā)點,逐步健全村務監(jiān)督委員會職責,著力構建基層反腐倡廉體系,不斷促進農(nóng)村基層組織黨風廉政建設,增強黨員、干部在群眾中的威信和工作的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。
在鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察室的領導下,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,使本村基層組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯加強,村民主政治建設有效推進;群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權進一步落實,群眾關注的熱點、難點問題得到較好的解決;切實做好耐心細致的宣傳、解釋工作,從而使黨群、干群關系進一步改善,實現(xiàn)社會和諧。
1、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育,形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警、自勵意識;堅持做到要解放思想,與時俱進,求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
2、對每季度的財務公開、民主理財進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務公開、政務公開。
3、加強對村干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
4、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門行反映,協(xié)助上級部門好調(diào)查工作。
5、配合黨總支搞好年終的黨員冬訓和民主評議黨員工作。
村務監(jiān)督委員會工作方案篇十八
為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,加強和改進村級民主管理和民主監(jiān)督工作,規(guī)范和發(fā)展黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,推進農(nóng)村黨風廉政建設和我縣新農(nóng)村建設,按照中共漳州市紀律檢查委員會、中共漳州市委組織部、漳州市民政局《關于全面建立村務監(jiān)督委員會的實施意見》(漳政民〔2011〕202號)的統(tǒng)一部署,為做好全縣村務監(jiān)督委員會的推選工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》以及省紀委、省委組織部、省民政廳《關于全面建立村務監(jiān)督委員會的意見》(閩民建〔2011〕249號)和東山縣懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室關于印發(fā)《關于在全縣農(nóng)村實施“五要”工程工作扎實推進農(nóng)村黨風廉政建設的意見》等有關規(guī)定,結合全縣實際,特制定本方案。
(一)指導思想。高舉有中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會為主線,以增強村級班子整體功能、提高領導科學發(fā)展的能力、推進富民強村為目標,堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一,積極推選政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和原則性強、積極關心支持村里各項工作的優(yōu)秀人才進入村務監(jiān)督委員會,在全縣村級形成“黨支部決策、村委會實施、監(jiān)督委員會民主監(jiān)督”三位一體的民主治村新格局。
(二)基本要求。全縣村務監(jiān)督委員會推選舉工作應達到以下目標要求:(1)選舉村務監(jiān)督委員會成員的推選舉工作由村民選舉委員會主持;(2)村務監(jiān)督委員會成員候選人由村民或村民代表單獨或聯(lián)合提出,經(jīng)村民會議或村民代表會議推選或直接選舉產(chǎn)生,具體選舉方式由村民代表會議決定。村民選舉委員會應當對提名的村務監(jiān)督委員會成員候選人進行資格審查,經(jīng)村民選舉委員會初審的人員名單應當報村黨組織審核后方能確定為正式候選人。村務監(jiān)督委員會屆期與村民委員會相同,屆中因工作需要,可按規(guī)定程序進行補選或調(diào)整;(3)村務監(jiān)督委員會主任和委員共3至5人組成。2000人以下的村推選3人,2000人以上的村推選5人;(4)村務監(jiān)督委員會委員產(chǎn)生后,召開委員會議推選出主任一名,一般由黨員擔任;(5)實行村干部回避制度,村“兩委”成員及其直系親屬不得在村務監(jiān)督委員會任職;(6)村務監(jiān)督委員會工作制度健全,監(jiān)督程序規(guī)范,形成村黨組織領導的充滿活力的村民自治長效監(jiān)督機制。
村務監(jiān)督委員會推選舉工作從11月28日起至12月31日止,歷時34天。具體分為6個階段進行:
1、建立推選工作組織機構。各鎮(zhèn)黨委、政府成立由黨委書記任組長的村務監(jiān)督委員會推選工作領導小組,并抽調(diào)精干力量組成辦公室,加強對推選工作的領導和指導。各鎮(zhèn)要按照全縣《實施方案》的總體要求,結合各自的實際,本著“分批進行、先易后難、穩(wěn)妥推進”的原則,研究制訂切實可行、可操作性強的推選工作方案。
