方案是針對特定問題或目標所制定的詳細計劃或安排。在方案制定的過程中,我們需要積極應(yīng)對和克服可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)他人的方案,我們可以更好地理解其設(shè)計思路和執(zhí)行方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇一
,供大家參考。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)。
2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責(zé)人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
一、指導(dǎo)思想。
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責(zé)、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標任務(wù)。
找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進度安排。
(一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準識別(7月11日—8月31日)。
住房資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
12月底前完成精準扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理。
對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)。
脫貧。
致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息。
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
通過民主選舉的方式每個行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進行檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進調(diào)動基層干部的。
工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇二
20__年,全面落實國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)電視電話會__縣委、政府工作會議的安排部署,堅持落實“一崗雙責(zé)”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“加強安全基礎(chǔ)建設(shè),強化責(zé)任落實,嚴格安全監(jiān)管,有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生”為重點,進一步認清形勢,完善制度,落實責(zé)任,強化管理,不斷加大安全生產(chǎn)宣傳教育,加大行業(yè)管轄范圍和局機關(guān)自身安全生產(chǎn)檢查,有效防止了各類安全事故發(fā)生,為20__年全局各項工作順利完成提供了安全保障?,F(xiàn)將一年來的安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,把安全生產(chǎn)監(jiān)管放在工作的重要位置。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入日常工作,同研究,同部署。按照股室職責(zé),對應(yīng)落實磽磧電站庫區(qū)、民治電站、出居溝電站、移民安置、移民后扶、災(zāi)后重建和扶貧開發(fā)項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)目標考核制度,形成安全生產(chǎn)有人管,有人抓,人人參與狠抓安全生產(chǎn)的管理體制。
(二)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一是建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報制度、事故隱患舉報制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育等制度,打印成冊,下發(fā)到每一個干部職工手中,形成人人自覺參與的良好氛圍;二是按時參加省、市、縣安全工作會議,認真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神,增強干部職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認識;三是每季度召開安全生產(chǎn)工作例會和各股室負責(zé)人參加的聯(lián)席會議。在汛期和重大節(jié)日期間,先后四次召開專題會議,分析我局安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作;四是嚴格目標管理,層層落實責(zé)任制。與各股室負責(zé)人、干部職工、車輛駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確了各自承擔(dān)的責(zé)任,進一步增強了安全責(zé)任感和使命感;五是落實專人,完善檔案,規(guī)范管理,確保安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)制度不斷完善,為全局扎實有效開展安全生產(chǎn)工作鑒定了良好的基礎(chǔ)。
(三)按時收集、整理、上報各類資料。一是及時上報我局制定的安全生產(chǎn)工作計劃,按照安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”,細化目標責(zé)任;二是按時上報每月安全隱患排查以及應(yīng)對預(yù)案措施,做到與有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密聯(lián)系,齊抓共管;三是及時傳達學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)會議精神,及時向有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋工作信息,暢通信息渠道。
二、加強宣傳,強化安全生產(chǎn)意識。
今年我局緊緊圍繞“全國安全生產(chǎn)月”活動,以“安全責(zé)任,重在落實”為主題,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以宣傳貫徹《通知》為核心,以“三深化、三推進”為抓手,緊緊圍繞落實企業(yè)主體責(zé)任、強化基層基礎(chǔ)、提高安全保障能力、提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平、完善長效機制等重點目標任務(wù),加大宣傳教育力度,提高輿論引導(dǎo)能力,強化全民安全意識,推進安全文明建設(shè),努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍,為“三年跨越發(fā)展、五年全面小康”,建設(shè)幸福美麗新提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。
扶貧和移民工作局采取多種形式加強安全生產(chǎn)的宣傳工作,把安全生產(chǎn)的宣傳工作做細做牢做實。一是召__縣大中型水電工程建設(shè)、民治電站工程建設(shè)、出居溝電站工程建設(shè)例會8次,召開全縣扶貧開發(fā)工作會議6次,強化以會代訓(xùn)作用,形成安全生產(chǎn)工作常抓不懈機制;二是在移民安置區(qū)和水電工程建設(shè)區(qū)、移民后期扶持項目和扶貧項目工程建設(shè)區(qū)制作宣傳布標10條幅,組織各種形式的座談12次。使移民和施工人員時時刻刻都銘記“安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山”的生產(chǎn)意識,起到了有效的警示作用;三是印發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的資料160余份,發(fā)放到移民戶和扶貧移民項目工程、在建大中型水電工程施工單位,進一步強化樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識;四是開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工活動,要求施工企業(yè)切實把安全生產(chǎn)放在第一位,做到“力爭不存在一件安全隱患,力求不發(fā)生一起安全事故”。
20__年全面實現(xiàn)了華能公司和久源公司水電工程建設(shè)、移民后期扶持項目和扶貧項目建設(shè)工程未發(fā)生一件安全事故的目標。
三、全面排查、突出重點,采取切實可行的措施,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故。
移民安全搬遷、扶貧移民項目工程建設(shè)和大中型水電重點工程建設(shè)不出安全生產(chǎn)事故是扶貧和移民工作局安全監(jiān)督管理的重要工作。今年,我局組織專門人員6次對境內(nèi)華能磽磧電站、民治電站、出居溝電站等工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作進行了全方位的拉網(wǎng)式巡查。積極配合安監(jiān)、水務(wù)、交通、國土等職能部門開展了2次安全生產(chǎn)專題檢查,重點就工程建設(shè)、道路交通等重點領(lǐng)域進行專題檢查,排查安全隱患,提出整改措施,堅決杜絕安全事故發(fā)生。
四、預(yù)防為主,防微杜漸,把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位。
“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”,把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。華能磽磧電站水庫自20__年10月蓄水以來,庫周滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害給庫周群眾、公路、移民安置點造成嚴重安全隱患,我局采取多種措施,防患于未然。
(一)積極爭取省移民規(guī)劃中心、成勘院、省移民工程監(jiān)理公司、西南交通大學(xué)、華能四川水電公司、華能河公司、__市扶貧移民局、縣人民政府以及磽磧鄉(xiāng)政府組織相關(guān)專家和工作人員對華能磽磧電站庫周塌岸進行現(xiàn)場踏勘研究解決問題的辦法。協(xié)調(diào)華能河公司、磽磧鄉(xiāng)政府、澤根村、澤根村拉日組相關(guān)人員在拉日組召開現(xiàn)場會,廣泛聽取移民意見,現(xiàn)場落實臨時應(yīng)急避險過渡地塊。督促磽磧鄉(xiāng)政府以鄉(xiāng)政府文件進一步完善和下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)華能磽磧電站庫區(qū)塌岸影響區(qū)汛期安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急疏散方案的通知》(磽府[20__]06號)。書面給華能河公司發(fā)《關(guān)于加快磽磧電站開展塌岸影響范圍確認和治理設(shè)計工作的函》(寶扶貧移民函[20__]6號)。報請__市扶貧移民局協(xié)調(diào)華能河公司、華能四川水電公司,抓緊時間嚴格按照川扶貧移民[20__]114號函的要求完成委托,盡快落實長遠的塌岸區(qū)規(guī)劃設(shè)計編制報批工作,以免及時開展各專項實物調(diào)查、開展專項復(fù)建和移民安置工作,保證塌岸區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,確保磽磧藏區(qū)移民穩(wěn)定。
(三)督促業(yè)主單位加大資金籌措力度,確保工程治理和避險搬遷工作及時跟進;加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)工作力度,在危險區(qū)域設(shè)置警示標志標牌,落實監(jiān)測措施和治理方案,及時組織危險區(qū)群眾避險搬遷安置,確保電站移民及庫周群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇三
為認真貫徹落實市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市率先實現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神,整合相關(guān)資源,實施精準扶貧,根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求,結(jié)合我市教育實際,特制定本方案。
按照精準扶貧要求,從20xx年起,按照定點、定向的原則,努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、提升貧困學(xué)生綜合素質(zhì),促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間,著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制,實現(xiàn)“一年見成效,兩年上臺階,三年大變樣”的目標。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅。
建立城鄉(xiāng)學(xué)校與學(xué)校、班級與班級、教師與教師、學(xué)生(家庭)與學(xué)生(家庭)四個維度結(jié)對幫扶。各級教育機關(guān)黨總支、工會、青工委、婦委會等相關(guān)部門聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”,定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動,架起民情連心橋,打好精準扶貧戰(zhàn)。局屬學(xué)校教育精準扶貧任務(wù)分工見附件1。
(二)點面結(jié)合促進扶貧攻堅。
1.創(chuàng)建精準扶貧示范點。市級層面上,建設(shè)一批精準扶貧示范點,通過開展“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作,將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。
2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,以“因地制宜、全面開花”為原則,做到轄區(qū)范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃,將扶貧工作任務(wù)落到實處,責(zé)任到人。各縣(區(qū))教育精準扶貧任務(wù)分工見附件2。
(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅。
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設(shè),強力推進全面改善薄弱學(xué)校工程建設(shè),改善貧困地區(qū)基本辦學(xué)條件,優(yōu)化學(xué)校布局。
2.資助農(nóng)村貧困學(xué)生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園,落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,發(fā)放普通高中助學(xué)金和中職助學(xué)金,幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學(xué),實施好春蕾助學(xué)行動計劃。
3.提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升教育信息化服務(wù)教學(xué)與管理能力,通過教育教學(xué)幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等手段,促進教學(xué)方法、管理模式以及教育服務(wù)供給方式變革,讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實施貧困學(xué)生降分錄取本縣重點高中政策,讓學(xué)業(yè)成績良好的貧困學(xué)生能夠順利就讀本縣重點高中。
5.提供職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,為完成九年義務(wù)教育的貧困學(xué)生免費提供技能和就業(yè)培訓(xùn),實施貧困學(xué)生“9+3+3”(九年義務(wù)教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班,解決貧困學(xué)生升學(xué)難題,從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實施“黨建+扶貧”。學(xué)校黨組織與幫扶學(xué)校黨組織開展“黨建+扶貧”,加強基層黨組織建設(shè),提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風(fēng)尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓(xùn)計劃,幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。
南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施:
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)。
深入貧困村進行調(diào)研,一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)情況及各年齡段學(xué)生入學(xué)情況;三是摸清貧困學(xué)生底數(shù),最終精準識別教育扶貧對象。貧困學(xué)生調(diào)查表及匯總表見附件3、4。
(二)動員部署階段(20xx年5月)。
召開動員部署會議,明確專人結(jié)對幫扶,確保每個貧困村有一個結(jié)對幫扶單位(學(xué)校)、一名結(jié)對幫扶干部,在精準扶貧的工作中,實施單位要對前期識別出來的貧困學(xué)生,建立精準扶貧對象管理檔案,針對貧困學(xué)生實際困難,進行定向精準扶貧。
(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)。
參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談,并到幫扶貧困學(xué)生家中了解情況,認真梳理貧困生家庭致貧原因,按照本方案工作要求,及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接,及早啟動方案中擬定的實施項目。
(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)。
按照“一年一小考,三年一大考”的工作要求,認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善,對工作完成情況進行全面自查驗收,對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行系統(tǒng)總結(jié),對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高,以達到教育精準扶貧工作既定目標。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣(區(qū))教體局主要負責(zé)人任副組長,局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學(xué)校負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在義務(wù)教育工作處。
(二)落實經(jīng)費保障。
