2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料(模板14篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇一

開展土地確權工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求，在縣農業(yè)局的指導幫助下，以兩個村委會為示范村，以點帶面，嚴格規(guī)程，有序推進，全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作，傳達了上級精神，制定了工作方案，成立了領導小組，召開了動員大會，進行了業(yè)務培訓。

一、成立領導小組。

月日，鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究，成立了以黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長擔任第一副組長，分管農業(yè)的副書記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術指導組，由農技站長任組長。

二、制定實施方案。

1、宣傳發(fā)動階段：時間。

2、調查摸底階段：時間。

3、4、同時并要求各村委會在規(guī)定時間內結合本村實際制定處村級實際方案，并及時下到村小組組織召開村民代表大會推選處村小組土地確權理事會。目前，各村委會實施方案及村小組土地確權理事會名單已交至確權辦存檔。

三、召開動員大會。

6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權登記頒證動員大會，鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會，大會上與10個村委會簽訂了責任狀，同時下發(fā)了致廣大農民一封信。

四、進行業(yè)務培訓。

6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓，在培訓會上鎮(zhèn)相關業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓，詳細講解了這次土地確權登記頒證的相關政策、程序。前期調查摸底階段，土地承包合同，a、b表的規(guī)范填寫做了詳細說明，并要求各村在會議結束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會，討論采用哪種模式進行土地確權，形成村小組實施方案，組織群眾簽好協(xié)議，同時進行入戶填寫合同，a、b表格及相關摸底調查表格。

截至目前，各村委會、村小組土地矛盾糾紛排查，村小組土地基本信息已摸清并形成表格上報至鎮(zhèn)確權辦。清湖、坪塘村兩個示范點硬件設施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質保量完成任務。

2014年6月19日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇二

10。

個村民小組，

369。

戶，

1189。

人口，耕地面積。

1547.59。

98。

年二輪承包以后，先后多次調整土地，當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年，我們對該自然村各個村民小組的土地承包現(xiàn)狀逐戶排查，根據(jù)組情拿出了土地確權初步方案。

1

北夏。

1

組農戶。

40。

戶，最后一次調整土地時間為。

2004。

年，調整后有田戶。

26。

戶，無田戶。

14。

戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶。

10。

多畝，正常戶。

畝，集體機動地。

13。

畝。

2

北夏。

2

組農戶。

40。

戶，最后一次調整土地時間為。

2011。

年，調整后戶戶有田。

3

北夏。

3

組農戶。

46。

戶，最后一次調整土地時間為。

2000。

年，調整后有田戶。

27。

戶，無田戶。

19。

戶。有田戶中戶與戶嚴重不均，最多的戶。

20。

多畝，正常戶。

畝，集體機動地。

13。

畝。

4

北夏。

4

組農戶。

42。

戶，最后一次調整土地時間為。

2013。

年，調整后戶戶有田。

5

北夏。

5

組農戶。

41。

戶，最后一次調整土地時間為。

2012。

年，調整后戶戶有田。

6

北夏。

6

組農戶。

33。

戶，最后一次調整土地時間為。

2004。

年，調整后戶戶有田。

他們在調整土地時，按照當時的人口進行分田，帶來了婚進的可能是。

“雙分子”、婚出的“兩頭”（娘家、婆家）都沒有田的矛盾。

1

對

2

4

5

6

組按最后一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾，通過本戶人口結算調劑或集體機動地解決。

2

對

1

3

組將通過調整土地進行確權。

正月初九，

3

組

10。

多戶無田戶村民到支部書記夏桂軍家，詢問土地確權的政策，強烈要求調整土地。

把無田戶同

10。

多畝、

20。

多畝的戶進行比較，公平二字何從談起。

這兩個組無田戶分別是

14。

戶、

19。

戶，每個組的機動地也就是。

13。

畝，怎么補。

無田戶目前以成為一大不安定因素，信訪、集訪隨時可能發(fā)生，村里開展工作只要涉及到這些戶，他們都以此為理由，阻礙工作的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇三

xx縣農村土地承包經營權確權。

來，xx縣委高度重視，積極行動，扎實推進各項工作。目前，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調查摸底工作全面完成，順利制作了調查工作底圖，全鄉(xiāng)137個村民組，已完成135個村民組的現(xiàn)場調查指界，占總數(shù)的98.5%。目前，進入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件，所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內，真正做到了工作透明公開、農民之事農民辦，充分發(fā)揮了基層組織的作用，做到了“四個滿意”：即：農民滿意、領導滿意、合作伙伴滿意、自己滿意。現(xiàn)將情況匯報如下：

領導小組，試點村成立了確權登記頒證工作實施小組及問題處理協(xié)調小組，根據(jù)各村實際，分別制定了實施方案，做到一村一案。

二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標語和網站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作，讓基層廣大干部群眾充分了解確權登記頒證工作的意義、政策和內容，努力營造濃厚的輿論氛圍?？h農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份，分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農戶，促進確權登記頒證試點工作順利開展。

三是開展業(yè)務培訓。組織縣、鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作人員與村兩委及其他實施小組人員60多人次，參加農村土地承包經營權確權登記頒證工作培訓，全面掌握相關工作規(guī)程，并深入學習《農村土地承包法》、《安徽省實施農村土地承包法細則》、《物權法》及有關法律法規(guī)政策。

四是組織考察學習。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人和業(yè)務骨干赴鳳陽縣考察學習農村土地承包經營權確權登記頒證工作先進經驗。結合本地實際，咨詢了工作中可能遇到的問題及針對這些問題的解決方法，實地查看了入戶調查摸底表、確認書、合同書、經營權證等相關檔案資料，掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法，為高質高效高標準地完成確權登記頒證試點工作奠定了良好的基礎。

五是公開招標測繪。經過公開招標，在3家報名參加招標的測繪公司中，確定有一定測繪經驗、資質為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調圖，對農戶承包地塊進行了實地測量，標注地塊編碼和面積，繪制出土地承包地底圖，確保數(shù)據(jù)與空間位置準確。

二、深入實際，緊抓“四個重點”，有序推進試點工作一是摸底調查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權登記頒證實施小組，認真開展摸底工作，根據(jù)二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證等土地承包原始檔案資料進行清查整理，摸清農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況，對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對，填寫農村土地承包經營情況統(tǒng)計調查表。同時，各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調小組，協(xié)調解決確權頒證中遇到的問題。

二是匯總核實。根據(jù)農村土地承包經營情況統(tǒng)計調查表，將農戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農村土地承包經營管理信息系統(tǒng)，同時標注地塊編碼和面積，形成全村宗地信息表。

三是現(xiàn)場調查指界。根據(jù)調查底表等數(shù)據(jù)信息，鄉(xiāng)、村、組會同測繪公司等，細致規(guī)范地開展現(xiàn)場調查指界工作，確保各項數(shù)據(jù)信息的準確性，最大化地減少矛盾和糾紛。

四是實際測量。將農戶簽字確認的宗地信息表傳給測繪公司，測繪公司按照《農村承包土地調查技術規(guī)范》，對農戶承包地塊進行測量和繪圖。

三、嚴格督導，落實“三個到位”，確保工作順利推進一是指導到位。成立了督導組，對試點工作開展情況進行督導檢查。印發(fā)了農村土地承包經營權確權登記頒證工作簡報，便于進行工作交流和經驗介紹。二是匯報到位?？h農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室建立了例會制度，定期召開會議，匯報工作，部署任務，交流情況，解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調度”，要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點，每周按時上報工作進展情況。

三是獎懲到位。對工作措施得力、成效顯著的村，及時。

總結。

其經驗做法，予以推廣；對工作不力、進展緩慢、不能按期完成任務的村，查明問題，及時解決，并對有關人員給予嚴肅的批評。

注重試點實踐嚴抓工作落實。

xx縣全面推進農村土地承包經營權確權登記。

頒證工作。

（2015年1月16日）。

農村土地承包經營權確權登記頒證工作開展以來，在市委、市政府的關心支持和市農業(yè)局的指導幫助下，在縣委、縣政府的重視和部署下，全縣各級上下聯(lián)動，齊抓共管，合力推進，取得了一定的工作成效。截至2014年12月31日，全縣已有xx個村開展了土地承包經營權確權登記工作，占總村數(shù)的96%。其中，已完成公示確認的村xx個，占全縣總村數(shù)的86.1%；確權農戶xxx戶，占全縣承包農戶總數(shù)的85.2%；確權耕地面積xxx萬畝，占全縣耕地總面積的83.2%；已完成打證工作的村xxx個，占總數(shù)的80.5%。在工作開展過程中我們主要做到了以下幾個方面：