2、制定村務監(jiān)督委員會委員候選人標準條件。根據(jù)上級關于村級工作民主監(jiān)督的要求,結合我縣實際,村務監(jiān)督委員會委員候選人應具備以下標準條件:(1)擁護中國共產(chǎn)黨的領導,自覺踐行“三個代表”重要思想,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,講政治、顧大局、守紀律、威信高有被選舉權的本村村民;(2)具有一定文化程度,了解國家法律、法規(guī)以及各項涉農(nóng)政策,協(xié)調(diào)議事能力較強;(3)能正確運用法律、法規(guī)和政策進行有效監(jiān)督;(4)忠于職守,堅持原則,公道正派,廉潔奉公,熱心于公益事業(yè);(5)村務監(jiān)督委員會委員中要至少一人有一定財會專長,以便于對村級財務進行監(jiān)督;(6)村“兩委”成員及其直系親屬不得在村務監(jiān)督委員會任職。
3、在推選前,要將標準條件提交村民會議或村民代表會議討論通過,并上墻張貼,向全體村民公布,引導村民、村民代表按標準條件選人。
在做好充分準備的基礎上,召開全縣村務監(jiān)督委員會推選工作會議,各鎮(zhèn)也要召開會議進行動員部署。要通過電視、廣播、報刊、黑板報、宣傳欄、張貼標語等宣傳渠道,大張旗鼓地宣傳關于建立村務監(jiān)督委員會工作的精神要求,宣傳搞好村務監(jiān)督委員會推選工作的重要意義,宣傳村務監(jiān)督委員會委員候選人的標準條件,努力營造良好的輿論氛圍。
1、確定推選方式。村務監(jiān)督委員會成員的推選工作由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,具體選舉方式由村民代表會議決定。
2、確定參加會議人員。將村民或村民代表等人員認真細致地做好登記,做到不錯、不漏、不重。參加推選會議的人員名單要在推選的前5天張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
3、確定候選人。村務監(jiān)督委員會候選人由村民或村民代表單獨或聯(lián)合提出,經(jīng)村民會議或村民代表會議推選或直接選舉產(chǎn)生,按照條件、職數(shù)和差額選舉要求,充分醞釀后提出村務監(jiān)督委員會候選人初步人選。
4、候選人資格審查。村民選舉委員會應當對提名的村務監(jiān)督委員會成員候選人進行資格審查,經(jīng)村民選舉委員會初審的人員名單應當報村黨組織審核后方能確定為正式候選人。
1、推選大會由村民選舉委員會主持,參加推選舉人數(shù)應達到村民或村民代表三分之二以上;2、推選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會成員,采取差額、無記名投票的方式進行,過半數(shù)者以得票多者當選。如當選名額不足,舉行第二次選舉,以第一次選舉得票多少為序,確定候選人,進行差額選舉,得票多者當選,但得票不得少于參加投票人員總數(shù)的三分之一;3、村務監(jiān)督委員會成員推選舉產(chǎn)生后,設主任1名,一般由黨員擔任,由成員推選產(chǎn)生。
各鎮(zhèn)應選派人員參與推選舉大會全程監(jiān)督。選舉結果于當日或次日張榜公布,并報鎮(zhèn)黨委、政府、紀委備案。
及時上報縣紀委、縣委組織部、縣民政局備案。
12月底前,全縣村村都要推選建立起村務監(jiān)督委員會。推選結束后,采取村自查、鎮(zhèn)普查、縣抽查等形式進行檢查驗收。檢查驗收的主要內(nèi)容包括:1、村務監(jiān)督委員會整體素質(zhì)是否達到標準,人數(shù)是否符合要求;2、村務監(jiān)督委員會是否建立健全了各項規(guī)章制度;3、村務監(jiān)督委員會民主監(jiān)督工作開展情況。
2、協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮職能作用,加強工作指導,全程跟蹤掌握工作開展情況,及時解決有關的問題;組織部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強建立村務監(jiān)督委員會工作的具體指導,及時總結推廣好的經(jīng)驗和做法;農(nóng)辦和經(jīng)管站等部門要加強對村務監(jiān)督委員會的專業(yè)指導,強化對村集體經(jīng)濟組織的審查監(jiān)督;民政部門要嚴格依法指導建立村務監(jiān)督委員會,認真調(diào)查分析村務監(jiān)督機構現(xiàn)狀,有效整合現(xiàn)有資源。對尚未建立監(jiān)督機構的村,要按照本《方案》要求,及時建立村務監(jiān)督委員會;已建立村務監(jiān)督小組或村民民主理財小組等相應機構的村,要對有關機構進行整合,統(tǒng)一名稱為村務監(jiān)督委員會。
3、因村制宜,分類指導。要本著先易后難的原則,分期分批,逐村組織好推選工作,確保推選成功率。對少數(shù)情況比較復雜的村,要選派強有力的工作組,集中進行治理整頓,限期進行推選;對個別一次推選不成功的村,要總結教訓,找準原因,派得力干部靠上做工作,適時重新組織推選,確保善始善終地完成村務監(jiān)督委員會推選工作。
4、嚴肅法紀,維護穩(wěn)定。推選期間,容易引發(fā)各種不穩(wěn)定因素。特別要重視排查和解決影響推選工作的傾向性、苗頭性問題,確保把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度,對難以解決的重大問題,要及時向縣委報告;對因解決問題不及時、不得力,或違規(guī)操作,引發(fā)群眾性事件,造成不良影響或嚴重后果的,要嚴肅追究相關責任人的責任。
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