各縣(區(qū))、學(xué)校要安排經(jīng)費用于保障教育精準扶貧工作,并制定詳細的經(jīng)費使用方案,強化資金監(jiān)管,做到??顚S谩?/p>
(三)嚴格考核機制。
建立科學(xué)、合理的扶貧考核機制,細化專項考核辦法,以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù),嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關(guān)個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。
(四)按時報送材料。
各縣(區(qū))、局屬學(xué)校將教育精準扶貧工作方案于20xx年4月30日之前報送市教育局義教處,聯(lián)系人:胡利華,聯(lián)系電話:,電子郵箱;將貧困生信息匯總表于20xx年4月30日前發(fā)市教育局學(xué)生資助中心,聯(lián)系人:劉曉東,聯(lián)系電話:,電子郵箱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇四
根據(jù)省委關(guān)于定點扶貧工作精神和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于開展“黨旗引領(lǐng)致富路、攜手共建新農(nóng)村”定點包扶貧困村的通知》(撫辦字[20__]116號和《關(guān)于20__年度推進市直和中央、省駐撫單位績效管理工作方案的通知》(撫辦字[20__]17號)文件精神,我縣全面落實市委、市政府關(guān)于市直單位定點扶貧工作的要求,結(jié)合我縣各個村的實際情況,協(xié)調(diào)好2個省直單位和16個市直單位開展包扶工作,出色地完成了本年度定點扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況。
今年我縣省市定點包扶共計18個,分別是省審計廳掛點沙洲鎮(zhèn)鄧坊村和九三學(xué)社掛點幫扶株良鎮(zhèn)江頭段村,市財政局、市國庫支付定點包扶新豐街鎮(zhèn)林坊村;市環(huán)保局、市水文局定點包扶天井源周坊村、市質(zhì)監(jiān)局、市委保密機要要局定點包扶潯溪鄉(xiāng)墩頭村;市工商局、市信訪局定點包扶天井源鄉(xiāng)良湖村;市計生委、市國安局定點包扶洪門鎮(zhèn)沙坪村;市農(nóng)業(yè)銀行、市精神文明辦定點包扶龍湖鎮(zhèn)龍湖村;市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、市委政研室定點包扶天井源羅坊村;18個省市單位包扶的這10個村都是“十二五”省定貧困村。
二、主要做法。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
在20年的省市縣直單位定點扶貧工作中,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了我局為市直定點包扶工作單位,主要負責(zé)市直單位定點扶貧工作的組織實施,負責(zé)幫扶工作相關(guān)情況的的收集、上報等日常工作,為市直單位定點扶貧工作提供了強有力的組織保障。
(二)結(jié)合實際,落實措施。
在今年省市縣直單位定點扶貧工作中,我縣注重將“輸血”型幫扶轉(zhuǎn)化成“造血型”幫扶,我縣不僅僅是著眼于幫扶單位交多少錢到貧困農(nóng)戶手中,解決貧困農(nóng)戶的一時困難,而是注重于通過幫扶項目讓貧困村徹底改變貧窮落后的面貌,既幫助貧困村搞規(guī)劃、上項目,又協(xié)調(diào)資金出實招、做實事,從根本上解決貧困村的貧困問題,把市直單位幫扶作為我縣年度工作中的一件大事、要事來抓。我縣市直單位定點幫扶工作確實收到了實效,扶貧村貧困狀況有了明顯的改善,群眾滿意度非常高。
三、取得的成效。
20年,省市縣直單位共為10個貧困村爭取扶貧資金43萬元,直接投入基礎(chǔ)設(shè)施11萬元,文化教育9萬元,用于資助貧困學(xué)生的投入9萬元,受到資助的貧困學(xué)生90人。用于醫(yī)療衛(wèi)生4萬元,人力資源培訓(xùn)4萬元,賑災(zāi)救濟送溫暖10萬元,舉辦培訓(xùn)班37期,培訓(xùn)各類人員928人,其中各級干部195人,培訓(xùn)技術(shù)人員38人,培訓(xùn)農(nóng)村致富帶頭人40人,組織勞務(wù)輸出29人,培訓(xùn)農(nóng)村勞動力655人。幫助引進項目17個。
四、20__年工作計劃。
1、繼續(xù)為省市直單位搞好規(guī)劃,上好項目,積極爭取扶貧資金,幫助定點扶貧村發(fā)展村級經(jīng)濟。
2、進一步總結(jié)包扶經(jīng)驗,掌握情況,解決我縣在扶貧工作上的問題,把定點扶貧工作作為一項長期工作。
3、加oshancao大宣傳力度,求真務(wù)實,注重于從根本上改變扶貧村致富出路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇五
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案,一起來看一下吧。
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問題,確保打贏科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標,統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國同步進入全面小康。
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實,完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組,安置地點為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補助1.5萬元,該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補助2萬元,集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號)文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進入住房成本,但不得高于成本價出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標準原則是?;拘枨?,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過土地流轉(zhuǎn)引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補助補貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動力職業(yè)技能,增強就業(yè)能力,促進更多移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶籍和社會保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的',實行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補助、養(yǎng)老保險等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關(guān)系接續(xù)工作,確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標施保”的原則,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費,上大學(xué)補助學(xué)雜費。
為了確保搬遷工作扎實有序推進,特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 ? ? ?長:黃朝強(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副 ?組 ?長:楊維平(黨委副書記、紀委書記)
成 ? ? ?員:安旭河(黨政綜合辦負責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長)
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會服務(wù)中心主任)
張 ?華(社會社會事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負責(zé)具體辦公。
(一)各包保責(zé)任人要切實做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件,召開搬遷戶家庭會議,當(dāng)好參謀助手,與包保對象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎(chǔ)。
(三)對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的切身利益,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案是怎么寫的呢?下面就一起來看一下小編整理的幾篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案吧。
嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:
一、組織保障
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。
根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。
預(yù)計時間為2011年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點:****村州***局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。
項目總投資:**萬元。
負責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓(xùn)項目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點:村委會,培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。
切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。
每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。
最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個戶,見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
高基瑤族鄉(xiāng)扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施
為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求,進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別,規(guī)范動態(tài)管理,為建立精準扶貧機制奠定基礎(chǔ),特制定本方案。
一、工作目標
對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,開展精準管理,對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估,實行精準考核。
2014年底前,在2012年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。
二、精準識別
1、識別標準。
以2013年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于2010年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
2、識別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的2013年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)2013年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識別方法。
貧困戶識別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實際情況,在2012年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4、登記內(nèi)容。
為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標準時點為2013年12月31日,標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
三、識別步驟和時間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個行政村。
2、初選對象。
由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時間均為7天),經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)人民政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下,由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的.農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核,實現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在2014年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識別標準。
貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無集體經(jīng)濟收入。
同時,綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。
(2)識別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)?;鶖?shù),綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。
(3)識別方法。
按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進行,并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標準時點為2013年12月31日,標準時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
2、工作步驟和時間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。
(2)初選對象。
鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)人民政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在2014年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡(luò)運行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運行在2014年9月底前完成。
三、精準幫扶
(一)結(jié)對幫扶
各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則,研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案,落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人,明確結(jié)對幫扶關(guān)系。
(二)制定計劃
在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。
以上工作在2014年9月底前完成。
附件:1、2013年高基鄉(xiāng)貧困人口分布表
2、2013年高基鄉(xiāng)貧困村分布表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇七
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鄉(xiāng)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)渠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達2017年減貧任務(wù)和財政專項扶貧資金通知要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定2017年和樂鄉(xiāng)精準扶貧實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹十八屆四中、五中***精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),緊緊圍繞全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少。
二、工作任務(wù)。
2017年,我們要重點抓好以下六方面工作:
根據(jù)全鄉(xiāng)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鄉(xiāng)扶貧開工作的總體要求,我鄉(xiāng)今年計劃脫貧47戶140人、實現(xiàn)貧困村雙盤村摘帽。全鄉(xiāng)包片聯(lián)村干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
2、全力做好貧困村東陽村2017年財政專項扶貧資金項目。
3、完成2017年易地扶貧搬遷任務(wù)23戶55人。
要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
6、完成縣扶貧移民局下達的各項扶貧工作任務(wù)。
通過努力,爭取2017年全鄉(xiāng)精準扶貧工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
鄉(xiāng)上成立以鄉(xiāng)黨委書記趙小東、鄉(xiāng)長李曉東任組長,分管扶貧工作副鄉(xiāng)長楊輝為副組長,其余黨委委員和各部門負責(zé)人及各村支部書記為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)解決全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,扶貧項目(精準扶貧)的組織驗收及專項資金發(fā)放的監(jiān)管。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鄉(xiāng)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法。
一、指導(dǎo)思想。
按照“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位、分級負責(zé)、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理”的總體要求,以問題為導(dǎo)向,建立精準扶貧工作機制。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為主體,各級各部門分工協(xié)作,組織開展農(nóng)村扶貧對象識別工作。在此基礎(chǔ)上,將各項扶貧措施與扶貧對象識別相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以精準扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對農(nóng)村扶貧對象實行動態(tài)管理。
二、目標任務(wù)。