一、健全兩項制度，明確責任落實。

班子和工作班子，為推進工作提供了組織保障。

二是制定“末位約談”制度。將農村產權制度改革工作納入全縣工作考核，并建立了周通報和“末位約談”制度，對連續(xù)三周通報中處于倒數(shù)一、二名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣委、縣政府分管領導約談該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，用制度來督促各部門的工作落實。截止12月31日，縣確權辦共下發(fā)文件xx起，簡報xx期?？h農業(yè)局建立了班子成員包聯(lián)機制并納入教育實踐活動為民辦實事內容，及時跟進推動工作。今年6月17-23日，縣農業(yè)局、財政局、民政局等單位成立x個督導組，利用一周的時間，對全縣xx處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了集中督導檢查，有力地推進了工作進度。

二、首抓三項工作，提前謀劃布局。

3個村，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，到9月底試點工作順利結束并在取得成功經驗的基礎上，于2013年11月26日召開了全縣農村產權制度改革動員暨培訓工作會議，面上工作全面鋪開。并且全面總結三個月的試點工作經驗，為全縣工作開展提供寶貴的實踐經驗。

鼓地開展宣傳教育，調動群眾參與的積極性。目前，已印發(fā)《給農民朋友的一封信》、《土地經營權確權頒證工作流程》等資料xxx余份，編印《農村土地承包經營權確權頒證工作法規(guī)政策問題解答》、《農村產權制度改革文件資料匯編》等小冊子xxx余份，制作培訓課件x套，標語口號x余條，張貼到組，發(fā)放到戶，提高農民群眾對確權工作的認識，動員廣大農村群眾積極擁護和參與確權登記頒證工作，收到了良好效果。

三是抓好前期培訓，提高思想認識。做好確權登記頒證工作，縣鄉(xiāng)兩級是關鍵，工作重點在縣級，前沿陣地在鄉(xiāng)村。要加大宣傳力度，讓基層干部群眾真正認識到確權登記頒證工作的重要性，做到思想上重視、行動上自覺、工作上到位。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民議事會的作用，把政策交給農民群眾，做到家喻戶曉，人人皆知，增強群眾參與的積極性、主動性。我們通過召開座談會、動員會、培訓會和宣講會等形式，重點加強對鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的培訓，使其充分認識到農村產權制度改革工作是政治使命，是硬性任務、規(guī)定動作，不是可完成可不完成、可早完成可晚完成，而是必須按要求善始善終地完成。我們共組織相關培訓指導30余場次、參加人數(shù)達2萬多人次，通過培訓指導，提高了鎮(zhèn)村干部和業(yè)務人員的思想認識，有力的推動了工作的開展。

三、突出四個重點，確保工作質量。

一是要嚴格遵循政策。我們在土地確權工作開展過程中，嚴格遵循黨的政策和國家法律法規(guī)，嚴格程序操作，把握上級文件精神，做到不出偏差、不留后患。以原二輪承包合同和原承包經營權證為基礎，嚴格落實“三不變，一嚴禁”的要求，保持原有土地承包關系不變、農戶承包地塊不變、承包合同起止年限不變。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題，做到處理好“四個凡是”。凡是延包不完善、權利不落實和管理工作不規(guī)范的，依法予以糾正；凡是合同面積與實測面積不符的，以實測數(shù)據(jù)為準；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要在依照相關法律精神的基礎上，采取村內民主協(xié)商、村民議決的辦法，依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。截止目前，全縣未發(fā)生一起借機調整和收回農戶承包地等違規(guī)行為。

二是深入調查摸底。在確權登記工作開展過程中，我們嚴格把調查摸底作為確權登記頒證的前提和基礎進行抓好抓實，重點組織由村委、老干部、戶主及四鄰、工作組成員、專業(yè)測繪人員參加的調查勘測隊伍，對土地承包經營權所涉及的“一圖四表”等內容，逐戶、逐地塊摸牌，做到全部入戶核實、全部托清底子、全部簽字確認，達到戶籍信息、土地信息、權證及檔案資料“四相符”。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的，由村干部、群眾代表進行實地調查核實，然后將確認后信息進行數(shù)據(jù)輸入，生成家庭成員土地承包信息登記臺賬。

省委農工辦、市委領導來我縣調研工作時，對此項工作給予了高度評價。

三是堅持公開透明。工作中我們始終堅持公開透明，充分保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。堅持“三榜公示”，一榜公示土地現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)、二榜公示土地坐落排序圖、三榜公示承包地塊實測面積，所有工作都實行“陽光”操作。通過嚴格執(zhí)行工作程序和“三榜公示”，做到了信息無誤、登記準確，保證了公正、公平、公開。四是加強工作創(chuàng)新。在工作開展過程中，我們積極探索建立了“xxx”、“xxx”、“xxx”等工作機制，確保了全縣農村產權制度改革試點工作順利完成，特別是劃區(qū)分塊、入戶調查、核對數(shù)據(jù)、錄入微機、編制土地現(xiàn)狀排序草圖的“五環(huán)摸底”工作方法，得到了市委、市政府領導的充分肯定。我縣因地貌特征，地塊零散、不規(guī)則，有的農戶能達到60多塊地，增加了工作難度，針對這個情況，我們通過國土部門“二調”成果，采取圖解與實測相結合的方式，靈活多樣地對土地面積、位置、分布情況進行測繪。有效地加快了工作進度。

東臺市農村集體土地確權登記發(fā)證。

工作匯報。

尊敬的各位領導、專家：

根據(jù)鹽城市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》（鹽政傳發(fā)[2010]176號）文件要求，我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮(zhèn)土地調查的基礎上，開展了東臺市村莊地籍調查及數(shù)據(jù)庫建設項目，該項工作在鹽城市局的指導下，在東臺市委、市政府的直接關心下，在各村（居）和相關單位的通力配合下，通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下：

一、基本情況。

東臺市轄區(qū)面積3175.7平方公里，下轄14個鎮(zhèn),481個村，6101個組（組級集體經濟組織），人口114萬。區(qū)內由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。

2010年上半年開始，依據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局就全市村莊地籍調查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報，爭取項目資金1500萬元，將農村集體土地所有權調查登記發(fā)證、農民宅基地使用權調查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調查建庫三項工作列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。

2010年12月試點成果通過鹽城市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規(guī)范化、數(shù)據(jù)統(tǒng)一化、管理科學化”為目標，在面上全面鋪開。并根據(jù)專家意見，進一步補充完善《技術設計書》，對確權的原則方法等做了進一步細化。

2011年6月依我局申請，省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查，檢查組一致認為，“東臺市村莊地籍調查工作，以制度建設，推進過程監(jiān)管，確保質量，方法得當；以科技創(chuàng)新，提高工作效率，減少錯誤發(fā)生，手段正確?！?/p>

在實際使用中不斷完善，現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能，在農村土地調查數(shù)據(jù)庫、所有權登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢，提示功能。

到目前為止村莊地籍調查項目已完成：

1、全市農村集體土地所有權登記發(fā)證工作；

2、90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設工作；

3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調查工作。

此外在完成上述工作的同時，我局本著“邊調查、邊應用”的思路，利用已有各類數(shù)據(jù)，開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作，在全面數(shù)據(jù)分析的基礎上進一步深化數(shù)據(jù)的應用，充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。

預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束，達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見，以便于我們學習、完善，提高。

二、集體土地所有權確權登記情況。

步驟地開展，至2011年2月外業(yè)調查結束，同年4月登記發(fā)證工作完成。

一是強化組織，統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長，國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農村集體土地所有權發(fā)證工作領導組，在各鎮(zhèn)政府設立辦公室，層層召開動員大會，宣傳、發(fā)動，落實責任制度，撥出?？?、配備力量，全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。

二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現(xiàn)場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》，認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮(zhèn)（區(qū)）農村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。

三是認真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同，全市同時在11個組開展試點工作。通過試點，摸索了工作經驗，統(tǒng)一了操作方式，提高了工作標準和效率。

四是認真抓好質量控制。層層落實責任制，實行分級掛鉤制度，局黨組成員與鎮(zhèn)（區(qū)）掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤，所工作人員責任到村組，人人肩上有擔子，堅持進度服從質量，發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證，確保萬無一失。

合我市工作實際，細劃了驗收標準，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內的6個作業(yè)片區(qū)調查和發(fā)證工作的驗收工作。

三、集體土地所有權確權主要作業(yè)方法根據(jù)國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求，結合我市的實際狀況。通過試點，探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證，鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。

（一）確權的原則：

2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地，依法確認給村農民集體所有。

3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地，依法確認給鎮(zhèn)農民集體所有。

4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發(fā)證時，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發(fā)放到村，由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農民集體所有權主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇四

在縣委、縣政府的高度推動下，在鎮(zhèn)、村廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下，截止目前，全鎮(zhèn)23個行政村，xxxx戶，耕地面積xxxx萬畝。外業(yè)調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成，二輪公示已進行了xxx個村，其中xxx、xxx、xxx等村已公示修改完成，其余村正在進行二輪公示修改。

一、具體做法。

一是健全組織機構，加強工作領導。成立了橋頭鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作專項小組，以主要領導為組長，鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。并制定印發(fā)了《橋頭鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責任書，分管領導親臨指導、現(xiàn)場督查，有力的推動了土地確權工作順利進行。