找準農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實幫扶措施,做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理,讓相對貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”,確保到2017年全縣同步實現(xiàn)小康。
三、進度安排。
(一)前期準備(7月10日前)。成立工作隊、廣泛開展宣傳動員培訓(xùn)等工作。
(二)精準識別(7月11日—8月31日)。
一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收入7514元的農(nóng)戶,綜合勞動能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況,作為識別相對貧困戶的主要標準。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動能力的不納入,低保戶中有發(fā)展意愿和勞動能力的則納入。
按照統(tǒng)一標準,公開、公平、公正的原則,通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序,精準識別扶貧對象并建檔立卡。
(1)農(nóng)戶申請(7月11日—7月16日)。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,須填寫申請書,簽名后及時上交村委會。
(2)入戶核查(7月17日—7月26日)。村委會對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶,入戶開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定,并填寫《xx縣精準扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。
(3)民主評議(7月27日—8月6日)。在核實申請人家庭收入的基礎(chǔ)上,村民小組組織群眾民主評議,其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象,由村民委員會組織召集村民代表,對村民小組提出的申請對象進行評議,并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象,在8月6日前由村民委員會報鎮(zhèn)上。
鎮(zhèn)完成審核確認各村上報的貧困農(nóng)戶,對不符合扶貧對象評定標準的不予上報。同時,將審核結(jié)果張榜公示7天。在8月16日前完成并上報。
經(jīng)鎮(zhèn)審核,張榜公示無異議的申請對象,由鎮(zhèn)報縣扶貧辦審批。在8月26日前完成并公告審批結(jié)果。
根據(jù)識別結(jié)果,針對致貧原因,明確幫扶責(zé)任人,逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟項目,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機制,扶持興辦能帶動相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織,構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機制,使有勞動能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社幫扶帶動。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源,扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展,拓寬增收途徑。
(2)加強教育扶貧。認真做好相對貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn),救助子女入學(xué),增強發(fā)展意識,提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。
(3)引導(dǎo)社會扶貧。將相對貧困戶信息向社會公布,廣泛動員和引導(dǎo)社會組織、愛心人士等社會力量參與“精準扶貧”。
12月底前完成精準扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作,建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。
建立扶貧對象進出管理機制,及時更新扶貧對象信息,做到有進有出,進出有據(jù),實行動態(tài)管理。
(1)對象管理。
對精準扶貧對象實行動態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟收入達到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的,鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準扶貧涉及的對象在時間和程序上同步進行調(diào)整。
組織核查。采取多種形式,定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。
對象退出。經(jīng)過核查,對已實現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無異議后,停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。
對象進入。對返貧的,按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實施程序,經(jīng)過核查,將其納入扶貧對象。
(2)更新信息。
對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶,如果家庭人員有變化,要及時向村民委員會申報,經(jīng)村民委員會匯總報鎮(zhèn)審核后,及時更新信息。原則上一年更新一次。
四、保障措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他相關(guān)人員為成員的xx鎮(zhèn)精準扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負責(zé)日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,對工作開展情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。各村(社區(qū))也要成立工作協(xié)調(diào)小組,組建專門工作班子,加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促,全力推動精準扶貧工作有力、有序、有效開展。同時,將精準扶貧工作和黨的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,協(xié)同配合,各司其職,齊抓共管。
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán),做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇八
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,進一步完善農(nóng)村幫扶工作成為關(guān)鍵,如何全面提升農(nóng)村扶貧工作水平?下面小編為大家準備了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案,以供學(xué)習(xí)。
根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號),《山東省農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案和《平邑縣農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神,不斷完善貧困群體精準識別工作,努力做到扶真貧、真扶貧,探索建立精準扶貧工作機制,為今后精準扶貧奠定堅實的基礎(chǔ),全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧工作水平。
二、基本原則
全面調(diào)查,分級負責(zé),民主公開,客觀公正。
三、調(diào)查范圍
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農(nóng)戶家庭,重點調(diào)查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“十二五”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟
(一)工作方法
1、標準:按照山東省農(nóng)村扶貧標準3000元(2010年不變價,相當(dāng)于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模:對10個重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別,非重點貧困村內(nèi)的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法:以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,采取“農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排
第一階段:組織培訓(xùn)。制定《臨澗鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、抽調(diào)人員成立入戶調(diào)查組(每個村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。
召開會議進行動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二階段:農(nóng)戶申請。
各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳,發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段:入戶調(diào)查。
對提出申請的農(nóng)戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,剔除不符合條件的申請戶,篩選出貧困戶初選名單。
第四階段:民主評議。
各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),確定貧困戶入選名單。
第五階段:公式公告將貧困戶入選名單在村內(nèi)顯要位置張榜公示(公示時間7天),公示無異議后報鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。
公示無異議后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段:建檔立卡。
各村對農(nóng)戶調(diào)查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)匯總后報縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)、村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員認真開展工作,確保按時準確完成任務(wù)。
(二)強化宣傳發(fā)動。
各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化,把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個農(nóng)戶,做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。
嚴格按照程序和步驟開展工作。
要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”,堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠、合理。
要嚴格做好保密工作,任何人不得擅自將農(nóng)戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質(zhì)量。
各社區(qū)、村要嚴格工作程序,嚴格標準,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不能入,確保精準識別工作高質(zhì)量、高標準的完成。
要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導(dǎo)檢查。
對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評,凡是驗收不合格的,將責(zé)令進行重新識別。
并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定2014年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹十八屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。
要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。
重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。
根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。
在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。
對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。
加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的.助學(xué)。
通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。
要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。
經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。
資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。
要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。
同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。
使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。
要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。
確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:
一、組織保障
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。
根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。
預(yù)計時間為20xx年x月至x月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點:****村州***局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。
項目總投資:**萬元。
負責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓(xùn)項目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點:村委會,培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。
切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。
鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo))具體負責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標,登記造冊,嚴禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。
鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn),同時,組織相關(guān)工作人員對負責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導(dǎo)檢查,對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同,收回牲畜、追究責(zé)任和損失,最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個戶,見效一個戶、脫貧一個戶的目標。
方案一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作實施方案
20xx年,全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。
宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣,經(jīng)爭取,我鎮(zhèn)香花、高枧兩個村納入試點村。
為切實搞好這項工作,根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案:
一、指導(dǎo)思想
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇九
堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于扶貧工作的指示精神,緊緊圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》提出的20xx年我國扶貧開發(fā)總的奮斗目標,認真總結(jié)扶貧工作經(jīng)驗,進一步做好對兩縣扶貧開發(fā)工作,幫助解決面臨的困難,推動兩縣的經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。
二、加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強我部扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保扶貧開發(fā)取得實效;公安部成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);扶貧發(fā)工作辦公室具體承擔(dān)扶貧日常工作,組織調(diào)研;制定扶貧開發(fā)計劃,組織落實扶貧開發(fā)工作任務(wù)和措施等。
三、扶貧工作主要任務(wù)和工作重點:。
(一)幫助兩縣搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè),深化"三個代表》重要思想的學(xué)習(xí)、教育、實踐。組織兩縣學(xué)習(xí)考察黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)先進典型,推動兩縣黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)再上一個新臺階,使兩縣干部和群眾解放思想,更新觀念,克服等、靠、要思想,增強信心自力更生,盡快實現(xiàn)脫貧致富。
(二)堅持開發(fā)式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執(zhí)行國家扶貧工作政策,把解決貧困人口的溫飽問題作為我部扶貧開發(fā)工作的重點,加大對貧困村、貧困戶的扶持力度,幫助他們因地制宜地選擇好種植、養(yǎng)殖、加工等項目提高農(nóng)民收入。堅持科教興國、把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,大力支持兩縣科技和教育事業(yè)。具體項目:。
1、為兩縣共打200口抗旱井,每口1000元、澆地30畝,共需資金20萬元。由天津消防科學(xué)研究所出資10萬元,第二研究所出資5萬元,金盾影視%文化中心出資5萬元。
2、為兩縣共打4口飲水井,每口10萬元,共需資金40萬元。由警務(wù)保障企業(yè)辦出資20萬元,人民公安報社出資10萬元,無錫交通管理科學(xué)研究所出資10萬元。
3、為泰來縣百戶貧困戶援助100群羊,每群5只絨山羊,每只300元,共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。
4、為泰來縣百戶貧困戶援助100頭架子黃牛育肥,每頭1000元,共需資金10萬元。由上海消防科學(xué)研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望小學(xué),共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。
6、為杜蒙縣援建2個收奶站,每個10萬元,共鑄資金20萬元。由沈陽消防科學(xué)研究所出資1o萬元;四川消防科學(xué)研究所出資10萬元。
7、在兩縣扶助200名輟學(xué)兒童;每名每年200(學(xué)雜費)直到小學(xué)畢業(yè),每年共需資金4萬元。由機關(guān)黨委、工會、扶貧辦組織-次助學(xué)捐款。
(三)協(xié)助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,組織兩縣有關(guān)人員前往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)招商引資,尋求先進技術(shù)私人水,尋求合作伙伴;贏得發(fā)達她區(qū)的支援和幫助。拓寬勞務(wù)市場,疏通商品流通渠道,直接聯(lián)系全國大市場;推動兩縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。廣開發(fā)兩縣畜牧、養(yǎng)殖、漁業(yè)資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。
(四)由于兩縣財政困難,公安局經(jīng)費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎(chǔ)建設(shè),提高快速反應(yīng)解力,提高辦案永平;緩解由于財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務(wù)局出資40萬元,為兩縣公安局配備部分裝備。
(五)根據(jù)國家教委有關(guān)規(guī)定,兩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)需要開設(shè)計算機教學(xué),建立計算機教學(xué)室。由裝財局國資處從我部機關(guān)淘汰回收的計算機和復(fù)印機中挑選60臺計算機(含打印機)、4臺復(fù)印機,修復(fù)后支援兩縣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
認真貫徹xx屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務(wù),以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務(wù)。
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),瞄準當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收”的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務(wù)摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務(wù)。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。
通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施。
1、加強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領(lǐng)導(dǎo)包片、機關(guān)干部包村的工作機制,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點工程項目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務(wù)。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機構(gòu),做到“一個項目、一套人馬”,全程跟蹤服務(wù),加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十一
為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求,進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別,規(guī)范動態(tài)管理,為建立精準扶貧機制奠定基礎(chǔ),特制定本方案。
一、工作目標
通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,實施精準幫扶,對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,開展精準管理,對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估,實行精準考核。
20xx年底前,在20xx年建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關(guān)工作。
二、精準識別
1、識別標準。
以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當(dāng)于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
2、識別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的20xx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)20xx年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識別方法。
貧困戶識別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實際情況,在20xx年原建檔立卡貧困戶的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4、登記內(nèi)容。
為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標準時點為20xx年x月x日,標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。
三、識別步驟和時間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個行政村。
2、初選對象。
在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)下,按照分解到各村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請,各村召開村民代表大會進行民主評議,形成初選名單,由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時間均為7天),經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)政府對各行政村上報的初選名單進行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進行第二次公示。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導(dǎo)下,由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的'實際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)政府、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核,實現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在20xx年x月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識別標準。
貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無集體經(jīng)濟收入。
同時,綜合衡量其交通狀況、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平等因素。
(2)識別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)?;鶖?shù),綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。
(3)識別方法。
按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)政府審核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進行,并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標準時點為20xx年x月x日,標準時期為20xx年x月x日—20xx年x月x日。
2、工作步驟和時間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。
(2)初選對象。
鄉(xiāng)政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)政府對貧困村初選名單進行公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導(dǎo)下,鄉(xiāng)政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在20xx年x月底前完成。
(6)網(wǎng)絡(luò)運行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)運行在20xx年x月底前完成。
三、精準幫扶
(一)結(jié)對幫扶
各村應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則,研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案,落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責(zé)任人,明確結(jié)對幫扶關(guān)系。
(二)制定計劃
在鄉(xiāng)政府指導(dǎo)下,由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。
以上工作在20xx年x月底前完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十二
20xx年是“十三五”開局之年,扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務(wù)。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù),以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務(wù)。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎(chǔ)上,全市力爭減少貧困人口1萬人,“雨露計劃”培訓(xùn)貧困勞動力1200人,新建15個農(nóng)村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設(shè),在長豐縣開展“農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點,實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作。
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務(wù)院扶貧辦、《安徽省人民政府關(guān)于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務(wù)院扶貧辦制定的標準,省級項目按照“8+1”的建設(shè)標準,市級項目在國定和省定標準的基礎(chǔ)上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結(jié)合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設(shè)“合肥模式”的成功經(jīng)驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結(jié)對幫扶,走“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程。整合“雨露計劃”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”工程、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程”等各類培訓(xùn)資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓(xùn),切實增強扶貧培訓(xùn)的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的示范和推廣。整合各類扶貧助學(xué)資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學(xué)的學(xué)生實施扶貧助學(xué);大力發(fā)展職業(yè)教育,開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓(xùn)項目,力爭參訓(xùn)的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調(diào)爭取中直機關(guān)對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧,繼續(xù)做好省直機關(guān)對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關(guān)聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度,各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度,在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術(shù)和智力支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十三
根據(jù)《暨南大學(xué)關(guān)于桂湖村“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關(guān)黨委的具體任務(wù),為切實完成學(xué)校交給的各項任務(wù)指標,實現(xiàn)扶貧總體目標,制定本扶貧工作實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)學(xué)校分配給機關(guān)黨委的具體指標、任務(wù)及總體要求,結(jié)合扶貧對象的實際情況,建立”機關(guān)黨委總抓負責(zé),任務(wù)分解到各支部,各支部落實幫扶指標、措施,全體機關(guān)工作人員積極參與“的工作機制,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,具體落實工作責(zé)任,著力幫助扶貧對象改變生產(chǎn)和生活條件,提高其自我發(fā)展能力,讓其實現(xiàn)脫貧致富。
二、總體目標。
從20xx年開始,用3年時間,對桂湖村及其農(nóng)村家庭年人均純收入1500元(含1500元)以下的貧困戶,通過實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策,一戶一法”等綜合措施,以“授人以漁”為主要手段,確保幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)脫貧致富,被幫扶的貧困人口達到農(nóng)村人均年純收入2500元以上,幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務(wù)。
(三)根據(jù)摸底情況以及各個支部(單位)的人數(shù)等實際,機關(guān)黨委將任務(wù)分解到各個支部(單位),采取6個支部(以機關(guān)黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶,慰問1-2個五保戶的辦法,確保搞好本次扶貧工作。(具體任務(wù)分配詳見附件1)。
四、具體措施。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公室。由機關(guān)黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,各個支部書記擔(dān)任成員。機關(guān)黨委辦及抽調(diào)部分支部的一些成員組成聯(lián)絡(luò)辦。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件2)。
領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組負總責(zé),負責(zé)對各支部進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責(zé)制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責(zé)跟學(xué)校扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系與溝通,并對各支部負責(zé)提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下,各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎(chǔ)上,制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃,于11月15日前交到機關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦公室。
(三)在機關(guān)黨委扶貧聯(lián)絡(luò)辦提供扶貧對象部分資料的基礎(chǔ)上,各組再進一步深入扶貧點,做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作,并建卡造冊,為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎(chǔ)。
五、幫扶內(nèi)容。
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務(wù));。
(六)智力幫扶:為其子女送教或幫助開發(fā)智力。
六、總體要求。
(一)各支部(單位)要高度重視,充分認識此次扶貧工作是省委、學(xué)校黨委布置的一項重要任務(wù),務(wù)必周密計劃,把它列入重要議事日程抓實抓好,確保達到學(xué)校要求。