二是加大宣傳引導，營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會，全面安排部署土地確權登記頒證工作。在趙天路、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳，營造良好輿論氛圍。在各村委會設立土地確權專欄，及時更新相關政策和工作進度。鎮(zhèn)村干部深入農戶家中面對面宣傳，向群眾講解相關政策，做好思想工作，及時化解各類矛盾。

三是做好培訓指導，提高業(yè)務能力。鎮(zhèn)上集中組織了x次培訓會和x次工作推進會，學習政策，掌握工作重點，明晰當前工作開展情況，研究討論下一步工作方向。鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查，親臨指導，確保地塊調查高質量、精確無誤。

四是夯實工作責任，創(chuàng)新工作方法。鎮(zhèn)上成立了23個包村工作組，由包村領導親自督導，包村干部、村干部具體落實，積極積極配合做好調查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏；鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人，做好進度上報、資料收集等工作，對錄入數(shù)據(jù)進行認真核實，確保精準；鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決，有效提升了工作質量，加快了工作效率，確保此項工作的順利推進。

二、存在問題。

一是個別村指界人對地塊不熟悉，或者村干部無法找到合適的指界人，導致個別村內頁制圖尚未完成。

二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象，合同面積與實測面積差異較大，增加了確權工作難度。

四是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡，導致二輪公示緩慢。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將以這次督查為契機，繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作，嚴把環(huán)節(jié)，嚴格流程，確保質量，加快二輪公示修改工作，全面開展三輪公示簽字工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇五

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，服務社會主義新農村建設，促進土地節(jié)約集約利用，開拓用地空間，有效緩解建設用地供需矛盾，為我區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展做好用地保障，根據(jù)《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關于印發(fā)的通知》（國土國發(fā)[2008]138號）、《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（桂國土資發(fā)[2010]41號）、《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關于加強城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作的通知》（桂國土資發(fā)[2010]55號）、《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）等文件精神。確定選取了長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村作為我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)，為確保該項目能在全面分析項目特點、工作內容、工作目標以及技術要求等問題的基礎上，結合項目實際，特制訂本項目實施工作方案。

一、指導思想和基本原則。

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤（以下簡稱“掛鉤”）是指根據(jù)土利用總廳規(guī)劃，將若干塊擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱“項目區(qū)”），通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積、提高耕地質量，節(jié)約集約利用建設用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。不斷提高土地資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，促進人口資源環(huán)境與經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

l，政府主導，共同推進。工作按照“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、群眾參與”的方式推進實施，在縣委、縣政府領導下，國土部門牽頭組織，發(fā)改、住建、農業(yè)、林業(yè)、水利、財政及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門各司其職，通力協(xié)調配合，以項目區(qū)實施為核心，共同推進工作。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，增減平衡。按照土地利用總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排并合理組織掛鉤項目區(qū)，合理布局項目建新區(qū)和拆舊區(qū)，適度控制建新拆舊規(guī)模，引導城鄉(xiāng)用地布局和結構調整，建新區(qū)占用土地必須符合土地利用總體規(guī)劃，集約節(jié)約利用水平有提高，并加強與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃及水利建設規(guī)劃等有關規(guī)劃相銜接。在封閉運行的項目區(qū)內實現(xiàn)建設用地總量不突破、農用地不減少、耕地數(shù)量和質量不降低等增減動態(tài)平衡。

3．因地制宜，循序漸進。要根據(jù)各地的自然條件、經濟社會發(fā)展情況、土地利用和水利基礎設施狀況，結合地方生態(tài)、文化、民俗等特點，因地制宜，統(tǒng)籌安排，先易后難，突出重點，分步實施，逐步推進。項目區(qū)應優(yōu)先選擇政府領導重視、當?shù)厝罕姺e極性高、資金有保障，具有建設用地整理(拆舊)潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展工作。根據(jù)自身的條件，調控實施進度，按照實事求是、量力而行的方針，不急功近利，不搞形式主義，不增加農民的負擔，切實改善農民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，提高資金使用效益。通過這些地區(qū)的示范，循序漸進，積累經驗，以點帶面，逐步推廣。

4．尊重民意，保障權益。項目區(qū)選點布局要開展論證征求意見并實地踏勘，充分吸收當?shù)剞r民及社會各界意見。項目區(qū)實施過程中涉及農用地和建設用地調整、互換，集體土地征收，以及農民拆遷補償安置等，要實行公示，切實維護農民、集體經濟組織和相關權利人合法權益。工作的各項政策和決策程序必須堅持以人為本，尊重群眾意愿，從農民的實際利益出發(fā)，切實維護農民的合法權益，保證項目的社會穩(wěn)定。

5．生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展。堅持實事求是，科學規(guī)劃，實行生態(tài)優(yōu)先，保護生態(tài)環(huán)境，結合社會主義新農村建設和危舊房改造以及自治區(qū)整村推進土地整理工作，促進城鎮(zhèn)與農村及礦區(qū)工人村、建新與拆舊、自然形態(tài)與規(guī)劃形態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

二、總體要求和目標。

掛鉤工作必須貫徹落實嚴格保護耕地尤其是基本農田，促進建設用地節(jié)約集約利用的總體要求，以掛鉤周轉指標安排項目區(qū)建新地塊數(shù)量和規(guī)模。建新地塊中用于安置拆舊地塊農民的土地面積不超過《廣西壯族自治區(qū)實施辦法》規(guī)定的用地標準，建新地塊中建設用地的集約利用水平應高于現(xiàn)有存量建設用地。拆舊地塊復墾耕地的數(shù)量和質量應大于建新占用的耕地，并與基本農田建設和保護相結合。

項目實施嚴格執(zhí)行項目法入制、公告制、合同制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關制度。在項目實施過程中土地權屬代表參與工程監(jiān)理，監(jiān)督工程實施，確保工程質量。項目具體實施機構應依法組織廠礦設施、房屋拆除，并按照批復的拆舊區(qū)整理復墾規(guī)劃設計組織開展土地整理復墾。

根據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，集中各項涉農資金統(tǒng)籌開展老舊、空閑、粗放農村建設用地或廢棄獨立工礦用地等的拆遷安置以及整理復墾，促進土地集約節(jié)約利用，增加有效耕地面積、提高耕地質量。結合項目區(qū)實際和群眾生產生活需要，開展土地災毀防治和地質災害防治，對農村道路、排水排污等基礎設施進行更新建設，改善農村或礦區(qū)生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。

三、掛鉤工作具備的基礎和主要條件。

通過對建設用地供需情況以及鄉(xiāng)村空閑廢棄建設用地整理復墾潛力的摸底了解和意愿調查，我區(qū)已經具備開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的條件：

建設用地指標和實際需要，城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾日益突出，需通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤方式緩解發(fā)展用地指標問題，逐步實現(xiàn)節(jié)約集約利用農村建設用地，保障城市建設用地需求的目標。(二)當?shù)卣罅χС郑椖繀^(qū)拆舊地塊所在的長洲鎮(zhèn)龍華村涉及到的相關單位對該項工予以大力支持，積極配合開展了相關調查工作，希望盡快啟動項目。項目實施費用列入政府年度預算，開展前期投入資金有保證。

(三)群眾積極性較高。擬申報的項目拆舊地塊不涉及農民安置，土地權屬人均表示同意將本區(qū)域列為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊。

(四)土地整理潛力較大。已選定的拆舊區(qū)現(xiàn)狀地類全部為農村居民點用地，區(qū)內村民居住分散、交通不便、水電排泄的基礎設施不完善，村民對集中居住、統(tǒng)一規(guī)劃新村、統(tǒng)一布局基礎設施的愿望較為強烈。拆舊地塊地形平坦，土壤未受污染，氣候、水分和土質等條件均適宜復墾為旱地，種植蔬菜、玉米等農作物，土地整理潛力較大。

四、項目區(qū)基本情況。

根據(jù)梧州市第二次土地調查成果，按照先易后難的原則，長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)龍華村、興龍辦事處平浪村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤拆舊地塊，涉及拆舊地塊總面2.19公頃，預計可整理復墾出農用地2.18公頃。

(一)拆舊地塊基本情況．。

項目區(qū)內拆舊區(qū)范圍是長洲鎮(zhèn)龍華村泗恩洲島上全部農村居民點，用地權屬涉及泗恩1組、2組、3組等3個村民小組，涉及人口484人107戶，擬拆除房屋建筑面積14854平方米，根據(jù)第二次土地調查成果，權屬界線清楚，符合作為城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)拆舊地塊的選定條件，拆舊總面積2.19公頃，預計可整理復墾出農用地2.18公頃。(二)建新地塊基本情況。