(二)要明確任務(wù),責(zé)任落實:機關(guān)黨委負總責(zé),做好與學(xué)校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責(zé)任,負責(zé)各項工作的具體實施;支部書記(單位負責(zé)人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實做好幫扶工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。
(三)各支部(單位)要通過多種形式,廣泛組織全體機關(guān)工作人員在充分自愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)個人能力,盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關(guān)黨委將按照學(xué)校黨委的要求,建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結(jié)束前,每年年底組織一次檢查,對有關(guān)情況進行總結(jié)和通報,評選先進單位和個人,并予以表彰。對未按要求搞好扶貧工作的,要求繼續(xù)開展相關(guān)工作,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十四
20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作,認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度,逐步提高扶貧標準,提高扶貧開發(fā)水平,到20xx年絕對貧困現(xiàn)象基本消除)扶貧精神,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發(fā)展”的總體思路,大力實施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧戰(zhàn)略,以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場,切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改善貧困民生,加快貧困村、貧困戶脫貧步伐,爭當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的xx屆三中全會精神為動力,按照推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的要求,以貧困村和貧困戶為主戰(zhàn)場,堅持“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”和對口幫扶,動員社會廣泛參與扶貧事業(yè);堅持參與式扶貧,充分調(diào)動貧困村、貧困戶主觀能動性,提高貧困戶自我發(fā)展能力;堅持“整村推進”扶貧開發(fā),促進貧困村新農(nóng)村建設(shè);堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作,促進山區(qū)貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件;堅持產(chǎn)業(yè)化扶貧,促進山區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)戶增收脫貧;堅持智力扶貧,促進山區(qū)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);堅持強化管理,促進扶貧開發(fā)管理工作規(guī)范化,提高協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督水平。以最好服務(wù)和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅(qū)動力。
二、任務(wù)目標。
(一)“兩個確?!薄4_保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落后面貌,村級集體經(jīng)濟年收入達3萬元以上。
(二)“六促進”。促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善;促進社會事業(yè)全面發(fā)展;促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;促進農(nóng)民收入和綜合素質(zhì)明顯提高;促進貧困戶居住條件得到改善;促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(三)幫扶貧困戶的目標。扶持貧困戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的主業(yè);實施貧困戶家庭危房改造;對符合條件的貧困戶家庭納入最低生活保障;積極推動貧困戶家庭參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;幫助貧困戶子女順利完成義務(wù)教育不輟學(xué);幫助考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);對符合條件的貧困戶勞動力開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)并至少輸出一個勞動力;扶持貧困戶學(xué)會一門種養(yǎng)新技術(shù)或手工加工技術(shù),努力提高自我發(fā)展能力。
(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領(lǐng)導(dǎo)班子;有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃;有穩(wěn)定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風(fēng)尚。
三、工作重點。
(一)落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作。
1、強化扶貧辦協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)“雙到”工作職能。充分發(fā)揮縣“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌安排“雙到”各項工作,大力實施“借力”扶貧戰(zhàn)略,爭當(dāng)全省扶貧開發(fā)“雙到”工作排頭兵。以最好服務(wù)和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區(qū)部門的大力支持,使之成為加快我縣貧困村發(fā)展的強大驅(qū)動力。
2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導(dǎo)幫扶單位規(guī)范做好。
“雙到”工作的規(guī)范性文件。
3、建立片區(qū)聯(lián)系制度。做細工作,創(chuàng)新思路,協(xié)調(diào)解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。
4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統(tǒng),加大宣傳和信息發(fā)布力度,深入報導(dǎo)省市縣及龍崗區(qū)“雙到”工作情況,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,完善聯(lián)網(wǎng)動態(tài)管理工作體制。
5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法,幫扶效果列入各級領(lǐng)導(dǎo)和干部考核內(nèi)容,確保幫扶工作取得實實在在的成效。
6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責(zé)范圍、目標任務(wù)和工作要求。
7、建立網(wǎng)站、扶貧簡報、“雙到”q群和飛信等“四位一體”溝通交流平臺。邀請各掛扶單位及鎮(zhèn)村信息聯(lián)絡(luò)員加入“xx縣雙到工作群”和“xx縣扶貧辦飛信好友”,建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發(fā)出通知的便利渠道。
8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動,通過努力,真正形成全社會共同關(guān)心、支持、參與扶貧開發(fā)“雙到”工作的良好局面。
(二)實施產(chǎn)業(yè)扶貧,拓寬貧困農(nóng)民增收渠道。
1、加強產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)。從各鎮(zhèn)村實際和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局出發(fā),圍繞貧困戶增產(chǎn)增收的目標,大力扶持春甜桔、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快“一鎮(zhèn)一品”、“一村一業(yè)”格局形成,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,輻射帶動貧困戶脫貧致富。
2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地,
為貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)無償提供種子種苗和技術(shù)支撐,凡貧困戶按縣春甜桔、茶葉產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃發(fā)展的種養(yǎng)項目,都給予無償提供種苗和備耕資助。
3、加強扶貧產(chǎn)業(yè)工作。大力扶持“公司+基地+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,支持龍頭企業(yè)做大做強,力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社或扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)覆蓋水平,促進貧困戶增收致富,努力形成“引龍頭、建基地、扶大戶、帶農(nóng)戶、城鄉(xiāng)聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
(三)實施“智力扶貧”,加大貧困村勞務(wù)輸出力度。
1、認真做好貧困戶技術(shù)技能培訓(xùn)和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農(nóng)戶子女500名以上免費入讀中職學(xué)?;蚣脊W(xué)校。同時抓好中期、短期培訓(xùn)工作,開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn),計劃培訓(xùn)1200人以上。
2、大力實施“百企萬戶”工程,切實抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作。針對貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實際,采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術(shù)培訓(xùn),提高貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì),加強與勞動部門的密切協(xié)作,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家”。20xx年春節(jié)后計劃與龍崗區(qū)有關(guān)部門舉辦大型貧困戶勞務(wù)輸出專場招聘會,探索“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、自愿輸出、轉(zhuǎn)移致富”的扶貧新路子,組織和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。
(四)開展貧困村互助金試點工作。
1、做好前期調(diào)研工作,出臺《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑒其它地方開展互助金工作的成功經(jīng)驗,草擬出臺上述規(guī)范性文件,為開展試點工作打下政策基礎(chǔ)。
2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”周轉(zhuǎn)使用的原則,在部分貧困村建立互助發(fā)展資金,并建立貧困村互助管理組織。貧困戶加入互助組織所需繳納的基準互助金,由投入到貧困村的財政扶貧資金或?qū)趲头鲑Y金中承擔(dān),破解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。通過互助資金貸款用途調(diào)控,重點向發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)傾斜,進一步扶持茶葉、春甜桔等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使互助資金成為推進農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并不斷完善“互助資金”的運作機制,加強管理、健全機構(gòu)、明確責(zé)任、規(guī)范操作程序、強化資金管理、做好監(jiān)測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持,努力擴大試點面,進一步加快貧困村群眾脫貧致富的步伐。
(五)積極推進農(nóng)村泥磚房的改造。采取“政府補助和農(nóng)戶自籌”相結(jié)合的辦法,扎實推進農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造,不斷改善農(nóng)村貧困戶居住條件。繼續(xù)采取“落實責(zé)任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農(nóng)村貧困戶、低收入的困難戶危破泥磚房改造扶持力度,計劃改造危房1000戶,通過推進農(nóng)村危破泥磚房改造,同時把貧困戶危破泥磚房改造與新農(nóng)村建設(shè)工作有機結(jié)合起來,帶動農(nóng)民改水、改廁、改路,不斷提高農(nóng)村群眾的居住環(huán)境和和質(zhì)量。支持貧困戶住房參保。
(六)進一步解決好貧困群眾“一保五難”問題。繼續(xù)以解決關(guān)系貧困群眾民生的“一保五難”問題為工作重點,協(xié)同有關(guān)部門抓好工作落實,確保貧困戶受益,同時結(jié)合本辦工作職能突出解決農(nóng)村貧困群眾住房難問題。
(七)加強項目指導(dǎo),提高扶貧資金使用效益。
1、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合扶貧貧資金。最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、勞動就業(yè)等方面扶貧開發(fā)資金的整體效益,在加強資源整合的同時,要嚴格扶貧資金的投入和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理、封閉運行及報賬制,確保資金??顚S?。
2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持,及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金,既要鼓勵貧困村緊抓機遇,創(chuàng)新幫扶方式,又要建立扶貧項目審查制度,加強管理和篩選,確保幫扶資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時積極推行扶貧開發(fā)資金使用公開、公示制度,加強對扶貧資金使用的監(jiān)督和審計,做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全,確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
四、工作措施。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”是新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容,也是我縣推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重大機遇,各級黨委、政府和部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來,進一步提高認識,切實把“雙到”工作擺上重要議事日程,要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保如期完成扶貧“雙到”工作任務(wù)。
(二)明確任務(wù),強化服務(wù)。各有關(guān)部門和單位要建立健全“雙到”工作機制,嚴格履行目標責(zé)任制,明確分工、落實責(zé)任,做到行動快、工作細、措施實、效果好??h扶貧辦要強化“雙到”協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集整理等日常工作。
級和幫扶單位的大力支持,引導(dǎo)社會資金投入扶貧事業(yè),多渠道籌集扶貧資金,切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事跡,共同營造扶貧幫困的社會氛圍。
(四)動態(tài)監(jiān)管,跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關(guān)部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務(wù)、目標和要求,逐級分解貧困村和村內(nèi)貧困戶的幫扶任務(wù),嚴格實行定點、定人、定責(zé)幫扶,保證每一貧困村、每一貧困戶都有具體的發(fā)展規(guī)劃和脫貧措施。二是建立動態(tài)檔案。根據(jù)幫扶貧困村、貧困戶的真實情況,逐村逐戶登記造冊,做到戶有卡、村有冊,建立動態(tài)檔案,建立實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),實行電腦管理。三是建立幫扶臺賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據(jù)幫扶情況,如實填寫統(tǒng)一制發(fā)的《幫扶記錄卡》,并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新,作為評議掛點幫扶工作的重要依據(jù)。四是建立幫扶規(guī)劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困戶脫貧方案,必須報縣鎮(zhèn)扶貧辦備案,加強與各幫扶單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合,及時研究解決扶貧工作中出現(xiàn)的新問題。五是建立扶貧資金項目監(jiān)管機制。實行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用,嚴格把好資金投向關(guān)、項目審批關(guān),做到資金審計到位、項目驗收到位。
(五)嚴格考核,檢查驗收。要把“雙到”工作目標責(zé)任制納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的績效考核范圍,并與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤,作為年度考核、評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要內(nèi)容,年終組織檢查考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十五
20xx年是組織實施全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關(guān)鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對全縣的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時,認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務(wù),對于全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作,堅持用科學(xué)的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù),以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實際出發(fā),具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務(wù)院32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓(xùn)、勞務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項目建設(shè),全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務(wù)。
和超過動態(tài)脫貧標準,貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓(xùn)貧困勞動力1萬人(次),實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移20xx人,重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動20xx戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施。
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責(zé),各記其功的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題,當(dāng)年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設(shè)。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務(wù)。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設(shè)項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發(fā)試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村,擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務(wù),結(jié)合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目,實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟積累達到10萬元,爭取10空殼村村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),促使貧困勞動力掌握一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時,根據(jù)市場需求,依托職業(yè)學(xué)校和扶貧培訓(xùn)基地,開展訂單培訓(xùn),全縣將確認2050個技能培訓(xùn)點,全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓(xùn)。通過崗前技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)。積極組織、引導(dǎo)貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移,大力實施5+2勞務(wù)創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創(chuàng)收20xx元),拓寬非農(nóng)收入的領(lǐng)域,提高工資性收入的比例,使當(dāng)年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè),申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關(guān)等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會幫扶領(lǐng)域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級責(zé)任幫扶4000人結(jié)對子幫扶20xx戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市,全面推行縣級機關(guān)定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關(guān)幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務(wù),用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長,逐戶研究設(shè)計扶貧項目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā),采取適宜、多樣的方式,扎實做好進村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程,其內(nèi)容是四帶、五起來,(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來:房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務(wù)輸出干起來)。20xx年,全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶??h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時,重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程,充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導(dǎo)、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設(shè)示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時,確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外,認真實施好兩建一補扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會,建立扶貧救助網(wǎng)絡(luò),除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧,引領(lǐng)扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
基地;滾動發(fā)展,綜合開發(fā)。著重建設(shè)好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面,示范引導(dǎo),建設(shè)100-200戶科技扶貧示范戶,。20xx年,要依靠先進實用技術(shù)的導(dǎo)入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應(yīng)用中增長致富本領(lǐng)。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的績效。
(七)抓好和外資項目,拓展外資扶貧領(lǐng)域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領(lǐng)域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺,建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制,保障外資項目辦公室的正常運行,加強與國內(nèi)扶貧資源的整合,增強外資扶貧的實際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務(wù)。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風(fēng)景區(qū)綠色扶貧項目的建設(shè)、管理工作,啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目,借助外資參與扶貧開發(fā),助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年,外資項目進入啟動階段,按照縣委11號文件精神,縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員,落實機構(gòu)編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設(shè)和制度落實,強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元,以貧困村為基礎(chǔ),先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃,再在村級規(guī)劃基礎(chǔ)上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導(dǎo)下,按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設(shè)內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當(dāng)調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自治區(qū)下達的資金指標內(nèi),從本縣實際出發(fā),貧困村之間適當(dāng)平衡,但也要體現(xiàn)重點,其中70%用于自治區(qū)當(dāng)年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時,項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后申報,項目下達后由扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制,縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責(zé)任書,堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制??h財政20xx年列入預(yù)算的100萬元縣級扶貧配套資金,由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體研究扶貧項目,并落實到當(dāng)年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu),高位推動,堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負責(zé)制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導(dǎo)向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧開發(fā)中強化政府行為,把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強培訓(xùn),提高素質(zhì),增強扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神,縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設(shè),強化人員力量,強化部門職能,強化考核管理,切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研,全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程,是反復(fù)思考形成思路的過程,也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到:一是認真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實際,緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應(yīng)用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務(wù)重、難點多、壓力大,但我們相信,在上級扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十六
為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》,進一步推動隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞基本消除絕對貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體,以整村推進為紐帶,一手抓扶貧政策到戶,一手抓貧困區(qū)域發(fā)展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力,扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為推進我市全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)堅持政府主導(dǎo)、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策,不斷加大工作和投入力度。同時,充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢,積極動員和組織相關(guān)部門和社會各界參與扶貧開發(fā),采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導(dǎo)。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口,實事求是地確定扶持標準和對象,明確扶貧開發(fā)的目標和任務(wù),制定對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時,對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策,制定有針對性的扶持政策,逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
(三)堅持綜合開發(fā),走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會進步的基本要求,把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力,擺在扶貧開發(fā)的首要位置,把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展,改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重,走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,與計劃生育相結(jié)合,與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟相結(jié)合,提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅持自力更生,走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,自強不息,苦干實干,不等不靠,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點。
20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人,是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū),以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū),是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。
四、目標任務(wù)。
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對象年人均純收入達到3500元以上,特困人口實行應(yīng)保盡保,農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達到三個一:建成1項特色產(chǎn)業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目,就近或向外轉(zhuǎn)移1個勞動力,有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設(shè)主要目標。到20xx年,每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達到通暢標準、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學(xué)、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強;生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質(zhì)明顯提高,地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,要因地制宜,使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖,形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖,形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn),形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范,應(yīng)時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時,要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟、打工經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè),通過多種途經(jīng)增加收入。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。
--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農(nóng)田的保護,確保大田面積。大力實施沃土工程,提倡使用農(nóng)家肥,培植土壤肥力,加大科技、資金投入,提高土地生產(chǎn)力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病險水庫整險加固工程,加強小流域治理,擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積,提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實施安全飲水工程,確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設(shè)。強化部門職責(zé),解決尚未通路的村交通問題,加快改造貧困村村級道路,實現(xiàn)村村通水泥路(油路),通組公路通達率90%。
絡(luò)、有線電視村村通建設(shè),用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。