本項目建新區(qū)選址初步擬定于興龍辦事處平浪村內，位于馬梧高速公路西側，用地面積2.16公頃，根據(jù)第二次土地調查成果，地塊現(xiàn)狀全部為農用地，其中耕地面積1.55公頃、林地面積.53公頃，園地面積0.08公頃，土地權屬屬平浪村集體所有。建新地塊在梧州市長洲不銹鋼產業(yè)園內，該產業(yè)園規(guī)劃占地3000畝，計劃引進企業(yè)40家，目前園內的一家熱軋企業(yè)已建成投產，預計年加工不銹鋼達100噸，產值超200億元，稅收達8億元。由于梧州市年度計劃用地指標有限，難以滿足產業(yè)園的用地需求，大量企業(yè)用地無法落實，為緩解園區(qū)內用地緊張的局面，幫助企業(yè)解決用地難的問題，特將本項目城鎮(zhèn)建新區(qū)地塊安排在園內。

五、擬申請掛鉤周轉指標規(guī)模及歸還計劃。

六、資金籌措計劃及管理(一)資金來源。

專項資金來源主要包括：（1）土地整理項目資金，有國土部門會同財政部門負責銜接籌集；（2）金融機構和社會資金投入，有項目投融資建設單位籌集；（3）農村基礎建設、文化建設、農田水利等涉農資金，有項目投融資建設公司與發(fā)改、建設、交通、財政、農業(yè)、環(huán)保等部門銜接籌集；（4）城鎮(zhèn)建新地塊有償供地所得收益。（5）水庫移民專項資金。

(二)資金管理．。

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目資金的使用要嚴格按照土地整治項目管理及專項資金管理辦法進行管理，項目預算除安排規(guī)定科目外要合理安排拆遷補償費、工作協(xié)調經費等必要的費用。資金實行?？顚Ｓ?，做到專戶存儲、專項管理、專帳核算，嚴格按預算支出范圍使用，接受縣財政、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督與檢查。專項資金要全額用于掛鉤項目的實施，任何單位和個人都不得擠占、挪用和截留，凡擠占、挪用和截留的，要依法依規(guī)嚴肅處理，以保障項目資金安全、高效使用，確保完成項目建設各項目標任務。

七、實施步驟及進度安排。

2013年10月完成整理復墾，2013年12月底全部完成驗收。

(四)掛鉤周轉指標歸還。

項目區(qū)實施期限為三年，即從上級批復立項實施開始三年內完成項目實施及指標歸還工作，指標歸還計劃分別為：第一年歸還周轉指標的30%，第二年歸還周轉指標的30%，第三年歸還周轉指標的40%，掛鉤周轉指標計劃2013年12月前全部完成。

(五)權屬調整和登記造冊。

項目竣工驗收后，國土資源管理部門報經市人民政府批準，收回整理復墾的建設用地使用權，注銷原土地使用證書。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照經確認的土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整，調整完成后縣國土資源管理部門及時開展變更登記發(fā)證工作，并登記造冊、歸檔入庫。

八、保障措施。

(一)加強組織領導，落實責任。

1．為加強對全縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的領導，協(xié)調解決掛鉤工作中存在的問題，切實有效推進掛鉤工作開展，成立了區(qū)長擔任組長，分管國土的副區(qū)長擔任副組長，區(qū)府辦、國土、發(fā)改、住建、農業(yè)、水利，林業(yè)、財政、交通、人社局、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等主要領導為成員的長洲區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作領導小組，主要負責協(xié)調解決掛鉤工作中的重大問題，制定掛鈞工作相關政策，從土地出讓金、耕地開墾費中落實掛鉤項目專項資金。領導小組下設辦公室。領導小組的主要職能是：負責的組織協(xié)調，組織項目的審核、論證和自查等，確保項目有組織地實施。

2、成立項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作協(xié)調小組，人員由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人、村黨支部書記、村委會主任及有組織號召能力的村民代表組成。協(xié)調小組具體負責群眾宣傳、工程監(jiān)督、矛盾糾紛調解等工作，充分調動農村基層組織和農民群眾參與的積極性，保障農民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。

(二)編制專項規(guī)劃和項目區(qū)實施規(guī)劃。

按照國土資源部和自治區(qū)有關城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作要求，組織人員開展專項調查，在摸清項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權屬、等級，分析全區(qū)農村建設用地和獨立工礦整理復墾潛力及城鎮(zhèn)建設用地需求，了解當?shù)厝罕姷纳a生活條件和建新拆舊意見的基礎上，依據(jù)長洲區(qū)土地利用總體規(guī)劃，委托資質部門編制全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃，分別統(tǒng)籌指導全區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤實施工作和各個項目區(qū)的組織實施。

(三)制定具體實施工作方案。

項目區(qū)經自治區(qū)批復立項后，編制項目區(qū)實施工作方案，按“定人、定責、定時間、定進度”的原則，制定項目設計和實施作具體實施方案，確保項目順利實施。

(四)加強監(jiān)督管理。

加強督導檢查，建立民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督“三位體”監(jiān)督體系，并組成由區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加的督導組，各項目區(qū)的組織實施情況進行跟蹤督查，對工作不到位的要限期改正，對推進不力的要追究責任。項目主管職能部門和具體承擔安施工作的單位要加強項目管理，依法開展項目實施工作，切實維護群眾的合法權益，嚴格資金的審批、使用，并及時公開、公示，使資金的使用情況接受社會監(jiān)督；紀檢、監(jiān)察部門，要加強對項目實施工作的監(jiān)管力度，對項目實施工作進行全程監(jiān)督。做到按規(guī)程檢查驗收。

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公至，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

長洲區(qū)人民政府辦公室2011年1月20日印發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇六

為貫徹落實好省、市農村工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下，我縣精心組織實施，各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。

一、基本情況和工作進展情況。

全縣耕地面積22.5萬畝，其中水田面積18.43萬畝，轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，157個行政村，1228個村小組，50856戶，21.5萬人。目前，工作進展為：全面完成了第一階段準備工作，進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理，已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作，占總數(shù)的95%；已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集，統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份；同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作，其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作，南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?，F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶，完成確權登記程序，可以率先頒證。

“一平臺三體系建設”工作，確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備，規(guī)范了土地流轉制度，全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。

二、主要工作措施。

在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中，主要注重強化了以下幾方面工作：

1、堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視，成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責，并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要，成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組，并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作，特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加，確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會，由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳，（即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表）。目前，全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份，《政策宣傳手冊》20xx余本，確權登記手機短信3000多條次，《工作倒計時表》20xx多份。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

3/5策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位，（一是上級文件精神要吃透到位；二是宣傳要到位，知曉率和見面率做到100%，好的做法與典型及時上報；三是調查摸底戶戶要到位，面積核實、四方界址要到位；四是公示要到位；五是聘請技術公司、航拍圖要到位；六是頒證工作要到位；七是組織領導和經費要到位）。不僅如此，為確保規(guī)范操作，還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求，結合工作實際情況，制定了工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作，我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會，在每周五匯總進度情況，通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。

三、下一步工作打算。

一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談，確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認，對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料，確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性，按照省市有關要求建立確權頒證檔案，積累總結經驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策，嚴把質量，強化組織領導，穩(wěn)步推進實施，妥善處理矛盾糾紛，確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

5/5。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇七

（一）工作目的：

根據(jù)天津市《土地管理條例》、《土地登記規(guī)則》和《地籍調查規(guī)程》等相關法律法規(guī)，確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。

（二）主管部門：

土地所在地的區(qū)規(guī)劃處。

（三）工作內容：

領取《土地登記申請書》。按要求填寫。執(zhí)相關要件到土地所在地規(guī)劃處進件辦理。

注：屬行政劃撥土地的可在初始登記時一并辦理。

（四）要件：

1、《土地登記申請書》；

3、地上物處理證明文件及補償繳費票據(jù)（轉讓協(xié)議及票據(jù)）；

4、1/500地籍圖、界址坐標圖、測繪資料、宗地圖；

5、《建設用地批準書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。

（五）時限：

自受理之日起30個工作日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇八

在縣委、縣政府的高度推動下，在鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤努力下，截止目前，全鎮(zhèn)20個行政村，6450戶，耕地面積275萬畝。

外業(yè)調查、內頁制圖、家庭成員信息核對已完成，二輪公示已進行了16個村，其中鎮(zhèn)北、新城、田段、崗子、葛家5村已公示修改完成，其余村正在進行二輪公示修改。

一、具體做法。

一是健全組織機構，加強工作領導。

成立了**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作專項小組，以主要領導為組長，鎮(zhèn)紀委書記、分管領導為副組長。

并制定印發(fā)了《**鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證工作實施方案》，與各村簽訂責任書，分管領導親臨指導、現(xiàn)場督查，有力的推動了土地確權工作順利進行。