(三)搬遷扶貧。
對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民,要通過實施多種形式的搬遷方式,解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策,努力提高搬遷戶補助標準,解決搬遷戶后顧之憂,使被遷戶遷得出,住得穩(wěn),能致富。對住居分散的農(nóng)戶,在實施新農(nóng)村建設(shè)中進行相對集中,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧。
--推進科技進步與創(chuàng)新,增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,通過組織考察、試驗示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動等形式,大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式,把先進適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
--推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,促進教育公平。建立和完善教育資助制度,確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育,完善貸款助學(xué)方式;落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度,盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè),力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設(shè)施。
(五)勞動力培訓(xùn)。
大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn),加強能力建設(shè)。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象,初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓(xùn)為主,其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主,逐步拓寬工作領(lǐng)域,提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施。
(一)增加財政投入,提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制,把扶貧專項資金納入各級財政預(yù)算,市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金,1.5%安排項目管理經(jīng)費,縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量,逐步達到配套比例;進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對貧困群眾改善民生的投入。同時,調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力,安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實施整村推進,推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā),把整村推進和建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進,主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據(jù)變化了的形勢,結(jié)合實際,制定新的整村推進驗收標準,完善后續(xù)管理機制,做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發(fā)揮部門作用,做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關(guān)駐村幫扶工作,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開展駐村幫扶一定三年,不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢,在項目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜,優(yōu)先安排,著力推進公共服務(wù)全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量,積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度,引導(dǎo)社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟建設(shè),興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè),充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)落實扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責(zé)的責(zé)任制,把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據(jù)。各地主要負責(zé)同志要對本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查,確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風(fēng),求真務(wù)實,力戒形式主義、搞花架子,從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本著實事求是、綜合設(shè)計、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃,明確奮斗目標、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》,定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查,及時糾正項目實施管理中出現(xiàn)的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走,實行項目、資金公告公示制度,加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查,加強對項目資金使用的審計監(jiān)督,提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負責(zé)貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作,有關(guān)部門配合,制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(五)加強基層組織建設(shè)。把基層組織建設(shè)作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè),提高政治思想素質(zhì),提高工作能力,形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,積極推行村務(wù)公開,著力抓好社會治安,努力形成文明村風(fēng),為規(guī)劃實施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強扶貧工作機構(gòu)隊伍建設(shè)。建設(shè)好各級扶貧工作機構(gòu),是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎(chǔ)和重要保證,各地要把加強扶貧工作機構(gòu)隊伍建設(shè)作為搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作來抓,切實幫助解決機構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設(shè)、廉政建設(shè),增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力,提高扶貧開發(fā)工作水平,確保完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十七
為貫徹省、市、縣20xx年基層建設(shè)工作安排,根據(jù)我辦負責(zé)白草鎮(zhèn)桃陽村基層建設(shè)年活動的具體情況,結(jié)合桃陽村及我辦實際,按照基層建設(shè)年六項任務(wù)的要求,特制定農(nóng)業(yè)辦幫扶白草鎮(zhèn)桃陽村工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住打造環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)機遇,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以干部下基層為抓手,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)民增收為重點,以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為重要載體,以統(tǒng)籌推進“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ),推行農(nóng)村社會管理“四個覆蓋”,使基層組織更加堅強,運行機制更加規(guī)范,發(fā)展思想更加清晰,社會環(huán)境更加和諧,突出問題得到解決,為建設(shè)“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現(xiàn)“強縣名鎮(zhèn)”目標,奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、幫扶項目。
1、建育肥牛養(yǎng)殖場,占地40畝,一次性存欄500頭。年底完成。
2、建養(yǎng)豬場一座,占地10畝,一次性存欄200頭。年底完成。
3、建養(yǎng)兔場一座,占地5畝,一次性存欄20xx頭。年底完成。
4、建村級衛(wèi)生室一個,面積30m2,年底完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,年底完成。
6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋,9月底完成。
7、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個,10月底完成。
8、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn)、完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),年底完成。
9、修建護村護地壩20xx米,年底完成。
10、村街道硬化20xx米,改善人居環(huán)境,年底完成。
11、打機井?dāng)?shù)眼并配套,解決旱年水澆地問題,年底完成。
三、工作重點。
根據(jù)桃陽村實際和農(nóng)業(yè)辦特點,幫扶工作的重點項目有如下幾項:
1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施,今年9月底完成。
2、建設(shè)農(nóng)村沼氣池100個,由我辦新能源辦公室?guī)椭鷮嵤?,年底完成?/p>
3、完成農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)培訓(xùn),完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),由農(nóng)廣校幫助實施,年底完成。
4、修建護村護地壩20xx米,由農(nóng)業(yè)辦執(zhí)法大隊幫助完成。
5、建村級辦公場所一處,面積60m2,由農(nóng)業(yè)辦辦公室?guī)椭瓿伞?/p>
6、打機井?dāng)?shù)眼并配套,解決旱年人畜飲水及澆地問題,由農(nóng)業(yè)辦協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦幫助實施。
四、保證措施。
1、加強領(lǐng)導(dǎo):農(nóng)業(yè)辦成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,局長郭光所為組長,副局長趙文清為常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股站長為成員,全面啟動幫扶工作。
2、由副局長趙文清親自掛帥,深入到桃陽村駐村,切實加強村里各項工作的部署,落實。
3、各股站要各負其責(zé),根據(jù)本股站的特點及幫助任務(wù),及早將工作落列入規(guī)劃,有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質(zhì)保量完成幫扶任務(wù)。
4、由局領(lǐng)導(dǎo)親自出面,與縣里有關(guān)單位碰頭、協(xié)調(diào),力爭使有關(guān)單位出面出力,協(xié)助完成。
5、我辦將今年的幫扶任務(wù)列入目標考核之列,把完成任務(wù)的好壞做為今年對各股站的重點考核對象,以督促各股站盡心盡力,共同完成幫扶任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十八
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關(guān)會議的部署,為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”幫扶工作,現(xiàn)結(jié)合我局實際,提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為總?cè)蝿?wù),以貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標任務(wù)和工作思路。
根據(jù)有關(guān)工作要求,我局從20xx年起,用三年時間,建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,通過一系列幫扶活動,發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,使對口幫扶對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路:一是有統(tǒng)有放,統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟;辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開發(fā)工作,建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶,并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本,突出重點。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個重點,按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路,堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則,針對每個貧困戶不同的致貧原因,采取相應(yīng)的解決辦法,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排。
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人,簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任書》,建立和實施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實際,按采取“一戶一法”的要求,制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案,積極開展系列幫扶開發(fā)活動,設(shè)法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力,幫助貧困戶子女上學(xué)等,使被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結(jié),對未完成任務(wù)的個人進行督促批評,加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式。
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如:幫貸助學(xué),不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問題,確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè),有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的,可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。
(二)技術(shù)扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學(xué)習(xí),提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟:種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè),栽種果樹,種植蔬菜等經(jīng)濟作物,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟提供一定的啟動資金扶持。
(四)危房改造——積極爭取各級相關(guān)政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶,送愛心送溫暖。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇十九
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關(guān)于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[20xx]33號)文件精神,為解決農(nóng)村貧困學(xué)生上學(xué)問題,提高教育扶貧能力,結(jié)合我縣教育實際,制定本實施方案。
從20xx年起,按照定人定向的原則,構(gòu)建全縣貧困學(xué)生資助精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學(xué)費、補生活費和培訓(xùn)費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。加強農(nóng)村貧困家庭學(xué)生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。
(一)落實教育資助政策。
加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學(xué)政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務(wù)教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學(xué)費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:
1.學(xué)前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學(xué)前兒童應(yīng)助盡助。幼兒園按相關(guān)資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)前兒童,酌情減免保教費。
2.義務(wù)教育階段。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準(普通小學(xué)每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎(chǔ)上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學(xué)的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家助學(xué)金(20xx元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)學(xué)費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔(dān)。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導(dǎo)社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,確保享受原有的國家三年免學(xué)費(20xx元/生/年),一、二年級享受國家助學(xué)金(20xx元/生/年)基礎(chǔ)上,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關(guān)比例負擔(dān)。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高校“兩助一免(補)”政策,對就讀普通高校本專科(高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學(xué)生,除享受國家助學(xué)金(平均3000元/生/年)外,新增扶貧專項助學(xué)金(1000元/生/年)、免(補)學(xué)費(本科3830元/生/年、???500元/生/年)資助項目。新增學(xué)生資助項目所需資金,根據(jù)學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系,由各級財政分級承擔(dān)。
(二)支持貧困村學(xué)校發(fā)展。
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學(xué)?;巨k學(xué)條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學(xué)校辦學(xué)品質(zhì),讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)先安排貧困村學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)項目,在實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、義務(wù)教育學(xué)校信息化建設(shè)等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設(shè)方案,改善貧困村學(xué)校的基本辦學(xué)條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設(shè)施。
2.加強貧困村學(xué)校師資隊伍建設(shè)。提高貧困村學(xué)校教師素質(zhì),以師德建設(shè)為引領(lǐng),建立健全貧困村學(xué)校教師的補充、培訓(xùn)、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學(xué)校支教,開展多形式的貧困村學(xué)校支教工作;在培訓(xùn)進修、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學(xué)校任教的教師。
3.強化貧困村學(xué)校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上,進一步擴大結(jié)對學(xué)校,由重點幫扶中心小學(xué)轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學(xué)點,形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施,主要在學(xué)校常規(guī)管理、教師業(yè)務(wù)能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育。
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢,結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點,為貧困家庭學(xué)生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學(xué)歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學(xué)校。做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作,加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求,重點建設(shè)好茶葉加工、電子商務(wù)、電子計算機、旅游管理等專業(yè),為貧困家庭學(xué)生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓(xùn)。
2.開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學(xué)歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓(xùn)。依托縣中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢,配合政府各部門開展各類培訓(xùn),培訓(xùn)對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域工作的務(wù)農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學(xué)。
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學(xué)。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學(xué)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學(xué)活動,積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學(xué)活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設(shè)立助學(xué)基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學(xué)校建設(shè)、幫扶貧困家庭學(xué)生。
(五)開展特殊群體關(guān)愛活動。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育局成立由局長擔(dān)任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負責(zé)人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局基教科,牽頭負責(zé)教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關(guān)工作小組,負責(zé)推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責(zé)。教育局有關(guān)科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享??h教育局基教科負責(zé)牽頭制定教育精準扶貧工作方案,指導(dǎo)和督促學(xué)校落實國家資助政策;縣學(xué)生資助管理辦負責(zé)扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓(xùn)管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應(yīng)補盡補政策。各中小學(xué)校(幼兒園)、中等職業(yè)學(xué)校負責(zé)將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學(xué)生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學(xué)生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎(chǔ)信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學(xué)生的“民心工程”,各教育指導(dǎo)站和學(xué)校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學(xué)校要建立精準扶貧學(xué)生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學(xué)生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學(xué)業(yè)。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓(xùn)檔案,將相關(guān)資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧扶志工作方案篇二十
為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場會精神,全力打好扶貧“雙到”硬仗,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快綠色的經(jīng)濟崛起,建設(shè)宜居幸福新,特制定本方案。
一、總體目標。
通過落實主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善幫扶方案,加大幫扶力度,提升開發(fā)水平,確保20xx年被幫扶的80%(70戶)有勞動能力的貧困戶人均純收入達到2500元,基本實現(xiàn)“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟收入達到3萬元,基本改變落后面貌。
二、工作重點。
(一)突出抓基礎(chǔ)工作,確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯(lián)系,組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研,進一步了解貧困村經(jīng)濟收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶生產(chǎn)生活狀況等情況,結(jié)合實際,科學(xué)制定今年的扶貧工作計劃。同時,及時完善電腦資料檔案,對已實施的項目及時錄入電腦,實行動態(tài)管理,確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實準確可靠,及時反映幫扶成效,為迎接上級考評打下基礎(chǔ)。
(二)突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧,加快脫貧步伐。一是計劃投入資金85萬元,采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟實體等方式,穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟收入。二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為抓手,結(jié)合貧困村實際,找準有效幫扶方式,扶持發(fā)展蜜柚種植、禽畜養(yǎng)殖等項目,積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目、市場機制健全,使每個貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對接發(fā)展。三是引進企業(yè)在xx村興辦千畝蜜柚場、在xx村興辦大型養(yǎng)雞場和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場,輻射帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖,增加貧困戶收入。
(三)突出抓設(shè)施完善,改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金,加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃,提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二是解決行路難問題。在實現(xiàn)自然村通機耕路的基礎(chǔ)上,今年計劃投入資金143萬元,完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衛(wèi)生飲用水問題,興修水圳、陂頭8條(座),改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè),促進貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開展“潔凈家園”創(chuàng)建活動,今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標。六是實行重建與修繕相結(jié)合、政府(幫扶單位)補助與貧困戶自籌相結(jié)合,組織實施貧困戶危房改造,確保按時完成54戶貧困戶危房改造工作任務(wù)。
(四)突出抓宣傳教育,加強技能培訓(xùn)。一是進一步加大宣傳力度,積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶搶抓發(fā)展機遇,增強脫貧信心,破除“等、靠、要”思想,在外力的幫助下,通過自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶勞動力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn),確保有意愿的貧困家庭都能接受免費技能培訓(xùn),提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。三是加強種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)。今年計劃投入資金10.4萬元,組織舉辦貧困戶種養(yǎng)實用技術(shù)培訓(xùn)班和開展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門”等活動,確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓(xùn)2次以上,學(xué)會一至兩門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績效考核內(nèi)容,每月考核,嚴格檢查,確保貧困戶子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開展扶貧助學(xué),今年計劃籌集助學(xué)資金13萬元,資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開展智力扶貧,實現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費入讀智力扶貧技工學(xué)校。
(五)突出抓保障幫扶,改善生活條件。建立貧困戶基本生活保障機制,對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困戶,實施救濟式扶貧。一是加大落實農(nóng)村低保政策工作力度,目前,符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是積極籌措資金,把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的61戶貧困戶家庭老年人全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系;貧困村貧困戶家庭全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療;對符合救助條件的特困農(nóng)民實行醫(yī)療救助。同時,完善村級衛(wèi)生站建設(shè),加快實現(xiàn)“小病不出村”。
(六)突出抓資金監(jiān)管,確保??顚S?。積極開展“扶貧濟困日”活動,廣籌幫扶資金,整合各種資源,加大投入力度,確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時,嚴控扶貧資金的投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理,確保專款專用、高效使用,最大限度地發(fā)揮效益。
(七)突出抓示范帶動,提高扶貧實效。重點建設(shè)好xx村萬只養(yǎng)雞場、xx村千畝蜜柚場和密坑村千只養(yǎng)兔場等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點,每村辦好3戶示范戶,推動產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。
(八)突出抓基層黨建,強化組織保障。圍繞“雙到”工作,深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,創(chuàng)建有效載體,充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,進一步加強貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),增強貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
三、保障措施。
(二)加強責(zé)任落實。實行“一把手”親自抓,鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫戶,鎮(zhèn)機關(guān)干部全部安排到村到戶,集中時間、集中資源、集中力量,全力打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅戰(zhàn)。同時,堅持每月召開扶貧“雙到”工作匯報會,由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報各村的扶貧開發(fā)工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會,加強情況溝通,交流工作經(jīng)驗,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,推動各項幫扶措施得到落實,并取得明顯成效。
(三)加強督查問責(zé)。成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的扶貧開發(fā)“雙到”工作督查組,嚴格按照《xx鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶責(zé)任制考評辦法》,加強對各村扶貧開發(fā)“雙到”工作實施、落實情況的督查考評,定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的,給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責(zé)任人進行問責(zé)。
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