二是加大宣傳引導，營造濃厚氛圍。

鎮(zhèn)上召開了土地確權工作動員會，全面安排部署土地確權登記頒證工作。

在西寶北線、各村主干道懸掛橫幅、組裝宣傳車、利用村村通廣播等多種形式進行宣傳，營造良好輿論氛圍。

在各村委會設立土地確權專欄，及時更新相關政策和工作進度。

鎮(zhèn)村干部深入農戶家中面對面宣傳，向群眾講解相關政策，做好思想工作，及時化解各類矛盾。

三是做好培訓指導，提高業(yè)務能力。

鎮(zhèn)上集中組織了3次培訓會和6次工作推進會，學習政策，掌握工作重點，明晰當前工作開展情況，研究討論下一步工作方向。

鎮(zhèn)專項小組多次深入村組、田塊現(xiàn)場督查，親臨指導，確保地塊調查高質量、精確無誤。

四是夯實工作責任，創(chuàng)新工作方法。

鎮(zhèn)上成立了20個包村工作組，由包片領導親自督導，包村同志、村干部具體落實，積極積極配合做好調查摸底，填制表格等工作，確保信息不遺漏；鎮(zhèn)土地確權工作辦公室安排專人，做好進度上報、資料收集等工作，對錄入數(shù)據(jù)進行認真核實，確保精準；鎮(zhèn)紀委對土地確權登記頒證的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督辦解決，有效提升了工作質量，加快了工作效率，確保此項工作的順利推進。

二、存在問題。

一是個別村指界人對地塊不熟悉焦胡2組，或者村干部無法找到合適的指界人田大村，導致個別村內頁制圖尚未完成。

二是由于各村存在私下兌換地畝現(xiàn)象，合同面積與實測面積差異較大，增加了確權工作難度。

三是各村二輪公示修改工作推進程度不平衡，導致二輪公示緩慢。

三、下一步工作打算。

下一步，我們將以這次會議為契機，繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)土地確權頒證工作，嚴把環(huán)節(jié)，嚴格流程，確保質量，加快二輪公示修改工作，全面開展三輪公示簽字工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇九

摘要：本文簡要概述了土地增減掛鉤的內涵和作用，分析了當前土地增減掛鉤的問題及難點，提出了推進土地增減掛鉤的思路和對策。

關鍵詞：土地增減掛鉤政策；問題；難點；對策。

2004年國務院頒布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），正式提出城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，近幾年，國務院.國土資源部等多部委對土地增減掛鉤工作出臺了系列文件，多省市.多地區(qū)深入開展了試點工作，取得了積極效果，極大地促進了科學合理利用土地資源，有效緩解了建設用地供需矛盾，有力支持了新農村建設，促進了經濟社會發(fā)展。但是，土地增減掛鉤在實踐中也遇到不少突出問題。在政策的積極宣示和實際工作中取得一定效果下，如何有效破解當前土地增減掛鉤的難題則成了重點，下面就土地增減掛鉤存在的問題及解決路徑談點粗淺之見。

一般來講，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現(xiàn)增加耕地有效面積.提高耕地質量.節(jié)約集約利用建設用地.城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。

土地增減掛鉤是一項以農村土地綜合整治新增加耕地，實現(xiàn)對城鎮(zhèn)建設占用耕地的有效補充，從而促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中“保護耕地與保障建設”雙贏的制度設計。增減掛鉤是一項有利于保護耕地.改善農民生產生活條件.保持經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手和新農村建設的重要突破口，對拉動一方經濟和促進社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1.思想認識不高，有序推進不夠。一方面，不少地方單把增減掛鉤理解為解決用地矛盾的手段，往往忽視其對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和建設新農村重大作用，認識上的偏差導致深入宣傳不夠.積極主動性不高.耐心細致工作不足。另一方面，各地村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相對滯后，造成了增減掛鉤與土地利用總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃銜接不夠，沒有充分考慮復墾地的產業(yè)發(fā)展.新農村建設的協(xié)調和整體推進。另外，土地增減掛鉤試點工作才剛剛起步，操作制度不規(guī)范，工作人員素質參差不齊，經驗相對缺乏等因素更是加重了土地增減掛鉤有序推進的難度。

2.補償標準偏低，利益驅動不強。推進增減掛鉤工作，經濟利益是最為關鍵的問題。由于歷史原因和自然條件限制，農村長期積弱積貧，收入來源的有限和經濟發(fā)展的滯后導致農民群體更加注重當前利益的及時.有效補償。農村宅基地是國家方便農民生產生活給予的優(yōu)惠政策，房屋建設往往耗費農民大量心血和大部積蓄，甚至需長期積累和借貸，而現(xiàn)行拆舊補償標準太低無法滿足農民要求，農民對拆遷的積極性不高，會使拆舊阻力重重。

3.生活條件特定，拆舊困難較大。農村生活條件下，農民生活了十幾年甚至幾代人的地方，形成了特定的文化生活.特定的社會生態(tài)，甚至較為封閉，從而導致農民群體對于搬遷和家園環(huán)境改變持較大否定態(tài)度。

4.生產條件的特定，也是拆遷難的重要原因。農民最基本的職業(yè)是從事農業(yè)生產，農民要有大量的生產資料（牲畜.耕作工具，先進地方還會要各種農業(yè)機械等）這要求農村住宅要有足夠的土地面積來存放這些生產資料；另外農民收獲后的糧食也需有地方晾曬.存放，距離承包經營的土地遠近等等這些都是農民所想的具體問題，也是農民不愿拆遷的顧慮所在。

基于對土地增減掛鉤的問題分析，筆者認為應著重從輿論宣傳.政策配套.責任落實等“三個到位”來破解土地增減掛鉤的難題。

1.高度重視，輿論宣傳到位。要大力宣傳，營造輿論氛圍。一要提高思想認識。目前，一些地方對增減掛鉤工作的重要意義理解不深，對土地增減掛鉤促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本思路認識不清，因此，要加大培訓宣傳力度，切實提高領導干部和群眾對工作的認知度，使政策理解正確.執(zhí)行不走樣.推進有效果。二要加強組織領導。應因地制宜制定具體實施方案和操作規(guī)程，成立領導小組負責總體推進，設立專門辦公室具體實施，使操作規(guī)范.推進有力。三要營造濃厚氛圍。采取召開工作探討會.項目調度會.群眾交流會等形式廣泛發(fā)動，層層造勢；采用懸掛橫幅.張貼標語.散發(fā)資料等形式深入宣傳，濃厚氛圍。讓土地增減掛鉤政策宣傳到位，深入人心，形成良好的社會氛圍。2.利益驅動，政策配套到位。作為一個現(xiàn)實性.整體性群體，農民最關心的是拆遷復墾補償標準的高低和利益的多少。在相對公平的補償和有效的利益驅動下，土地增減掛鉤的推進是能得到廣大農民積極支持和擁護的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇十

1、什么是城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤就是對空心村、閑置房、危舊房等農村宅基地和其他建設用地重新規(guī)劃、整治，一部分復墾為耕地，一部分改建為新村。凈增的耕地指標可用于城鎮(zhèn)建設，將經營城鎮(zhèn)土地所得的收益轉移部分資金到農村，可用于拆舊區(qū)房屋拆遷補償及新農村建設。

一是盤活了農村的土地資源，農村提前獲得未來的土地增值收益。

二是加快了新農村建設步伐，農村居住環(huán)境和布局得到有效提高。

三是規(guī)范了城鎮(zhèn)化建設進程，縮小城鄉(xiāng)之間的差距促進諧調發(fā)展。

四是保障了耕地數(shù)量不減少，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的總體要求。

五是緩解了用地不足的問題，給地方經濟的建設帶來發(fā)展的空間。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇十一

---涉及***個村委會，***個組，***戶承包戶***人，有承包土地面積****畝，國土“二調”面積****畝。截至目前，**鄉(xiāng)已全面完成農戶承包地塊影像調繪、權屬指認、地塊編碼標注、面積實測，地籍圖繪制、張榜公開公示、農戶確認簽字、承包合同簽訂、登記簿完善、電腦信息錄入等確權登記等工作。通過開展確權登記試點，共核查實測耕地面積****畝（其中水田***畝、旱地***畝）、地塊***塊，新增耕地面積***畝，集中解答確權問題***個，制定完善配套政策處置意見***條。

二、主要做法。

（一）強化組織領導?？h農村土地承包經營權確權登記頒證工作啟動后。我鄉(xiāng)及時成立農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組及辦公室，由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，農科、國土、林業(yè)、財政、民政等相關站所負責人為成員。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)綜合辦，負責制定實施方案、組織培訓、2---利用會議、報紙、廣播、電視、手機、網絡等宣傳平臺，進行全方位、多角度、深層次的宣傳，把確權登記頒證的目的意義、主要內容、工作程序、工作方法、重要政策和先進典型宣傳到村、到組、到每一家農戶，做到家喻戶曉。

4---。

（三）確權登記工作難度較大。一是資金需求量大。按農業(yè)部的規(guī)范要求，預計我鄉(xiāng)需要確權資金*****余萬元，由于我鄉(xiāng)基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。二是地理因素影響。**鄉(xiāng)地貌復雜，確權登記頒證涉及面廣、程序多，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是矛盾糾紛影響。承包土地爭議、糾紛面不小，有的問題時間久遠、矛盾交織，沒有具體處理矛盾的依據(jù)，化解難度大。四是部分承包戶全家外出打工，無法了解到真實的情況。

（四）政策性問題需進一步完善。主要表現(xiàn)為農村人員戶口遷走后的土地承辦經營權退出問題，及二輪承包的30年合同還未失效，與這次確權頒證的政策銜接問題，需進一步完善可操作性的措施。

6---記擔任常務副組長，各駐村班子成員為副組長，相關鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組，并成立了十一個督導組，由各駐村班子成員任組長，一個綜合技術指導組，由農技站長任組長。

二、制定實施方案。

1、宣傳發(fā)動階段：時間。

2、調查摸底階段：時間。

村小組土地確權理事會名單已交至確權辦存檔。

8---坪塘村兩個示范點硬件設施已完善，軟件資料已先行一步在實施當中，全鎮(zhèn)已有近百分之五十的村小組召開了村民代筆或戶主代表大會，同時各村委會已組織村委會、村小組在入戶填寫土地承包合同及a、b表?？傮w上，我鎮(zhèn)已做了這些工作，進度還比較慢，我們將按照縣委、縣政府布臵的時間截點，加快速度，迎頭趕上，保質保量完成任務。

2014年6月19日。

根據(jù)國土資源部、省廳和市局安排，潢川縣國土資源局提前謀劃，認真籌備，精心組織，穩(wěn)妥操作，開展農村土地登記發(fā)證工作?，F(xiàn)就該項工作目前具體開展情況匯報如下：

一、工作進展情況。

（一）提高認識，深入宣傳。

10---專題會議，縣。

直有關職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人與分管領導參加。會上常務副縣長對該項工作專門進行了強調、安排和部署。

（二）加強領導，成立組織。

我局擬報縣政府成立了由分管副縣長任組長，政府辦副主任、國土局長任副組長，監(jiān)察、財政、農業(yè)、林業(yè)、住建、水利和交通等部門為成員單位的領導小組，并積極爭取縣政府牽頭，協(xié)調各有關部門提供支持，密切配合、形成合力，確保按時按質按量完成該項工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導小組，抽調專業(yè)登記調查人員召開動員大會。

（三）認真籌備，制定方案。

12---開全縣動員大會，展開新一輪大規(guī)模宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓工作。

（二）依規(guī)招標。

科學劃分項目標段，依法按程序對每個項目標段進行招投標，認真選好技術服務單位，保障工作順利開展和成果質量達標。

（三）倒排工期。

按照省市規(guī)定的完成期限，安排各標段中標單位倒排工期，限令按時完成各項調查工作任務。

（四）督導檢查。

由縣加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組辦公室組織，根據(jù)規(guī)程進行檢查，對檢查合格的成果資料，組卷上報；對不合格的，認真進行整改，堅決杜絕問題卷宗上報審批。

（五）依法登記。

按照《土地登記辦法》的要求，嚴格程序認真審核，把好登記關。

三、

問題建議。

（一）經費缺乏。

14---。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇十二

為了認真貫徹落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府農村土地承包經營權確權登記工作的相關文件精神及政策規(guī)定，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，把確權登記工作作為全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市、區(qū)農業(yè)部門的指導幫助下，我鎮(zhèn)精心組織實施，科學操作、穩(wěn)步推進，在群眾的大力配合下，各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作總結匯報如下。

一、工作主要做法。

(一)加強組織領導，堅持高位推進。

為了確保工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，紀委書記和分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長擔任副組長，小組成員由從各相關部門中抽調。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組，鎮(zhèn)駐村掛點領導擔任組長，鎮(zhèn)駐村聯(lián)系點組長和村委會書記擔任副組長，成員由“兩委”干部組成，同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止，參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組，加強了組織領導，為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

(二)制定工作方案，明確目標任務。

為了做好確權登記工作，我鎮(zhèn)結合實際情況，制定下發(fā)了演府發(fā)63號《演豐鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農村土地承包經營權確權工作的重要性，以及開展土地承包經營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規(guī)程等，做到分工到人，職責明確，安排合理。

(三)編制工作流程圖，確保規(guī)范操作。

為了進一步規(guī)范工作行為，提高工作質量和水平，根據(jù)美蘭區(qū)農村土地承包經營權確權登記工作流程，結合我鎮(zhèn)實際，編制了《演豐鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點，使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規(guī)程，同時便于群眾對工作進行有效監(jiān)督，確保了工作正常、有序、規(guī)范開展。

(四)工作政策牢記心，宣傳入戶惠群眾。

農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此，4月15日我鎮(zhèn)精心組織召開了演豐鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮(zhèn)確權工作領導小組成員、鎮(zhèn)掛點領導、聯(lián)系點組長、全體村委會干部傳達了區(qū)里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性，并對土地承包確權登記工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。我鎮(zhèn)還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式，在廣大農民群眾中加大宣傳力度，切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性和積極性，為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。

(五)加強培訓和學習，營造良好工作氛圍。

1、業(yè)務培訓。根據(jù)工作進展和實際需要，我鎮(zhèn)共組織了69次動員培訓。由區(qū)分管領導、確權工作組和鎮(zhèn)黨政主要領導親自在會上進行動員。區(qū)、鎮(zhèn)工作組在會上對鎮(zhèn)、村骨干人員進行業(yè)務培訓，提高他們確權登記工作的業(yè)務水平，為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓，進一步提高農村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識，形成良好的工作氛圍。

2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作，組織各區(qū)試點鎮(zhèn)的相關工作負責人、業(yè)務骨干到三亞市育才鎮(zhèn)觀摩學習，吸取他們開展土地承包經營權確權工作的優(yōu)秀工作經驗。通過觀摩學習，使我鎮(zhèn)工作人員開闊了視野，學到了經驗，看到了自身的差距，明確了改進工作的方向和重點，并為我鎮(zhèn)開展工作提供了很多可供借鑒的經驗。

(六)建立制度，按質按量完成任務。

為進一步推行高效工作機制，強化工作措施，改進工作方法，確保工作扎實有效推進，我鎮(zhèn)建立了領導干部分片包干和信息報送制度。

1、制定領導干部分片包干制度。12個村委會各安排了一名鎮(zhèn)領導干部作為責任人，鎮(zhèn)領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在完成本職工作的同時，分片包干完成農村土地承包經營權確權登記工作。同時，根據(jù)各村實際情況，將村分成若干片區(qū)，分片包干給村“兩委”干部。鎮(zhèn)領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內容執(zhí)行，分工合作、分層負責，將職、權、責落實到人，實行劃片包干、標準量化、定期考核。

2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況，建立了鎮(zhèn)、測繪公司和村委會的信息報送聯(lián)動機制。鎮(zhèn)、測繪公司和村委會確定專人，建立信息報送制度，及時搜集整理工作動態(tài)，采取不定期方式，做好信息報送工作。信息內容重點圍繞工作方案實施，分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等，及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作領導小組辦公室，辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋，并按照市、區(qū)要求，實行每周報告制度，及時向市、區(qū)相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度，為領導科學決策提供依據(jù)，也促進了區(qū)、鎮(zhèn)、測繪公司和村協(xié)調溝通，推進工作的順利開展。

(七)協(xié)調指導到位，全力推進工作。一是主要領導跟蹤協(xié)調和部署。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開專門會議研究確權工作，并明確要求鎮(zhèn)、村兩級干部要把農村土地承包經營權確權登記工作當作當前全鎮(zhèn)的中心工作之一來抓好抓落實，先期從區(qū)政府協(xié)調40萬元到位保障確權工作。區(qū)職能部分和工作組針對前期承包經營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況，區(qū)農林局增派專業(yè)測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現(xiàn)的新情況，區(qū)房產局、農林局和鎮(zhèn)領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現(xiàn)場進行指導，幫助村民解決疑難，全力推進工作。

(八)檢查監(jiān)督到位，實行工作獎懲機制。鎮(zhèn)委明確鎮(zhèn)紀委對農村土地承包經營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監(jiān)督，及時收正確權工作中存在的問題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就土地承包經營權確權登記工作制定了獎懲制度，明確按照時間節(jié)點完成工作任務的工作組予以獎勵，不能按時完成任務的將啟動問責。同時，建立獎勵制度，激勵各村委會加快推進工作。

二、工作推進情況。

我鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地)，共159個村民小組，計劃確權登記的土地總面積為畝(其中，家庭承包面積畝，其他形式承包面積畝)。截止目前，全鎮(zhèn)入戶調查登記和外業(yè)測量工作全部結束，實測總面積為畝(其中，家庭承包面積畝，其他形式承包面積畝)，完成率%。內業(yè)工作陸續(xù)開展，12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作，美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。

三、下一步工作計劃。

(一)加強宣傳力度。采取多種方式進行宣傳發(fā)動，讓群眾更加充分意識到專項工作的重要意義、認識到做好農村土地承包經營權確權登記工作給他們帶來的好處，引導農民群眾積極配合、主動參與確權工作。

(二)加強指導力度。建議由市、區(qū)職能部門針對各村在確權登記工作中存在的不同情況、不同問題進行研究，結合實際情況進行專業(yè)指導，幫助解決實際問題。

(三)加強協(xié)調力度。重點抓好人員、業(yè)務指導和資金等方面的協(xié)調工作，確保工作人員到位、業(yè)務指導到位、經費保障到位。

(四)加大督查力度。進一步加強監(jiān)督檢查，督促各工作組、工作人員認真負責，確保下一步的工作任務按時、高質推進。

為加強農村土地承包和承包合同管理工作，盡快規(guī)范有效的土地承包經營權登記制度，進一步穩(wěn)定農村土地承包關系。經鎮(zhèn)黨委、政府研究，結合實際確定了“試點先行，以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步實施”的工作思路，祝畈村被確定為祝站鎮(zhèn)農村土地承包經營權登記頒證工作試點。在鎮(zhèn)黨委、政府的有力領導下，農村土地承包經營權確權登記試點工作領導小組的精心指導下，在廣大干部群眾的積極配合和測繪公司的辛勤工作下，按照試點工作的總體部署和要求，歷經四個月的時間，圓滿完成了試點各階段的工作任務，取得了一定成效和成功經驗，現(xiàn)將試點工作總結報告如下：

一、基本情況。

祝畈村位于祝站鎮(zhèn)中部，1個自然灣，3個村民小組，村民人口535人，勞力310人，耕地面積378畝。

二、農村土地承包經營權確權登記試點工作主要做法。

1、成立領導機構。

成立確權登記工作指導小組，由總支負責，按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導小組的要求具體指導統(tǒng)籌確權登記工作。成立由村干部、熟悉村內情況和德高望重村民等15人參與的工作組，參與權屬指界、農戶地塊確認等具體村里開展的工作。

2、前期調查和信息收集。

測繪公司工作人員8月13日進村對祝畈村137戶家庭進行初步登記，駐村干部及村干部配合測繪公司進行田塊登記，正確登記農戶的田塊多少和大小，并進行編碼，方便下一步的農戶指認。

3、動員培訓。

日參與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的農村土地承包確權登記頒證培訓會，讓基層干部、廣大農民群眾了解相關法律法規(guī)和政策，知曉確權登記的意義、內容、方法、步驟和好處，廣泛宣傳發(fā)動，保證干部與群眾的參與率，農村土地確權工作小組全體黨員干部都要掌握政策，積極穩(wěn)步推進，認真負責，確保工作落實。

4、村工作小組指認階段。

從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖，由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進行地界標注，承包責任人標注，確認地塊四至和收集相關共有人信息、承包地塊的原面積等，為下一步農戶指認打下基礎。

5、農戶指認。

測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村干部、駐村干部一起逐戶指認地塊，對于農戶不認可的權屬登記信息進行到田地實測，確實存在問題的進行修改變更，對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認，為下一步公示打下基礎。

6、公示。

由村民小組將地塊確認完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中，和農戶地塊信息表格一起進行公示。對公示有異議的，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議后，由測繪公司打新一輪農村土地承包合同。

7、簽合同。

測繪公司、村干部、駐村干部、農戶四方共同完成簽合同的任務，村干部初審，農戶再次確認田塊的數(shù)量、大小和四至，駐村干部把關，把合同中出現(xiàn)的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同，確保打出來的土地承包經營權證有效無誤并被農戶認可。

8、發(fā)證。

由于祝畈村為祝站鎮(zhèn)土地確權頒證工作試點村，前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發(fā)證儀式，區(qū)領導、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導參與發(fā)證，當天共122戶農戶領到了“紅本本”，剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當場沒發(fā)，測繪公司帶回修改重新打證后由村干部送到農戶家中。

三、總結經驗。

1、要深化認識，加強領導。開展農村土地承包經營權確權登記工作，是維護農民土地承包合法權益的根本要求。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進，配合測繪公司開展工作，明確責任。

作，此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮(zhèn)里組織的土地確權工作匯報會，匯報工作開展中遇到的問題，并和鎮(zhèn)里其他黨員干部一起提出解決辦法，做好問題和解決辦法的記錄，再到村對村工作小組進行培訓講解和業(yè)務指導，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。

3、要堅持原則，堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應及時組織進行調解，盡力把工作做細，盡量讓群眾滿意。

為貫徹落實全縣農村土地確權工作會議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權工作作為我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的重要內容之一，從組織領導、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前，在縣農業(yè)局的指導幫助下，我鎮(zhèn)此項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作總結如下。

一、工作完成情況。

目前，我鎮(zhèn)農村土地確權頒證的20個村4個社區(qū)143個社，工作人員到戶實地核實，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權外業(yè)測繪工作已全面結束。

二、工作措施。

(一)強化組織，統(tǒng)一領導。自xx年4月縣農業(yè)局召開了全縣農村土地確權工作會議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權，宣傳、發(fā)動工作會議，成立了**鎮(zhèn)農村土地確權工作領導小組，實行“一把手”負責制,層層落實責任,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農技站，由分管農業(yè)負責人兼任辦公室主任，農技站長兼任辦公室副主任，全體農技人員負責組織、宣傳、發(fā)動，協(xié)調土地確權工作，各村及農村社區(qū)書記為第一責任人，村主任負責轄區(qū)內，土地確權矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。

(二)廣泛宣傳、深入動員。農村土地確權試點工作，直接關系到廣大農民的切實利益，關系到農村社會的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會85次，全鎮(zhèn)張貼標語及巖標50余幅，出動宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機短信18000條，給不識字的農戶解讀農村土地確權宣傳資料，全方位宣傳農村土地確權頒證的有關文件及政策，做到政策宣傳到村、責任落實到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實督查。實行目標責任制，將農村土地確權工作納入年底對村(社區(qū))目標管理，壓實責任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔子，鎮(zhèn)村干部、農技人員積極入戶摸底調查，實地核查地塊，指認邊界，調處矛盾;認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農村土地確權領導小組辦公室督促農村土地確權頒證工作穩(wěn)步推進。對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農戶的田土面積實行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強操作的透明度，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權工作的公平、公正、公開。

三、存在的問題。

(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個別農戶自行調換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內私自賣田、賣土，違法建房后土地確權的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農戶毀田、毀土，該社沒有補償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導致無法確權的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權需要調查的問題。

(六)農村土地確權工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費，各村社群眾代表務工指界勞務費等工作經費落實不到位的問題。

四、下一步工作計劃。

(一)加強學習，做好培訓。目前部份群眾認識仍然不夠不到位，入戶調查反饋顯示，一部份群眾最關心的是土地確權后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關人員進行土地確權相關法律、政策的培訓學習，增強我鎮(zhèn)農村土地確權工作的理論基礎。

(二)繼續(xù)堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權工作是關系到村民群眾的大事，因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，我們將及時排查隱患，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報和解決，耐心細致地做農戶的思想工作，把農民反映的實際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作順利進行。

(三)做好資料收集整理、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農村土地確權工作已經取得了階段性的進展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關部門的業(yè)務指導下，加快資料整理、歸檔工作，進一步把我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作做好、做扎實，確保該項工作順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇十三

根據(jù)省委、省政府辦公廳轉發(fā)省委轉發(fā)省委等部門《關于開展農村土地承包經營權確權登記試點工作的意見》，并結合我鄉(xiāng)二輪承包實際，我們做了以下工作。

一、成立組織。

鄉(xiāng)成立農村土地承包經營權登記工作領導組，全面統(tǒng)籌推進確權登記工作，負責具體工作的協(xié)調，組織，領導。辦公室設在農經站。分村派駐土地確權登記領證工作指導組。按照縣里要求主要領導負責，分管領導具體抓，村支兩委、村務監(jiān)督理事會全程參與。

二、矛盾化解。

準確把握政策界限，妥善處理各類問題，嚴格執(zhí)行農村土地承包法律，法規(guī)和政策規(guī)定，扎實登記，嚴禁將集體預留地登記在個人頭上，嚴禁在確權登記期間瓜分村集體資產。對土地承包經營權有爭議和糾紛的，先依法解決再予以確權登記，全鄉(xiāng)這次確權工作中共調解各種矛盾二十余次，對工作中遇到問題按照確保穩(wěn)定，尊重歷史，照顧現(xiàn)實，分類處置，同時依靠群眾自主協(xié)商解決，確保此次確權工作圓滿完成。

三、工作開展。

我鄉(xiāng)共十三個行政村，332個村民組，12325戶，先后六個階段對全鄉(xiāng)開展確權領證工作。

1、宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)自xx年11月18日，召開土地確權動員會以來，共培訓二千余人，培訓會十余次，印發(fā)明白紙，張貼標語，懸掛橫幅一百余幅，做到確權登記意義、程序、責任家喻戶曉。

2、清理核實，從xx年11月26日至xx年12月2日完成承包檔案清理工作，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案，承包合同，承包臺賬，種類不齊全，管理不規(guī)范等問題。

3、登記錄入階段，從今年3月1日到31日進行農村土地承包經營權變更，注銷登記工作。

四、下步工作。

1、確權發(fā)證階段。根據(jù)前期認真細致的摸底排查、登記，全面審核相關資料，確保xx年12月底前完成農村土地承包經營權登記領證工作。

2、農村土地承包經營權登記領證工作開展的同時，我們將對鄉(xiāng)村兩級收集的資料進行分類歸檔，確保登記細、核查是、歸檔全。確保辦實證、辦真證、辦鐵證。

為貫徹落實全縣農村土地確權工作會議精神，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，把土地確權工作作為我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作的重要內容之一，從組織領導、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前，在縣農業(yè)局的指導幫助下，我鎮(zhèn)此項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作總結如下。

一、工作完成情況。

目前，我鎮(zhèn)農村土地確權頒證的20個村4個社區(qū)143個社，工作人員到戶實地核實，截止目前，全鎮(zhèn)土地確權外業(yè)測繪工作已全面結束。

二、工作措施。

(一)強化組織，統(tǒng)一領導。自xx年4月縣農業(yè)局召開了全縣農村土地確權工作會議后，**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，4月26日召開了全鎮(zhèn)土地確權，宣傳、發(fā)動工作會議，成立了**鎮(zhèn)農村土地確權工作領導小組，實行“一把手”負責制,層層落實責任,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農技站，由分管農業(yè)負責人兼任辦公室主任，農技站長兼任辦公室副主任，全體農技人員負責組織、宣傳、發(fā)動，協(xié)調土地確權工作，各村及農村社區(qū)書記為第一責任人，村主任負責轄區(qū)內，土地確權矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。

(二)廣泛宣傳、深入動員。農村土地確權試點工作，直接關系到廣大農民的切實利益，關系到農村社會的和諧穩(wěn)定，我們鎮(zhèn)農技站人員，分片包村到社，與鎮(zhèn)村干部，召開各種形式的村社、**會85次，全鎮(zhèn)張貼標語及巖標50余幅，出動宣傳車23次，發(fā)放宣傳資料15600份，發(fā)送手機短信18000條，給不識字的農戶解讀農村土地確權宣傳資料，全方位宣傳農村土地確權頒證的有關文件及政策，做到政策宣傳到村、責任落實到戶，家喻戶曉，人人皆知。

(三)摸底核查，落實督查。實行目標責任制，將農村土地確權工作納入年底對村(社區(qū))目標管理，壓實責任到村(社區(qū))、到戶。人人肩上有擔子，鎮(zhèn)村干部、農技人員積極入戶摸底調查，實地核查地塊，指認邊界，調處矛盾;認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，由鎮(zhèn)農村土地確權領導小組辦公室督促農村土地確權頒證工作穩(wěn)步推進。對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))的每個農戶的田土面積實行張榜公示，接受廣大群眾的監(jiān)督，增強操作的透明度，真正實現(xiàn)陽光作業(yè)，保證確權工作的公平、公正、公開。

三、存在的問題。

(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。

(二)土地證地塊位置因個別農戶自行調換與承包地塊位置不相符的問題。

(三)城市規(guī)劃區(qū)內私自賣田、賣土，違法建房后土地確權的問題。

(四)高速路、南環(huán)路占地，少數(shù)農戶毀田、毀土，該社沒有補償所賣田土款，該社人均分配，現(xiàn)導致無法確權的問題。

(五)嫁出的女方戶籍沒變，而男方所在地又分得田土給女方，是否確權需要調查的問題。

(六)農村土地確權工作開工以來，鎮(zhèn)村干部車船費，各村社群眾代表務工指界勞務費等工作經費落實不到位的問題。

四、下一步工作計劃。

(一)加強學習，做好培訓。目前部份群眾認識仍然不夠不到位，入戶調查反饋顯示，一部份群眾最關心的是土地確權后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮(zhèn)將定期組織相關人員進行土地確權相關法律、政策的培訓學習，增強我鎮(zhèn)農村土地確權工作的理論基礎。

(二)繼續(xù)堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權工作是關系到村民群眾的大事，因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時，我們將及時排查隱患，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報和解決，耐心細致地做農戶的思想工作，把農民反映的實際問題解決在基層，確保我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作順利進行。

(三)做好資料收集整理、歸檔工作。目前我鎮(zhèn)農村土地確權工作已經取得了階段性的進展，在接下來的工作中我鎮(zhèn)將在相關部門的業(yè)務指導下，加快資料整理、歸檔工作，進一步把我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作做好、做扎實，確保該項工作順利完成。

一、基本情況。

湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口萬人，其中農業(yè)人口萬人，6700余戶，耕地面積萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。

二、工作開展情況。

我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

(一)成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。

(二)突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

(三)以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。

(四)嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

三、工作中的矛盾問題。

農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現(xiàn)實工作中我們也遇到一些困難和問題：

(一)全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。

(三)原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。

(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現(xiàn)狀，應不予確權登記。

(五)承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：

2、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。

(六)承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。

(七)委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數(shù)農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現(xiàn)場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

(八)農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的(身份證、戶口本)收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算。

農村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現(xiàn)場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：

(一)督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

(二)做好摸底數(shù)據(jù)的匯總以及人口信息的收集，確保質量。

(三)繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。

(四)做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權匯報材料篇十四

根據(jù)《宿豫區(qū)農村土地承包經營權確權發(fā)證工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發(fā)證工作，現(xiàn)做如下總結：

一、加強宣傳：

我鎮(zhèn)領導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現(xiàn)場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。

二、加強組織領導、強化部門責任：

我鎮(zhèn)結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。

三、科學組織實施：

1.臺賬登記：

土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。

2.電腦錄入：

在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現(xiàn)的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。

3.證書、合同簽訂發(fā)放：

我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現(xiàn)問題及時糾正。

我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。

4.資料歸檔：

對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。

5.妥善解決問題：

四、及時足額撥付經費：

此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農戶進行土地確權發(fā)證，為切實做好農村土地承包經營權登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。

此次土地確權發(fā)證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩(wěn)定和農民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發(fā)展。

高仁鄉(xiāng)共有耕地畝，其中國有土畝(不在確權范圍)。本次我鄉(xiāng)共丈量耕地面積畝，農村土地確權的外業(yè)調查已結束，內業(yè)統(tǒng)計工作已完成微機錄入，現(xiàn)在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導，嚴格按照平羅鄉(xiāng)人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發(fā)證工作的實施方案》，緊密結合我鄉(xiāng)實際，充分發(fā)揮和調動了鄉(xiāng)、村、隊三級干部和黨員的積極性，依法按照實施方案和操作規(guī)程，在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前，全面核實工作已經結束，張榜公示正在進行。

一、宣傳動員。

為使土地確權的外業(yè)調查登記工作開展順利，我鄉(xiāng)在5月20日就召開了鄉(xiāng)、村、隊三級干部動員大會，會后各村依照會議精神和實施方案，隊隊召開群眾大會由鄉(xiāng)村干部進行宣傳講解，使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。

二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成為了確保此項工作的順利開展，鄉(xiāng)上成立了土地確權領導小組，并設立了辦公室，一是鄉(xiāng)長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責，三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務，鄉(xiāng)上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書，并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉(xiāng)所有干部，協(xié)助村隊逐田塊丈量，使外業(yè)調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數(shù)據(jù)真實、登記無誤，為內業(yè)統(tǒng)計匯總工作奠定了堅實的基礎。

三、具體做法。

1、制訂工作方案，落實工作責任。為了做好外業(yè)調查前的準備工作，按照實施方案要求，全鄉(xiāng)設7個組，每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長，4個行政村分別成立了領導小組，做到責任到人，職責明確，時間安排合理。有效的完成了工作任務。

3、做好宣傳解釋工作，把問題梳理歸類。在宣傳動員前，一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿，講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作，把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。

4、外業(yè)調查匯總。外業(yè)工作開展后，各村認真按照實施方案和技術操作規(guī)程進行實地丈量，丈量做到：戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數(shù)據(jù)真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業(yè)調查結束后，及時將田塊按戶匯總。

5、糾錯核實。外業(yè)按戶匯總結束后，各村立即進行糾錯核實階段，糾錯核實工作要認真、細致，反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。

6、監(jiān)督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理，并根據(jù)工作進展情況以簡報的形式進行通報，好的表揚，差的批評，把存在的疑難問題匯總出來研究解決。

四、存在的問題及解決辦法。

在外業(yè)調查和內業(yè)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)了以下問題，需研究解決：

1、外業(yè)調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清，影響匯總;溝渠路核減數(shù)據(jù)標注不清、不一致，導致面積有一定誤差，群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長，給匯總帶來許多不利因素，影響了進度。

2、沒有統(tǒng)一的模式，指導不及時。此次土地確權的業(yè)務主管部門，沒有制定出統(tǒng)一的登記表冊，給外業(yè)登記和內業(yè)匯總工作造成了很大的困難，其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發(fā)放不及時，使土地確權工作的相關問題一度擱淺，無法解釋答復。